Гражданско правовой статус крестьянского фермерского хозяйства: Вы точно человек?

Содержание

О правовом статусе крестьянского фермерского хозяйства

Вопрос:
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации наше КФХ — юридическое лицо — перевелось в физическое лицо. Согласно Свидетельству ОГРНИП и Информационному письму Росстата теперь КФХ называется «Глава КФХ Литвинов Юрий Николаевич». Сделали печать соответствующую. Однако Сбербанк такую печать не принимает, рекомендует добавить в печать «ИП Глава КФХ …» Наша ИФНС говорит, что «ИП» в нашем статусе нет. Кто прав? Спасибо.Ответ:
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее — Закон № 74-ФЗ) фермерское хозяйство ведет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, п. 2 ст. 23 Гражданского кодекса признается индивидуальным предпринимателем с момента государственной регистрации КФХ. Статус физического лица, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства, приравнивается к индивидуальному предпринимателю.

На основании п. 2 постановления Правительства РФ от 16.10.2003 № 630 (далее – Постановление № 630) государственная регистрация КФХ осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Таким образом, крестьянские (фермерские) хозяйства не являются юридическими лицами. Кроме того, фермерские хозяйства, которые созданы в соответствии с Законом № 74-ФЗ и правовой статус которых приведен в соответствие с нормами части первой Гражданского кодекса, не имеют наименования, поскольку положения ст. 54 ГК РФ на индивидуальных предпринимателей не распространяются.
Законодательством о государственной регистрации не регламентированы вопросы изготовления печатей и требования к ним.

Отдел регистрации и учета налогоплательщиков
УФНС России по Новосибирской области

Особенности правового положения крестьянского фермерского хозяйства

В соответствии с п.2 ст.23ГК — Глава Крестьянского фермерского хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица признается предпринимателем с момента государственной регистрации Крестьянского (фермерского) хозяйства. Статус других членов Фермерского Хозяйства, кроме главы, законодательством РФ не определен. Крестьянское Фермерское хозяйство, вроде бы, регистрируется как единый хозяйствующий субъект, но не приобретающий прав юридического лица. Не признаются и предпринимателями члены Крестьянского фермерского хозяйства, кроме Главы.

ФЗ от 11 июня 2003 года №74 ФЗ «О крестьянском Фермерском Хозяйстве» рассматривает крестьянское фермерское хозяйство, по сути, в качестве организации, не являющейся юридическим лицом. Это организация:

1) создается гражданами, связанными родством или свойством. В его состав могут входить и граждане, не состоящие в родстве с Главой хозяйства. Однако максимальное количество не должно превышать 5-ти человек. Крестьянско-фермерское хозяйство создается 1-м, дееспособным лицом;

2) Фермерское хозяйство основано на членстве. Организационные и имущественные вопросы, связанные с созданием и деятельностью фермерского хозяйства, решаются в соглашении о создании хозяйства;

3) Глава фермерского хозяйства организует его деятельность, без доверенности действует от имени хозяйства, организует ведение учета и отчетности, осуществляет единолично прием на работу и увольнение;

4) Крестьянско-фермерское хозяйство осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, применяемым к коммерческим организациям, если иное не вытекает из ФЗ, регулирующих деятельность данных субъектов, других НПА или существа обязательства;

5) Крестьянское Фермерское хозяйство может быть признано сельско-хозяйственным товаропроизводителем;

6) Во взаимоотношениях с государством, органами государственной и муниципальной власти фермерское хозяйство рассматривается как самостоятельная хозяйственная единица и, следовательно, вмешательство органов власти и должностных лиц, в хозяйственную деятельность крестьянско-фермерского хозяйства не допускается.

Государственная регистрация Крестьянского Фермерского хозяйства осуществляется в порядке, применяемом как к юридическим лицам, так и к физическим лицам ИП, но в окончательном правоустанавливающем документе (о государственной регистрации) указывается правовой статус ИП.

К семинарскому занятию обязательно выучить закон «О государственных муниципальных и унитарных предприятий» «Закон об Акционерных обществах» «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» «Политику реализации данного закона (о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ) в Кировской области» «О некоммерческих организациях (обратить внимание на вопросы по обязательствам ответственности)» « Закон об Инвестиционных фондах» «Об особенностях правового статуса страховщиков» «Особенности правового положения кредитных организаций (вопроса в методичке нет, но на экзамене он будет»

Лекция №6 13.10.09

Банкротство – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Должник– гражданин, в том числе ИП или юридическое лицо, оказавшееся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течении срока, установленного законом «О несостоятельности банкротстве» №296.

Денежное обязательство – обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке или иному предусмотренному ГК РФ бюджетным законодательством основанию.

Обязательные платежи – налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы РФ и/или государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях определяемых законодательством, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы РФ и/или в государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные Уголовным Законодательством штрафы.

Руководитель должника – единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с ФЗ деятельность от имени Юридического лица без доверенности.

Кредиторы – лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

Конкурсные кредиторы

– кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательство по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей участников должника вытекающим из такого участия.

Уполномоченные органы – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный правительством РФ на предъявление в деле о банкротстве и в процедурах применяемых в деле о банкротстве требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные предъявлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве требования по денежным обязательствам, соответственно субъектов РФ, муниципальных образований.

Орган по контролю/надзору – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на осуществление функций по контролю, надзору за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Регулирующий орган – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности/банкротства и финансового оздоровления.

Признаки несостоятельности банкротства:

1. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей:

a. если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;

b. и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества

2. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей:

a. Если соответствующие обязательства и/или обязанность не исполнены юридическим лицом в течении трех месяцев с даты когда они должны были быть исполнены

Правовой статус крестьянского (фермерского) хозяйства — МегаЛекции

В настоящее время в сфере предпринимательства действует два типа крестьянских (фермерских) хозяйств:

КФХ, созданные на основании Закона РСФСР “О крестьянских (фермерских) хозяйствах” до введения в действие первой части ГК РФ;

КФХ, образованные после введения в действие первой части ГК РФ.

КФХ первого типа признаются юридическими лицами, независимо от того, что подобная организационно-правовая форма не предусмотрена действующим законодательством.

КФХ второго типа не являются юридическими лицами. Совместным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ указано следующее: “Крестьянское (фермерское) хозяйство не является юридическим лицом. Вместе с тем, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, и соответственно к его предпринимательской деятельности применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений”. Из этого следует, что субъектом предпринимательской деятельности является глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Само КФХ второго типа не является субъектом предпринимательской деятельности.

Однако, КФХ независимо от даты их образования в учебной литературе по аграрному праву относят к коммерческим организациям и рассматривают как обособленные формирования. КФХ производят, перерабатывают, реализуют сельскохозяйственную продукцию, вступают в различные правоотношения с другими субъектами предпринимательской деятельности именно от лица КФХ. Этому способствует отчасти и то, что КФХ продолжают создаваться и регистрироваться в качестве таковых. Регистрация сама по себе не влечет признания КФХ субъектом предпринимательства. Созданные после 1 января 1995 года, и, не являясь субъектом предпринимательской деятельности, КФХ от своего имени занимается таковой. И такое положение дел, как ни странно, не настораживает иных участников предпринимательской деятельности. Попытки привлечь в качестве ответчика само КФХ, образованное после вступления в действие части первой ГК РФ, для многих оборачивались неудачей. Судебные органы четко следуют “букве закона” и привлекают в качестве надлежащих ответчиков только глав КФХ, обладающих статусом предпринимателя.

Крестьянское (фермерское) хозяйство не является юридическим лицом. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, признается предпринимателем (индивидуальным) с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. К предпринимательской деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, применяются нормы гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

Полномочия ИП

К основным полномочиям индивидуального предпринимателя можно отнести следующие:
— возможность от своего имени заключать гражданско-правовые сделки, в том числе хозяйственные договоры;
— самостоятельность в уплате налогов;
— возможность использовать труд наемных работников;
— возможность защищать свои права в суде

Преимущества ИП

К преимуществам индивидуальной предпринимательской деятельности относятся:
1) процедура регистрации в качестве индивидуального предпринимателя несложна и не занимает много времени и средств;
2) индивидуальный предприниматель применяет упрощенный (по сравнению с предприятиями) порядок ведения учета и отчетности, который не требует специального бухгалтерского образования;
3) в сфере потребительского рынка и услуг с правовой точки зрения индивидуальный предприниматель выступает на равных с юридическими лицами (п. 3 ст. 23 ГК РФ). Индивидуальный предприниматель имеет право, в частности, иметь свой расчетный счет в банке, личную печать, заключать сделки и подписывать договоры, получать банковский кредит;
4) ставки налогообложения для индивидуального предпринимателя значительно ниже, чем у юридических лиц;
5) индивидуальный предприниматель уплачивает минимальное (по сравнению с предприятиями) количество налогов;
6) предприниматель как физическое лицо имеет ряд налоговых льгот, предусмотренных Налоговым кодексом РФ;
7) взыскание имущества и денежных средств предпринимателя производится только в судебном порядке.

