Подборка наиболее важных документов по запросу В каких случаях не оплачивается больничный лист (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: В каких случаях не оплачивается больничный лист Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:12 07
Создано: 26 Февраль 2019
| Просмотров: 38052
При работе с электронными листками нетрудоспособности (ЭЛН) бухгалтеру необходимо обратить внимание на следующее:
1. ЭЛЕКТРОННЫЙ ЛИСТОК НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ ЗАКРЫТ И ИМЕЕТ СТАТУС – 030.
Для оплаты пособия по временной нетрудоспособности работник доводит до расчетного бухгалтера номер больничного. Для обработки и расчета ЭЛН бухгалтер на основании номера больничного и СНИЛСа работника запрашивает в специализированной бухгалтерской программе или сервисах ФСС данный листок нетрудоспособности.
Электронный листок нетрудоспособности будет доступен для редактирования страхователю только в том случае, если он закрыт медицинской организацией. Закрытый больничный имеет статус – 030. Это значит, что можно производить расчет и выплату пособий.
Обращаем внимание! «Сигнальный» талончик (корешок) с номером и статусом больничного 010 (открыт) или 020 (продолжение), а также датой следующей явки на прием ко врачу НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОПЛАТЫ пособия по временной нетрудоспособности. Перед началом работы по расчету страхового обеспечения бухгалтеру необходимо ВСЕГДА запрашивать ЭЛН из информационной системы ФСС!
2. ЭЛЕКТРОННЫЙ ЛИСТОК НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ ОТПРАВЛЕН В СИСТЕМУ ФСС.
Перед началом оформления своей части электронного документа работодатель должен убедиться в корректности информации, внесенной медицинской организацией. После чего приступать к оформлению своей части больничного листа.
Обращаем внимание! После отправки документа в ФСС, он приобретает статус — 060 (проверен и закрыт страхователем). В таком документе закрыта для редактирования та часть, которая заполняется врачом медицинской организации. Например, страхователь после отправки ЭЛН в базу ФСС обнаружил в отчестве работника ошибку. Листок нетрудоспособности будет считаться испорченным, а работодателю придется выплачивать пособие за счет собственных средств. Будьте внимательны!
https://ria.ru/20210122/bolnichnyy-1594177485.html
Оплата больничного листа: куда звонить и когда ждать поступления средств
Оплата больничного листа: куда звонить и когда ждать поступления средств
В декабре 2020 года вступили в силу новые правила оформления больничного листа. О процедуре и порядке оплаты — в материале РИА Новости. РИА Новости, 22.01.2021
2021-01-22T16:02
2021-01-22T16:02
2021-01-22T16:02
больничный
россия
фонд социального страхования рф
работа
общество
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn22.img.ria.ru/images/97080/00/970800080_0:160:3072:1888_1920x0_80_0_0_0599d13ecc23724baf067515b034aacc.jpg
МОСКВА, 22 янв — РИА Новости. В декабре 2020 года вступили в силу новые правила оформления больничного листа. О процедуре и порядке оплаты — в материале РИА Новости.Впервые электронные листы нетрудоспособности (ЭЛН) начали выдавать еще в 2017 году по желанию заболевшего, все эти данные хранятся в базе Фонда социального страхования (ФСС). По новым правилам с 14 декабря 2020 года оформить электронный больничный стало проще. Его выдает медицинская организация с лицензией, а также фельдшеры, если на них возложены функции лечащего доктора, и зубные врачи. Также в правилах обозначены особенности выдачи больничных при карантине, по беременности и родам и прочее. Для оформления электронного листа нетрудоспособности теперь потребуется СНИЛС гражданина.Кроме этого, с 1 января 2021 года вся страна перешла на проект “Прямые выплаты”, который предполагает начисление страховых пособий работникам напрямую ФСС, а не бухгалтерией предприятия. При этом сотрудник, как и прежде, должен предоставить компании документы, подтверждающие болезнь — больничный лист, справки и т.д. Как работает электронный больничный? “Электронный больничный оформляется так же, как и обычный, — рассказала РИА Новости заместитель управляющего Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Милена Филимонова. — Нужно просто сказать врачу, что вы хотите оформить ЭЛН. Он сформирует его в системе ФСС. Потом, когда человек выздоравливает, врач закрывает больничный и дает талончик, на котором указаны сведения об ЭЛН, включая его номер. Именно этот номер работник сообщает своему работодателю, причем любым удобным для него способом — смс-сообщением, по телефону или электронной почте. Работодатель, в свою очередь, заполняет сведения о заработке и стаже работника, которые необходимы для расчета, а также другие данные. Затем он направляет сведения в ФСС для оплаты больничного уже в рамках «Прямых выплат»”. В течение какого времени ФСС оплачивает больничный?Эксперт рассказала, через какое время после сдачи больничного выплачивают деньги. У работодателя есть 5 календарных дней, чтобы передать комплект документов в Фонд социального страхования. Зачастую даже предприятия малого бизнеса направляют сведения для назначения выплаты по временной нетрудоспособности в электронном виде («электронный реестр сведений»), так как это намного удобнее и быстрее. Обязательное предоставление электронного реестра сведений предусмотрено для страхователей с численностью более 25 человек. Если все верно, то выплаты по больничному листу осуществляются в течение 10 календарных дней с момента получения реестра либо комплекта документов на бумажном носителе. Куда перечислить пособие – выбирает гражданин самостоятельно, о чем предварительно сообщает своему работодателю. Это может быть номер банковского счета и дополнительные банковские реквизиты. Также есть возможность получить пособие почтовым переводом, для этого необходимо сообщить фактический адрес проживания. Где посмотреть электронный больничный лист?Ознакомиться с информацией об оформленном ЭЛН можно: — на сайте Фонда социального страхования в Личном кабинете. Вход в Личный кабинет осуществляется с использованием тех же логина и пароля, что и для портала Госуслуг; — на сайте Госуслуг; — в мобильном приложении “Социальный навигатор”.Также можно позвонить по поводу больничного листа можно по номеру Фонда социального страхования. Телефоны горячих линии ФСС во всех регионах есть на их сайте. Так, телефон горячей линии в Москве — (495) 650-19-17, в Санкт-Петербурге — (812) 677-87-17. Дополнительная информацияПо новым правилам больничный по уходу за больным ребенком возрасте от 7 до 15 лет не будет ограничен по срокам, но оплату можно будет получить только за 15 дней. Если один родитель находится в отпуске по уходу за ребенком, другой родитель может взять больничный по уходу за вторым. Кроме этого, если женщине по каким-то причинам еще не оформили больничный для предоставления отпуска по беременности и родам, он будет выдан в родильном доме. Также введена новая норма — если ребенок родился на малом сроке беременности (до 22 недель) и пережил 6 суток, то больничный по беременности и родам больничный будет выдан на полный срок, как при осложненных преждевременных родах. В условиях угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, оформлять листки нетрудоспособности можно будет дистанционно, по видеосвязи с врачом. При возникновении любых проблем, связанных с больничным листом, следует обратиться в ФСС. Специалисты Фонда всегда ответят на вопросы, разъяснят порядок действий в определенных ситуациях и подскажут, когда ожидать выплаты пособий.
https://ria.ru/20201006/gosuslugi-1578467859.html
https://ria.ru/20201110/bolnichnye-1583939906.html
https://ria.ru/20210101/yanvar-1588748415.html
https://ria.ru/20210102/mrot-1591822318.html
россия
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2021
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn21.img.ria.ru/images/97080/00/970800080_171:0:2902:2048_1920x0_80_0_0_e3334f6426842dc0ba0b03b505165257.jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
больничный, россия, фонд социального страхования рф, работа, общество
МОСКВА, 22 янв — РИА Новости. В декабре 2020 года вступили в силу новые правила оформления больничного листа. О процедуре и порядке оплаты — в материале РИА Новости.Впервые электронные листы нетрудоспособности (ЭЛН) начали выдавать еще в 2017 году по желанию заболевшего, все эти данные хранятся в базе Фонда социального страхования (ФСС). По новым правилам с 14 декабря 2020 года оформить электронный больничный стало проще. Его выдает медицинская организация с лицензией, а также фельдшеры, если на них возложены функции лечащего доктора, и зубные врачи. Также в правилах обозначены особенности выдачи больничных при карантине, по беременности и родам и прочее. Для оформления электронного листа нетрудоспособности теперь потребуется СНИЛС гражданина.6 октября 2020, 16:43
Госуслуги запустили сервис электронных больничныхКроме этого, с 1 января 2021 года вся страна перешла на проект “Прямые выплаты”, который предполагает начисление страховых пособий работникам напрямую ФСС, а не бухгалтерией предприятия. При этом сотрудник, как и прежде, должен предоставить компании документы, подтверждающие болезнь — больничный лист, справки и т.д.
“Электронный больничный оформляется так же, как и обычный, — рассказала РИА Новости заместитель управляющего Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Милена Филимонова. — Нужно просто сказать врачу, что вы хотите оформить ЭЛН. Он сформирует его в системе ФСС. Потом, когда человек выздоравливает, врач закрывает больничный и дает талончик, на котором указаны сведения об ЭЛН, включая его номер. Именно этот номер работник сообщает своему работодателю, причем любым удобным для него способом — смс-сообщением, по телефону или электронной почте. Работодатель, в свою очередь, заполняет сведения о заработке и стаже работника, которые необходимы для расчета, а также другие данные. Затем он направляет сведения в ФСС для оплаты больничного уже в рамках «Прямых выплат»”.
10 ноября 2020, 15:04
Разработан порядок оформления больничных сотрудниками на удаленкеЭксперт рассказала, через какое время после сдачи больничного выплачивают деньги. У работодателя есть 5 календарных дней, чтобы передать комплект документов в Фонд социального страхования.
Зачастую даже предприятия малого бизнеса направляют сведения для назначения выплаты по временной нетрудоспособности в электронном виде («электронный реестр сведений»), так как это намного удобнее и быстрее. Обязательное предоставление электронного реестра сведений предусмотрено для страхователей с численностью более 25 человек.
“Далее ФСС проверяет реестр, — сообщила Милена Филимонова. — Если в нем есть ошибки, мы возвращаем его обратно для исправления”.
Если все верно, то выплаты по больничному листу осуществляются в течение 10 календарных дней с момента получения реестра либо комплекта документов на бумажном носителе.
Куда перечислить пособие – выбирает гражданин самостоятельно, о чем предварительно сообщает своему работодателю. Это может быть номер банковского счета и дополнительные банковские реквизиты. Также есть возможность получить пособие почтовым переводом, для этого необходимо сообщить фактический адрес проживания.
Ознакомиться с информацией об оформленном ЭЛН можно:
— на сайте Фонда социального страхования в Личном кабинете. Вход в Личный кабинет осуществляется с использованием тех же логина и пароля, что и для портала Госуслуг;
— на сайте Госуслуг;
— в мобильном приложении “Социальный навигатор”.
1 января, 08:00
Пенсии, маткапитал, пособия, ЖКХ: что изменится с 1 январяПо новым правилам больничный по уходу за больным ребенком возрасте от 7 до 15 лет не будет ограничен по срокам, но оплату можно будет получить только за 15 дней. Если один родитель находится в отпуске по уходу за ребенком, другой родитель может взять больничный по уходу за вторым. Кроме этого, если женщине по каким-то причинам еще не оформили больничный для предоставления отпуска по беременности и родам, он будет выдан в родильном доме. Также введена новая норма — если ребенок родился на малом сроке беременности (до 22 недель) и пережил 6 суток, то больничный по беременности и родам больничный будет выдан на полный срок, как при осложненных преждевременных родах. В условиях угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, оформлять листки нетрудоспособности можно будет дистанционно, по видеосвязи с врачом.
При возникновении любых проблем, связанных с больничным листом, следует обратиться в ФСС. Специалисты Фонда всегда ответят на вопросы, разъяснят порядок действий в определенных ситуациях и подскажут, когда ожидать выплаты пособий.
2 января, 14:08
В Совфеде оценили эффективность оплаты больничных не ниже МРОТ27 ноября в 10-00ч. утра Филиал № 4 Государственного учреждения — Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ приглашает Вас принять участие в БЕСПЛАТНОМ вебинаре, посвященном актуальным вопросам Фонда. Продолжительность вебинара 1,5 часа.
В рамках вебинара специалисты Филиала расскажут:
• о порядке работы с электронными больничными листами – для страхователей, которые не знают, с чего начать и как приступить к этой работе;
• о переходе на «Прямые выплаты» с 01 января 2021 года;
В Челябинской области выдан 100-тысячный электронный листок нетрудоспособности
100-тысячный электронный листок нетрудоспособности выдан ГБУЗ «Детская городская поликлиника № 3 г. Магнитогорск» сотруднику ПАО «МАГНИТОГОРСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ» по уходу за ребенком.
Возможность оформления больничного листа в форме электронного документа появилась у южноуральцев с июля 2017 года. И поначалу пациенты с настороженностью отнеслись к новому сервису, оформляя «по старинке» привычный бумажный документ.
