Как начать работать на госзакупках: Госзакупки для новичков: как начать?

  • Главная   /  Начать   /  
  • Как начать работать на госзакупках: Госзакупки для новичков: как начать?

Как начать работать на госзакупках: Госзакупки для новичков: как начать?

Содержание

Госзакупки для новичков: как начать?

О системе госзакупок слышали, наверное, все, но до сих пор многие бизнесмены относятся к ней с настороженностью. В большинстве случаев это связано с недостаточной информированностью. На самом деле все, что нужно для участия в госзакупках — зарегистрироваться в ЕИС и найти подходящие торги.

Госзакупки — не только прибыль, но и престиж

Крупные и мелкие компании, индивидуальные предприниматели и даже физические лица могут стать участниками госзакупок. Зачем это нужно поставщикам?

Во-первых, это, конечно же, дополнительный источник прибыли.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

А, во-вторых, исполненный надлежащим образом государственный контракт как нельзя лучше подтвердит надежность компании и ее положительную репутацию.

Основные понятия

Компании, которые только планируют участвовать в закупках, очень часто «плавают» в терминах и нередко отождествляют такие понятия, как тендеры, закупки, конкурсы, аукционы и другие. Однако это не совсем верно.

Тендер или закупка – это процедура выбора поставщика товара (услуги) либо исполнителя работы на конкурентной основе. Выбор осуществляется по предложениям участников, которые они делают в соответствии с заранее оговоренными заказчиком условиями. Главные принципы тендера — соревновательный характер, справедливость и эффективность.

Государственными закупками (госзакупками) называют тендеры, которые проводятся для обеспечения нужд федеральных и муниципальных органов власти. Они проводятся в соответствии с

Федеральным законом № 44-ФЗ.

Кроме того, определенные юридические лица, например, государственные корпорации, субъекты естественных монополий, хозяйственные общества, в том числе дочерние, с государственным участием в размере более 50%, а также некоторые другие организации, обязаны производить закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ. Эти закупки тоже причисляют к разряду государственных, а также иногда называют корпоративными закупками.

Наряду с этими видами, существуют и коммерческие закупки — это тендеры, организованные всеми прочими компаниями, не попадающими под действие указанных законов.

Как узнать о тендере? Все закупки в соответствии с законами 44-ФЗ и 223-ФЗ публикуются в открытой

Единой информационной системе (ЕИС). Кроме того, для удобства поставщиков существуют сервисы поиска тендеров, например, Контур.Закупки.

Что такое конкурс и аукцион?

Конкурс и электронный аукцион – это наиболее популярные процедуры проведения закупок. В рамках госзаказа существует еще запрос котировок и запрос предложений. Закон четко определяет, в каких случаях государственные заказчики обязаны применять те или иные способы закупки. Заказчикам по закону № 223-ФЗ предоставляется гораздо большая свободы выбора.

Помимо конкурентных видов закупок, существует способ закупки у единственного поставщика. Возможности его применения строго регламентированы упомянутыми выше законами, поскольку этот способ влечет коррупционные риски.

Электронный аукцион представляет собой процедуру, в ходе которой с каждым новым предложением участника цена снижается. Таким образом, из допущенных к процедуре поставщиков побеждает тот, кто предложит наименьшую цену.

Электронный аукцион проводится оператором — Электронной торговой площадкой (ЭТП). Чтобы получить доступ к аукциону, нужно заранее получить аккредитацию на той площадке, где он проводится. Для этого нужно собрать определенный комплект документов и получить электронную подпись в одном из Удостоверяющих центров. Подробности о порядке аккредитации можно найти на сайтах площадок.

Для того чтобы участвовать в конкурсе, нужно подготовить комплект документов в соответствии с требованиями заказчика и в установленный срок направить свою заявку. Конкурс может проводиться в «бумажной» или в электронной форме — это определяется в закупочной документации. В первом случае заявки подаются в запечатанных конвертах, а во втором – в электронном виде. Кроме того, в рамках одного конкурса заявки могут приниматься как в конвертах, так и в электронном формате. Вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к электронным заявкам происходит одновременно. После этого конкурсная комиссия оценивает поступившие заявки и выбирает победителя. В отличие от аукциона, победителем конкурса становится участник, предложивший не самую низкую цену, а лучшие условия по совокупности критериев, указанных в закупочной документации. Кроме цены, это могут быть, например, опыт, репутация, гарантия на поставленный товар и другие критерии.

В заключение отметим, что участие в закупках лучше планировать заблаговременно. Как показывает практика, в среднем пакет документов на участие в процедуре формируется в течение 20 дней. А вот срок, отведенный для подачи участниками заявок, зачастую бывает меньше.

Чтобы избежать таких несостыковок, следует заранее подготовиться. Можно изучить документацию нескольких интересующих закупок — это позволит сделать примерный вывод о том, какие документы потребуются от поставщика. Кроме того, целесообразно разработать план мероприятий, которые необходимо провести для участия компании в закупках, установить сроки их проведения, а также круг ответственных лиц.

Как стать поставщиком в системе госзакупок и участвовать в тендерах

Рассказываем, как стать поставщиком, принять решение участвовать в госзакупках и начать действовать

  • Первый шаг — понять, что такое государственные закупки и что именно нужно для участия в торгах.

Прежде всего победа в государственном тендере — это возможность для торговых и производственных компаний, а также для организаций, предоставляющих услуги, вывести бизнес на качественно иной уровень.

  • Не просто один раз получить прибыль за исполненный заказ, а подтвердить свою высокую и надежную деловую репутацию, которая обеспечит позитивное отношение партнеров и клиентов к вам, доверие и уверенность в положительных результатах сотрудничества.
  • Участие в торгах и победа в закупке приводят к усилению позиций вашей компании на рынке.

Как начать участвовать в торгах?

Для того чтобы подать заявку и принять участие в торгах, необходимо:

  • Определиться, какие именно закупки вас интересуют — государственные или коммерческие: от этого зависит, какой сертификат электронной подписи понадобится в торгах, где будут проводиться электронные торги, и какими законами будут определены правила участия.
  • Приобрести подходящий сертификат электронной подписи, то есть такой, который примут на нужной вам электронной торговой площадке (ЭТП).
  • Зарегистрироваться в Единой информационной системе и выйти на одну из восьми электронных торговых площадок.
  • Подготовить все документы, подтверждающие ваше соответствие требованиям закона. 
  • Найти подходящую закупку и изучить ее документацию, а также требования заказчика, подготовить документы, которые убедят заказчика, что ваш товар (работы, услуга) полностью соответствует его требованиям.
  • Подать заявку на участие в закупке.

Тендер — это конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки, на принципах состязательности, справедливости и эффективности. В российской деловой и производственной практике употребляется наряду с понятиями «госзакупки», «конкурсы», «электронный аукцион», «торги».Обратите внимание на сроки!

  • Помимо сроков, которые установлены законом, необходимо также учитывать фактические сроки, необходимые для подготовки тех или иных документов. Планированием участия нужно заниматься заблаговременно.
  • На практике подготовка пакета документов для участия в государственном тендере может занять до 20 календарных дней (в зависимости от условий закупочной процедуры). И срок подачи заявок может оказаться короче.

Как оформить конверт для участия в конкурсе?

Некоторых участников интересует, какая информация должна содержаться на конверте конкурсной документации.  

  • На конверте обязательно следует указать реквизиты заказчика, кому направляется конверт. Свои контактные данные на конверте участник не пишет. Они должны содержаться вместе с остальной документацией внутри конверта.

Обучение для поставщиков по 44-ФЗ

Повышение квалификации онлайн, 128 ак. часов, Удостоверение

Посмотреть программу

Как привлечь эксперта?

Для привлечения к осуществлению закупки эксперта, экспертной организации заказчику необходимо их выбрать и заключить с ними контракт. Заключить контракт лучше заранее, т.к. для выбора эксперта, экспертной организации и заключения контракта необходимо время:

  • на практике это может занять от двух недель до трех месяцев.

В качестве эксперта может выступать физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла (п. 15 ст. 3 44-ФЗ).

В качестве экспертной организации выступает юридическое лицо. Работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла.

Но не каждое лицо, обладающее такими познаниями, опытом, квалификацией, может быть привлечено заказчиком в качестве эксперта, экспертной организации.

В ч. 2 ст. 41 Закона № 44-ФЗ определен перечень лиц, которые не могут привлекаться к проведению экспертизы. К ним относятся лица, с помощью которых заказчик или поставщик прямо и (или) косвенно может оказывать влияние на результат проводимой экспертизы, в частности:

  • лица, являющиеся либо являвшиеся в течение двух лет, предшествующих дате проведения экспертизы, должностными лицами или работниками заказчика или поставщика;
  • лица, имеющие имущественные интересы в заключении контракта, в отношении которого проводится экспертиза;
  • близкие родственники, усыновители или усыновленные дети руководителя заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы, контрактного управляющего, должностных лиц или работников поставщика либо лица, состоящие с ними в браке;
  • юридические лица, в которых заказчик или поставщик имеют право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов либо более чем 20% вкладов, долей.

Эксперт или экспертная организация обязаны письменно уведомить заказчика и поставщика о допустимости своего участия в проведении экспертизы и отсутствии оснований для недопуска к ее проведению (здесь закон не уточняет, какие именно доказательства должен предоставить эксперт).

Практические советы поставщикам от эксперта Контур.Школы

.

Как участвовать в торгах по 44‑ФЗ. Инструктаж для начинающего поставщика — рекомендуем вебинар поставщикам, которые планируют начать участие в государственных торгах, а также всем, кто желает получить или систематизировать свои знания об участии в торгах. Смотрите видео бесплатно, проходите онлайн-тест и получайте электронный сертификат Контур.Школы.

Для отображения формы необходимо включить JavaScript в вашем браузере и обновить страницу.

45 024

Как участвовать в госзакупках и выиграть

Демократичность закупок из бюджетных фондов для малого и среднего бизнеса – один из важнейших принципов детенизации этого сектора экономики. Но чтобы использовать эту возможность на благо своего бизнеса, предприниматель не только должен знать, как участвовать в госзакупках, но и научиться отслеживать их эффективность.

Что такое закупки

Упустить возможность выйти на большой и разноплановый рынок госзаказа – непростительная оплошность не только для владельца компании, но и для любого менеджера по продажам, который планирует приносить пользу своему предприятию и успешно подняться по карьерной лестнице.

Как каждое масштабное предпринимательское начинание, участие в госзакупках должно начинаться с оценки своих возможностей и предпринимательских рисков.

Некоторые предприниматели нанимают специалистов или консультантов по госзакупкам, а некоторые учатся сами и достигают результатов при минимальных затратах.

Первое, что нужно для участия в госзакупках, – овладеть базовыми знаниями об условиях работы контрактной системы по обеспечению государственных и муниципальных структур необходимыми товарами, работами и услугами.

Обзор требований

Непременными требованиями, которые современная конъюнктура выдвигает к системе закупок за бюджетные деньги, являются простота, результативность и ясность. Эти требования в нынешних условиях реализуются следующим образом:

  1. Все госзакупки осуществляются через специально разработанный сайт .
  2. Заказчики вносят свои данные в систему по процедуре, оговоренной в нормативных актах. Поставщики проходят аккредитацию на электронных торговых площадках.
  3. Поставщики товаров, работ или услуг, воспользовавшись поисковой системой на сайте госзакупок, имеют возможность отыскать интересующие их позиции и принять участие в торгах.
  4. После прекращения торгов с субъектом хозяйствования, который смог добиться самых выгодных условий сделки, заключается контракт.

Информация для поставщика

Информацию о том, как поставщику участвовать в госзакупках, и с чего начинать работу с заявками, можно найти на официальном сайте госзакупок РФ в Руководстве для пользователя.

Принимать участие в тендерах имеют право все субъекты хозяйствования со статусом юридического лица.

Индивидуальный предприниматель также приравнивается по статусу к юридическому лицу, поэтому участие ИП в госзакупках ничем не ограничено.

Для получения полномочий на площадках электронных торгов от поставщика требуется:

  1. Просьба об аккредитации, изложенная в письменном виде
  2. Документ о том, что на уполномоченное подписывать от имени заказчика сделки лицо оформили электронную подпись.
  3. Решение учредительного органа о том, что предприятие имеет намерение участвовать в закупках по госзаказу;
  4. Пакет копий правоустанавливающих документов и документов, подтверждающих полномочия лица, на которого оформлена электронная подпись;

Требовать у поставщика какой-либо другой документ, кроме указанных в законе, запрещено.

Анализируются поданные документы недолго – около пяти рабочих дней. Если владелец площадки удовлетворен возможностями будущего участника торгов, он высылает заявителю электронное подтверждение с указанием регистрационных данных, в том числе и расчетных реквизитов.

Активные поставщики обычно сразу же регистрируются на всех доступных площадках, чтобы иметь возможность принимать участие в тендерах госзакупок.

Подбор заявок

После получения регистрационных данных с площадки поставщик имеет возможность в свободном доступе, без каких-то дополнительных регистрационных процедур, изучать информацию об активных торгах.

Вся информация предоставлена в Реестре заказов и закупок Реестре заказов и закупок.

Для более удобного поиска сайтом предложен набор критериев:

  • начальная цена;
  • этап прохождения процедуры закупки;
  • дата публикации и т. д.

Подобрав интересный для себя аукцион, поставщик должен изучить условия участия в нем. Все условия изложены во вкладках к заказу:

  • сведения о лоте,
  • перечень документов для участия в госзакупках по этому лоту. Информация о документах и требованиях к ним изложена в извещении о проведении торгов и в файле о документации на электронный аукцион.

В документах на закупку содержится информация о том, на какой электронной площадке будут проводиться торги и что должен реализовать поставщик для того, чтобы его заявка была допущена к участию в тендере. Если после изучения требований к закупке у поставщика возникли вопросы к заказчику, их можно задать через специальную анонимную форму на странице заявки. О том, как оформить заявку на тендер можно узнать здесь.

Торг

Сама процедура осуществляется по следующему регламенту:

  • Предпринимателю, который решил подать заявку, нужно знать, что для участия в аукционе по госзакупке, перед тем, как начать работать с заказчиком по заявке, поставщик должен оплатить денежную сумму в подтверждение реальности своих намерений участвовать в покупке.

Размер суммы подтверждения устанавливается в процентном соотношении от суммы заказа. Доля составляет от 0,5 до 5%. Чем меньше сумма, тем меньше процент. Деньги получает заказчик на свой счет на площадке, но данная сумма блокируется до завершения торгов. После проведения она возвращается поставщику.

  • После внесения суммы можно начинать работу по подаче заявки. Обязательные для выполнения пожелания к заявке также изложены в информации о торгах по этому лоту. Поставщику необходимо просто следовать указаниям заказчика.
  • Если заявка принята, предприниматель допускается к участию в торгах. Если же по каким-то причинам заказчик не может допустить заявителя к аукциону, он должен обязательно указать уважительную причину, по которой заявка поставщика была отклонена.
  • Допущенные к торгам участники предлагают свои ценовые условия по продаже лота, опускаясь в цене по заранее оговоренному шагу (от 0,5 до 5 процентов). На каждый шаг дается ожидание в 10 минут. Если за это время другой участник аукциона понижает цену, на ответные действия также дается 10 минут. Аккуратность обращения со временем – один из секретов того, как выиграть аукцион на госзакупках.
  • После того, как поставщик предложил наиболее выгодную цену на предложенный лот, между сторонами сделки заключается контракт, условия которого оговорены в документации к заявке. Изменять эти условия не вправе ни одна, ни другая сторона.

Сложности

Процедура участия в электронных торгах – довольно сложный хозяйственный инструмент. До первого выигрыша поставщику придется, как правило, не один раз выбыть с торгов за несоблюдение одного или нескольких многочисленных правил.

Такой практический опыт – обязательная часть любого процесса обучения. Но одним из положительных моментов является то, что за допущенные ошибки поставщик не несет ни финансовой, ни другой ответственности (в отличие от заказчика, который подвергается финансовым санкциям за любую неточность).

Денежные средства, заблокированные по заявке на счете у заказчика, возвращаются поставщику в любом случае, независимо от того, по какой причине он закончил торги: выиграл или допустил погрешность.

Как участвовать в электронных аукционах: Видео

Как заработать на госзакупках

Получить доступ к обширному рынку спроса – одна из самых важных задач бизнес-планирования. Но российская действительность богата сюрпризами, в том числе и экономическими. Функционирующая электронная площадка по госзакупкам сегодня пустует практически наполовину. И дело не в отсутствии или сложности запросов – поставщиков нет. В таких условиях ответ на вопрос о том, как заработать на госзакупках, звучит очень просто: работать с госзакупками.

Причины для деловой активности в сфере закупок

Суть получения прибыли на рынке государственных закупок состоит в хозяйственном посредничестве.

Посредник, который научился работать с государственными и муниципальными тендерами, ищет в системе электронных торгов выгодные заявки и под полученные заявки находит поставщиков, согласных поставить запрошенную заказчиком продукцию. Финансовую разницу от такой сделки посредник забирает себе. О том, как выполняется поиск подходящих тендеров, можно узнать здесь.

Но, несмотря на простоту и кажущуюся прозрачность операции, в ней есть подводные камни. Причем камни имеют довольно угрожающий вид, что в определенной мере препятствует полноценному развитию закупочного рынка.

По оценкам самих посредников, формированию полноценного и активного рынка закупок препятствуют:

  • инертность и частичная правовая неосведомленность большого процента поставщиков, которые не доверяют новым подходам в торговле;
  • усложненная и затратная процедура доступа поставщика к госзаказам;
  • отсутствие надежных гарантий для поставщика в том, что заказчики выполнят свои финансовые обязательства по закупочным договорам.

