Что такое муниципальное предприятие: МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — это… Что такое МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ?

Что такое муниципальное предприятие: МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — это… Что такое МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ?

Содержание

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ - это... Что такое МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ?


МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ - по законодательству РФ учреждается местны-ми Советами или другими органами местного самоуправления. имущество МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ или вклад местного Совета (органа местного са моуправления) в ПРЕДПРИЯТИЕ смешанной формы собственности образуется за счет ассигнований из средств соответствующего местного бюджета и (или)вкладов других МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, полученных доходов, других за конных источников и находится в собственности района, города, входящих вних административно-территориальных образований, органов местного самоуправления. Указанное имущество может передаваться в хозяйственное веде ние предприятию в лице трудового коллектива. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ отвечает по своим обязательствам имуществом предприятия. Учредители ненесут ответственности по обязательством МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ. МУ НИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ не отвечает по обязательствам местных органов управления. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ является юридическим лицом, имеет собственное наименование с указанием организационно-правовой формы предприятия.

Словарь финансовых терминов.

Муниципальное предприятие
Муниципальное предприятие - предприятие, организуемое за счет местного бюджета, инвестиций иных муниципальных предприятий, собственных средств и других законных источников финансирования и находящееся в ведении административно-территориальных органов управления или местного самоуправления.

По-английски: Municipal business

Финансовый словарь Финам.

.

  • МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
  • НАВАЛОМ

Смотреть что такое "МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" в других словарях:

  • Муниципальное предприятие — (англ. municipal venture/enterprise) в РФ предприятие, находящееся в муниципальной собственности (см. также Унитарное предприятие; Унитарное предприятие, основанное на …   Энциклопедия права

  • Муниципальное предприятие — (Municipal enterprise)   учреждаемое органами местного самоуправления унитарное предприятие …   Экономико-математический словарь

  • МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — предприятие, средства производства которого находятся в муниципальной собственности …   Юридическая энциклопедия

  • муниципальное предприятие — savivaldybės įmonė statusas Aprobuotas sritis įmonių teisė ir įmonių valdymas apibrėžtis Ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, nuosavybės teise priklausantis savivaldybei ir patikėjimo teise valdantis, naudojantis jam perduotą… …   Lithuanian dictionary (lietuvių žodynas)

  • МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — предприятие, средства производства которого находятся в муниципальной собственности …   Энциклопедический словарь экономики и права

  • Муниципальное предприятие — (англ. municipal venture/enterprise) в РФ предприятие, находящееся в муниципальной собственности (см. также Унитарное предприятие; Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления; Унитарное предприятие, основанное на праве… …   Большой юридический словарь

  • Предприятие Муниципальное — предприятие, находящееся в собственности органов местного самоуправления и организованное в основном за счет средств местного бюджета. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 …   Словарь бизнес-терминов

  • ПРЕДПРИЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ — предприятие, средства производства которого находятся в муниципальной собственности. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. 2 е изд., испр. М.: ИНФРА М. 479 с.. 1999 …   Экономический словарь

  • ПРЕДПРИЯТИЕ УНИТАРНОЕ — коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ним собственником имущество; государственное или муниципальное предприятие, собственность которого закреплена за коммерческой организацией, но не передана ей.… …   Экономический словарь

  • ПРЕДПРИЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ — (см. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ) …   Энциклопедический словарь экономики и права


Муниципальные предприятия - это... Что такое Муниципальные предприятия?


Муниципальные предприятия

   предприятия, которые создаются местными органами самоуправления. Имущество муниципального предприятия образуется за счет имущества и денег района, города, поселка или села, а также вкладов других муниципальных предприятий и полученных ими доходов. М.п. несут ответственность по своим обязательствам имуществом предприятия. Местные органы самоуправления не несут ответственности по обязательствам М.п., а оно не отвечает по обязательствам местных органов самоуправления.

Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике. — С.-Петербург: Российская национальная библиотека. 2011.

  • Муниципальная собственность
  • Мышление техническое

Смотреть что такое "Муниципальные предприятия" в других словарях:

  • Муниципальные финансы — форма организации фондов денежных средств, формируемых и используемых на уровне муниципального образования. Муниципальные финансы составляют основу экономической самостоятельности муниципальных образований. Каждое муниципальное образование имеет… …   Википедия

  • Предприятия государственные — основаны на государственной форме собственности на имущество предприятия. Подчиняются госорганам. Близки к госпредприятиям муниципальные предприятия, подчиненные муниципальным органам. В безрыночной экономике – это предприятия, которые находятся… …   Словарь по экономической теории

  • Предприятия муниципальные —    см. Муниципальные предприятия …   Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике

  • коммунальные предприятия в публичной собственности — Муниципальные коммунальные предприятия (коммунальные предприятия, принадлежащие ветвям местных органов власти) и/или кооперативы (коммунальные предприятия, принадлежащие по праву кооперативной собственности потребителям) (Термины Рабочей Группы… …   Справочник технического переводчика

  • публичные коммунальные предприятия — Коммунальное предприятие, эксплуатируемое некоммерческой правительственной или квази правительственной компанией. Публичные коммунальные предприятия включают муниципальные коммунальные предприятия, кооперативы и агентства по маркетингу энергии… …   Справочник технического переводчика

  • Казенные предприятия — это вид государственных или муниципальных унитарных предприятий, которым имущество принадлежит на праве оперативного управления. Реальными собственниками имущества таких предприятий соответственно являются государство и муниципальные образования …   Большой юридический словарь

  • Эмитент — (Issuer) Эмитент это любая организация или юридическое лицо, которое от своего имени выпускает ценные бумаги Определение эмитента и его действия, по отношению к ценным бумагам, включая кредитные карточки, дорожные чеки Содержание >>>>>>>>> …   Энциклопедия инвестора

  • Банк — (Bank) Банк это финансово кредитное учреждение, производящее операции с деньгами, ценными бумагами и драгоценными металлами Структура, деятельность и денежно кредитной политика банковской системы, сущность, функции и виды банков, активные и… …   Энциклопедия инвестора

  • Новосибирский автобус — Эта статья или раздел нуждается в переработке. Пожалуйста, улучшите статью в соответствии с правилами написания статей …   Википедия

  • Иркутск — Город Иркутск …   Википедия


Муниципальное учреждение и муниципальное предприятие. Муниципальное унитарное предприятие

Предприятие – это автономный субъект хозяйствования, который учреждается и действует на основе существующего национального законодательства для производства продукции, предоставления услуг и выполнения работ.