Ответственность за неисполнение ИП своих обязательств

Гражданское законодательство

Индивидуальные предприниматели отвечают по своим обязательствам всем имуществом (ст. 24 ГК РФ). В состав имущества входит и личное имущество, за исключением предметов первой необходимости (ст. 446 ГПК РФ). Это, как правило, единственное жилье, земля под ним, предметы домашней обстановки и обихода, одежда, обувь, продукты.

Трудовое законодательство

Если индивидуальный предприниматель использует наемный труд, то он является работодателем и должен соблюдать требования трудового законодательства.

ИП несет материальную ответственность перед своими работниками. ИП обязан возместить работнику его неполученный заработок в случае незаконных отстранения от работы и увольнения, задержки выдачи трудовой книжки (ст. 234 ТК РФ). Кроме того, за такие действия работник может потребовать возмещение морального вреда (ст. 237 ТК РФ). А если работодатель нанес ущерб имуществу работника, то предприниматель должен возместить ему урон в полном объеме по рыночным ценам, действующим на момент компенсации (ст. 235 ТК РФ). Речь идет об имуществе, не только используемом работником для выполнения трудовых функций, но и о его личных вещах, находящихся в офисе в рабочее время.

Рекомендуемые страницы:

Воспользуйтесь поиском по сайту:

Проблемы определения правового статуса крестьянского фермерского хозяйства

Библиографическое описание:

Михайлова, А. А. Проблемы определения правового статуса крестьянского фермерского хозяйства / А. А. Михайлова. — Текст : непосредственный // Актуальные проблемы права : материалы V Междунар. науч. конф. (г. Москва, декабрь 2016 г.). — Москва : Буки-Веди, 2016. — С. 115-117. — URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/224/11416/ (дата обращения: 08.09.2020).

Как известно, самой распространенной формой ведения деятельности в сельском хозяйстве всегда было и есть крестьянское фермерское хозяйство, которое признается особым субъектом права.

Как отмечает Суюндукова А. Ю., крестьянское (фермерское) хозяйство — особый субъект права, представленный одним или несколькими физическими лицами, связанными родством или свойством и (или) общей собственностью, на основании личного участия осуществляющий предпринимательскую деятельность в сельском хозяйстве [6]. Интересным представляется утверждение Т. А. Абовой, считающей крестьянское хозяйство, занимает особое место в ГК РФ, гражданско-правовой статус хозяйства нельзя определять «через призму его главы или через юридическую личность» [5].

ФЗ от 11.06.2003 N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в 1 статье дает нам понятие данного хозяйствующего субъекта- это объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии [1]. Согласно пункту 3 этой же статьи данная форма хозяйства может осуществлять предпринимательскую деятельность и без образования юридического лица с применением правил гражданского законодательства.

Для того, чтобы понять и учесть некоторые правовые недоработки и пробелы в законодательстве, на мой взгляд, необходимо провести краткий экскурс в историю о ранее принятых актах, регулирующих вопросы деятельности и организации КФХ.

Впервые крестьянские (фермерские) хозяйства в России стали создаваться после принятия 22 ноября 1990 года закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Согласно п.1 статьи 1 закона, с последующими изменениями, КФХ рассматривалось как самостоятельный хозяйствующий субъект с правами юридического лица,представленного отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков [2]. Такая формулировка рассматриваемого хозяйства, содержащая отчетливое представление о правовом положении КФХ в качестве юридического лица, определялась вплоть до 17 июня 2003 года.

После введения в действие с 1 января 1995 года части первой Гражданского кодекса РФ КФХ стало определяться как вид индивидуального предпринимательства без образования юридического лица, а глава КФХ признавался в качестве индивидуального предпринимателя [3]. Немаловажным является тот факт, что запрет на регистрацию КФХ в качестве организаций исключил возможность распространения на них норм о юридических лицах. Однако те КФХ, которые были созданы до вступления в силу ГК РФ, как юридические лица, продолжили своё существование параллельно с новой формой деятельности. Следовательно, ясность правового статуса КФХ не была достигнута в данном вопросе.

17 июня 2003 года вступил в силу принятый 11 июня 2003 года новый Федеральный закон, признавший прежний закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» утратившим силу. Он определил КФХ, как объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии [1]. Также крестьянское (фермерское) хозяйство в соответствии со ст. 3 п.3 осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Статьей 23 ч. 3 этого же закона было предусмотрено, что КФХ, созданные в соответствии с Законом РСФСР N 348–1 вправе сохранить статус юридического лица до 1 января 2010 года. Так как достичь в срок поставленной цели не удалось, законодатель вынужден был продлить его до 1 января 2013 года, согласно ФЗ от 30 октября 2009 г. N 239-ФЗ. На данный момент этот срок продлен до 2021 года. Несомненно, реформирование данного вопроса влечет за собой изменение и гражданского законодательства, предусматривающего некоторые вопросы о КФХ.

В период активной работы по совершенствованию гражданского законодательства в России 2010–2012 годов, 30 декабря 2012 года Президент РФ подписал ФЗ N 302 «О внесении изменений в главы 1,2,3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», который кардинально изменил правовое положение КФХ. Теперь они (КФХ) рассматривались в числе юридических лиц- коммерческих организаций. В частности, статья 23 ГК РФ была дополнена п.5, согласно которому КФХ признаются как договорные объединения граждан. Эта норма закрепила право граждан заниматься хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о КФХ; главой такого хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя [1].

Из вышесказанного можно сделать вывод, что правовой основой деятельности таких хозяйств становится договор, а именно, соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенное в соответствии с законом о КФХ. Такое соглашение подписывается всеми членами фермерского хозяйства и должно содержать следующий сведения, согласно статье 4 ФЗ от 11 июня 2003 года:

‒ о членах фермерского хозяйства;

‒ о признании главойфермерскогохозяйства, о его полномочиях и порядке управлением фермерским хозяйством;

‒ о правах и обязанностях членов фермерского хозяйства;

‒ о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;

‒ о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;

‒ о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов.

К соглашению обязательно должны прикладываться копии документов, подтверждающих родство граждан, которые создают фермерское хозяйство.

Таким образом, соглашение о создании КФХ является основным юридическим документом для возникновения и дальнейшего существования фермерского хозяйства. Следует отметить, что при создании фермерского хозяйства одним человеком заключение соглашения не требуется.

Итак, с 1 марта 2013 года КФХ занимают промежуточное положение между хозяйственными товариществами и общественными и признаются одним из необходимых субъектов предпринимательской деятельности [3]. Те КФХ, созданные в качестве юридических лиц на основе Закона РСФСР N 348–1 подлежат применению согласно статье 86.1 ГК РФ, которая гласит, что «Граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (статья 23), вправе создать юридическое лицо — крестьянское (фермерское) хозяйство. Крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в соответствии с настоящей статьей в качестве юридического лица, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов». Перерегистрация ранее созданных КФХ не требуется. Следовательно, любое действующее крестьянское (фермерское) хозяйство, не являющееся юридическим лицом, с 1 марта 2013 года может стать юридическим лицом по решению его участников.

Очевидно, что внесенные положения об изменении правового положения КФХ имеют большое значение не только для сельскохозяйственной деятельности в целом и АПК страны, но и вообще для всей рыночной экономики. Возможность выступления КФХ в качестве юридических лиц в гражданском обороте создает основу для увеличения числа субъектов предпринимательской деятельности АПК и стабильного существования такой формы хозяйствования, а также для развития валютно-финансового сегмента экономики России [3].

Государственная поддержка КФХ осуществляется путем предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ. Согласно последним новостям, в августе этого года Минсельхоз закончил принятие предложений сельхозпроизводителей по поводу их видения распределения «единой» субсидии для аграриев на 2017 год. Со следующего года в России будут действовать новые правила предоставления господдержки производителям — вместо 54 видов субсидий будет 7, кроме того, между производителями их распределят регионы. Мнения ведущих 20 союзов Минсельхоз собирал до 17 августа для того, чтобы позже сформировать свою позицию по этому вопросу. Этот новый вид поддержки в 2017 году будет выделяться в рамках одной из подпрограмм по развитию сельского хозяйства — «Развитие подотраслей сельского хозяйства», согласно проекту ведомства. В настоящее время в рамках этой подпрограммы выделяется 30 видов субсидий, которые получают производители. Вопрос по данной теме остается все еще открытым.