Сам поставщик или производитель зачастую не хочет связываться с такими рискованными операциями, тогда как посредник способен минимизировать риски и просчитать график поставок и закупок так, чтобы обеспечить беспрерывный товарный оборот и заработать на наценке.

Как стать посредником

Начинать бизнес на госзакупках следует с подготовительного этапа. По срокам этот этап не будет очень длительным, но даст ту базу, которая поможет будущему посреднику избежать фатальных ошибок. Ведь не нужно забывать, что посредник работает на чужих деньгах и на чужом товаре. Любой неверный расчет может стоить деловой репутации и финансовой независимости.

В идеале, перед тем как официально открывать свое предприятие, рекомендуется хотя бы несколько месяцев потренироваться за чужой счет: поработать наемным работником у опытного посредника.

Но закупочные посредники редко могут себе позволить нанимать большой штат сотрудников, поэтому вакансии на такую должность – редкость. В большинстве случаев новичкам приходится осваивать азы закупок на практике самостоятельно.

Подготовительный этап

Подготовка включает не только обучение, которому необходимо уделить большое количество сил и времени. Также в этот период следует выбрать ту нишу, в которой посреднику, с учетом личных знаний и умений, будет проще всего наладить торговлю.

Так, люди с опытом медицинской работы чаще всего занимаются снабжением больниц и других лечебных учреждений; предприниматели, разбирающиеся в пищевой промышленности, берутся за поставки на предприятия по переработке сельхозпродукции и т. д.

Государственная регистрация

Посредник должен понимать, что он сможет заработать, только выступая самостоятельным субъектом рынка, а для этого необходимо выполнить все формальности и иметь на руках тот пакет официальных документов, которые требуют государственные и муниципальные заказчики в своих условиях к заказам.

Аккредитация на торговых площадках

Требования на всех площадках к поставщикам примерно одинаковые, поскольку полный перечень таких требований содержится в федеральных законах, регулирующих сферу закупок.

Получив доступ к электронным торгам, посредник не должен останавливаться в приобретении полезных навыков и в расширении своей клиентской базы.

Кроме того, практически в каждой региональной административно-территориальной единице есть казенный центр по обучению предпринимателей работе с государственным заказом. Государство заинтересовано в привлечении активных бизнесменов к работе с государственными и муниципальными структурами.

Как начать зарабатывать на госзакупках: Видео

Как участвовать в госзакупках в 2020 году: новые правила :: РБК Pro

Чтобы в 2020 году участвовать в торгах, поставщики должны пройти регистрацию в ЕИС. Как это сделать и продолжить зарабатывать на госзакупках, рассказала Анна Тресвятская, эксперт компании «СКБ Контур» и сервиса «Контур.Закупки»

Фото: Кирилл Каллиников / РИА Новости

Зачем нужна регистрация в ЕИС

Всю информацию о закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ размещают в Единой информационной системе закупок (ЕИС). В частности, это извещения и документация, годовые планы заказчиков, данные поставщиков и заказчиков, итоги торгов.

Поставщики регистрируются в ЕИС, чтобы участвовать в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ (для субъектов малого и среднего предпринимательства), закупках капремонта по постановлению правительства от 01.07.2016 № 615. После 1 января 2020 года исполнители не смогут принять участие в этих видах торгов без регистрации в системе.

После регистрации в ЕИС поставщик получает аккредитацию на восьми электронных торговых площадках (ЭТП) и может участвовать в госзакупках, которые там проходят. Аккредитация дается на федеральных ЭТП:

  • «Сбербанк-АСТ»
  • «РТС-тендер»
  • Российский аукционный дом
  • НЭП
  • «Заказ.РФ»,
  • ЕЭТП (Росэлторг)
  • «ТЭК-Торг»
  • торговая площадка Газпромбанка.

Регистрация в ЕИС бесплатная и дается на три года. Обновить ее можно за полгода до окончания срока действия. За три месяца до окончания срока регистрация будет ограниченна — поставщик не сможет участвовать в госзакупках.

Сроки прохождения регистрации

Чтобы получить регистрацию в ЕИС, нужно пройти четыре шага:

  1. Зарегистрировать руководителя компании на портале «Госуслуги» в качестве физлица. На этот этап уходит до пяти рабочих дней.
  2. Создать профиль компании на «Госуслугах» с помощью квалифицированной электронной подписи (КЭП). Сделать это должен руководитель через свой аккаунт на портале. Срок этапа — до пяти рабочих дней.
  3. Подать заявку на регистрацию компании в ЕИС и дождаться, когда информацию об организации включат в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). На это обычно уходит один рабочий день.
  4. Подождать интеграции ЕРУЗ с федеральными ЭТП. Информация на площадки обычно поступает за один—пять рабочих дней.

В лучшем случае пройти регистрацию в ЕИС можно за один—три дня: если у компании есть профиль на «Госуслугах», готовые копии учредительных документов и ЕИС работает стабильно. Но лучше закладывать на процесс до шестнадцати рабочих дней, так поставщик точно успеет подать заявку на интересующую его закупку.

Шаг 1. Регистрация руководителя на «Госуслугах»

Как заработать на тендерах и госзакупках

Содержание

1. Как заработать на тендерах

Сегодня на тендерах можно прилично заработать и даже «срубить» неплохой финансовый капитал. Но главное – это хорошо разбираться в этой сложной системе и знать, как заработать на тендерах без рисков.

 

2. Что такое тендерные мероприятия

Тендер – это одна из форм отбора некой организацией нескольких предложений на поставку товара, оказание услуг или выполнение работ в определенный срок. Все бизнес-дела между организацией и исполнителем оговариваются в индивидуальном порядке. Для того чтобы выбрать лучшего исполнителя, проводится тендер, в ходе которого и выбирается лучший кандидат.

Тендерные мероприятия сейчас особенно популярны. Каждый, кто хочет начать вести собственный бизнес, участвует в тендерных аукционах и получает при этом неплохую прибыль.

 
Хотите гарантированно побеждать в тендерах?

         Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!

3. Кто может участвовать в тендерах

Быть участником тендера может каждый желающий, кто хоть немного разбирается в данной сфере. Упустить такой вид финансовой деятельности может только человек, мало осведомленный в тендерных аукционах, частном предпринимательстве и ведении бизнеса. Любой, кто является поставщиком товаров, разного рода продукции и может предложить свои услуги в определенной сфере, имеет все шансы.

Как заработать на тендерах и стать участником конкурса?

Для того чтобы начать зарабатывать на тендерных мероприятиях, необходимо пройти кое-какие этапы.

Первое, что нужно сделать, – это выбрать платформу для своей деятельности. Правильно выбранная площадка поможет повысить эффективность заработка на тендерах.

Второй очень важный этап, требующий прохождения, – это аккредитация. Как и в любом виде деятельности, процедура официального подтверждения участия в тендерном аукционе крайне необходима. Для ее осуществления нужно, в первую очередь, предоставить необходимые документы:

  • форма заявки на участие в тендере;

  • выписки из государственных реестров;

  • документы, позволяющие организацию мероприятия.

Если пакет документов предоставляет посредник, он должен иметь доверенность на его имя от представителя фирмы.

Третий этап на пути к тендеру включает в себя пополнение вашего баланса на выбранной площадке. Если будет вложено на платформу недостаточно финансов, заявка будет отклонена.

Четвертый пункт – это составление самой заявки на тендерный аукцион. Ее правильность – один из важнейших моментов на пути к участию в мероприятии.

После проверки прохождения всех этапов вы узнаете, как заработать на тендерах

4. Важные моменты при участии в тендерах

Пройдя все этапы, казалось бы, дело в шляпе. Но ситуации бывают разные. Поэтому необходимо учитывать, что могут появиться некоторые моменты при условиях тендера. Во-первых, два раза в неделю необходимо анализировать размещения государственных заказов. Кроме того, важно проверять время от времени другие организации, которые участвуют в тендере. Какая у них репутация, какой вид услуг предлагают, как долго в этом бизнесе. Таким образом, вы сможете найти себе новых партнеров и союзников, которые вас смогут поддержать в будущем.

Еще один важный момент: если в одном тендере каждый раз выигрывает одна и та же компания, вам следует участвовать в другом конкурсе. В случае если условия торгов тендера невероятно выгодны определенной фирме, это может показаться весьма подозрительным. Но не стоить сразу давать заднюю. Если вы соответствуете тем требованиям, у вас велики шансы на победу.

Очень важно быть в курсе всех новостей на рынке и самому быть опытным в этой сфере для того, чтобы знать, как заработать на тендерах. Ваша репутация – это ваш успех. Также не стоит обманываться мыслями, что итоги тендера заранее предрешены. С таким мнением вам ни за что не победить.

Сегодня многие думают, что в любом виде деятельности не обойтись без взяток. В тендерном бизнесе тоже бытует такое мнение. Бизнесмены считают, что заработать на тендерах без взяток невозможно. Но это неправда, поскольку сегодня коррупция строго контролируется Законом.

Испытываете сложности с участием в торгах?

             Заключайте выгодные контракты как единственный поставщик, напрямую без участия в тендерах!

5.

Возможные трудности во время участия

Для того чтобы начать зарабатывать на тендере, нужно обратиться к специалисту с огромным опытом работы на таком рынке. Если вы новичок, вы не сможете самостоятельно разобраться в этой сложной процедуре. Поэтому квалифицированный помощник – лучший выход.

Кроме того, очень важно быть в курсе состояния тендерного рынка и хорошо владеть знаниями по поводу своей продукции. Такая информация нужна для правильного составления заявки и оценки вашего товара.

Что касается цены, то она должна быть выгодна для заказчика, но в то же время конкурентной. Однако, и взнос должен быть соответствующим.

Если тендерный аукцион проводится в электронном варианте, нужна электронная подпись. И вообще – все документы должны быть в полном порядке. Иначе вас просто не допустят к конкурсу.

6. Как заработать на тендерах, не попадаясь на уловки мошенников

Все допускают ошибки, и закон тоже не исключение. Несмотря на всякого рода проверки, защиту и другие меры предосторожности, даже в тендерном бизнесе можно напасть на мошенников. Не все подрядчики и заказчики действуют законным путем. Иногда можно встретить нелегальную деятельность в лицах заказчиков и участников тендера. В таком случае необходимо подать жалобу.

Мошенников в этой сфере, как и в любой другой, можно встретить часто. По этой причине необходимо регулярно делать мониторинг всех новых аукционов и конкурсов, изучайте рынок, следите за состоянием своей компании. Если увидите сомнительные действия, сразу перепроверяйте. Слишком низкая цена продукции – возможно, товар плохого качества. Слишком высокие требования – может быть результат сфабрикован под конкретную компанию. Непонятный юридический адрес – прекращайте сотрудничество.

И помните, всегда держите руку на пульсе. Интересуйтесь ситуацией на рынке, анализируйте себя и свою компанию, найдите хороших специалистов. Поверьте, заработать на тендере легко. Главное – освоить эту непростую науку.

7. Видео-инструкция Госзакупки, как зарабатывать деньги на тендерах


Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!


Обратно к списку

Как участвовать в тендере: с чего начать новичку, пошаговая инструкция

Как участвовать в тендере: с чего начать новичку. Пошаговая инструкция

Сфера закупок — огромный рынок сбыта с очень крупными игроками (например, госкорпорациями). Любая компания или ИП имеет право участвовать в тендере – для этого нужно подготовить документы, получить КЭП и определиться с торговой площадкой. Это может быть сложно для новичка. Если вы только начинаете работать со сферой закупок:

  • Ознакомьтесь с правовой основой торгов — 44 и 223-ФЗ.
  • Выберите электронную торговую площадку (ЭТП), которая вам интересна. Это могут быть торги по банкротству или площадка отдельной компании (например, ЭТП «Газпром»). Поиск торгов в СБИС позволяет быстро найти и выбрать нужную площадку.
  • Получите квалифицированную электронную подпись для торгов. В компании «Тензор» вы сможете сделать ее за 1 день и сразу зарегистрироваться на подходящей площадке.
  • Изучите рекомендации опытных участников, чтобы не совершать типичных ошибок.

Тендер — это форма отбора предложений на основе конкурса. Чтобы участвовать в нем, необходимо соблюдать 44 и 223-ФЗ, а также требования поставщика.

По 44-ФЗ государственные учреждения обязаны проводить закупки в форме торгов. Они должны выявлять самые выгодные предложения и таким образом экономить бюджетные деньги. Подготовка участников к государственным торгам строго регламентирована.

223-ФЗ регулирует тендеры, которые проводят монополии, наполовину государственные организации и компании регулируемых видов деятельности (например, обеспечивающие водоснабжение). Закупщики определяют все требования и пишут их в специальном документе – положении о торгах.

Коммерческие компании тоже могут проводить закупки в форме тендеров. Все правила таких торгов определяет сама компания-организатор согласно ГК РФ.

Участвовать в торгах могут все желающие. Для электронных торгов получите квалифицированную электронную подпись и зарегистрируйтесь на ЭТП. Для обычных – оформите документы в бумажном виде согласно требованиям организатора, а затем отошлите их почтой или подайте лично. Если не уверены, как именно оформить документы, уточните детали у организатора до того, как подадите заявку.

Если вы хотите принять участие в тендере, воспользуйтесь пошаговой инструкцией:

Найдите подходящую закупку

СБИС является агрегатором разных видов торгов: государственных, коммерческих, по банкротству. Система собирает информацию с 8 федеральных и более 100 коммерческих площадок. Алгоритм поиска позволяет быстро находить интересные торги. Настройте уведомления и вообще не тратьте время на поиск — СБИС автоматически оповестит, когда появится торг по вашим параметрам.

Оцените шансы на победу

Изучите сведения о конкурентах – в СБИС информация о каждом участнике собрана в досье. Просмотрите историю побед и проигрышей соперника, узнайте, на сколько он снижает цены, чтобы победить. Решите, готовы ли вы предложить такие же скидки.

Если торги проводят в электронном виде, необходимо оформить квалифицированную электронную подпись (КЭП) и зарегистрироваться на торговой площадке, где проводят закупку.

Подготовьте и подайте заявку

Если подходящий торг найден, оформите документы.

Правила оформления заявок есть в извещении и документации к закупке. Обязательно изучите их перед подготовкой к торгам и строго следуйте всем требованиям. Даже мелкая ошибка, вроде не поставленного штампа «Копия верна», может исключить вас из списка участников.

Заявка состоит из двух частей: в первой содержится информация о ценах, товаре, а также соглашение с условиями участия в тендере. Во второй — информация об участнике. Победителя определяют именно по первой части. Так закупщики остаются непредвзятыми и выбирают только лучшее предложение, а не конкретную компанию.

Документы нужно подавать в бумажном или электронном виде — в зависимости от того как проводят закупку.

Если сомневаетесь в оформлении док-тов, уточните детали у организатора. Сделать это нужно до подачи заявки.

Примите участие в торгах и дождитесь объявления победителя

Если организатор запланировал проведение аукциона для закупки, обязательно примите в нем участие. Если такой процедуры не заявлено, дождитесь, когда заказчик рассмотрит все заявки и объявит победителя.

Подпишите контракт

Если ваша заявка победила, подпишите с заказчиком контракт и приступайте к его исполнению.

Предоставьте гарантию

Это условие выдвигает не каждый заказчик и не для всякой закупки. Информация об этом есть в извещении. Предоставление гарантии — это своеобразный залог, что вы исполните свои обязательства, а не откажетесь от них после победы. Гарантия — это некоторая сумма денег (размер зависит от цены контракта), которую исполнитель предоставляет организатору до завершения сделки. Деньги могут быть как собственными, так и заемными.

Получите оплату

Когда условия сделки выполнены, подпишите документы, которые это подтвердят. Получите оплату от заказчика.

В таком порядке проходят в основном государственные закупки по 44-ФЗ. Для закупщиков по 223-ФЗ и коммерческих организаций процедура может быть проще. Например, менее строгие требования к оформлению заявки, допустимо завершить закупку без объявления победителя, необязательно предоставлять гарантию.

В зависимости от цели, которую преследует заказчик, он выбирает вид закупки:

  • аукцион;
  • конкурс;
  • запроса цен и предложений;
  • закупка у единственного поставщика;
  • коммерческая закупка;
  • торги по банкротству.

Участие в тендерах — непростая процедура, но выполнимая даже для «чайников». Внимательно читайте документацию к закупке, задавайте вопросы организатору торгов, руководствуйтесь законом и здравым смыслом.

Закупки — канал сбыта самой разной продукции и услуг. Попробуйте работать и зарабатывать на нем вместе со СБИС.

Освоение основ государственных закупок

Вы — закупщик в государственном секторе, который хочет развивать свои навыки и опыт, чтобы вы могли оптимизировать процессы, чтобы сэкономить время, увеличить бюджет и внедрять инновации, соблюдая нормативные требования? Или, может быть, вы недавно переключили категории расходов с частных на общедоступные и хотели бы получить обзор того, чем отличаются эти два сектора, подводных камней, которых следует избегать, и способов навигации в вашей среде.