ПАМЯТКА СТРАХОВАТЕЛЮ ПРИ РАБОТЕ С ЭЛН
С 1 июля 2017 года оформить больничный лист можно не толь-ко в бумажном, но и в электронном виде.
Что такое электронный больничный?
Это новый электронный сервис, который введен для экономии времени работников и работодателей, упрощения оформления и оплаты больничных листов
Чем удобен электронный больничный?
Для пациента — появляется возможность контроля правильности расчета больничного, электронный листок нельзя испортить или потерять
Для врача — сокращается время заполнения листка нетрудоспособности и можно уделить больше внимания пациенту
Для работодателя — сокращаются расходы на ведение и хранение бумажной отчетности
Смотреть Электронный листок нетрудоспособности (видеоролик) http://www.r74.fss.ru/250435/274598.shtml
1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017г. № 1567 утверждены «Правила информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа».
Заключение Соглашения со страхователями об информационном взаимодействии при формировании электронного листка нетрудоспособности НЕ ТРЕБУЕТСЯ!
2. Получите усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП) в любом удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязью России http://minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/certification_authority/.
Обладателем УКЭП может быть либо руководитель, либо представитель организации, имеющий право действовать от ее имени без доверенности.
3. Для обеспечения работы УКЭП установите программу КриптоПро CSP версии 3.9 или 4.0 или VipNet CSP версии 4.0 или 4.1. Ознакомьтесь с условиями использования программы КриптоПро http://www.cryptopro.ru/downloads/howto?destination=node%2F148 или программы VipNet https://infotecs.ru/product/vipnet-csp.html
4. Установите специальное программное обеспечение. Это можно сделать тремя способами:
Зарегистрироваться в личном кабинете электронной системы ФСС для отправки данных в ФСС |
Если у вас доработана собственная бухгалтерская подсистема (1С или Парус) |
Если информационная система не может быть доработана, или вы ведете отчетность в Excel и не пользуетесь программами |
1.Зарегистрируйте свою организацию на сайте «Госуслуги»(инструкция по регистрации http://www.rofss.spb.ru/for-insurers/poryadok-polucheniya-gosudarstvennykh-uslug-v-elektronnom-vide.html 2.Зайдите в «Электронный кабинет страхователя» http://cabinets.fss.ru/, используя идентификаторы сайта «Госуслуги» |
Обновите ее версию
— Статья «Электронный больничный 2017: взаимодействие с ФСС и расчет в программах 1С» https://buh.ru/articles/documents/58066/
«Зарплата и кадры государственного учреждения» https://buh.ru/news/automation/58019/ |
Скачайте программы:
|
Пароль и логин для работы в электронной системе ФСС тот же, что и в личном кабинете вашей организации на сайте «Госуслуги»!
5. Узнайте у своего работника номер его ЭЛН.
6. С помощью электронной системы ФСС (1С, Парус, программа «Подготовка расчетов для ФСС») получите листок нетрудоспособности. Для этого необходимо ввести номер листка и СНИЛС вашего работника.
Для абонентов ООО «Компания «Тензор» — инструкция по обработке электронных больничных в СБИС https://help.sbis.ru/help/ereport/fss/el_hospital/
Телефон круглосуточной технической поддержки 8 (3519) 58-02-69
Для абонентов СКБ Контур — можно выполнить все необходимые действия при работе с электронными листами нетрудоспособности в Экстерне (подробная инструкция по работе с ЭЛН https://support.kontur.ru/pages/viewpage.action?pageId=18350585)
Телефон технической поддержки 8(3519) 28-28-66, добавочно 5704
7. В открывшемся окне заполните недостающие данные и передайте их в Челябинское региональное отделение ФСС РФ с помощью электронной системы ФСС.
8. Произведите расчет и выплату работнику по листку нетрудоспособности.
Порядок информационного взаимодействия страховщика (Фонда), страхователей (работодателей) и медицинских организаций по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа установлен Постановлением Правительства РФ от 16.12.2017 № 1567 (http://www.r74.fss.ru/250435/269429.shtml)
Согласно п.13 Порядка страхователи представляют сведения, необходимые для исчисления пособия, с указанием данных о страхователе и застрахованном лице с учетом сроков, установленных для назначения и выплаты страхового обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, то есть в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за получением пособия с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.
ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ!
При обращении страхователей за выделением (возмещением) необходимых средств на выплату страхового обеспечения расчет пособия по электронным листам нетрудоспособности должен быть представлен только в электронном виде.
«Горячая линия» по вопросам информационного взаимодействия участников в целях формирования ЭЛН
Время работы «горячей линии»
пн — чт: с 8.30 до 17.30, пт: с 8.30 до 16.15
Номера телефонов «горячей линии»:
ГУ — Челябинское региональное отделение ФСС РФ:
-(351) 265-85-56 для страхователей,
-(351) 265-85-59 по техническим вопросам,
-(351) 263-42-21 по организационным вопросам.
Филиал № 4 ГУ – ЧРО ФСС РФ:
— (3519) 23-19-29 для страхователей,
— (3519) 34-55-30 по техническим вопросам,
— (3519) 23-08-90 по организационным вопросам.
Филиал № 4 Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обращает внимание страхователей на то, что системы бухгалтерского и кадрового учета на базе 1С и Парус доработаны для информационного взаимодействия с Фондом социального страхования Российской Федерации по электронным листам нетрудоспособности. Активация этого взаимодействия позволит проводить расчет электронного листа нетрудоспособности в автоматизированном режиме без использования «Личного кабинета страхователя».
1 июля 2017 года начинает работать новый правительственный закон, согласно которому больничные листы можно будет оформлять и в электронном виде. Закон предусматривает возможность использования листка нетрудоспособности, как на бумажном носителе, так и с письменного согласия застрахованного лица в форме электронного документа, сформированного в автоматизированной информационной системе.
Ознакомиться с текстом правительственного закона можно здесь. (Вложение 1).
Электронный больничный лист должен быть подписан усиленными квалифицированными электронными подписями врача и медицинской организации, он имеет равную юридическую силу с листком нетрудоспособности, оформленным на бумажном бланке.
Процесс заполнения документа будет максимально упрощен. Для оформления листка нетрудоспособности врач заполняет амбулаторную карту или историю болезни гражданина в электронном виде, а сам листок формируется автоматически. Информация по защищенным каналам связи тут же будет поступать в Фонд социального страхования Российской Федерации. Работодатель для оплаты листка нетрудоспособности сможет также получить необходимую информацию по специальным каналам связи непосредственно из Фонда.
Новая норма дает возможность выбора пациенту, какую форму больничного оформлять — бумажную или электронную. Электронный листок нетрудоспособности становится альтернативой бумажному и имеет равную с ним юридическую силу.
Напомним, что закон вступает в силу с 1 июля 2017 года.
Ознакомиться с Проектом Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа» можно здесь (Вложение 2).
Ознакомиться с Интерфейсом персональных кабинетов пользователей системы «Электронный листок нетрудоспособности», скачать необходимые инструкции и программы можно здесь http://cabinets.fss.ru/
Краткое описание стартовой страницы http://cabinets.fss.ru/ здесь (Вложение 3).
Организация должна оплатить больничный сотруднику за 3 дня, а остальное — ФСС. Если больничный взят по окончании рабочего дня и данный день будет оплачиваться как рабочий, организация должна оплатить еще 2 дня или 3?
Ответ:В соответствии с действующим порядком пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за первые три дня болезни за счет работодателя, а за остальной период начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности — за счет средств бюджета ФСС России (п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона N 255-ФЗ). Но сколько дней должно оплачиваться за счет средств работодателя, если пособие выплачивается только со второго дня болезни? Ответ на этот вопрос есть в постановлении АС Уральского округа от 01.09.2017 N Ф09-4776/17. В этом деле территориальное отделение ФСС России не приняло к зачету часть выплат по больничному листу, открытому со дня, который работник полностью отработал и за который ему была выплачена зарплата. Фонд указал на нарушение п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона N 255-ФЗ, поскольку пособие, компенсируемое из средств ФСС России, было выплачено с третьего дня временной нетрудоспособности. Количество дней болезни чиновники отсчитывали от дня, следующего за днем выдачи больничного листа. Однако суд счел претензии чиновников необоснованными. Он указал, что если работнику выдан листок нетрудоспособности за рабочий день, в который он отработал смену, за этот день ему выплачивается либо заработная плата, либо пособие по временной нетрудоспособности. Однако это не изменяет общий порядок определения периода нетрудоспособности, который начинается с даты открытия больничного листа. Поскольку вопрос о виде выплат в таком случае решает работодатель, за первые три дня нетрудоспособности заработная плата или пособие по временной нетрудоспособности выплачиваются за счет средств работодателя, а остальные дни оплачиваются за счет средств ФСС России. Компания за первый день нетрудоспособности (27 февраля 2015 г.) выплатила зарплату, а за второй и третий день (28 февраля и 1 марта 2015 г.) пособие по временной нетрудоспособности. Таким образом, работодатель оплатил три первых дня болезни своего работника, после чего его обязанность по выплате пособия следует признать оконченной. Далее, с 2 марта 2015 г., пособие по временной нетрудоспособности должно выплачиваться за счет средств ФСС России.
Итак, если за первый день больничного листа работнику была выплачена зарплата, работодатель за свой счет выплачивает пособие по временной нетрудоспособности только за второй и третий день болезни, а остальные дни оплачиваются за счет ФСС России.
{Вопрос: Работник принес листок нетрудоспособности, открытый со дня, который им был полностью отработан и за который начислена зарплата. Как должен оплачиваться такой больничный лист? («ЭЖ Вопрос-Ответ», 2017, N 12) {КонсультантПлюс}}
как правильно посчитать первые три дня болезни, за которые пособие по временной нетрудоспособности должен выплатить работодатель? Сложности возникают в связи с тем, что рабочий день одновременно является и днем болезни. Поэтому расчет возможен двумя способами.
Позиция Фонда. Поскольку за первый день болезни (27 февраля) работодатель не выплачивает пособие по временной нетрудоспособности, то на него возлагается обязанность оплатить 28 февраля, 1 и 2 марта, то есть заплатить за счет собственных средств за три дня временной нетрудоспособности. Остальные дни болезни (начиная с 3 марта) оплачивает ФСС России.
Позиция работодателя. Рабочий день, когда сотрудник отработал смену и получил больничный, считать первым днем болезни в соответствии с листком нетрудоспособности несмотря на то, что пособие по временной нетрудоспособности за этот день не выплачивается. Этот способ основан на том, что период нетрудоспособности начинается с даты открытия больничного листа. В результате такого подхода работодатель начисляет пособие за счет собственных средств только за 28 февраля и 1 марта, а с 2 марта пособие выплачивается за счет средств Фонда.
По мнению судей, позиция работодателей соответствует действующему законодательству, поскольку подтверждается сложившейся судебной практикой (см. постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013 N 18АП-2372/2013).
Статья: Суды о выплатах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (Курбангалеева О.А.) («Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения», 2017, N 12) {КонсультантПлюс}
Рассмотрим такой случай. Работник вышел на работу, а вечером обратился к врачу, который открыл больничный лист в день обращения работника. Как оплачивать такой больничный?
Если работник фактически отработал первый день нетрудоспособности и ему за этот день выплачена зарплата, то оплачиваемый за счет средств работодателя период должен сдвигаться. Документом, подтверждающим обоснованность выплаты пособия по временной нетрудоспособности со второго дня освобождения от работы, указанного в больничном листе, в этом случае является табель учета рабочего времени, согласно которому начислена зарплата. Но в любом случае первые 3 дня временной нетрудоспособности при заболевании, травме должны оплачиваться за счет средств страхователя. В данном случае это второй, третий и четвертый день нетрудоспособности.
Статья: Листок нетрудоспособности: сложные случаи оплаты (Стюфеева И.В.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015) {КонсультантПлюс}
К сожалению, однозначного ответа на этот вопрос законодательство не содержит. Это подтвердили и специалисты отделения ФСС России по Республике Саха. Вот что они сообщили.
С одной стороны, если заболевший работник отработал день, в табеле учета рабочего времени проставлены отметка «Я» (явка) и количество отработанных часов. Напомним, что согласно ч. 4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Выходит, этот день должен быть оплачен. Ведь заработная плата выплачивается сотруднику за фактически отработанное время (ст. 22 ТК РФ). Следовательно, пособие на него не начисляется.
С другой стороны, в ч. 1 ст. 6 Закона N 255-ФЗ сказано, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период болезни. При этом основанием для начисления пособия является листок нетрудоспособности (ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ). Значит, работодатель обязан оплатить день, в котором открыт больничный лист.
За полностью отработанный сотрудником рабочий день организация обязана начислить зарплату. Пособие по временной нетрудоспособности в этом случае не начисляется. На наш взгляд, данный вопрос должен решаться путем договоренности между работником и работодателем. Ведь и зарплата, и оплата первого дня болезни осуществляются за счет средств работодателя. Обратите внимание: если будет принято решение о выплате работнику за первый день болезни зарплаты, то, по нашему мнению, три дня больничного, оплачиваемого за счет средств работодателя, нужно будет отсчитывать со следующего дня.