Две основных цели его функционирования – удовлетворение появившихся потребностей и получение прибыли. Одной из форм организации хозяйственной деятельности является муниципальное предприятие. О его основных особенностях и пойдет речь в этой статье.

Категории хозяйственных субъектов

По Гражданскому кодексу РФ, фактически существует три больших группы коммерческих организаций:

  1. Хозяйственное общество, или товарищество.
  2. Производственный кооператив.
  3. Унитарное государственное или муниципальное предприятие.

Первая группа включает в себя наибольшее количество подкатегорий:

  • Полное общество.
  • Коммандитное товарищество.
  • ООО.
  • Общество с дополнительной ответственностью.
  • ОАО и ЗАО.

Кооператив – это объединение граждан на добровольной основе для совместной хозяйственной деятельности. Каждый его член лично участвует в работе и вносит туда паевой взнос. Все участники данной организации несут совместную ответственность. Это означает, что прибыль распределяется пропорционально трудовому вкладу. При ликвидации производственного кооператива все оставшееся имущество распределяется между работниками по аналогичному принципу.

Государственное и муниципальное предприятие: главные особенности

В последнюю категорию входят унитарные субъекты хозяйствования. Муниципальное предприятие – это особый вид коммерческой организации, в которой право собственности на имущество не закрепляется за отдельным человеком. Поэтому такой субъект хозяйственности и называется унитарным. Его имущество не распределяется на доли и паи, в том числе между людьми, которые на нем работают. По Гражданскому кодексу РФ, муниципальное предприятие всегда является унитарным. При этом такая форма характерна исключительно для подобных субъектов хозяйственности, созданных органами государственного или местного самоуправления.

Некоммерческие организации

Кроме перечисленных субъектов хозяйствования, нацеленных на прибыль, по российскому законодательству могут создаваться добровольные гражданские объединения. Учреждать их может и государство. Выделяют следующие основные виды некоммерческих объединений:

  1. Потребительский кооператив.
  2. Религиозная или общественная организация.
  3. Фонд.
  4. Учреждение, в том числе и муниципальное.
  5. Ассоциация или союз.

Таким образом, муниципальное учреждение и муниципальное предприятие – это два основных способа, с помощью которых государство может осуществлять хозяйственную деятельность. От того, получает ли оно прибыль, с какими целями было создано, зависит, как его правильно называть.

Формы муниципальных предприятий

Все унитарные субъекты хозяйственности принято разделять на два вида. Все государственные учреждения можно отнести к одному из них.

Первый включает в себя предприятия с правом хозяйственного ведения. Это означает, что у него есть законная возможность владеть, использовать и распоряжаться имуществом в установленных законодательством пределах. Такое положение вещей является более предпочтительным, поскольку в этом случае можно самостоятельно определять свою стратегию и устанавливать соответствующее ей цели и повседневные задачи.

Муниципальное унитарное предприятие с правом оперативного управления гораздо больше зависит от государства. Оно может владеть, использовать и распоряжаться всем имуществом, но только в заранее установленных пределах. Государственный орган определяет его цели и задачи, которые не подлежат изменению. Этот вид имеет гораздо меньшую самостоятельность в управлении.

Процесс создания и работа

Муниципальное унитарное предприятие начинает деятельность по решению государственного органа. Правительство РФ также может создать казенное предприятие на основе имущества в его собственности. Учредительным документом выступает устав. Государственный или муниципальный орган несет ответственность при недостаточности имущества созданного им предприятия. Руководитель полностью подотчетен Правительству РФ в лице его уполномоченных органов.

Основные положения

Согласно статье 52 Гражданского кодекса РФ, унитарное предприятие представляет собой субъект хозяйствования, не наделенный правом собственности числящимся за ним имуществом. Его устав должен обязательно включать два пункта:

  • Предмет и цель деятельности.
  • Величина уставного фонда и источники его финансирования.

Фирменное наименование должно обязательно содержать указание на государственную собственность. По обязательствам унитарное предприятие несет ответственность всем имуществом, но не может выступать предметом залога или стать неплатежеспособным в результате банкротства своего собственника. В РФ действует специальный Федеральный закон, в котором описываются именно такие субъекты хозяйствования.

Возможности оперативного и полного управления

Любое муниципальное предприятие создается на основе решения местного государственного органа. Именно им и утверждается его устав. Размер фонда унитарного предприятия с правом хозяйственного ведения должен быть полностью профинансирован до его регистрации. Если размер чистых активов в конце года оказывается меньше уставного фонда, то уполномоченный орган обязан отследить эту ситуацию и сократить его. Уведомление об изменении величины фонда посылается всем кредиторам, которые могут потребовать досрочного выполнения предприятием своих обязательств. Собственник не отвечает по обязательствам, кроме случаев, которые описаны в статье 56 Гражданского кодекса РФ.

Унитарные предприятия с правом оперативного управления создают по решению правительства. Федеральная собственность закрепляется за ними в качества их имущества. Учредительный документ - также устав. Основное отличие состоит в том, что при недостаточности имущества государство несет ответственность по его обязательствам. Соответственно, реорганизация и ликвидация производятся только по решению Правительства РФ.

Муниципальное предприятие - это... Что такое Муниципальное предприятие?


  • Муниципальное право
  • Муниципальные выборы

Смотреть что такое "Муниципальное предприятие" в других словарях:

  • МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — по законодательству РФ учреждается местны ми Советами или другими органами местного самоуправления. имущество МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ или вклад местного Совета (органа местного са моуправления) в ПРЕДПРИЯТИЕ смешанной формы собственности… …   Финансовый словарь

  • Муниципальное предприятие — (Municipal enterprise)   учреждаемое органами местного самоуправления унитарное предприятие …   Экономико-математический словарь

  • МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — предприятие, средства производства которого находятся в муниципальной собственности …   Юридическая энциклопедия

  • муниципальное предприятие — savivaldybės įmonė statusas Aprobuotas sritis įmonių teisė ir įmonių valdymas apibrėžtis Ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, nuosavybės teise priklausantis savivaldybei ir patikėjimo teise valdantis, naudojantis jam perduotą… …   Lithuanian dictionary (lietuvių žodynas)

  • МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — предприятие, средства производства которого находятся в муниципальной собственности …   Энциклопедический словарь экономики и права

  • Муниципальное предприятие — (англ. municipal venture/enterprise) в РФ предприятие, находящееся в муниципальной собственности (см. также Унитарное предприятие; Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления; Унитарное предприятие, основанное на праве… …   Большой юридический словарь