Если вы занимаетесь одной из этих позиций или где-то посередине, мы создали эту серию статей для вас.Мы опирались на источники на разных уровнях государственного управления, чтобы предоставить более полную картину государственных закупок в Соединенных Штатах, и делимся своими мыслями в серии из шести подробных статей, которые позволят вам преуспеть в своей должности. начиная с этого. Независимо от того, работаете ли вы специалистом по закупкам в небольшом округе или входите в крупный отдел закупок в федеральной организации, мы написали эту серию, чтобы помочь вам преодолеть препятствия, освоить новые приемы и идеи и освежить в памяти старые темы. В этой и следующих пяти статьях с удобной навигацией мы поделимся своим опытом, чтобы помочь вам улучшить свои навыки и знания в области закупок, независимо от вашего уровня опыта или должности. Если вы хотите прочитать всю серию сразу, вы также можете загрузить нашу электронную книгу, в которой есть вся полезная информация, а также дополнительные материалы, включая глоссарий и контрольный список, которые помогут вам поднять свою карьеру на ступеньку выше. Вы также можете найти здесь вторую, третью, четвертую, пятую и шестую статьи этой серии.

Успешные специалисты по закупкам в правительстве должны сбалансировать соблюдение требований со скоростью, управлять предложениями по привлечению заявок и поддерживать отношения с поставщиками, одновременно работая над установлением контрольных показателей и достижением прогресса.В дополнение к этому, область государственных закупок быстро меняется. Опытные бэби-бумеры выходят на пенсию, представители поколения миллениума попадают в рабочую силу, в то время как технологии, идеи, отношения с поставщиками и стратегии меняются. Не бойся. Мы подготовили для вас серию подробных руководств.

В этом первом разделе мы рассмотрим основы государственных закупок, включая процесс закупок, его конечные цели и то, чем он отличается от частного сектора. Государственные или государственные закупки имеют различные различия в бюджете и процессе в зависимости от того, смотрите ли вы на них на местном, государственном или национальном уровне.Это связано с различиями в объеме обязанностей, бюджете и количестве людей, которые обслуживает общественная организация или отдел. Тем не менее, органы местного самоуправления и власти штата в значительной степени следуют модели, предусмотренной федеральным законом и постановлениями, [1] , поэтому существуют общие идеи, применимые ко всем уровням государственных закупок. Следует отметить, что «закупки» в этой книге относятся к государственным закупкам, если не указано иное.

После первого раздела мы выделим основные области, которые будут охвачены этой серией статей, начиная с микровидения того, что может выполнять отдельный сотрудник в рамках отдела, и до более широкого круга концепций, которые влияют на весь отдел государственных закупок. Эта первая статья будет наиболее полезной для тех, кто недавно изменил категории расходов с частных на государственные, а также для тех, кто хочет обновить свои знания о государственных закупках по сравнению с частными.

В этом руководстве вы найдете:

Что такое закупки?

Закупки — это процесс, с помощью которого организация приобретает товары, услуги или работы. Поскольку типы продуктов, которые требуются компании или государственному учреждению, часто являются более сложными или более крупными по сравнению с заказами потребителя, необходим процесс исследований и переговоров, например, для приобретения нового парка военных вертолетов или строительства общественного зоопарка.Под государственными закупками понимаются государственные органы, такие как государственные или государственные организации, приобретающие эти товары, услуги или работы. Этот процесс в значительной степени финансируется за счет налогов и поэтому строго регулируется и тщательно контролируется, что требует глубоких знаний о быстро меняющихся правилах. На самом низком уровне государственные закупки просто поставляют товары и услуги; на более высоких уровнях он также должен соблюдать правила, эффективно использовать государственные средства, действовать подотчетно, обеспечивать ценность, поддерживать и достигать более широких целей политики. [2]

Рисунок 1: Процесс государственных закупок Таблица
© 2020 by Thomas. Адаптировано из « Глава 6: Государственные закупки в Коауила: обеспечение целостности и соотношение цены и качества », 2017, стр. 151, таблица 6.1.

Как показано на рисунке 1, где используются данные, взятые из главы 6 отчета OECD Integrity Review of Coahuila, Mexico , государственные закупки осуществляются поэтапно. Процесс начинается, когда отдел, нуждающийся в продукте или услуге, отправляет заявку в отдел закупок, который затем использует заявку в качестве основы для запроса предложений, [3] документ, объявляющий и предоставляющий подробную информацию о потребности, которая должна быть заполненным. Оттуда процесс варьируется в зависимости от факторов, подробно описанных ниже.

Государственные закупки и частные закупки

Государственные и частные закупки различаются по своей мотивации, которая определяет способ их проведения. Частные закупки направлены на получение прибыли в частной компании. Следовательно, меньше нормативов и меньше процесс проверки. Государственные закупки направлены на служение общественному благу, поэтому прозрачность и регулирование являются существенными факторами в формировании процесса. [4]

При частных закупках компания определяет потребность и связывается с существующими или новыми поставщиками, чтобы сравнить цены на товар, услугу или проект. Процессы государственных закупок зависят от масштаба проекта или потребности. Для федерального правительства меньшие потребности — представленные как потребности, которые стоят меньше порога микропокупки, [5] , который в настоящее время составляет 10 000 долларов США для большинства федеральных агентств и целей [6] — могут обрабатываться аналогично частной компании закупки путем получения предложений от короткого списка поставщиков и заключения контракта с наименьшей ценой; прозрачность и правила по-прежнему остаются важными здесь. [7]

Однако, как только потребность превышает порог микропокупки, процесс меняется. Предложение о заключении контракта должно быть сначала опубликовано на правительственном веб-сайте [8] в форме запроса предложений. На федеральном уровне в соответствии с Законом о конкуренции в контрактах (CICA) требуется не менее 30–45 дней между опубликованием предложения и прекращением подачи предложений по торгам. [9] Компаниям рекомендуется подавать свои предложения, также известные как тендеры или заявки, для завершения работы.Если стоимость задания превышает 10 000 долларов США, но ниже 250 000 долларов США, что является пределом упрощенного порога приобретения, оно все равно подлежит более простым процедурам для ускорения процесса. Однако, если он превышает 250 000 долларов, на него распространяются все процедуры проведения торгов, причем предложения становятся общедоступными для обеспечения прозрачности. Работа присуждается компании-участнику торгов с наилучшей стоимостью. [10] Исключения в процессе делаются для работ, где есть только один источник, который может удовлетворить потребность в меру знаний закупающей организации.Это широко известно как закупка из единственного источника. [11] Большинство государственных и местных государственных закупок соответствуют федеральным стандартам, но они могут варьироваться от места к месту. [12] , поэтому важно проверить точные требования для вашей конкретной организации или государственного органа.

Что нужно помнить новым специалистам по государственным закупкам

Если вы переходите из частного сектора, есть несколько основных отличий в том, как работают государственные закупки, о которых вам нужно помнить.Некоторые из ключевых факторов, которые различаются, включают:

  • Регламенты. В то время как частные компании подотчетны только акционерам и сотрудникам, государственные организации и ведомства финансируются за счет государственных налогов и, следовательно, несут ответственность перед всеми, кого они обслуживают. Государственный сектор регулируется гораздо более жестко, чем частный, в целях обеспечения прозрачности, соблюдения требований, справедливой и открытой конкуренции, социального блага, эффективности и ценности для общества.
  • Более медленные процессы. Отчасти из-за регулирования цикл государственных закупок может занять намного больше времени, чем у частных. Специалисты по закупкам должны следовать шагам по продвижению социальных и правовых инициатив, которые также могут создавать противоречивые приоритеты или усложнять процессы. Кроме того, хотя государственные закупки меняют методы и технологии, как обсуждалось в главе 6, многие департаменты не могут внедрять новые идеи и технологии так же быстро, как частный сектор, поскольку дорогостоящие ошибки могут привести к растрате средств налогоплательщиков.
  • Более ограниченный бюджет. В отличие от частной компании, которая может корректировать свой бюджет в зависимости от получаемой прибыли, государственные учреждения и агентства зависят от налогов и ссуд для финансирования своей деятельности, поэтому ресурсы для разделения между конкурирующими потребностями ограничены. Кроме того, существуют законы, регулирующие бюджетирование государственных органов; напротив, частной компании легче изменить свой бюджет и увеличить доход, взимая более [13] за продукты и услуги.
  • Меньше гибкости. Комбинация трех вышеперечисленных факторов приводит к большему количеству ограничений, но, прежде всего, государственные закупки не могут быть такими гибкими из-за количества людей, которым они подчиняются. По состоянию на 2020 год федеральное правительство финансируется налогами примерно 330 миллионов человек. [14] Хотя государственные закупки развиваются, изменения вносятся осторожно. Поскольку ответственность за денежные средства граждан возлагается на государственный сектор, принятие риска не поощряется, и новые концепции, как правило, не внедряются, пока их надежность не будет доказана.
  • Межведомственная работа. В отличие от компаний, которые часто конкурируют друг с другом, государственные ведомства сотрудничают для достижения общих целей, включая приобретение продуктов и услуг. Как более подробно обсуждается в главах 4 и 6, возможны различные виды сотрудничества. Сотрудничество может осуществляться между отдельными специалистами по закупкам из различных отделов в рабочих группах пользователей для решения проблем и поиска новых поставщиков. Однако это также может быть между несколькими отделами государственных закупок в форме кооперативных закупок, когда различные агентства подают заявки на участие в торгах для общих нужд.

Основы сбора предложений

Начиная с индивидуального уровня и более подробно описываемого во второй статье этой серии, это хорошее напоминание о том, новичок ли вы в государственных закупках или кто-то более опытный, ищущий новые концепции. Согласно опросу NASPO, пять наиболее распространенных тактик запроса предложений включают: приглашения к участию в торгах (IFB), запросы предложений (RFP), многоэтапные запросы предложений, совместные закупки, также известные как закупки консорциума, и закупки из единственного источника. Хотя существуют обстоятельства, при которых вам, возможно, придется полагаться на закупки из одного источника, государственные закупки отдают приоритет конкурентной среде при подаче заявок на участие в торгах. Это делает возможным разнообразие предприятий, избегает монополий и стимулирует рост определенных секторов экономики в соответствии с государственными инициативами, такими как сектор зеленой энергетики или различные предприятия.

Связь с поставщиками и потенциальными поставщиками, такая как запросы информации (RFI), может быть полезна до или во время выдачи RFP, и они могут быть установлены без видимости нарушения, если установлены определенные правила.Передовые методы процесса запроса предложений включают:

  • Исследования. Это позволяет стимулировать конкуренцию, обнаруживая потенциальные препятствия для компаний. Это также позволяет узнать, что возможно и какие варианты доступны.
  • Распространение информации. Помимо необходимости обеспечения прозрачности, чем доступнее запрос предложения, тем больше предприятий могут за него конкурировать, предлагая вам наиболее выгодную сделку.
  • Запрос предложений на основе решений. Сообщая поставщикам, каким должен быть конечный результат, а не процесс, позволяет большему количеству из них конкурировать и проявлять творческий подход, экономя ваше время и дополнительные корректировки в будущем.
  • Переговоры. Это также экономит время и настройки, позволяя поставщикам предлагать вам более творческие и нестандартные решения, как только они ознакомятся с проектом. В то же время это приносит пользу отношениям.

Управление взаимоотношениями с поставщиками

Привлечение предложений может быть первым шагом на пути к построению прочных отношений с поставщиками, но эти отношения лучше всего регулируются четким, долгосрочным планом управления отношениями с поставщиками (SRM), как описано в нашей третьей статье этой серии.Планы SRM, важной частью которых является управление контрактами, представляют собой несколько новую концепцию в сфере государственных закупок, но они быстро перенимаются частным сектором благодаря разнообразию преимуществ, которые они предлагают, включая экономию на стоимости, затратах и ​​нематериальных активах. Лучшие практики SRM включают:

  • Разделение поставщиков. Оценка поставщиков по важным критериям и прошлым результатам позволяет вам распределять ресурсы между компаниями, которые принесут вам более высокую ценность. Это также побуждает поставщиков, стоящих ниже по шкале, совершенствоваться.
  • Четкость и последовательность. Это важно как внутри, так и снаружи. Внутренняя ясность позволяет сотрудникам выполнять свои роли без дублирования и путаницы. Внешне он защищает как поставщика, так и поставщика, устанавливая отношения вместе с вознаграждениями и дисциплинарными мерами.
  • С учетом поставщика. Поиск ситуаций, которые приносят пользу как закупщику, так и поставщику, и запрос обратной связи в конце проекта может устранить препятствия, сделать отношения более гладкими и улучшить работу поставщика.

Как и любая другая инициатива, программы SRM могут сталкиваться с такими проблемами, как отсутствие навыков, денег или ясности. Однако такие решения, как межведомственное обучение, четкое и ясное представление о ценности программы, а также четкое формулирование целей и планов могут помочь преодолеть эти трудности.

Скорость и соответствие

Как будет показано далее в четвертой части данной серии статей, соблюдение закона является одним из наиболее важных правил государственных закупок, но оно может затруднить достижение целей.Государственные закупки могут поддерживать требования этики, охраны окружающей среды и разнообразия, несмотря на проблемы, путем реализации политики и действий департаментов, использования ресурсов, предоставляемых государством, и начала прямых усилий по информированию. Определенные меры могут помочь ускорить этот печально известный процесс:

  • Планирование и установка расписания. Во-первых, настройте систему хранения документов и информации для всех заинтересованных сторон; во-вторых, запланируйте все ключевые даты и как можно больше деталей.
  • Сотрудничество. Объединение ресурсов с другими государственными органами для экономии времени и денег, а также для содействия обмену информацией и стандартизации процедур.
  • Оптимизация. Постоянно обновляйте процессы и правила для обеспечения оптимальной функциональности.
  • Оцифровка. Использование цифровых процессов позволяет сотрудничать как внутри компании, так и за ее пределами, а также позволяет видеть более широкую картину и улучшать процесс.

Ключевые показатели государственных закупок

Благодаря стремлению государственных закупок быть прозрачными, регулируемыми и служить общему благу, такие показатели, как базовые показатели и ключевые показатели эффективности (KPI), могут сильно отличаться от показателей в государственном секторе.Эти и другие показатели более подробно рассматриваются в нашей пятой статье этой серии. При установлении или переоценке показателей следует помнить о том, что они должны быть четкими, стремиться к достижению цели и исходить из полного общего понимания ситуации, а не из разрозненных данных. Типичные показатели в государственных закупках, которые могут быть не так подчеркнуты в государственном секторе, построены вокруг:

  • Прозрачность. Это гарантирует, что все предпринятые действия доступны для проверки общественностью с целью повышения подотчетности.
  • Социальная ценность. Поскольку государственный сектор обслуживает общество, упор делается на улучшение жизни людей, находящихся под управлением правительства или обслуживаемых организацией, особенно тех, кто находится в неблагоприятном или уязвимом положении.
  • Соотношение цена / качество. Учитывая, что бюджет финансируется государством и может быть более жестким, получение максимальной отдачи от доллара для налогоплательщиков настоятельно рекомендуется.
  • Честность и открытость в конкуренции. Частью обеспечения социальных благ является обеспечение доступности государственных контрактов для всех потенциальных поставщиков. Государственные закупки следует использовать как движущую силу для изменений на благо общественных ценностей, таких как окружающая среда и разнообразие.

Изменения и тенденции в государственных закупках

В государственных закупках произошли изменения, поскольку технологии, бюджетные ограничения и рабочая сила вынудили эти департаменты адаптировать новые стратегии и технологии, следуя изменениям в законодательстве. Как указано в нашем шестом и последнем руководстве в этой серии, государственные закупки претерпели изменения в трех областях:

  • Политика. Законы изменились, чтобы обеспечить большую защиту государственных закупок за последние пару десятилетий, включая более строгие правила, позволяющие поставщикам действовать ответственно. Также произошли сдвиги в обновлении ИТ-систем и поощрении инноваций, а также в инициативах по поощрению экологических источников.
  • Стратегия. Вынужденные довольствоваться меньшим количеством сотрудников и большим объемом работы, отделы государственных закупок перенимают стратегии частного сектора и новые творческие подходы для адаптации к рынку, от модульных контрактов до анализа данных и более широких определений стоимости.
  • Технологии. Технология произвела революцию и рационализировала процессы в государственном секторе, сделав возможным более глубокий анализ, более широкий обзор и ускорение процессов и обработки документов с помощью таких инструментов, как системы электронных закупок, аналитика данных и автоматизация.

Лучшие практики в сфере государственных закупок

На протяжении всех шести частей этой серии в этом руководстве рассматриваются три темы, которые могут помочь вам оптимизировать вашу производительность и производительность вашего отдела закупок в целом:

  • Будьте ясны и последовательны. Будь то постановка целей, построение отношений с поставщиками или определение технологических потребностей вашего отдела, ничто так не мешает прогрессу, как путаница.
  • Будьте изобретательны. Хотя государственный сектор может быть не в состоянии принимать на себя риски так же, как частный сектор, специалисты по государственным закупкам неоднократно доказывали, что в этой области есть место для инноваций, и это приносит солидные результаты.
  • Стандартных решений нет. У каждого отдела государственных закупок есть свои правила, сильные стороны, проблемы и контекст.Лучше всего получить полную картину, а затем решить, куда распределить ресурсы.

Дальнейшие шаги в этом руководстве

Теперь, когда мы рассмотрели основы государственных закупок и представили обзор того, что мы будем изучать в следующих статьях, вы готовы перейти к более глубокому анализу отрасли, а также советам и рекомендациям, которые поможет вам улучшить свои навыки и карьерный рост. Каждая часть этой серии предназначена для ознакомления с ключевыми идеями и концепциями, которые вы можете применить в своей работе.В конце каждой статьи вы найдете удобный контрольный список концепций, которые следует иметь в виду, а также несколько работ, которые мы рекомендуем с более подробной информацией по этой конкретной теме.

Руководства в этой серии упорядочены, чтобы вы могли читать от начала до конца, опираясь на свои знания по мере вашего продвижения, но они также были написаны для работы как автономные работы, так что вы можете переходить к темам, которые наиболее актуальны. к вашим текущим потребностям. Здесь вы можете перейти ко второй, третьей, четвертой, пятой и шестой частях этой серии.

