Индексация оклада: обязан ли работодатель индексировать зарплату

Индексация оклада: обязан ли работодатель индексировать зарплату

Содержание

Индексация заработной платы — что это такое и как она проводится

Возникновение индексации и ее применение в отношении выплат обусловлено инфляционными процессами, которые происходят в стране. Причем индексироваться может не только заработная плата, но и пенсии, пособия и некоторые другие социальные выплаты.

Поскольку не существует единых требований и правил начисления индексации, стоит рассмотреть порядок ее применения по отдельности как в бюджетной, так и в коммерческой сфере.

СодержаниеПоказать

Сущность и основные задачи

Индексация заработной платы представляет собой процесс, в ходе которого доходы населения частично корректируются с целью уменьшения негативного влияния на них инфляционных процессов.

Из-за роста цен с течением времени покупательная способность заработной платы значительно

снижается, поэтому и возникает необходимость в ее корректировке.

Индексация является одной из мер, которые, согласно ст. 130 и 134 ТК РФ, должен применять работодатель для обеспечения повышения уровня реального содержания дохода работников. Кроме указанных статей, больше в Трудовом кодексе упоминаний об этой мере нет.

Законодательно обязательное проведение индексации установлено такими нормативными документами:

  • письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1;
  • определение КС РФ от 17.06.2010 № 913-О-О.

В соответствии с этими документами, корректировка заработной платы должна происходить во всех организациях и в отношении всех сотрудников, которые работают по трудовому договору. Что касается тех, кто трудится по гражданско-правовому договору, то на них это правило не распространяется.

Однако, этих документов недостаточно для эффективного начисления индексации, поэтому на данный момент порядок и условия ее проведения четко не определены.

Из-за этого многие компании (особенно коммерческие) нарушают права работников и не проводят ее своевременно.

Основными задачами индексации является:

  • защита доходов работника от влияния инфляционных процессов;
  • сохранение одного уровня покупательной способности заработной платы в условиях роста цен;
  • снижение негативного влияния инфляции на уровень жизни работников.

Индексацию не стоит путать с обычным увеличением оклада, ведь его целью является повышение благосостояния работника, а с ростом цен этот процесс никак не связан. Многие работодатели считают эти понятия тождественными, что часто приводит к санкциям и штрафам со стороны проверяющих органов.

Вне зависимости от формы собственности компании — частной или государственной — проведение индексации является не правом, а обязанностью каждого работодателя. Однако конкретный порядок ее проведения для этих сфер может немного отличаться.

Порядок применения в бюджетной сфере

В действующем трудовом законодательстве основное внимание уделено процессу индексации именно в бюджетной сфере, то есть на предприятиях и в организациях, которые финансируются из государственного бюджета. Сигналом для ее проведения являются соответствующие распоряжения главного органа исполнительной власти страны, то есть Правительства РФ.

Чаще всего корректировка заработной платы производится один раз в году, в начале нового календарного года.

Однако это может происходить и чаще или реже, поскольку в ТК РФ не содержится указаний относительно ее периодичности. На проведение индексации в бюджетной сфере напрямую влияет общий уровень благосостояния государства, ведь средства на это выделяются из бюджета.

Для корректировки заработной платы могут использоваться различные коэффициенты, от выбора которых и зависит порядок проведения индексации.

Это могут быть такие показатели:

  1. Индекс потребительских цен. Он устанавливается официально для страны в целом или для отдельного региона. Ежемесячное значение этого показателя размещается на официальном сайте Росстата. Процент роста цен за определенный период и будет той величиной, на которую нужно проиндексировать зарплату.
  2. Индекс инфляции. Этот показатель ежегодно устанавливается в федеральном законе о бюджете страны на текущий год на определенном уровне (например, 6 или 8%). В этом случае и размер индексации должен составлять столько же. Альтернативным вариантом может быть показатель инфляции за предыдущий период (год, полугодие, квартал).
  3. Процент роста прожиточного минимума. Величина прожиточного минимума определяется законодательно Правительством РФ и также публикуется на официальном сайте Росстата.

После определения коэффициента он умножается либо на общий фонд оплаты труда работников, либо на тарифные ставки или оклад конкретных сотрудников. В первом случае доля увеличения будет одинакова для всех, а во втором могут быть существенные различия. Чаще всего все эти вопросы определяются в постановлении Правительства, поэтому руководителям бюджетных организаций остается только выполнять принятые предписания.

Индексация зарплаты в коммерческих организациях

Документальным основанием для проведения перерасчета зарплаты в частном секторе являются внутренние локальные акты конкретного предприятия. В отличие от бюджетных организаций, коммерческие не обязаны в этом вопросе придерживаться постановлений Правительства РФ.

Внимание этому вопросу может быть уделено в таких документах:

  • коллективный договор;
  • правила внутреннего трудового распорядка;
  • положение об оплате труда;
  • отдельный приказ о порядке проведения индексации.
При этом в документе указывается не просто сам факт проведения индексации, но и ее периодичность, а также конкретный способ.

Методы, которые могут быть

использованы для изменения размера заработной платы, в этом случае могут быть такие же, как и для бюджетных организаций.

Руководитель коммерческой организации вправе сам выбирать конкретный способ, а также порядок индексации — в одинаковом размере для всех сотрудников или в зависимости от различных факторов. Например, больший коэффициент может быть установлен более опытным или квалифицированным специалистам, а меньший — тем, кто не имеет достаточного опыта работы.

На практике регулирование индексации локальными актами встречается только в наиболее крупных и прибыльных компаниях. Однако стоит учитывать, что отсутствие этого пункта в документации предприятия считается грубым нарушением трудового законодательства. Если это нарушение будет выявлено в ходе проверки, то работодатель будет привлечен к административной ответственности.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей

Приказ об индексации заработной платы. Образец 2020 года

Создание приказа об индексации заработной платы является обязательной частью проведения процедуры повышения оплаты труда сотрудников предприятий и организаций.