  • Предприятие Муниципальное — предприятие, находящееся в собственности органов местного самоуправления и организованное в основном за счет средств местного бюджета. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 …   Словарь бизнес-терминов

  • ПРЕДПРИЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ — предприятие, средства производства которого находятся в муниципальной собственности. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. 2 е изд., испр. М.: ИНФРА М. 479 с.. 1999 …   Экономический словарь

  • ПРЕДПРИЯТИЕ УНИТАРНОЕ — коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ним собственником имущество; государственное или муниципальное предприятие, собственность которого закреплена за коммерческой организацией, но не передана ей.… …   Экономический словарь

  • ПРЕДПРИЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ — (см. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ) …   Энциклопедический словарь экономики и права


Муниципальное предприятие и его права. Организация и деятельность муниципальных предприятий и учреждений :: BusinessMan.ru

Под предприятием в общем смысле следует понимать имущественный комплекс, который используется для ведения предпринимательской деятельности. В его состав включаются все виды материальных ценностей. К ним в числе прочего относят земельный участок, оборудование, сооружения, продукцию, сырье. Этот комплекс в целом или какая-либо его часть может выступать в качестве объекта аренды, залога, купли-продажи и прочих сделок. Существуют различные организационно-правовые формы предприятий. Рассмотрим одну из них.

Муниципальные предприятия и учреждения и их собственники

В качестве владельца таких организаций выступает местный орган власти. Им же осуществляется управление муниципальными предприятиями. Собственник может направлять его работу по любому пути согласно законодательству. Орган местной власти имеет возможность:

  1. Создавать, реорганизовывать, ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения.
  2. Определять предмет и цели работы этих комплексов.
  3. Назначать руководителей.
  4. Контролировать использование и сохранность материальных ценностей, вверенных предприятиям.

Специфика работы

Деятельность муниципальных предприятий, касающаяся социального обслуживания, находится за рамками традиционного предпринимательства, конкурентной борьбы за привлечение капиталов. Их функционирование дополняется необходимостью предоставлять услуги населению без расчета на извлечение прибыли. Муниципальное коммунальное предприятие или иной другой обслуживающий комплекс может использовать рыночные механизмы, внедрять опыт администрирования частными компаниями. Это благотворно влияет на работу комплекса, повышает эффективность использования предоставленных ему ресурсов.

Законодательное регулирование

Учитывая специфику работы рассматриваемых комплексов, нормативные акты регламентируют процедуру их создания. Так, муниципальное казенное предприятие направляет большую часть своей продукции, работ или услуг на удовлетворение нужд МО. Такой комплекс выпускает товар по установленной стоимости для решения общественных задач.

Единая цена назначается и на категории работ и услуг. Муниципальное казенное предприятие получает дотации от государства. В соответствии с этим определяется цель его функционирования. Кроме того, комплексы такого типа в ряде случаев ведут убыточные производства. Такая регламентация устанавливается в ФЗ № 161.

Муниципальное предприятие использует материальные ценности, приватизация которых не допускается. Его функционирование направлено на решение различных социальных задач. К ним в числе прочего относят и реализацию услуг и товаров по минимальной стоимости.

Некоторые нюансы

Новые муниципальные предприятия города или иного населенного пункта создаются достаточно редко. Объектов, приватизация которых законодательством запрещена, в настоящее время не так много. При этом их юридический статус четко регламентируется нормативными актами.

Муниципальное предприятие, которое создается для оказания услуг либо реализации продукции по минимальной стоимости, достаточно сложно существовать без дотаций. Во всех случаях, фактически, имеет место бесприбыльная работа комплексов. Организация муниципальных предприятий, в этой связи, автоматически привязывается к бюджетным поступлениям. Это, в свою очередь, противоречит в определенном смысле положениям ГК. Кодекс, в частности, относит муниципальное предприятие к коммерческой структуре. Работу такого объединения без прибыли сложно представить. С другой же стороны, в Законе "О банкротстве" установлена обязанность учредителя, в данном случае - муниципального образования, не допустить несостоятельности созданного им предприятия.

Расширение сферы

Учитывая сложившуюся в настоящее время экономическую ситуацию, ряд экспертов полагают, что условий для образования хозяйствующих комплексов необходимо больше. Муниципальные предприятия функционируют сегодня во всех отраслях экономики. Они предоставляют услуги, создают рабочие места, получают доходы, которые направляются в бюджет и собственное развитие. Тем не менее многие из них получают государственные и региональные дотации. В этой связи сложно говорить о какой-то прибыльности таких предприятий. Новые условия их создания позволили бы:

  1. Заполнить рыночные ниши. Это актуально в случае отсутствия какого-либо профильного предприятия, недостаточной активности частных инвестиций, наличия повышенного или неудовлетворенного спроса.
  2. Ликвидировать монополии какого-либо производителя или продукции на местном рынке.
  3. Быстро реализовать выгодный проект.
  4. Снять напряженность на рынке труда.

Все эти проблемы присутствуют сегодня в социальной сфере. В этой области производственный процесс обуславливается не только стремлением извлечь прибыль, но и общественной полезностью, интересами социальной справедливости, платежеспособного спроса и проч. Создавая новое муниципальное предприятие, необходимо учитывать наличие на рынке частных компаний, последствия их работы для населения. Некоторые услуги целесообразнее оставить этим объединениям. Перед учреждением муниципального предприятия местные органы должны изучить возможности, существующие в частном секторе.

Классификация

Права муниципальных унитарных предприятий законодательно ограничены. Между тем такие комплексы обладают определенной степенью самостоятельности и в юридическом, и в хозяйственном смысле. В соответствии с этим критерием выделяют следующие группы:

  1. Предприятия, не обладающие ни хозяйственной, ни правовой самостоятельностью. В них присутствуют собственные административные органы. Тем не менее, по своей сути, такие комплексы выступают в качестве подразделений местной администрации. Расходы и доходы таких предприятий интегрируются в местный бюджет. Функционирование комплексов осуществляется в соответствии с поступающими из местных органов власти указаниями. В общем смысле, муниципалитет действует как одно предприятие, при этом координируя работу своих подразделений.
  2. Комплексы, обладающие юридической и хозяйственной самостоятельностью. В данном случае имеют место определенные права муниципальных предприятий, однако ключевые решения, касающиеся работы принимаются в администрации. В местном бюджете показывают только результаты их финансовой деятельности. Прибыль, которую получают такие предприятия, обычно не покрывает их расходов. Это обуславливается тем, что местная и региональная власть устанавливает соответствующие цены для них. В частности это касается транспорта, связи, услуг ЖКХ. В качестве источников финансирования предприятий выступают средства населения (потребителей), а также поступления из местного бюджета. В промышленных центрах, крупных муниципальных образованиях такие комплексы могут зарабатывать деньги самостоятельно и направлять прибыль на улучшение обслуживания граждан.
  3. Предприятия, осуществляющие деятельность на коммерческой основе. Такие комплексы выводятся из структуры администрации. Их передают в доверительное управление специалистам (менеджерам). Предприятия осуществляют реализацию товаров по рыночной стоимости. К ним относят разные строительные, промышленные, сельскохозяйственные, торговые и прочие комплексы. Они вправе осуществлять свою работу в форме акционерного либо другого хозяйствующего общества, которое учреждается органами местной власти. Последним принадлежит контрольный пакет ценных бумаг. Эти предприятия обладают свободой в своих действиях, имеют конкретный юридический статус. Они работают для нужд массового потребителя, за пределами местных рынков в том числе.

Имущество муниципального предприятия

Муниципальное образование (МО) может перевести созданный им комплекс на самоокупаемость, сочетая с этим предоставление дотаций потребителям (форма адресной поддержки). В процессе перехода на коммерческую основу, увеличения объема платных услуг, с одной стороны, ликвидируется граница между муниципальными учреждениями и предприятиями, а с другой - между последними и частными компаниями. Тем не менее, несмотря на определенную степень свободы действий по отношению к созданному комплексу, МО обязано соблюдать законодательные предписания. Ими гарантируются права и самого предприятия, и его руководства.

Функционирование комплексов осуществляется, преимущественно, на базе хозяйственного ведения. Это право предоставляет определенные полномочия предприятию на пользование, владение, распоряжение материальными ценностями, любыми движимыми объектами, финансами в том числе, по собственному усмотрению. Кроме того, оно может сдавать в аренду, продавать, менять, отдавать в залог.

Исключением выступают недвижимые объекты. На них не распространяется право распоряжения по собственному усмотрению. Для осуществления той или иной сделки необходимо согласование с собственником. На практике полномочия передаются руководителю предприятия. Он единолично реализует их. Взаимоотношения руководителя и собственника регламентируются трудовым законодательством.

Обязательства, возможности, запреты

Вмешательство собственника в деятельность муниципального предприятия, согласно ГК, вне установленных для него полномочий, считается незаконным. Владелец может осуществить изъятие только неиспользуемых по назначению материальных ценностей и распорядиться ими по собственному усмотрению.

Муниципальное предприятие отвечает по своим обязательствам всем имуществом, которое ему принадлежит. МО несет ответственность только в случае банкротства созданного им комплекса. Иные обязательства к нему не относятся. При банкротстве возникает субсидиарная ответственность. Такое же правило действует при недостаче имущества казенного предприятия.

По ГК в качестве административного органа выступает директор. Коллегиальные структуры управления в муниципальных предприятиях исключаются. Руководитель осуществляет контроль перемещения денежных потоков, принимает самостоятельные решения по вопросам использования прибыли. С согласия собственника предприятие может стать участником некоммерческой или коммерческой компании, распоряжаться акциями, принадлежащими ему, а также долями в хозяйственных товариществах и обществах.

Проблемы отрасли

В законодательстве не установлена обязательность проведения независимого аудита для муниципальных предприятий, а также создания каких-либо надзорных структур внутри него. Отсутствие контрольных функций у МО часто приводит к нарушению финансовой дисциплины.

Например, денежные средства муниципальных предприятий направляются в другие компании для сокрытия возникшей прибыли, начинают заключаться сделки для удовлетворения индивидуальных интересов руководства. Кроме этого, зачастую предоставляется необъективная или неполная информация о работе, что, соответственно, не позволяет предупреждать и пресекать неправомерные действия.

В некоторых случаях полномочия, которыми обладает собственник, не позволяют не только предъявлять к руководителям предприятий требования, но и определять показатели их экономической эффективности (отчетные или плановые). ТК, обеспечивая эффективную защиту работников, вместе с этим существенно осложняет процесс применения к ним мер ответственности.

Сокращение сектора

Оно давно обсуждается на правительственном уровне. Чиновники предлагают два варианта ликвидации муниципальных предприятий:

  1. Отчуждение непрофильных активов по закону о приватизации. В рамках этого подхода продажа должна осуществляться в обязательном порядке по любой стоимости. Речь, в частности, идет о проведении аукциона. Если первые торги не состоялись, то назначаются повторные. При этом начальная цена не объявляется.
  2. Преобразование в муниципальное учреждение с наделением права зарабатывать деньги сверх установленной суммы в смете.

Возможные последствия

Распродажа муниципальных предприятий может способствовать сокращению неотчуждаемого минимума имущества, который необходим местной власти для реализации своих полномочий. В соответствии с этим МО может лишиться статуса хозяйствующего субъекта. Это, в свою очередь, будет противоречить основополагающим нормативным актам местного самоуправления.

Муниципалитеты обязаны обладать собственными источниками средств для реализации своих функций и решения социально-экономических проблем. В условиях рыночных отношений для местных органов это означает не только возможность, но и необходимость иметь в своем распоряжении коммерческие структуры, сочетая обязательные и добровольные полномочия.

Между тем немаловажен другой аспект устранения муниципальных предприятий. Эти комплексы несут на себе основную социальную нагрузку и обеспечивают сдерживание повышения тарифов на жизненно важные услуги, получая при необходимости бюджетные дотации. Однако муниципальное предприятие, функционирующее на правах хозяйственного ведения, в любой момент может быть переведено на хозрасчет с исключением остатков финансирования из бюджета.

Если отменить тарифное регулирование, то есть допустить предоставление услуг населению по стоимости, включающей хотя бы средний доход, то это станет доступно любому комплексу. В этом случае оно мало чем будет отличаться от частной компании по силе мотивации. А дотации будут переадресовываться непосредственно потребителям.

Муниципальное предприятие - это... Что такое Муниципальное предприятие?


Муниципальное предприятие

Муниципальное предприятие (Municipal enterprise) -  учреждаемое органами местного самоуправления унитарное предприятие.

Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. — М.: Дело. Л. И. Лопатников. 2003.