Мы в Thomas верим в силу промышленности и, как и вы, помогаем ей расти и поддерживаем ее в Соединенных Штатах. Мы ценим вашу работу и рады начать это путешествие вместе с вами!

Дополнительная литература

Руководство по государственным закупкам для малых правительств:

Общее руководство по государственным закупкам:

Общее руководство по переходу в государственный сектор:

Больше из раздела «Закупки»

Как начать карьеру в сфере закупок

Закупки становятся фантастическим выбором карьеры для тех, кто хочет найти работу.Новые роли создаются постоянно, и в последние десять лет или около того, после финансового краха, для крупных предприятий становится все более важным экономить средства с помощью методов сокращения расходов.

Для тех, кто стремится к высшему разряду, закупка — это карьера, которая может привести вас туда. Часто руководитель отдела закупок и директора по закупкам входят в совет директоров и влияют на важные решения, принимаемые в их соответствующих сферах деятельности.

В этой записи блога мы поговорим о шагах, которые вы можете предпринять, чтобы обеспечить свою роль в закупках, включая рекомендуемые квалификации, мягкие навыки и типичный путь, который вы выберете.

Зачем вообще устраиваться на работу в закупках?

Работа в сфере закупок — очень полезная карьера — и, конечно же — мы признаем, что мы немного предвзяты! Но прежде чем закрыть веб-страницу, оставайтесь на связи и позвольте нам рассказать вам, почему.

  • Вы сможете путешествовать. — поскольку мир стал более глобализированным, чем когда-либо, закупки могут стать такой профессией, которая позволит вам вести переговоры с поставщиками из стран по всему миру. Кроме того, закупки очень востребованы как набор навыков, поэтому вы можете использовать свои навыки в любой стране по вашему выбору.
  • спрос — закупки продолжают оставаться основной частью многих предприятий, поскольку рынки продолжают восстанавливаться после финансового краха 2008 года. А согласно исследованию, проведенному специалистом по закупкам Робертом Уолтерсом, половина британских работодателей столкнутся с нехваткой персонала при найме персонала по закупкам, а это означает, что это востребованная работа.
  • Вам хорошо платят — Сертифицированный институт закупок и снабжения (CIPS) утверждает, что средняя зарплата всех британских специалистов по закупкам и цепочкам поставок составляет 41 661 фунт стерлингов. По сравнению со средним показателем в 29 009 фунтов стерлингов в Великобритании, согласно исследованию findcourses.co.uk, вы будете зарабатывать больше денег, чем на средней должности.
  • По сути — решения, которые вы примете в сфере закупок, будут влиять на все аспекты вашего бизнеса. Если вы меняете поставщиков определенных товаров, вы будете диктовать, где именно люди в вашем бизнесе покупают товары и услуги.
  • Сделайте реальную разницу — вы получите возможность оказать значительное влияние на мир , закупая свои товары и услуги из устойчивых источников и выбирая поставщиков, которые не эксплуатируют своих работников через современное рабство.

Получите квалификацию в CIPS или получив степень

Важно получить соответствующую квалификацию, чтобы подготовиться к работе в выбранной вами профессии, а закупки ничем не отличаются от права, маркетинга или любой другой дисциплины. Лучше всего вам будет пройти некую отраслевую квалификацию, чтобы быть в курсе последних событий в области закупок и иметь возможность решать проблемы по мере их неизбежного возникновения.

В Великобритании, как правило, квалификация CIPS — это де-факто профессиональная квалификация, которую ищут специалисты по закупкам и цепочкам поставок.

Они доступны на разных уровнях, включая начальный уровень, вплоть до профессионального диплома продвинутого уровня. Таким образом, они идеально подходят для тех, кто хочет постепенно углублять свои знания в области закупок по мере накопления опыта на работе.

CIPS предоставляет ряд возможностей для изучения своих курсов. Вы можете выполнять их либо заочно, либо в классе. Дело в том, что курсы CIPS предназначены для того, чтобы помочь вам и понять, как вы работаете лучше всего.

В то время как CIPS предоставляет большинство квалификаций, связанных с закупками, существует несколько степеней бакалавра по этому предмету, а также широкий выбор квалификаций последипломного образования. На курсах уровня магистра ожидается, что студенты изучают что-то связанное с этим, например, бизнес-исследования, маркетинг или право.

Проверьте свой опыт

Как и во многих других дисциплинах, опыт является очень важной частью общего пакета при выборе карьеры. В идеале для успеха вам понадобится сочетание опыта и образования.

Многие навыки можно использовать в сфере закупок, при этом аналитика является ключевой частью многих ролей в сфере закупок. Итак, финансы или аналитика данных сослужат вам хорошую службу.Вы захотите уметь определять закономерности в расходах, а также области, в которых можно сэкономить, и знакомство с данными поможет в этом.

Те, кто имеет опыт работы в области права, выиграют при заключении новых контрактов с поставщиками. Благодаря опыту ведения переговоров по соглашениям на правовой основе, общение с потенциальными поставщиками и проверка документов станет вашей второй натурой.

Убедитесь, что у вас есть мягкие навыки, необходимые для успеха.

Мягкие навыки, о которых часто забывают, имеют решающее значение в закупках.Это гораздо более практическая работа, чем вы думаете, и поэтому вам нужно поработать над своими мягкими навыками, чтобы убедиться, что вы успешны на своей новой должности.

Ниже мы подготовили краткий список наиболее важных навыков:

  • Хорошо переговоры навыки — способность решать сложные ситуации с апломбом полезна при заключении контрактов с новыми или существующими поставщиками. Вы должны быть в состоянии найти баланс между удовлетворением собственных целей и найти способ встретиться с поставщиком посередине.При рассмотрении собеседования на должности, связанные с закупками, у вас должны быть под рукой примеры ведения переговоров с заинтересованными сторонами.
  • Хорошие навыки управления временем – В роли, призванной обеспечить максимальную экономию и эффективность, хорошее управление временем является обязательным. Управляйте своими повседневными делами, выделяя соответствующее время задачам, а также следя за тем, чтобы вы не превышали время, отведенное на каждую задачу. В этой статье из нашей серии блогов «Искусство управления» приводятся некоторые полезные советы для тех, кто пытается эффективно управлять своим временем.
  • Высшие коммуникативные навыки — вам необходимо быть уверенным в том, что вы можете общаться с заинтересованными сторонами в широком диапазоне ролей внутри и вне бизнеса, в роли закупщика. Даже на некоторых должностях начального уровня вы можете нести ответственность за заключение контрактов на сумму в тысячи фунтов, поэтому важно уметь уверенно, последовательно и лаконично.
  • Командный игрок — это может показаться клише, но командная работа важна для закупок. Вы будете работать в небольшой команде, но решения, которые вы помогаете принимать, будут ощущаться во всем бизнесе. Например, если вы решите снабдить персонал компьютерами на базе Windows вместо компьютеров Mac, это повлияет на весь бизнес.

Если вы чувствуете, что вашим мягким навыкам нужно немного поработать, можно начать с вышеупомянутой серии блогов Art of Management, наряду с этими блогами:

Прежде всего, будьте готовы усердно работать

Как и все в жизни , вы должны быть готовы к прививкам, чтобы добиться желаемого в выбранной карьере.Если вы хотите стать руководителем отдела закупок для покупателя старшей категории, будьте готовы усердно работать, проявлять себя, терпеть некоторые неудачи, но, что наиболее важно, используйте любые возможности, которые появляются на вашем пути, обеими руками.

Хотя снабжение — не работа, о которой мечтают многие дети, это отличная карьера для тех, кто ищет хорошую зарплату, интересную и разнообразную работу, а также хорошо оплачиваемую работу. Возможно, стоит подумать о том, чтобы заняться этим.

Это сообщение в блоге нашей последней кампании , целью которого является изучение того, почему закупки не лучший выбор карьеры для растущих детей.Вы работаете в сфере закупок? Если да, зайдите в наши учетные записи LinkedIn и Twitter и расскажите нам, как вы к этому пришли. Если вы не занимаетесь покупкой, сообщите нам, если вы думаете о смене ролей .

5 советов по укреплению кадров в сфере государственных закупок »Сообщество

Приобретение

Питер Моррисси

Ежегодно правительства США тратят около 2 триллионов долларов на покупку товаров и услуг — от цистерн до учебников до здравоохранения и программного обеспечения — для общественного пользования.Хотя масштабы и важность закупок и закупок не станут сюрпризом для опытных руководителей правительства, государственным служащим, отвечающим за ведение дел, по-прежнему уделяется относительно мало внимания.

Чтобы приступить к решению этой проблемы, Альянс Волкера, созданный Полом А. Волкером в 2013 году для решения проблемы эффективного выполнения государственной политики и восстановления общественного доверия к правительству, завершил целевое исследование под названием «Ведение народного бизнеса: ключевые компетенции. для эффективных государственных закупок.«Мы привлекли Public Spend Forum, чтобы помочь нам разбить государственные закупки на двенадцать ключевых областей компетенции, сделав акцент на том, чтобы сделать их доступными для закупочных офисов любого размера на всех уровнях государственного управления. Затем мы обратились к более чем сорока лидерам в сообществе государственных закупок, в том числе к федеральным, государственным и местным чиновникам, ученым, поставщикам и организаторам обучения, чтобы узнать их мнение о квалификации сотрудников.

Что мы узнали? Наши респонденты очень обеспокоены состоянием рабочей силы.На диаграмме ниже показаны двенадцать компетенций и разбивка оценок квалификации сотрудников по четырехбалльной шкале: только четыре из двенадцати компетенций были оценены как высокие.

Качественная часть наших интервью позволила выявить пять предложений о том, как руководители правительства могут сделать так, чтобы отделы закупок могли внести наибольший вклад в миссию.

  • Разъяснить роль закупщика . Многие руководители государственного сектора не понимают важной роли закупок в достижении миссии и результатов их организаций.Это ограничивает возможности многих отделов закупок выполнять в первую очередь канцелярские функции и ограничивать способность сотрудников приносить пользу. Руководители агентств должны гарантировать, что закупщики будут сидеть за столом при принятии важных решений.
  • Своевременно согласуйтесь с внутренними клиентами и приобретайте опыт работы на рынках поставщиков. Успешные закупки происходят, когда руководители программ и сотрудники по закупкам садятся рано, определяют желаемый результат, а затем работают в обратном направлении, чтобы найти продукт или услугу для его достижения. Закупки могут принести особую пользу за счет организации групп и углубления работы на сложных рынках поставщиков, которые часто нужны правительству, например профессиональные услуги, ИТ или здравоохранение.
  • Помните о политическом и нормативном бремени. Хотя политика и нормативные акты предназначены для обеспечения максимальной пользы для правительства и предотвращения бесхозяйственности или мошенничества, респонденты предупредили, что их масштаб, сложность и случайные противоречия имеют непреднамеренные последствия в виде увеличения затрат, задержки завершения и вреда для результатов.Некоторые респонденты выступали за нисходящие изменения в политике и правилах, в то время как другие полагали, что руководители закупок должны гарантировать, что соблюдение требований сочетается с поиском решений.
  • Поощряйте разумный риск. Почти все респонденты согласились с тем, что вклад специалистов по закупкам в решение сложных проблем ограничен ориентацией на предотвращение риска и устойчивость к изменениям, которая может заблокировать сотрудников в устаревших процессах или устаревших поставщиках. Руководители отдела закупок должны поощрять творческое решение проблем и вкладывать средства в обучение и набор персонала, которые укрепляют такой подход.
  • Используйте данные и технологии для создания стратегической ценности. Рост движения за открытые данные в сочетании с требованиями со стороны политиков о принятии решений на основе фактов приводит к более тщательному анализу информации о закупках для выявления областей, требующих улучшения. Отдел закупок, обладающий сильными возможностями для анализа данных о закупках из других агентств, штатов или городов, может добавить значительную ценность.

Прочтите полное исследование, чтобы получить подробную информацию о том, как руководители агентств могут укрепить определенные компетенции в сфере закупок, а также узнать больше о программе повышения качества государственных услуг Volcker Alliance.

Теги: Приобретение, Бизнес правительства, заключение контрактов, правительство, GSA, лидерство, менеджмент, закупки

Карьера в сфере государственных закупок — Canada.

ca Наши сотрудники за работой: Мари-Элен Роберж, специалист по закупкам ВВС — стенограмма

[играет музыка]

(На экране появляются фотографии четырех человек и следующий текст: «Наши люди за работой»)

(Мари-Элен сидит на темно-сером фоне и разговаривает в камеру.На экране появляется следующий текст: Мари-Элен Роберж, старший директор, Управление крупных проектов — авиация, государственные службы и закупки Канады)

Меня зовут Мари-Элен Роберж, и я отвечаю за закупку основного военного оборудования для канадских вооруженных сил, а также мужчин и женщин в военной форме.

(Мари-Элен стоит перед самолетом и улыбается в камеру)

Моя дирекция занимается закупкой самолетов.Мы покупаем вертолеты и самолеты, а также услуги по обучению. Мы покупаем и специализированные услуги для военно-воздушных сил.

(Военнослужащие загружают припасы в вертолеты)
(Военнослужащие садятся на борт самолета)
(Военнослужащие смотрят на карту)
(Военнослужащие выходят из самолета)

Я участвовал в нескольких проектах. Я работал над покупкой самолетов C17 Globemaster, 130J Hercules.Я участвовал в создании самолетов Chinook. Итак, это все новейшие вертолеты и самолеты, которые эксплуатируются военно-воздушными силами.

(Самолет, который только что приземлился)
(Самолет, едущий по взлетной полосе)
(Вертолет, готовящийся к взлету)
(Вертолет, летящий близко к воде)
(A вертолет, летящий над заснеженными горами на рассвете)
(Крупным планом — 2 пилота в кабине самолета)

(Мари-Элен сидит за столом в зале заседаний и обсуждает с 5 коллегами)
(Мария-Элен обсуждает с военнослужащим)

Проекты в области авиастроения и закупок, это долгосрочные проекты.Мы будем покупать оборудование, которое в некоторых случаях будет служить 20, 30, 40 или даже 50 лет, поэтому мы должны убедиться, что принимаем правильные решения.

Я горжусь возможностью действительно изменить жизнь мужчин и женщин в униформе, купив им лучшее оборудование, которое они могут получить.

(Военнослужащие собирают части вертолета)
(Вертолет, летящий над заснеженными горами)

Я действительно горжусь тем, что это оборудование используется во всем мире в гуманитарных целях и для оказания помощи при стихийных бедствиях, поскольку это первоочередное средство доставки наших людей туда и попытки помочь, когда люди в этом нуждаются.

(Военнослужащие, перевозящие мешки с песком)
(Взлет вертолета)
(Затопленный жилой район)

(подпись Public Services and Procurement Canada на белом фоне)
(надпись Canada на белом фоне)

Государственные закупки | Национальные планы действий в области бизнеса и прав человека

Точка действия 4

Продвигать существующие качественные инициативы в области прав человека и социальной ответственности

Promouvoir les qualitatives qualitatives existantes aux droits de l’Homme et à la responsabilité sociétale

Правительство Фландрии представляет свой трехлетний проект финансирования с МОТ «Частные и государственные закупки и социальная экономика, Южная Африка» (на сумму 1 735 926 евро). Фландрия намерена поддерживать социальную экономику и бизнес, чтобы они лучше использовали нормативную базу для закупок своих товаров и услуг. Проект направлен на:

  • Переоценка среди заинтересованных сторон роли государственных и частных закупок как стимула для создания рабочих мест в социальной экономике.
  • Создание условий для государственных и частных закупок социальными предприятиями.
  • Предлагать более качественную помощь социальным предприятиям для начинающих и опытных предпринимателей.

Точка действия 13

Укрепление и мониторинг соблюдения прав человека при государственных закупках

Renforcer et contrôler le уважение прав человека на марша общественности

Это основной пункт действий в области государственных закупок, охватывающий конкретные планы федерального правительства, а также всех трех регионов Бельгии.

Обязательства федерального правительства включают:

  • Изучение Рабочей группой по устойчивым государственным закупкам Межведомственной комиссии по устойчивому развитию о том, как усилить и оптимизировать интеграцию уважения прав человека в закупочную политику государственных органов. Это будет включать консультации с заинтересованными сторонами.
  • Транспонирование директив ЕС о государственных закупках (Директивы 2014/24 / EU и 2014/25 / EU). В деятельности по мониторингу особое внимание будет уделяться применению критериев присуждения, в частности, применению цены в качестве единственного критерия присуждения.
  • Правительство проанализирует наилучший способ проверки и мониторинга соответствия критериям, установленным в процедуре закупки товаров и услуг в нескольких чувствительных секторах, некоторые из которых производятся в так называемых странах «риска», чтобы гарантировать, что требования, касающиеся соблюдения прав человека, изложенные в спецификациях, были соблюдены.Существующий передовой опыт европейских стран будет использован в качестве источника вдохновения.
  • Рабочая группа по устойчивым государственным закупкам проанализировала различные тематические исследования по мониторингу соблюдения положений МОТ и прав человека в цепочках поставок, чтобы проверить с помощью пилотных проектов, осуществима ли такая инициатива в Бельгии. Реализация данной инициативы и последующие меры будут осуществляться в сотрудничестве с соответствующими федеральными, региональными и местными администрациями.

