Государственные и муниципальные предприятия это: определение, особенности и функции :: BusinessMan.ru

Государственные и муниципальные предприятия это: определение, особенности и функции :: BusinessMan.ru

Содержание

определение, особенности и функции :: BusinessMan.ru

Государственные и муниципальные организации всегда играли колоссальную роль в жизни общества. Что же это такое?

Определение государственных и муниципальных типов предприятий

Государственные и муниципальные организации – это унитарные предприятия, целью которых являются устранение или решение главных проблем и задач государства, а также получение финансового дохода. Особенностью таких типов организаций является тот факт, что они не являются владельцами имущества, закрепленного за их именами.

Право на распоряжение капиталом таких организаций имеет только учредитель. Государственные и муниципальные организации – это унитарные предприятия, и потому их имущество не разделяется на части: акции, доли или вклады и т. д.

Виды государственных и муниципальных организаций

Существует 2 вида таких организаций.

Первый вид – это организации, которые основываются на правах хозяйственного типа ведения. Муниципальная организация – это один из самых часто встречающихся видов предприятий, несущих характер права хозяйственного ведения. Создание такого вида организаций происходит после принятия муниципалитетом либо уполномоченным, специальным органом соответствующего решения.

Вторым видом нужно считать организации, информационная рабочая база которых строится на правах оперативного управления. Решение о создании такого типа предприятия обязано быть принятым на уровне государства, по правительственному распоряжению. Такие виды муниципальных и государственных предприятий создаются для оказания уникальных услуг, производства различной продукции и исполнения некоторых работ, которые являются характерными для коммерческих, рыночных организаций. Однако все финансирование такого типа организаций может носить бюджетный характер.

Важно знать, что муниципальная организация может носить автономный характер. Автономия учреждения предусматривает ответственность организации за закрепленным имуществом, но движимое, особо ценное или недвижимое имущество, приобретенное на средства собственника или закрепленное за учреждением собственника, являются исключением из правил.

Особенности характеристик государственных и муниципальных организаций

Наличие специальной правоспособности – это первостепенная особенность таких предприятий. Как упоминалось ранее, такие организации выполняют особенные виды работ, характерных для коммерческих, рыночных организаций. Однако муниципальные и государственные унитарные учреждения не имеют ограничения на выполнение других сделок, при условии, что выполняемое действие или сделка не предусмотрено какими-либо нормативными документами, актами, например, уставом.

Второй пункт, указующий на особенность такой разновидности организаций: хозяйствующий субъект – это индивидуальное предприятие.

Третья особенность базируется на Гражданском кодексе. Терминологию подобных организаций следует понимать правильно, а именно: слово «предприятие» – это субъект гражданского права, в других случаях может выступать объектом правоотношений.

Важной особенностью является возможность государственных и муниципальных организаций претендовать на субсидии, отчисления дотаций и даже на субвенции, то есть на различные виды целевого финансирования. Чаще всего такой вид финансирования предоставляется предприятиям с социальной направленностью.

Следующая особенность вытекает из предыдущей, третей характеристики, а именно: указание информации о владельце имущества и всех источников формирования капитала в уставе хозяйствующих субъектов. Важно знать, что в предприятиях такого типа собственник отвечает за деятельность и исполнительность организации, но организация не несет ответственности за обязательства и права собственника.

Муниципальное образование и его организация

Муниципальная организация – это участок территории государства с местным самоуправлением, которое осуществляется совместно с государственным управлением. В таких учреждениях важным аспектом деятельности является организация муниципального образования. Происходит организация образования на основе различных критериев, законов и нюансов деятельности территориальных органов самоуправления.

Существуют пять видов образований на территории РФ:

  • Городской округ. В городском округе все решения совершаются органами самоуправления, основываются на базе федеральных законов, характерных для местного назначения. Городские округа не состоят в муниципальных районах.
  • Городское поселение – характеристика крупных поселков или маленьких городов. В таких местах самоуправление осуществляется без государственных посредников. Управление исполняется жителями города или поселка. Поселения, которые невозможно отнести к городским округам, называют частью муниципального района.
  • Муниципальный район – поселения с совместной территорией. Вид самоуправления, аналогичный городскому поселению. Законы РФ могут предоставлять возможность осуществления некоторых государственных функций.
  • Сельские поселения – имеющие общую территорию. Примером служат: хутор, аул, село, станица, деревня и т. д. Форма управления в таких местах носит местный характер и осуществляется жителями этих населенных пунктов.
  • Территория с федеральным назначением, имеющая внутригородской характер – это вид муниципальных образований РФ, включающий поселения, которые являются частью какого-либо города.

Независимо от типа образования, все они должны иметь устав, в котором может содержаться такая информация: условие организации и порядок, состав и границы муниципального образования, структурное формирование органов по самоуправлению, гарантии для должностных, назначенных лиц и др.

Муниципальные услуги

Организация муниципальных услуг происходит в соответствии с законодательными актами РФ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Муниципальная услуга – это работа, которую может выполнить определенный орган власти, все государственные виды организаций и иногда - некоторые юридические субъекты.

Важно знать, что услуга и работа – это разные понятия. Услуга представляет собой результат влияния учреждения с целью удовлетворить интересы определенного юридического (физического) индивида.

Каким образом происходит организация учреждений муниципальных органов

Организация муниципальных органов осуществляется двумя путями. Первый путь – это проведение референдума, где производится голосование граждан, которые решают какие-либо вопросы местного характера.

Второй путь – это выборы субъектов в местные органы самоуправления. Представительный орган самоуправления имеет право представлять, защищать и отстаивать интересы населения своего вида муниципальной организации.

Принципы организации муниципального управления

Организация муниципального управления базируется на муниципальных правах, службе и собственности. Иными словами, муниципальное управление – это вид децентрализованной формы управления государством. Для такого вида управления характерны самостоятельность формирования идей, целей и задач, самостоятельная организация органов самоуправления и даже самостоятельное управление и организация бюджетом.

Функции государственных и муниципальных организаций

Муниципальная организация, как и государственная, имеет свои функции, которые им необходимо выполнять. Рассматривая функциональное предназначение этих классов организаций, необходимо отметить, что эти виды служб могут восприниматься как определенный тип муниципальной или государственной деятельности. Деятельность таких организаций распространяется на: правозащитные, организационные, регулирующие, правотворческие и правоприменительные функции.

Государственные и муниципальные предприятия

Государственные и муниципальные предприятия по гражданскому законодательству относятся к унитарным предприятиям. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Важным является положение, что имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по видам (долям, паям), в том числе между его работниками.

Имущество государственного или муниципального предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Таким образом, в Российской Федерации в соответствии с первой частью ГК РФ создаются и действуют два типа унитарных предприятий:

  1. основанное на праве хозяйственного ведения имуществом, которое создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления;
  2. основанное на праве оперативного управления имуществом, которое создается по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Такое предприятие считается федеральным казенным предприятием.

В своей деятельности государственные и муниципальные унитарные предприятия руководствуются ГК РФ и принятым впоследствии Законом о государственных и муниципальных предприятиях, а также другими нормативными актами, регулирующими деятельность данного типа предприятий.

В соответствии с п. 4 ст. 113 ГК РФ органом управления унитарным предприятием является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен. Унитарное предприятие после государственной регистрации приобретает статус юридического лица со всеми вытекаюшими из ГК РФ правами и обязанностями. Устав унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, утверждается уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления, а устав казенного предприятия утверждается Правительством РФ.

Устав унитарного предприятия должен содержать сведения о предмете и целях деятельности предприятия, о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования, должны быть указаны место его нахождения, наименование предприятия и другие сведения. Особенностью фирменного наименования унитарного предприятия является указание на собственника его имущества, а фирменное наименование предприятия, основанного на праве оперативного управления, должно содержать указание на то, что предприятие является казенным.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, оно не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества. Собственник имущества государственных и муниципальных предприятий не отвечает по обязательствам предприятия, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 56 ГК РФ.

Казенное предприятие отвечает по своим обязательствам имуществом, а если имеется недостаточность имущества у казенного предприятия, то РФ несет субсидиарную ответственность по его обязательствам (п. 5 ст. 115 ГК РФ). Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием, имеет право изъять излишки, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распоряжаться им по своему усмотрению.

Таким образом, главной отличительной особенностью государственных и муниципальных предприятий является то, что они обладают закрепленным за ними имуществом на праве хозяйственного ведения, т. е. владеют, пользуются и распоряжаются имуществом в ограниченных ГК РФ пределах (см. раздел VI). Казенное предприятие в отношении закрепленного за ним имущества действует в соответствии с установленными целями (в уставе закрепленными), заданиями собственника и назначением имущества, поэтому казенное предприятие распоряжается закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.

Число предприятий, находящихся в государственной и муниципальной собственности, сокращается. Так, из всего числа предприятий, находящихся в различных формах собственности, предприятия в государственной форме собственности в 1997 г. составили 9,3%, а в муниципальной форме собственности — 7,4%. В общем числе предприятий и организаций России государственные предприятия составили 10,7%, а муниципальные предприятия — всего 3,9%.

Государственные и муниципальные предприятия — Мегаобучалка

В организационно-правовой структуре предпринимательства видное место принадлежит государственным и муниципальным унитарнымпредприятиям. Каковы особенности этой формы, чем она отличается от других коммерческих структур?

Неверно было бы рассматривать их как антипод частной собственности. Это — звенья хозяйственной системы, объективно обусловленные достигнутым уровнем обобществления производства. В структуре административно-командной экономики государственные предприятия занимали место главного и ведущего звена хозяйственной системы; в рыночной же экономике им предстоит занять место равноправного субъекта в ^совокупности хозяйствующих образований, действующих на коммерческих принципах.

Государственные и муниципальные предприятия — это такие производственные (в широком смысле слова) образования, которые создаются государством и органами местного самоуправления, наделяются ими необходимыми средствами и на коммерческих принципах действуют в соответствии с теми целями и задачами, которые для них определяют учредители.

Что означает термин «унитарное»,какой экономический и правовой смысл несет это понятие?

Унитарное— значит единое, не разделяемое на части. Следовательно, государственное и муниципальное унитарное предприятие — это такая создаваемая государством и органами местного самоуправления коммерческая организация, которая не наделена правом собственности на закрепляемое за ней собственником имущество; иными словами, это имущество не может быть распределено по вкладам, долям, паям, в том числе между работниками предприятия. В унитарной форме могут создаваться только государственные и муниципальные предприятия.