ФАЙЛЫ
Скачать бланк приказа об индексации заработной платы .docСкачать образец приказа об индексации заработной платы .doc

Что такое индексация и как часто ее можно делать

Индексация зарплаты – это повышение оплаты сотрудников, которая должна проводиться с определенной частотой всеми без исключения работодателями, вне зависимости от того, относятся они к государственному бюджетному сектору или являются независимыми коммерческими структурами.

Основная цель данного мероприятия — привести заработную плату в соответствие с ценами на основные продукты питания и потребительским минимумом.
Индексация практически всегда зависит от уровня инфляции, минимального размера оплаты труда и прочих внешних факторов.

При этом следует отличать индексацию от повышения окладов. Разница заключается в том, что индексация проводится всем сотрудникам на один и тот же коэффициент в одно и то же время, а оклад может повышаться отдельным сотрудникам в разные сроки или на разную величину.

Периодичность индексации может устанавливаться работодателем в коллективном договоре с сотрудниками, трудовых соглашениях или иных нормативно-правовых актах, но она должна проводиться не реже одного раза в год. В противном случае, при обнаружении факта игнорирования данной нормы закона, работодатель может быть наказан контролирующими органами через наложение административного взыскания, сопровождающегося крупными штрафными санкциями.

Порядок проведения процедуры по индексации заработной платы

Закон никак не регламентирует процесс индексации на предприятиях и организациях, а это значит, что все в руках руководства компании. Специалисты рекомендуют первым делом ввести в действие документ, определяющий порядок проведения данной процедуры (в случае проверок контролирующими органами его наличие позволит оградить фирму от возможного наказания).
Он должен содержать:

  • периодичность проведения индексации,
  • допустимый размер коэффициентов,
  • сведения о том, какая именно часть зарплаты подлежит индексированию (в большинстве случаев это оклад).

Затем на основании этого документа в определенное время на предприятии необходимо издать приказ о единовременной индексации всем сотрудникам. Приказ этот служит прямым указанием специалистам бухгалтерии для производства перерасчета заработной платы и выплат по вновь установленным окладам и тарифам. Одновременно с этим в форму штатного расписания вносится соответствующее изменение.

Основание для приказа

Как любой другой распорядительный документ, этот также должен иметь под собой какое-либо основание. В данном случае, в качестве такового выступают статьи трудового кодекса РФ, под номерами 130 и 134, которые обязывают работодателей проводить регулярную индексацию зарплаты работников.

Кто составляет приказ

Непосредственным составителем приказа об индексации зарплаты может быть любой сотрудник предприятия, в чьи профессиональные обязанности входит данная задача:

  • юрисконсульт,
  • кадровик,
  • секретарь,
  • бухгалтер.

Единственное условие — этот человек должен иметь определенные знания и навыки по написанию распорядительных документов и после создания передавать приказ на утверждение руководителю предприятия.

Образец приказа об индексации заработной платы

Унифицированного стандарта по написанию приказа на индексацию заработной платы нет, так что компании могут писать его в произвольном виде или же по образцу, утвержденному в учетной политике фирмы.

Однако, следует иметь ввиду, что данный документ должен включать в себя ряд необходимых параметров:

  • номер и дату составления,
  • наименование организации,
  • сведения об индексации, а именно период на который она назначена,
  • конкретный числовой коэффициент.

В приказе также обязательно должно присутствовать основание, которое может быть дано либо в виде ссылки на конкретную статью закона, либо просто письменно обозначено примерно в таком духе: «В целях соблюдения законодательных норм о регулярной индексации заработной платы приказываю…».

Также в документе должны быть установлены ответственные за его исполнение лица с обозначением их персональных данных: должностей и ФИО.

Как оформить приказ

Оформление приказа полностью отдается на откуп его автору. Он может быть написан на простом чистом листе А4 или А5 формата или на фирменном бланке компании, причем как в рукописном, так и в печатном виде. Печатный вариант на фирменном бланке удобен тем, что содержит в себе все необходимые реквизиты, написан разборчиво и понятно, да и выглядит солидно.

В любом случае, вне зависимости от того, каким способом будет оформлен документ, он должен содержать оригинал подписи руководителя или иного сотрудника, уполномоченного на удостоверение подобного рода бумаг.

Кроме того, с приказом под роспись должны быть ознакомлены все, кто в нем упомянут и ответственные за его исполнение лица.

Документ можно заверить печатью, однако на сегодняшний день это необязательно, поскольку требование закона о наличии у юридических лиц печатей и штампов с 2016 года отменено.

Порядок и продолжительность хранения приказа

Существуют определенные нормы по содержанию и хранению внутренней документации фирмы. Все коммерческие организации должны их соблюдать, чтобы в случае надобности быстро отыскать необходимые бумаги.

Приказ об индексации заработной платы входит в перечень распорядительных документов предприятия, которые весь период действия должны лежать в отдельной папке, доступ к которой следует строго ограничивать.

После утраты актуальности он передается в архив, где хранится ровно столько, сколько установлено законом или локальными актами организации (т. е. не менее трех лет), после чего может быть утилизирован.

«Будет индексация». Россиянам поднимут зарплаты, но не всем :: Новости :: РБК Инвестиции

Из-за пандемии треть работодателей уже сократила зарплаты. Но коронавирус не ушел, и риски второй волны сохраняются. Мы опросили экспертов и узнали, какие три сценария с зарплатами возможны в 2021 году

Фото: Shutterstock

Исследование банка «Открытие» показало, что 35% компаний малого бизнеса снизили сотрудникам зарплату во время пандемии коронавируса. 44% предпринимателей полагают, что они смогут восстановиться не менее чем за год. Похожие результаты показал опрос сервиса «Работа.ру». Среди российских компаний 32% считают, что полностью прийти в себя после снятия карантина они смогут более чем через год.

Однако надвигается вторая волна коронавируса. По всему миру растет число заболевших, в том числе и в России. По данным Университета Джона Хопкинса, за 1 октября по всему миру выявили около 318 тыс. новых случаев заражения. В России четыре дня подряд регистрировали свыше 8 тыс. новых заболевших, а 2 октября их оказалось больше 9 тыс. впервые с конца мая. В Москве и Подмосковье вернули часть ограничений.