Обязательства Валлонии включают:

  • В качестве участника Рабочей группы по устойчивым государственным закупкам государственная служба Валлонии также будет частью вышеупомянутого исследования с целью определения процессов оптимизации для интеграции прав человека в политику государственных закупок.
  • Кроме того, в регионах Валлония и Брюссель в 2009 году был создан портал для государственных закупок. На портале был разработан и / или собран ряд инструментов, способствующих включению экологических, социальных и этических критериев в государственные закупки.
  • В 2013 году правительство Валлонии приняло решение ввести закупочную политику в отношении устойчивых государственных закупок, в соответствии с которой валлонские организации-заказчики приглашаются для регистрации на приобретение товаров, услуг и работ.
  • Размышления и семинары проводятся для усиления экологических, социальных и этических положений в государственных закупках, касающихся определенных категорий продуктов. Это включает права человека.
  • К концу 2016 года план государственных закупок будет обновлен на период 2017-2019 гг. И будет включать в себя несколько действий, направленных на повышение устойчивости закупок в Валлонии.
  • Кроме того, Валлония организует конкурс по продвижению контрактов на государственные закупки, которые включают амбициозные экологические, социальные и / или этические критерии, для поощрения государственных закупщиков и компаний, заключивших такие контракты.

Обязательства правительства Брюсселя включают:

  • В 2014 году в области принято постановление о включении экологических и этических положений в государственные закупки региональными и местными органами власти. Целью включения таких этических положений является уважение основных прав человека или социальная беспристрастность. В каждой закупающей организации также должно быть назначено по крайней мере одно контактное лицо, ответственное за обеспечение выполнения этого приказа; выполнение которых оценивается каждые 3 года.

Фламандские бои включают:

  • В 2016 году был утвержден План государственных закупок Фландрии на 2016–2020 годы, в котором особое внимание уделяется инновациям, устойчивости, сокращению нарушений прав человека в цепочках поставок, профессионализации и доступу МСП.
  • Пилотные проекты (связанные с планом, описанным выше) в этом контексте в политических областях «Занятость и социальная экономика» и «Канцелярия и государственное управление» будут вместе с покупателями различных государственных заказчиков контролировать достоверность подтверждающих документов ( относительно уважения прав человека и т. д.) и соблюдение основных конвенций МОТ. Это необходимо для проверки того, что критерии прав человека, включенные в условия, также эффективно соблюдаются. В этом отношении Управление Фландрии сосредоточится в первую очередь на закупке текстильных изделий.
  • Поддержка покупателей в интеграции социальных критериев в контракты на государственные закупки. Это особенно касается разнообразия, доступности и включения людей из уязвимых групп. Пилотный проект направлен на предоставление покупателям практического эталонного инструмента, который можно систематически использовать в каждой части государственного контракта.

Подробнее о Бельгии

Компонент 1: Обязанность государства защищать права человека

Strand 5: Public Contracts (стр. 42-44)

В ходе мероприятий с участием граждан неоднократно говорилось, как подчеркивается в Руководящих принципах, что государство должно подавать пример и включать стандарты прав человека в закупки товаров и услуг. Таким образом, государство не только интегрирует эти стандарты в свою собственную деятельность, но также влияет на действия и механизмы коммерческих предприятий, заключающих контракты с государством.

Пункт действий 5.1

  • Чилийская система государственных закупок (Chilecompra) призвана способствовать заключению контрактов на товары и услуги государством через публичную рыночную веб-платформу в различных процедурах закупок. Chilecompra:
    o Включит пункт «Соглашение о добропорядочности» *, в котором поставщик обязуется соблюдать права человека в соответствии с Руководящими принципами. Посредством соглашения о честности поставщики обязуются, в частности, действовать прозрачно, честно и правдиво в отношении информации и деталей, представленных в тендерных документах.Этот пункт будет включен во все условия Рамочного соглашения, и его использование будет поощряться в условиях публичных торгов. Для правильного понимания этого пункта Chilecompra обучит поставщиков его содержанию, включая вопросы бизнеса и прав человека.
  • Оценить возможность сбора с помощью соответствующего руководства рекомендаций для покупателей, направленных на обеспечение уважения прав человека в процессе приобретения товаров и услуг.
  • Осуществлять инициативы, позволяющие усилить информационный инструмент системы государственных закупок. Это станет возможным благодаря соблюдению Плана открытого правительства SEGPRES в соответствии с обязательством создать набор руководящих принципов и Политику открытой даты, продвигающую и развивающую использование открытых данных в процедурах государственных закупок для повышения прозрачности чилийской системы государственных закупок. и способствовать честности и эффективности в этой области.
  • Усилить включение соображений устойчивости в процедуры государственных закупок, в частности, с помощью следующего:
    • Разработка совместного проекта с Министерством окружающей среды, направленного на разработку политики институциональных закупок с учетом аспектов устойчивости.
    • Рамочные соглашения, включая соображения устойчивости, актуальные для отрасли.
    • Интернет-магазин рамочного соглашения, включая опознаваемые печати устойчивости.
    • План действий, направленный на поощрение участия женщин в системе государственных закупок посредством определенных действий, включая кампанию по поощрению использования печати Sello Empresa Mujer, разработанной в 2016 году, которая идентифицирует компании, которые принадлежат женщинам или возглавляются ими; интенсивная работа с покупателем для поощрения использования печати Sello Empresa Mujer в качестве критерия при покупке; учебные мастерские для женщин, снабжающих государство.
    • Приверженность инициативе «Она торгует», возглавляемой Организацией Объединенных Наций, которая стремится связать деловых женщин с рынком, тем самым усиливая роль женщин в экономической деятельности.

* Пакт честности (IP) — это инструмент, предложенный Transparency International для борьбы с коррупцией, нацеленный на компании, участвующие в торгах, с целью сокращения коррупции и расточительства при закупках для государственного сектора. Снижение коррупции в сфере закупок позволяет правительствам более эффективно использовать деньги налогоплательщиков и ограничивать пагубные последствия коррупции.В случае с Чили договор о добросовестности состоит из пункта в правилах проведения торгов, который устанавливает структуру поведения государственных поставщиков, собирая ряд обязательств, которым участники торгов и поставщики подчиняются в течение срока действия конкретного рамочного соглашения. или нежный. Посредством этого пункта поставщики обязуются, среди прочего, действовать прозрачно, честно и достоверно в отношении информации и предыстории, представленных в данном предложении. Несоблюдение любой из гипотез, регулируемых в вышеупомянутом Пакте, влечет за собой санкцию в виде досрочного прекращения рамочного соглашения.

Пункт действий 5.2

Министерство иностранных дел будет собирать информацию о критериях, используемых при закупках и тендерах, проводимых учреждением, с целью выявления потенциальных пробелов и предложения улучшений в системе.

Пункт действий 5,3

INDH примет политику в области прав человека и окружающей среды при покупке товаров и услуг.

Пункт действий 5.4

Министерство социального развития будет:

  • Организовать обучение через Отдел государственно-частного сотрудничества для Департамента закупок Административно-финансового отдела Подведомственного секретариата социальной оценки Руководящим принципам Организации Объединенных Наций в области бизнеса в аспекте прав человека, выпуская Chilecompra руководящие принципы их прямого воздействия на права человека.
  • Национальная служба по вопросам инвалидности рассмотрит действие Руководящего принципа 17 об инклюзивных государственных закупках, которые способствуют равным возможностям на публичном рынке, с целью улучшения его применения в соответствии с Руководящими принципами.

Подробнее о Чили

  • Пункт действия 2.1 (стр. 12):

«В течение следующего года после запуска Плана рабочая группа перечислит основные критерии, применимые к принятию решений в процессах отбора и присуждения контрактов.Затем они будут оценивать и анализировать, совместно с такими государственными структурами, имеющими наибольший объем закупок, включение таких критериев в их процессы присуждения контрактов ».

  • Пункт действия 2.2 (стр. 12):

«Агентство Colombia Compra Eficiente скорректирует текущую систему государственных закупок, чтобы она соответствовала таким критериям, как уважение прав человека, включив их в свои цели и включив меры, обеспечивающие соблюдение поставщиками должной осмотрительности в отношении прав человека. ”

  • Пункт действия 5.2 (стр. 16):

«Государственные органы с наибольшим объемом закупок будут определять и внедрять механизмы должной осмотрительности в свои собственные процессы закупок».

Подробнее о Колумбии

Цепочки поставок и конфликтные полезные ископаемые [стр. 20-21]

«Одно из решений заключается в схемах сертификации, подтверждающих происхождение сырья.Сертификационный орган гарантирует, что права рабочих не были нарушены во время добычи или производства. Эти сертификаты выдаются государственными и международными организациями, с одной стороны, и частными эмитентами, с другой. Действующее законодательство позволяет государственному сектору принимать во внимание или требовать эту сертификацию в ходе закупок, и в этом случае необходимо только соблюдать условия прозрачности, равного обращения и недискриминации. …

Задачи:…

  • При закупках в государственном секторе продуктов и сырья с высокой степенью риска подумайте о том, чтобы отдавать предпочтение поставщикам, участвующим в признанных схемах сертификации.
    Координаторы: Все министерства
    Срок сдачи: Работа »
Государственные закупки [стр. 22-24]

«Реализует Принцип 6

Только в странах ОЭСР государственные закупки составляют 12% ВВП. Во всем мире государственные контракты оцениваются более чем в 1 000 миллиардов евро. [сноска — http://ec.europa.eu/trade/policy/accessing-markets/public-procurement/] На некоторых рынках закупающие органы настолько заметны, что могут влиять на стандарты и практики в секторе, изменяя свою рыночную силу .Вот почему многие штаты законодательно закрепили требование о соблюдении определенных стандартов в области прав человека среди своих поставщиков. Другие страны позволяют включать эти стандарты в контракты. Кроме того, некоторые международные стандарты, такие как ISO 26000, содержат критерии, рекомендуемые для оценки рисков для прав человека. Закон ЕС [Изложение 75 Директивы 2014/24 / EU и Изложение 85 Директивы 2014/25 / EU] изначально прямо ссылается на «маркировку», что позволяет включать этикетки и сертификаты, подтверждающие экологические, социальные и правозащитные свойства продуктов или поставщиков в оценки закупок.

Аспекты защиты прав человека могут поощряться в государственных закупках после взвешивания характера государственного контракта и результатов; конкретные требования в области прав человека должны соответствующим образом отражать эти аспекты. На практике требования защиты прав человека могут быть учтены в условиях участия в процедуре присуждения контрактов или в правилах оценки заявок и должны поддаваться проверке, например, в форме ярлыка. [Раздел 94 Закона № 134/2016 о государственных закупках] Всегда рекомендуется отражать эти требования в контракте между закупающим органом и поставщиком.При государственных закупках также следует учитывать защиту и уважение прав человека. При проведении государственных закупок закупающие органы должны знать, как правильно отражать и оценивать экологические и социальные требования и защиту прав человека в отношении как поставщика, так и, насколько это практически возможно, субподрядчиков поставщика. В этом отношении следует разработать руководство по процедуре награждения в соответствии с правами человека. Это руководство должно включать конкретные практические примеры, включая типовые договорные положения и / или типовое тендерное досье.Руководство должно сопровождаться обзором международных платформ и инициатив по обмену опытом и информацией о социально ответственных государственных контрактах. Этому руководству должны предшествовать консультации, и он должен быть подготовлен в сотрудничестве с бизнес-ассоциациями.

Текущее состояние игры:

  • Подробное описание Директивы о государственных закупках [Директива 2014/24 / EU Европейского парламента и Совета от 26 февраля 2014 года о государственных закупках] прямо предусматривает, что при выборе наиболее подходящего участника в процедуре присуждения контракта это не всегда необходимо ограничить оценку ценой.Могут быть установлены требования, касающиеся защиты окружающей среды и поддержки устойчивого развития, а также могут быть включены социальные аспекты. Это формирует основу для толкования чешского права.
    • Прецедентное право Европейского суда
  • позволяет (при соблюдении условий прозрачности, недискриминации и равенства) требовать при государственных закупках различных сертификатов и этикеток, подтверждающих экологические, социальные, права человека и другие подобные воздействия товары.[Решение Суда ЕС от 10 мая 2012 г. по делу Европейская комиссия против Королевство Нидерландов (C-368/10)]
  • Согласно Закону о государственных закупках, требования, касающиеся окружающей среды и социальных последствий государственного контракта, могут применяться к участникам процедуры присуждения контракта. [Раздел 37 (1) (d) Закона № 134/2016 о государственных закупках]
  • Ряд местных органов власти участвуют в добровольных инициативах по социально ответственным государственным контрактам, например, в Fairtrade Town.
  • Разрабатывается Руководство по ответственному подходу к государственным закупкам и закупкам.

Задач:

  • Включить вопросы прав человека в разрабатываемое руководство.
    Координатор: Министерство регионального развития
    Координаторы: Министерство труда и социальных дел, Министерство по правам человека
    Срок: 31 декабря 2017 г.
  • Включить информацию о социальном контексте и контексте прав человека в государственных контрактах — и об основных возможностях учета этих вопросов — в учебные курсы для государственных заказчиков.
    Координатор: Министерство регионального развития
    Срок сдачи: 31 декабря 2018 г. »

Подробнее о Чехии

2. Обязанность государства по защите прав человека

2.2 Рекомендации Совета по КСО по государственной пошлине защищать [страница 10]

«В ноябре 2011 года Датский совет по корпоративной социальной ответственности начал работу над рекомендациями правительству о том, как можно реализовать UNGP по государственной обязанности защищать. Совет завершил свою работу в январе 2012 года, когда рекомендации были переданы в Правительство. Среди других инициатив Совет по КСО рекомендовал правительству Дании:…

  • Поощряет ответственные государственные закупки, требуя от государственных подрядчиков проявлять должную осмотрительность в отношении прав человека в отношении продуктов или услуг, охватываемых контрактом, включая регулярный надзор за соблюдением контрактных требований »;

2.3 Предпринятые действия

Поощрение прав человека в коммерческих сделках [страница 13]

«Правительство взяло на себя обязательство по повышению ответственности в сфере государственных закупок посредством нескольких инициатив, среди прочего:

  • Публикуя набор общих руководящих принципов ответственных закупок в государственном секторе в сотрудничестве с муниципалитетами и другими соответствующими сторонами.Руководящие принципы послужат практическим инструментом для определения того, когда и как UNGP могут применяться в связи с государственными закупками (GP 6). Инструмент доступен на датском языке: www.csr-indkob.dk ».
Приложение 1, GP 6

Статус в Дании (инициативы, реализованные до ратификации ООН Руководящих принципов [стр. 29]

«Как часть национального плана действий на 2008 год, требование о том, чтобы все будущие контракты о совместных государственных поставках систематически включали социальную ответственность, как это сформулировано в конвенциях, которые составляют основу Глобального договора ООН.

Все сотрудники государственных закупок имеют доступ к руководствам по внедрению социальной ответственности ».

Инициативы, предпринятые или запланированные как специальная мера по реализации UNGP (после ратификации ООН Руководящих принципов) [стр. 29]

«Для повышения ответственности при государственных закупках правительство разработало общие руководящие принципы для государственного сектора по ответственным закупкам в сотрудничестве с муниципалитетами и другими соответствующими сторонами. Руководство является практическим инструментом для определения того, когда и как корпоративная социальная ответственность может применяться в связи с государственными закупками.Инструмент доступен на датском языке: www.csr-indkob.dk ».

Подробнее о Дании

Абстракция

«Основными целями плана действий являются законодательный отчет, определение обязательства комплексной проверки и применение социальных критериев при государственных закупках».

Сопроводительная записка правительства о Национальном плане действий ООН по Руководящим принципам предпринимательской деятельности и прав человека

«Основными целями плана действий являются законодательный отчет, определение обязательства комплексной проверки и применение социальных критериев при государственных закупках.”

Социальные критерии в государственных закупках

Директива ЕС о закупках позволяет более эффективно учитывать социальные вопросы при государственных закупках. Возможности подчеркивания факторов качества и социальной ответственности, предоставляемые Директивой, используются во всесторонней поправке к Закону о государственных контрактах. Поправки к Закону о государственных контрактах ведутся Министерством занятости и экономики в сотрудничестве с заинтересованными сторонами.

Предисловие

«Финляндия как государство активно работает над обеспечением уважения прав человека на международной арене. В Финляндии Конституция обеспечивает надежную защиту реализации прав человека. Рабочая группа записала цели международной деятельности Финляндии, но также предлагаются улучшения для деятельности государства как государственного закупщика… »

2 Государство и компании

2.1 Государство как экономический оператор [стр. 20-21]

СОЦИАЛЬНО ОТВЕТСТВЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ

«Стоимость государственных закупок по отношению к валовому внутреннему продукту ЕС составляет примерно 17 процентов. Вполне вероятно, что такая крупная сумма включает закупки, которые могут оказать существенное влияние на права человека. В своей Резолюции о корпоративной социальной ответственности правительство Финляндии призывает государственных закупщиков учитывать социальные аспекты. В целях поощрения прав человека закон о закупках позволяет учитывать аспекты, связанные с занятостью, условиями труда, положением уязвимых лиц и корпоративной социальной ответственностью в связи с государственными закупками.Министерство занятости и экономики опубликовало руководство по социально ответственным закупкам с практическими примерами, полученными из отделов закупок, объясняя, как социальные аспекты могут быть приняты во внимание на каждом этапе процесса закупок. Кроме того, министерство поддерживает веб-сайт CSRkompassi.fi (доступен на финском и шведском языках, некоторые материалы также на английском языке) с информацией и материалами для учета социальных аспектов в длинных производственных цепочках, связанных с государственными закупками.