Имущество, которым наделяются такие предприятия, находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит предприятиям на праве «хозяйственного ведения» или «оперативного управления». Задачи, объем закрепленного имущества (уставный фонд), полномочия хозяйственного ведения определяются в уставе предприятия, утверждаемом уполномоченным на то государственным или муниципальным органом (например, устав муниципального предприятия торговли утверждается соответствующим департаментом торговли).



Органом управления унитарного предприятия является руководитель, назначаемый собственником (либо уполномоченным собственником органом).

Свою деятельность унитарные государственные и муниципальные предприятия строят на коммерческих принципах, сообразуя доходы с издержками и добиваясь увеличения прибыли. При этом по своим обязательствам, возникающим в ходе хозяйственной деятельности, такие предприятия отвечают всем принадлежащим им имуществом. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия. В равной мере и предприятие такого типа не отвечает по долгам собственника имущества. Таким образом, мера экономического обособления унитарных предприятий обозначена четко и жестко. Но есть ситуации, когда собственник имущества может быть привлечен к субсидиарной ответственности, — в случае, если собственник имущества имеет право отдавать обязательные распоряжения

предприятию и несостоятельность последнего вызвана действиями учредителя-собственника.

В составе государственных предприятий есть и такие, которые, будучи образованными на базе федерального имущества, функционируют в режиме оперативного управления этим имуществом. Такие предприятия называются федеральными «казенными» предприятиями (например, предприятие «Монетный двор»).

Помимо коммерческих, в структуре хозяйствующих субъектов закон выделяет некоммерческие организации— «потребительские кооперативы», «общественные» и «религиозные» организации, «фонды».

Основная цель потребительских кооперативовсостоит в удовлетворении материальных и иных потребностей граждан, объединяющихся для совместного удовлетворения личных потребностей (например, для строительства и эксплуатации жилых домов, гаражей, обеспечения продуктами питания, предметами промышленного производства и т. д.). При хорошей постановке дела такие кооперативы снижают затраты своих членов на цели потребления именно потому, что не ставят своей целью получение прибыли. Мировой опыт свидетельствует, что потребительские кооперативы проявляют огромную жизнестойкость в сферах деятельности, связанных с удовлетворением потребительских интересов граждан. Возрождение и налаживание эффективной работы таких кооперативов в нашей стране — важная составная часть движения к рыночной экономике

Некоммерческими организациями являются также общественные и религиозные организации.Они представляют собой добровольные объединения граждан, соединяющихся на основе общности интересов Такие общественные органи-2 зации создаются для обеспечения самых разнообразных интересов — культурных, образовательных, оздоровительных и т. д (например, добровольное спортивное общество «Спартак», общество «Знание», общество книголюбов). Общественные организации различаются по масштабам деятельности и могут охватить большие массы населения разных регионов, могут формироваться по профессиональным интересам или носить локальный характер. Такие общественные организации

осуществляют свою деятельность за счет членских взносов, добровольных пожертвований или доходов от создаваемых ими предприятий. При этом деятельность последних должна быть полностью подчинена целям и задачам, ради которых действуют сами добровольные объединения. Например, спортивное общество вправе создать предприятие по производству спортивного оборудования; но если оно вдруг решит создать торговое предприятие по продаже спиртных напитков, то вступит в противоречие с деляг ш, ради которых создавалось общество-учредитель.

Наконец, некоммерческими организациями являются фонды, т. е. не имеющие членстваорганизации, учреждаемые гражданами или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующие социальные, благотворительные, культурные, общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду, становится его собственностью. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых он создан.

Как видим, спектр организационно-правовых форм хозяйствования достаточно богат и разнообразен, открывает возможность выбора наиболее оптимальных, обеспечивающих эффективное функционирование хозяйствующих субъектов в конкретных условиях. Он дополняется правом юридических лиц объединяться в ассоциации и союзы в целях координации их деятельности и защиты общих имущественных интересов.

Однако право — необходимая, но недостаточная предпосылка реального создания социально-экономической инфраструктуры, отвечающей требованиям современного рынка. В России для этого необходима еще трудная и кропотливая работа по созданию условий деятельности хозяйствующих субъектов в рыночной среде. А это предполагает целый комплекс мер, в том числе — не только передачу в частную собственность большей части государственных предприятий, но и освобождение всех хозяйствующих субъектов от мелочного административного вмешательства государства в процесс хо-яиствования, переход к воздействию на экономику главным 0 Разом через косвенные (фискальные и денежно-кредитные) инструменты.

Лекиия 21. Производство экономических благ

Государственные и муниципальные предприятия — Студопедия

Государственное предпринимательство является важной составляющей картины предпринимательского бизнеса во всех странах с рыночно ориенти­рованной экономикой. Его особенности в современной России обусловлива­ются наличием следующих обстоятельств.

Во-первых, в Российской Федерации со­временное государственное предпринимательство выступает как продолже­ние прежних экономических отношений, присущих дореформенной россий­ской (советской) экономике, базировавшейся почти на повсеместном огосу­дарствлении (национализации) предприятий.

Во-вторых, в России, как и в других странах, где развиваются рыночные отношения, существует объективная необходимость государственного пред­принимательства и существования государственного сектора экономики.

В-третьих, в России сильны традиции вмешательства в экономику ор­ганов государственной власти и управления, основанные на «государствен-нических» традициях российских чиновников, полагающих, как правило, что именно им и только им присуще правильное понимание закономерностей функционирования и развития всех аспектов национальной экономики, включая и национальное предпринимательство.

В-четвертых, в России традиционно силен «государственнический» менталитет. Широкие массы населения зачастую испытывают к государст­венному предпринимательству больше доверия, чем к любой организацион­но-правовой форме негосударственного предпринимательства, особенно в ре­зультате многочисленных фактов мошенничества со стороны различных ком­паний, основанных «новыми русскими».


Во всем мире государственное предпринимательство представляет со­бой противоречивое явление. С одной стороны, во многих странах госу­дарственный бюджет и местные бюджеты часто содержат свободные фи­нансовые ресурсы, которые вполне могли бы инвестироваться в предпри­нимательский бизнес, развиваемый непосредственно принадлежащими го­сударству (или муниципальным образованиям) предпринимательскими фирмами. С другой стороны, в этом случае органы государственной вла­сти и управления объективно оказываются в двойственном положении - организуя предпринимательскую деятельность принадлежащих им фирм, они, вместе с тем, обязаны выполнять роль арбитра деловых отношений ме­жду всеми субъектами предпринимательского бизнеса, в том числе и ими созданными.


Аналогом ведомственных (бюджетных) предприятий, распространенных в странах Западной Европы можно считать организационно-правовую форму российского предпринимательства, которая называется «государственные и муниципальные унитарные предприятия».

Унитарным предприятием признается ком­мерческая организация, не наделенная правом собственности на имущест­во, закрепленное за ней собственником.Имущество унитарного предпри­ятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам, до­лям, паям и акциям между любыми лицами, в том числе между работника­ми предприятия.

Государственные унитарные предприятия создаются (учреждаются) непосредственно органами государством в лице своих уполномоченных орга­нов. Таковыми могут быть органы государственного управления - министер­ства и ведомства. Муниципальные унитарные предприятия учреждаются, по закону, органами местного самоуправления.

Рис. 2.5.1. Государственные и муниципальные предприятия

Особой разновидностью унитарных предприятий являются унитарные государственные и муниципальные учреждения, которые осуществляют виды деятельности, обычно выделяемые в качестве некоммерческих. Таковыми выступают, например, государственные образовательные учреждения, госу­дарственные научно-исследовательские институты.

Имущество государственного и муниципального унитарного предпри­ятия находится соответственно в государственной или муниципальной собст­венности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного веде­ния или оперативного управления, причем унитарные предприятия, основан­ные на праве оперативного управления, могут иметь лишь государственную принадлежность. Это значит, что такие предприятия создаются исключитель­но на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, по реше­нию Правительства Российской Федерации. Такое унитарное предприятие называется федеральным казенным предприятием. Унитарное предпри­ятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может учреждать другое унитарное предприятие, называемое дочерним предприятием, путем пере­дачи ему своего имущества в хозяйственное ведение.

Все унитарные предприятия действуют в России на основании своих ус-тавов, которые должны содержать, помимо прочих, сведения: о предмете и целях деятельности предприятия; о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования.

Рассматриваемая организационно-правовая форма предпринимательст­ва не предполагает наличия у субъектов бизнеса общей правоспособности.

Унитарные предприятия не вправе совершать сделки, противоречащие целям и предмету их деятельности, такие сделки являются ничтожными. Вместе с тем, законодательством России установлены виды деятельности, которые мо­гут осуществлять только и исключительно государственные предприятия. Таковыми являются, к примеру, производство оружия и боеприпасов, нарко­тических и ядерных веществ, переработка радиоактивных элементов и драго­ценных металлов.

Устав унитарного предприятия утверждается уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления, за ис­ключением уставов дочерних унитарных предприятий, которые утверждают­ся их учредителями. Устав федерального казенного предприятия утверждает­ся исключительно Правительством Российской Федерации. Собственник унитарного предприятия обязан также сформировать уставный фонд данного предприятия, с помощью которого предприятие могло бы начать собствен­ную деятельность и полностью оплатить его до государственной регистрации такого предприятия. Минимальный размер уставного фонда унитарного предприятия составляет 1000 РММОТ.

Ограниченная самостоятельность унитарных предприятий обусловила и специфическое название данной организационно-правовой формы предпри­нимательства. Это единственная форма, именуемая «предприятием». Фир­менное наименование унитарного предприятия всегда должно содержать ука­зание на собственника его имущества, а фирменное наименование предпри­ятия, основанное на праве оперативного управления, должно содержать ука­зание на то, что данное предприятие является казенным.

Наиболее распространенной организационно-правовой формой государственного предпринима­тельства является во всем мире публичная корпо­рация. Под публичной корпорацией (от английско­го «public corporation» - буквально: общественная корпорация; государственный сектор экономики обычно трактуется в англоговорящих странах именно как сектор общественной экономики - в противоположность частному сектору) понимается специфический тип акционерного общества.Специфика эта содержится в том, что такие корпорации всегда создаются только на основе правительст­венных указов в форме акционерных обществ, все акции которых принадле­жат государству. Стопроцентное владение акциями публичных корпораций позволяет государству осуществлять в случае необходимости финансирова­ние деятельности таких корпораций на началах возвратности выделяемых ресурсов.

