Договор на дополнительные образовательные услуги: Образец договора об оказании платных образовательных услуг — филиал в г. Сергиев Посад

Ответ: Как правило, основные учебные услуги включают в себя те учебные программы, которые являются частью обычной учебной программы школьного округа и на которые учащиеся имеют право в рамках бесплатного государственного образования. Это может включать как общие, так и специальные образовательные программы и сопутствующие услуги, которые школьные округа обязаны предоставлять по закону в рамках программы государственного образования и для которых существует область сертификации и к которым применяются права владения и пользования в соответствии с Законом об образовании и/или Постановлением Комиссара.

Комиссар установил, что «создание [сопровождения], проведение [сопровождения], управление [сопровождением] и поддержание [сопровождение] курса обучения в общих академических областях» не включает «периферийные услуги, такие как службы безопасности или развлекательная программа , но является основной функцией школьного округа» (Апелляция McKenna, et al., 42 Ed Dept Rep 54, Решение № 14,774). Таким образом, основные учебные услуги включают те, в которых учащимся предоставляется обучение в классе в соответствии с государственными стандартами обучения в семи общих областях учебной программы (английский язык, искусство, математика, естественные науки и технологии, социальные науки, другие языки, помимо английского, искусство, здоровье, физическая культура). образование и наука о семье и потреблении, а также развитие карьеры и профессиональные исследования) (см. 8 NYCRR §§100.1, 100.2, 100.3, 100.4, 100.5). Обучение на курсах, за которые присуждается аттестат о среднем образовании, также будет представлять собой «основные учебные услуги».

Основное обучение не включает другие дополнительные учебные услуги, такие как репетиторство и программы повышения квалификации, которые не предлагаются за кредит средней школы, продвинутые курсы, такие как курсы колледжа, которые выходят за рамки обычной учебной программы средней школы, и услуги, такие как интерактивные обучающие услуги и дистанционное обучение, которое помогает учителям проводить обучение в своих классах.

Ответ: Да, при условии, что программа дистанционного или онлайн-обучения используется в качестве дополнительного или дополнительного ресурса, помогающего сертифицированным учителям округа проводить обучение. В этих ситуациях дистанционная или онлайн-программа сама по себе не будет представлять собой «основное обучение», как описано в пункте A1 выше. Департамент продолжает изучать возможности использования технологий для обучения и ожидает дальнейшего обсуждения этого вопроса с Попечительским советом в ближайшие месяцы.

• Закон об образовании §305(33) уполномочивает Комиссара по вопросам образования утверждать поставщиков дополнительных образовательных услуг («SES») в соответствии с федеральным законом «Ни одного отстающего ребенка». Это положение разрешает любому местному образовательному агентству, получающему федеральные средства Раздела I, заключать контракты с утвержденными поставщиками SES, которые включают, помимо прочего, государственные школы, BOCES, высшие учебные заведения и общественные организации.
• Закон об образовании §3202(6) требует, чтобы детям, находящимся в больнице или другом учреждении по уходу, опеке и лечению детей, кроме школы, предоставлялись образовательные услуги их школьным округом по месту жительства. Это положение разрешает таким школьным округам предоставлять эти услуги репетитором, нанятым округом, по контракту со школой, связанной с такой больницей или учреждением, или по контракту с местным школьным округом, в котором расположена такая больница или учреждение.
• Закон об образовании §3602-e разрешает школьным округам с утвержденными планами программ дошкольного образования заключать любые договорные или иные договоренности, необходимые для реализации таких планов. Правомочные агентства, которые могут предоставлять услуги дошкольного образования в соответствии с утвержденным планом программы дошкольного образования, включают поставщика услуг по уходу за детьми и дошкольного образования, воспитателя дневного ухода, программу или центр для детей младшего возраста или определенные общественные организации.
• Закон об образовании §§4401(2) и 4402(2)(b) разрешает школьным округам заключать контракты на услуги или программы специального образования, включая сопутствующие услуги, с другими школьными округами, BOCES, государственными школами и школами, поддерживаемыми государством. , утвердил частные школы с проживанием и без проживания как в штате Нью-Йорк, так и за его пределами, а также Государственный университет в Бингемтоне для специального образования без проживания в Детском отделении.
• Закон об образовании §4401(2)(n) уполномочивает школьные округа заключать официальные соглашения об оказании услуг по переходу (согласно определению в Законе об образовании §4401[9]) в таких программах, как программы профессионального обучения, одобренные Департаментом или другое государственное учреждение.
• Раздел 100.2(q)(2) Положений Комиссара разрешает заключение договоров с высшими учебными заведениями о предоставлении курсов повышения квалификации, которые присваивают кредит средней школы и кредит колледжа.