В связи с консультациями, организованными рабочей группой, была представлена ​​идея законодательной обязанности учитывать социальные аспекты при государственных закупках. Например, в Соединенных Штатах существует федеральное обязательство включать условия о запрещении наихудших форм принудительного труда и детского труда в государственные закупки. В Финляндии законодательство о закупках носит процедурный характер, и в нем не указывается, что закупается и на каких условиях. Он содержит руководящие принципы для типов процедур, которые следует использовать для того, чтобы процесс закупок соответствовал правовым принципам, связанным с прозрачностью, недискриминацией и равенством.Существует приблизительно от 30 000 до 40 000 объектов закупок, а это означает, что установление категориального обязательства для всех закупок может привести к значительным проблемам при отдельной закупке. Категорическое обязательство привело бы к необходимости выделять ресурсы для мониторинга закупок с небольшим риском, связанным с воздействием на права человека. Третья проблема, связанная с предложением, — это функциональность убедительных методов руководства. Часть государственных закупок осуществляется через Hansel Ltd., а некоторые напрямую из агентств и министерств. За исключением законодательства о закупках, у государства нет других полномочий управлять муниципальными закупками.

В Закон о государственных контрактах в настоящее время вносятся поправки в директивы ЕС, чтобы в будущем было легче учитывать социальные аспекты.

В качестве последующей меры рабочая группа предлагает, чтобы

  • ссылки на раздел 49 Закона о государственных контрактах и ​​на Руководство по социально ответственным закупкам должны быть добавлены к руководству по закупкам для министерств; и
  • обновить темы ответственности в руководстве по госзакупкам;
  • в связи с реформированием службы онлайн-уведомлений о государственных закупках «Хильма», в разделы, содержащие данные о закупках, должно быть добавлено поле, чтобы указать, были ли приняты во внимание социальные аспекты при закупке. Это улучшит статистику, касающуюся социальных закупок, и будет способствовать учету социальных аспектов в будущем.
  • Отчет будет сделан по группам продуктов, которые представляют наибольший риск нарушения прав человека. Отчет повысит осведомленность об ответственных закупках и поможет сосредоточить внимание на социальных аспектах продуктовых групп, представляющих наибольший риск.
  • Финляндия продвигает социально ответственные государственные закупки в ЕС, распространяя информацию и опыт финской практики.
    Основные ответственные стороны: Министерство финансов, Министерство занятости и экономики, график до конца 2015 года ».

Подробнее о Финляндии

I. Обязанность государства защищать права человека
Национальные рамки

10. Усиление законодательства [страница 23]

Недавняя государственная политика побудила Францию ​​принять новые законодательные меры в поддержку КСО.

…

  • Статья 13 Закона SSE направлена ​​на обеспечение того, чтобы больше государственных закупок производилось у социально ответственных предприятий (многие из которых являются частью SSE) и чтобы более эффективно использовались социальные положения в контрактах на закупки. В нем говорится, что в случае превышения максимальной годовой суммы закупок закупающие органы должны принять схемы, способствующие социально ответственным закупкам. Данная статья вступила в силу 1 февраля 2015 г. (Постановление от 28 января 2015 г.).

…

11.Примерный межведомственный план действий администрации и Национальный план действий по устойчивым государственным закупкам [страница 25]

17 февраля 2015 года премьер-министр издал инструкции относительно Межведомственного примерного плана управления на 2015–2020 годы, на основе которых каждому министерству было предложено составить свой собственный примерный план управления. В этих планах должны быть изложены инициативы, которые должны быть реализованы к 2020 году в области энергосбережения, устойчивой мобильности, потребления ресурсов, сокращения отходов и сохранения биоразнообразия.Они также могут рассматривать социальные и социальные последствия в рамках своей ориентации на социальную и экологическую ответственность.

Политика государственных закупок

В соответствии со статьей 15 Указа 2016-360 от 25 марта 2016 года, закупающие органы могут выбрать включение общих административных условий в государственные контракты. Эти условия охватывают общие, а не конкретные положения (выполнение услуг, оплата, аудит услуг, представление субподрядчиков, сроки, штрафы, общие условия и т. Д.). Статья 6 этих условий касается защиты труда и условий труда и гласит, что держатели контрактов должны соблюдать условия труда, изложенные в трудовом законодательстве и нормативных актах страны, в которой нанимаются работники, или, иначе, в восьми основных конвенциях МОТ, в которых они не были включены в законы и постановления страны.

Национальный план действий по устойчивым государственным закупкам направлен на то, чтобы помочь штату, местным органам власти и больницам осуществлять устойчивые закупки в соответствии с Постановлением 2015-899 от 23 июля 2015 года и Указом 2016-360 от 25 марта 2016 года о государственных закупках.

Этот национальный план действий побуждает тех, кто делает покупки для государства или местного самоуправления, включать социальные и экологические положения в государственные контракты. С этой целью он устанавливает конкретные цели для социальных и экологических положений. Эти цели могут быть отражены в особых требованиях в условиях тендера, в конкретных критериях, используемых для отбора заявок поставщиков и / или в положениях об исполнении, поддерживающих социальный и / или экологический прогресс, которые применимы к успешным тендерам.Реестр (договоров о государственных закупках на сумму более 90 000 евро с положениями) ведется Экономической обсерваторией по государственным закупкам Франции, а результаты публикуются ежегодно.

Новая правовая база для государственных закупок дает покупателям несколько способов устранения социальных и экологических последствий. После переноса статьи 57 Директивы 2014/24 / ЕС от 26 февраля 2014 года о государственных закупках французское законодательство теперь гласит, что государственные контракты не могут быть предоставлены экономическим операторам, которые были признаны виновными в мошенничестве, коррупции, торговле людьми или эксплуатации людей. (Статья 45 Постановления 2015-899).Статья 59 Указа 2016-360 обязывает государственных закупщиков отклонять заявки, не соответствующие действующим законам, особенно в социальной и экологической областях. Перенося статью 69 вышеупомянутой директивы, указ также позволяет покупателям отклонять тендеры с чрезмерно низкой ценой, поскольку они не соблюдают применимые экологические, социальные и трудовые обязательства
, установленные французским законодательством, европейским законодательством, коллективными соглашениями или международными экологическими, социальными и положения трудового законодательства (статья 53 указанного постановления и статья 60 указанного постановления).Это также относится к субподрядчикам (статья 62 вышеупомянутого постановления и статья 133 вышеупомянутого постановления). Наконец, помимо анализа тендеров, статья 18 Директивы 2014/24 требует, чтобы государства-члены «принимали соответствующие меры для обеспечения того, чтобы при выполнении государственных контрактов экономические операторы соблюдали применимые обязательства в области экологического, социального и трудового права. установлены законодательством Союза, национальным законодательством, коллективными договорами или (…) положениями международного экологического, социального и трудового законодательства.”

Действия в стадии реализации [страница 26]

  • Государство и местные органы власти привержены продвижению и соблюдению Руководящих принципов ООН во всей своей деятельности — как законодатели, работодатели и производители.
  • Государство стремится к тому, чтобы предприятия, в которых оно владеет акциями, уважали права человека и окружающую среду.
  • Франция обеспечивает соблюдение Руководящих принципов ООН и других установленных международных документов в руководствах по государственным закупкам, политике государственных закупок и обучении покупателей.

Подробнее о Франции

Задача 25.2.1: Обеспечить противоречивый механизм демонстрации монополии и олигополии в любом секторе и сегменте рынка.

Объективные показатели:

1) Количество проектов законодательных актов, разработанных с целью усовершенствования «Закона Грузии о конфликте интересов на государственной службе» и соответствующих нормативных актов.

Действия:

А.Анализ законодательных данных и разработка проектов соответствующих законодательных актов.

Ответственное агентство: Аппарат Бизнес-омбудсмена Грузии, Агентство по конкуренции.

B. Инициирование разработанных проектов законодательных актов в парламент и их реализация.

Ответственное агентство: Министерство экономики и устойчивого развития Грузии.

2) Документ проведенного исследования; Количество рекомендаций; Количество разработанных проектов правовых актов.

Действия:

A. Проведение исследования с целью определения эффективности работы комиссии по рассмотрению споров Государственного агентства по закупкам.

Ответственное агентство: Государственное агентство по закупкам.

Б. Совершенствование нормативной законодательной базы государственных закупок.

Ответственное агентство: Государственное агентство по закупкам.

Партнерские агентства: Деловой сектор; Глобальный договор Грузия; CIDA.

Задача 25.16.1: Обеспечить предвидение вопросов защиты прав человека в процессе государственных закупок, включая принципы укрепления женщин, не только на поддерживающем, но и на обязательном уровне и основанном на основных правах человека.

Объективный показатель: Изменения подготовлены в соответствии с лучшей международной практикой.

Деятельность: Изучение передового международного опыта по вопросам защиты прав человека в процессе государственных закупок.

Ответственное учреждение: Секретариат по правам человека Аппарата Правительства; Министерство экономики и устойчивого развития Грузии.

Нет партнерского агентства.

Подробнее о Грузии

Немецкий NAP включает специальный раздел о государственных закупках.

1.2 Государственные закупки [страницы 21-22]

«Общая стоимость контрактов на государственные закупки составляет около 280 миллиардов евро в год. Федеральные власти, власти штата и местные органы власти несут особую ответственность в этой области, поскольку они должны выполнять обязанности штата по защите прав человека и обеспечивать, чтобы использование государственных средств не оказывало или не способствовало неблагоприятному воздействию на права человека. Делая больший акцент на устойчивости в своих закупочных сделках, государственные органы не только выполняют свою функцию образцов для подражания, но также могут использовать значительные рычаги для увеличения предложения экологически чистых продуктов.В Повестке дня на период до 2030 года также прямо говорится об устойчивых государственных закупках как инструменте в поисках устойчивого развития.

Текущая ситуация

«Германия полностью трансформировала во внутреннее право свои обязательства по защите прав человека в соответствии с международными соглашениями. Это относится, например, к запретам на детский и принудительный труд, которые налагаются основными конвенциями МОТ. Если предприятия нарушают закон Германии в любом из этих аспектов, они могут быть лишены права на получение государственных контрактов.Федеральное правительство уже реализует ряд мер, направленных на продвижение устойчивых государственных закупок федеральными, государственными и местными властями и учреждениями:

  • С 2010 года федеральные, государственные и местные власти сотрудничают в рамках Альянса за устойчивые закупки под председательством федерального правительства. Его цель — способствовать значительному увеличению доли экологически чистых товаров и услуг среди покупок, совершаемых государственными органами.Альянс позволяет основным государственным закупочным органам делиться своим опытом и призван способствовать более широкому применению единых национальных и международных стандартов на всех трех уровнях власти — федеральном, государственном и местном.
  • С 2012 года Центр передового опыта в области устойчивых закупок при Управлении закупок Федерального министерства внутренних дел оказывает помощь государственным закупающим органам в применении критериев закупок. Центр передового опыта доступен для оказания помощи закупщикам на месте, например, путем предоставления консультаций лично или по телефону, а также путем пересылки информационных материалов.В 2014 году Центр передового опыта вместе с ассоциацией немецких фирм, занимающихся цифровыми товарами и услугами BITKOM, разработали первоначальное отраслевое соглашение в форме Декларации о социальной устойчивости ИТ, которая предусматривает соблюдение основных трудовых стандартов МОТ в закупочные процедуры. Планируются и другие отраслевые соглашения по важнейшим товарным категориям.
  • Другие инициативы и меры поддержки федерального правительства можно найти в Программе мер по обеспечению устойчивости, в которую были включены цели федерального правительства в отношении устойчивых закупок.
  • «Kompass Nachhaltigkeit» (компас устойчивости), информационная платформа, финансируемая федеральным правительством, предоставляет обзор систем стандартов устойчивого развития и дополнительных требований и помогает государственным подрядным организациям включать аспект устойчивости в свои процедуры закупок.
  • «Сеть справедливых закупок» муниципалитетов, которая является частью сервисного агентства «Сообщества в едином мире», помимо прочего предоставляет муниципалитетам консультации и знакомит местные власти с вопросом устойчивых закупок через специализированных промоутеров.Информационная и диалоговая кампания под названием «Deutschland Fairgleicht» информирует муниципальных руководителей и заказчиков и повышает их осведомленность об устойчивых закупках.

После реформы закона о закупках в 2016 году, когда три новые директивы ЕС о закупках были перенесены в немецкое законодательство, новая Часть IV Закона об ограничении конкуренции уделяет особое внимание соблюдению закона, особенно налогового, трудового и социального законодательства. (статьи 97 (3) и 128 (1) Закона).Новая правовая база позволяет закупочным органам шире использовать государственные контракты для достижения стратегических целей, таких как социальные стандарты, охрана окружающей среды и инновации ».

Меры

  • «Федеральное правительство рассмотрит вопрос о том, могут ли и в какой степени обязательные минимальные требования для корпоративной проверки соблюдения прав человека быть закреплены в законе о закупках в будущей редакции. Будет составлен поэтапный план, показывающий, как эта цель может быть достигнута.
  • Опыт Центра передового опыта в области устойчивых закупок в вопросах прав человека, включая применение основных конвенций МОТ к процедурам закупок, а также при выполнении Руководящих принципов ООН будет использоваться для расширения знаний сотрудников по закупкам в контекст учебных курсов ».

VI. Мониторинг [страница 41]

«Национальный план действий является отправной точкой процесса, который будет постоянно обновляться и развиваться.Процесс будет определяться реализацией мер, предусмотренных настоящим Планом, а также всеобъемлющей процедурой мониторинга выполнения этих мер всеми участниками.

С этой целью Федеральное правительство планирует, при условии утверждения бюджета, немедленное выполнение следующих шагов:…

«Межведомственный комитет будет проверять выполнение и согласованность принятых мер и продвигать процесс реализации НПД.Основными сферами деятельности, которые должны подвергнуться его пристальному вниманию, будут меры, относящиеся к государственной обязанности защищать (государственные закупки, содействие внешней торговле и т. Д.) И конкретизация обязательств должной осмотрительности (глава III выше), включая плановое определение отраслевых спецификаций и соответствующих вспомогательных услуг ».

Подробнее о Германии

Раздел 2: Действующая законодательная и нормативная база

Закупки [страница 15]

«Государственные закупки в Ирландии регулируются законодательством ЕС, национальным законодательством и национальными директивами.Управление государственных закупок стремится к тому, чтобы вопросы, связанные с правами человека, были отражены в государственных закупках и включены в национальную политику государственных закупок. Принципы Договора ЕС о равном обращении и недискриминации, прозрачности, взаимном признании, соразмерности, свободном перемещении товаров и услуг и праве учреждения должны соблюдаться во всех тендерах.

Совсем недавно Директивы ЕС о государственных закупках 2014 года, которые были перенесены в ирландское законодательство, содержат конкретные положения, исключающие участников торгов, виновных в определенных нарушениях прав человека, от участия в государственных закупках.

Подробное общее руководство по юридическим требованиям к закупкам доступно государственным органам на ирландском портале государственных закупок. (Ирландский портал государственных закупок: http://etenders.gov.ie)

Приложение 1 — Перечень дополнительных и текущих действий, которые должны выполняться правительством

Торговля и инвестиции [страница 21]

«14. Под эгидой Управления государственных закупок продолжать придерживаться передовой практики в области закупок и стандартов в области прав человека во всех запросах на участие в тендерах в соответствии с законодательством ЕС.”

Подробнее об Ирландии

Связь между государством и бизнесом

[страница 21]

… Италия полностью придерживается принципов обеспечения социально ответственных закупок и принимает во внимание уважение прав человека на всех этапах закупок. Агентство по борьбе с коррупцией Италии (A.N.AC.) контролирует и регулирует весь рынок государственных закупок, чтобы обеспечить соблюдение: i) принципов законности и прозрачности; ii) эффективное выполнение контрактов; iii) антикоррупционные правила.В связи с этим A.N.AC. и Итальянское агентство по конкуренции подписало в декабре 2014 г. меморандум о взаимопонимании, устанавливающий новые критерии для присвоения компаниям рейтинга легальности. В своих правилах закупок A.N.AC. советует закупающим органам включить рейтинг законности в число критериев, используемых для выбора наиболее экономически выгодного предложения.

Италия приняла Законодательный декрет от 19 апреля 2016 г. № 50, вводящий в действие Директивы ЕС, вводящий основу «социально ответственной политики государственных закупок» и требований к репутации при присуждении контрактов на государственные закупки.Что касается компаний, прямо или косвенно принадлежащих государству, и в результате совместных усилий с министром экономики и финансов в 2015 году A.N.AC. выпустили инструкции по: i) публичному раскрытию корпоративных процессов принятия решений о ротации менеджеров и руководителей; ii) установление новых правил конфликта интересов; iii) определение зон риска и защита информаторов; iv) уважение прав задействованных работников…

Планируемые мероприятия

[стр. 22]

  • Усилить внедрение правил социально ответственных государственных закупок, приняв всеобъемлющую систему рекомендаций для участников торгов, работу которой координирует А.N.AC и покрытие: борьба с коррупцией, раскрытие нефинансовой информации, цепочка поставок, окружающая среда, труд, равные возможности и недискриминация.
Обновленный NAP Италии
B. ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ

(стр. 21-22)

[продолжение предыдущего текста NAP]

В связи с этим определение социальных критериев на всех этапах закупочных станций осуществляется в соответствии с «Минимальными экологическими критериями» (CAMs), которые были приняты Постановлением Министерства охраны окружающей среды в рамках «Общественного потребления». План действий в области устойчивого развития (PAN GPP) », утвержденный приказом Министерства окружающей среды в сотрудничестве с министрами экономики, финансов и экономического развития в соответствии со статьей 1, запятая 1126 Закона №.296/2006 и где CAM включают продукты из категорий, которые могут быть подвержены риску нарушения прав человека.