Статья: Как оплатить больничный в нестандартных ситуациях (Волохова А.) («Новая бухгалтерия», 2017, N 5) {КонсультантПлюс}
Обзор подготовлен специалистами Линии Консультирования ГК «Земля-СЕРВИС»
Публикации в СМИ
25 января 2019, 13:02
Программа прямых выплат от Фонда социального страхования для держателей карт «Мир» будет запущена до конца 2020 года во всех регионах Северо-Кавказского федерального округа, сообщила ТАСС представительница пресс-службы оператора карт «Мир» — АО «Национальная система платежных карт».«В 2017 году на территории Карачаево-Черкесской Республики был запущен совместный проект Фонда социального страхования и платежной системы «Мир» — «Прямые выплаты на карты «Мир». С июля 2018 года к нему подключились Северная Осетия и Кабардино-Балкария. До конца 2020 году мы планируем, что жители всех регионов Кавказа смогут воспользоваться совместным сервисом ФСС России и платежной системы «Мир», — рассказала она.
Собеседница агентства уточнила, что обычно в случае временной нетрудоспособности сотрудника работодатель подает в ФСС набор документов, потом получает средства из фонда и сам выплачивает их работнику. В случае с картой «Мир» достаточно будет предоставить только реквизиты карты, деньги будут поступать напрямую на нее. В частности, речь идет о выплате средств за время больничного, пособий для беременных и находящихся в декрете.
«Мы видим все возрастающую популярность этого сервиса. С июля 2018 года (когда проект был запущен на территории трех регионов СКФО) количество социальных выплат, начисляемых на карты „Мир“, увеличилось практически в четыре раза. А общая сумма выплат — в 2,5 раза», — добавила она.
По данным пресс-службы, также октябре 2018 года на территории СКФО была запущена программа лояльности платежной системы «Мир», и в настоящее время в ней могут участвовать жители всех регионов округа. Программа позволяет держателям национальных карт получать до 20% кэшбэка от партнеров проекта.
О картах «Мир»
В марте 2014 года, после воссоединения Крыма с РФ, Visa и Mastercard приняли решение остановить обслуживание платежных операций клиентов банка «Россия», СМП-банка и их «дочек» из-за санкций США. В декабре 2014 года Visa и Mastercard прекратили обслуживание банковских карт в Крыму и Севастополе (их работа на полуострове возобновилась в апреле 2015 года). Тогда в России заявили о необходимости создать российскую систему, способную обеспечивать бесперебойные внутренние расчеты.
К 1 июля 2018 года сотрудники всех бюджетных организаций РФ были переведены на использование карты «Мир» как зарплатной. В понедельник на парламентских слушаниях в Госдуме глава Банка России Эльвира Набиуллина сообщила, что эмиссия карт «Мир» на текущий момент достигла примерно 53 млн, а доля платежей на российском рынке — 14%.
Жители Северо-Кавказского федерального округа за 2018 год совершили по картам «Мир» в 5,6 раза больше межбанковских операций, чем в 2017 году — 15,7 млн. При этом в целом в СКФО сумма потраченных по картам «Мир» средств выросла в 5,5 раза.
Законодатели установили ряд случаев, в которых наниматель вправе отказать работнику в оплате больничного листка. В статье рассмотрим ситуации, когда работодатель может не платить пособие по болезни.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 07.03.2018), все российские работодатели обязаны начислить и выплатить пособие по болезни своим подчиненным.
Однако в законодательстве предусмотрен ряд условий, когда не оплачивается больничный листок. Так, часть 1 статьи 9 закона устанавливает исчерпывающий перечень таких случаев. Объединим все обстоятельства в одной таблице:
Период | Пояснение | Примеры |
Специалист освобожден от своих должностных обязанностей. | Полное или частичное сохранение заработка, как и его полное отсутствие, не играет в данной ситуации никакой роли. | БЛ оформлен во время отпуска без сохранения заработной платы. Работник оформил БЛ по уходу за больным членом семьи, например ребенком, в период очередного трудового отпуска. Исключение: болезнь самого специалиста во время отпуска должна быть оплачена. |
Сотрудник отстранен от исполнения рабочих обязанностей без оплаты. | То есть в период отстранения заработная плата физлицу не начислялась. | Водитель был лишен прав, к примеру, на один месяц. Предоставить ему иное место работы не предоставлялось возможным. Следовательно, БЛ, оформленный в этот срок, не оплачивается. |
На работника наложен административный арест либо он заключен под стражу. | Если работник был отправлен под арест, то его отсутствие должно быть подтверждено официальной бумагой — распоряжением соответствующих правоохранительных органов. | В период следствия или продолжения административного наказания БЛ подследственных (виновных) не оплачивается. |
Срок проведения судебно-медицинских экспертиз. | Если сотрудник отсутствует на рабочем месте из-за необходимости прохождения медэкспертиз, то внезапная болезнь с данном периоде оплате не подлежит. | БЛ, выписанный в данном периоде, не принимается к оплате. |
Периоды простоя. | Если работодатель объявил простой, причем независимо от того, по чьей вине он был инициирован (по вине подчиненных или нанимателя), то болезнь специалистов в это время оплате не подлежит. | Исключение, если физлицо оформилось на листок нетрудоспособности до начала простоя. Например, за день до начала официального простоя. В такой ситуации оплата БЛ производится по общим правилам. |
Помимо вышеперечисленных периодов, отказать в начислении пособия наниматель вправе, если:
Однако злой умысел должен быть доказан судом, то есть чтобы отказать в оплате данного вида БЛ, необходимо подкрепить свой отказ соответствующим решением судебной инстанции. Такие нормы закреплены в части 2 статьи 9 закона № 255-ФЗ.
Отметим, что это не исчерпывающий перечень, в каких случаях не оплачивается больничный. Есть особые случаи, о которых расскажем далее.
Статья 6 закона № 255-ФЗ устанавливает максимальную продолжительность БЛ для начисления и выплаты пособий. То есть по данным условиям чиновники установили максимальное количество дней, которые подлежат оплате из средств Фонда социального страхования. Если БЛ выписан на более длительный срок, то оплачивать такие листки нетрудоспособности необязательно. Такие БЛ будут являться подтверждением уважительной причины отсутствия специалиста.
Например, если сотрудник серьезно заболел, и ему должна быть присвоена группа инвалидности. При таких обстоятельствах за счет средств ФСС возместят суммы, начисленные за 4 месяца болезни подряд и не более 5 месяцев в календарном году.
Однако работодатель вправе оплатить дни, превышающие максимальные сроки болезни. Но выплаты следует производить из собственных средств компании. Такие доплаты закрепите отдельным приказом или локальным распоряжением.
Правовые документы
Пособия на рабочем месте — важная часть баланса между работой, семьей и медицинскими потребностями. Такие льготы, как оплачиваемый семейный отпуск, отпуск по болезни и отпуск по болезни, могут помочь сотрудникам удовлетворить свои личные и семейные потребности в медицинском обслуживании, а также выполнять рабочие обязанности. Тем не менее, многие работодатели в США не предлагают своим работникам оплачиваемый отпуск.
Федеральный Закон о семейных и медицинских отпусках (FMLA) требует, чтобы работодатели предоставляли неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам.Однако, в отличие от почти всех других промышленно развитых стран, в США нет национальных стандартов в отношении оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам или отпуска по болезни , несмотря на сильную общественную поддержку. Оплачиваемый отпуск привлек внимание кандидатов в президенты от Демократической партии 2020 года, при этом большинство из них выразили поддержку национальной политике, и президент Трамп выделил средства на оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам в своем бюджете, хотя администрация еще не представила официального предложения. Некоторые усилия на федеральном уровне начали набирать обороты, в том числе Закон о здоровых семьях, внесенный в Палату представителей и Сенат в 2019 году, который требует от большинства работодателей предлагать работникам оплачиваемый отпуск по болезни.Закон об оплачиваемом отпуске федеральным служащим вступил в силу в октябре 2020 года и предоставляет федеральным служащим 12 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком после рождения или усыновления ребенка.
Был предпринят ряд местных и государственных инициатив по расширению доступа к оплачиваемому отпуску в некоторых частях США. Сотрудники, не подпадающие под действие этих местных законов, должны полагаться на добровольные политики работодателя, которые могут значительно различаться. Это особенно серьезная проблема для женщин, которые часто в первую очередь заботятся о детях и стареющих родителях, а также составляют почти половину рабочей силы страны.
В этом информационном бюллетене кратко излагается политика штата и местных властей в отношении оплачиваемого семейного отпуска по болезни, оплачиваемого отпуска и отпуска по болезни, а также представлены данные обследований пособий работодателей KFF по медицинским льготам о доле фирм, которые предлагают работникам эти льготы.
Самая последняя реформа общенациональной политики произошла в 1993 году, когда федеральное правительство приняло Закон о свободе действий в условиях труда (FMLA), предоставив имеющим на это право сотрудникам до 12 недель неоплачиваемого отпуска для ухода за серьезно больными членами семьи, прибытия ребенка и защиты рабочих мест при возвращении сотрудника. из семейного отпуска или отпуска по болезни.Закон распространяется на государственные агентства и частные работодатели с 50 и более сотрудниками. FMLA обеспечил гарантии занятости миллионам работников, которые берут отпуск, чтобы ухаживать за тяжелобольным членом семьи или новым ребенком в семье. Однако только 60% сотрудников имеют право на защиту FMLA, потому что мелкие работодатели освобождаются от этого, и даже на закрытых рабочих площадках не все сотрудники имеют право. С 1993 года 15 штатов и округ Колумбия расширили неоплачиваемых отпусков на сверх стандартов FMLA, либо увеличив продолжительность предлагаемого отпуска, либо расширив определение правомочного члена семьи.
На фронте оплачиваемых отпусков было много попыток развить FMLA и ввести в действие национальную политику оплачиваемых отпусков, но ни один федеральный закон так и не был принят. Бюджет президента Дональда Трампа на 2020 финансовый год включал предложение об оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком для всех работников США после рождения или размещения ребенка. В бюджете на следующие 10 лет выделено 20 миллиардов долларов на финансирование программы, но официальное предложение от администрации не поступило.Закон об отпуске по семейным обстоятельствам и медицинскому страхованию (СЕМЬЯ), внесенный в 2019 году в Палату представителей и в Сенат, в случае его принятия создаст национальную программу страхования, которая предоставит работникам до 12 недель их частичного дохода в связи с их серьезным состоянием здоровья. или ближайшего члена семьи, а также в связи с рождением или размещением ребенка. Программа будет финансироваться за счет взносов работников и работодателей в фонд заработной платы.
Сторонники национального оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни настаивают на том, что это обеспечит сотрудникам большую финансовую безопасность, когда они должны взять продолжительный отпуск по медицинским причинам или для ухода за больным членом семьи или новым ребенком.Оппоненты выражают озабоченность по поводу воздействия новых федеральных требований на местные органы власти и работодателей, а также финансовых последствий, которые новое пособие может иметь для заработной платы и занятости.
Наблюдается некоторый прогресс в отношении оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам для федеральных работников. Закон об оплачиваемом отпуске федеральным служащим, вступивший в силу в октябре 2020 года, предоставляет федеральным служащим 12 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком после рождения или усыновления ребенка. Политика, часть Закона о разрешении на национальную оборону на 2020 финансовый год, будет применяться к 2.1 миллион гражданских служащих, нанятых федеральным правительством, хотя сотрудники должны были проработать на федеральной службе не менее года, чтобы иметь право.
Девять штатов и округ Колумбия ввели в действие законы об оплачиваемых отпусках по семейным обстоятельствам и отпусках по болезни в своей юрисдикции. (Рисунок 1) , что больше, чем в четырех штатах в 2016 году. В ноябре 2020 года Колорадо стал первым штатом, принявшим оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни путем голосования. мера. Эти штаты управляют и финансируют оплачиваемый отпуск за счет взносов работодателя и / или сотрудников в фонд заработной платы, чтобы позволить работникам ухаживать за тяжелобольным членом семьи или связываться с новым ребенком, и обычно обеспечивают частичную замену заработной платы до установленного предела.
Диаграмма 1: Законы об оплачиваемых государством семейных отпусках и отпусках по болезни, 2020 г.
Не существует федерального требования о том, чтобы работодатели предлагали работникам оплачиваемый отпуск по болезни, когда они или член их семьи страдают кратковременным заболеванием, не позволяющим им работать. В 2015 году администрация Обамы издала указ, согласно которому федеральные подрядчики должны предлагать своим сотрудникам не менее семи дней оплачиваемого отпуска по болезни в год на основе начисления, который вступил в силу в 2017 году.На момент принятия закона это касалось примерно 300 000 человек, работающих по федеральным контрактам. Кроме того, государственные служащие обычно имели доступ к оплачиваемым отпускам по болезни в рамках пакетов вознаграждений работникам. Закон о здоровых семьях, принятый Конгрессом в 2019 году, потребует от работодателей по всей стране с 15 или более сотрудниками предоставлять по крайней мере один час оплачиваемого оплачиваемого отпуска по болезни на каждые 30 часов рабочих (максимум до 56 часов в год). Сотрудники смогут использовать отпуск по болезни в связи с их собственным заболеванием, для ухода за членом семьи или для удовлетворения потребностей, связанных с домашним насилием, сексуальным насилием или преследованием.