В некоторых развитых рыночно ориентированных странах публичные корпорации являются отраслевыми лидерами среди крупнейших промыш­ленных фирм (например, «Рено» и «Эльф-Акитэн» во Франции, «ИРИ» и «ЭНИ» в Италии).

В России публичных корпораций нет. Есть, организационно-пра­вовая форма предпринимательства, наименование которой очень похоже на публичную корпорацию, а именно государственная корпорация. Государст­венной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая орга­низация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса, который в результате передачи становится собственностью государст­венной корпорации..

Государственное акционерное предпринимательство довольно широ­ко представлено в странах с рыночно ориентированной экономикой, прежде всего в отраслях, имеющих особо важное значение для экономики указанных стран, либо в отраслях, требующих больших капиталовложений. В указанных отраслях частные фирмы, общества с ограниченной ответственностью или негосударственные корпорации не всегда могут обеспечить достаточную нор­му прибыли для расширенного воспроизводства без постоянного привлече­ния ресурсов государственного бюджета на началах возвратности.

Контрольные вопросы

1. В чей собственности находится имущество государственного унитарного предприятия?

2. На каком основании действуют в России все унитарные предприятия?

3. Какова величина минимального размера уставного фонда унитарного предприятия?

4. Назовите наиболее распространенную во всем мире организационно-правовую форму государственного предпринимательства?

5. Есть ли в России публичные корпорации?

определение, виды, примеры :: BusinessMan.ru

Значимую роль в экономике РФ играют государственные предприятия. Соответствующего типа организации могут вести деятельность в самых разных сегментах национального хозяйства. Их учреждение и обеспечение работы имеет специфику. В чем она заключается? Какие типы госпредприятий распространены в России?

Что представляют собой государственные предприятия?

Государственное предприятие — субъект экономической деятельности, имущество которого находится в собственности органов власти — на федеральном или региональном уровне. Достаточно близким к нему учреждением по правовому статусу является муниципальное предприятие. Оно, в свою очередь, имеет активы, принадлежащие местным властям.

Государственные и муниципальные предприятия чаще всего относятся к категории унитарных, то есть их имущество не может быть распределено по долям. С точки зрения вида деятельности и те и другие могут не отличаться от частных бизнесов. Работа государственных и муниципальных предприятий может быть полностью коммерциализированной.

Специфика унитарных предприятий

Как мы отметили выше, государственные и унитарные предприятия России по правовой природе чаще всего являются унитарными. В чем специфика данного статуса фирм?

К унитарным предприятиям относятся фирмы, за которыми не закреплено право собственности на какие-либо активы. То имущество, которое используется в коммерческих активностях соответствующего типа организации, может находиться в хозяйственном ведении. Оно полностью принадлежит собственнику предприятия, то есть государству.

Соответствующие активы неделимы и не могут быть, как мы отметили выше, каким-либо образом распределяться. Основные признаки унитарности фирмы:

  • юридическое лицо утверждается посредством выделения некоторого имущества, в то время как хозяйственные общества формируются, как правило, посредством объединения активов нескольких инвесторов;
  • право собственности всегда остается за учредителем фирмы;
  • распоряжение активами унитарного госпредприятия осуществляется исходя из принципа хозяйственного ведения или же оперативного управления.

Основной принцип управления государственным предприятием, относящимся к категории унитарных — наличие единоличного органа, принимающего решение. В то время как в хозяйственных обществах распространен принцип коллегиального принятия ключевых решений.

Для чего создаются унитарные предприятия?

С чем связана необходимость учреждения государством предприятий рассматриваемого типа? Это может связано, к примеру, с невозможностью приватизации тех или иных фирм, в то время как использование их ресурсов в коммерческих целях вполне возможно. В этом случае бизнес ведется в форме унитарного предприятия.

Еще одна возможная причина учреждения фирм рассматриваемого типа — необходимость решения социальных задач. Таких как, например, обеспечение занятости граждан. Бывает, что частные бизнесы не рассматривают вариантов с открытием производств в том или ином регионе в силу того, что это может быть нерентабельно.

В этом случае государство может учредить в соответствующем субъекте унитарное предприятие. Оно может быть не слишком прибыльным и даже иметь убытки, но сможет обеспечить занятость населения. Возможные долги фирмы вследствие убыточной бизнес-модели могут компенсироваться посредством государственных финансовых механизмов.

Учредительные документы госпредприятий

Государственные и муниципальные предприятия, как и другие юрлица, имеют учредительные документы. Главный из них — решение собственника. Таковым чаще всего выступает компетентный государственный орган. Другой важнейший учредительный документ госпредприятия — устав. Он утверждается тем же органом власти, который выносит решение об учреждении фирмы. В документах, о которых идет речь, должны быть зафиксированы цели деятельности предприятия.

Можно отметить, что государственное предприятие будет вправе заниматься только теми коммерческими активностями, что определены на уровне учредительных источников. Но фирма сможет осуществлять, в принципе, любые сделки, что необходимы ей для осуществления деятельности. Государственное предприятие, как и другие коммерческие структуры, может зарегистрировать фирменное название и иные признаки индивидуализации — например, логотип.

Создание госпредприятия и управление бизнесом

Создание госпредприятие осуществляется по инициативе компетентного органа власти — он, в частности, подписывает учредительные документы, о которых мы сказали выше. При этом собственник имущества фирмы, если она создается по принципу хозяйственного ведения, который рассматривается как один из самых распространенных, не отвечает по возникшим у компании обязательствам, не считая субсидиарной ответственности по факту банкротства фирмы, если оно допущено в результате его действий.

Собственник государственного предприятия имеет широкий круг полномочий. Так, он имеет право выносить решения о создании, изменении статуса и ликвидации фирмы, определять цели деятельности государственного предприятия, назначать и освобождать от должности директора фирмы, осуществлять контроль над использованием имущества фирмы, контролировать сделки компании с недвижимостью.

Кроме того, государственное предприятие в ряде случаев может быть обязано уплачивать собственнику часть прибыли.

Назначение уставного фонда госпредприятия

Полезно будет рассмотреть специфику одного из важнейших элементов госпредприятия — уставного фонда. Данный ресурс также чаще всего формируемый исходя из принципа хозяйственного ведения, должен быть сформирован собственником еще до того как предприятие будет зарегистрировано. Минимальный размер соответствующего фонда должен удовлетворять критериям, прописанным в законодательстве.

Рассматриваемый ресурс госпредприятия является основным инструментом защиты интересов кредиторов. Если величина чистых активов компании будет ниже размера уставного фонда, то он также должен быть сокращен. Однако в этом случае кредиторы получают право запросить у фирмы досрочное исполнение имеющихся обязательств. Если чистые активы предприятия становятся меньше того минимального уровня, что определен в законодательстве, то оно должно быть ликвидировано.

Дочерние структуры госпредприятий

Государственные предприятия России могут учреждать дочерние структуры. Их имущество может быть отнесено исходя из принципа хозяйственного ведения как в сферу компетенции учредителя, так и, собственно, находиться под управлением самой дочерней фирмы. Соответствующая структура, как и основная компания, должна иметь собственный устав. Учредитель дочернего предприятия также должен назначить его директора. Ответственность субъекта, учреждающего дочернюю структуру, реализуется в рамках тех же юридических механизмов, что и в случае с собственником основного предприятия.

Госпредприятия в оперативном управлении

Альтернативой созданию госпредприятия по принципу хозяйственного ведения может быть учреждение фирмы по праву оперативного управления. Оно имеет ряд особенностей. В данном случае формируется не государственное предприятие (учреждение). Статус организуемой фирмы другой — федеральное казенное предприятие. Главным образом такие структуры учреждаются в промышленных сегментах. То есть представляют собой преимущественно производственные предприятия.

Как создаются госпредприятия в оперативном управлении?

Данного типа структуры создаются в соответствии с решениями правительства РФ. К ним приписывается имущество, которое входит в структуру федеральной собственности. Устав казенного предприятия также утверждается правительством РФ. Рассматриваемого типа структуры могут учреждаться как заново, так и посредством реорганизации госпредприятий иных типов. В том числе и тех, которые изначально формировались исходя из принципа хозяйственного ведения. Таковым может быть федеральное государственное предприятие. Если оно реорганизуется в казенное — то это не должно сопровождаться сокращениями кадров. Каждый сотрудник получает право перейти на работу на новое предприятие.

Устав казенного госпредприятия

Полезно будет рассмотреть специфику устава казенного госпредприятия. В нем фиксируются: порядок предоставления отчетности, а также указываются ее формы, механизмы ответственности директора за результаты работы фирмы, обязательство по использованию государственных средств по назначению, виды коммерческой деятельности фирмы, а также то, в каком порядке должна распределяться прибыль организации. В уставе организации рассматриваемого типа также отражается фирменное название компании.

Какие в России есть госпредприятия: примеры

Какие в России функционируют известные государственные предприятия?

В числе таковых — ФГУП «Космическая связь», которая находится в подчинении Федерального агентства связи. Данная организация является одним из ведущих поставщиков спутниковых технологий в РФ. География его деятельности не ограничена территорией России — компания широко известна и за рубежом. Данное госпредприятие обладает современной инфраструктурой, задействует волоконно-оптические линии. Ее сервисы представлены организацией телевизионного вещания, предоставления доступа в интернет, предоставления коммуникационных услуг для крупных бизнесов.

Известным государственным предприятием является ФГУП «Гознак». Данная организация осуществляет исследования и разработки в сфере государственных знаков. В компетенции данной компании — производство различных официальных документов, монет, орденов. Госпредприятие находится в подчинении Минфина РФ.

К федеральным госпредприятиям относится Издательско-торговый центр «Марка». Данная издает и выпускает почтовые марки, различные буклеты, конверты, карточки, бланки, штемпели, открытки, наборы для филателистов.

В регионах РФ учреждено большое количество муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность в самых разных сегментах. Данная форма коммерческих активностей также в достаточной мере популярна в России.

Госкорпорации РФ

Наряду с унитарными госпредприятиями, существуют также госкорпорации, а также бизнесы с государственным участием. В чем их специфика? Прежде всего стоит отметить, что госкорпорации — это разновидность некоммерческих учреждений. В то время как деятельность государственных предприятий унитарного типа по сути может не отличаться от активностей частных бизнесов.