Частичный пересмотр вышеупомянутого плана был направлен на усиление задачи по достижению социальной защиты и этических целей с особым упором на защиту прав человека и право на достойный труд в цепочке поставок.

Отслеживаемость цепочки поставок, установленная после исследования продуктов в соответствии с Минимальными экологическими критериями, которые закупочные станции обязаны включать во всю проектную документацию в соответствии со статьей 34 нового Кодекса государственных закупок (Законодательный декрет n.50/2016), может также использоваться для проверки соблюдения конкретных прав, связанных с работниками, их заработной платой и другими аспектами безопасности и условий труда также в цепочке поставок.

Помимо «Руководства по интеграции социальных проблем с общественностью» (принятого постановлением министерства от 6 июня 2012 года), в котором содержатся указания для включения социальных критериев в договорную деятельность государственных администраций путем ссылки на минимальные стандарты прав человека и условия труда. (Конвенции МОТ) в цепочке поставок государственных закупок конкретные указания по должной осмотрительности в области прав человека были интегрированы в Минимальные экологические критерии, такие как те, которые определены в отношении текстильных изделий и утверждены Постановлением Министра от 11 января 2017 года.

Подробнее об Италии

В НПД Литвы не упоминаются государственные закупки.

Подробнее о Литве

Часть III — NAP
3. Ответ правительства

3.2. Программа совместной работы (стр.31)

Прочие измерения:

5.Осведомленность закупающих органов о правах человека в их процедурах государственных закупок.

Подробнее о Люксембурге

2. Текущая политика [страница 9]

«В своем письме« CSR окупается »правительство определяет свои задачи в отношении ICSR. Это:…

  • , чтобы подать хороший пример — например, проводя политику устойчивых закупок ».
3.2 Согласованность политики [стр. 17-18]

Политика устойчивых закупок

«В социальных условиях национальной политики устойчивых закупок компании, поставляющие государству товары и услуги, обязаны уважать права человека. Эти социальные условия были включены во все процедуры присуждения контрактов центрального правительства ЕС с 1 января 2013 года, и муниципальные, провинциальные и водохозяйственные органы также поощряют их применять. Поставщики могут выполнить эти условия различными способами — присоединившись к надежной инициативе многосторонней цепочки поставок (знак качества или институт сертификации) или, если у них есть какие-либо сомнения, проведя анализ рисков.

Консультации показали, что политика устойчивых закупок не считается эффективной с точки зрения реализации социальных и правозащитных критериев. Компании часто не осознают риски. Государственные поставщики должны провести анализ рисков, чтобы показать, что они уважают права человека в соответствии с Руководящими принципами ООН. В своей оценке социальных условий политики устойчивых закупок в 2014 году Министерство внутренних дел и по делам Королевства изучит, соответствует ли эта политика Руководящим принципам ОЭСР и Руководящим принципам ООН, а также может ли политика центрального правительства применяться муниципальными властями. , провинциальные и водные власти.”

Подробнее о Нидерландах

2. Обязанность государства защищать права человека

2,5 Государственные закупки [страница 25]:

«Шестой принцип касается государственных закупок:

  1. Государствам следует поощрять уважение прав человека коммерческими предприятиями, с которыми они проводят коммерческие сделки.

Поскольку Руководящие принципы ООН и Руководящие принципы ОЭСР не проводят различия между ведением бизнеса в государственном и частном секторах, важно, чтобы в государстве были установлены высокие стандарты.Нелогично возлагать большие надежды на частные компании, если государство не возлагает на себя таких же ожиданий. Государство также является крупнейшим покупателем Норвегии, что подчеркивалось компаниями и организациями в их вкладе в план действий. Например, в 2013 году государственный сектор закупил товаров и услуг на 432 миллиарда норвежских крон. Следовательно, практика государственных закупок должна отражать Руководящие принципы ООН.

Правительство провело общественные консультации по предлагаемой поправке к разделу 6 Закона о закупках, чтобы включить положение о том, что закупающие органы должны иметь адекватные процедуры для обеспечения социальной ответственности в связи с государственными закупками.Агентство государственного управления и электронного правительства (DIFI) дает рекомендации по таким вопросам.

Измерение:

  • продолжить усилия по разработке мер по поощрению соблюдения международных прав человека в государственных контрактах.

Подробнее о Норвегии

Компонент I. Обязанность государства защищать права человека

2. Государственные закупки [стр. 17-18]:

28 июля 2016 года вступила в силу поправка к Закону о государственных закупках (ЗЗЗ), которая внесла ряд изменений, связанных с применением новых директив ЕС в области государственных закупок в правовой системе Польши. 3 Одна из целей нового постановления — дать возможность подрядным организациям более эффективно использовать государственные закупки для поддержки целей социальной политики, например, путем введения требования о приеме на работу по трудовому договору.

Признавая проблемы закупающих органов с практическим применением статьи 29 (3) (а) закона, и намереваясь обеспечить наиболее эффективное применение требований к трудоустройству по трудовому договору, Управление государственных закупок подготовило и опубликовало веб-сайт юридического заключения о применении статьи 29 (3) (а) ЗГЗ.При этом учитывается позиция Генерального инспектора по защите личных данных и, в то же время, даются рекомендации относительно способности закупающих органов проверять выполнение подрядчиками и субподрядчиками требований о приеме на работу по трудовому договору. физических лиц, осуществляющих деятельность в рамках контракта, вместе с типовыми положениями, указанными в Статье 36 (2) (8) (а) Закона о государственных закупках.

Согласно Рекомендациям Совета министров о рассмотрении государственной администрацией социальных аспектов государственных закупок, главы административных единиц правительства обязаны проанализировать возможность применения социальных оговорок во всех процедурах государственных закупок, в том числе в контрактах. которые не соответствуют положениям Закона о государственных закупках.

Для успешной реализации социальных целей посредством государственных закупок необходима просветительская деятельность среди участников рынка государственных закупок. Управление государственных закупок осуществляет образовательную деятельность, направленную на продвижение социальных вопросов в сфере государственных закупок, в первую очередь на основе Национального плана действий по устойчивым государственным закупкам . Национальный план действий по устойчивым государственным закупкам на 2017-2020 годы предусматривает образовательные мероприятия, такие как конференции, тренинги или подготовка соответствующих публикаций.

Планируется определить и выпустить каталог передовой практики и разработать типовые документы. В рамках запланированных образовательных мероприятий Управление государственных закупок намерено представить польским закупающим органам, среди прочего, возможность включения в процедуру закупок общественных символов социального характера, основанных на критериях соблюдения прав человека при производстве товары по государственному контракту. Что касается отчетности по информации об устойчивых государственных закупках, то в соответствии с новыми правилами составления годовых отчетов по заключенным контрактам заказчик будет включать подробную информацию о заключенных социальных контрактах в новую Часть VIII формы годового отчета ( контрактов, по которым применяются положения закона с учетом социальных аспектов ).Это поможет получить исчерпывающие данные о включении социальных аспектов в государственные закупки.

Подробнее о Польше

Государственные ожидания хозяйствующих субъектов

Несколько новых законодательных положений проактивно обеспечивают усиление уважения к правам человека в бизнесе, что включает… учет аспектов экологического, социального и трудового права при государственных закупках. (стр.7)

Принцип 2 — Государства предъявляют требования к соблюдению прав человека

Закон о государственных закупках, вступивший в силу в апреле 2016 года, предусматривает решения, позволяющие сделать государственные закупки более простыми, гибкими и эффективными, и уделяет повышенное внимание некоторым аспектам социальной и экологической политики. (стр.10)

Такие поправки вводят принципы, касающиеся окружающей среды и социальной интеграции, а также гарантируют уважение прав, вытекающих из действующего законодательства, тем самым способствуя в контексте государственных закупок социальной и экологической ответственности предприятий и помогая им укреплять свои стоя на рынке.(стр.10)

Принцип 3d — Планируемые меры — Окружающая среда

В соответствии с Рамочной программой перехода к «зеленой» экономике, правительство Словении сосредоточит внимание на дальнейшей деятельности по разработке и взаимосвязи политик «зеленой» экономики. Основное внимание будет уделено… зеленым государственным закупкам и реформе зеленого бюджета; устойчивое городское развитие; деятельность государственного сектора, которая может служить моделями; образование и обучение для зеленой экономики; и «зеленая» практика в сельском хозяйстве.(стр. 22)

Принцип 6 — Коммерческие сделки между государством и бизнесом

Государство может вступать в деловые отношения с хозяйствующими субъектами также посредством государственных закупок. Таким образом, государственные закупки являются важным инструментом для реализации и достижения целей вторичных политик, таких как экологическая, социальная и устойчивая политика. В этом ключе Закон о государственных закупках, который вступил в силу 1 апреля 2016 года и следует законам ЕС в этой области, уделяет особое внимание различным аспектам социальной и экологической политики.(стр. 26)

В качестве одного из основополагающих принципов государственных закупок Закон включает горизонтальную социальную оговорку, которая требует от экономических операторов при выполнении государственных контрактов соблюдать обязательства в соответствии с экологическим, социальным и трудовым законодательством ЕС, действующими в государствах-членах положениями, коллективными соглашениями и международное право. (стр. 26)

В Законе о государственных закупках с поправками (ZJN-3A), который вступил в силу 1 ноября 2018 года, когда заказчик уведомляется о том, что суд окончательным решением определяет нарушения трудового, экологического или социального законодательства со стороны подрядчика или любого из субподрядчиков, или когда закупающий орган проинформирован о том, что во время выполнения контракта компетентный государственный орган определил со стороны подрядчика или любого из субподрядчиков не менее двух нарушений, связанных с заработной платой, работой часы работы, периоды отдыха, работа на основании гражданско-правовых договоров, несмотря на очевидные элементы трудовых отношений или незаконное трудоустройство, за которое окончательным решением или несколькими окончательными решениями был наложен штраф за незначительное правонарушение.(стр. 26-27)

В законе также прямо оговаривается, что заказчик должен учитывать принципы социально ответственных государственных закупок, включая меры, связанные с социальными аспектами. Социальной интеграции также способствует возможность заключения контрактов, в соответствии с которыми закупающий орган может оставлять за собой право участия в процедурах государственных закупок для определенных экономических операторов, например защищенные мастерские, центры занятости и социальные предприятия, на которых работают малообеспеченные рабочие.(стр. 27)

В Словении экологические государственные закупки являются обязательными с 2011 года; Закон с внесенными в него поправками определяет, в каких случаях экологические государственные закупки являются обязательными, какие экологические аспекты должны приниматься во внимание закупающими органами при публикации объявлений о приеме заявок и какие цели должны быть достигнуты закупающим органом в отношении каждого государственного контракта. (стр. 27)

В сфере государственных закупок особое внимание также уделяется цепочке субподрядчиков, прозрачность которой должен обеспечивать главный подрядчик.(стр. 27)

Принцип 6 — Планируемые меры

Словения будет способствовать достижению целей, установленных трудовой, социальной и экологической политикой, в том числе с помощью инструмента государственных закупок, и будет стремиться к ускоренному и эффективному внедрению нормативных положений. (стр. 28)

Словения будет проводить информационно-просветительские мероприятия и проводить обучение по включению социальных и экологических аспектов в процедуры государственных закупок и будет продолжать предоставлять единую точку контакта, так называемую службу поддержки, которая будет предлагать профессиональную помощь закупающим органам и хозяйствующим субъектам. участие или заинтересованность в процедурах государственных закупок.(стр. 28)

Единый контактный пункт уже создан и функционирует в Управлении государственных закупок Министерства государственного управления Республики Словения с 15 сентября 2016 г. (стр. 28-29)

Словения продолжит обновлять свои структуры в области зеленых государственных закупок и адаптировать их к технологическим достижениям и ситуации на рынке. (стр.29)

Подробнее о Словении

С.Текущий статус
1. Внутренний статус [страница 3]
  • Пересмотр «Закона о закупочной деятельности» и добавление статьи, продвигающей корпоративную социальную ответственность в январе 2016 года.
    * Статья 3-2 (Поощрение социальной ответственности)
    Администратор Службы государственных закупок может отражать социальные и экологические ценности, такие как окружающая среда , права человека, труд, занятость, справедливая торговля и защита потребителей в процессе закупок для поощрения корпоративной социальной ответственности.

…

2. Реализация второй НПД [страница 4]
  • Поощрение социальной ответственности, включая уважение прав человека в управленческой деятельности
    — Пересмотр Закона о закупочной деятельности и добавление статьи, продвигающей корпоративную социальную ответственность в январе 2016 года.

…

D. Задачи для Третьей НПД
Институционализация управления правами человека

3.Государственные закупки с учетом социальной ответственности [страница 5]

  • Пересмотреть соответствующие учреждения и подзаконные акты с добавлением новой статьи в «Законе о государственных закупках», которая способствует социальной ответственности.
  • Настоятельно рекомендую применять руководящие принципы, отражающие корпоративную социальную ответственность.
    — Предоставлять дополнительные кредитные баллы компаниям, которые являются «компаниями, дружелюбными к женщинам и инвалидам» и которые предлагают двойную программу рабочего обучения в соответствии с руководящими принципами квалификационных экзаменов при покупке товаров (Государственные закупки Руководящие указания).
    — Дайте дополнительный 10% балл за оценку состояния руководства, когда дружественные к женщинам · инвалидам компании или социальные предприятия фиксируют коэффициент строительства более 30% в соответствии с подробными инструкциями по квалификационным экзаменам по строительству объектов (Руководство по государственным закупкам).

Подробнее о Южной Корее

Руководящий принцип 5

Мероприятие 1

«Государственная администрация будет осуществлять надлежащий надзор за возможным воздействием на права человека при заключении контрактов на услуги компаний как на территории Испании, так и за ее пределами.Этот надзор должен учитывать критерии специализированных учреждений в соответствии с применением стратегии КСО Испании ».

Руководящий принцип 6

Мероприятие 1

«Правительство рассмотрит вопрос о применении критериев, согласованных с Руководящими принципами, в отношении Королевского законодательного указа 3/2011 от 14 ноября, которым утверждается пересмотренный текст Закона о контрактах в государственном секторе, Закон 16 24/2011 от 1. Август контрактов государственного сектора в области обороны и безопасности, а также других нормативных актов, действующих в той же области.. »

Мероприятие 2

«Правительство будет обеспечивать строгое соблюдение прав человека компаниями в коммерческих сделках с другими компаниями, устанавливая необходимые меры, чтобы: не дискриминировать МСП; соблюдать положения Договора ЕС о недискриминации; равное обращение и прозрачность: не должны взиматься административные сборы с закупающих органов или компаний ».

Подробнее об Испании

Приложение: Планируемые мероприятия [стр. 27-28]

Нормативно-правовые акты

«ЕС принял новые директивы по закупкам: Директиву о государственных закупках, Директиву о закупках для организаций, работающих в секторах водоснабжения, энергетики, транспорта и почтовых услуг, а также Директиву о заключении концессионных контрактов.Подробное описание Директив прямо указывает, что закупающие органы или организации в своих контрактах могут требовать от поставщиков при исполнении контракта соблюдения по существу положений основных конвенций Международной организации труда (МОТ). Такие условия также могут быть направлены на содействие осуществлению мер по поощрению равенства женщин и мужчин в сфере труда, расширению участия женщин на рынке труда и совмещению работы и частной жизни, защите окружающей среды или найму на работу. большего числа обездоленных лиц, чем требуется в соответствии с национальным законодательством.Кроме того, новые директивы предписывают, чтобы закупающие органы или организации исключали участников торгов, которые были признаны виновными в совершении преступлений, включая детский труд и другие формы торговли людьми, в соответствии с Директивой 2011/36 / EU. Директивы должны быть включены в национальное законодательство к апрелю 2016 года ».

Подробнее о Швеции

2 Национальный план действий в области бизнеса и прав человека на 2020-23 годы

2.1 Столп 1: государственная обязанность защищать

2.1.3 Связь между государством и бизнесом

Руководящие принципы с 4 по 5

Учитывая прямое влияние федерального правительства на деятельность предприятий, связанных с федеральным правительством, у него есть особая обязанность обеспечивать соблюдение этими компаниями прав человека, например, путем проведения комплексной проверки прав человека. Он также ожидает, что предприятия, связанные с федеральным правительством, будут иметь передовой опыт в области прав человека.

Мера 9: Комплексная проверка прав человека предприятиями, связанными с федеральным правительством

Федеральный совет определяет свои стратегические цели для предприятий, связанных с федеральным правительством, каждые четыре года и ожидает, что эти компании будут проводить устойчивую корпоративную стратегию в меру своих деловых возможностей. Что касается защиты прав человека, некоторые из этих предприятий уже проявляют должную осмотрительность и отражают эти усилия в своей отчетности.

Для ускорения реализации Руководящих принципов ООН предприятиями, связанными с федеральным правительством, необходимо усилить межведомственную координацию. Несоблюдение этими организациями международных стандартов должной осмотрительности в области прав человека может создать репутационный риск для федерального правительства. Поэтому Федеральный совет намерен помочь предприятиям, связанным с федеральным правительством, играть ведущую роль путем повышения осведомленности о должной осмотрительности в области прав человека и содействия обмену передовым опытом, особенно в отношении управления рисками, мониторинга и публичной отчетности.Эта дополнительная мера предназначена в первую очередь для предприятий, связанных с федеральным правительством, которые работают с поставщиками и деловыми партнерами за рубежом.

Федеральное правительство может также проводить дополнительные учебные занятия по Руководящим принципам ООН и комплексной проверке прав человека для членов советов директоров и высшего руководства предприятий, связанных с федеральным правительством.