Политика оплачиваемых отпусков по болезни получила более широкое распространение на уровне штата и на местном уровне. (Рисунок 2) . С тех пор, как в 2006 году по инициативе избирателей был принят первый закон в Сан-Франциско, в 12 штатах плюс округ Колумбия и 21 другом населенном пункте были приняты законы, требующие, чтобы правомочные сотрудники получали оплачиваемый отпуск для ухода за собой или больными детьми. Два дополнительных штата (ME и NV) имеют общие законы об оплачиваемых отпусках, которые позволяют сотрудникам использовать накопленный отпуск по любой причине, включая болезнь. Требования восьми штатов и одиннадцати населенных пунктов прямо распространяются на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, такие как закрытие предприятия или детской школы в целях защиты здоровья населения.Все законы штата и все местные законы об оплачиваемых отпусках по болезни разрешают использование накопленного отпуска по причинам, связанным с сексуальным насилием, домашним насилием и преследованием, за исключением Питтсбургского. Текущие законы об оплачиваемых отпусках по болезни обычно действуют по методу начисления, в зависимости от ранее отработанных часов. Ставка заработной платы и размер оплачиваемого больничного, который может быть начислен, зависит от политики.
Диаграмма 2: Законы штата и местных властей об оплачиваемых отпусках по болезни, 2020 г.
В рамках опроса работодателей KFF по медицинским льготам за 2019 год у репрезентативной на национальном уровне выборки нефедеральных государственных и частных работодателей были опрошены сведения о преимуществах, которые они предлагают своим сотрудникам.В целом 25% фирм предлагают оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком (по беременности и родам, по отцовству или и то и другое) по крайней мере некоторым сотрудникам в связи с рождением или размещением ребенка. Тридцать пять процентов работников работают в фирмах, предлагающих оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком.
Расценки на оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком зависят от характеристик фирмы, таких как размер и уровень заработной платы. Фирмы с 1000 и более работников (35%) с большей вероятностью предложат оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, чем более мелкие фирмы (Рисунок 3) . Среди крупных фирм (200 и более работников) фирмы с большим количеством высокооплачиваемых работников (41%) с большей вероятностью предлагают оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, чем фирмы с небольшим количеством более высокооплачиваемых работников (23%) (Рисунок 4) .
Рисунок 3: Процент фирм, предоставляющих оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, по размеру фирм, 2019 г.
Рисунок 4: Доля крупных фирм, предоставляющих оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, по характеристикам фирм, 2019 г.
Опрос работодателей по медицинским льготам за 2017 год показал, что примерно две из трех фирм (68%) предоставляют оплачиваемый отпуск по болезни своим работникам, занятым полный рабочий день (, диаграмма 5, ). Крупные фирмы (94%) чаще, чем мелкие фирмы (3–199 работников) (67%), предоставляли оплачиваемый отпуск по болезни своим работникам, занятым полный рабочий день.Хотя лишь небольшая часть (1,7%) фирм в США классифицируется как крупные, в них занято примерно 62% рабочей силы страны. В период с 2016 по 2017 год доля крупных фирм, предлагающих оплачиваемый отпуск по болезни своим штатным сотрудникам, увеличилась с 84% до 94%.
Рисунок 5: Процент фирм, которые предоставляют оплачиваемый отпуск по болезни работникам, занятым полный или неполный рабочий день, по размеру фирм, 2017 г.
Оплачиваемый отпуск гораздо менее распространен среди работников, занятых неполный рабочий день, и чаще предлагается крупными фирмами.Более половины крупных фирм (56%) предоставляли оплачиваемый отпуск по болезни своим работникам, работающим неполный рабочий день, по сравнению с примерно четвертью (26%) малых фирм. Существуют различия в предоставлении оплачиваемых отпусков по болезни для малых и крупных фирм разного размера как для работников, занятых полный, так и неполный рабочий день.
Предлагает ли фирма оплачиваемый отпуск по болезни также зависит от характеристик фирмы. Среди крупных фирм частные коммерческие фирмы (88%) с меньшей вероятностью предложат эту выгоду, чем частные некоммерческие (99%) и государственные работодатели (100%) ( Рисунок 6 ).Кроме того, крупные фирмы, в которых есть хотя бы некоторые профсоюзные работники (98%), с большей вероятностью, чем фирмы без профсоюзных работников (92%), предоставляют оплачиваемый отпуск по болезни своим штатным сотрудникам.
Рисунок 6: Доля крупных фирм, которые предоставляют оплачиваемые отпуска по болезни работникам, занятым полный рабочий день, по характеристикам фирм, 2017 г.
Среди нефедеральных служащих 87% работают в фирмах, которые предлагают оплачиваемый отпуск по болезни своим работникам, занятым полный рабочий день, и 50% работают в фирмах, которые предлагают эту льготу работникам, занятым неполный рабочий день. Более низкая вероятность получения оплачиваемого отпуска по болезни для работающих неполный рабочий день несоразмерно сказывается на женщинах, которые с большей вероятностью, чем мужчины, будут работать неполный рабочий день.Женщины также чаще, чем мужчины, ухаживают за детьми, когда они больны и вынуждены не ходить в школу.
Оплачиваемый отпуск продолжает оставаться важной проблемой национальной и местной политики и привлекает внимание многих кандидатов в президенты от Демократической партии 2020 года. Президент Трамп говорил о необходимости поддержки рабочего класса американцев и представил рамки для предложения предложить оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком всем работникам в США. На данный момент в предложении отсутствуют детали, и еще неизвестно, примет ли Конгресс решение. этот вопрос, хотя некоторые законодатели приняли закон.Однако новая политика, вступившая в силу в октябре 2020 года, предоставляет федеральным сотрудникам 12 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком после рождения или размещения ребенка. Если не считать этого, движение за оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком и отпуск по болезни, вероятно, по-прежнему будет зависеть от политики штата или местного самоуправления или политики, добровольно принятой работодателями или согласованной в рамках профсоюзных договоров. Учитывая, что большинству людей потребуется отпуск в течение их трудовой жизни для ухода за личным или семейным заболеванием или для нового ребенка, этот вопрос будет продолжать вызывать серьезную озабоченность для работающих семей по всей стране в ближайшие годы.
FS-2020-06, май 2020
Закон о реагировании на коронавирус в первую очередь для семей предоставляет налоговые льготы для возмещения работодателям затрат на предоставление оплачиваемого отпуска по болезни, оплачиваемого семейного и медицинского отпуска работникам, которые не могут работать из-за коронавируса (COVID-19). Эти кредиты подлежат возврату. Это означает, что если сумма кредита превышает сумму причитающегося налога, остаток возвращается бизнесу или организации.
Закон направлен на то, чтобы позволить работодателям удерживать сотрудников в своих платежных ведомостях, в то же время обеспечивая, чтобы сотрудники не были вынуждены выбирать между своей зарплатой и мерами общественного здравоохранения, необходимыми для борьбы с COVID-19.
Эти кредиты доступны для правомочных работодателей с 1 апреля 2020 г. на соответствующий отпуск, который они предоставляют в период с 1 апреля 2020 г. по 31 декабря 2020 г.
Приемлемые работодатели — это предприятия и освобожденные от налогов организации с менее чем 500 штатными или частичными сотрудниками в Соединенных Штатах или любой другой стране.S. территории или владения и которые должны соответствовать требованиям работодателя в отношении оплачиваемого отпуска. В вопросах и ответах, а также в нормативных актах, изданных Министерством труда США, содержится дополнительная информация о пороговом количестве сотрудников в 500 человек и требованиях к оплачиваемому отпуску.
Закон разрешает эквивалентные кредиты самозанятым лицам при аналогичных обстоятельствах. Для получения дополнительной информации см. Конкретные положения, касающиеся самозанятых лиц, в разделе часто задаваемых вопросов о налоговых льготах, связанных с COVID-19 для обязательного оплачиваемого отпуска, предоставляемых малым и средним бизнесом.
Сотрудники правомочных работодателей, которые не могут работать или удаленно работать из-за того, что находятся в карантине или испытывают симптомы COVID-19 и обращаются за медицинским диагнозом, могут получить до 80 часов оплачиваемого отпуска по болезни. Эта заработная плата устанавливается в соответствии с их обычной ставкой заработной платы или, если она выше, применимой минимальной заработной платой, до 511 долларов в день и 5110 долларов в целом.
Сотрудники могут получить до 80 часов оплачиваемого отпуска по болезни за 2/3 своей обычной заработной платы или, если выше, применимую минимальную заработную плату, до 200 долларов в день и 2000 долларов в целом.Сотрудники могут получить это пособие при необходимости ухода:
из-за COVID-19 или потому, что они находятся в аналогичных условиях, указанных Министерством здравоохранения и социальных служб США.
Работник имеет право на оплачиваемый отпуск по болезни независимо от стажа работы.
Правомочный работодатель имеет право на полностью возвращаемый налоговый кредит, равный требуемой заработной плате за отпуск по болезни. Правомочные работодатели также могут получить дополнительный кредит на долю работодателя в налоге на Medicare, взимаемом с соответствующей заработной платы в связи с отпуском по болезни, и расходов на поддержание медицинского страхования для работника в период отпуска по болезни. Работодатель не облагается налогом на социальное обеспечение, выплачиваемым работодателем с этой заработной платы.
В дополнение к оплачиваемому отпуску по болезни, сотрудник, который не может работать или работать удаленно из-за необходимости заботиться о ребенке, чья школа или место ухода закрыты или чей поставщик услуг по уходу за детьми недоступен из-за COVID-19, имеет право на оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни, равный 2/3 обычной заработной платы работника, до 200 долларов в день и в общей сложности 10 000 долларов.В кредит оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам можно засчитать до 10 недель соответствующего отпуска.
Сотрудник имеет право на оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни, если он находился на заработной плате работодателя в течение 30 или более календарных дней.
Правомочный работодатель имеет право на полностью возвращаемый налоговый кредит, равный требуемой заработной плате за отпуск по семейным обстоятельствам. Приемлемые работодатели также могут получить дополнительный кредит на долю работодателя в налоге на Medicare, взимаемом с этой заработной платы, и его стоимости поддержания медицинского страхования работника в период отпуска по семейным обстоятельствам.Приемлемый работодатель не облагается налогом на социальное обеспечение, взимаемым работодателем с этой заработной платы.
Пример. Служба ухода за детьми для сотрудника недоступна на неопределенный срок из-за вспышки COVID-19, в результате чего сотрудник не может работать или работать удаленно из-за необходимости заботиться о своем ребенке. В течение первых 80 часов любого периода отпуска по уходу за своим ребенком работник имеет право на получение квалифицированного отпуска по болезни в размере до 200 долларов в день и 2000 долларов в целом. После этого работник имеет право на получение квалифицированного семейного отпуска продолжительностью до 10 недель необходимого дополнительного отпуска, до 200 долларов в день и в общей сложности 10 000 долларов.
Работодатели, отвечающие критериям, сообщают о своей общей соответствующей отпускной заработной плате и соответствующих кредитах за каждый квартал в своей федеральной налоговой декларации, обычно в форме 941, КВАРТАЛЬНОЙ федеральной налоговой декларации работодателя. Они могут получить льготы, уменьшив свои депозиты по федеральному налогу на трудоустройство за этот квартал на сумму соответствующей отпускной заработной платы, распределяемых квалифицированных расходов по плану медицинского страхования и доли работодателя в налоге на Medicare в заработной плате.Они учтут сокращение депозитов из-за отпускных кредитов в форме 941, которую они подают в конце квартала. IRS недавно опубликовало часто задаваемые вопросы о возможности как уменьшить депозиты для кредитов, так и отложить депозит всей части налога на социальное обеспечение, уплачиваемой работодателем до 1 января 2021 года, в соответствии с отдельным положением в документах Coronavirus Aid, Relief и Закон об экономической безопасности (CARES).
Если у работодателей недостаточно федеральных налогов на трудоустройство для покрытия суммы кредитов, после того, как они отложили депозиты налогов работодателя на социальное обеспечение в соответствии с Законом о CARES, как описано в разделе «Часто задаваемые вопросы», они могут запросить предоплату кредитов. от IRS, заполнив форму 7200 «Авансовый платеж по кредитам работодателя в связи с COVID-19».Они могут отправить заполненные формы по факсу на номер 855-248-0552.
