Декларация пожарной безопасности — это документ, регламентирующий соответствие здания противопожарным регламентам. Он содержит перечень мероприятий, которые собственник проводит для обеспечения защиты от возгораний. Документ заполняет владелец объекта, он же несет ответственность за достоверность данных. Обратите внимание: действовавший ранее приказ МЧС №91 утратил силу, вместо него действует приказ МЧС России №171 от 16.03.2020.
В документе содержится оценка соответствия конкретного здания нормам пожарной безопасности и информация о том, какие меры принимаются для ее обеспечения. Требование о разработке и регистрации декларации пожбезопасности (ДПБ) выдвигает ч. 5 ст. 6 123-ФЗ. В Приказе МЧС России №171 от 16.03.2020 перечислено, кому нужна декларация пожарной безопасности (документ заменяет ранее действовавший приказ МЧС №91 от 24.02.2009 и вступил в силу 28.04.2020 года):
Требования закона в отношении зданий, по которым надо заполнять ДПБ, перечислены в пункте 1, ст. 64 №123-ФЗ. Закон исключает здания класса опасности Ф1.3 и Ф1.4:
В перечень декларируемых не включены здания, для которых не предусмотрена экспертиза проектной документации. В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса экспертиза и разработка пожарной декларации не проводится в отношении таких объектов:
Обязанность по разработке и заполнению ДПБ законодатель возложил на собственников объекта защиты (владельцев, арендаторов). Необходимость заполнять документ застройщиком или разработчиком проектной документации возникает в следующих случаях:
Методические рекомендации по разработке ДПБ на сайте МЧС содержат правила заполнения и перечень документов с требованиями, которые надо использовать, заполняя форму. Владелец здания сможет сам оформить документ, если разберется в нормативах. Проблема в том, что тот, кто должен делать декларацию пожарной безопасности, обязан обладать профессиональными знаниями в этой области. А отвечает за правильность и полноту поданных сведений лицо, которое их предоставило. МЧС разрешило привлекать к составлению регламента любого специалиста или организацию. Предъявление лицензий или аккредитаций не требуется. Готовый документ подписывается руководителем и заверяется печатью.
Ответственность за непредоставление или отсутствие ДПБ несет владелец объекта в соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ. В случае пожара и наступления ущерба за несданную или не соответствующую действительности ДПБ наступает уголовная ответственность.
Правила заполнения изменились — приказ МЧС 91 с формой декларации утратил силу. Вместо него применяется приказ МЧС России №171 с новой формой документа. В ней указываются:
В новую форму внесены дополнительные сведения:
ДЕКЛАРАЦИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Настоящая декларация составлена в отношении: Функциональное назначение Ф 1.2 (полное наименование объекта защиты) Собственник объекта защиты: Общество с ограниченной ответственностью ООО «Парадих Хотелс Компани» (указываются организационно-правовая форма юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося собственником объекта защиты или лицом, владеющим объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором) Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица: ОГРН 1112233344555 Идентификационный номер налогоплательщика: Инн 123456789 Место нахождения объекта защиты: РФ, г. Невинномысск. ул. Эспланадная, д.33 (указывается адрес объекта защиты) Почтовый и электронный адреса, телефон, факс юридического (физического) лица (при наличии), которому принадлежит объект защиты: 121145 г. Невинномысск, ул. Эспланадная, д. №33, тел 222-333, [email protected] Дата ввода объекта в эксплуатацию – 15.11.2003 г
|
Бланк ДПБ в новой редакции утвержден приказом МЧС №171 от 16.03.2020, на его основе подготовлен образец заполнения декларации пожарной безопасности 2020 года образовательной организацией.
Документ регистрируется уполномоченным органом в течение восьми дней после принятия заявления. В этот срок входит:
Если документ заполнен неверно, его возвращают с указанием на ошибки, после исправления которых его снова подают на регистрацию.
В ходе регистрации проверяется только правильность заполнения разделов. Достоверность данных устанавливается во время объектных проверок.
