Обязаны ли все работодатели индексировать зарплаты работникам? Вправе ли они не проводить индексацию, если в их локальных нормативных актах и других документах с работниками о ней ничего не сказано?
Гострудинспекция и прокуратура при проведении проверок нередко наказывают работодателй за отсутствие в локальных нормативных актах регулирования индексации зарплат работников и обязывают такие положения принять.
Напомним ст. 134 Трудового кодекса РФ, посвященную индексации заработной платы работников:
«Статья 134. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы
Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами
В приведенной ст. 134 Трудового кодекса РФ сказано, что работодатели «производят» индексацию заработной платы. Считаем это императивным предписанием.
В ответ на запрос редакции справочника «Пакет кадровика» Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) прислала ответ – письмо от 19.04.2010 № 1073-6-1:
«В Правовом управлении Федеральной службы по труду и занятости рассмотрено Ваше письмо от 31.03.10г. Сообщаем следующее.
В соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установлено трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Действующим законодательством порядок индексации не установлен. Законодатель лишь устанавливает обязанность работодателя осуществлять индексацию. В том случае, если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, полагаем, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты
Как видите, Роструд считает, что индексация заработной платы обязательна.
По вопросу обязательности индексации заработной платы выражал свою позицию и Конституционный суд РФ.
Согласно Определению Конституционного суда РФ от 17.06.2010 N 913-О-О «индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу предписаний статей 2, 130 и 134 данного Кодекса индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Нормативные положения, предоставляющие работодателям, которые не получают бюджетного финансирования, права самостоятельно (в том числе с участием представителей работников) устанавливать порядок индексации заработной платы, обеспечивает им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя, и не могут рассматриваться как неопределенные и нарушающие их конституционные права
».Мы полагаем, что индексация заработной платы обязательна, и во избежание споров рекомендуем ее проводить.
Возврат к списку
Организации и индивидуальные предприниматели обязаны индексировать зарплату своих сотрудников. Коэффициент индексации зарплаты определяют по данным Росстата, который указал, что в декабре 2021 года по сравнению с ноябрем 2021 года индекс потребительских цен составил 100,82 %, а по сравнению с декабрем 2020 года – 108,39 %. Следовательно, чтобы проиндексировать зарплату в 2022 году можно взять эти данные Росстата.
Обязательна ли индексация зарплаты
Индексация зарплат – это повышение денежных доходов работников в связи с ростом потребительских цен. Она призвана частично или полностью возмещать удорожание товаров и услуг, поддерживать покупательскую способность денежных доходов и сбережений.
Обязанность работодателей по обеспечению повышения уровня реального содержания следует из статьи 134 Трудового кодекса. Она устанавливает. Что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Конституционный суд РФ в своем определении от 19.11.
2015 № 2618-О указал на то, что правовое регулирование статьи 134 Трудового кодекса не позволяет работодателям лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации.Таким образом, законодательством установлена обязательная индексация заработной платы, так как в результате инфляционных процессов реальное содержание заработной платы имеет тенденцию к уменьшению. При этом индексация направлена на корреляцию размера номинальной заработной платы с ростом цен.
Когда и как проводить индексацию зарплаты
Нормами действующего законодательства порядок и размеры индексации заработной платы не установлены. Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию.
Поэтому, порядок, сроки и условия проведения индексации каждая организация разрабатывает сама и фиксирует их в коллективном договоре или в локальном нормативном акте (ст. 134 Трудового кодекса, Обзор судебной практики Верховного суда № 4 (2017) (утв.
В том случае, если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен порядок индексации зарплаты, ей потребуется внести соответствующие изменения или дополнения в свои действующие локальные нормативные акты (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1).
Нередко работодатели полагают, что проводить индексацию надо в строго установленные сроки – 1 февраля каждого года. Однако, такой срок в законодательстве не установлен. Индексировать зарплату нужно в сроки, которые установлены локальным нормативном актом организации. Например, если организация в Положении об индексации установила, что индексирует зарплату раз в год в феврале, то она может использовать соответствующий индекс за февраль, то есть определить процент к соответствующему месяцу прошлого года.