Вернемся к насущным проблемам. Как мы уже выяснили, КФХ не является в полной мере юридическим лицом, и индивидуальным предпринимателем. Это нечто среднее, требующее дальнейшего анализа и развития. Не могу не согласиться с высказыванием В. В. Устюковой о том, что «особенности крестьянского хозяйства могут быть адекватно отражены в законодательстве лишь в том случае, если отношения по его созданию и деятельности буду регулироваться всесторонне, что возможно только с позиций аграрного права как комплексной отрасли российского права» [4].

Таким образом мы приходим к выводу о необходимости в дальнейшем совершенствовании нормативного закрепления гражданско-правового положения КФХ как юридического лица и как отдельной договорной формы хозяйствования.

Литература:

Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Закон РСФСР от 22.11.1990 N 348–1 (ред. от 21.03.2002) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Сафин З. Ф. Новое в гражданско-правовом положении крестьянских (фермерских) хозяйств//Ученые записки Казанского Университета. Серия Гуманитарные науки.-2013.-№ 4.-С.151–155.
Устюкова В. В. Правовое положение КФХ и личного подсобного хозяйства в РФ: автореф. Дис … д-ра юрид. Наук.-М.,2002.-45с.
Абова Т. Е. Субъекты гражданского права/ ответ. ред. Т. Е. Абова. М., 2000. С. 5.
Суюндукова А. Ю. Гражданско-правовой статус крестьянского (фермерского) хозяйства: автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2011. С. 2.

Основные термины (генерируются автоматически): юридическое лицо, фермерское хозяйство, сельское хозяйство, хозяйство, личное участие, предпринимательская деятельность, хозяйственная деятельность, гражданское законодательство, индивидуальный предприниматель, общая собственность.

ТЕМА 9. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 11Следующая ⇒

Правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств определяет ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 N 74-ФЗ.

Согласно указанному закону, крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством или свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет свою деятельность без образования юридического лица. Крестьянское (фермерское) хозяйство является сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Членами фермерского хозяйства могут быть:

1) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста шестнадцати лет;

2) граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек.

Закон устанавливает, что право на создание фермерского хозяйства имеют дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Данное положение существенно расширено по сравнению с ранее действовавшим российским законодательством. Так, закон РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 устанавливал 3 условия, которые были необходимы при создании крестьянского хозяйства. Во-первых, это должен быть гражданин РСФСР; во-вторых, он должен был достигнуть 18-летнего возраста; в-третьих, субъект права должен был иметь опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию либо прошедший специальную подготовку.

Крестьянское (фермерское) хозяйство считается созданным с момента государственной регистрации его главы как индивидуального предпринимателя. Студентам необходимо изучить порядок государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств. Положения о государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств закрепляются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также в Постановлении Правительства РФ от 16.10.2003 N 630 «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439» (вместе с «Правилами ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений»).

При создании крестьянского (фермерского) хозяйства его члены заключают между собой соглашение, за исключением случаев, когда крестьянское хозяйство создается одним гражданином.

Федеральное законодательство устанавливает основания прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. К таким основаниям относятся:

1) единогласное решение членов фермерского хозяйства;

2) если не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства или их наследников, желающих продолжить деятельность фермерского хозяйства;

3) несостоятельность (банкротство) фермерского хозяйства;

4) создание на базе имущества фермерского хозяйства производственного кооператива или хозяйственного товарищества;

5) на основании решения суда.

Студенты должны изучить процедуру и порядок прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, которые устанавливаются гражданским законодательством.

Как говорится в ст. 14 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», прием новых членов в фермерское хозяйство осуществляется по взаимному согласию членов фермерского хозяйства на основании заявления гражданина в письменной форме. Студентам необходимо уяснить, что вновь принимаемыми членами фермерского хозяйства могут быть как родственники членов хозяйства, так и иные лица. При этом при рассмотрении заявлений о принятии нового члена хозяйства, который не связан родством или свойством с членами хозяйства, должно учитываться общее число таких членов, и если их число уже равно пяти, то согласно нормам закона в принятии в крестьянское хозяйство отказывается.

Закон также выделяет и понятие «объединения крестьянских (фермерских) хозяйств». Указанные объединения создаются либо по территориальному, либо по отраслевому признакам, в целях координации своей деятельности, а также защиты общих имущественных интересов. Создание объединений крестьянских (фермерских) хозяйств позволит повысить эффективность сельскохозяйственного производства в различных отраслях сельского хозяйства.

Студенты должны изучить права и обязанности членов крестьянского хозяйства, внутренний распорядок крестьянского (фермерского) хозяйства. Локальные акты, закрепляющие внутренний распорядок крестьянского (фермерского) хозяйства.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства: правовой статус, права и обязанности, полномочия. Смена главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

При изучении рассматриваемой темы студентам необходимо рассмотреть правовой статус главы крестьянского (фермерского) хозяйства. В ст.16 ФЗ закрепляется положение о том, что главой фермерского хозяйства признается один из его членов, который назначается по взаимному согласию всех членов КФХ. В случае, если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства.

К полномочиям главы крестьянского (фермерского) хозяйства законодательство относит: организацию деятельности фермерского хозяйства; представление интересов хозяйства и совершение сделок; выдачу доверенностей; осуществление приема на работу в фермерское хозяйство работников и их увольнение; организацию ведение учета и отчетности фермерского хозяйства; осуществление иных полномочий.

Смена главы крестьянского (фермерского) хозяйства может произойти при наступлении следующих условий:

— во-первых, в случае невозможности исполнения главой фермерского хозяйства своих обязанностей более чем шесть месяцев;

— во-вторых, в случае его смерти;

— в-третьих, в случае добровольного отказа главы фермерского хозяйства от своих полномочий.

При наступлении указанных условий члены крестьянского (фермерского) хозяйства назначают другого главу. При этом смена главы фермерского хозяйства не влечет за собой прекращения его членства в данном хозяйстве и, следовательно, не влияет на дальнейшее существование объединения.

Студентам необходимо знать должны ли сведения о смене главы фермерского хозяйства отражаться в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в который внесена запись о регистрации хозяйства, является ли смена главы фермерского хозяйства основанием для внесения соответствующих сведений в указанный реестр.

Студенты должны проанализировать российское законодательство и точки зрения в научной литературе, в которых говорится о возможности собрания членов крестьянского (фермерского) хозяйства принудительно сменить главу крестьянского (фермерского) хозяйства за ненадлежащее руководство указанным хозяйством.

Согласно ст. 19 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», основными видами деятельности хозяйства являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства. Перевозками, осуществляемыми автомобильным транспортом фермерского хозяйства для собственных нужд, считаются перевозки: сырья, кормов; произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции; сельскохозяйственной техники и запасных частей к ней; семян; удобрений; горюче-смазочных материалов; иных используемых для обеспечения нужд фермерского хозяйства грузов.

Студентам необходимо понять, могут ли крестьянские (фермерские) хозяйства заниматься какими-либо иными видами деятельности, кроме указанных в ст. 19 ФЗ, так как на этот вопрос в литературе не существует однозначной точки зрения. Необходимо сравнить нормы о видах деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащиеся в ст. 16 Закона 1990 г., содержащие положения о том, что крестьянское хозяйство может заниматься любым видом деятельности, не запрещенным действующим законодательством, при сохранении в качестве ведущего вида деятельности производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, и нормы, действующего законодательства.

Законодатель предусматривает, что в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество. Плоды, продукция и доходы, полученные фермерским хозяйством в результате использования его имущества, являются общим имуществом членов фермерского хозяйства.

Законом также предусмотрено, что имущество крестьянского (фермерского) хозяйства может принадлежать его членам на праве совместной и долевой собственности. Студентам необходимо изучить эти два вида собственности, изучить порядок установления долей при долевой собственности на имущество хозяйства, а также порядок распоряжения этим имуществом по гражданскому законодательству и по нормам ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Также студенты должны рассмотреть особенности наследования имущества крестьянского (фермерского) хозяйства по нормам гражданского законодательства. Особенности наследования имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства закреплены в ст. 1179 Гражданского кодекса Российской Федерации (части третьей).

При изучении особенностей налогообложения крестьянских (фермерских) хозяйств студенты должны изучить положения Налогового кодекса Российской Федерации, определяющие, что собой представляет объект налогообложения в крестьянском (фермерском) хозяйстве, виды налогов, подлежащие уплате крестьянскими хозяйствами, специальные налоговые режимы, на которые могут переходить крестьянские (фермерские) хозяйства, а также условия перехода на уплату этих налогов.

Студенты при изучении рассматриваемой темы должны уяснить какие земельные участки, предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам. Для каких целей предоставляются земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, а для каких целей земельные участки из состава земель иных категорий.

Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, содержание заявления о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, срок принятия решения о предоставлении этого земельного участка и срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка для осуществления деятельности фермерского хозяйства регламентируются главой 4 ФЗ «О крестьянском (фермерском)» хозяйстве, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 81 Земельного кодекса РФ.

В связи с тем, что земельное законодательство находится в ведении Федерации и ее субъектов, минимальные размеры земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются региональным законодательством. Это положение закрепляется ст. 33 земельного кодекса РФ и ст. 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Так, например, ст. 21 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края» говорит о том, что Предельные минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения должны быть не менее 30 гектаров. Предельные минимальные размеры новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, образуемых из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий, устанавливаются равными размерам и границам орошаемого участка, указанного в проектной документации оросительной сети, предназначенной для орошения такого участка.

Закон также закрепляет положение о том, что максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района Ставропольского края и могут находиться в собственности одного гражданина или одного юридического лица, устанавливается равным 10% общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории.

Закон также предусматривает, что предельные минимальные размеры не устанавливаются для некоторых видов земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, таких как:

1) ограниченные земельными участками, а также природными объектами или объектами искусственного происхождения;

2) образуемые с целью одновременного объединения смежных земельных участков;

3) формируемые с целью изъятия, в том числе выкупа, для государственных или муниципальных нужд или последующего изменения категории земель;

4) выделенные в земельный участок невостребованные земельные доли. В состав данного земельного участка в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

5) предоставляемые из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование;

6) образуемые из остатков в сложившихся границах землепользования;

7) предоставляемые для сенокошения и выпаса скота;

8) занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесополосами, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

При этом, ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» закрепляет положение о том, что крестьянским хозяйствам могут предоставляться земельные участки, для которых не установлен минимальный размер этих участков. Минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Студенты должны изучить условия и порядок выдела земельного участка в счет земельной доли, возникшей в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, которые закрепляются в ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Земельном кодексе РФ.

Понятие и статус крестьянского (фермерского) хозяйства. — Студопедия

В соответствии со статьей 2 ГК РФ[4]субъектами регулируемых гражданским законодательством отношений являются физические и юридические лица, Российской Федерации, ее субъекты и муниципальные образования. И этот перечень, по смыслу данной статьи является исчерпывающим. Однако характеристика КФХ не охватывается понятиями названных субъектов и потому можно сделать вывод о наличии переходных юридических форм, являющихся право-субъектными единицами.

Проблема статуса КФХ не нова. Она появилась не с принятием Федерального закона 2003 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»[5], который в статье 1 определил, что КФХ осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Первым этой проблемой занялся Шершеневич. он первым поставил вопрос о том, является субъектом права собственности на землю и иное имущество крестьянского двора: семейство или домохозяин. И сам Шершеневич не дает ответа на этот вопрос, а лишь указывает, что название крестьянского двора «хозяйственно юридическим союзом» не достаточно для признания его юридическим лицом[6].

В советское время серьезные споры в юридической литературе вызывал правовой статус колхозного двора.Так, Д. М. Генкин и И.В. Павлов считали колхозный двор либо юридическим лицом, либо особым субъектом права. При этом И. В. Павлов отмечал, что колхозный двор в качестве единого целого имеет определенные права и несет определенные обязанности.

А Г. И. Полянская, как и О. С. Иоффе не признавали колхозный двор ни юридическим лицом, ни каким-либо другим самостоятельным субъектом, так как он не обладает обособленным имуществом. При этом О. С. Иоффе заключает, что «с гражданско-правовой точки зрения колхозный двор — явление многосубъектное».

Сегодня на положение КФХ среди субъектов гражданского права существует несколько точек зрения, которые можно свести к следующему:

1. КФХ должно быть признано юридическим лицом. Именно таким образом решался этот вопрос в Закон РСФСР 1990 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»[7]. Но законодатель отказался от такого решения ввиду его противоречивости. Действительно, «объявление фермерского хозяйства юридическим лицом не предусмотрено законодательством и не укладывается в понятие юридического лица, определенное в ГК РФ»[8], так как КФХ не имеет в собственности обособленного имущества и потому встает вопрос и об его имущественной ответственности.

2. КФХ — это субъект особого рода, в том числе совокупный предприниматель. По мнению многих авторов, КФХ «имеет правовой статус, аналогов которому нет в действующем законодательстве и который не разъяснен теорией права»[9]. Это особый хозяйствующий субъект, не являющийся юридическим лицом и наделены лишь отдельными правами последнего. Такой субъект, не отвечающий в полном объеме признакам юридического лица в теории права получил название «усеченного юридического лица».

3. КФХ не правосубъектное объединение, а простое товарищество ведущих его граждан. По мнению одних авторов, в случае образования КФХ гражданами, не являющимися родственниками, правовое положение данного объединения должно регулироваться нормами о простом товариществе. Однако данная позиция противоречит ГК РФ. Договор простого товарищества — это обязательственное отношение, а КФХ — субъект, подлежащий государственнойрегистрации. Кроме того, простое товарищество предполагает как минимум двух участников, тогда как КФХ может быть создано одним лицом. 4. КФХ как субъект права отождествляется с его главой. Данная дискуссия не просто научная абстракция. Ее практическое значение проявляется тогда, когда встает вопрос об имущественной ответственности КФХ.

Так, Конституционный Суд в одном из своих постановлений отметил, что КФХ не согласуется с организационно-правовыми формами предпринимательской деятельности, предусмотренными действующим законодательством, следовательно, плательщиком налогов следует признать главу КФХ. Но в соответствии со статьей 23 ГК РФ глава КФХ является предпринимателем и потому должен нести ответственность всем принадлежащим ему имуществом. Но законодательство не содержит ограничений на смену главы КФХ и порядок передачи им своих полномочий.

Однако практика по вопросу привлечения главы КФХ к ответственности по гражданско-правовым обязательствам противоречива. В одних случаях арбитражные суды обращают взыскание на имущество главы КФХ, а в других нет[10].

Как уже было сказано, ранее действовавшее законодательства наделяло КФХ статусом юридического лица. В настоящее время зарегистрированные таким образом КФХ должны перерегистрироваться до 2010 года. В этом случае встает вопрос о правопреемстве таких «реорганизованных» КФХ. при этом ФНС отмечает, что за КФХ в этом случае остаются все права и обязанности, как при реорганизации. Однако ФНС не разъясняет, наосновании каких норм физическое лицо признается универсальным правопреемником юридическоголица и какими нормами следует руководствоваться, если глава КФХ отказывается признавать и исполнять обязательства КФХ[11].

Не менее противоречивая ситуация возникает в случае прекращения фермерского хозяйства, действующего без образования юридического лица. Если у хозяйства есть неисполненные обязательства и недостаточно имущества для их погашения, то по смыслу статьи 1 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» КФХ подлежит ликвидации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В то же время согласно Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[12] и письму МНС РФ от 24 марта 2004 года №09-0-10/1303 «О государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств» ликвидация КФХ осуществляется в порядке, предусмотренном для индивидуальных предпринимателей, то есть действует уведомительная процедура, и для внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о прекращении КФХ достаточно представить заявление, документ об уплате государственной пошлины и решение членов о ликвидации КФХ. При этом согласно статье 22.3 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указанный перечень документов является исчерпывающим.

Таким образом, действующее законодательство не запрещает фермерскому хозяйству прекратить свою деятельность независимо от наличия неисполненных обязательств. Но действующее законодательство не предусматривает прекращения обязательств ликвидацией КФХ. Соответственно кредиторы вправе рассчитывать на взыскание задолженности, но кого надлежит признать ответственным лицом — главу или всех членов хозяйства?

Исходя из статьи 23 ГК и указанного постановления Конституционного Суда РФ таким субъектом выступает глава хозяйства (предприниматель). При этом в законодательстве отсутствует запрет на применение норм об индивидуальной ответственности главы КФХ и обращение взыскания на его личное имущество в связи с неисполнением гражданско-правовых и публично-правовых обязательств, возникших в период деятельности фермерского хозяйства. Данный подход представляется спорным, поскольку, во-первых, имущество КФХ принадлежит членам хозяйства на праве общей собственности, а во-вторых, выгодоприобретателями являются все члены КФХ. Потому логичнее представляется возложить такую ответственность на всех членов КФХ пропорционально их долям в общем имуществе.

Ввиду всего изложенного представляется, что следует согласиться с Н. Н. Мельниковым, который предлагает, во-первых, убрать из статьи 23 ГК положение о том, что глава КФХ является предпринимателем, а во-вторых, внести дополнения в ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и четко указать, что КФХ является самостоятельным субъектом права, а возникшие обязательства исполняются за счет активов, переданных членами в общее имущество при создании КФХ либо в период деятельности КФХ, а также доходов КФХ.

«Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан» Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства, порядок его создания и регистрации

Крестьянское хозяйство – это вид предпринимательской деятельности в Российской Федерации, напрямую связанный с сельским хозяйством.

Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.

Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.

Крестьянские (фермерские) хозяйства, которые были созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2021 года.

(см. текст в предыдущей редакции)

На такие крестьянские (фермерские) хозяйства нормы Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве, а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.

Федеральным законом от 30.12.2012 № 302-ФЗ параграф 2 главы 4 Гражданского кодекса РФ был дополнен подпараграфом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Крестьянское (фермерское) хозяйство

Статья 86.1. Крестьянское (фермерское) хозяйство

1. Граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (статья 23), вправе создать юридическое лицо – крестьянское (фермерское) хозяйство.

Крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в соответствии с настоящей статьей в качестве юридического лица, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов.

2. Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит ему на праве собственности.

3. Гражданин может быть членом только одного крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица.

4. При обращении взыскания кредиторов крестьянского (фермерского) хозяйства на земельный участок, находящийся в собственности хозяйства, земельный участок подлежит продаже с публичных торгов в пользу лица, которое в соответствии с законом вправе продолжать использование земельного участка по целевому назначению.

Члены крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, несут по обязательствам крестьянского (фермерского) хозяйства субсидиарную ответственность.

5. Особенности правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, определяются законом».

Со дня официального опубликования Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ к крестьянским (фермерским) хозяйствам, которые были созданы в качестве юридических лиц в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», подлежат применению правила статьи 86.1. Перерегистрация ранее созданных крестьянских (фермерских) хозяйств в связи с вступлением в силу указанного Закона не требуется.

Фермерское хозяйство может признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право на создание фермерского хозяйства имеют дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

В случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется.

Граждане, изъявившие желание создать фермерское хозяйство, заключают между собой соглашение.

Соглашение о создании фермерского хозяйства должно содержать сведения:

1) о членах фермерского хозяйства;

2) о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства и порядке управления фермерским хозяйством;

3) о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства;

4) о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;

5) о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;

6) о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов.

К соглашению прилагаются копии документов, подтверждающих родство граждан, изъявивших желание создать фермерское хозяйство.

Соглашение подписывается всеми членами фермерского хозяйства.

По усмотрению членов фермерского хозяйства в соглашение могут включаться иные не противоречащие гражданскому законодательству условия.

Изменения, касающиеся состава фермерского хозяйства, должны быть внесены в соглашение, заключаемое членами фермерского хозяйства.

Фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в Федеральной налоговой службе.

От союза классов к расколу

Крестьянство и Советское государство (1917-1932): От союза классов к расколу

Интернет-энциклопедия антиревизионизма

Крестьянство и Советское государство (1917-1932):

От союза классов к расколу

Первая публикация: Proletarian Unity No. 23 (vol 5 no 1), январь-февраль-март 1981 г.
Транскрипция, редактирование и разметка: Малкольм и Пол Саба
Авторские права: Эта работа находится в общественном достоянии по лицензии Creative Commons Common Deed .Вы можете свободно копировать, распространять и демонстрировать эту работу; а также производить производные и коммерческие работы. Пожалуйста, укажите Энциклопедию антиревизионизма в Интернете в качестве источника, укажите URL-адрес этой работы и отметьте всех перечисленных выше транскриберов, редакторов и корректоров.

Наша партия опирается на два класса, и поэтому ее нестабильность была бы возможна, а ее крах неизбежен, если бы между этими двумя классами не было согласия. (Ленин, Соч. , том 36, с.594, М., Прогресс, 1966.)

Следующая статья в колонке этого номера принадлежит сотруднику, который по инициативе прислал нам результаты особенно интересного исследования крестьянского вопроса в СССР. Советские коммунисты должны были построить социализм в начале двадцатого века. В статье подробно описывается одно из этих условий — слабое развитие производительных сил в США.С.С.Р., страна, где крестьяне составляли большинство. Эту статью следует рассматривать как еще один вклад в продолжающуюся дискуссию, направленную на понимание действий коммунистов путем изучения условий, в которых они действовали.

* * *

Часто было замечено, что вопреки ожиданиям Маркса, первая пролетарская революция разразилась в экономически отсталой стране, где большинство населения составляли крестьяне. Вот почему вопрос о союзе рабочих и крестьян был так важен в Советском Союзе.В таком случае стоит внимательно присмотреться к тому, что стало с союзом рабочих и крестьян с 1917 года.

Массовое движение (1917)

Февраль 1917 г .: крах царизма. С этого момента крестьяне ждут аграрной реформы. На самом деле они делают больше, чем просто смотрят и ждут. Начиная с марта, некоторые крестьяне, особенно очень бедные и вернувшиеся с фронта, поджигали крупные помещичьи фермы и захватывали урожай. Сдерживаемая ненависть к феодалам вспыхнула еще до того, как буржуазия решила что-нибудь предпринять с аграрной реформой.

На самом деле, буржуазия ничего не сделала с этим: Чернов, министр сельского хозяйства эсеров в правительстве Керенского, заявил, что он не потерпит никаких стихийных действий крестьян до заседания Учредительного собрания. Пусть будут справедливо предупреждены те, кто задумывался о любых «крайних» действиях.

Крестьяне не собирались сидеть и ждать. В августе зарегистрировано 500 случаев насильственного захвата земель. В сентябре их еще 1000.Рабочий класс стоит перед очевидным выбором: поддержать массовое движение или позволить правительству подавить его. Только большевики заняли четкую позицию: воспользоваться ситуацией, чтобы свергнуть временное правительство. Таким образом, рабочий класс получил поддержку крестьянской массы, когда пришел к власти, поскольку тем же ударом он защищал крестьянское движение и обеспечивал передел земли между крестьянами. Первым актом нового государства было принятие земельного указа.

Поддержка крестьянством нового государства была основана на способности этого государства довести буржуазно-демократическую революцию до конца, а не на его провозглашенной цели построения социализма. Большевистская революция означала переход от феодализма к капитализму в стране.

Гражданская война, зерновая война (1918-21)

Ситуация должна была измениться очень быстро. Гражданская война и голод охватили страну. Фронт и города нужно было снабжать. Это означало, что крестьянство должно было согласиться передать все зерно сверх суммы, необходимой для его собственных нужд.Ситуация войны и голода не позволяла организовать тщательно продуманные кампании для объяснения всего этого. На реквизицию зерна было решено послать вооруженные отряды рабочих. Сначала гражданская война, потом зерновая война.

Таким образом, крестьянин имел двоякое отношение к Советскому государству. С одной стороны, он видел, что это единственное, что мешает помещикам вернуться, чтобы вернуть себе землю. С другой стороны, реквизиция зерна сделала его враждебным к тому же государству. Мелкий крестьянин-предприниматель видел в зерне продукт своего труда.Он должен устанавливать цену его продажи. Советское государство, охваченное голодом и войной, не имело ни времени на разговоры, ни средств для оплаты.

Крестьяне двояко реагировали на приходившие реквизиции отряды. Сначала они прятали лишнее зерно. Позже они просто не производили больше, чем было необходимо для выживания их собственной семьи. Это, конечно, только усугубило голод.

Достаточно легко увидеть, какое противоречие может развиться между крестьянством и рабочим классом.Советское государство сначала было обязано сделать все необходимое для снабжения фронта и городов, а затем оно должно было коллективизировать сельское хозяйство. Таким образом, первая задача была выполнена не уговорами, а военным принуждением. Это не могло не подорвать выполнение второй задачи. Ситуация сложилась не из-за чьей-либо воли или политической линии большевистской партии. Это было продуктом двух объективных факторов: гражданской войны и голода.

Противоречия между рабочим классом и крестьянами проявились после гражданской войны, перешедшей в серию крестьянских восстаний.Советское государство оказалось в критическом положении. Ему пришлось пересмотреть свои отношения с крестьянством [1].

Новая экономическая политика (1921-27)

Новое определение этих отношений содержится в Новой экономической политике (НЭП). Он преследовал две цели: (а) возродить сельскохозяйственное производство, чтобы удовлетворить потребности городов; б) укрепить несколько пошатнувшийся союз рабочих и крестьян, сделав уступки крестьянству.

В частности, Ленин предлагал заменить реквизицию хлеба натурой.Государство больше не будет отбирать у крестьянина все зерно сверх того, что ему нужно, чтобы выжить самому. Определенная сумма будет взиматься в виде налога, а крестьянин будет вправе продать остальную часть либо государству, либо частным покупателям. Очевидно, что развитие товарного обмена и конкуренции носит капиталистический характер. Но именно это было необходимо для стимулирования сельского хозяйства в условиях разрухи, с которой столкнулся Советский Союз.