  • Мультирыночное равновесие
  • Н

Смотреть что такое "Муниципальное предприятие" в других словарях:

  • МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — по законодательству РФ учреждается местны ми Советами или другими органами местного самоуправления. имущество МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ или вклад местного Совета (органа местного са моуправления) в ПРЕДПРИЯТИЕ смешанной формы собственности… …   Финансовый словарь

  • Муниципальное предприятие — (англ. municipal venture/enterprise) в РФ предприятие, находящееся в муниципальной собственности (см. также Унитарное предприятие; Унитарное предприятие, основанное на …   Энциклопедия права

  • МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — предприятие, средства производства которого находятся в муниципальной собственности …   Юридическая энциклопедия

  • муниципальное предприятие — savivaldybės įmonė statusas Aprobuotas sritis įmonių teisė ir įmonių valdymas apibrėžtis Ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, nuosavybės teise priklausantis savivaldybei ir patikėjimo teise valdantis, naudojantis jam perduotą… …   Lithuanian dictionary (lietuvių žodynas)

  • МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — предприятие, средства производства которого находятся в муниципальной собственности …   Энциклопедический словарь экономики и права

  • Муниципальное предприятие — (англ. municipal venture/enterprise) в РФ предприятие, находящееся в муниципальной собственности (см. также Унитарное предприятие; Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления; Унитарное предприятие, основанное на праве… …   Большой юридический словарь

  • Предприятие Муниципальное — предприятие, находящееся в собственности органов местного самоуправления и организованное в основном за счет средств местного бюджета. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 …   Словарь бизнес-терминов

  • ПРЕДПРИЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ — предприятие, средства производства которого находятся в муниципальной собственности. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. 2 е изд., испр. М.: ИНФРА М. 479 с.. 1999 …   Экономический словарь

  • ПРЕДПРИЯТИЕ УНИТАРНОЕ — коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ним собственником имущество; государственное или муниципальное предприятие, собственность которого закреплена за коммерческой организацией, но не передана ей.… …   Экономический словарь

  • ПРЕДПРИЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ — (см. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ) …   Энциклопедический словарь экономики и права


МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ - это... Что такое МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ?


МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
- предприятие, средства производства которого находятся в муниципальной собственности.

Экономика и право: словарь-справочник. — М.: Вуз и школа. Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков. 2004.

  • МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
  • МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБЛИГАЦИИ

Смотреть что такое "МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" в других словарях:

  • МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — по законодательству РФ учреждается местны ми Советами или другими органами местного самоуправления. имущество МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ или вклад местного Совета (органа местного са моуправления) в ПРЕДПРИЯТИЕ смешанной формы собственности… …   Финансовый словарь

  • Муниципальное предприятие — (англ. municipal venture/enterprise) в РФ предприятие, находящееся в муниципальной собственности (см. также Унитарное предприятие; Унитарное предприятие, основанное на …   Энциклопедия права

  • Муниципальное предприятие — (Municipal enterprise)   учреждаемое органами местного самоуправления унитарное предприятие …   Экономико-математический словарь

  • МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — предприятие, средства производства которого находятся в муниципальной собственности …   Юридическая энциклопедия

  • муниципальное предприятие — savivaldybės įmonė statusas Aprobuotas sritis įmonių teisė ir įmonių valdymas apibrėžtis Ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, nuosavybės teise priklausantis savivaldybei ir patikėjimo teise valdantis, naudojantis jam perduotą… …   Lithuanian dictionary (lietuvių žodynas)

  • Муниципальное предприятие — (англ. municipal venture/enterprise) в РФ предприятие, находящееся в муниципальной собственности (см. также Унитарное предприятие; Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления; Унитарное предприятие, основанное на праве… …   Большой юридический словарь

  • Предприятие Муниципальное — предприятие, находящееся в собственности органов местного самоуправления и организованное в основном за счет средств местного бюджета. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 …   Словарь бизнес-терминов

  • ПРЕДПРИЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ — предприятие, средства производства которого находятся в муниципальной собственности. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. 2 е изд., испр. М.: ИНФРА М. 479 с.. 1999 …   Экономический словарь

  • ПРЕДПРИЯТИЕ УНИТАРНОЕ — коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ним собственником имущество; государственное или муниципальное предприятие, собственность которого закреплена за коммерческой организацией, но не передана ей.… …   Экономический словарь

  • ПРЕДПРИЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ — (см. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ) …   Энциклопедический словарь экономики и права


Коммунальное предприятие

Муниципальные предприятия - это предприятия или службы, принадлежащие местным органам государственной власти, которые предоставляют услуги или приносят доход местным общинам.

Одним из первых муниципальных предприятий были государственные энергетические компании. Еще в 1880-х годах местные органы власти начали формировать их для обеспечения электроэнергией районов, которые коммунальные предприятия, принадлежащие инвесторам, считали невыгодными. Сегодня в США более 2 000 коммунальных предприятий электроснабжения обслуживают более 49 миллионов человек, обеспечивают 93 000 рабочих мест и инвестируют более 2 миллиардов долларов в год в местные сообщества.Многие местные органы власти, находясь под давлением с целью улучшения услуг на фоне снижения налоговых поступлений и сопротивления населения повышению налогов, открыли предприятия в секторах, где традиционно доминировали частные фирмы, включая отели, поля для гольфа, компостирование, недвижимость и, в частности, услуги кабельного и широкополосного доступа. . Разочарованные медленными скоростями широкополосного доступа и высокими ценами, около 750 сообществ теперь используют государственные сети.

Возможное воздействие

Муниципальные предприятия предоставляют муниципалитетам возможность предоставлять качественные, доступные товары и услуги, создавая рабочие места и увеличивая доходы местных жителей без дополнительных затрат на социальные программы.Городские предприятия могут также повысить стабильность местной экономики, уменьшив их зависимость от корпораций, склонных к переезду, чтобы снизить расходы и максимизировать прибыль. Муниципальные предприятия обладают значительным потенциалом для предоставления важных услуг сообществам, которые коммерческие провайдеры не желают обслуживать, например, как утверждает Федеральная комиссия по связи, 14 миллионов сельских жителей - почти 30 процентов всех сельских домохозяйств - не имеют доступа к широкополосной связи. Точно так же, поскольку занятость на местном уровне приводит к увеличению налоговых поступлений и сокращению расходов на социальные программы, муниципальные предприятия имеют сильный стимул нанимать местных жителей и отдавать деньги сообществу.Государственные энергокомпании, которые в среднем приносят своим общинам на 33 процента больше, чем частные компании, являются убедительным доказательством этого.