В таких условиях сложно надеяться на быстрое восстановление экономики, бизнеса и доходов населения, но все может быть не так плохо. Рассмотрим три варианта, которые могут произойти в 2021 году с нашими зарплатами.

Масочный режим в московском метро (Фото: Сергей Фадеичев / ТАСС)

Сценарий 1: зарплаты повысят, но они все равно будут ниже прежних

«Наиболее вероятным на сегодня видится вариант с сохранением тех же уровней зарплат с небольшим колебанием в 2–3%. Но все может резко поменяться, если в стране вновь объявят режим самоизоляции, к чему, в принципе, можно постепенно готовиться», — сказал «РБК Инвестициям» эксперт Академии управления финансами и инвестициями Алексей Кричевский.

Однако до уровня прошлого года доходы населения смогут дойти примерно к 2024 году. В текущем году они могут снизиться на 8–13%.

По его словам, вопросы вакцинации от COVID-19 в России и во всем мире в следующем году должны постепенно решаться. Поэтому не останется препятствий для восстановления экономики, если не считать возможные долговые «взрывы» по всему миру, отметил эксперт.

«Бензином», который способен подорвать всю систему и окунуть мир в еще один виток экономического кризиса, может стать Италия. Ее долг превышает 150% ВВП. «И здесь у России неплохое положение как в вопросе внешнего долга, так и в разработке вакцин», — сказал Кричевский.

Восстановление экономики России в 2021 году улучшит ситуацию на рынке труда, считают в Минэкономразвития. По базовому прогнозу министерства, зарплаты будут расти умеренно — на 2,2%. Доходы россиян увеличатся на 3%, а причиной такого роста может стать восстановление доходов от собственности и предпринимательства, которые в этом году сильно упали.

Как вести личный бюджет: траты, инвестиции, накопления

Руководитель отдела аналитических исследований Высшей школы управления финансами Михаил Коган считает прогноз Минэкономразвития оптимистичным. Тем не менее в 2021 году правительство не будет индексировать зарплаты госслужащих, поэтому их доходы упадут.

«Утешением для определенных групп чиновников будет индексация с 1 октября на 3%», — сказал он «РБК Инвестициям». Зарплаты проиндексируют сотрудникам учреждений социальной сферы и науки, ветеринарных лабораторий, спасательных центров МЧС, сотрудникам МВД, ФСБ, МИДа и другим, уточнили «Российской газете» в Минтруде.

По мнению Кричевского, зарплаты врачей могут войти в рейтинг наивысших в стране. Остальные бюджетники также получат ежегодную индексацию и, возможно, некоторые надбавки за работу во время пандемии, добавил эксперт.

Вряд ли подобную инициативу поддержат в госкомпаниях, отметил Коган. Особенно после сокращения численности работников и пересмотра зарплат в некоторых корпорациях. Согласно плану правительства, экономика России восстановится только к осени 2021 года.

Британские медики протестуют в Лондоне, 2020 год. Они выступают за более высокую зарплату из-за трудностей, с которыми они столкнулись при лечении пациентов с коронавирусом (Фото: Alex McBride / Getty Images)

Сценарий 2: зарплаты могут вырасти больше, но не во всех отраслях

Рост зарплат выше 3% если и произойдет, то частично — за счет тех отраслей, которым удалось сохранить или улучшить свое финансовое положение в условиях пандемии. Например, в IT-бизнесе, который ориентирован на экспорт. Ему помогло падение рубля и рост доллара, рассказал Коган.

Если спад в мировой экономике усугубит структурные проблемы, то и восстановление после пандемии будет медленнее. В этом случае продолжат страдать отрасли, работу которых ограничили из-за коронавируса. При таком сценарии доходы населения будут расти на 1,6–1,9%, полагают в Минэкономразвития.

Тем не менее минимальный размер оплаты труда повысится, так как Минтруд планирует по-новому определять прожиточный минимум и МРОТ. Этот подход уже одобрили власти. В 2021 году прожиточный минимум составит ₽11 652, во втором квартале этого года он был ₽11 468. МРОТ вырастет с ₽12 130 до ₽12 792. При этом с 2019 года минимальная зарплата не должна быть меньше прожиточного минимума.

Пункт обмена валют в Санкт-Петербурге (Фото: Роман Пименов / ТАСС)

Сценарий 3: новый карантин может обвалить зарплаты

По мнению Когана, основной сценарий на следующий год — пессимистичный. В этом варианте зарплаты либо никак не изменятся, либо немного снизятся. В Высшей школе экономики полагают, что в 2021 году возможны два варианта: зарплаты россиян могут вырасти всего на 0,1% или упасть на 6,3%.

За 2020 год зарплаты снизятся на 8,2%, рассказал эксперт, ссылаясь на базовый прогноз ВШЭ. Наше будущее определит ситуация с коронавирусом. Всплеск числа зараженных и новые ограничения могут повлиять на планы правительства по восстановлению экономики.

Кроме того, снизится оптимизм бизнеса и населения. Сокращение трат на сотрудников и администрирование в условиях второй волны коронавируса считают целесообразным 39% предпринимателей малого и среднего бизнеса. Это показал опрос исследовательской компании IFORS, сделанный для ТАСС.

«Очевидно, что многие компании попросту не переживут второй волны, что повлечет за собой увольнения», — отметил Коган. По его словам, рост числа безработных может привести к еще одной волне корректировок уровня зарплат, в первую очередь в наиболее проблемных отраслях.

Как выиграть на взлете курса доллара: 5 проверенных вариантов

Кричевский же полагает, что если власти объявят еще один локдаун даже на две-три недели, то к 15% уже закрытых предприятий прибавится еще как минимум столько же. «Сфера развлечений не успела выйти даже на половину допандемических мощностей, четверть общепитов по стране закрылась, про туризм нет смысла говорить. Когда закрываются предприятия, люди становятся безработными. Будет второй локдаун — доходы упадут не на примерные 10%, а на 15%», — рассказал эксперт.