Ответ: Нет, за исключением обстоятельств, описанных в пункте A3, школьные округа не имеют полномочий заключать контракт с независимым подрядчиком на предоставление основных учебных услуг (как описано в A1) через сотрудников этого независимого подрядчика (Appeal of McKenna, et al., 42 Ed Dept Rep 54, решение № 14,774), такие как услуги социальной работы (апелляция Баркера и Питчера, 45 Ed Dept Rep 430, решение № 15,375), психологические услуги (апелляция Friedman, 19Ed Dept Rep 522, Решение № 10,236) или нанять замещающих учителей (Апелляция Вударека, 46 Ed Dept Rep 1, Решение № 15,422; пет. для пересмотра дела Kelly Services, Inc. против USNY, et al. ., Sup Ct Albany County, 22.05.07, индекс № 7512-06).

Ответ: Да, но только в ограниченных случаях и с квалифицированными лицами, над которыми округ имеет надзорный контроль.

В соответствии с федеральным Законом об образовании лиц с ограниченными возможностями («IDEA») школьные округа обязаны предоставлять учащимся с ограниченными возможностями бесплатное соответствующее государственное образование («FAPE»). Совет по образованию должен предоставлять сопутствующие услуги в рамках ряда специальных услуг и программ, доступных для учащихся с ограниченными возможностями, чтобы дать таким учащимся возможность получать пользу от обучения (см. Закон об образовании §4401[2][k]; 8 NYCRR §200.1[qq ]). Сопутствующие услуги включают в себя: аудиологию, консультирование, включая консультационные услуги по реабилитации, трудотерапию, физиотерапию, патологию речи, некоторые медицинские услуги, психологические услуги, школьные медицинские услуги, услуги школьной медсестры, школьную социальную работу, услуги вспомогательных технологий, услуги устного перевода, ориентацию и мобильность. услуги, консультирование и обучение родителей, а также другие соответствующие услуги по развитию, коррекции или другие услуги поддержки и соответствующий доступ к отдыху (20 USC §1401[26]; Закон об образовании §4401[2][k]).

В апелляции Баркера и Питчера комиссар постановил, что школьные округа не имеют общих полномочий заключать контракты с некоммерческими организациями для предоставления сопутствующих услуг (апелляция Баркера и Питчера, 45 Ed Dept Rep 430, Решение № 15,375). Однако это дело касалось школьного округа, который упразднил постоянную должность школьного социального работника, а затем заключил контракт с коммерческой корпорацией на предоставление аналогичных услуг (апелляция Баркера и Питчера, 45 Ed Dept Rep 430, решение № 15,375). Таким образом, решение Баркера было частично основано на рассмотрении необходимости совета по образованию осуществлять надзор за преподавательским составом и частично на негативном влиянии, которое заключение контракта с частной организацией на предоставление соответствующих услуг окажет на права владения сертифицированной школой. районные работники. Заключение контракта не может использоваться в качестве средства для уклонения от законов о сроках пребывания в должности или требований о том, чтобы учителя были должным образом сертифицированы.