Примеры: Правомочный работодатель имеет право на получение кредита в размере 5000 долларов США на выплату квалифицированной заработной платы в связи с отпуском по болезни и квалифицированной заработной платы в связи с отпуском по семейным обстоятельствам (и распределяемых расходов по плану здравоохранения), а также должен внести 8000 долларов США в виде федеральных налогов на трудоустройство, удерживаемых со всех его сотрудников. для выплат заработной платы, произведенных в течение того же квартала, что и 5 000 долларов США в связи с отпуском по установленным критериям. Работодатель может удержать до 5000 долларов из 8000 долларов налогов, которые он собирался внести, и он не будет должен платить штрафной PDF за удержание 5000 долларов.Правомочный работодатель потребует кредит и отразит уменьшенное обязательство по сумме 5000 долларов при заполнении формы 941.
Правомочный работодатель имеет право на получение кредита в размере 10 000 долларов для выплаты заработной платы за квалифицированный отпуск (и распределяемых квалифицированных расходов по плану медицинского страхования), а в противном случае от него требуется внести 8 000 долларов в виде федеральных налогов на трудоустройство, удерживаемых со всех его сотрудников при выплате заработной платы, произведенной в течение того же квартала. Работодатель может оставить себе все 8000 долларов налогов, которые он должен был внести без штрафных санкций, в качестве части кредитов, которые он имеет право требовать по форме 941.Работодатель может подать запрос на получение авансового кредита на оставшиеся 2000 долларов, заполнив форму 7200.
Правомочные работодатели, претендующие на кредиты, должны вести записи и документацию, подтверждающую отпуск каждого сотрудника. В разделе часто задаваемых вопросов о налоговых льготах, связанных с COVID-19 для обязательного оплачиваемого отпуска, предоставляемом малым и средним бизнесом, содержится дополнительная информация о документах, необходимых для подтверждения отпуска работника и кредита работодателя.
Работодатель должен хранить всю налоговую отчетность по найму не менее четырех лет.
В вопросах и ответах Министерства труда США содержится дополнительная информация о требованиях к отпуску.
Тринадцать штатов и Вашингтон, округ Колумбия, приняли законы, требующие оплачиваемого отпуска по болезни.
Коннектикут был первым штатом, который потребовал от работодателей частного сектора предоставлять своим сотрудникам оплачиваемый отпуск по болезни, с принятием закона в 2011 году. Калифорния стала вторым штатом, который ввел в действие требования по оплачиваемой болезни, с принятием Закона о здоровом рабочем месте и здоровой семье 2014 года.Массачусетс был третьим штатом, который потребовал оплачиваемого отпуска по болезни, поскольку избиратели одобрили норму заработанного времени по болезни для сотрудников во время всеобщих выборов 2014 года. Законодательное собрание Орегона приняло закон на сессии 2015 года, а Законодательное собрание Вермонта — на сессии 2016 года.
Во время всеобщих выборов 2016 года избиратели в Аризоне и Вашингтоне одобрили меры голосования, требующие от работодателей предоставления оплачиваемого отпуска по болезни. Законодательное собрание Род-Айленда было единственным штатом, принявшим закон об оплачиваемом отпуске по болезни в 2017 году, который вступит в силу в 2018 году.В 2018 году в штатах Мэриленд, Нью-Джерси и Мичиган были введены меры по оплачиваемым отпускам по болезни. Еще два штата, Невада и Мэн, приняли законы об оплачиваемых отпусках по болезни в 2019 году. Закон об оплачиваемых отпусках по болезни в Неваде вступил в силу в начале 2020 года, в штате Мэн не вступит в силу до 2021 года. Таблица ниже.
В ответ на пандемию коронавируса Конгресс принял чрезвычайное законодательство, чтобы временно предоставить многим американцам доступ к оплачиваемому отпуску, если им нужно взять отпуск из-за вируса.Несколько штатов также временно расширили доступ к оплачиваемым отпускам по болезни в ответ на воздействие коронавируса, но никаких постоянных, широких мер оплачиваемых отпусков по болезни не было принято.
Федеральный департамент
Закон о реагировании на коронавирус в первую очередь требует от определенных работодателей предоставления оплачиваемого отпуска по болезни работникам, которые больны, нуждаются в карантине или самоизоляции, ухаживают за больным или помещенным в карантин членом семьи или за ребенком, школа которого была закрыта.Это также создает налоговую льготу работодателя, чтобы полностью компенсировать затраты на предоставление этой льготы. Требование оплачиваемого отпуска по болезни не распространяется на работодателей с числом сотрудников более 500. Секретарю Министерства труда разрешается издавать правила, освобождающие предприятия с менее чем 50 сотрудниками от требования оплачиваемого отпуска, если это «поставит под угрозу жизнеспособность бизнеса как непрерывного предприятия».
Сотрудники, занятые полный рабочий день, получают 80 часов отпуска по болезни в соответствии с новой программой отпусков по чрезвычайным ситуациям, а работникам, занятым неполный рабочий день, будет предоставлено свободное время, эквивалентное их запланированному или обычному рабочему времени.Работодатели с действующей политикой оплачиваемых отпусков по болезни не могут требовать от работника использовать другой доступный оплачиваемый отпуск до использования времени по болезни, предоставляемого федеральным правительством. Работодателям запрещается требовать от работника замены рабочего времени в свободное от работы время, а также увольнять или подвергать дискриминации работников за запрос такого оплачиваемого отпуска по болезни.
Сотрудники имеют право на получение заработной платы до 511 долларов в день, пока сотрудник находится на карантине, в сумме до 5110 долларов.Сотрудники также могут получать свою полную ставку заработной платы в размере от 200 долларов в день до максимум 2000 долларов, если они берут отпуск по уходу за членом семьи или ребенком, школа которого закрылась. Приемлемые работодатели имеют право на полностью возвращаемый налоговый кредит, равный требуемому оплачиваемому отпуску по болезни. Государственные учреждения не могут получить кредит.
Ответы государства
Колорадо : Губернатор Полиса подписал распоряжение (CO 13-2020), в соответствии с которым министерство труда и развития обязалось разработать правила предоставления оплачиваемого отпуска в чрезвычайных ситуациях.В соответствии с Правилами предоставления оплачиваемых отпусков для оказания неотложной медицинской помощи в Колорадо (Colorado HELP 7 CCR 1103-10) требуется до четырех дней оплачиваемого отпуска по болезни для сотрудников, проходящих тестирование на коронавирус COVID-19 в отдельных отраслях, включая: досуг и гостиничный бизнес; общественное питание; уход за детьми; образование, в том числе транспорт, общественное питание и сопутствующая работа в учебных заведениях; домашнее здоровье, если вы работаете с пожилыми людьми, инвалидами, больными или иными лицами из группы высокого риска; дома престарелых и общественные жилые дома. В июле 2020 года Колорадо также принял отдельный закон об оплачиваемом отпуске по болезни (CO S 205).Законопроект призывает работодателей предоставлять один час оплачиваемого отпуска по болезни на каждые 30 отработанных часов, до 48 часов в год. Однако работодатели могут предоставить больше отпуска по своему усмотрению.
Нью-Йорк : Штат принял в ответ самый щедрый оплачиваемый отпуск (S 8091) из всех штатов. Крупные работодатели должны предоставить 14 дней оплачиваемого отпуска по болезни для любого постановления о карантине или изоляции. Работодатели среднего размера и мелкие работодатели стоимостью более 1 миллиона долларов должны предоставить 5 дней оплачиваемого отпуска по болезни.Мелкие работодатели должны предоставлять неоплачиваемый отпуск с сохранением работы на время карантина или изоляции. Любой работник, который не получает 14 дней оплачиваемого отпуска по болезни, может подать заявление на получение «карантинного отпуска», и штат предоставит имеющим на это право сотрудникам полное возмещение заработной платы на срок до 14 дней с использованием комбинации государственного страхования по временной нетрудоспособности и оплачиваемого семейного и медицинского страхования. оставить страховые льготы.
Северная Каролина : Совет по образованию штата предоставил учителям государственных школ расширенные льготы по оплачиваемому отпуску.
Государство | Охваченные работодатели | Начисление отпусков по болезни |
---|---|---|
Аризона | Работодатели частного сектора и органы местного самоуправления | Один час отпуска по болезни на каждые 30 отработанных часов. Максимум 40 часов в год. |
Калифорния | Государственные и частные работодатели | Один час отпуска по болезни на каждые 30 отработанных часов.Работодатели могут ограничить общий оплачиваемый отпуск по болезни шестью днями в году. |
Коннектикут | Работодатели с числом сотрудников более 50 | Один час отпуска по болезни на каждые 40 отработанных часов. Максимум 40 часов в год. |
Округ Колумбия | Государственные и частные работодатели |
|
Мэриленд | Государственные и частные работодатели с более чем 15 сотрудниками | Один час отпуска на каждые 30 отработанных часов. Максимум 40 часов в год. |
Массачусетс | Государственные (не федеральные) и частные работодатели с 11 и более сотрудниками | Один час отпуска по болезни на каждые 30 отработанных часов.Максимум 40 часов в год. |
Мичиган | Государственные (не федеральные) и частные работодатели с 50 и более сотрудниками | Один час отпуска по болезни на каждые 35 отработанных часов. Максимум 40 часов в год. |
Невада | Частные работодатели с 50 и более сотрудниками | 0,01923 часа отпуска по болезни за каждый отработанный час. (Примерно один час отпуска на каждые 52 отработанных часа.) Работодатели могут ограничить отпуск 40 часами в год. |
Нью-Джерси | Государственные и частные работодатели | Один час отпуска по болезни на каждые 30 отработанных часов. Максимум 40 часов в год. |
Орегон | Государственные и частные работодатели |
|
Пуэрто-Рико | Государственные и частные работодатели | Не менее одного дня оплачиваемого отпуска по болезни каждый месяц. |
Род-Айленд | Государственные и частные работодатели с 18 или более сотрудниками в двух кварталах с наибольшей занятостью в предыдущие годы | Один час отпуска по болезни на каждые 35 отработанных часов. Максимум 40 часов в год. |
Вермонт | Государственные и частные работодатели (Новые работодатели освобождаются от уплаты налогов в течение одного года после приема на работу своего первого работника) | Один час отпуска по болезни на каждые 52 часа работы. Работодатели могут ограничить отпуск до 40 часов в год. |
Вашингтон | Государственные и частные работодатели | Один час отпуска по болезни на каждые 40 отработанных часов. Сотрудникам должно быть разрешено переносить до 40 часов неиспользованного отпуска по болезни в год. |
Пандемия COVID-19 имеет разрушительные последствия для работников, получающих низкую заработную плату, и их семей.Неспособность обеспечить всем работающим адекватные льготы, включая доступ к оплачиваемым больничным и оплачиваемым семейным и медицинским отпускам, уже имела серьезные экономические последствия и последствия для общественного здравоохранения — даже до этого кризиса. Работники с низкой заработной платой, которые меньше всего могут позволить себе взять неоплачиваемый отпуск, также с меньшей вероятностью будут иметь доступ к любому оплачиваемому отпуску.
18 марта 2020 года Конгресс принял Закон Families First Coronavirus Response Act (FFCRA) , HR 6201, предоставляющий некоторым сотрудникам до 10 оплачиваемых дней по болезни и до 10 недель оплачиваемого семейного отпуска и отпуска по болезни, в дополнение к другим важным меры.Это был первый раз, когда Конгресс потребовал федерального оплачиваемого отпуска для работников частного сектора — важный первый шаг к обеспечению доступа работников с низкой заработной платой к этим льготам во время пандемии коронавируса. Однако Конгресс должен сделать больше для защиты всех трудящихся во время и после этого кризиса.
27 марта 2020 года Конгресс принял, и президент подписал Закон о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом , H.R.748 или Закон о CARES. Этот информационный бюллетень посвящен разделу Закона о чрезвычайных семейных и медицинских отпусках Закона о чрезвычайных семейных и медицинских отпусках и разделу об оплачиваемых отпусках по болезни с поправками, внесенными Законом о CARES.
В ответ на чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения Конгресс принял историческое положение, требующее оплачиваемого отпуска по болезни в связи с пандемией коронавируса с 1 апреля по 31 декабря 2020 г.
* Примечание. Работодатели должны продолжать предоставлять медицинское страхование в течение этого отпуска.
Сотрудники имеют право на оплачиваемое время по болезни, если они не могут работать (или работать удаленно) по любой из следующих причин:
Закон о расширении FMLA вносит поправки в Федеральный Закон о семейных и медицинских отпусках (FMLA), предоставляя до 12 недель оплачиваемого отпуска в связи с чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения с 18 марта 2020 года до декабря.21 февраля 2020 г. Закон вступает в силу через 15 дней после вступления в силу.
* Примечание. Работодатели должны продолжать предоставлять медицинское страхование в течение этого отпуска.
Некоторые самозанятые лица также имеют право на налоговый кредит на оплачиваемый отпуск по болезни, экстренный отпуск для семьи и медицинский отпуск в течение дней, когда они не могут оказывать услуги в какой-либо торговле или бизнесе.