Подпишитесь на рассылки «РБК Инвестиции» — важные новости, дивиденды, личные финансы и венчур в удобном формате

порядок, расчет. Положение об индексации заработной платы :: BusinessMan.ru

Индексация зарплаты - важнейшее условие лояльности сотрудников. Инфляционные процессы - фактор, который, несомненно, усложняет развитие бизнесов и национальной экономики в целом. Однако, если цены растут, то еще труднее приходится людям, для которых главным источником дохода являются трудовые компенсации.

Каким образом индексацию зарплаты регулирует российское законодательство? Какие виды компаний-работодателей обязаны соответствующим образом увеличивать трудовые компенсации? Можно ли сказать, что в России индексация заработной платы - образец корректного вмешательства государства в социально-экономические процессы? В каких темпах должны увеличиваться выплаты?

Зарплата: номинальная и реальная

Зарплата, которую получают наемные сотрудники, имеет как минимум два основных критерия измерения.

Первый - это ее номинальное значение в валюте страны, где она выплачивается.

В России это, понятное дело, рубли. Второй ключевой критерий измерения зарплаты - ее покупательная способность.

То есть некий индекс, отражающий, какой объем тех или иных материальных продуктов или услуг можно на нее приобрести.

Таким образом, зарплата есть номинальная и реальная. В числе дополнительных критериев ее измерния может быть, например, выражение, исчисляемое по курсу определенной валюты. То есть зарплата, в принципе, может оставаться с течением времени неизменной с точки зрения номинального и реального выражения, но терять в цене (или, наоборот, увеличиваться), если ее величину измерять, скажем, в долларах или евро.

Сущность индексации

Индексация заработной платы - процесс, призванный максимально уравнивать номинальную величину трудовых компенсаций и их реальную покупательную способность (а в некоторых случаях - также и колебания, связанные с валютным курсом).

То есть заработок, по факту изменения цен (либо, если это имеет значение, покупательной способности национальной денежной единицы), умножается на некий индексирующий коэффициент. Основным ориентиром для него в России, как и во многих других странах мира, выступает уровень инфляции, который, в принципе, отражает усредненные изменения в ценах за товары и услуги.

В РФ, как правило, практикуется ежегодная индексация заработной платы. То есть исходя из годового показателя инфляции (и возможных прогнозируемых ее значений). Но, как отмечают некоторые юристы, в российских законах нет положений, которые бы прямо запрещали компаниям-работодателям индексировать зарплату с любой частотой. Поэтому в ряде организаций практикуется и ежеквартальная и, в некоторых случаях, ежемесячная корректировка размера трудовых компенсаций.

Индексация заработной платы бывает двух основных видов: перспективная и ретроспективная. В первом случае работодатель, исходя из собственной методологии прогнозирования инфляции и иных факторов, влияющих на покупательную способность трудовых компенсаций своих сотрудников, повышает зарплату в упреждающем порядке. При ретроспективной индексации осуществляется увеличение "получки" в соответствии с фактическим ростом цен.

Есть также ежегодная индексация минимальной заработной платы. Производится она, как правило, на уровне федеральных органов власти. МРОТ, даже при его достаточно небольшой величине (в России он примерно в 5 раз меньше средней зарплаты), может быть значимым ориентиром для исчисления трудовых компенсаций во многих сферах экономики.

В том, чтобы величина зарплаты была адекватной инфляции, заинтересовано в первую очередь государство. Прежде всего потому, чтобы граждане обеспечивали себя сами (а не ждали социальной помощи). Поэтому во многих странах высшие органы власти стимулируют предприятия индексировать зарплату сотрудников. В России это тоже практикуется.

Особенности индексации в России

Какова специфика и порядок индексации заработной платы, характерные для экономики РФ? Эксперты называют следующие основные особенности, что сформировались за годы, пока Россия привыкала к свободному рынку.

Источниками денежных средств, направляемых на индексацию зарплаты, являются бюджет (если речь идет о государственных и муниципальных организациях), собственные средства организаций (в частных компаниях), в некоторых случаях - спонсорские поступления (для НКО).

Политика корректировки уровня трудовых компенсаций сотрудникам бюджетных учреждений может регулироваться на каждом из уровней их функционирования. То есть индексация заработной платы может происходить вследствие законодательных изменений в оклады и тарифные ставки, устанавливаемых федеральными, региональным и муниципальными органами власти.

Что касается положения дел в бизнесе, то единственным и при том весьма опосредованным механизмом воздействия законодателя на компании является минимальный размер оплаты труда (а также сопутствующие ему региональные коэффициенты). То есть проведение индексации заработной платы в частном секторе становится обязательным с точки зрения конкретных цифр, если только величина трудовых компенсаций будет ниже, чем установленный законом минимум (впрочем, о правилах, действующих в отношении негосударственных компаний, мы поговорим более подробно чуть позже).

Индексация в силу договора

Вполне возможно, что корректировка зарплаты будет происходить не только в силу закона и инфляционных процессов, но также ввиду соответствующих пунктов трудового договора, заключенного между работодателем и наемным сотрудником. Такие формы взаимодействия достаточно распространены в РФ.

В российской практике встречаются так называемые отраслевые соглашения, в которых излагается порядок индексации заработной платы, принятый в среде предприятий определенного сегмента рынка. В договорах, заключаемых между работодателями и наемными сотрудниками частных компаний, к слову, далеко не всегда фигурирует такой ориентир корректировки уровня зарплаты, как инфляция.

Индексация или повышение зарплаты?

Некоторые работодатели отождествляют индексацию и обычное повышение зарплаты (соизмеримо трудовому стажу, например). По мнению ряда юристов, такая политика не вполне верна. Дело в том, что есть различного рода подзаконные нормативные акты (а также судебная практика), в соответствии с которыми работодателю следует, подписывая трудовые договора с наемными сотрудниками, разграничивать механизмы индексации, обусловленные снижением покупательной способности зарплаты, и увеличения заработка, фактором которого может быть выслуга лет и иные достижения.