В этих случаях декларант заполняет уточненную форму, бланк которой дан в приложении 2 к приказу №171.
В настоящей статье мы раскроем понятие декларации пожарной безопасности, приведем ссылки на нормативные документы, регламентирующие необходимость ее наличия, перечислим требования по составлению и регистрации пожарной деклараций, рассмотрим вопросы, которые могут возникнуть при разработке этого документа, а также укажем интернет-сервисы, предназначенные для помощи в самостоятельном составлении деклараций специалистам и людям, впервые столкнувшимся с вопросами обеспечения пожарной безопасности.
Само слово ДЕКЛАРАЦИЯ (от лат. declaratio — объявление, провозглашение) довольно широко используется в правовом поле для названия официальных документов. В рассматриваемом случае наиболее близким будет толкование, применяемое в экономическом праве — официальное сообщение государственным органам данных о противопожарном состоянии объекта.
Понятие «Декларация пожарной безопасности» приведено в пункте 7 статьи 2 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ (далее — №123-ФЗ): «Декларация пожарной безопасности — форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска» (далее — Декларация ПБ).
Декларация ПБ относительно новая форма оценки соответствия объекта пожарной безопасности: ей чуть более 10 лет. Вышла она из недр МЧС во время подготовки «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности». Регистрация и учёт деклараций ведётся органами МЧС, а наличие и достоверность сведений, указанных в них, оценивается инспекторами государственного пожарного надзора при проверках.
При этом в одном из пояснений МЧС, данных в момент законодательного утверждения и наиболее активного обсуждения новой формы оценки соответствия, говорится, что декларация нужна не пожарным, а самим предприятиям. По логике законотворцев, составляя и подписывая её, собственник (руководитель) задумывается, действительно ли на его объектах соблюдается безопасность, и принимает на себя ответственность за её обеспечение. Такие доводы вызвали скептическое отношение со стороны профессионального сообщества пожарных, но тем не менее Декларации пожарной безопасности в принятом законе остались.
Удовлетворимся и мы приведённым пояснением. Декларация ПБ позволяет собственнику объективно оценить противопожарное состояние своего объекта и внимательнее отнестись к обеспечению пожарной безопасности на нём.
Читай также
В этой статье мы поговорим о том, для чего нужен сводный план эвакуации и кто имеет право его разрабатывать.
Руководителям организаций хорошо известно о возложенных на них обязанностях по обеспечению пожарной безопасности на подведомственном объекте. Но, как известно, обязанности всегда уравновешиваются правами, что и предусмотрено в законодательстве Российской Федерации о пожарной безопасности.
Естественно, что для успешного решения задач обеспечения пожарной безопасности подведомственного объекта каждый руководитель должен знать о возложенных на него обязанностях и соблюдать их. Законодательно обязанности руководителей организаций в области пожарной безопасности закреплены в статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Оформление декларация по пожарной безопасности регламентируется ФЗ № 123. При этом документ даёт собственнику право устанавливать свои требования и параметры, имеющие значение. Остаётся только выработать рекомендации, касающиеся заполнения такой формы, как декларация пожарной безопасности.
Владелец постройки или первоначальный застройщик отвечают за разработку такой декларации. Лицо, отвечающее за подготовку всей документации, занимается этим вопросом, когда речь идёт об объектах на стадии проектирования. При необходимости отдельно фиксируют информацию, связанную с корректировками документа.
Декларация
К сведению! Необходимо обязательно заносить сведения о бумагах в общий реестр, посвящённый декларациям. После этого описание пожарной безопасности получает собственное уникальное номерное обозначение. Декларант несёт ответственность за такие вопросы, как полнота, достоверность информации. Об этом говорит приказ МЧС 91, декларация с изменениями 2018 г. тоже попадает под действие правил.