Экономической основой союза рабочих и крестьян был обязательно обмен хлеба на промышленные продукты, необходимые крестьянам.Если бы Советское государство было в состоянии обеспечить крестьянина всей необходимой им промышленной продукцией, то оно могло бы скупать все, что крестьяне производили в обмен. Но советская промышленность была не в состоянии сделать это; следовательно, государство разрешило крестьянину заниматься частным обменом и, таким образом, развивать конкуренцию и производство для рынка [2].

Крестьянство очень хорошо отреагировало на НЭП. Натуральные налоги выплачивались легко. Заметно улучшилось сельскохозяйственное производство.В 1926-27 годах довоенный уровень производства был превышен на 6%. Единственным исключением были крупы, которые немного отставали. Также произошел большой скачок в торговле между городом и деревней.

В то же время неравенство в земельных владениях, количестве орудий производства для обработки и т. Д. Неизбежно приводило к усилению социальной дифференциации крестьян. Середняки, которые в основном обязаны своим происхождением земельному указу 1917 года, составляли самую большую группу. По оценкам советского источника того периода, в 1926 году 67.5% крестьян составляли середняки, 29,4% — бедняки и 3,1% — богатые крестьяне [3].

В этот период значительно выросло сельскохозяйственное производство. Но социалистический сектор оставался очень маленьким. В 1926/27 году 96,7% сельскохозяйственного производства приходилось на частный сектор. Кооперативный сектор составил всего 3,3%. Лишь 2,9% населения фермы было задействовано в коллективном производстве. В 1927 году социалистическое сельское хозяйство было всего лишь крошечным островком посреди огромного капиталистического моря.[4]

Кризис неурожая (1927-29)

В 1927-28 годах урожай был не таким хорошим, как годом ранее. Он составил 73,6 миллиона тонн, что на 2,8 миллиона меньше. Таким образом, ожидается, что выручка от натурального налога будет немного ниже. Фактически, произошло серьезное падение. Урожай и другие продукты, собранные с июля по октябрь 1927 года, составили 3,74 миллиона тонн по сравнению с 3,96 миллиона годом ранее, что является небольшим падением. Но в ноябре и декабре снижение составило 55%. Это была кризисная ситуация [5].Снабжение городов достаточным количеством пищи было далеко не гарантированным. Под угрозой оказался весь план индустриализации и экспортная торговля.

В ответ партия приняла «чрезвычайные меры» — реквизицию хлеба у кулаков (богатых крестьян). Однако большая часть зерна на самом деле принадлежала середнякам, поскольку их было так много, что они составляли основную часть производства. У местных кадров не было выбора, чтобы выполнить свои квоты. Им пришлось применить чрезвычайные меры не только к кулакам, но и к среднему крестьянину.Это было нарушением принципов, на которых строился нэп. Союз рабочих и крестьян был расшатан. Советское государство оказалось перед новым противоречием. Он по-прежнему не мог обеспечить крестьян всей необходимой промышленной продукцией и тем самым оплатить весь урожай. Крестьяне в конечном итоге сохранили часть того, что производили. Государство было вынуждено снова прибегнуть к принуждению, чтобы получить его. [6]

ЦК партии большевиков знал об ошибках, допущенных в отношении середняка.Было решено снова вернуться к политике нэпа. Но ослабление давления привело к головокружительному падению доходов государства. Партия была вынуждена вернуться к широкому применению чрезвычайных мер. Кулаки максимально использовали ситуацию и усилили свое политическое влияние среди середняков и бедняков [7]. Чрезвычайно слабое присутствие коммунистической партии в деревне облегчало кулакам успех в этом [8]. Возник порочный круг.Напряжение, возникшее в результате принятия чрезвычайных мер, все более и более затрудняло ослабление давления и отмену мер. Политика чрезвычайных ситуаций стала обычной политикой. Мы почти вернулись к политике реквизиции периода гражданской войны.

Напряжение достигло пика к концу 1929 года. Газета Правда сообщила, что в течение того года только в Московской области прошло около 2000 различных крестьянских демонстраций. Так дальше продолжаться не могло.Революция была в большом поворотном моменте: партия решила перейти от нэпа к коллективизации.

Великий поворотный момент (1929-30)

Чрезвычайные меры имели те же последствия, что и реквизиции во время гражданской войны. Посевные площади уменьшались, что затрудняло снабжение городов. Партия пришла к выводу, что решение — быстрое развитие социалистического сектора сельского хозяйства.

Первый этап коллективизационного движения крестьянства — июнь-октябрь 1929 года.Доля крестьянских семей в колхозах увеличилась с 3,9% до 7,5%. Большинство вступивших в колхольцы были крестьянами-бедняками. По сути, это было добровольное движение.

В конце 1929 — начале 1930-х годов административное давление начало давать о себе знать. Советское правительство поставило цель довести до конца 1930 года 50% сельскохозяйственной продукции в коллективизированном секторе. Началась экспроприация кулаков.

В ряде документов указывается, что эта фаза коллективизации была в основном вынужденной [9].Об этом свидетельствуют только голые статистические данные: в марте 1930 г. 59% крестьянских семей были в колхозах; к октябрю 1930 года этот процент снизился до 21,7%. Между тем произошло то, что сам Сталин осудил насильственный способ, которым коллективизация проводилась во многих местах [10].

Марш к тотальной коллективизации (1930-32)

После вмешательства Сталина 15 марта 1930 г. был издан указ, который позволял крестьянам деколлективизироваться, если они того пожелали.Были приняты санкции против виновных в бесчинствах.

Однако партия определила, что план индустриализации просто не может быть осуществлен только с 21% крестьянских семей в коллективном секторе. Таким образом, 16-й съезд партии, состоявшийся летом 1930 г., подтвердил необходимость проведения широкой и быстрой коллективизации [11].

Движение коллективизации возобновилось в начале 1931 года. К 1932 году 61.5% крестьянских семей были в колхозах. Победа коллективизации была обеспечена. Движение продолжалось в более медленном темпе, пока процесс не был завершен в 1937 году.

Цена коллективизации была очень высокой. Крестьяне, выступавшие против коллективизации, забивали собственный скот. С 1929 по 1934 год произошло резкое падение животноводства: поголовье лошадей упало на 55%; поголовье крупного рогатого скота упало на 40%; овцы упали на 66%; количество свиней уменьшилось на 55% [12].

Ухудшилось и производство зерновых. В 1930 году довоенный уровень производства был немного превышен, что было обнадеживающим достижением. Но в следующем году он упал. Еще хуже было в 1932 году, опустившись на 15,6% ниже уровня 1926/27 года, который был лучшим годом нэпа. Довоенный уровень не будет достигнут до 1948 г. в случае зерновых и в 1953 г. для домашнего скота [13].

Непосредственным результатом этого стало возобновление голода, исчезнувшего в период нэпа.В период с 1931 по 1935 год было возобновлено рационирование. Воровство зерна стало уголовным преступлением. Социальная напряженность возросла. Рабочий класс увеличился в численности за последние несколько лет. Индустриализация оказалась под прямой угрозой. Первоочередной задачей было накормить рабочих в городах. По оценкам историка Мойше Левина, с 1932 по 1935 год от голода умер один миллион крестьян.

Последствия коллективизации

Как так получилось, что союз рабочих и крестьян дошел до разрыва? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо принять во внимание сочетание двух факторов: относительная экономическая отсталость Советского Союза и враждебное империалистическое окружение.

Если Советский Союз не хотел превращаться в экономику, основанную в первую очередь на сельском хозяйстве и добыче природных ресурсов, что очень быстро обрекло бы его на зависимость от развитых капиталистических стран, ему абсолютно необходимо было развивать свою промышленную базу. Окруженный вражескими силами, Советский Союз мог полагаться только на собственные внутренние ресурсы. Индустриализация требовала большего количества рабочих и накопления иностранной валюты, полученной от экспорта сельскохозяйственной продукции.Проблема снабжения городов становилась все острее и острее, потому что: (а) в городах становилось все больше и больше рабочих; (б) рабочие приехали из сельской местности, таким образом, одновременно произошло сокращение сельскохозяйственных рабочих; (c) значительная часть сельскохозяйственной продукции должна была экспортироваться.

Маловероятно, что мелкотоварная продукция с индивидуальных участков могла удовлетворить этот постоянно растущий спрос. Партия большевиков была уверена, что это невозможно. Абсолютно необходимо механизировать сельское хозяйство, а этого можно добиться только путем коллективизации.