Каков же главный критерий, разграничивающий такие понятия, как "индексация" и "увеличение" зарплаты? Эксперты считают, что он заключается в следующем. Если в формулировках договоров есть пункты о зависимости уровня компенсаций от трудовых функций либо сроках нахождения человека на текущей должности, то речь идет именно о повышении зарплаты. Если же подобных условий в документе не заложено, значит, речь идет о полноценной индексации.

Обязательна ли индексация для частных компаний?

Российские компании-работодатели делятся на два основных типа: бюджетные организации и частные фирмы. Обязаны ли индексировать зарплату и те и другие? Каковы коэффициенты, которых следует придерживаться тем и другим? Как рассчитать индексацию заработной платы бюджетной организации и частной фирме?

Основной законодательный источник, регулирующий корректировку уровня трудовых компенсаций, - это ТК РФ. В статье 134 Кодекса излагаются ключевые положения, отражающие обязанности по индексированию зарплаты для бюджетных компаний и для бизнесов. Однако их содержание, как отмечают некоторые российские юристы, может трактоваться не вполне однозначно.

С одной стороны, данный источник права гласит, что обеспечение реального уровня трудовой компенсации должно происходить соразмерно росту потребительских цен. И потому многие эксперты делают вывод: коэффициенты индексации заработной платы, как минимум, должны быть равны официальной инфляции. И это правило, полагают юристы, действует для всех компаний-работодателей - частных и государственных.

Вместе с тем есть мнение, несколько расходящееся с данной точкой зрения.

Придерживающиеся его юристы отмечают: в статье 134 ТК РФ сказано, что индексация зарплаты должна производиться работодателями бюджетной сферы исходя из норм, содержащихся в других законах, а компании частного сектора экономики - в соответствии с локальными договорами.

Но все дело в том, полагают эксперты, что первые типы источников права - публичны, их исполнение обязательно.

Вторые же имеют юридическую силу только внутри одной компании. И потому, считают юристы, повышать зарплату соразмерно уровню инфляции частным компаниям необязательно.

Однако в российской экспертной среде нет расхождения во мнениях относительно обязательства работодателей индексировать оплату труда сотрудников - с привязкой к инфляции или без учета нее. Поэтому мы ответим на вопросы, заданные нами в начале, так.

Индексация заработной платы госслужащих, сотрудников бюджетных учреждений, а также специалистов частных компаний обязательна. Закон не предусматривает в этом отношении между ними разницы. Коэффициенты индексации бюджетные организации рассчитывают, исходя из рекомендаций, излагаемых в источниках права, которые издаются властями (федеральными, региональными, муниципальными).

Как правило, они отражают цифры по инфляции, рассчитываемые Росстатом. Бизнесы, в свою очередь, должны рассчитывать коэффициенты самостоятельно. Если ориентиром для этого будут цифры по инфляции - хорошо. Если нет, то, с точки зрения закона, нарушений не будет.

Индексация и формальности

Несмотря на то что строгих законодательных предписаний в аспекте документального оформления механизмов индексации зарплаты для частных структур нет, эксперты рекомендуют бизнесам пользоваться рядом типовых локальных нормативных актов. Таких как, например, Положение об индексации заработной платы. Оно может быть, к примеру, документом, дополняющим стандартный трудовой договор. Если вдруг придется иметь дело с проверяющими органами, то факт наличия Положения поможет компании показать свою приверженность нормам правовой культуры.

В документе, о котором идет речь, эксперты рекомендуют все же зафиксировать моменты, отражающие зависимость внутрикорпоративных процедур индексации к официальным данными по инфляции. Например, отразить, что увеличение окладов и премий происходит ежегодно соразмерно росту потребительских цен согласно ежегодным (или, скажем, ежеквартальным) отчетам Росстата.

Подписался - выполняй

Как мы уже определили, российский работодатель обязан индексировать зарплату сотрудников. Вместе с тем, соответствующие коэффициенты он вправе расставлять сам, не беря, в частности, в расчет уровень инфляции. Однако, если работодатель однажды принял нового сотрудника и подписал с ним договоры, по которым производится, скажем, ежегодная индексация заработной платы, то он, как отмечают эксперты, не вправе отказаться от выполнения соответствующих обязательств.

Госкомпания - это тоже "бюджет"?

Возникает резонный вопрос о том, являются ли компании-работодатели, преобладающая доля в акционерном капитале которых принадлежит государству, бюджетными? Обязана ли происходить в Сбербанке, "Газпроме" соразмерная с инфляцией индексация заработной платы? ОАО РЖД, "Аэрофлот", "Ростелеком" - тоже государственные фирмы с большим штатом работников. Каковы обязательства по индексацию зарплаты, установленные законом для них?

Эксперты советуют трактовать нормы, изложенные в статье 134 ТК РФ, вполне однозначно. Там есть четкое разграничение нанимателей граждан на "государственные" органы и учреждения" и "других работодателей". Фирмы, подобные тем, что мы перечислили выше, полагают юристы, относятся к организациям второго типа.

То есть в отношении них справедливо правило, по которому индексация зарплаты идет исходя из внутрикорпоративных регламентов, а не по инфляции. Хотя, как отмечают многие эксперты, фактическая корректировка трудовых компенсаций в компаниях с преобладающей долей государственного капитала в достаточной мере выраженно коррелирует с ростом потребительских цен.

Индексация: опыт Беларуси

Как обстоят дела с индексацией зарплаты в соседнем государстве - Республике Беларусь? Экономика этой страны выстроена несколько по иным принципам, чем российская. В ней очень велика значимость государства. Регулирование экономических процессов в Беларуси осуществляется посредством гораздо большего, как отмечают эксперты, вмешательства властей, чем в России. Значит ли это, что индексация заработной платы в РБ происходит согласно особым механизмам? Не похожим на те, что приняты у нас?

Юристы отмечают: несмотря на разность в степени вмешательства государства в национальную экономику в России и Беларуси, подходы к вопросам индексирования зарплаты достаточно похожи. Дело в том, что обязательной корректировке в РБ подлежат только те денежные доходы, которые выплачиваются гражданам. Белорусские бизнесы, в соответствии с предписаниями национальных законов, не обязаны индексировать зарплату наемным сотрудникам.