Основа для разработки таких деклараций — ст. 6 ФЗ № 123 от 2008 г. Приказ МЧС № 91 от 2009 г. регулирует следующие вопросы:
Документ составляется для таких категорий объектов:
Разработка документа
Для отдельных домов на 1-3 этажах такие документы не нужны. Но освобождение от оформления предполагает некоторые условия:
Важно! Освобождение действует и для домов из 1-4 блок-секций. Главное, чтобы каждая такая секция была снабжена отдельным подъездом, благодаря чему организуется беспрепятственный выход на территорию.
Здания на 1-2 этажах могут быть освобождены от оформления пожарной декларации, если соблюдены такие требования:
Объектом декларирования при составлении документов становятся все объекты, описанные выше. Если у собственника несколько объектов, расположенных на разных участках, ему разрешают оформить одну декларацию на все здания. Тогда документ будет содержать единые требования для всех. Допускается и вариант с одним из документов на каждый объект.
Документ
Важно! Разные объекты могут иметь разные требования, связанные с противопожарной безопасностью. В одном документе сложно разобрать абсолютно все моменты, требующие повышенного внимания.
Декларацию можно самостоятельно составлять, если для объекта не требуется дополнительных проверок по существующим рискам. Можно доверить дело специалисту, занимающемуся пожарной безопасностью, или другому сотруднику, ответственному за это направление. Никаких дополнительных лицензий, аккредитаций для решения вопроса не нужно. Главное, соблюдать общую форму документа, установленную Приказом МЧС. Торговый павильон не исключение из правил.
В случае с российским застройщиком понадобятся такие бумаги:
К сведению! Не будет лишним предоставление информации, связанной с самим товаром, производимым на объекте. Но подобные требования выставляются далеко не во всех случаях.
Информация относительно декларируемого объекта присутствует на титульном листе. Структурно декларацию можно разделить на три части:
Это ориентир для выработки мер противопожарной безопасности на объекте.
С первого введения Приказа МЧС № 91 первоначальная форма противопожарной безопасности практически не претерпевала изменений. Порядок регистрации, срок действия документов тоже подробно описаны в приказе.
Следующая информация должна быть в обязательном порядке, иначе заполнение не будет считаться правильным:
Заполнение документа
При составлении документа есть некоторые моменты, которые нужно учитывать:
К сведению! Допустима предварительная запись всей информации на электронных носителях. Потом их передают органам контроля при личной встрече. Разрешают обращаться за помощью к специализированным электронным ресурсам. Пример: адреса электронной почты либо портал госуслуг.
Схема составления, заявленная в документах продукция — вот от чего зависит срок действия. Максимальное время, на протяжении которого декларация остаётся действительной — 5 лет, это установлено действующими законами. При использовании схемы 4Д правило тоже.
Пожарная безопасность
Но иногда документацию оформляют для ограниченного объёма изделий. Тогда бумаги признаются одноразовыми, а срок их действия вообще не указывается. Есть и другие правила:
Когда срок действия документа истекает, назначают повторные проверки. Многие компании предлагают услуги в этом направлении, помогают с оформлением необходимых документов. Противопожарный закон они тоже соблюдают.
Декларацию представляют, когда она оформлена в бумажном либо электронном виде. Декларант сам выбирает вариант оформления, наиболее подходящий для конкретной ситуации. Подача документов осуществляется одним из следующих способов:
Важно! Декларацию представляют в уведомительном порядке. С органами государственного надзора её в этом случае не согласовывают.
№ 123-ФЗ от 2008 г. — основной документ, который регулирует правила в этом направлении. Форма, сроки предоставления декларации описываются отдельно. После изменений 2013 года разрешили подавать бумаги в электронной форме, после введения объекта в эксплуатацию срок увеличили до 1 года. Поправки в юридические акты внесли и для того, чтобы повысить ответственность руководителей.
Важные нормативные документы
В случае отказа, нарушения сроков можно столкнуться со следующими последствиями.
Для любого бизнеса крайне важно наличие декларации или пожарного сертификата. Без этого изделия не могут быть выпущены на отечественный рынок, для них невозможно прохождение таможенных процедур. Нарушение правил приводит к административной или уголовной ответственности.