При этом положения об индексации заработной платы, установленные в организации, обязательны для работодателя и распространяются на всех работников (Определение КС РФ от 19. 11.2015 N 2618-О). Это означает, что размер заработной платы всех работников должен быть увеличен на один и тот же уровень и при этом работодатель не может увеличить зарплату одним сотрудникам и не повысить ее другим. Непроведение индексации некоторым работникам может быть расценено как дискриминация.
На сколько индексируют зарплату
Индексировать зарплату можно, используя показатели:
Как правило, зарплату индексируют исходя из роста потребительских цен на товары и услуги. Росстат указал, что по сравнению с декабрем 2020 года индекс роста потребительских цен составил 108,39 %. Следовательно, уровень инфляции за 2021 год составил 8,39 %, поэтому проиндексировать зарплату в 2022 году нужно на 8,39 %, а коэффициент индексации составит 1,0839.
Можно ли индексировать не всю зарплату
Чиновники полагают, что можно индексировать не всю зарплату сотрудника, а только ее часть. Например, Минтруд в письме от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 разъяснил, что увеличение зарплаты любым возможным способом:
Однако, такой порядок индексации заработной платы нужно установить в локальном нормативном акте организации, а проведенная указанным способом индексация должна привести к увеличению заработной платы.
Как оформить индексацию зарплаты
Чтобы оформить индексацию зарплаты работодателю нужно заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам с сотрудниками. На это указывают и эксперты Роструда на сайте «Онлайниспекция.рф».
Это связано с тем, что с тем, что условия оплаты труда, том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор (абз. 5 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса).
Как следует из положений статьи 72 Трудового кодекса изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме.
В. Что такое индекс цен на заработную плату (WPI)?
A. Обследование WPI используется для построения индекса цен на заработную плату, который измеряет изменения в цене рабочей силы на рынке труда Австралии. Подобно ИПЦ, ИЗП следует за изменениями цен в фиксированной «корзине» рабочих мест, и поэтому на него не влияют изменения качества и количества работы.
В. Как найти данные WPI?
A. Доступ к публикации WPI можно получить, нажав на эту ссылку Wage Price Index, Australia (номер по каталогу 6345.0).
В качестве альтернативы в разделе «Национальная статистика» на домашней странице АБС выберите «Ключевые экономические показатели». Информацию о процентном изменении заголовка WPI по сравнению с предыдущим кварталом и процентном изменении по сравнению с соответствующим кварталом предыдущего года можно найти, найдя в таблице специальную строку Wage Price Index, Australia (номер по каталогу 6345.0). Нажав на ссылку с каталожным номером 6345.0, вы перейдете на вкладку Summary публикации Wage Price Index. Он содержит разделы с описанием Основные характеристики данных, Изменения в этом выпуске , Комментарии и другая полезная сводная информация. Подробную информацию о ценах можно найти на вкладке Downloads на веб-странице WPI. Имеются также специальные вкладки для Пояснения Прошлые и будущие выпуски и Связанная информация .
Для получения дополнительных рекомендаций по информации, содержащейся в публикации WPI, обращайтесь в Национальную информационно-справочную службу ABS (NIRS) по телефону 1300 135 070.
Наконец, подробную информацию о концепциях, источниках и методах, лежащих в основе WPI, можно найти в WPI: Concepts, Sources and Method 2012 (номер по каталогу 6351. 0.55.001).
В. Как используются данные WPI?
A. WPI является ключевым экономическим индикатором, который используется широким кругом организаций и частных лиц на форумах по трудовым отношениям, разработке политики заработной платы и экономическом анализе. WPI является основным показателем инфляционного давления на заработную плату и является одним из предпочтительных источников информации при оценке денежно-кредитной политики.
В. Как выбирается образец WPI?
A. Методология двухэтапной выборки используется для создания выборки должностей сотрудников для WPI. На первом этапе отбирается выборка предприятий, а на втором этапе отбирается выборка должностей сотрудников внутри этих предприятий.