Госкорпорации учреждаются высшими органами власти РФ на базе имущественных взносов. Создаются такие организации, как правило, в целях решения социальных задач. Одна из важнейших характеристик госкорпораций в том, что в отношении них осуществляется существенно менее активный контроль со стороны надзорных органов. Главное отличие госкорпорации от ГУП в том, что она владеет всем тем имуществом, которое ей передается органами власти, на праве собственности. В то время как в государственной собственности находятся все активы унитарных предприятий. Учредители госкорпораций не несут обязательств перед кредиторами соответствующих организаций.

Бизнесы с государственным участием

Еще один тип компаний, присутствующих в экономике РФ — бизнесы с государственным участием. Они чаще всего представлены в виде хозяйственных обществ. Это могут быть производственные предприятия, банки, консалтинговые — в принципе, любые бизнесы. Участие государства в них обеспечивается посредством приобретения с его стороны определенной доли в акциях соответствующих фирм. Властям может принадлежать контрольный пакет акций, или же, миноритарный. В первом случае фирма, теоретически, может именоваться госпредприятием, но это не совсем корректно с юридической точки зрения. Например, ПАО «Сбербанк» с точки зрения контрольного пакета акций принадлежит государству. Но называть его госпредприятием не вполне корректно, так как по всем признакам данное кредитно-финансовое учреждение следует относить к хозяйственным обществам.

Резюме

Государственные и муниципальные предприятия — организации, которые играют заметную роль в экономике РФ. Они ведут деятельность в самых разных сферах национального хозяйства. Посредством них государство обеспечивает занятость граждан, создает капитализацию в различных сегментах экономики, извлекает прибыль как коммерческий субъект. Наиболее распространенный тип структур соответствующего типа — унитарное предприятие. Также государство может быть субъектом бизнеса, приобретая долю в хозяйственных обществах. В некоторых случаях власти РФ могут учреждать госкорпорации, являющиеся самостоятельными хозяйствующими субъектами, но не считающиеся коммерческими организациями.

Государственные и муниципальные предприятия

В организационно-правовой структуре предпринимательства видное место принадлежит государственным и муниципальным унитарным предприятиям. Каковы особенности этой формы, чем она отличается от других коммерческих структур?

Неверно было бы рассматривать их как антипод частной собственности. Это — звенья хозяйственной системы, объективно обусловленные достигнутым уровнем обобществления производства. В структуре административно-командной экономики государственные предприятия занимали место главного и ведущего звена хозяйственной системы; в рыночной же экономике им предстоит занять место равноправного субъекта в совокупности хозяйствующих образований, действующих на коммерческих принципах.

Государственные и муниципальные предприятия — это такие производственные (в широком смысле слова) образования, которые создаются государством и органами местного самоуправления, наделяются ими необходимыми средствами и на коммерческих принципах действуют в соответствии с теми целями и задачами, которые для них определяют учредители.

Что означает термин «унитарное», какой экономический и правовой смысл несет это понятие?

Унитарное — значит единое, не разделяемое на части. Следовательно, государственное и муниципальное унитарное предприятие — это такая создаваемая государством и органами местного самоуправления коммерческая организация, которая не наделена правом собственности на закрепляемое за ней собственником имущество; иными словами, это имущество не может быть распределено по вкладам, долям, паям, в том числе между работниками предприятия. В унитарной форме могут создаваться только государственные и муниципальные предприятия.

Имущество, которым наделяются такие предприятия, находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит предприятиям на праве «хозяйственного ведения» или «оперативного управления». Задачи, объем закрепленного имущества (уставный фонд), полномочия хозяйственного ведения определяются в уставе предприятия, утверждаемом уполномоченным на то государственным или муниципальным органом (например, устав муниципального предприятия торговли утверждается соответствующим департаментом торговли).

Органом управления унитарного предприятия является руководитель, назначаемый собственником (либо уполномоченным собственником органом).

Свою деятельность унитарные государственные и муниципальные предприятия строят на коммерческих принципах, сообразуя доходы с издержками и добиваясь увеличения прибыли. При этом по своим обязательствам, возникающим в ходе хозяйственной деятельности, такие предприятия отвечают всем принадлежащим им имуществом. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия. В равной мере и предприятие такого типа не отвечает по долгам собственника имущества. Таким образом, мера экономического обособления унитарных предприятий обозначена четко и жестко. Но есть ситуации, когда собственник имущества может быть привлечен к субсидиарной ответственности, — в случае, если собственник имущества имеет право отдавать обязательные распоряжения предприятию и несостоятельность последнего вызвана действиями учредителя-собственника.

В составе государственных предприятий есть и такие, которые, будучи образованными на базе федерального имущества, функционируют в режиме оперативного управления этим имуществом. Такие предприятия называются федеральными «казенными» предприятиями (например, предприятие «Монетный двор»).

Помимо коммерческих, в структуре хозяйствующих субъектов закон выделяет некоммерческие организации — «потребительские кооперативы», «общественные» и «религиозные» организации, «фонды».

Основная цель потребительских кооперативов состоит в удовлетворении материальных и иных потребностей граждан, объединяющихся для совместного удовлетворения личных потребностей (например, для строительства и эксплуатации жилых домов, гаражей, обеспечения продуктами питания, предметами промышленного производства и т. д.). При хорошей постановке дела такие кооперативы снижают затраты своих членов на цели потребления именно потому, что не ставят своей целью получение прибыли. Мировой опыт свидетельствует, что потребительские кооперативы проявляют огромную жизнестойкость в сферах деятельности, связанных с удовлетворением потребительских интересов граждан. Возрождение и налаживание эффективной работы таких кооперативов в нашей стране — важная составная часть движения к рыночной экономике.

Некоммерческими организациями являются также общественные и религиозные организации. Они представляют собой добровольные объединения граждан, соединяющихся на основе общности интересов. Такие общественные организации создаются для обеспечения самых разнообразных интересов — культурных, образовательных, оздоровительных и т. д. (например, добровольное спортивное общество «Спартак», общество «Знание», общество книголюбов). Общественные организации различаются по масштабам деятельности и могут охватить большие массы населения разных регионов, могут формироваться по профессиональным интересам или косить локальный характер. Такие общественные организации осуществляют свою деятельность за счет членских взносов, добровольных пожертвований или доходов от создаваемых ими предприятий. При этом деятельность последних должна быть полностью подчинена целям и задачам, ради которых действуют сами добровольные объединения. Например, спортивное общество вправе создать предприятие по производству спортивного оборудования; но если оно вдруг решит создать торговое предприятие по продаже спиртных напитков, то вступит в противоречие с целями, ради которых создавалось общество-учредитель.

Наконец, некоммерческими организациями являются фонды, т. е. не имеющие членства организации, учреждаемые гражданами или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующие социальные, благотворительные, культурные, общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду, становится его собственностью. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых он создан.

Как видим, спектр организационно-правовых форм хозяйствования достаточно богат и разнообразен, открывает возможность выбора наиболее оптимальных, обеспечивающих эффективное функционирование хозяйствующих субъектов в конкретных условиях. Он дополняется правом юридических лиц объединяться в ассоциации и союзы в целях координации их деятельности и защиты общих имущественных интересов.

Однако право — необходимая, но недостаточная предпосылка реального создания социально-экономической инфраструктуры, отвечающей требованиям современного рынка. В России для этого необходима еще трудная и кропотливая работа по созданию условий деятельности хозяйствующих субъектов в рыночной среде. А это предполагает целый комплекс мер, в том числе — не только передачу в частную собственность большей части государственных предприятий, но и освобождение всех хозяйствующих субъектов от мелочного административного вмешательства государства в процесс хозяйствования, переход к воздействию на экономику главным образом через косвенные (фискальные и денежно-кредитные) инструменты.

2.4. Государственные и муниципальные предприятия

Государственные и муниципальные предприятия как особая разновидность коммерческих организаций. Специфика этих субъектов гражданского права состоит в том, что их имущество находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 1 ст. 113 ГК). Поэтому они являются единственным видом коммерческих юридических лиц, которые имеют не право собственности на принадлежащее им имущество, а вторичное вещное право. Государственные и муниципальные предприятия являются унитарными, а их имущество неделимо и не может быть распределено по вкладам. Таким образом, государственным (муниципальным) предприятием называется юридическое лицо, учрежденное государством либо органом местного самоуправления в предпринимательских целях или в целях выпуска особо значимых товаров (производства работ или оказания услуг), имущество которого состоит в государственной (муниципальной) собственности.

Учредительными документами государственных и муниципальных предприятий являются решение собственника, как правило, его представителя в лице соответствующего органа Министерства имущественных отношений и устав.

Имущество государственного унитарного предприятия находится в федеральной собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В состав имущества предприятия не может включаться имущество иной формы собственности.

Природа государственных и муниципальных предприятий находит свое выражение в их фирменном наименовании, которое должно содержать указание собственника их имущества. Другие средства индивидуализации государственных и муниципальных предприятий не отличаются от аналогичных средств иных коммерческих организаций.

В отличие от других предпринимательских юридических лиц, органы управления государственных и муниципальных предприятий, как правило, носят единоличный характер. Возглавляет предприятие руководитель (генеральный директор, директор), который назначается на должность и освобождается от должности собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен (п. 4 ст. 113 ГК),

В настоящее время правовое положение государственных и муниципальных предприятий определяется ГК, а также рядом специальных нормативных актов, принятых по поводу отдельных разновидностей этих юридических лиц. Различают:

Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения

Такое предприятие создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (для муниципальных предприятии) и существует за счет самостоятельно извлеченной прибыли. При этом собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам такого предприятия, за исключением случаев субсидиарной ответственности по обязательствам обанкротившегося вследствие его указаний юридического лица.

Характер имущественной обособленности рассматриваемого предприятия определяется содержанием права хозяйственного ведения в соответствии со ст. 295 ГК. Собственник имущества унитарного предприятия имеет широкие полномочия по вопросам его деятельности.

До государственной регистрации унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, его собственник обязан полностью оплатить уставный фонд. Следовательно, поэтапное формирование уставного фонда для унитарных предприятий, в отличие от других коммерческих организаций, не допускается.

Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления

Правовое положение унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления (федерального казенного предприятия), весьма специфично. С одной стороны, казенное предприятие создается для производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) и, следовательно, осуществляет коммерческую деятельность. С другой стороны, оно может осуществлять свою хозяйственную деятельность за счет бюджетных средств, выделенных федеральной казной1 . Таким образом, правоспособность казненного предприятия занимает промежуточное положение между правоспособностью коммерческой и некоммерческой организаций, т.е. такое юридическое лицо может быть условно охарактеризовано как «предпринимательское учреждение».