Преобразовательные характеристики

Муниципальные предприятия заинтересованы в предоставлении качественных и доступных услуг, поскольку они являются государственными организациями, управляемыми местными чиновниками, подотчетными жителям района. Муниципальные предприятия могут определять приоритеты жизненно важных общественных целей и устанавливать руководящие принципы в отношении местных поставщиков, найма на местах, устойчивости и связанных с ними практик, чтобы максимизировать их положительное влияние на сообщество.Они делают это при сохранении репутации более надежного обслуживания: например, домохозяйства, питающиеся от государственных электроэнергетических компаний, в среднем испытывают перебои в работе менее чем вдвое реже, чем потребители частных коммунальных предприятий - 59 минут в год по сравнению со 133 минутами - при этом платят почти На 15 процентов меньше. Более того, муниципальная собственность не только снижает вероятность того, что предприятие покинет сообщество в поисках более высокой прибыли, но также дает правительствам возможность обеспечить соответствие предприятий критическим местным потребностям.

Примеры

Pike Place Market, Сиэтл, Вашингтон

Основанный в 1907 году рынок Пайк-Плейс-Маркет является одним из старейших государственных фермерских рынков в США.Он включает торговые площади для более чем 500 малых независимых предприятий и 400 жилых единиц. В 2017 году рынок привлек 15 миллионов посетителей, обеспечил жильем более 450 человек с низкими доходами и принес 11,5 миллиона долларов дохода от сдачи в аренду помещений и 3,6 миллиона долларов от гаража. Созданный городом Сиэтл для поддержки малого, маржинального бизнеса и обслуживания лиц с низким доходом, Pike Place Market использует свои доходы для поддержания доступных арендных ставок и предоставления медицинских, пожилых и других социальных услуг.Стремясь максимизировать выгоду для общества, рынок открыт 363 дня в году, отдавая приоритет коммерческим арендаторам, которые закупаются на местном уровне, и предлагает более низкие арендные ставки для магазинов, которые в основном обслуживают местных жителей.

Электроэнергетический совет г. Чаттануга, Чаттануга, Теннесси.

Руководствуясь миссией по содействию экономическому развитию и повышению качества жизни в районе Чаттануги, Совет по электроэнергетике Чаттануги (EPB) является муниципальным коммунальным предприятием, предоставляющим электроэнергию и услуги волоконно-оптической связи более чем 170 000 домов и предприятий. .В 2010 году EPB стал первым американским провайдером, обеспечивающим скорость интернета до 1 гигабита каждому клиенту в своей зоне обслуживания, а в 2015 году EPB стал единственным провайдером в США, предоставляющим клиентам скорость интернета до 10 гигабит в качестве стандартного предложения. Посвященный обществу, EPB ежегодно предоставляет почти 100 домохозяйствам с ограниченным доходом бесплатные обновления в области энергосбережения, проводит бесплатные энергетические инспекции более чем 1700 домохозяйствам в 2017 году и ежегодно поддерживает около 200 местных некоммерческих организаций. EPB также вносит наибольший вклад в налоговую базу местных органов власти, выплачивая 19 долларов.4 миллиона налогов в 2017 году.

Вызовы

Для достижения масштаба муниципальные предприятия должны преодолеть общественное мнение о том, что государственная собственность по своей сути неэффективна и бюрократизирована. Хотя данные и реальный опыт резко противоречат этим стереотипам и демонстрируют способность модели приносить ряд положительных благ для общества, необходимо серьезное образование, чтобы изменить эти давние убеждения. Кроме того, как и коммерческий бизнес, муниципальные предприятия могут потерять деньги: принадлежащий городу Балтимор отель Hilton на 757 номеров, открывшийся в 2008 году, потерял более 84 миллионов долларов, прежде чем стал прибыльным в 2017 году.Несмотря на годы убытков, официальные лица заявляют, что отель помог привлечь в город дополнительный конференц-бизнес и поддержал дополнительные предприятия.

Дополнительные ресурсы

Загрузить и поделиться

.

коммунальное предприятие - это ... Что такое коммунальное предприятие?

  • коммунальное предприятие - savivaldybės įmonė statusas Aprobuotas sritis įmonių Teise л įmonių вальдимас apibrėžtis Ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, nuosavybės Teise priklausantis savivaldybei л patikėjimo Teise valdantis, naudojantis варенье perduotą ... ... литовский словарь (lietuvių žodynas)

  • Энтерпрайз Муниципальный аэропорт - Энтерпрайз (Орегон) Добавьте омонимы статей, например, Энтерпрайз.Enterprise Pays… Wikipédia en Français

  • Enterprise (Орегон) - Добавляйте омонимы статей для Enterprise. 45 ° 25 ′ 27 ″ с.ш. 117 ° 16 ′ 37 ″ з.д.… Wikipédia en Français

  • Enterprise Municipal Airport - может относиться к: * Enterprise Municipal Airport (Alabama) в Enterprise, Алабама, США (FAA: EDN, IATA: ETS). * Муниципальный аэропорт Энтерпрайз (Орегон) в Энтерпрайзе, Орегон, США (FAA: 8S4)… Википедия

  • Enterprise (Орегон) - Enterprise Lage в Орегоне… Deutsch Wikipedia

  • Муниципальный социализм - относится к различным историческим движениям, использующим местное самоуправление для достижения социалистических целей.Этот термин использовался для описания государственной собственности на трамвайные пути, водопроводные станции и другие местные коммунальные услуги, что было одобрено Progressives в США…… Wikipedia

  • Здание муниципальной корпорации, Триссур - Здание муниципальной корпорации Триссура, вид со стороны М.О. Road, Thrissur Общая информация Archite… Wikipedia

  • Облигации муниципальных доходов - Облигации муниципальных доходов Решение Верховного суда США по делу Pollock v.Farmers Loan Trust Co. в 1895 году инициировала волну или серию инноваций для сообщества финансовых услуг как в налоговом режиме, так и в регулировании…… Wikipedia

  • Enterprise Municipal Airport (Alabama) - Infobox Название аэропорта = Enterprise Municipal Airport IATA = ETS ICAO = KEDN FAA = EDN type = Public owner = Town of Enterprise оператор = город обслуживаемый = местоположение = Enterprise, Алабама, высота f = 364 m = 111 сайт = r1 номер = 5/23…… Википедия

  • Муниципальный аэропорт Энтерпрайз (Орегон) - это общественный аэропорт, расположенный в Энтерпрайзе в округе Уоллоуа, штат Орегон, США.Самолеты на базе Enterprise В настоящее время в Enterprise Municipal Airport базируется 31 самолет; 27 одномоторных самолетов и 4 сверхлегких самолета. Внешние ссылки *… Wikipedia

  • муниципальный - В более узком, более общем смысле это означает, что относится к местной правительственной единице, обычно городу или поселку или другой правительственной единице. В более широком смысле это означает относящиеся к общественным или правительственным делам государства или нации или…… юридического словаря Блэка

  • .