Однако школьные округа также обязаны в соответствии с IDEA и статьей 89 Закона об образовании предоставлять услуги, необходимые для обеспечения того, чтобы учащиеся с ограниченными возможностями получали FAPE. Департамент признает, что будут ситуации, в которых школьные округа не смогут предоставить FAPE учащимся с ограниченными возможностями без заключения контракта с независимыми подрядчиками. Если школьный округ не может своевременно предоставить соответствующие услуги по индивидуальной программе обучения учащегося («IEP») через своих сотрудников из-за нехватки квалифицированного персонала или необходимости предоставления сопутствующих услуг, требующих специальных знаний, недоступных в сотрудники школьного округа, совет по образованию имеет полномочия в соответствии с Законом об образовании §§1604 (30), 1709(33), 2503(3), 2554(15)(a) и 4402(2)(b) для заключения договоров с квалифицированными лицами в качестве сотрудников или независимых подрядчиков для предоставления соответствующих услуг (см. также §§1804[1] , 1805, 1903[1], 2503[1], 2554[1]). Раздел 200.6(b)(3) правил Комиссара требует, чтобы сопутствующие услуги оказывались лицами, имеющими соответствующую сертификацию или лицензию в каждой области соответствующих услуг. В соответствии с решением в апелляции Баркера и Питчера, чтобы гарантировать, что такие меры не будут использоваться для обхода законов штата Нью-Йорк о сроках пребывания учителей в должности, школьный округ должен документально подтвердить, что он сохранит надзорный контроль над данным лицом и что, несмотря на разумные усилия, , он был не в состоянии предоставлять такие услуги путем найма новых сотрудников или использования существующих сотрудников или через какие-либо договорные отношения, разрешенные Законом об образовании §4401(2), включая контракты с другими школьными округами, BOCES, утвержденными штатом или поддерживаемыми штатом. школы, а также утвержденные частные школы-интернаты и школы-интернаты как в штате Нью-Йорк, так и за его пределами.

И, наконец, школьные округа, которые после выполнения описанных выше шагов сочтут необходимым заключить договор с отдельными лицами, должны делать это только на период одного учебного года за один раз. Прежде чем любой такой контракт может быть продлен или заключен новый контракт, школьные округа должны снова предпринять разумные усилия для предоставления таких услуг, как описано выше.

Ответ: Да. Как отмечено выше в пунктах A1 и A5, ограничения на заключение контрактов распространяются как на общие, так и на специальные образовательные программы и сопутствующие услуги, которые школьные округа обязаны по закону предоставлять в рамках программы государственного образования и для которых существует область сертификации и которым права владения и пользования применяются в соответствии с Законом об образовании и/или положениями Комиссара. Однако сопутствующие услуги OT/PT не предоставляются сертифицированным персоналом, имеющим право владения в соответствии с Законом об образовании. Таким образом, соображения, лежащие в основе описанных выше ограничений на заключение контрактов, не применяются в контексте сопутствующих услуг, таких как OT/PT, и других специализированных услуг, для которых не требуется сертификация и на которые не распространяются положения Закона об образовании о сроке пребывания в должности, а совет образование будет иметь право заключать контракты на такие услуги в соответствии с Законом об образовании §§1604 (30), 1709.(33), 2503(3), 2554(15)(a) и 4402(2)(b) (см. также §§1804[1], 1805, 1903[1], 2503[1], 2554[1] ).

Ответ: ABA — это методология обучения. Хотя школьный округ может нанять поставщика соответствующих услуг (например, психолога или логопеда) для наблюдения за программой ABA или для работы непосредственно с учащимся с использованием методологии ABA, ABA не является «специальной образовательной программой или услугой» в и сама по себе. Те же обстоятельства и условия, которые применяются к предоставлению сопутствующих услуг, также применяются к предоставлению сопутствующих услуг с использованием методологии ABA (см. A5).

Ответ: Да. В соответствии с Законом об образовании §4401(2)(n), специальное образование включает «формализованные соглашения» о предоставлении переходных услуг в таких программах, как программы профессионального обучения, утвержденные Департаментом или другим агентством штата (см. A3). Другие услуги по переходу могут включать в себя коучинг по трудоустройству.

Ответ: Да, но только в ограниченных случаях и с квалифицированными лицами, над которыми округ имеет надзорный контроль.