16 апреля 2019
Декларация пожарной безопасности – обязательная форма оценки соответствия объекта, в которой должна содержаться информация о мерах пожарной безопасности выполнение которых должно обеспечиваться на конкретном объекте защиты.
Декларация ПБ – это документ, который содержит информацию о том, что объект (здание, помещение) соответствует требованиям пожарной безопасности.
Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, должны в рамках реализации мер пожарной безопасности, разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности.
Декларация подается для регистрации в территориальный отдел государственного пожарного надзора МЧС России.
«Декларация пожарной безопасности разрабатывается в соответствии с положениями статей 6, 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Форма и правила заполнения декларации определены положениями Приказа МЧС России от 16.03.2007 N 91, зарегистрированного в Минюсте России от 23.03.2009 N 13577»
Декларация согласованию с органами государственного пожарного надзора не подлежит. Отказом в регистрации декларации пожарной безопасности может послужить только ее несоответствие установленной форме. Во избежание отказа в регистрации, необходимо строго соблюдать установленную форму скачать форму декларации ПБ.
Проверка указанных сведений о пожарной безопасности объекта проводится только при проведении плановых мероприятий пожарного надзора.
Итак, приступаем к заполнению Декларации пожарной безопасности:
Дату и регистрационный номер присваивает МЧС России (не заполнять).
Настоящая декларация составлена в отношении: Указывается полная организационно-правовая форма и название организации и функциональной пожарной опасности объекта (если объект многофункциональный, то перечисляются все, нап.: Ф3.2; Ф4.3; Ф5.2.), узнать свой класс функционально пожарной опасности можно здесь
Образец Декларации пожарной безопасности
Далее, указывается сокращенная организационно правовая форма и название организации, а так же фирменное наименование (в случае если имеется).
Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица: Указывается только номер
Идентификационный номер налогоплательщика: Указывается номер
Место нахождения объекта защиты: Указывается полный адрес, в формате: Страна, почтовый индекс, город, улица, дом, строение. Если декларация подается на объект в целом и на территории объекта находится несколько зданий, то номера строений перечисляются: дом 1, строение 1, 2, 3.
Обращаем особое внимание!: в данном пункте указывается адрес объекта в отношении которого подается декларация
Почтовый и электронный адреса, телефон, факс юридического (физического) лица, которому принадлежит объект защиты: Указывается юридический адрес и контактная информация лица которому принадлежит объект. Указанный адрес может отличаться от адреса объекта защиты, например если декларация подается в отношении филиала компании, адрес регистрации которой, находится в другом городе.
Оценка пожарного риска, обеспеченного на объекте защиты: В случае если, на объекте защиты проводился расчет по оценке пожарного риска, то указывается нормативное значение и комплекс выполняемых инженерно-технических и организационных мероприятий для обеспечения допустимого значения уровня пожарного риска из этого расчета:
Заключение по расчету пожарного риска распечатывается, сшивается и прилагается к декларации пожарной безопасности.
Где взять расчет риска?
1) Заказать расчет пожарного риска.
2) Из проектной документации объекта. С 2009 года все здания проектируются с учетом расчета пожарного риска. В IX разделе проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»
Если на объекте расчет пожарного риска не проводился, то так и указывается «Расчет пожарного риска не проводился»
Соответственно это не является нарушением, и не нужно бояться, что декларацию не зарегистрируют или, что отсутствие расчета пожарного риска в дальнейшем отразится на итогах предстоящей проверки.
В соответствии со ст.6, ч.2 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности , установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
Оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара: В случае если на объекте защиты проведена добровольная процедура страхования имущества, то указываются реквизиты полиса и наименование органа его выдавшего.