На первом этапе выборки примерно 3 000 предприятий частного и государственного секторов отбираются из коммерческого регистра АБС. Эти предприятия отбираются путем стратификации целевой совокупности предприятий по штатам/территориям, секторам (частным/государственным), отраслевым группам и размеру бизнеса и путем случайной выборки из каждой страты. Для ряда сложных организаций проводится дополнительная выборка, чтобы упростить порядок отчетности.
На втором этапе отбирается около 18 000 рабочих мест.
Для получения дополнительной информации см. WPI: Concepts, Sources and Method 2012 (номер по каталогу 6351.0.55.001), глава 6 «Отбор проб».
В. Какие расходы работодателя покрывает WPI?
A. Индексы цен на заработную плату включают денежные выплаты работникам и включают заработную плату за обычное время, заработную плату за сверхурочную работу, премии, а также стоимость любой пожертвованной заработной платы.
В. Как собираются цены WPI?
A. Информация для WPI собирается ежеквартально с помощью почтовых вопросников из выборочного опроса работодателей частного и государственного секторов из коммерческого регистра ABS. Анкеты, использованные в первом квартале, в котором предприятие было включено в обследование, отличаются от тех, которые использовались в последующие кварталы. Первоначальный вопросник предполагает, что предприятие выбирает выборку рабочих мест на рабочем месте (-ях), используя инструкции по выборке, предоставленные ABS, и предоставляет подробные спецификации цен на эти выбранные рабочие места. В последующие кварталы этим предприятиям предлагается предоставить подробную информацию о платежах, произведенных нынешним лицам, занимающим те же самые рабочие места, в указанный учетный период этого квартала. Важно, чтобы одни и те же рабочие места оценивались в последовательных кварталах, независимо от того, одинаковы ли отдельные работники или нет.
Для получения дополнительной информации см. WPI: Concepts, Sources and Method 2012 (номер по каталогу 6351.0.55.001), глава 8 «Сбор цен» и индекс цен на заработную плату, Австралия (номер по каталогу 6345.0), вкладка «Пояснительные примечания» «Данные». Коллекция».
В. Как обрабатывается оплата JobKeeper в WPI?
A. Схема выплат JobKeeper — это временная субсидия на заработную плату для предприятий, серьезно пострадавших от COVID-19. Чтобы помочь предприятиям, участвующим в опросе WPI, респондентов попросили включить выплаты JobKeeper в свои данные о заработной плате. Это согласуется с подходом исследования среднего недельного заработка (AWE).
Поскольку субсидия выходит за рамки концептуальной основы WPI, в процессе проверки данных любой эффект от выплаты JobKeeper исключается из индекса.
В. Как рассчитывается WPI?
A. WPI — это индекс типа Ласпейреса, охватывающий расходы на заработную плату. Он измеряет изменение цены между текущим периодом и ценой в данный базисный период при неизменном количестве и качестве услуг труда.
Для обеспечения постоянного качества и количества трудовых услуг изменения в составе рабочей силы, отработанных часах, изменения характеристик работников (например, производительность труда) исключаются из индекса.
Для получения дополнительной информации о расчете WPI см. WPI: Concepts, Sources and Methods 2012 (номер по каталогу 6351.0.55.001), главу 2 «Цели и использование индекса цен на заработную плату» и главу 10 «Индекс цен на заработную плату». Расчет на практике».
В. Как читать или интерпретировать индекс цен?
A. Индекс цен — это инструмент, который позволяет пользователям рассчитывать изменения во времени. Индексы цен на заработную плату показывают, как цены изменились по сравнению с базовой базой 2008/09 финансового года.= 100,0. Изменения индекса от одной даты к другой могут быть выражены либо в пунктах, либо в процентах, и они округляются до одного десятичного знака.
Следующий пример иллюстрирует метод расчета изменений индексных пунктов и процентных изменений между любыми двумя периодами:
ОБЩИЕ ПОЧАСОВЫЕ СТАВКИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ИСКЛЮЧАЯ ПРЕМИИ, Все секторы, Австралия Индексы, тенденция 5 6 | |
Index number | |
June quarter 2012 | 112. 5 |
less June quarter 2011 | 108.5 |
Изменение индексных пунктов | 4,0 |
Изменение в процентах | 4,0/108,5 x 100 = 3,7% |
Рост заработной платы в период с июньского квартала 2011 г. по июньский квартал 2012 г. составил 3,7%.