    коммунальное предприятие - это ... Что такое коммунальное предприятие?

  • коммунальное предприятие - savivaldybės įmonė statusas Aprobuotas sritis įmonių Teise л įmonių вальдимас apibrėžtis Ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, nuosavybės Teise priklausantis savivaldybei л patikėjimo Teise valdantis, naudojantis варенье perduotą ... ... литовский словарь (lietuvių žodynas)

  • Энтерпрайз Муниципальный аэропорт - Энтерпрайз (Орегон) Добавьте омонимы статей, например, Энтерпрайз.Enterprise Pays… Wikipédia en Français

  • Enterprise (Орегон) - Добавляйте омонимы статей для Enterprise. 45 ° 25 ′ 27 ″ с.ш. 117 ° 16 ′ 37 ″ з.д.… Wikipédia en Français

  • Enterprise Municipal Airport - может относиться к: * Enterprise Municipal Airport (Alabama) в Enterprise, Алабама, США (FAA: EDN, IATA: ETS). * Муниципальный аэропорт Энтерпрайз (Орегон) в Энтерпрайзе, Орегон, США (FAA: 8S4)… Википедия

  • Enterprise (Орегон) - Enterprise Lage в Орегоне… Deutsch Wikipedia

  • Муниципальный социализм - относится к различным историческим движениям, использующим местное самоуправление для достижения социалистических целей.Этот термин использовался для описания государственной собственности на трамвайные пути, водопроводные станции и другие местные коммунальные услуги, что было одобрено Progressives в США…… Wikipedia

  • Здание муниципальной корпорации, Триссур - Здание муниципальной корпорации Триссура, вид со стороны М.О. Road, Thrissur Общая информация Archite… Wikipedia

  • Облигации муниципальных доходов - Облигации муниципальных доходов Решение Верховного суда США по делу Pollock v.Farmers Loan Trust Co. в 1895 году инициировала волну или серию инноваций для сообщества финансовых услуг как в налоговом режиме, так и в регулировании…… Wikipedia

  • Enterprise Municipal Airport (Alabama) - Infobox Название аэропорта = Enterprise Municipal Airport IATA = ETS ICAO = KEDN FAA = EDN type = Public owner = Town of Enterprise оператор = город обслуживаемый = местоположение = Enterprise, Алабама, высота f = 364 m = 111 сайт = r1 номер = 5/23…… Википедия

  • Муниципальный аэропорт Энтерпрайз (Орегон) - это общественный аэропорт, расположенный в Энтерпрайзе в округе Уоллоуа, штат Орегон, США.Самолеты на базе Enterprise В настоящее время в Enterprise Municipal Airport базируется 31 самолет; 27 одномоторных самолетов и 4 сверхлегких самолета. Внешние ссылки *… Wikipedia

  • муниципальный - В более узком, более общем смысле это означает, что относится к местной правительственной единице, обычно городу или поселку или другой правительственной единице. В более широком смысле это означает относящиеся к общественным или правительственным делам государства или нации или…… юридического словаря Блэка

  • .

    Муниципальное правительство | Канадская энциклопедия

    Муниципальные органы власти - это органы местного самоуправления, созданные провинциями и территориями для предоставления услуг, управление которыми лучше всего осуществляется под местным контролем.

    Муниципальные органы власти - это местные органы власти, созданные провинциями и территориями для предоставления услуг, управление которыми лучше всего осуществляется под местным контролем. Они приносят доход (в основном за счет налогов на собственность и провинциальных субсидий) и влияют на повседневную жизнь людей разными способами, от вывоза мусора и общественного транспорта до пожарных служб, охраны правопорядка и программ в общественных центрах, библиотеках и бассейнах.Муниципальные органы власти включают города, поселки, деревни и сельские (графства) или столичные муниципалитеты.

    Муниципальные сооружения

    Управление местным самоуправлением осуществляется муниципальной государственной службой, состоящей из должностных лиц и служащих, назначаемых избранным советом и организованных в отделы. Члены совета - это политики, избираемые на муниципальные выборы, наряду с попечителями школ, а также избираются некоторые другие местные должностные лица, в том числе представители парков в таких городах, как Ванкувер.Члены Совета, как правило, беспристрастны и баллотируются как отдельные лица, а не как часть политической партии, что отличает их от федеральных и провинциальных политиков.

    Муниципалитеты нанимают большое количество сотрудников для ухода за дорогами, канализацией, пожарной охраной и полицией, программами утилизации и вывоза мусора, транспортом, парковкой, отдыхом в городе (парки, бассейны, местные дороги), службами общественного здравоохранения и правоохранительными органами.

    Большинство муниципальных советов создают комитеты для руководства и контроля государственной службы.Каждый комитет дает рекомендации муниципальному совету. Комитеты занимаются самыми разными вопросами, от транспорта до работы полиции и финансов.

    Мэр

    В отличие от практики в некоторых американских городах, где такие обязанности, как формирование бюджета и назначение административных должностных лиц возлагаются на мэра, значение этой должности в Канаде не связано с предоставлением таких полномочий, а, скорее, с ее высокими полномочиями. профиль - хотя мэр с сильной личностью может быть и сильным лидером.

    Мэр, которого в законодательных актах провинции по-разному называют «главным должностным лицом», «главным исполнительным директором» или «главой совета», может занимать высокое положение, но на самом деле у него мало полномочий независимо от муниципального совета. Во всех провинциях предусмотрено, что мэр избирается в целом (это означает, что, в отличие от советников, они не представляют конкретную географическую область или «район» муниципалитета). Канадские мэры обычно председательствуют на всех заседаниях совета, являются членами всех комитетов ex officio и могут давать рекомендации совету.

    В Канаде было несколько ярких мэров, которые по разным причинам попали в заголовки газет. Мел Ластман из Торонто, местный персонаж, основавший «Мебель для плохих парней», в 1999 году призвал армию помочь сгребать снег во время сильной зимней бури, в результате чего город стал предметом шуток по всей стране. В 2013 году Роб Форд из Торонто столкнулся с обвинениями в том, что он курил крэк-кокаин (обвинения так и не были подтверждены), когда предполагаемые его изображения распространились в Интернете и в средствах массовой информации.Житель Оттавы Ларри О’Брайен, владевший многомиллионной высокотехнологичной компанией, столкнулся с обвинениями в торговле влиянием в связи с его избранием на этот пост в 2006 году и был оправдан в 2009 году.