Если процедура добровольного страхования не проводилась, то возможный ущерб имуществу третьих лиц оценивается самостоятельно
Перечень федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых должно обеспечиваться на объекте защиты: Обращаем особое внимание!: «… выполнение которых должно обеспечиваться….» Другими словами, это значит, что указанные в данном разделе нормативные документы руководитель организации обязуется выполнять и в конце декларации ставит свою подпись. Соответственно необходимо быть очень внимательным при заполнении данного раздела т.к во время проверки ГПН, первым делом проверяются заявленные в декларации пункты из III раздела: выполнение которых должно обеспечиваться на объекте защиты.
Иногда, наши клиенты недоумевают, когда на подпись получают от нас проект декларации всего на 3-х листах, они отказываются подписывать её по причине страха перед предстоящей проверкой, что придет инспектор и оштрафует за малое количество задекларированных нормативных документов. Ведь руководитель считает себя образцово-добросовестным предпринимателем и должен выполнять все требования пожарной безопасности. Мы встречали декларации объемом в 40(!) листов. Такое добросовестное рвение похвально, но ничего хорошего для руководителя нет, так как наряду с обязательными, для выполнения на его объекте требованиями ПБ, в этот раздел включают излишние нормативные документы в отношении других классов функционального назначения, не говоря уже о документах добровольного применения (различные ГОСТы, своды правил и пр.) Под этим набором нормативных документов ставится подпись руководителя и декларируется, «Я обязуюсь их выполнять».
Качество декларации пожарной безопасности определяется не объемом листов, а правильным и тщательным образом подобранных, обязательных для исполнения, на конкретном объекте, нормативных документов по пожарной безопасности. Разработать единую декларацию пожарной безопасности подходящую для каждого объекта, каждого функционального назначения и года постройки не возможно. Мы не можем Вам дать образец полностью заполненной декларации, несмотря на то, что возможно для 1 из 100 читателей этой статьи она полностью подойдет т.к остальные 99 могут введены в заблуждение и написать много «лишнего». Безусловно, в этой статье указано только правильное направление для самостоятельной разработки Декларации пожарной безопасности.
Ниже указаны требования обязательные для выполнения на любом объекте, независимо от их функционального назначения:
Если у Вас возникнут трудности по разработке декларации пожарной безопасности, обращайтесь к нам, наши эксперты за приемлемую цену разработают её индивидуально под Ваш объект.
Подробнее о декларация пожарной безопасности зданий, сооружений, помещений
Подробнее Заказать декларацию
за подписью владельцев столичных зданий или лиц, которые на законных основаниях являются их собственниками.
Здесь речь идет о правах собственности на объекты капитального строительства на правах:
Под Декларацию должны попасть те здания и сооружения, которые спроектированы, реконструированы и эксплуатируются. Кстати, относительно этих свойств должна быть проведена процедура экспертизы на государственном уровне.
Декларация пожарной безопасности и подписаться на:
Если вы принимаете во внимание сложную процедуру подписания такой декларации и большую ответственность за то, что она содержит, было бы целесообразно получить совет от экспертов, которые имеют большой опыт в этой области.
Что такое форма и содержание такой декларации?, как и для форм декларации, он предоставляет только те лица, которые имеют полномочия. Кстати, это легко найти на официальном сайте МЧС.Документ описывает конструкцию объекта охраны и подробную информацию о нем, а именно: его форму, название (полное и сокращенное), адрес, ИНН и другие подробности.
идентифицирует данные, которые были получены после расчета пожарной опасности. Также в этом документе еще могут быть найдены инженерно-технические и организационные меры, необходимые для того, чтобы обеспечить желаемый уровень пожарного риска при строительстве объекта.
Каждая декларация пожарной безопасности включает в себя:
Для некоторых продуктов так называемый сертификат о пожарной безопасности требуется таможенным органам для ввоза на российскую таможенную территорию. Сертификат пожарной безопасности является официальным доказательством, подтверждающим соответствие товара требованиям пожарной безопасности. Это устойчивость к огню и функциональная безопасность, а также меры предосторожности против образования токсичных газов.