Сотрудники имеют право на экстренный оплачиваемый отпуск по болезни и экстренный отпуск по семейным обстоятельствам только в том случае, если у их работодателя есть доступная для них работа. Вместо этого сотрудники могут иметь право на страхование по безработице (UI), если они были уволены, их рабочие места закрыты, они исчерпали свой отпуск или больше не имеют права на оплачиваемый отпуск по болезни или оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, либо они не могут работать по иным причинам. Если рабочие часы были сокращены из-за кризиса, они могут иметь право на получение UI или пособия по пандемической безработице (PUA) или на разделение работы, что позволяет людям, которые вынужденно работают с сокращенным рабочим днем, получать частичное пособие по безработице — через свою государственную службу занятости.
Для получения дополнительной информации о праве на льготы и оплачиваемом отпуске, пожалуйста, обратитесь к Таблице решений COVID-19 проекта «Семейные ценности @ Работа и национальная занятость» (NELP), Таблица решений и A Better Balance «Знай свои права». И для получения информации о том, как поставщики услуг по уходу за детьми могут получить доступ к пользовательскому интерфейсу, см. Компенсация по безработице: Руководство для заинтересованных сторон по уходу за детьми во время пандемии коронавируса от CLASP.
Pandemic Unemployment Compensation (PUC) предоставит всем регулярным получателям UI и PUA, а также тем, кто получает пособия по совместному трудоустройству, дополнительно $ 600 в неделю в дополнение к их регулярно рассчитываемым пособиям UI в течение недели, заканчивающейся 26 июля 2020 года.
Pandemic Employment Unemployment Compensation (PEUC) предоставляет дополнительные 13 недель государственных пособий для работников .
Pandemic Unemployment Assistance (PUA) предоставляет помощь по безработице работникам, которые не включены в регулярные государственные пособия UI или не исчерпали их. PUA обеспечивает до 39 недель немедленно доступного покрытия UI до 31 декабря 2020 года. Самозанятые работники, независимые подрядчики, фрилансеры, работники, ищущие работу на условиях неполного рабочего дня, и работники, у которых недостаточно продолжительного опыта работы иметь право на получение государственных пособий UI, может иметь право на получение PUA.
Для получения дополнительной информации об этих программах, пожалуйста, обратитесь к Руководству по ресурсам пользовательского интерфейса Национального проекта закона о занятости .
В то время как положения о краткосрочных оплачиваемых больничных и оплачиваемых семейных и медицинских отпусках имеют решающее значение и помогут многим работникам, исключения и исключения в этом законодательстве в первую очередь повредят работникам с низкой заработной платой, среди которых преимущественно женщины, цветные люди и иммигранты. .Например, исключение сотрудников, работающих на крупных работодателей, непростительно исключает миллионы рабочих. Хотя некоторые крупные работодатели предоставляют оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, он часто предоставляется несправедливо, в результате чего многие работники, получающие низкую заработную плату, не имеют аналогичных льгот. Кроме того, во время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения поистине недальновидно разрешать работодателям поставщиков медицинских услуг и службам экстренного реагирования отказываться от предоставления оплачиваемых дней по болезни и оплачиваемых семейных и медицинских отпусков — или разрешать Министерству труда США освобождать этих работников от уплаты налогов. .Многие поставщики медицинских услуг и службы экстренной помощи сами умирают от инфекции COVID-19 или проявляют симптомы, но им может быть отказано в использовании этих важных положений об отпуске, чтобы потратить время на свое здоровье. Это потенциально может вынудить этих рабочих пойти на работу больными или с симптомами заболевания, что приведет к дальнейшему распространению инфекции.
Предоставление работникам 2/3 их заработной платы затруднит для многих низкооплачиваемых работников, например тех, кто получает только минимальную заработную плату, возможность позволить себе этот отпуск.Ни один работник не должен быть вынужден выбирать между своей экономической безопасностью и заботой о себе или своих близких. И это может непреднамеренно подтолкнуть больных или больных к работе, если они заразны.
Ограничение использования оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни уходом за сыном или дочерью, которым не хватает школы или ухода за детьми из-за пандемии, нанесет ущерб миллионам работников, которым понадобится этот долгосрочный отпуск, чтобы самостоятельно вылечиться от COVID-19 или которые оказывают критическую помощь близким, пострадавшим от COVID-19.
Ограничения положений об оплачиваемых больничных и оплачиваемых семейных и медицинских отпусков в Законе о реагировании на коронавирус для семей и в Законе о CARES подчеркивают, почему нам нужны постоянные, национальные, всеобъемлющие и комплексные оплачиваемые больничные листы, а также программы оплачиваемых семейных и медицинских отпусков. Работники должны иметь доступ к этим жизненно важным положениям об отпуске всякий раз, когда они в этом нуждаются, а не только в случае чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения.
[автор: Трейси Леви **]
По мере того, как предприятия справляются с серьезными сбоями в цепочке поставок и спросом на продукцию, а также с приостановкой деятельности второстепенных предприятий в различных регионах, правительство США начало внедрять законодательные меры по облегчению положения и пакеты стимулов. Федеральное правительство приняло оплачиваемый отпуск и гарантии занятости для сотрудников, которые не могут работать по причинам, связанным со здоровьем, уходом за детьми или общественной безопасностью в связи с COVID-19. Финансовое бремя оплачиваемого отпуска поддерживается федеральными налоговыми льготами для пострадавших работодателей.
——
НОВЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОТПУСКОВ
Федеральное правительство приняло двусторонний подход к предоставлению оплачиваемого свободного времени и гарантий защиты работы для сотрудников, которые не могут работать по причинам, связанным со здоровьем, уходом за детьми или общественной безопасностью в связи с COVID-19.
1. Федеральный закон об оплачиваемых отпусках по болезни в чрезвычайных ситуациях (EPSLA)
Все частные работодатели с 500 или менее сотрудниками и многие государственные работодатели обязаны предоставлять своим сотрудникам (, даже новым сотрудникам ) оплачиваемый отпуск по болезни продолжительностью до двух недель (80 часов) , если сотрудник не может работать по причине одна из шести ситуаций:
Сотрудник подлежит изданному государством карантину или изоляции из-за COVID-19;
Медицинский работник посоветовал сотруднику самостоятельно пройти карантин из-за заражения COVID-19;
Сотрудник испытывает симптомы COVID-19 и ищет медицинский диагноз;
Сотрудник ухаживает за кем-то, на кого распространяется карантин или изоляция, изданные государством;
Сотрудник ухаживает за ребенком, если школа или учреждение по уходу за детьми закрылись или поставщик платных услуг недоступен из-за мер предосторожности, связанных с COVID-19;
Сотрудник находится в аналогичном состоянии, указанном министром здравоохранения и социальных служб после консультации с министром финансов и министром труда.
Расчет заработной платы: сотрудники, занятые полный рабочий день, имеют право на 80 часов оплачиваемого отпуска по болезни, оплачиваемого по обычной ставке заработной платы до максимум 511 долларов в день за отсутствие на работе в зависимости от их личного состояния (причины с 1 по 3 выше) и две трети (2/3) их обычной ставки заработной платы, но не более 200 долларов в день, за отсутствие на работе по причине заботы о других (причины с 4 по 6 выше). Работники, занятые неполный рабочий день, должны получать оплачиваемый отпуск по болезни в размере, равном количеству часов, которые работник работает в среднем за двухнедельный период.
Без переноса: это оплачиваемое время по болезни не переносится на 2021 год, и неиспользованные суммы не должны выплачиваться в случае увольнения сотрудника. Напротив, все оплачиваемые отпуска по болезни заканчиваются сразу же после прекращения экстренных случаев.
Прочие отпуска и источники дохода: примечательно, однако, что для работодателей, которые уже предлагают определенное количество оплачиваемого отпуска, работодатель не может требовать от работника использовать другой оплачиваемый отпуск до подачи заявления на оплачиваемый отпуск по квалифицирующей причине в соответствии с данным Экстренным оплачиваемым Закон об отпуске по болезни.
2. Федеральный закон о расширении отпуска по семейным обстоятельствам и медицинскому страхованию FML (EFMLEA)
Работодатели с 500 или менее сотрудниками должны разрешить сотрудникам запрашивать до двенадцати (12) недель оплачиваемого отпуска с сохранением места работы в соответствии с Законом FEMLEA о расширении срочного семейного отпуска по болезни (EFMLEA)
После первоначального двухнедельного периода экстренного оплачиваемого отпуска по болезни работодатели с 500 или менее сотрудниками должны разрешить сотрудникам запрашивать до двенадцати недель с сохранением работы оплачиваемый отпуск в соответствии с Законом о расширении срочного семейного отпуска по болезни («Emergency EFMLEA» )
Правомочные сотрудники: Сотрудник соответствует требованиям EFMLEA, потому что:
Сотрудник должен заботиться о ребенке сотрудника в возрасте до 18 лет из-за закрытия детской школы или центра по уходу за ребенком или недоступности регулярно оплачиваемого поставщика услуг по уходу за ребенком в связи с чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, связанной с COVID-19, как объявлено федеральный, государственный или местный орган власти.
В этом ограниченном контексте, связанном с уходом за детьми, EFMLEA расширяет федеральный FMLA как в плане охвата каждого работодателя с 500 или менее сотрудниками, так и в отношении каждого человека, который работал у такого работодателя в течение не менее 30 календарных дней. дней .
Расчет заработной платы. Работодатели не платят сотрудникам в течение первых 10 дней отпуска в соответствии с EFMLEA. Сотрудники могут использовать накопленный оплачиваемый отпуск в течение этого 10-дневного периода или EPSLA, но работодатели могут не требовать такого использования.По истечении первоначального 10-дневного периода EFMLEA предусматривает, что сотрудники должны получать не менее двух третей своей обычной ставки заработной платы за это свободное время в соответствии с их обычным графиком работы, но не более 200 долларов США в день или 10 000 долларов США. в совокупности.
Область применения. Хотя объем охваченных работодателей, сотрудников и квалификационные причины в соответствии с EFMLEA, а также концепция оплачиваемого отпуска существенно отклоняются от существующих обязательств работодателей в соответствии с FMLA, другими аспектами FMLA в отношении уведомления запрашивающих сотрудников их права на отпуск, продление медицинского страхования и защиту работы полностью применимы в этом контексте.Сотрудники не могут подвергаться дискриминации или преследованию за то, что они попросили отпуск или взяли соответствующий отпуск.
Однако для EFMLEA работодатели с менее чем 25 сотрудниками могут быть освобождены от обязанности восстановить сотрудника на той же или эквивалентной работе в конце периода отпуска, если эта должность больше не существует из-за экономических условий или изменений в операциях, которые повлиять на занятость человека или вызвано чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения во время отпуска. Чтобы претендовать на это исключение, работодатель должен приложить разумные усилия для восстановления работника на эквивалентной должности, и в течение одного года после этого работодатель должен продолжать предпринимать разумные усилия, чтобы уведомить работника, если эквивалентная должность станет доступной.
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ КРЕДИТЫ
Для оплаты этих значительных пособий по оплачиваемому отпуску федеральный закон предусматривает, что работодатели могут требовать вычетов в счет налогов, причитающихся Налоговой службе, в размере 100 процентов заработной платы за квалифицированный отпуск по болезни и 100 процентов заработной платы за квалифицированный отпуск по семейным обстоятельствам, выплачиваемой в календаре. квартал, до полной суммы причитающихся налогов. Если кредит превышает причитающиеся налоги, то излишек считается переплатой, подлежащей возмещению работодателю.Закон также предусматривает, что суммы, выплачиваемые в качестве оплачиваемого отпуска по болезни или чрезвычайного отпуска по FMLEA, не должны считаться «заработной платой» для целей раздела 3221 (a) федерального налогового законодательства. Наконец, следует отметить, что налоговые льготы в равной степени доступны и самозанятым лицам, если они не могут работать из-за соответствующих причин отпуска по болезни или по семейным обстоятельствам.
Ограниченный срок действия, исключения и штрафы в соответствии с федеральными законами
Как экстренный оплачиваемый отпуск по болезни, так и FMLEA вступают в силу со 2 апреля 2020 г. и заканчиваются 31 декабря 2020 г.Оба закона уполномочивают министра труда издавать постановления, освобождающие предприятия с численностью менее 50 сотрудников, когда введение требований закона может поставить под угрозу жизнеспособность бизнеса как непрерывного предприятия. Поставщики медицинских услуг и службы экстренной помощи также могут отказаться от требований закона.
** Для этой статьи мы пригласили приглашенного автора, Трейси Леви Закона о найме Нью-Йорка , чтобы обобщить первые федеральные законы США об оплачиваемом отпуске по болезни и об оплачиваемых отпусках по семейным обстоятельствам.Ее работа здесь переиздана с разрешения.