Для получения дополнительной информации см. WPI: Concepts, Sources and Method 2012 (кат. № 6351.0.55.001), главу 4 «Теория индекса цен» и главу 12 «Выпуски и распространение», а также индекс цен на заработную плату, Австралия (кат. № 6345.0), вкладка «Пояснения», пункты 32-34.
В. Какой индекс следует использовать для эскалации контракта?
A. Индексы цен часто используются в контрактах между предприятиями и правительством для корректировки платежей и/или сборов с учетом изменений категорий цен (пункты об индексации). Хотя ABS признает, что различные индексы цен, которые она публикует, используются в положениях об индексации, она не одобряет и не препятствует такому использованию.
АБС является центральным статистическим органом правительства Австралии. Его роль включает в себя требование публиковать данные индекса цен и широко объяснять лежащую в основе методологию и общие ограничения таких данных. АБС может предоставлять информацию об опубликованных им индексах цен, но не будет рекомендовать или комментировать использование (или иное) индексов цен. Кроме того, ABS не консультирует, не комментирует и не помогает в подготовке или написании контрактов, а также не дает рекомендаций по спорам, возникающим в связи с толкованием контрактов.
АБС подготовила информацию для пользователей, в которой изложен ряд вопросов, которые должны быть приняты во внимание сторонами, рассматривающими возможность включения пункта об индексации в договор с использованием опубликованного АБС индекса цен. Этот документ «Использование индексов цен в контрактах» доступен на веб-сайте ABS. Последние данные WPI доступны в Индексе цен на заработную плату, Австралия (номер по каталогу 6345.0).
В. Могу ли я использовать WPI для сравнения затрат работодателей между штатами/отраслями/отраслями?
A. Индексы для любых двух периодов могут быть использованы для непосредственного расчета изменения или движения цены труда между двумя периодами.
В сентябрьском квартале 2012 г. общий индекс WPI для всех секторов (общие почасовые ставки оплаты без учета бонусов) составил 115,2 для Западной Австралии и 112,5 для Южной Австралии. Это означает, что с отчетного периода 2008–2009 годов заработная плата в Западной Австралии выросла больше, чем в Южной Австралии. Это не означает, что уровень заработной платы обязательно выше или ниже в Западной Австралии, чем в Южной Австралии.
В. Что публикуется в WPI?
A. WPI широко измеряет изменения в заработной плате, выплачиваемой австралийскими предприятиями своим работникам, и составляется и публикуется ежеквартально, примерно через 7 недель после окончания каждого квартала. Индивидуальные индексы составляются для различных комбинаций штатов/территорий, секторов (частных/государственных) и отраслевых подразделений. «Основной показатель» индекса цен на заработную плату представляет собой индекс общих почасовых ставок оплаты труда без учета бонусов для Австралии, который публикуется в исходном, сезонно скорректированном и трендовом выражении. Опубликованные процентные изменения сравниваются с предыдущим кварталом и тем же кварталом предыдущего года. Рекомендуется использовать сезонно скорректированные и трендовые ряды для некоторых кварталов, поскольку дополнительные кварталы включаются в ряды, анализируемые на предмет сезонных влияний, но не сезонно скорректированные (т. е. исходные) ряды в обычных обстоятельствах не пересматриваются.
Информацию о том, как составляются и публикуются индексы, см. в WPI: Concepts, Sources and Method 2012 (номер по каталогу 6351.0.55.001), глава 12 «Результаты и распространение».
Поделиться этой страницей:
Награда за индексацию заработной платы — это особенность плана PSPP, которая способствует росту вашей средней заработной платы в течение вашей карьеры и помогает компенсировать последствия инфляции.
План обеспечивает защиту от инфляции, ежегодно корректируя ваши прошлые доходы, когда статус финансирования Плана превышает 100%.
Целевой индексацией премии является повышение средней заработной платы в Канаде.
Чтобы получить всю сумму вознаграждения, сотрудники должны оставаться активными до конца года выплаты пенсии. Те, кто увольняется до окончания пенсионного года, получат пропорциональное вознаграждение.
Об авторе