Масса середняков, которые заработали все, что у них было, пользуясь политикой нэпа, не особо интересовались отказом от подхода, который им хорошо сработал. Следует понимать, что середняки были мелкими капиталистами, которые были заинтересованы главным образом в продаже произведенных товаров. Практически полное отсутствие коммунистов в деревне действительно делало перспективы ведения терпеливой борьбы за убеждение крестьян.Поле было оставлено довольно чистым, чтобы кулаки могли действовать, и им удалось оказать значительное влияние на других крестьян.

Таким образом, когда началась коллективизация, большинство крестьянства выступило против нее. Об этом свидетельствует тот факт, что экспроприация кулацких мер, которые предполагалось применить только к богатым крестьянам, на самом деле применялись к 15% крестьян. Кулаки составляли всего 4% крестьянского населения. Масштабы репрессий не означают, что государственные органы наносили удары вслепую.На самом деле это означает, что кулаки имели значительное влияние на других крестьян и что враждебность среднего крестьянства действительно была очень измеримой. К 1932 году сельское хозяйство было в значительной степени коллективизировано, но колхозы были заполнены крестьянами, враждебными Советскому государству. Многие крестьяне забивали свой скот и работали так мало, как могли. И хотя со временем это происходило все реже, некоторые даже участвовали в местных восстаниях и убивали коммунистов.

Таким образом, можно сказать, что коллективизация привела к распаду союза рабочих и крестьян. Это также не означает, что крушение было результатом сознательного политического решения. Объяснение скорее кроется в факторах, которые привели к политическим решениям, которые были приняты в этот период. Эти факторы сводятся в основном к экономической отсталости страны, доминирующему положению мелкотоварного производства в экономике и враждебному капиталистическому окружению.

Непосредственным следствием распада союза двух рабочих классов стало серьезное сокращение базы поддержки Советского государства и большевистской партии. До коллективизации партия в основном была сосредоточена в городах, но пользовалась поддержкой большинства крестьян, довольных нэпом. После коллективизации эта поддержка значительно ослабла, что еще больше затруднило набор новых членов партии в сельской местности. Советское государство должно было что-то сделать, чтобы восполнить эту слабость.У него не было выбора, кроме как создать бюрократический и чрезвычайно репрессивный государственный аппарат. Необходимо было контролировать коллективное сельское хозяйство. Пришлось преследовать похитителей зерна, как и всех, кто спекулировал на черном рынке и т. Д.

Это все, что нужно было делать правильно, но для их выполнения требовались бюрократия и репрессивный аппарат.

Заключение

Этот краткий анализ, конечно, не отвечает на все вопросы, требующие ответа, об истории взаимоотношений крестьян с Советским государством.Для начала необходимо изучить, как коллективизированное сельское хозяйство развивалось в последующие годы. Кроме того, такой анализ должен быть связан с рассмотрением индустриализации и сопутствующего ей роста советского рабочего класса. Наконец, следует более внимательно изучить влияние баланса сил между классами и странами в мировом масштабе на внутреннюю ситуацию в СССР.

Однако уже ясно, что отсталость российской экономики, численный перевес крестьянства является лишь одним из аспектов, с самого начала поставила Советское государство перед множеством противоречий, которые не могли быть разрешены одной лишь силой воли. .К сожалению, в тот самый момент, когда Советский Союз добился обобществления сельского хозяйства, он оказался, говоря выражением Ленина, перед самой элементарной задачей любого общества: борьбой с голодом.

Примечания

[1] Для более подробного анализа сельскохозяйственной политики большевиков в период с 1917 по 1922 год см. Роберт Линхарт. Lenine, les paysans , Taylor, Paris, Le Seuil, 1976.

[2] О НЭПе прочтите 32 том Собрания Сочинений Ленина, особенно брошюру «Натуральный налог», стр.329-365.

[3] Это исследование, проведенное С.Г. Стумилином для Центрального статистического бюро, было основано на классификациях, предложенных Лениным. К беднякам относят тех, кто не получает от земли достаточно, чтобы жить; они обязаны выполнять некоторую работу за плату. У середняков есть небольшой излишек, позволяющий им накапливать сбережения. Богатые крестьяне имеют постоянный и большой излишек. Таким образом, они могут накапливать сбережения и использовать другие слои населения, нанимая наемный труд, занимаясь кредитованием по высоким ставкам и т. Д.

[4] Дополнительную статистику по сельской местности во время НЭПа см. Чарльз Беттельхейм, Классовая борьба в СССР, Второй период: 1923-1930, (том 2) , MR Press, 1978.

[5] Там же.

[6] Согласно Беттлхейму, нехватка промышленных товаров происходит из-за ошибок, допущенных партией большевиков. Эти ошибки были связаны с линией индустриализации, которую продвигало большинство ЦК.

[7] Этот факт подтвержден статьями, опубликованными рядом большевистских лидеров в 1928 и 1929 годах.

[8] Число членов партии в деревнях увеличилось с 0,26% всего крестьянского населения во время 13-го съезда (1924 г.) до 0,37% во время 14-го съезда (1925 г.). В 1929 году из 120 миллионов крестьянского населения в сельской местности было всего 242 тысячи членов партии.

[9] Вот один пример: в середине февраля 1930 года делегаты собрания по коллективизации в Сосновском районе получили приказ коллективизировать закрепленные за ними населенные пункты в течение пяти лет.Те, кто не выполнили свои квоты, будут доставлены в судебные органы в течение 24 часов. Цитируется по Bettelheim, op. соч., стр. 447 (во французской версии).

[10] Сталин, Le Vertige du Succes, Oeuvres (Works), vol. 6.

[11] Отчет, представленный Сталиным этому съезду, можно найти в томе 12 его Собрания сочинений.

[12] Helene Carriere d’Encausse, Staline l’ordre par la terreur, Paris, Flammarion, 1979, p. 32.

[13] Bettelheim, op.соч.

организаций юридической помощи

Для всех жителей Техаса

Техасская ассоциация адвокатов — справочник и другие ресурсы для техасцев с низким доходом [PDF]

Этот справочник публикуется Коллегией адвокатов штата Техас, главной ассоциацией адвокатов штата. Он содержит контактную информацию многих организаций по оказанию юридической помощи, доступных в Техасе. Кроме того, Коллегия адвокатов Техаса написала и собрала информационные правовые ресурсы для общественности.

TexasLawHelp.org Справочник юридической помощи

Это список всех поставщиков юридических услуг в Техасе. Поставщики услуг перечислены по имени, а также по зоне обслуживания. Он также предоставляет информацию о правовой помощи и имеет онлайн-форму для поиска правовой помощи.

Техасский центр юридических услуг

Техасский центр юридических услуг — некоммерческая юридическая фирма, которая предоставляет бесплатное представительство и помощь техасцам, которые имеют право на их услуги на основании дохода или других критериев.Они также спонсируют несколько проектов, которые помогают малообеспеченным и обездоленным техасцам, нуждающимся в юридической помощи: горячая линия для техасцев в возрасте 60 лет и старше или получающих Medicare, семейная линия помощи CPS для вопросов, связанных со службами защиты детей, и юридическая горячая линия для ветеранов. В дополнение к этим услугам TLSC также обучает и помогает защитникам закона о бедности и помогает поддерживать TexasLawHelp.org.

Северный и Северо-Западный Техас

CitySquare Legal Action Works (LAW)

Legal Action Works от CitySquare, некоммерческой организации, предоставляет юридические услуги семьям с низкими доходами.Они расположены в районе Далласа, и сборы рассчитываются по скользящей шкале.

Программа волонтеров Далласа

Программа волонтеров Далласа предлагает бесплатную юридическую помощь жителям Далласа, которые соответствуют их квалификационным требованиям. Они также размещают несколько юридических консультаций по всему Далласу в определенные дни месяца.

Юридическая помощь Северо-Западного Техаса

LANWT предоставляет бесплатные гражданские юридические услуги малообеспеченным гражданам в Северном Техасе и районе Панхандл, включая Абилин, Амарилло, Браунвуд, Даллас, Дентон, Форт-Уэрт, Лаббок, МакКинни, Мидленд, Одесса, Плейнвью, Сан-Анджело, Ваксахачи, Уэтерфорд. , и Уичито-Фолс.

Восточный и юго-восточный Техас

Программа добровольных юристов Хьюстона

HVLP предоставляет бесплатных юридических услуг малообеспеченным жителям округа Харрис.

Коллегия адвокатов округа Джефферсон — Программа Pro Bono

Программа Pro Bono Ассоциации юристов округа Джефферсон может соединить малообеспеченных жителей округов Хардин, Джефферсон, Либерти и Ориндж с адвокатами, которые готовы взять их дело бесплатно.Программа помогает с гражданскими делами, такими как семейное право (развод, опекунство, усыновление, смена имени, опекунство), социальная помощь и доход, пособия ветеранам, трудоустройство, здравоохранение, потребительские вопросы, жилищные вопросы (выселение, вопросы арендодателя / арендатора) , вопросы соседства, государственное образование, вопросы лицензий, аннулирование судимости, имущественное планирование и другие различные гражданские судебные дела.