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, создается по особому решению Правительства Российской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности (п. 1 ст. 115 ГК).

Кроме рассмотренных видов существуют еще некоммерческие организации, которые не преследующие цели извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие прибыль между своими участниками (п. 1 ст.50 ГК).

Коммунальных предприятий ▷ Русский перевод

Муниципальные предприятия

(б) государственных и муниципальных предприятий ; государственные и муниципальные предприятия ; Основными клиентами «Келпроектас» являются государственных и муниципальных предприятий, а также крупные дорожно-строительные и промышленные предприятия. Основными клиентами "kelprojektas" являются государственные и муниципальные предприятия , крупные дорожно-строительные и промышленные компании.

Коммунальных предприятий

Набережные Челны, важный промышленный город с населением около полумиллиона человек в центрально-западном регионе России, стремится повысить энергоэффективность на промышленных и муниципальных предприятиях . Город набережных челны, важный промышленный центр в западной части центральной россии с населением около полумиллиона человек, стремится к увеличению энергоэффективности промышленных и коммунальных предприятий .Созданная с учетом требований европейских стандартов, установка получила положительные отзывы экспертов: специалистов дорожных служб, муниципальных предприятий, представителей коммерческих структур, занимающихся дорожным строительством. Созданные с учетом требований стандартов стандартов, созданы положительные отзывы специалистов дорожных служб, коммунальных предприятий, , представителей коммерческих структур, занимающихся строитель дорог.

Другие примеры предложений

Примером этого стали муниципальных предприятий Бэлць , потому что большинство из них после 2015 года регистрировали прибыль, хотя до этого десятилетиями несли убытки. Примером того могут служить бельцкие муниципальные предприятия , большинство из которых вышли на прибыль, хотя до этого десятилетиями несли убытки.Ремонтируем старые, разбитые дороги во дворах, открываем новые детские площадки, закупаем новую технику для города, помогаем муниципальным предприятиям быть прибыльными. Мы ремонтируем старые, разбитые дороги во дворах, ставим новые детские площадки, закупаем для города новую технику, выводим на прибыль муниципальные предприятия .Государственные и муниципальных предприятия составляют лишь 11% национальной экономики, в том числе 5% приходится на промышленность и строительство. Государственные и муниципальные предприятия составляют лишь 11% субъектов хозяйствования, в том числе в промышленности и строительстве - 5%.(а) граждане Латвии; государственные и местные органы власти; государственных и муниципальных предприятий ; граждане латвии; государство и органы местного самоуправления; государственные и муниципальные предприятия ; .

Взаимосвязь вещных и исключительных прав государственных и муниципальных предприятий и учреждений: теоретические аспекты

Соотношение вещных и исключительных государственных и муниципальных предприятий и учреждений: теоретические аспекты

Грипич Сергей Анатольевич (Российский государственный гуманитарный университет)

Взаимосвязь вещных и исключительных прав государственных и муниципальных предприятий и учреждений: теоретические аспекты

Грипич Сергей Анатольевич (Российский государственный гуманитарный университет)

Раздел / Название раздела Дискуссионные вопросы современной гражданско-правовой науки Обсуждение современных проблем гражданской науки
Страницы / Pages 63-75
Тип / Тип [RAR] - Научная статья
Заглавие / Название Соотношение вещных и исключительных государственных и муниципальных предприятий и учреждений: теоретические аспекты Взаимосвязь вещных и исключительных прав государственных и муниципальных предприятий и учреждений: теоретические аспекты
Авторы / Авторы Грипич Сергей Анатольевич Аспирант кафедры частного права, Институт экономики, управления и права, Российский государственный гуманитарный университет Грипич Сергей Анатольевич Аспирант кафедры частного права Института экономики, управления и права Российского государственного гуманитарного университета
Аннотация / Аннотация. В статье теоретические аспекты вещных и исключительных прав, анализируется их соотношение в контексте функционирования государственных и муниципальных учреждений и предприятий.Материальное право - это подсектор гражданского права, источником которого являются различные нормативные правовые акты. Учитывая сферу регулирования гражданского права, на имущественные отношения влияют нормы других отраслей правоохранительной и нормативной деятельности. Это влияние может выражаться, например, в форме защиты субъективных вещных прав, превентивного воздействия на поведение субъектов права (уголовного, административного права), в регулировании возможных регулирующих действий публичных юридических лиц в отношении объекты вещных прав других лиц.Исследуя проблемы соотношения телесных и исключительных прав, автор приходит к выводу, что эти права представляют собой сходные, но не идентичные системы, выражающие соответственно структуру содержания и форму позитивного права. Исключительные права являются одним из объектов доверительного управления по прямому указанию. Они могут перемещаться, в частности, по договору купли-продажи предприятия как имущественного комплекса, включая права на фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания или другие средства идентификации продавца, товаров, работ и услуг, а также право пользования такие фонды на основании лицензий.Они могут быть переданы по договору аренды предприятия с передачей арендатору прав арендодателя на маркировку, индивидуализирующую его работу, а также других исключительных прав (например, патентно-лицензионных). Исключительные права могут быть переданы в дар, проданы на публичных аукционах в залог или продажа предприятия (бизнеса) в качестве должника в порядке опеки или банкротства.
Текст / Текст Введение Наука гражданского права неоднократно привлекала внимание...
Ключевые слова / ключевые слова Вещное право исключительное право Гражданский кодекс РФ муниципальное предприятие Конституция РФ юридическое лицо Вещественное право Исключительное право Гражданский кодекс Российской Федерации муниципальное предприятие Конституция Российской Федерации юридическое лицо
Ссылки / Источники
  1. Гражданское и торговое право капиталистических государств / под ред.В.А.Васильева. - М .: Международные отношения, 1993. - 554 с.
  2. Гражданское право: В 4 т. Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник. Том 2. 3-е издание, перераб. и дополн. / Под ред. Е.А. Суханова. - М .: Волтерс Клувер, 2008. - 496 с.
  3. Дозорцев В.А. Понятие исключительного права // Юридический мир. - 2000. - № 3. - С. 6.
  4. Карелина О.А. Реализация исключительным правовым лицом в процессе приобретения и прекращения правоспособности: автореферат дис.… Канд. юридический. наук. - М., 2011. - 29 с.
  5. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. Одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 // КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=95075
  6. О проекте Федерального закона N 47538-6 «О внесении изменений в часть первой , вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также отдельные законодательные акты Российской Федерации »// КонсультантПлюс.[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=530622
  7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5, Пленума ВАС РФ N 29 от 26.03 .2009 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» // КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=86879
  8. Суханов Е.А. О понятии и широк вещных прав в российском гражданском праве // Журнал российского права.- 2006. - № 12. - С. 42-50.
  9. Токмовцева М.В. Высшее учебное заведение как субъект отношений в сфере предпринимательства: дис. ... канд. юр. наук. - М., 2000. - 178 с.
  10. Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 29. - Ч. 1. - Ст. 3482.
  11. Федеральный закон от 02.08.2009 N 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» // Собрание законодательства РФ .- 2009. - № 31. - Ст. 3923.
  1. Дозорцев В.А. (2000), «Понятие исключительного права» [«Понятие исключительного права»], Юридический мир , № 3, с. 6.
  2. «Федеральный закон от 02.08.2009 № 217-ФЗ« О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о создании хозяйственных обществ финансируемыми научно-образовательными учреждениями в целях практического использования (внедрения) результатов ». интеллектуальной деятельности »[« Федеральный закон от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законы Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственно-значимых общих ценностей". Собрание законодательства РФ , 2009, № 31, ст. 3923.
  3. Карелина О.А. (2011), Реализация исключительных прав юридическим лицом при приобретении и прекращении дееспособности: Автореф. Дис. [ Реализация исключительных прав юридическим лицом в процессе приобретения и прекращения права: автореферат дис.… Канд. Юрид. наук ], Москва, 29 с.
  4. «О проекте Федерального закона № 47538-6« О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации »[ "О проекте Федерального закона N 47538-6" О внесении изменений в часть первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отделениях Российской Федерации "Законодатели России. , доступно по адресу: http: // base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=530622
  5. Суханов, Е.А. (2006), «О понятии и видах вещных прав в российском гражданском праве» [«О понятии и видах вещных прав в российском гражданском праве»], Журнал российского права , № 12, с. 42-50.
  6. Суханов, Е.А. (2008), Гражданское право: в 4 т. Материальные права. Права наследования. Исключительные права. Моральные права: Учебник. Том 2. 3-е изд., Перераб. И доп. [ Гражданское право: В 4 т.Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник. Том 2. 3-е издание, перераб. я дополн. ], Volters Kluver, Москва, 496 с. №
  7. «Концепция развития гражданского права Российской Федерации. Утверждена Решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского права 7 октября 2009 г.» [«Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. Одобрение решения» Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 »], КонсультантПлюс , доступно по адресу: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=95075
  8. « Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» [«Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. № 1108« О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации »], Собрание законодательства РФ , 2008 г., № 29, ч. 1, ст.3482.
  9. «Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29 от 26 марта 2009 г.» О некоторых вопросах, возникших в связи с с введением в действие части IV Гражданского кодекса Российской Федерации »[« Создание Пленума Верховного Суда РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29 от 26.03.2009 »« О некоторых вопросов, возникающих в связи с введением в действие части четвертой гражданства. кодекса Российской Федерации », КонсультантПлюс , доступно по адресу: http: // base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=86879
  10. Токмовцева, М.В. (2000), ВУЗ как субъект отношений в сфере предпринимательства: диссертация [ Высшее учебное заведение как суб "ект отношений в сфере предпринимательства: дис. ... канд. Юр. Наук ]" , Москва, 178 стр.
  11. Васильев В.А. (1993), Гражданское и торговое право капиталистических государств [ Гражданское и торговое право капиталистических государств ], Международные отношения, Москва, 554 с.