Объектив Показатель Ответственность
Помогать предприятиям, связанным с федеральным правительством, играть ведущую роль и поощрять их к внедрению процедур должной осмотрительности в отношении прав человека. Примеры комплексной проверки прав человека, осуществляемой предприятиями, связанными с федеральным правительством.

Проведено как минимум одно учебное занятие для предприятий, связанных с федеральным правительством.

 FDFA [Федеральный департамент иностранных дел],

DETEC [Федеральное министерство окружающей среды, транспорта, энергетики и связи],

EAER [Федеральное управление экономики, образования и исследований].

Руководящий принцип 6

Федеральное правительство стремится к тому, чтобы цепочки создания стоимости товаров, закупаемых государственным сектором, были свободны от нарушений прав человека.Он способствует уважению прав человека коммерческими предприятиями, с которыми они проводят коммерческие операции.

Мера 12: Критерии в соответствии с основными конвенциями МОТ в области государственных закупок на федеральном уровне

Федеральный совет придает большое значение устойчивой практике государственных закупок. Практика государственных закупок в Швейцарии регулируется Федеральным законом о государственных закупках (PPA) и Постановлением о государственных закупках (PPO). PPA предусматривает, что федеральное правительство должно, как минимум, контролировать соблюдение основных конвенций МОТ в отношении поставок товаров и услуг за границу.Заказчик может потребовать от участников торгов соблюдать другие основные международные трудовые стандарты, предоставить доказательства соблюдения и согласиться на аудит.

Закон о государственных закупках в настоящее время пересматривается в соответствии с изменениями в Соглашении ВТО о государственных закупках (GPA) 2012. PPA (с поправками) будет включать все три столпа устойчивости — экономический, экологический и социальный. Соответственно, принцип устойчивых государственных закупок будет определять толкование и выполнение PPA и PPO.В своих рекомендациях по устойчивым закупкам Федеральная конференция по закупкам особо призывает учитывать социальные, экологические и экономические факторы, включая критерии прав человека, предусмотренные основными конвенциями МОТ. Он также рекомендует отражать критерии устойчивости в процедурах присуждения контрактов.

Федеральное правительство также изучит возможность создания национальной платформы для продвижения устойчивой практики государственных закупок и облегчения обмена информацией между различными уровнями правительства.

Объектив Показатель Ответственность

Содействовать устойчивой практике государственных закупок и обмену информацией между органами власти разных уровней.

Была изучена возможность создания национальной платформы для устойчивых государственных закупок.

 FDFA [Федеральный департамент иностранных дел],

DETEC [Федеральное министерство окружающей среды, транспорта, энергетики и связи],

EAER [Федеральное управление экономики, образования и исследований].

Подробнее о Швейцарии

3. Основное содержание Национального плана действий в области бизнеса и прав человека

3.1 План мероприятий по труду

3.1.2 Проблемы

  • Государственные закупки: В Закон об управлении государственными закупками и поставками 2017 года следует внести поправки, требуя от государства проверки защиты прав человека коммерческих организаций и государственных предприятий, получающих выгоду от государственных закупок, включая рассмотрение вопроса о повышении уважения и защиты прав человека закон и контракты на государственные закупки для бизнеса и государственных предприятий.

3.4 План действий по трансграничным инвестициям и многонациональным предприятиям

3.4.3 План действий (2019–2022)

Компонент 1: Обязанности государства по защите (Защищать)

№

Выпуски

Деятельность

Ответственные агентства Сроки (2019–2022 годы) Индикаторы (широкая рамка) Соответствие национальной стратегии / ЦУР / UNGP
2. Повышение осведомленности инвесторов Поощрять бизнес-сектор сосредоточить внимание на отношениях между крупными компаниями и цепочкой поставок компании, включая услуги сторонних организаций и субподряд, которые могут иметь неблагоприятные последствия для прав человека — Офис Комиссии по ценным бумагам и биржам

— Фондовая биржа Таиланда

 2019–2022 Обучение для деловых кругов с целью сосредоточить внимание на отношениях между крупными компаниями и цепочкой поставок компании, включая услуги сторонних организаций и субподряд, которые могут иметь неблагоприятные последствия для прав человека — Национальная стратегия повышения национальной конкурентоспособности

— Национальная стратегия развития и укрепления человеческого капитала

— ЦУР 8 и 16

— Статьи 1, 3, 4, 5, 7, 8 УНГП

Подробнее о Таиланде

В NAP Великобритании 2013 отмечается, что [стр. 9] «[t] для введения в действие Руководящих принципов ООН мы имеем:

(ii) стремится к тому, чтобы в государственных закупках Соединенного Королевства вопросы, связанные с правами человека, были должным образом отражены при закупке товаров, работ и услуг.Согласно правилам государственных закупок, государственные органы могут отстранять участников торгов от участия в торгах на возможность заключения контракта при определенных обстоятельствах, в том числе при наличии информации, свидетельствующей о серьезных проступках со стороны компании в ходе ее коммерческой или профессиональной деятельности. Такое неправомерное поведение может возникнуть в случаях нарушения прав человека. Кроме того, государственные органы Великобритании должны должным образом учитывать вопросы равенства в своей закупочной деятельности ».

Обновленный НПД Великобритании 2016 г. посвящен отчету «Государственные закупки и права человека», выпущенному Комиссией по правам человека Северной Ирландии.[страница 5]

Обновленный NAP Великобритании за 2016 год в разделе «Обязательства правительства» [страница 10] гласит:

«Правительство будет делать следующее, чтобы усилить выполнение своих обязательств в рамках Компонента 1 UNGP: (…) Продолжать следить за тем, чтобы правила закупок правительства Великобритании позволяли отражать вопросы, связанные с правами человека, при закупке общественных товаров, работ и услуг, принимая во внимание Директивы ЕС о государственных закупках 2014 года и руководство Crown Commercial Service по соблюдению более широких международных обязательств при сдаче в аренду государственных контрактов.Кроме того, государственные органы Великобритании должны должным образом учитывать вопросы равенства в своей закупочной деятельности ».

Обновленный NAP Великобритании 2016 г. дополнительно подчеркивает, что [страница 17]:

«Комиссия [Равенство и права человека] работает с Институтом прав человека и бизнеса, чтобы опубликовать в начале 2016 года руководство для британских предприятий в сфере ухода и частной безопасности. Руководство будет включать оценку основных воздействий на права человека в каждом секторе и практическое руководство для менеджеров в таких областях, как человеческие ресурсы, оперативные поставки и закупки.”

Подробнее о Соединенном Королевстве

Введение

Организация НПД [страница 6]

«… администрация Обамы продолжает предпринимать важные шаги по усилению правил закупок, чтобы гарантировать, что практика федеральных закупок отражает ценности США».

Результат 1.3: Использование покупательной способности правительства США для продвижения высоких стандартов

Новые действия [страница 10-11]

«SFTool Social Sustainability Procurement Best Practices: С помощью инструмента Sustainable Facilities (SF) Администрация общих служб (GSA) предоставляет доступ к недавно выпущенному контенту, в котором представлены передовые методы решения проблем, связанных с воздействием на социальную устойчивость, включая права человека и трудовые права, в условиях высокого риска. закупки.Эти передовые методы обеспечивают подробную основу для оценки рисков социальной устойчивости специалистами по закупкам правительства США на этапах федеральных закупок до и после присуждения контракта. SFTool также ссылается на связанные инструменты и предоставляет образцы языка контрактов, которые могут использоваться организациями, которые хотят устранить свои риски социальной устойчивости при закупках ». — Исполнительный отдел или агентство: GSA

«Расширенный обмен информацией между правительствами штатов и местными органами власти по передовой практике государственных закупок: Управление по межправительственным вопросам Белого дома (IGA) будет координировать диалог между отдельными должностными лицами государственных и местных органов власти и федеральным правительством о путях более эффективной защиты прав человека в обществе». приобретение.Государственные и местные органы власти обладают значительной покупательной способностью благодаря политике закупок ». — Исполнительный отдел или агентство: IGA

«Соблюдение Правил закупок: В соответствии с E.O. 13673, DOL и OMB будут работать с другими агентствами, чтобы назначить консультантов по соблюдению трудовых норм, которые будут повышать осведомленность и понимание RBC подрядчиками, с которыми эти агентства ведут дела. Например, консультант по соблюдению трудовых норм может поддержать усилия агентства по проверке в случае подрядчика в соответствии с требованиями Закона о прекращении торговли людьми в государственных контрактах (22 U.S.C. 7104c), сообщает правительству о нарушении правил торговли людьми в своей цепочке поставок ». — Исполнительный отдел или агентство: DOL, OMB

Текущие обязательства и инициативы [страница 11]

«Запрет на приобретение продукции, произведенной с помощью принудительного или принудительного детского труда» (EO 13126), подписанный 12 июня 1999 г. и действующий с 2001 г., предназначен для обеспечения того, чтобы федеральные агентства США не закупали товары, произведенные с помощью принудительного или принудительного использования. детский труд по контракту. U.Правительство С. будет стремиться проанализировать статус и эффективность выполнения этих требований и предпринять шаги для улучшения выполнения, насколько это возможно и целесообразно ». — Исполнительный отдел или агентство: DOL

Приложение I: Процесс НПД [страница 24]

«В дополнение к четырем открытым диалогам правительство США создало специальный адрес электронной почты для комментариев заинтересованных сторон по процессу NAP, через который мы получили письменные комментарии от множества различных заинтересованных сторон… Ключевые темы, поднятые заинтересованными сторонами, включали… продвижение RBC через U.S. практика государственных закупок… »

Подробнее о США

Почему государственные закупки? — Работа для переезда в Америку

Соединенные Штаты балансируют на краю пропасти.

Системный расизм не сдерживался веками. Разрыв в уровне благосостояния увеличивается, а цветные сообщества как никогда хронически испытывают нехватку ресурсов. Нарушение климата в первую очередь и больше всего поражает многие из этих сообществ. Кризисы, такие как Великая рецессия и пандемия коронавируса, показали, что наша экономика просто не настроена на работу для трудящихся, даже когда корпорации и руководители становятся богаче.

Чтобы решить эти проблемы с блокировкой, нам нужно сначала понять, как мы сюда попали. И эрозия движения промышленных рабочих — одна из важнейших, но часто упускаемых из виду, части истории.

Как мы сюда попали?

За последние полвека фабрики, которые были основой нового среднего класса в послевоенный период, начали закрываться и переходить в сообщества с низкой заработной платой, оставив после себя безработицу и бедность. К 1990-м годам производственные цепочки поставок в США.С. стал настолько глобализированным, что эксперты по всему миру провозгласили власть промышленных рабочих США «умирающей» или «мертвой».

По мере того как рабочие места на производстве становились все более ненадежными и низкооплачиваемыми, иммигранты и черные рабочие из Миссисипи в Калифорнию начали организовываться, чтобы иметь право голоса на работе — только для того, чтобы столкнуться с репрессиями и угрозами, что фабрики закроются и переместятся в другое место. В результате заработная плата и условия труда в производственном секторе США резко снизились. Когда-то источник стабильной, поддерживающей семью карьеры с низкими образовательными барьерами для входа, U.Промышленный сектор С. стал крупнейшим пользователем временной рабочей силы в стране, где 36% всех временных работников заняты на производстве и на промышленных предприятиях без защиты рабочих мест.

Какое отношение имеет восстановление власти промышленных рабочих к построению справедливой экономики и более здоровых сообществ?

Очень много.

В настоящее время примерно 20% всех промышленных товаров в США закупается нашими правительствами и государственными учреждениями. Ежегодно федеральные власти, правительства штатов и местные органы власти тратят почти 2 триллиона долларов из государственных средств на закупку промышленного оборудования — от школьных автобусов до поездов и мусоровозов.Это государственные закупки, и они подпитывают огромную часть нашей экономики.

Несмотря на то, что наши государственные доллары питают большую часть производственного сектора за счет государственных закупок и субсидий, в государственных контрактах обычно нет ничего, что заставляло бы компании — многие из которых являются мировыми производителями — нести ответственность за создание хороших рабочих мест или осуществление долгосрочных инвестиций. в наших сообществах. С годами введение новых строгих законов сделало почти невозможным использование местными органами власти своей покупательной способности для повышения стандартов труда или создания рабочих мест на дорогах.

Так не должно быть.

Слишком долго люди страдали низкой заработной платой и несправедливым обращением, работая на производителей и корпорации, которые получают большие прибыли, тратя государственные деньги. Пришло время переосмыслить статус-кво в области государственных закупок.

Представьте, если бы каждый из государственных долларов, которые пошли на финансирование этих субсидий и контрактов с производителями, способствовал созданию хороших рабочих мест и восстановлению власти промышленных рабочих. Представьте себе, если бы наши государственные доллары также помогали бороться с расовой и социально-экономической несправедливостью, противодействовать изменению климата и укреплять сообщества.

Это видение заставляет нас двигаться в Jobs to Move America. Вот как бы это выглядело, если бы наши общественные блага приносили наибольших общественных благ.

Наша основа политики «общественные блага для наибольшего общественного блага» дает возможность городам, штатам и государственным учреждениям использовать наши государственные средства для создания хороших рабочих мест и продвижения расового, гендерного и климатического равенства по всей стране. На местах наши сообщества и рабочие коалиции организуются для усиления голоса в цехах.

Исследования показывают, что 2 триллиона долларов, которые мы ежегодно тратим на государственные закупки, могут создать до 20 миллионов хороших рабочих мест, если города и штаты примут нашу модель «общественных благ для самого общественного блага».

Мы создали инструменты политики, которые гарантируют, что сообщества и работники получат реальную выгоду от миллиардов государственных инвестиций, которые мы вкладываем в инфраструктуру. Мы сыграли ключевую роль в привлечении железнодорожных и автобусных компаний к строительству заводов и созданию тысяч хороших рабочих мест для семей в Калифорнии, Иллинойсе и Массачусетсе.Мы работаем с группами по климатической справедливости, чтобы убедиться, что наш переход на чистую энергию создает хорошие рабочие места для рабочих и маргинализированных сообществ. Мы продвигаем новую парадигму федеральной инфраструктурной политики.

Чтобы решить самые большие проблемы современности, нам нужно создать справедливую экономику с хорошими рабочими местами и более здоровыми сообществами для всех. Достижение этого означает восстановление власти рабочих и сообщества.

Узнайте больше о работе, которую мы делаем, чтобы это произошло.

Специалист по государственным закупкам — Институт биоинженерии Каталонии

Срок подачи заявок: 20/12/2018
Ссылка: PS-FIN

Финансовое подразделение ищет специалиста по закупкам, чтобы гарантировать, что официальные тендеры Исследовательского центра проводятся эффективно, точно и своевременно.

Подробнее …

Основные задачи и обязанности:

• Принятие на себя государственных закупок и официальных тендеров Исследовательского центра.
• Подготовка тендерной документации в соответствии с Законом о государственных закупках и публикация в Профиле Подрядчика и других официальных бюллетенях.
• Консультирование и сотрудничество с исследовательской группой и отделами поддержки для подготовки технической документации.
• Выполнение необходимых административных функций (включая Экспертный комитет).
• Хранение и хранение документов, связанных с тендерами, в бумажной или электронной системе хранения.
• Внимание и информация для компаний-претендентов.
• Поддержка финансового отдела с проектами и задачами, когда это необходимо.

Требования к кандидатам:

• Высшее образование в области права, делового администрирования или эквивалентное.
• Минимум два года опыта работы в сфере государственных закупок и официальных тендеров в организациях государственного сектора.
• Знание и управление Платформой государственных закупок правительства Каталонии и публичным реестром контрактов.
• Родной каталонский язык. Отличный английский.
• Сильные навыки планирования и организации, коммуникация, командная работа и проактивность.
• Знание цифровых конвертов 2.0 и телематических процедур Платформы PSCP.

Предлагаем:

• Количество доступных должностей: 1
• Дата начала: январь 2019 г.
• Условия работы:
o Временный контракт на неполный рабочий день (25 часов в неделю) с возможностью продления до полного рабочего дня в разумной перспективе.
o Меры по совмещению работы и семейной жизни (отпуск по беременности и родам и отпуск для отца, гибкий график рабочего времени, удаленная работа, 23 рабочих дня оплачиваемого отпуска, 9 дней отпуска по личным вопросам, среди прочего).
• Возможности профессионального развития: МБЭС предлагает обширный каталог обучения техническим и передаваемым навыкам.
• Заработная плата согласно институциональной шкале окладов.

Как подать заявку:

Заинтересованные кандидаты должны отправить свое резюме, сопроводительное письмо и контакты двух рецензентов по адресу: [email protected] до 20/12/2018 (Ссылка: PS-FIN).

Принципы отбора:

МБЭС придерживается принципов Кодекса поведения при приеме на работу исследователей Европейской комиссии и принципов открытого, прозрачного и основанного на заслугах приема на работу.Таким образом, нет никаких ограничений по гражданству или полу, и кандидатам с ограниченными возможностями настоятельно рекомендуется подавать заявки.

Кто мы?

Институт биоинженерии Каталонии, IBEC — это междисциплинарный исследовательский центр, специализирующийся на биоинженерии и наномедицине, расположенный в Барселоне. МБЭС является одним из ведущих исследовательских институтов, названных Министерством экономики и конкурентоспособности научно-исследовательским центром Северо-Очоа (отвечающим за исследования и инновационную политику в Испании), который признает превосходство на самом высоком международном уровне с точки зрения исследований, обучения и человеческих ресурсов , информационно-пропагандистская деятельность и передача технологий.

Об авторе

alexxlab administrator

Оставить ответ

© 2019 ICQ Information Center