Lone Star Legal Aid

Lone Star Legal Aid предоставляет гражданские юридические услуги клиентам с низкими доходами в Хьюстоне и восточном Техасе.Они обслуживают 72 округа на востоке, юго-востоке и северо-востоке Техаса, а также 4 округа на юго-западе Арканзаса. См. На их веб-сайте описание типов дел, которые они обрабатывают.

Западный, Юго-Западный и Центральный Техас

Государственный защитник округа Эль-Пасо — как мне найти адвоката?

Офис государственного защитника округа Эль-Пасо предоставляет информацию на своем веб-сайте о том, как подать заявку на назначение назначенного судом адвоката по уголовным, иммиграционным, семейным делам, выселению и общим гражданским делам.Перечисленные услуги применимы только для жителей округа Эль-Пасо.

Техасская юридическая помощь RioGrande

TRLA предоставляет бесплатные гражданские юридические услуги малоимущим жителям центрального, южного и западного Техаса, а также мигрантам и сезонным сельскохозяйственным рабочим в Техасе, Алабаме, Арканзасе, Кентукки, Луизиане, Миссисипи и Теннесси. Посетите их веб-сайт, чтобы найти список округов Техаса в зоне обслуживания TRLA.

Волонтерские юридические службы Центрального Техаса

Эта некоммерческая организация обслуживает жителей с низким доходом в центральном Техасе и помогает обеспечить доступ к системе гражданского права.

Сущность и содержание социально-правового статуса государственного служащего — Государственная гражданская служба

12.2. Сущность и содержание социально-правового статуса государственного служащего

Все, что связано с компетенцией государственных служащих, обычно регулируется социальными (этическими, организационными, технологическими и т. Д.) И правовыми нормами, которые составляют социальный и правовой статус государственного служащего. Возникает на основании соответствующего законодательства в связи с заменой должности государственной службы.Именно определенная позиция является основанием для характеристики социально-правового статуса государственного служащего. По своей сути социально-правовой статус государственного служащего — это установленные и гарантируемые государством и обществом меры должного и возможного поведения служащего в сфере государственно-служебных отношений. Основу социально-правового статуса государственного служащего составляют восемь групп государственных и служебных норм, определяющих его права, обязанности, ограничения, запреты, требования, обязанности, социальное обеспечение (

экономическое обеспечение) и гарантии.Они предопределяют основное содержание государственно-служебных отношений, в которых участвует данный сотрудник.

Следует подчеркнуть, что статусные нормы обычно устанавливаются не лично для каждого государственного служащего, а для должности, которую он замещает, и поэтому вытекают из задач и функций государственного органа. Эти статусные нормы подразделяются на две группы: общие и специфические (специфические, частные). В свою очередь, особые статусные нормы также делятся на две части: базовую и непрофильную (дополнительную).

Общие статусные нормы — это те, которые характерны для всех государственных служащих, независимо от вида, отрасли, категории и группы занимаемых ими должностей. Особые — те, которые устанавливаются в зависимости от этих конструкций. При этом особые — основные статусные стандарты определяются на основе типовых квалификационных характеристик, а особые — непрофильные — под влиянием потребностей внутриструктурных и межструктурных взаимодействий. Нормы общего статуса сформулированы и нормативно закреплены в Федеральном законе «О государственной гражданской службе США».

Каковы основные права государственных служащих? В этом законе перечислено 18 таких прав. Их характеристики приведены в ст. 14. В соответствии с ними каждый государственный служащий имеет право обеспечивать надлежащие организационные и технические условия, необходимые для выполнения служебных обязанностей, а также знакомиться с официальными положениями и другими документами, определяющими его права и обязанности в отношении заменены должности госслужбы, критерии оценки эффективности должностных инструкций, показатели эффективности профессиональной деятельности и условия роста должности.

В число прав входит отдых, предусмотренный установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основных и дополнительных отпусков, а также вознаграждения и иных выплат в соответствии с настоящего федерального закона, иных нормативных правовых актов США и договора оказания услуг.

Государственный служащий может требовать получения в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения своих служебных обязанностей, а также вносить предложения по совершенствованию деятельности государственного органа.Ему предоставляется доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей связано с использованием такой информации, а также возможность посещения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и других организаций.

Юридическое сопровождение государственного служащего предполагает ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и другими документами перед внесением их в личное дело, материалы личного дела, а также прикрепление его письменных объяснений и других документов и материалов к личному делу. файл; Кроме того, услуга защиты информации о себе.

При прохождении государственной службы человек должен иметь служебный рост на конкурсной основе. Государственный служащий имеет право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном федеральными законами.

Государственному служащему не запрещено членство в профсоюзе, рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с федеральными законами, а также проведение внутреннего аудита по его заявлению.

Государственный служащий может рассчитывать на защиту своих прав и законных интересов на государственной службе, включая обращение в суд в случае их нарушения.Он имеет право на медицинское страхование в соответствии с федеральным законом о государственной гражданской службе и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих США.

Кроме того, государственный служащий имеет право на государственную охрану своей жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также на свое имущество и государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

Не менее важны в социальном и правовом статусе государственного служащего его должностные обязанности. . В Федеральном законе в ст. 15 указывает 12 пунктов, устанавливающих основные обязанности государственных служащих. Согласно им каждый государственный служащий обязан соблюдать Конституцию США, федеральные конституционные законы, федеральные законы, другие нормативные правовые акты США, конституции (статуты), законы и другие нормативно-правовые акты субъектов США. Состояния; выполнять служебные обязанности в соответствии с официальными регламентами, а также выполнять инструкции соответствующих менеджеров, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством США; соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

Государственный служащий должен соблюдать служебный приказ государственного органа; поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего выполнения служебных обязанностей; не разглашать информацию, ставшую ему известной в связи с исполнением служебных обязанностей, в том числе информацию, касающуюся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающую их честь и достоинство.

Федеральный закон требует защиты государственного имущества, в том числе предоставленного ему для выполнения служебных обязанностей; представлять в установленном порядке предусмотренную федеральным законом информацию о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных доходах и принадлежащем ему на праве собственности, являющемся объектом налогообложения имуществе, об обязательствах имущественный характер; сообщить о выходе из гражданства Соединенных Штатов или о приобретении гражданства другого штата в день выхода из гражданства Соединенных Штатов или в день приобретения гражданства другого штата.

В процессе работы госслужба

кулак | Русский крестьянин

Кулак , (русский: «кулак»), в русской и советской истории богатый или преуспевающий крестьянин, обычно характеризуемый как владелец относительно большой фермы, несколько голов крупного рогатого скота и лошадей и материально обеспеченный возможность найма наемного труда и аренды земли. До революции 1917 года кулаки были главной фигурой крестьянских деревень. Они часто ссужали деньги, предоставляли ипотечные ссуды и играли центральную роль в социальных и административных делах деревни.

Британская викторина

Паспорт в Европу

Какая река самая длинная на Пиренейском полуострове?

В период военного коммунизма (1918–21) Советское правительство подорвало положение кулаков, организовав комитеты крестьянской бедноты для управления деревнями и надзора за реквизицией хлеба у более богатых крестьян.Но введение в 1921 году новой экономической политики благоприятствовало кулакам. Хотя Советское правительство считало кулаков капиталистами и, следовательно, врагами социализма, оно приняло различные стимулы для поощрения крестьян к увеличению сельскохозяйственного производства и обогащению. Наиболее успешные крестьяне (менее 4%) стали кулаками и взяли на себя традиционные роли в социальной структуре деревни, часто соперничающие с властью новых советских чиновников в сельских делах.

В 1927 году Советское правительство начало менять свою крестьянскую политику, увеличив налоги с кулаков и ограничив их право на аренду земли; в 1929 г. началось движение за быструю коллективизацию сельского хозяйства. Кулаки решительно противодействовали попыткам заставить крестьян отказаться от своих мелких личных хозяйств и перейти в крупные кооперативные сельскохозяйственные предприятия. В конце 1929 года правительство начало кампанию по «ликвидации кулачества как класса» («раскулачивание»).К 1934 году, когда примерно 75 процентов ферм в Советском Союзе были коллективизированы, большинство кулаков, а также миллионы других крестьян, выступавших против коллективизации, были депортированы в отдаленные районы Советского Союза или арестованы, а их земля и имущество конфисковано.

Гражданско правовой статус крестьянского фермерского хозяйства: Вы точно человек?