Как происходит корректировка трудовых компенсаций в бюджетных учрежедниях РБ? За основу берется уровень прожиточного минимума, умноженный в два раза.

То есть, если зарплата сотрудника достигает 100 % от величины, о которой идет речь, то она не подлежит индексации.

При этом, если человек работает по совместительству, то корректировка его зарплаты на втором месте работы идет с учетом цифр на первом. Сумма дохода и там и там не должна превышать норматив индексации, который установлен национальным законодательством.

Выплата скорректированной зарплаты осуществляется с месяца, который следует за тем, когда актуализировались соответствующие условия для изменения размера трудовых компенсаций. Как часто проводится индексация?

Согласно комментариям белорусских юристов, основное условие для очередного пересмотра цифр по корректировке зарплаты - рост потребительских цен на 5 % относительно месяца, когда была проведена предыдущая индексация. В свою очередь, показатели по инфляции берутся на основе расчетов Национального статистического комитета.

С частными компаниями, как мы уже сказали выше, все несколько сложнее. Некоторые эксперты считают, что даже в РФ закон в этом отношении более социально ориентирован - индексировать зарплату наемных сотрудников российские бизнесы должны в любом случае. И они, в принципе, делают это в более или менее адекватном соотнесении с инфляцией.

В Беларуси же установлена норма - зарплата из внебюджетных источников не подлежит обязательной индексации. Правда, в законах РБ все же отмечено - возмещение инфляционных издержек в отношении трудовых компенсаций осуществляется компаниями-работодателями в соответствии с локальными источниками права. Это могут быть коллективные договоры и иные соглашения. Однако, как отмечают белорусские юристы, если на предприятии подобного рода внутрикорпоративных актов нет, то основания для индексации зарплаты также отсутствуют.

В то же время, как полагают некоторые эксперты, с учетом довольно высоких темпов инфляции в Республике Беларусь, большинство работодателей все же корректируют трудовые компенсации наемным сотрудникам. При этом размер индексации заработной платы, как правило, соизмерим с ростом цен.

»Индексация заработной платы. Какие риски?

Индексация заработной платы. Какие риски?

Индексация заработной платы - это государственная гарантия, предоставляемая каждому сотруднику в соответствии с законодательством Украины. Однако в последние годы немногие работодатели в частном секторе были обеспокоены этой гарантией.

До 2015 года непроиндексирование заработной платы приводило к наложению административного штрафа на компании, а сами штрафы были небольшими - до 1700 грн (или 63 долларов США).Только при наихудшем сценарии и при очень особых обстоятельствах нарушения могли привести к возбуждению уголовного дела. Также существовал риск гражданского судебного разбирательства, когда сотрудники требовали остатка невыплаченной индексированной заработной платы. Однако, несмотря на то, что такие гражданские иски действительно имели место, многие работодатели по-прежнему закрывают глаза на вопрос индексации заработной платы.

Но в начале 2015 года в Трудовой кодекс Украины были внесены более строгие финансовые санкции в отношении работодателей, которые не предоставляют своим работникам минимальные государственные гарантии оплаты труда.Индексация заработной платы считается одной из таких государственных гарантий.

Санкция за указанное нарушение - штраф на предприятие в размере 10 прожиточного минимума для трудоспособного населения, который сейчас составляет 13 780 грн (или 510 долларов США). Такой штраф налагается за нарушение индексации заработной платы каждого сотрудника. Следовательно, при расчете штрафа сумма в 510 долларов умножается на количество сотрудников. Например, если на предприятии 100 сотрудников, то штраф за непроиндексирование заработной платы составит 51 000 долларов.Как видно, сумма штрафа, в зависимости от количества сотрудников, может быть весьма значительной. Причем такие штрафы могут налагаться задним числом.

Но эти штрафы оставались вне поля зрения работодателей до февраля 2016 года, поскольку до этого момента не было установлено никакой процедуры наложения штрафа. В принципе, работодателей можно было привлечь к штрафу, но механизма его наложения не было. Ситуация изменилась 10 февраля 2016 года, когда вступило в силу постановление Кабинета Министров Украины, определяющее порядок наложения штрафа.Наложение таких штрафов стало реальной возможностью.

Итак, учитывая вышесказанное, вопрос индексации заработной платы теперь требует пристального внимания со стороны каждого работодателя.

В связи с этим, рассмотрим более подробно основные правила индексации заработной платы.

Во-первых, индексация заработной платы обязательна для всех предприятий с 1 марта 2003 года (когда вступил в силу Закон Украины «Об индексации доходов населения»). Поэтому, начиная с этого периода, зарплата каждого сотрудника должна была быть проиндексирована.С учетом этого общие суммы индексации за весь период без индексации могут показаться значительными. Но прежде чем делать какие-либо выводы и представить себе огромные объемы неоплачиваемой индексации, стоит отметить, что если бы работодатель постоянно увеличивал заработную плату, то необходимости в индексации не было бы или сумма могла бы быть незначительной. В первую очередь требуются соответствующие расчеты.

Во-вторых, необходимо подчеркнуть, что зарплаты должны индексироваться независимо от их размера - например, 1500 или 20 000 грн.Работодатель может выплачивать высокие зарплаты, которые гарантируют работнику достойный уровень жизни, но все же обязан их индексировать.

Однако стоит отметить, что индексировать нужно не всю заработную плату, а только прожиточный минимум для трудоспособных лиц. Например, если зарплата сотрудника составляет 10 000 гривен, то индексации подлежит только 1 378 гривен (или 51 доллар США) - это базовая сумма для расчета индексированной суммы.

Далее базовая сумма умножается на индекс роста цен, который в основном отражает рост потребительских цен из-за инфляции.Работодателям важно помнить, что сумма индексации во многом зависит от времени, прошедшего с момента последнего повышения сотрудника. Общее правило: чем позже повышение зарплаты, тем меньше сумма индексации. Например, если повышение заработной платы сотрудника произошло в январе 2014 г., то сумма индексации за март 2016 г. составит 1064 грн. (Или 39 долларов США), которые должны выплачиваться в дополнение к заработной плате сотрудника, независимо от ее размера (т.е. зарплата работника составляла 20 000 грн, затем ему после индексации должно быть выплачено 21 064 грн).Если бы зарплата работника в последний раз повышалась в январе 2015 года, то сумма индексации составила бы 523 грн. (Или 19 долларов США), что составляет половину суммы. Однако и в этом случае необходимо учитывать размер прибавки к зарплате.