Закон об образовании §3214(3)(e) требует, чтобы школьные округа предоставляли альтернативное обучение учащимся обязательного школьного возраста, которые были отстранены от школы. Альтернативное обучение должно быть в значительной степени эквивалентно обычной учебной программе учащегося (Апелляция Деборы Ф., 42 Ed Dept Rep 178, Решение № 14,813). Вопрос о том, предлагает ли программа по существу эквивалентное обучение, должен решаться в каждом конкретном случае (апелляция Деборы Ф., 42 Ed Dept Rep 178, Решение № 14,813). Например, в решениях Комиссара два часа альтернативного обучения в день были признаны достаточными для выполнения обязательств школьного округа в соответствии с Законом об образовании (Апелляция Камиллы С., 39Ed Dept Rep 574, Решение № 14,316).

Поскольку альтернативное обучение является единственной формой обучения в классе, которую отстраненные от занятий учащиеся будут получать в течение срока отстранения от занятий, это является основным обучением, для которого школьный округ не может заключить договор с частной организацией (см. A1, A4). Если школьный округ предоставляет альтернативное обучение в своем школьном здании (зданиях), такое обучение должно проводиться соответствующим квалифицированным персоналом округа. Тем не менее, в ограниченных обстоятельствах, когда альтернативное обучение отстраненным учащимся либо не предлагается в школьном(ых) здании(ях) округа, либо округ не имеет квалифицированного персонала, либо иным образом не может назначить имеющийся квалифицированный персонал для проведения такого обучения в другом месте, такие как дом учащегося, округу может быть необходимо заключить контракт с квалифицированным лицом для предоставления такого обучения. Поскольку по закону штата округа обязаны предоставлять учащимся-резидентам бесплатное государственное образование, полномочия школьного округа заключать договорные отношения, когда это необходимо для предоставления таких услуг, будут основываться на Законе об образовании §§1604(30), 1709.(33) и 2503(3), которые уполномочивают советы по образованию «иметь все разумно необходимые полномочия… для выполнения обязанностей, прямо или косвенно возложенных» законом (см. также §§1804[1], 1805, 1903[1], 2503[1], 2554[1], 2554[15][а]).

Прежде чем заключать договор с квалифицированными лицами для предоставления альтернативного обучения отстраненным от занятий учащимся, школьный округ должен документально подтвердить, что он сохранит надзорный контроль над такими лицами и что, несмотря на разумные усилия, он не смог предоставить такие услуги путем найма новых сотрудников или использования существующих сотрудников или по контрактам с другими школьными округами или BOCES. Школьные округа, которые, исчерпав такие разумные усилия, сочтут необходимым заключить договор с отдельными лицами, должны делать это только на период одного учебного года. Прежде чем любой такой контракт может быть продлен или заключен новый контракт, школьные округа должны снова предпринять разумные усилия для предоставления таких услуг, как описано выше.

Ответ: Да, но только в ограниченных случаях и с квалифицированными лицами, над которыми округ имеет надзорный контроль.

Если учащиеся не могут участвовать в обычных занятиях в классе из-за болезни, травмы и/или инвалидности, они могут потребовать, чтобы занятия проводились у них дома или в другом другом месте. В ограниченных обстоятельствах, когда округ не имеет квалифицированного персонала или иным образом не может назначить имеющийся квалифицированный персонал для проведения такого обучения на дому учащегося или в другом альтернативном месте, округу может потребоваться заключить контракт с квалифицированным лицом для проведения такого обучения. . Поскольку по закону штата округа обязаны предоставлять учащимся-резидентам бесплатное государственное образование, полномочия школьного округа заключать договорные отношения, когда это необходимо для предоставления таких услуг, будут основываться на Законе об образовании §§1604(30), 1709.(33) и 2503(3), которые уполномочивают советы по образованию «иметь все разумно необходимые полномочия… для выполнения обязанностей, прямо или косвенно возложенных» законом (см. также §§1804[1], 1805, 1903[1], 2503[1], 2554[1], 2554[15][а]).

Прежде чем заключать договор о найме квалифицированных лиц для обучения учащихся, находящихся на дому, школьный округ должен документально подтвердить, что он сохранит надзорный контроль над такими лицами и что, несмотря на разумные усилия, он не смог предоставить такие услуги путем найма новых сотрудников или использования существующих сотрудников или по контрактам с другими школьными округами или BOCES. Школьные округа, которые, исчерпав такие разумные усилия, сочтут необходимым заключить договор с отдельными лицами, должны делать это только на период одного учебного года.