Аннотация

Материальное право - это подсектор гражданского права, источником которого являются различные нормативные правовые акты. Учитывая сферу регулирования гражданского права, на имущественные отношения влияют нормы других отраслей правоохранительной и нормативной деятельности. Это влияние может выражаться, например, в форме защиты субъективных вещных прав, превентивного воздействия на поведение субъектов права (уголовного, административного права), в регулировании возможных регулирующих действий публичных юридических лиц в отношении объекты вещных прав других лиц.Исследуя проблемы соотношения телесных и исключительных прав, автор приходит к выводу, что эти права представляют собой сходные, но не идентичные системы, выражающие соответственно структуру содержания и форму позитивного права. Исключительные права являются одним из объектов доверительного управления по прямому указанию. Они могут перемещаться, в частности, по договору купли-продажи предприятия как имущественного комплекса, включая права на фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания или другие средства идентификации продавца, товаров, работ и услуг, а также право пользования такие фонды на основании лицензий.Они могут быть переданы по договору аренды предприятия с передачей арендатору прав арендодателя на разметку, которые индивидуализируют его деятельность, а также других исключительных прав (например, патентно-лицензионных). Исключительные права могут быть переданы в дар, проданы на публичных аукционах в залог или продажа предприятия (бизнеса) в качестве должника в порядке опеки или банкротства.

Ключевые слова Вещественное право, исключительное право, Гражданский кодекс Российской Федерации, муниципальное предприятие, Конституция Российской Федерации, юридическое лицо.

Введение Наука гражданского права неоднократно обращала внимание на необходимость различать права собственности и права интеллектуальной собственности1. Убедительных аргументов в пользу идентификации этих концепций больше не приводится, но некоторые ученые полагают, например, что «бенефициарное учреждение имеет на балансе денежные средства, имущество и другие проприетарные объекты, переданные физическими и юридическими лицами в виде подарка. , дарение или завещание, продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом деятельности высшего учебного заведения »2.Часть IV Гражданского кодекса, действующая с 1 января 2008 года, также отказалась от элементов имущественного подхода, использовав категорию «интеллектуальная собственность» только в статье 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако на практике все еще остается проблема отношения человека к интеллектуальной собственности и ограниченных материальных прав. Таким образом, с одной стороны, субъекты права хозяйственного ведения и права оперативного управления наделены определенными полномочиями в соответствии с порядком собственности, которым наделены государственные и муниципальные предприятия и учреждения.В соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к собственности относятся имущественные права, в том числе исключительные. Однако распоряжение исключительным правом осуществляется его владельцем, а не другими лицами. В соответствии с частью 1 статьи 1227 Гражданского кодекса Российской Федерации права интеллектуальной собственности не зависят от владения физическим носителем (предметом), выражающим соответствующий результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, и в соответствии с п. 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации субъект обладает исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (правообладатель), способный использовать такие результаты или такие средства по своему усмотрению любым способом, не противоречащим закон.Правообладатель вправе распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации (статья 1233), если Гражданским кодексом не предусмотрено иное. Правообладатель может по своему усмотрению разрешить или запретить другим использовать результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие бана не считается согласием (разрешением). С другой стороны, согласно статьям 128, 1226 Гражданского кодекса Российской Федерации исключительные права на интеллектуальную собственность относятся к правам собственности, а, следовательно, и к собственности.Согласно статье 297 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное предприятие может отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия собственника имущества. Государственное предприятие самостоятельно реализует свою продукцию, если иное не предусмотрено законом или иными нормативными актами. Однако исключительные права, относящиеся к категории собственности, явно не относятся к категории «продукт». В соответствии со статьей 298 Гражданского кодекса Российской Федерации частные или бюджетные организации не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться имуществом, закрепленным за ними собственником или приобретенным этой организацией на средства, выделенные собственником для приобретения имущества. такое свойство.Если в соответствии с учредительными документами учреждение имеет право заниматься приносящей доход деятельностью, доходы, полученные от такой деятельности и приобретения имущества на такой полученный доход, поступают в независимое управление учреждения и учитываются на отдельном счете. Кроме того, согласно подпункту 4 пункта 4 статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ только с разрешения собственника. Гражданский кодекс РСФСР 1964 года наделил «правом оперативного управления», а затем «правом на полную хозяйственную деятельность», но не распространялся на вещные права.Как указывает Э.А. Суханова, причина заключалась в том, что «они не обеспечивают экономически необходимого участия одного лица, вовлеченного в владение имуществом другого лица, а представляют собой лишь юридическую форму реализации права государственной собственности в условиях плановой экономики» 3. . Материальное право в контексте зарубежного законодательства Институт вещных прав давно известен в зарубежном законодательстве. Его история восходит к древнему римскому праву. Континентальная правовая система вместе с правом собственности определяет jura in re aliena, наделяя отдельных носителей полномочиями, относящимися к индивидуальным правам собственника, но не теряя права последнего на вещь.Эти права включают право залога, сервитутов, узуфрукта и другие. В странах англосаксонской системы все права имущественного ценза отождествляются с правом собственности и рассматриваются как его варианты4. Для зарубежных стран нетипично выделять ограниченные вещные права юридических лиц, такие как право хозяйственного ведения и право оперативного управления. Концепция развития гражданского права юридических лиц5, подготовленная на основании Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г.1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» 6 обосновывает нецелесообразность сохранения унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения переданным собственником имущества и предлагает его поэтапное преобразование в общества с решающим государственным участием, оставляя только государственное (но не муниципальные) предприятия с правом оперативного управления на недвижимом имуществе. Как указано в Концепции развития гражданского права, право оперативного управления следует определять как право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом, а также в соответствии с целями деятельность, задачи собственника и характер собственности.Объем ограничений права на оперативное управление может зависеть от категории субъекта права и вида объекта, к которому применяется закон. Проект Федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 7, принятый В Государственной Думе в первом чтении 27 апреля 2012 г. останутся только права на оперативное управление с разным объемом полномочий в зависимости от типа юридического лица, в частности, от типа учреждения.Действительно, можно согласиться с тезисом о том, что стирается различие между правом хозяйственного ведения и оперативного управления. Основное различие между ними - объем распоряжения имуществом, ответственность собственника имущества, возможность его изъятия, а также субъективный состав. Наряду с ограниченным материальным правом, правом на оперативное управление, учреждение имеет право на независимое управление доходами, полученными от доходной деятельности. Природа этого права не указывает на право собственности, но предлагает большой потенциал для распоряжения имуществом, а не права на хозяйственное управление.

По нашему мнению, концепция ограниченных материальных прав юридических лиц не должна отвергаться, особенно тех, которые созданы субъектами публичного права и выступают в качестве государственных и муниципальных образований, обеспечивая большую часть реализации прав, доступных гражданам и юридическим лицам. субъектов Конституции РФ. Исключительные права государственных и муниципальных предприятий и учреждений Следует признать, что распоряжение субъектами оперативного управления исключительными правами, с одной стороны, не имеет ограничений в законодательстве согласно части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации, а с другой, как собственность, не может быть предметом индивидуального распоряжения в связи с ограничениями, установленными правилами вещных прав.Также можно различать исключительные права юридических лиц, вытекающие из оперативного управления и принадлежащие субъектам публичного права, и исключительные права, которые независимо принадлежат юридическим лицам. Четвертая часть Гражданского кодекса содержит общее правило исполнителя о закреплении за исполнителем исключительных прав на интеллектуальную собственность, созданную за счет средств бюджета, и мобилизации средств, которое распространяется только на право на интегрированный процесс (глава 77 Гражданского кодекса). Кодекса), а также об исключительном праве на интеллектуальную собственность, возникающем при исполнении контракта (государственного или муниципального контракта для государственных или муниципальных нужд (статьи 1298, 1373, 1432, 1464), по контракту, подтвержденному главный контролер или распорядитель бюджетных средств перед федеральными государственными органами, при выполнении которых раскрывается тайна работы (статья 1471).В остальных случаях применяется общее правило пункта 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому результаты, продукты и доходы от отчуждения имущества в оперативном управлении, а также имущества, приобретенного учреждением по факту договор или другие причины, подразумевает переход к учреждению оперативного управления. Таким образом, исключительные права могут принадлежать публичному правовому учреждению как правообладателю или юридическому лицу, создаваемому этим учреждением.Понимание исключительных прав как формы собственности основано на использовании имущественного подхода и рассмотрении концепции собственности в самом широком смысле, включая не только предметы, но и права собственности, к которым относятся исключительные права. В отличие от этого подхода нормы части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают разделение прав между публично-правовым учреждением и исполнителем, в том числе государственными и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.Есть множество способов разрешить столкновение. С одной стороны, это закрепление особого положения о том, что государственные и муниципальные унитарные предприятия не вправе распоряжаться исключительными правами, закрепленными за ними или приобретенными по разным причинам, без согласия собственника имущества, не являющегося правообладателем. . Ученые обосновали предложения об использовании механизма доверительного договора на исключительные права в отношении юридических лиц, не обладающих средствами на имущественные права, и тех, кто имеет имущественные права8.Предлагается ввести ограниченное исключительное право государственных и муниципальных предприятий и учреждений. При условии, что публично-правовое учреждение наделяет юридическое лицо ограниченными вещными правами на материальные объекты, например создает государственное или муниципальное унитарное предприятие или учреждение, передает им имущество, эти юридические лица как субъекты частного права, не являющиеся собственниками собственности, должны не могут рассматриваться как обладатели исключительных прав, которыми они могут наделить без согласия государства.При этом указанные субъекты будут иметь право выдавать лицензии, но не заключать договоры об отчуждении исключительного права. Это решит проблему одновременного сохранения исключительных прав за государством и даст государственным органам возможность использовать исключительные права в гражданско-правовых сделках в соответствии с их правовым статусом. С другой стороны, юридические лица, не являющиеся собственниками собственности, могут выступать в качестве агентов ограниченных материальных прав и в то же время могут иметь права на интеллектуальную собственность.Пункт 1 статьи 1227 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает, что права интеллектуальной собственности не зависят от владения физическим носителем (предметом), который представляет собой соответствующий результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации. В этом случае необходимо заменить термин «право собственности» на термин «вещное право», означающий недопустимость распространения на исключительные права государственных и муниципальных предприятий и учреждений ограничений по требованию, характерных для права хозяйственной деятельности. менеджмент или оперативное управление.Кроме того, на основании данной нормы необходимо дать толкование Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29. 26 марта 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части IV Гражданского кодекса Российской Федерации» 9 о ее приоритете среди норм, регулирующих распоряжение имуществом, наделенным правом хозяйственного ведения или оперативного управления .