Есть много других факторов, влияющих на индексацию заработной платы. Например, многие работодатели во время высокой инфляции x решили выплачивать дополнительные бонусы, чтобы поддержать уровень жизни своих сотрудников. Таким образом, доходы сотрудников увеличились, и в этом случае работодатели справедливо ожидают, что выплата таких премий повлияет на их обязательства по индексации.Однако есть сомнения, можно ли учитывать такие бонусы при расчете суммы индексации. Таким образом, получается, что даже если сумма бонуса покрывает сумму индексации, работодатель все равно обязан выплатить сумму индексации.

Таким образом, работодателям стоит ожидать оживления активности государственных органов в вопросе индексации заработной платы. Поэтому рекомендуется анализировать все периоды начисления и выплаты заработной платы с целью выполнения обязательств по индексации заработной платы, а также пересмотреть структуру заработной платы сотрудников в целом.

Скачать pdf-файл статьи (56,0 Кб)

Просмотры 4798

ПОДОБНЫЕ СООБЩЕНИЯ

Оповещение о чрезвычайных мерах в трудовом законодательстве Украины в связи с кризисом Covid-19 13 мая, 2020 379

Проект нового Порядка контроля за соблюдением Закона о труде - учиться на ошибках? Государственная служба Украины по вопросам труда: нет, никогда об этом не слышала. 07 августа, 2019 1151

Дни войны Государственной службы труда.
Судебное дело о применении гражданско-правовых договоров в отношениях с физическими лицами 06 мая, 2019 768

5-я группа единого налога: «+» против «-» 01 марта, 2019 3159

Манипуляция как инвестиционный проект 25 февраля, 2019 803

Новый размер штрафов за нарушение трудового законодательства 08 февраля, 2019 1402

Обзор практики Верховного суда в 2018 году по разграничению гражданских и трудовых отношений 11 декабря, 2018 1009

Новые и старые риски, связанные с противоречием в названиях должностей в штатном расписании работодателя и в Классификации профессий. 25 октября, 2018 711

Кассационный административный суд обращается в Большую палату: неотложные вопросы и результаты 26 сентября, 2018 2562

Что делать, если устаревший Трудовой кодекс не реформируется, несмотря на постоянно меняющуюся жизнь? 20 августа, 2018 15743

Изменения в порядке ведения и хранения трудовых книжек сотрудников представительств иностранных юридических лиц 03 августа, 2018 1349

Проверка работодателем переписки сотрудника: ЕСПЧ изменил свое решение по делу Bărbulescu v.Румыния 31 января, 2018 2977

Индексация

(с поправкой на инфляцию) позволяет сравнить показатели доллара в разные моменты времени. Необходимые уровни цен (ИПЦ) для двух разных моментов времени Раздуваются.

Презентация на тему: «Индексация (с поправкой на инфляцию) для сравнения показателей в долларах за разные моменты времени. Необходимые уровни цен (ИПЦ) для двух разных моментов времени повышаются». - Стенограмма презентации:

1 Индексация (с поправкой на инфляцию) позволяет сравнивать показатели доллара в разные моменты времени.Необходимые уровни цен (ИПЦ) для двух разных моментов времени Увеличьте зарплату Бейб Рут за 1931 год до долларов 1999 года. Значение в год 1 x уровень P в год 2 (ИПЦ) Уровень P в год 1 (ИПЦ)

2 Значение в год 1 x уровень P в год 2 (ИПЦ) Уровень P в год 1 (ИПЦ) $ начало значения x ИПЦ, переходящий к началу ИПЦ

3 Глава 23 CPI, практика 1 # 3 Mr.Г. заработал 50 000 долларов в 1999 1999 CPI = 173 Увеличить его зарплату до 2012 2012 CPI = 230 50 000 x 230/173 = 66 474 доллара

4 Г-н Г. заработал 50 000 долларов в 1999 г. 1999 г. ИПЦ = 173 Увеличить его зарплату до ИПЦ 2012 г. 2012 г. = 230 50 000 x 230/173 = 66 474 долл. Что если бы вы знали, что в 2012 г. зарплата мистера Г. на самом деле составляла 62 000 долларов Информация? Сравните повышение уровня цен с увеличением зарплаты. С 1999 по 2012 год: уровень цен увеличился на 230-173 / 173 x100 = 32.94% С 1999 по 2012 год: фактическая заработная плата увеличилась с 62 000 до 50 000/50 000 x 100 = 24%

5 «Идти в ногу с инфляцией» ... или нет ... Если бы зарплата г-на Джи соответствовала инфляции ... Он должен был бы заработать 66 474 доллара ... Но он зарабатывал всего 62 000 долларов. Что случилось с его покупательной способностью и уровнем жизни?

6 Также можно вернуться назад….Сравните цены и зарплаты сегодня с тем, что они могли быть в прошлом.


Определение индексации и синонимы индексации (английский)

Индексация - это метод корректировки выплат доходов с помощью индекса цен с целью поддержания покупательной способности населения после инфляции, а Деиндексация относится к раскрутка индексация .

С точки зрения макроэкономики, существует четыре основных категории индексации: индексация заработной платы, индексация ставок финансовых инструментов, индексация ставок налогов и индексация обменных курсов.Первые три индексируются с учетом инфляции. Последний обычно индексируется к иностранной валюте, в основном к доллару США. Любой из этих типов индексации может быть отменен (деиндексация).

Применение оговорки COLA о повышении стоимости жизни к потоку периодических платежей защищает реальную стоимость этих платежей и эффективно переносит риск инфляции с получателя платежа на плательщика, который должен платить больше каждый год, чтобы отразить рост цен . Таким образом, индексация инфляции часто применяется к пенсионным выплатам, арендной плате и другим ситуациям, которые не подлежат регулярному пересмотру цен на рынке.