Пандемия коронавируса выявила трещины в экономической системе США и усугубила стойкое, давнее расовое, этническое и гендерное неравенство, еще больше подрывая экономическую стабильность семей. Одна из проблем, которая стояла в центре внимания нынешнего кризиса, — это отсутствие значимых, всеобъемлющих оплачиваемых семейных и медицинских отпусков, а также политики оплачиваемых отпусков по болезни для поддержки работников и общественного здравоохранения.До пандемии Соединенные Штаты находились в стороне от развитых стран из-за отсутствия национальной политики в отношении оплачиваемых отпусков, которая вынуждала многих работников полагаться на дискреционную доброжелательность своих работодателей, чтобы получить доступ к оплачиваемым отпускам. В 2019 году более 32 миллионов человек в стране не имели доступа к единому оплачиваемому больничному листу, а 4 из 5 работников не имели доступа к оплачиваемому семейному отпуску. У низкооплачиваемых и цветных рабочих меньше шансов получить оплачиваемый отпуск, чем у более высокооплачиваемых и белых рабочих.Этот разрыв особенно опасен и вреден для цветных людей и женщин, которые непропорционально представлены в передовых отраслях, где они сталкиваются с более высоким риском заражения коронавирусом. Цветные сообщества уже ощущают экономические последствия кризиса, а неравенство в доступе к важнейшим средствам защиты рабочего места, таким как оплачиваемый отпуск, только усугубляет ущерб.
Отсутствие государственной политики в отношении оплачиваемых отпусков оставило рабочих и население неподготовленными к пандемии. Например, без оплачиваемых больничных листов рабочие с большей вероятностью пойдут на работу, если у них заразное заболевание, что подвергнет риску здоровье населения.В ответ на пандемию коронавируса Конгресс принял первые законы об оплачиваемых национальных отпусках в рамках Закона о реагировании на коронавирус в первую очередь для семей (FFCRA), чтобы предоставить работникам до двух недель или 80 часов оплачиваемого отпуска по болезни в экстренных случаях и до 12 недель. экстренного отпуска по уходу за ребенком, из которых оплачиваются только 10 недель. Хотя эти законы имеют решающее значение для поддержки работников, выполняющих обязанности по уходу, и работников, выздоравливающих после COVID-19, они носят временный характер (срок действия истекает 31 декабря 2020 года), а лазейки и исключения исключают, по оценкам, от 68 до 106 миллионов работников частного сектора.
Сейчас, более чем когда-либо, Соединенным Штатам нужны — и хочет общество — законы о постоянных оплачиваемых отпусках, чтобы поддержать здоровье рабочих и экономическую безопасность на время пандемии и в будущем. Страна больше не может полагаться на частный рынок или работодателей в добровольном предложении оплачиваемого отпуска, а общественность не может и дальше мириться с существующим неравенством в доступе к средствам защиты на рабочем месте и политическим решениям, которые не могут исправить это неравенство. В то время как директивные органы сейчас размышляют о том, как создать законы о постоянном оплачиваемом отпуске, которые могли бы удовлетворить разнообразные потребности работников, они должны учитывать уроки, извлеченные из законов об оплачиваемом экстренном отпуске, чтобы разработать эффективную политику, способную устранить неравенство и надлежащим образом подготовить рабочие места и страну к трудоустройству. будущее.
Понимание компонентов закона об экстренных оплачиваемых отпусках по болезни и об экстренных оплачиваемых отпусках по уходу за ребенком, а также того, как эти законы выполняются Министерством труда США (DOL), поможет разработчикам политики разработать более эффективный национальный постоянный оплачиваемый отпуск. политики. Уроки, извлеченные из законов об экстренных оплачиваемых отпусках, обсуждаются в следующих разделах.
Законы об экстренных оплачиваемых отпусках обладают уникальной широтой и охватывают многих работников, которые часто не имеют доступа к оплачиваемому отпуску.Работники, занятые неполный рабочий день, и самозанятые работники автоматически подпадают под действие закона, и работники не должны соответствовать требованиям в отношении срока пребывания или минимального рабочего времени, чтобы иметь право на оплачиваемый отпуск по болезни в экстренных случаях. Им требуется только 30-дневный срок пребывания в должности, чтобы иметь право на оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в экстренных случаях. Охват работающих неполный рабочий день программой оплачиваемого отпуска особенно важен для обеспечения включения женщин: почти четверть работающих женщин работают неполный рабочий день, часто из-за обязанностей по уходу.Законы также распространяются на работников частного сектора на предприятиях с численностью менее 50 человек, группу, исключенную из неоплачиваемого отпуска в соответствии с Законом о семейных и медицинских отпусках (FMLA). Работники государственного сектора подпадают под действие закона, что особенно важно для расового равенства, поскольку черные или афроамериканские рабочие чрезмерно представлены в государственном секторе, хотя многие федеральные служащие исключены из отпуска по уходу за ребенком.
Однако в законах также есть исключения, которые исключают от 68 до 106 миллионов человек, или от 53 до 83 процентов всех работников частного сектора.Такой ограниченный охват препятствует эффективности законов в защите здоровья населения и обеспечении экономической безопасности трудящихся. Законы автоматически освобождают работников предприятий с 500 и более сотрудниками; разрешить работодателям поставщиков медицинских услуг и службам экстренной помощи полностью освобождать своих работников от ответственности; и позволить предприятиям с менее чем 50 сотрудниками самостоятельно определять свое освобождение от предоставления оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком. Недавнее постановление федерального судьи Нью-Йорка об отмене некоторых правил DOL может привести к тому, что меньше работников будет исключено из сферы действия страхового покрытия.Тем не менее, значительные исключения означают, что миллионы работников не будут охвачены, например, низкооплачиваемые работники, у которых уже меньше шансов получить доступ к оплачиваемому отпуску, предоставляемому работодателем, что увековечивает неравенство в доступе к оплачиваемому отпуску. Исключение какой-либо группы работников в зависимости от размера работодателя, рода занятий или других квалификационных требований ограничивает круг лиц, пользующихся программой оплачиваемого отпуска, причиняет вред уязвимым работникам и создает проблемы во время разъяснительной работы и обучения для объяснения программы.
Для политиков наиболее важным способом повышения расовой, гендерной и экономической справедливости в доступе к оплачиваемому отпуску является разработка национальной политики в отношении постоянного оплачиваемого отпуска, охватывающей всех работников, независимо от их доходов, статуса полной или частичной занятости, размера работодателя. , или род занятий.
Пандемия коронавируса показала, что работникам нужно время вдали от работы по многим причинам: восстановление после болезни; карантин, если они подверглись воздействию COVID-19; уход за больным или на карантине; или ухаживают за своим ребенком, школа или место опеки которого закрыты или недоступны. FFCRA сыграло решающую роль в распознавании и покрытии всех этих потребностей для целей, для которых работники могут взять двухнедельный оплачиваемый отпуск по болезни.
В то время как краткосрочный оплачиваемый отпуск по болезни и долгосрочный оплачиваемый отпуск для семьи и медицинский отпуск являются отдельными политиками, которые являются необходимыми частями непрерывного ухода за работниками, чтобы управлять своим здоровьем и заботиться о своих близких, Конгресс препятствовал полноте долгосрочного отпуска. срок оплачиваемого отпуска в соответствии с FFCRA. 12 недель экстренного отпуска ограничены только одной целью, для которой работник может использовать отпуск: для ухода за своим ребенком, школа или место опеки которого закрыты. Хотя этот расширенный отпуск по уходу за ребенком имеет решающее значение для лиц, осуществляющих уход, узкая сфера действия закона об оплачиваемом экстренном отпуске не может помочь работникам, которые нуждаются в длительном отпуске по болезни или отпуске по уходу за семьей по другим причинам.Например, некоторые люди испытывают изнуряющие побочные эффекты коронавируса в течение нескольких месяцев после их первоначального заболевания и могут развить пожизненную инвалидность, которая может повлиять на их трудоспособность. А работники, которым необходимо ухаживать за тяжелобольными членами семьи или престарелыми родственниками, потерявшими доступ к медицинской помощи для престарелых во время пандемии, не смогут взять долгосрочный оплачиваемый экстренный отпуск.
Даже вне контекста коронавируса доказательства демонстрируют необходимость включения отпуска по болезни и ухода в качестве покрываемых целей для длительного оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни.Недавно опубликованные данные обследований FMLA 2018 года показывают, что наиболее частой причиной, по которой работники берут отпуск, является восстановление после серьезного заболевания, на которое приходится 51 процент всех отпусков, взятых за последние 12 месяцев. Между тем, оплачиваемый отпуск по уходу особенно важен для поддержки женщин, которые берут на себя большую часть обязанностей по уходу в Соединенных Штатах. Предложения об ограничении оплачиваемых отпусков — постоянное внимание некоторых членов Конгресса — которые не охватывают отпуск, помимо отпуска для родителей после рождения или усыновления нового ребенка, совершенно неадекватны и не соответствуют потребностям работников и их семей.
Для удовлетворения всего спектра медицинских потребностей работников и ухода за ними, особенно для работников с ограниченными возможностями и лиц с долгосрочными последствиями коронавируса, директивные органы должны разработать две совместимые политики постоянного оплачиваемого отпуска — краткосрочный оплачиваемый отпуск по болезни и долгосрочный оплачиваемый отпуск. оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни — вот все причины, по которым работникам нужен отпуск.
Две недели — до 80 рабочих часов — оплачиваемого отпуска по болезни в экстренных случаях, прошедшие в рамках FFCRA, возможно, были основаны на предварительных рекомендациях общественного здравоохранения о том, что люди с COVID-19 должны помещаться в карантин на две недели.Эта продолжительность, а также тот факт, что экстренный оплачиваемый отпуск по болезни доступен сразу же без периода накопления, соответственно более щедрый, чем многие ранее существовавшие законы штата и местные законы об оплачиваемых отпусках по болезни. 12-недельный отпуск по неотложной помощи по уходу за ребенком с оплачиваемым только 10-недельным отпуском был создан как поправка к Закону о правах ребенка и, следовательно, имеет такую же продолжительность.
Однако этой продолжительности уже оказалось недостаточно для полного удовлетворения потребностей многих работников с учетом масштабов пандемии коронавируса.Двухнедельный оплачиваемый отпуск по болезни может оказаться недостаточным для того, чтобы работник смог вылечиться от COVID-19. А для родителей, которым во время кризиса необходимо заботиться о своих детях дома из школы или детских садов, 12 недель отпуска по уходу за ребенком в экстренных случаях оказывается недостаточным для удовлетворения их долгосрочных потребностей в уходе, особенно с учетом того, что некоторые школы переходят на онлайн обучение осенью. Кроме того, работники, у которых есть несколько причин, по которым им требуется оплачиваемый отпуск, могут остаться без каких-либо вариантов после того, как исчерпают все свое доступное время.Например, если правомочный сотрудник использовал все две недели своего экстренного оплачиваемого отпуска по болезни в мае, когда он был болен коронавирусом, он бы остался без оплачиваемого отпуска для ухода за супругом, который заболел в июле.
Политики должны разработать национальную политику постоянного оплачиваемого отпуска с продолжительностью, достаточной для удовлетворения потребностей работников, и с учетом рекомендаций экспертов в области общественного здравоохранения. Политика также должна быть гибкой и целенаправленной, чтобы реагировать на уникальные потребности кризиса, включая автоматические триггеры на случай будущей чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения.Эти триггеры позволят получить расширенные льготы, если будет объявлено другое чрезвычайное положение в области общественного здравоохранения, например, увеличенная продолжительность или расширенные цели для взятия отпуска.
Согласно законам об экстренных оплачиваемых отпусках, работники получают свою обычную ставку заработной платы, до 511 долларов в день, за оплачиваемый отпуск по болезни, используемый для их собственного восстановления или карантина, и более низкую ставку заработной платы — две трети их обычной ставки, увеличенной до 200 долларов в день — для ухода за ребенком в рамках оплачиваемого отпуска по болезни и оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком.Этот более низкий уровень замещения заработной платы по уходу ставит трудящихся в невыгодное положение с обязанностями по уходу, в первую очередь женщин. Когда женщины берут большую часть отпуска по уходу при более низкой заработной плате, у них меньше доходов, чтобы содержать свои семьи. Это усугубляет гендерное неравенство, особенно для 64,2 процента матерей, которые являются основными кормильцами или кормильцами в своих семьях. Кроме того, в течение первых нескольких месяцев кризиса, вызванного коронавирусом, низкие суммы возмещения заработной платы могли удерживать некоторых работников от использования экстренного оплачиваемого отпуска, несмотря на то, что они гарантировали продолжение их медицинского страхования и возможность вернуться на свою работу, и вместо этого подали заявление на пособие по безработице. страхование (UI), которое включало дополнительные 600 долларов в неделю сверх регулярных выплат UI.
Как правило, более низкие уровни замещения заработной платы в программах оплачиваемых отпусков могут привести к тому, что меньшее количество работников будет уходить в отпуск, поскольку работники не могут позволить себе даже частичную потерю дохода. Исследование программы оплачиваемых отпусков в Калифорнии в 2011 году показало, что недостаточное возмещение заработной платы может привести к тому, что низкооплачиваемые работники не смогут позволить себе взять часть или весь отпуск, в котором они нуждаются. В частности, мужчины реже берут отпуск, если размер возмещения слишком низок. Напротив, когда уровни замещения заработной платы выше, например, в соответствии с Указом Сан-Франциско об оплачиваемых родительских отпусках, мужчины с большей вероятностью будут брать отпуск, что способствует гендерному равенству.