    Мэрам также приходилось сталкиваться с крупными гражданскими чрезвычайными ситуациями. Наводнение 2013 года в Калгари привлекло внимание страны к Нахиду Ненши, когда он руководил городом через бедствие. Нэнши широко хвалили за свои лидерские качества. Мэры также стремятся продвигать свои города, чтобы привлечь рабочих, туристов и продвигать местный бизнес.

    Иногда мэры занимают более высокие политические посты. Ральф Кляйн, мэр Калгари с 1980 по 1989 год, позже был консервативным премьер-министром Альберты с 1992 по 2006 год. Глен Мюррей, мэр Виннипега с 1998 по 2004 год (первый открытый гей-мэр крупного североамериканского города) позже переехал в Торонто, где он стал министром Либерального кабинета в правительстве Онтарио.

    Главный административный директор (CAO)

    CAO может быть известен как городской администратор, муниципальный управляющий или городской комиссар и в значительной степени является модифицированной версией популярной в Соединенных Штатах системы управления советами.Эта должность представляет собой попытку формально разделить функции выработки политики и управления путем возложения первых на выборный муниципальный совет, а вторую - на невыборного муниципального управляющего. Немногие канадские города попытались провести жесткое формальное разделение, заложенное в плане управления советом. CAO, назначаемый советом, несет ответственность за управление и подотчетен совету. Однако он или она может дать совету рекомендации относительно политики. Таким же образом муниципальные советы часто вносят предложения в отношении администрации.

    Не всегда легко провести четкое различие между двумя функциями - политикой и администрацией. На практике в соответствующих действиях совета и CAO наблюдается некоторое пересечение. Создание позиции CAO позволило некоторым советам упразднить комитеты. Когда это происходит, муниципальный совет обычно действует как комитет полного состава для получения отчетов от CAO и других официальных лиц. В качестве альтернативы, другие советы консолидировали и сократили количество комитетов, которым CAO должен отчитываться.

    Коллегия уполномоченных

    Состав совета уполномоченных сформировался в западной Канаде, особенно в Эдмонтоне, Калгари, Виннипеге и, на некоторое время, в Ванкувере. Эдмонтон и Виннипег покинули его, и вместо него была создана должность городского менеджера. При системе совета уполномоченных назначается группа управления из трех или четырех уполномоченных, один из которых становится главным комиссаром. Каждый комиссар отвечает за широкий круг взаимосвязанных обязанностей, включая группу отделов.Правление несет коллективную ответственность перед советом за всю администрацию. Также существуют варианты этих конструкций. В Квебеке, например, есть исполнительный комитет, перед которым подотчетен городской менеджер.

    Органы специального назначения

    Муниципальные органы власти также включают ряд специальных советов или комиссий, обычно создаваемых провинциальными правительствами, хотя степень их использования значительно варьируется. В их число входят советы библиотек, комиссии по водоснабжению, транзитные органы, полицейские комиссии, советы парков и природоохранные органы.В законах провинций излагаются процедуры назначения членов. Большинство этих групп пользуются различной степенью независимости от муниципальной юрисдикции, хотя муниципалитеты должны предоставлять значительную часть своих средств. Поскольку эти органы подпадают под контроль как провинциальных, так и муниципальных органов власти, общественности трудно точно знать, кто и за что несет ответственность.

    Власть провинции

    Отношения между провинцией и ее муниципалитетами являются отношениями высшего и подчиненного, а не равных.Муниципальные органы власти не имеют конституционно признанного существования, но являются продуктом провинциального законодательства, которое возлагает на них определенные обязанности и ответственность. Некоторые области, например, связанные с муниципальными финансами и полномочиями по планированию землепользования, регулируются провинциями. Отношения между муниципалитетами и федеральным правительством относительно не важны. Федеральные программы, влияющие на муниципальное управление, обычно реализуются в рамках федерально-провинциальных соглашений.

    Присоединение и слияние

    Расширение муниципальных границ путем присоединения периферийных сельских районов обычно оправдывается тем, что городские службы, такие как водоснабжение, канализация и дороги, могут быть легче обеспечены городским муниципалитетом, чем сельским районом.Когда крупный город окружен несколькими более мелкими муниципалитетами или когда два муниципалитета развивались бок о бок и разделяют общую границу, отдельные муниципальные юрисдикции усложняют предоставление необходимых услуг. Иногда эту проблему решают путем слияния, объединения муниципальных образований в единое муниципальное образование.

    Решения об аннексии или слиянии может принимать только правительство провинции. Поскольку оба обычно вызывают споры, большинство провинций установили процедуры, включающие слушания, проводимые административными трибуналами, такими как Муниципальный совет Онтарио и Совет местных властей в Альберте.В некоторых случаях провинция может создать специальную следственную комиссию для изучения вопроса и вынесения рекомендаций. В крупных мегаполисах, где действуют несколько муниципальных органов власти, объединение считается трудным, если не невозможным. В некоторых провинциях созданы столичные правительства, региональные правительства или специальные округа.

    Однако некоторые провинции приняли важные решения об объединении. В 1974 году Манитоба объединила город Виннипег и девять других муниципальных органов в единый город Виннипег.В 1996 году Новая Шотландия объединила города Галифакс и Дартмут, город Бедфорд и часть графства Галифакс. В 1998 году Онтарио объединил муниципалитет Метрополитен Торонто, город Торонто, четыре города Скарборо, Этобико, Северный Йорк. , и Йорк, и район Восточного Йорка в единый город Торонто. А в 2001 году одиннадцать муниципалитетов - Камберленд, Глостер, Гоулборн, Каната, Непин, Осгуд, Оттава, Ридо, Рокклифф-Парк, Ванье и Вест Карлтон - были объединены в единый город Оттава.

    Объединения оставались спорными. Один член совета Оттавы, который первоначально поддерживал объединение своего города, сказал CBC в 2009 году, что больше не работает объединение городских и сельских потребностей в рамках одного местного правительства. Клайв Дусе сказал, что город должен распасться, и сказал CBC: «Просто у них разные приоритеты. Может, им лучше не жить в объединенном городе. Он сказал, что это становится слишком сложным, когда комитеты, например, занимаются вопросами транзита, а сельские и городские советники имеют совершенно разные составные части и интересы.

    .

    Об авторе

    alexxlab administrator

    Оставить ответ