В то же время необходимо различать исключительное право публичного правового учреждения, от имени которого выступают представители органов государственной власти и местного самоуправления преимущественно государственные предприятия, и исключительное право, принадлежащее субъекту ограниченного вещного права. При этом учреждение в зависимости от типа может действовать от имени публичного правового учреждения как субъект публичного права, а также выступать в качестве субъекта частного права от своего имени.Действительно, не совсем правильно определять объем прав учреждения как субъекта публичного права и учреждения как субъекта частного права, так как в части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации очень мало норм, обеспечивающих механизмы реализации прав государства в сфере интеллектуальной собственности. Осуществление учреждением как юридическим лицом публичного права функций представителя государства не требует передачи или предоставления прав, учреждение осуществляет распоряжение государственными правами в силу своей компетенции, определенной нормативными актами.Необходимо разработать механизм обеспечения прав юридических лиц на использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации при сохранении их у государства, как это сделано, например, Федеральным законом от 2 августа 2009 г. 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о создании экономических обществ финансируемыми научно-образовательными учреждениями в целях практического использования (реализации) результатов интеллектуальной деятельности» 10, в котором говорится, что высшие учебные заведения являющиеся бюджетными образовательными учреждениями, а также высшие учебные заведения, созданные государственными академиями наук, вправе без согласия собственника с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную политику и правовое регулирование в сфере научно-технической деятельности, в качестве учредителей (в том числе совместно с другими субъектами) хозяйственных обществ, деятельность которых предполагает y практическое применение (реализация) интеллектуальной деятельности (программное обеспечение ПК, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топографии интегральных схем, секреты работы (ноу-хау), исключительные права которых принадлежат этим высшим учебным заведениям).Кроме того, уведомление о создании хозяйственного общества должно быть направлено высшим учебным заведением, являющимся бюджетным образовательным учреждением, или высшими учебными заведениями, учрежденными государственными академиями наук, в течение семи дней со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи государственная регистрация хозяйственного общества. Фонды, оборудование и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении этих высших учебных заведений, могут быть внесены в уставный капитал создаваемых хозяйственных обществ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации №

.

Консультация

Наука уделяет большое внимание правовой природе материальных и исключительных прав.В то же время проблемы инновационного развития экономики в России очень актуальны, что находит отражение в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации и 72 вопросах российского и международного права. 2`2013 Грипич Сергей Анатольевич и другие ключевые государственные документы. И проблемы очевидны - как из-за экономического развития, так и из-за формирования правовой базы. Однако в последнее время правительство России вложило значительные средства в развитие инновационных проектов, а проблемы носят не только экономический характер.Часто в законодательстве о юридических лицах отсутствует конкретное правовое регулирование отношений в сфере интеллектуальной собственности. Юридическое лицо в основном рассматривается как субъект имущественных и материальных прав, но не исключительных, особенно в отношении приобретения и прекращения правоспособности.

Список литературы

1. Дозорцев В.А. (2000), «Понятие исключительного права» [«Понятие исключительного права»], Юридический мир, № 3, с. 6.

2.«Федеральный закон от 02.08.2009 № 217-ФЗ« О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по созданию хозяйственных обществ финансируемыми научно-образовательными учреждениями в целях практического использования (реализации) результатов интеллектуальной деятельности » ["Федеральный закон от 02.08.2009 N 217-ФЗ" О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетных научных и образовательных применений правил образования. интеллектуальной деятельности », Собрание законодательства РФ, 2009, № 4, с.31, ст. 3923.

3. Карелина О.А. (2011), Реализация исключительных прав юридическим лицом при приобретении и прекращении дееспособности: Автореферат дис. … Канд. Юрид. наук], Москва, 29 с.

4. «О проекте Федерального закона № 47538-6« О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации » ["О проекте Федерального закона N 47538-6" О внесении изменений в часть первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельных вопросах современной науки. -связь имущественных и исключительных прав государственных и муниципальных предприятий… акты Российской Федерации "], КонсультантПлюс, доступно по адресу: http: // base.консультант. ru / cons / cgi / online.cgi? req = doc; base = EXP; n = 530622

5. Суханов, Е.А. (2006), «О понятии и видах вещных прав в российском гражданском праве» [«О понятия и виды вещных прав в российском гражданском праве»], Журнал российского права, № 12, с. 42-50.

6. Суханов, Е.А. (2008), Гражданское право: в 4 т. Материальные права. Права наследования. Исключительные права. Моральные права: Учебник. Том 2. 3-е изд., Перераб. И доп. [Гражданское право: В 4 т.Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник. Том 2. 3-е издание, перераб. и дополн.], Volters Kluver, Москва, 496 с.

7. «Концепция развития гражданского права Российской Федерации. Утверждена Постановлением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского права от 7 октября 2009 года» [«Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. Решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 »], КонсультантПлюс, доступно по адресу: http://base.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi? Req = doc; base = LAW; n = 95075

8. «Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. № 1108« О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации »[« Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. »). № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации»], Собрание законодательства РФ, 2008 г., № 29, ч. 1, ст. 3482.

9.«Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 29 от 26 марта 2009 года» О некоторых вопросах, возникших в связи с введением Часть IV Гражданского кодекса Российской Федерации »[« Создание Пленума Верховного Суда РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29 от 26.03.2009 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Федерации Гражданского кодекса» ], КонсультантПлюс, адрес: http: // base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=86879

10. Токмовцева М.В. (2000), Высшее учебное заведение как субъект отношений в сфере предпринимательства: диссертация: Высшее учебное заведение как субъект отношений в сфере предпринимательства: дис. ... канд. Юр. Наук, Москва, 178 с. 74 Вопросы российского и международного права. 2`2013 Грипич Сергей Анатольевич

11. Васильев В.А. (1993), Гражданское и торговое право капиталистических государств, Международные отношения, Москва

.

Соотношение вещных и исключительных государственных и муниципальных предприятий и учреждений: теоретические аспекты

Грипич Сергей Анатольевич Аспирант кафедры частного права, Институт экономики, управления и права, Российский государственный гуманитарный университет, 125993, Россия, Москва, Миусская площадь, 6; электронная почта: sergeoo @ mail.ru

Аннотация

В статье теоретические аспекты вещных и исключительных прав, анализируется их соотношение в контексте функционирования государственных и муниципальных учреждений и предприятий.

Ключевые слова Вещное право, исключительное право, Гражданский кодекс РФ, муници- пальное предприятие, Конституция РФ, юридическое лицо.

Библиография 1. Гражданское и торговое право капиталистических государств / под ред.В.А.Васильева. - М .: Международные отношения, 1993. - 554 с.

2. Гражданское право: В 4 т. Вещное право. Наследственное право. Исключитель- ные права. Личные неимущественные права: Учебник. Том 2. 3-е издание, пе- рераб. и дополн. / Под ред. Е.А. Суханова. - М .: Волтерс Клувер, 2008. - 496 с. Обсуждение современных проблем гражданского науки 75 Взаимосвязь вещных и исключительных прав государственных и муниципальных предприятий…

3. Дозорцев В.А. Понятие исключительного права // Юридический мир.- 2000. - № 3. - С. 6.

4. Карелина О.А. Реализация юридическим лицом в исключении цессе приобретения и прекращения правоспособности: автореферат дис. … Канд. юридический. наук. - М., 2011. - 29 с.

5. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. Одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 // КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // base.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi? req = doc; base = LAW; n = 95075

6. О проекте Федерального закона N 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Фе- дерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=530622 7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5, Пленума ВАС РФ N 29 от 26 .03.2009 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в дей- ствие четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Кон- сультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //base.consultant. ru / cons / cgi / online.cgi? req = doc; base = LAW; n = 86879

8. Суханов Е.А. О понятии и ве вещных прав в российском гражданском пра- // Журнал российского права. - 2006. - № 12. - С. 42-50.

9. Токмовцева М.В. Высшее учебное заведение как субъект отношений в сфере предпринимательства: дис.... канд. юр. наук. - М., 2000. - 178 с.

10. Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. № 1108 «О со- вершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 29. - Ч. 1. - Ст. 3482.

11. Федеральный закон от 02.08.2009 N 217-ФЗ «О внесении изменений в от- дельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интел- лектуальной деятельности» // Собрание законодательства РФ.- 2009. - № 31.

Читайте также:


Рекомендуемые страницы:

Поиск по сайту

Поиск по сайту:

.

государственных и муниципальных - Перевод на русский - примеры английский

Предложения: государственный и муниципальный уровни государственные и муниципальные органы власти

На основании вашего запроса эти примеры могут содержать грубую лексику.

На основании вашего запроса эти примеры могут содержать разговорную лексику.

Температурный режим во время перевозки может вызвать экономические и финансовые проблемы для транспортных компаний и затруднения для государственных и муниципальных органов контроля .

З. Температурные условия в ходе перевозки могут создавать экономические и финансовые проблемы для транспортных компаний и обусловливать трудности для государственных и муниципальных органов контроля.

Женщины составляют большинство из государственных и муниципальных административных работников, а их доля в некоторых органах превышает 65%.

Существует множество государственных и муниципальных законов о жилищном строительстве и благоустройстве.

Существуют многочисленные законы штатов и муниципий , касающиеся жилищного строительства и улучшения его качества.

Учебные курсы для сотрудников федеральной полиции, полиции штата и муниципальной полиции

Законы и постановления о равных правах женщин и мужчин принимаются государственными и муниципальными органами внутри стран.

Межправительственный форум по содействию расовому равенству был создан в мае 2004 года, в который входят различных государственных и муниципальных административных органов, предприятий и неправительственных организаций.

В мае 2004 года был учрежден Межправительственный форум за достижение расового равенства, в работе которого участвуют государственных и муниципальных организаций административных органов, неправительственных организаций.

Участие государственных и муниципальных агентств в удовлетворении потребностей женщин из числа коренных народов;

привлечение органов штатов и к деятельности по удовлетворению потребностей женщин-представительниц коренного населения;

Действующий в настоящее время Закон «Об образовании» устанавливает, что обучение в государственных и муниципальных образовательных учреждениях ведется на государственном языке.

Действующий в настоящее время Закон об образовании предусматривает, что преподавание на государственных и муниципальных учебных языках ведется на государственном языке.

Кроме того, в нем подчеркивается ответственность государственных и муниципальных администраций за определение справочных единиц, обучение групп для оказания соответствующей помощи и оценку выполненных действий.