Требование сертификата пожарной безопасности распространяется как на отечественную продукцию, так и на продукцию, ввозимую в Россию.Сертификация проводится в соответствии с регламентом «Технических правил». Сертификация пожарной безопасности необходима для ввоза определенных видов товаров в Россию и их распространения на российском рынке.
В России сертификация пожарной безопасности может проводиться как в обязательном или добровольном порядке, так и в форме декларации поставщика.
Протокол испытаний лаборатории, а также результаты экспертизы на площадке являются необходимыми условиями для выдачи сертификата пожарной безопасности.Каждый выданный сертификат заносится в реестр аккредитованного органа по сертификации и содержит подробную информацию о проведенных тестах и экзаменах.Основой сертификации пожарной безопасности является законодательство Российской Федерации, в частности:
Сертификация пожарной безопасности обязательна для всех продуктов и продуктов, перечисленных в правительственной директиве от 17.03.2009 № 241. Регулирование распространяется, в частности, на следующие группы продуктов:
Если продукты не перечислены в вышеупомянутой правительственной директиве, по запросу может быть выпущено Отказное письмо или может быть проведена добровольная сертификация.
Сертификация пожарной безопасности возможна только на основании испытаний и лабораторных испытаний, проведенных уполномоченным органом.За аккредитацию в России отвечает так называемое МЧС.
Для заявления на получение сертификата пожарной безопасности уполномоченным органом должны быть представлены следующие документы:
В зависимости от типа товаров, которые необходимо сертифицировать, могут потребоваться дополнительные документы.
После предоставления всех необходимых документов и тестовых копий лаборатория должна провести соответствующие лабораторные испытания.
В ходе лабораторных испытаний товары проверяются на различные требования в соответствии с различными критериями. Протокол испытаний фиксирует степень соответствия требованиям пожарной безопасности, а также другим свойствам товара. В зависимости от типа продукта используются разные методы испытаний.
Кроме того, на месте также может быть проведена проверка условий производства.
Знаете ли вы, кто назначенный пожарный / пожарный на вашем рабочем месте? Или вам поручено поддерживать пожарную безопасность на рабочем месте? Если это так, знаете ли вы, каковы ваши обязанности пожарного?
Важность пожарной безопасности не может быть подчеркнута достаточно. Вы можете подумать, что пожары кажутся довольно редкими в наше время, но реальность такова: пожары вызывают разрушения для предприятий в Великобритании каждый год, из которых 80%, по оценкам, никогда не восстановятся полностью.Вы играете важную роль в сохранении указанных мер. Ваша роль заключается в обеспечении надлежащего соблюдения мер пожарной безопасности и в обеспечении быстрой и безопасной эвакуации всех людей в помещении в случае пожара.
Посмотрим на некоторые ваши конкретные обязанности:
Большинство этого просто включает регулярный обзор и оценку существующих мер безопасности и процедур на вашем рабочем месте. Это подразумевает осведомленность о любых существенных изменениях, которые могут поставить под угрозу пожарную безопасность, и принятие мер по применению новых мер, которые предотвратят возникновение пожара.
Однако самый важный аспект вашей роли заключается в том, чтобы быть готовым к реальному пожару. Потому что иногда, несмотря на то, как тщательно мы строим свои планы, они часто идут не так, как надо. Вы должны быть готовы к прыжку в действие, если они делают.
Ваш приоритетной задачей будет обеспечение того, чтобы планы эвакуации были эффективными и понятными для всех в помещениях. Вы будете их проводником в случае пожара. Вы будете тем, кто ответит на пожар и сделает все возможное, чтобы минимизировать риски, которые он представляет для всех в здании.
Вы должны будете выполнить полный цикл в выбранной вами области, чтобы никто не остался позади. Проверьте изолированные районы, убежища, туалеты и где-нибудь еще, где кто-то еще может быть расположен. Также крайне важно, чтобы вы нашли пути эвакуации и убедились, что они не были скомпрометированы, прежде чем отправлять на них людей.
Об авторе