COLA - это не ИПЦ, а совокупный показатель. Использование ИПЦ в качестве корректировки заработной платы COLA для налогооблагаемого дохода не учитывает тот факт, что увеличение обычно облагается налогом по самой высокой предельной ставке налога, тогда как растущие расходы физического лица оплачиваются в долларах после уплаты налогов - долларах, соизмеримых со средним уровнем после уплаты налогов для человека. Индексирование налоговых скобок не решает эту фундаментальную проблему, но эффективно устраняет «ползучесть скобок».

Индексация была очень важна в условиях высокой инфляции и была известна как денежная коррекция "correção monetária" в Бразилии с 1964 по 1994 год.Некоторые страны значительно сократили использование положений об индексации и повышении стоимости жизни, во-первых, применив лишь частичную защиту от повышения цен и, в конечном итоге, полностью отменив такую ​​защиту, когда инфляция снизится до однозначных цифр.

Защита одной из сторон от риска инфляции означает, что ценовой риск должен быть переложен на другую сторону. Например, если государственные пенсии скорректированы с учетом инфляции, ценовой риск переходит от пенсионеров к налогоплательщикам.

Индексация заработной платы

Когда правительство решает индексировать заработную плату государственных служащих с учетом инфляции, оно перекладывает риск инфляции с государственных служащих на правительство. Такая политика направлена ​​на снижение инфляционных ожиданий и, в свою очередь, инфляции, когда она быстро растет. Исследования экономистов неоднозначны в отношении успеха такой политики. Некоторые считают его успехом, включая Фридмана (1974), Грея (1976) и Фишера (1977). Другие сочли ее менее успешной, поскольку они заметили, что индексация порождает инерцию инфляции (сокращение усилий правительства и центрального банка по борьбе с инфляцией, что приводит к тому, что уровень инфляции остается выше целевого).Эту точку зрения поддерживают Бономо и Гарсия (1994).

Экономисты, расходящиеся во мнениях относительно достоинств индексации, часто зависят от того, на какие данные они смотрели. Данная страна за определенный временной ряд могла успешно провести индексацию. В то время как другая страна в другое время могла быть менее успешной. Некоторые экономисты считают, что есть подходящее время для индексации (когда инфляция действительно высока) и время для деиндексации (когда инфляция снизилась после индексации, но остается все еще слишком высокой по сравнению с целевым показателем инфляции центрального банка).

В последние годы Бразилия, Чили, Израиль и Мексика осуществили успешные кампании по борьбе с инфляцией, осуществив деиндексацию заработной платы (Lefort and Schmidt-Hebbel, 2002).

Индексация государственного долга

Индексация государственного долга на инфляцию связана с передачей инфляционного риска от вкладчиков правительству в попытке снизить инфляцию. Некоторые правительства в конечном итоге подвергли свои краткосрочные долговые инструменты деиндексации, чтобы их центральный банк мог восстановить контроль над краткосрочными процентными ставками с точки зрения денежно-кредитной политики и оказаться в лучшем положении для борьбы с инфляцией.Еще одна цель индексации для некоторых правительств с и без того низким уровнем инфляции - снизить стоимость заимствований за счет выплаты вкладчикам более низких процентных ставок в обмен на принятие риска инфляции. И Великобритания, и США выпустили государственные облигации с индексом инфляции, чтобы сократить расходы по займам. Когда правительства, такие как Великобритания и США, выпускают облигации с индексом инфляции и обычные номинальные облигации, это дает им точную информацию об ожиданиях инфляции, наблюдая за разницей в доходности между двумя типами облигаций.Роберт Шиллер провел обширное исследование всех упомянутых аспектов индексации государственных облигаций.

Индексация налоговой ставки

Индексация налоговой ставки призвана избежать увеличения эффективных и предельных налоговых ставок из-за инфляции, которая толкает налогооблагаемый доход налогоплательщиков в более высокие налоговые категории, даже если их покупательная способность до налогообложения не изменилась. Налоговые кодексы разных стран могут быть очень сложными. В результате некоторые виды налогов могут частично или полностью подлежать деиндексации, даже если основная структура налоговых ставок не подлежит деиндексации.Так обстоит дело в США, где стандартная налоговая ставка индексируется с учетом инфляции. Но его параллельный код альтернативного минимального налога (AMT) - нет. В результате ожидается, что растущая доля населения налогоплательщиков будет нести ответственность в соответствии с AMT, который первоначально применялся для налогообложения только очень богатых. В Канаде недавнему снижению налоговой ставки было частично противодействовать частичная деиндексация некоторых кредитов (кредиты были скорректированы в сторону повышения на уровень инфляции - 3%).

Индексация валюты

Индексация валюты или обменного курса часто относится к привязке валюты страны к доллару США.Другими словами, центральный банк такой страны будет покупать или продавать доллары, чтобы поддерживать стабильный обменный курс по отношению к доллару. Такую политику придерживаются несколько азиатских стран, в том числе Китай. Если бы не упомянутая привязка, валюты этих стран выросли бы по отношению к доллару в результате хронического дефицита текущего счета США с такими странами. Но азиатские страны кровно заинтересованы в поддержании высокого спроса США на свою экспортную продукцию. Вот тут-то и появляется привязка их валюты к доллару США.Часто привязка, проводимая центральными банками, носит довольно дискретный характер и не раскрывается ни в одном официальном заявлении о политике. Прищепка тоже может быть довольно эластичной. Центральный банк будет поддерживать обменный курс в пределах предполагаемого приемлемого диапазона, а не на определенном уровне. Со временем допустимый диапазон может расширяться или сужаться в зависимости от общей зависимости экономики такой страны от экспорта, способствующего росту. Таким образом, сложно четко наблюдать деиндексацию валюты.

Источник

  • Индексация, инфляция и денежно-кредитная политика: обзор Фернандо Лефорта и Клауса Шмидт-Хеббеля.Это PDF-документ, доступный для поиска в Интернете.

См. Также

.

Об авторе

alexxlab administrator

Оставить ответ