Кроме того, в них подчеркивается ответственность правительства штатов и муниципий в плане распределения функций между медицинскими учреждениями, услугами подготовки групп специалистов, которые могут предоставить услуги по оценке результатов проделанной работы.

Меры по дерегулированию и налоговым льготам привели к сокращению косвенных государственных и муниципальных расходов , связанных со строительством и покупкой недорогого жилья.

Результатом деятельности по децентрализации и разукрупнению стало сокращение косвенных затрат штатов и муниципий на строительство и распределение субсидируемого и народного жилья.

Это постоянная деятельность федеральных, государственных и муниципальных жилищных агентств в рамках упорядоченного и устойчивого городского развития.

Жилищные органы федерального уровня, уровня штатов и муниципий проводят постоянную работу по пополнению этих резервов в рамках деятельности по упорядоченному и устойчивому развитию городов.

Согласно Закону государственных и муниципальных земель могут быть сданы в аренду физическим и юридическим лицам, которые осуществляют деятельность с целью получения прибыли.

Согласно Кодексу медицинское освидетельствование лиц, вступающих в брак, проводится в государственных и муниципальных медицинских учреждениях бесплатно с их согласия.

Согласно Кодексу медицинское обследование лиц, вступающих в брак, проводится бесплатно и по ихию в государственных и муниципальных медицинских учреждениях.

Считается, что новые правительственные меры, которые преобразовывают многие государственных и муниципальных закупок , которые ранее выполнялись напрямую, в конкурентные аукционы, повысили вероятность того, что предприятия будут участвовать в прозрачных и честных аукционах.

Новые законодательные меры позволили заменить старую систему государственных и муниципальных закупок, в рамках которых заказы размещались напрямую, системой конкурсного отбора поставщиков, сделавшей инициативы торговой прозрачной и открытой возможности повышения интереса бизнеса к участию в проводимых аукционах.

В своем прямом запросе в 2013 году Комитет принял к сведению информацию Правительства о том, что проект закона об оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений находится на рассмотрении.

В своем запросе, сделанном в 2013 году, Комитет отмечает заявление правительства о том, что законопроект о трудовом вознаграждении государственных муниципальных служащих находится на стадии рассмотрения.

Его цель заключалась в мобилизации всех соответствующих федеральных агентств, государственных и муниципальных агентств, чтобы обеспечить полное осуществление законных прав людьми с ограниченными возможностями и дать таким людям возможность реализовать свои личные мечты и чаяния.

Он направлен на мобилизацию усилий всех федеральных, государственных и муниципальных учреждений в целях всестороннего осуществления законных прав инвалидов и возможности для них реализовывать свои чаяния и устремления.

Национальная политика, направленная на решение проблем психического здоровья, должна включать не только учреждения здравоохранения, но также участие секторов образования, труда, развития и социальной интеграции и общества в целом на федеральном уровне, уровне штата и муниципальном уровне .

Национальные решения проблем психического здоровья включают задействование не только медицинских учреждений, но и образовательного и трудового сектора, сектора развития и социальной интеграции, равно как и общества в целом на уровнях Федерации, штатов и муниципий .

Таким образом, образовательные услуги предоставляются Федерацией (SEP и другие исполнительные министерства), правительствами штатов и муниципалитетами , независимыми учреждениями и частными лицами.

Таким образом, сфера образования находится в ведении Федерации (министерства просвещения и других центральных министерств), органов власти штатов и муниципий , самостоятельных учреждений и частных граждан.

Также в 2003 году был проведен Пятый национальный форум по проблемам материнской смерти с участием всех комитетов столиц штатов и муниципалитетов, научных обществ, профессиональных ассоциаций, женского движения и Панамериканской организации здравоохранения.

В том же 2003 году был проведен пятый форум по проблеме материнской смертности, в котором приняли участие комитеты административных центров штатов и муниципий , научных обществ, ассоциаций, женского движения и Панамериканской организации здравоохранения.

Обязанность государственных и муниципальных библиотек - сделать информацию, подготовленную и опубликованную государственными и муниципальными учреждениями, доступной для пользователей библиотек.

В обязанность государственных и муниципальных услуг входит предоставление посетителей библиотекой информации, подготовленной и опубликованной государственными и муниципальными учреждениями..

государственных и муниципальных - Перевод на русский - примеры английский

Предложения: государственный и муниципальный уровни государственные и муниципальные органы власти

Эти примеры могут содержать грубые слова на основании вашего поиска.

Эти примеры могут содержать разговорные слова, основанные на вашем поиске.

Температурный режим во время перевозки может вызвать экономические и финансовые проблемы для транспортных компаний и затруднения для государственных и муниципальных органов контроля .

З. Температурные условия в ходе перевозки могут создавать экономические и финансовые проблемы для транспортных компаний и обусловливать трудности для государственных и муниципальных органов контроля.

Женщины составляют большинство из государственных и муниципальных административных работников, а их доля в некоторых органах превышает 65%.

Существует множество государственных и муниципальных законов о жилищном строительстве и благоустройстве.

Существуют многочисленные законы штатов и муниципий , касающиеся жилищного строительства и улучшения его качества.

Учебные курсы для сотрудников федеральной полиции, полиции штата и муниципальной полиции

Законы и постановления о равных правах женщин и мужчин принимаются государственными и муниципальными органами внутри стран.

Межправительственный форум по содействию расовому равенству был создан в мае 2004 года, в который входят различных государственных и муниципальных административных органов, предприятий и неправительственных организаций.

В мае 2004 года был учрежден Межправительственный форум за достижение расового равенства, в работе которого участвуют государственных и муниципальных организаций административных органов, неправительственных организаций.

Участие государственных и муниципальных агентств в удовлетворении потребностей женщин из числа коренных народов;

привлечение органов штатов и к деятельности по удовлетворению потребностей женщин-представительниц коренного населения;

Действующий в настоящее время Закон «Об образовании» устанавливает, что обучение в государственных и муниципальных образовательных учреждениях ведется на государственном языке.

Действующий в настоящее время Закон об образовании предусматривает, что преподавание на государственных и муниципальных учебных языках ведется на государственном языке.

Кроме того, в нем подчеркивается ответственность государственных и муниципальных администраций за определение справочных единиц, обучение групп для оказания соответствующей помощи и оценку выполненных действий.

Кроме того, в них подчеркивается ответственность правительства штатов и муниципий в плане распределения функций между медицинскими учреждениями, услугами подготовки групп специалистов, которые могут предоставить услуги по оценке результатов проделанной работы.

Меры по дерегулированию и налоговым льготам привели к сокращению косвенных государственных и муниципальных расходов , связанных со строительством и покупкой недорогого жилья.

Результатом деятельности по децентрализации и разукрупнению стало сокращение косвенных затрат штатов и муниципий на строительство и распределение субсидируемого и народного жилья.

Это постоянная деятельность федеральных, государственных и муниципальных жилищных агентств в рамках упорядоченного и устойчивого городского развития.

Жилищные органы федерального уровня, уровня штатов и муниципий проводят постоянную работу по пополнению этих резервов в рамках деятельности по упорядоченному и устойчивому развитию городов.

Согласно Закону государственных и муниципальных земель могут быть сданы в аренду физическим и юридическим лицам, которые осуществляют деятельность с целью получения прибыли.

Согласно Кодексу медицинское освидетельствование лиц, вступающих в брак, проводится в государственных и муниципальных медицинских учреждениях бесплатно с их согласия.

Согласно Кодексу медицинское обследование лиц, вступающих в брак, проводится бесплатно и по ихию в государственных и муниципальных медицинских учреждениях.

Считается, что новые правительственные меры, которые преобразовывают многие государственных и муниципальных закупок , которые ранее выполнялись напрямую, в конкурентные аукционы, повысили вероятность того, что предприятия будут участвовать в прозрачных и честных аукционах.

Новые законодательные меры позволили заменить старую систему государственных и муниципальных закупок, в рамках которых заказы размещались напрямую, системой конкурсного отбора поставщиков, сделавшей инициативы торговой прозрачной и открытой возможности повышения интереса бизнеса к участию в проводимых аукционах.

В своем прямом запросе в 2013 году Комитет принял к сведению информацию Правительства о том, что проект закона об оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений находится на рассмотрении.

В своем запросе, сделанном в 2013 году, Комитет отмечает заявление правительства о том, что законопроект о трудовом вознаграждении государственных муниципальных служащих находится на стадии рассмотрения.

Его цель заключалась в мобилизации всех соответствующих федеральных агентств, государственных и муниципальных агентств, чтобы обеспечить полное осуществление законных прав людьми с ограниченными возможностями и дать таким людям возможность реализовать свои личные мечты и чаяния.

Он направлен на мобилизацию усилий всех федеральных, государственных и муниципальных учреждений в целях всестороннего осуществления законных прав инвалидов и возможности для них реализовывать свои чаяния и устремления.

Национальная политика, направленная на решение проблем психического здоровья, должна включать не только учреждения здравоохранения, но также участие секторов образования, труда, развития и социальной интеграции и общества в целом на федеральном уровне, уровне штата и муниципальном уровне .

Национальные решения проблем психического здоровья включают задействование не только медицинских учреждений, но и образовательного и трудового сектора, сектора развития и социальной интеграции, равно как и общества в целом на уровнях Федерации, штатов и муниципий .

Таким образом, образовательные услуги предоставляются Федерацией (SEP и другие исполнительные министерства), правительствами штатов и муниципалитетами , независимыми учреждениями и частными лицами.

Таким образом, сфера образования находится в ведении Федерации (министерства просвещения и других центральных министерств), органов власти штатов и муниципий , самостоятельных учреждений и частных граждан.

Также в 2003 году был проведен Пятый национальный форум по проблемам материнской смерти с участием всех комитетов столиц штатов и муниципалитетов, научных обществ, профессиональных ассоциаций, женского движения и Панамериканской организации здравоохранения.

В том же 2003 году был проведен пятый форум по проблеме материнской смертности, в котором приняли участие комитеты административных центров штатов и муниципий , научных обществ, ассоциаций, женского движения и Панамериканской организации здравоохранения.

Обязанность государственных и муниципальных библиотек - сделать информацию, подготовленную и опубликованную государственными и муниципальными учреждениями, доступной для пользователей библиотек.

В обязанность государственных и муниципальных услуг входит предоставление посетителей библиотекой информации, подготовленной и опубликованной государственными и муниципальными учреждениями..

Об авторе

alexxlab administrator

Оставить ответ