Для того, чтобы программы оплачиваемых отпусков помогали низкооплачиваемым работникам и устраняли гендерное неравенство, директивные органы должны обеспечить адекватные суммы возмещения заработной платы — на одном уровне — для всех видов отпусков.
Пандемия коронавируса показала важность взаимоотношений по уходу за пределами ближайших родственников. Когда человек живет далеко от своей семьи и серьезно заболевает COVID-19, друзья и избранная семья могут сыграть ключевую роль в уходе за ним.В соответствии с законом об оплачиваемом отпуске по болезни в чрезвычайных ситуациях сотрудники могут брать оплачиваемый отпуск по болезни для ухода за «отдельными лицами», которые в соответствии с нормативными актами DOL определяются как ближайшие родственники, лица, проживающие с сотрудником, или лица, с которыми сотрудник имеет отношения с ожиданиями. заботы. Эти широко определенные отношения по уходу представляют собой обширный прецедент, созданный федеральным правительством и демонстрирующий, что законы об оплачиваемых отпусках могут легко включать инклюзивные определения семьи, не поощряя мошенничества или злоупотреблений.Программы оплачиваемых государственных отпусков также стали прорывом в расширении определений семьи; Нью-Джерси, например, расширил определение семьи в своей программе оплачиваемого отпуска в 2019 году, включив в него выбранную семью или людей, которые «имеют тесные связи с сотрудником, что эквивалентно семейным отношениям». Это особенно важно для ЛГБТ-работников и работников с ограниченными возможностями, которые часто имеют разные формы семьи и нуждаются в оплачиваемом отпуске, который позволяет им заботиться о своих близких.
Национальные программы постоянного оплачиваемого отпуска должны включать в себя определение семьи, чтобы учитывать различные отношения по уходу, включая выбранную семью.
Одним из очевидных уроков нынешней чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения является важность наличия надежных средств защиты от возмездия, возмездия или вредных действий, предпринимаемых против лиц, которым необходимо использовать оплачиваемый отпуск. Защита работы и защита от репрессалий являются критически важными компонентами программ оплачиваемого отпуска, позволяя работникам чувствовать себя в безопасности в отпуске, потому что они знают, что могут вернуться на свою работу, и защищены от неблагоприятных действий при приеме на работу, таких как дисциплинарные меры, понижение в должности или увольнение.Работники, особенно те, которые берут отпуск для выздоровления от COVID-19 или другого серьезного заболевания, также нуждаются в гарантии того, что их работодатель продолжит их медицинское страхование, пока они находятся в отпуске. Это очень важно во время рецессии; 5,4 миллиона рабочих остались без страховки, потому что потеряли работу в первые четыре месяца кризиса с коронавирусом. Защита от репрессалий особенно важна для обеспечения того, чтобы определенные работники, такие как чернокожие работники и женщины, не подвергались несправедливому преследованию из-за того, что им нужен отпуск или их не поощряют.Чернокожие рабочие, например, сообщают, что во время пандемии коронавируса сталкиваются с более серьезными мерами возмездия со стороны своего работодателя, чем белые рабочие.
Закон об оплачиваемом отпуске по болезни в экстренных случаях, принятый в рамках FFCRA, создает важный прецедент, гарантируя, что сотрудники имеют защиту работы, продолжение медицинского страхования и защиту от преследований в течение двух недель оплачиваемого больничного. Защита занятости в течение 12 недель экстренного отпуска по уходу за ребенком несколько более ограничена.В качестве поправки к существующему FMLA, закон включает защиту рабочих мест и продление медицинского страхования для сотрудников, но не добавляет явных мер защиты от преследований. Это также устанавливает менее строгие требования к восстановлению рабочих мест для работодателей с менее чем 25 сотрудниками. Это может привести к тому, что миллионы работников на самых мелких предприятиях будут бояться брать оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком вообще.
При принятии решений о том, как лучше всего удовлетворить потребности своей семьи или свои собственные потребности в уходе, работникам не следует беспокоиться о потере работы или подрыве карьеры просто потому, что они решили взять отпуск.В любом законе об оплачиваемом отпуске в будущем следует четко сформулировать надежную защиту от этих видов вредных последствий, чтобы прояснить их объем и применение, а не полагаться на другие законы, такие как FMLA, которые могут использовать другие права на получение льгот или другие требования.
Таким образом, чтобы способствовать расовому, гендерному и экономическому равенству и поощрять работников, которые больше всего нуждаются в доступе к оплачиваемому отпуску, чтобы его брать, директивные органы должны установить новые гарантии для защиты рабочих мест, продолжения медицинского страхования и защиты от преследований на национальном, постоянном уровне. законы об оплачиваемом отпуске.
Быстрое принятие и введение в действие законов о чрезвычайных оплачиваемых отпусках означало, что миллионы рабочих получили доступ к новым средствам защиты, но лишь немногие знали о них из-за ограниченного охвата и образования. Законы об оплачиваемом отпуске по чрезвычайным ситуациям не содержали четких указаний Министерству труда проводить информационно-просветительскую работу. В то время как Закон о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (CARES) предоставил Министерству труда 15 миллионов долларов для обеспечения соблюдения законов о защите работников, а также для надзора и координации деятельности, связанной с FFCRA, департамент на самом деле мало занимался просвещением общественности по вопросам экстренных оплачиваемых отпусков.Вместо этого DOL полагается на то, что работодатели уведомляют сотрудников об их новых льготах, что часто приводит к тому, что сотрудники не получают или предоставляют неточную информацию. Точно так же законы об оплачиваемых экстренных отпусках содержат ограниченные положения по надзору и обеспечению соблюдения, чтобы гарантировать, что работодатели соблюдают законы, а работники получают льготы, на которые они имеют право. Например, DOL не осуществляет четкого надзора за предприятиями с менее чем 50 сотрудниками, которые самостоятельно подтверждают, что они освобождены от предоставления оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, если они считают, что это ставит под угрозу их бизнес жизнеспособность.Министерство труда провело минимальное обеспечение защиты, в том числе установило 20-дневный период неисполнения в начале срока действия закона и не установило четкую и простую процедуру подачи жалоб работниками. Все это способствовало ограниченной осведомленности работников и ограниченному использованию средств защиты в связи с чрезвычайным оплачиваемым отпуском, что в конечном итоге подвергает опасности их здоровье и экономическую безопасность.
Директивные органы должны извлечь уроки из неэффективного применения законов о чрезвычайных оплачиваемых отпусках и включить в национальные законы о постоянных оплачиваемых отпусках конкретное финансирование и инструкции по информационно-просветительской работе и просвещению населения, а также надзору и обеспечению соблюдения.
Экстренный оплачиваемый отпуск может быть экономическим средством выживания и спасением для рабочих и их семей, особенно в разгар кризиса, связанного с коронавирусом. Эти стратегии основаны на многолетней пропагандистской работе в штатах и на местах, а также на работе на федеральном уровне в отношении Закона о здоровых семьях и Закона о семейных отпусках и отпусках по медицинскому страхованию (СЕМЬЯ). Но, как показывают рассказы рабочих со всей страны, слишком много людей не охвачены положениями о чрезвычайном оплачиваемом отпуске или потеряют покрытие, когда закон истечет 31 декабря 2020 года.Соединенные Штаты должны принять национальную политику постоянных оплачиваемых отпусков, чтобы помочь рабочим пережить кризис и поддержать их в будущем. Такие предложения, как Закон о предоставлении американцам застрахованных дней отпуска (оплачиваемый отпуск) 2020 года, исправят многие лазейки в законах об экстренных оплачиваемых отпусках и установят правила постоянного оплачиваемого отпуска по болезни, постоянного оплачиваемого семейного отпуска и отпуска по болезни. Политики могут удовлетворять потребности работников и содействовать расовому, гендерному и экономическому равенству, опираясь на уроки, извлеченные из законов об экстренном оплачиваемом отпуске, при разработке национальной политики в отношении постоянного оплачиваемого отпуска.
Диана Бош — политический аналитик по вопросам экономической безопасности женщин в Инициативе женщин Центра американского прогресса.
Автор хотел бы поблагодарить Джослин Фрай, Сару Джейн Глинн и Шилпу Фадке из Центра американского прогресса, а также Молли Уэстон Уильямсон из A Better Balance и Таню Голдман из Центра права и социальной политики (CLASP) за их вклад в этот краткий обзор.
Чтобы найти последние ресурсы CAP по коронавирусу, посетите нашу страницу ресурсов по коронавирусу.
Работодатели больше не будут обязаны предлагать двухнедельный оплачиваемый отпуск работникам, заболевшим Covid-19, или отпуск по семейным обстоятельствам до 12 недель людям, которые не могут работать из-за потребностей в уходе за детьми, согласно законодательному тексту пакета спасения на 900 миллиардов долларов, принятому Конгрессом на этой неделе.
Продление срока оплачиваемого отпуска, впервые установленное в мартовском Законе о реагировании на коронавирус в семьях, было заблокировано в последней сделке по стимулированию экономики из-за возражений со стороны лидера большинства в Сенате Митча МакКоннелла, штат Р-Кай., Сообщает BuzzFeed News.
FFCRA вступило в силу в апреле и обеспечивает две недели полной оплаты труда некоторым работникам, которые заболели коронавирусом или были направлены органами здравоохранения на карантин. Он также предоставляет сотруднику двухнедельный частично оплачиваемый отпуск для ухода за больным членом семьи или ребенком, в то время как школы и детские сады закрыты. Закон дополнительно предусматривает дополнительные 10 недель частично оплачиваемого семейного отпуска для ухода за ребенком, в то время как школы и учреждения по уходу закрыты.
Предложение, однако, ограничено и не распространяется на компании с 500 и более работниками, в которых занято более половины всех работников, или малые предприятия с численностью менее 50 человек, которые могут сослаться на трудности в качестве исключения. Некоторые поставщики медицинских услуг и службы экстренной помощи не имеют права на оплачиваемый отпуск.
Срок действия положений FFCRA истекает 31 декабря без федерального продления.
Последний законопроект о стимулах не продлевает сроки отпуска по болезни или по семейным обстоятельствам, заканчивающиеся на следующей неделе, что требует от квалифицированных работодателей предоставления оплачиваемого отпуска имеющим на это право работникам.Однако, как написано, в законопроекте сохраняется возвращаемый налоговый кредит для субсидирования затрат предприятий, если они предоставят оплачиваемый отпуск до 31 марта 2021 года. Это означает, что до 1 января 2021 года федеральное правительство продолжит платить работодателям за их предложение. оплачиваемый отпуск работникам, но работодатели должны в первую очередь предлагать его.
Изменение может затронуть 87 миллионов работников, имеющих право на оплачиваемый отпуск по болезни и семейный отпуск в соответствии с законом.
The U.Согласно данным Центра экономической политики и исследований, С. — единственная из 22 богатых стран мира, у которой нет федерального оплачиваемого отпуска по болезни.
Некоторые штаты, города и работодатели предлагают свои собственные формы оплачиваемого отпуска по болезни, но без национального стандарта, по данным Pew Research Center, примерно 24% гражданских рабочих США или 33,6 миллиона человек не имеют системы социальной защиты.
Работники с низкими доходами и неполный рабочий день с меньшей вероятностью будут иметь доступ к оплачиваемому больничному листу и, следовательно, с большей вероятностью будут вынуждены выбирать между тем, чтобы оставаться дома, если они больны, и получать критически важную зарплату для покрытия основных расходов.
Но заплатив людям за то, чтобы они оставались дома, можно свести к минимуму распространение болезни. Одно октябрьское академическое исследование показало, что оплата отпуска по болезни в экстренных случаях помогла сгладить кривую в США и предотвратила до 15000 случаев заражения вирусом в день. Кроме того, было обнаружено, что, хотя прогнозировалось, что FFCRA будет стоить 105 миллиардов долларов в течение года, к концу октября предприятия потребовали только 1,3 миллиарда долларов в виде налоговых льгот.
Для родителей отсутствие оплачиваемого семейного отпуска может иметь долгосрочные последствия, поскольку из-за продолжающихся вспышек вируса этой зимой были закрыты школы и детские сады.По данным августовского опроса Care.com, проведенного с участием 1000 родителей с детьми в возрасте до 15 лет, в начале нового учебного года 73% родителей планировали внести серьезные изменения в свою профессиональную жизнь, чтобы компенсировать отсутствие ухода за детьми. 15% этих родителей рассматривали возможность полного ухода с работы.
Политика оплачиваемых отпусков была камнем преткновения в течение нескольких месяцев переговоров Конгресса об оказании финансовой помощи американцам во время пандемии.
Согласно BuzzFeed News, спикер палаты представителей Нэнси Пелоси, штат Калифорния.
Об авторе