Секреты формирования личных дел Вход на сайт Приказы по личному составу. Содержание кадрового приказа должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Из приказов руководителя организации по личному составу информация переносится в учетные документы и трудовые книжки работников. Приказы по личному составу документируют процесс движения кадров в организации. С этой целью целесообразно разработать инструкцию , которая определяла бы порядок оформления документов при приеме, переводе, увольнении и учете работников предприятия, а также порядок издания, учета и рассылки приказов по личному составу.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!
В частности, в этом Постановлении есть пункт, который предписывает вести учет кадровой документации отдельно ото всей прочей документации компании. На практике это означает, что приказы по личному составу должны регистрироваться в отдельных книгах учета. Унифицированной формы журнала учета нет, поэтому компания может самостоятельно разработать и внедрить в делопроизводство свой вариант документа.
Часть приказов по личному составу относится к документам краткосрочного, а другая — к документам длительного хранения. Например, распоряжения о приеме и увольнении хранят не менее 50 лет, а распоряжение о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска — всего 5 лет.
Поэтому целесообразно вести в организации два журнала регистрации приказов по личному составу — в одном регистрировать приказы, которые хранятся лет, во втором — те, которые нужно хранить всего 5 лет. Как создать электронный журнал регистрации документов в Excel Срок хранения приказов по личному составу Сроки хранения приказов по личному составу определяет основательность их содержания.
Понятно, что приказ о приеме на работу более значим, чем приказ о командировке. Также срок хранения приказа о приеме на работу любого сотрудника — от директора до уборщика — фиксированный. По этой причине более значимые приказы по личному составу хранят 75 лет. Приказы, которые касаются каких-то краткосрочных и временных кадровых изменений, подлежат 5-летнему помещению на хранение.
Обратите внимание! Вид приказа.
Директор Ильнович Т. Пример нумерации для предприятий средних размеров Для компаний средних размеров, где работа с персоналом уже выделена в отдельное направление, необходимо применять более сложную нумерацию для кадровых приказов.
Данные приказы необходимо хранить в организации постоянно, до ее ликвидации. Порядок нумерации кадровых приказов не регламентирован. Для приказов по основной деятельности организации на практике характерно применение цифровых индексов номера , то есть простая порядковая нумерация 1, 2, 3, 4, Следовательно, каждая организация самостоятельно разрабатывает свои правила и систему регистрации документов, которые закрепляются в локальном нормативном акте например, в инструкции по делопроизводству или в инструкции по кадровому делопроизводству.
К записи комментариев Ольга 07 02 Здравствуйте. Нашим работникам установлены дополнительные оплачиваемые отпуска за вредные условия труда. Может отпуска таких работников подшивать в дела со сроком хранения 50 лет? При оформлении приказов на отпуска для работников с тяжелыми и вредными условиями труда заполняется пункт Б формы Т Согласно ст. Если ранее такие приказы формировались вместе с остальными приказами на отпуска, со сроком хранения 5 лет, то такие дела надо переформировать.
В частности, в этом Постановлении есть пункт, который предписывает вести учет кадровой документации отдельно ото всей прочей документации компании. На практике это означает, что приказы по личному составу должны регистрироваться в отдельных книгах учета. Унифицированной формы журнала учета нет, поэтому компания может самостоятельно разработать и внедрить в делопроизводство свой вариант документа. Образец журнала регистрации приказов по личному составу Скачать шаблон журнала При оформлении журнала регистрации приказов по личному составу учитывайте, что сроки хранения этих распоряжений различаются.
Приказы о перемещениях сотрудников представляют собой совокупность разнотипных распоряжений руководителя компании о разнообразных кадровых перестановках или линейных перемещениях членов трудового коллектива. Дисциплинарные приказы пример Группа дисциплинарных приказов также отличается многообразием.
Новости Семинары Видео Фотогалерея Форум Кадровые приказы Приказ — правовой акт, издаваемый руководителем органа управления предприятия, организации , действующим на основе единоначалия, для решения основных и оперативных задач, стоящих перед данным органом.
Следует помнить, что большинство кадровой документации оформляется с использованием типовых форм, каждая из которых имеет утверждённые правила оформления. Если же вы используете собственные формы приказов, то они должны содержать все реквизиты, предусмотренные типовыми формами. Содержание приказа распоряжения должно четко соответствовать условиям трудового договора, заключенного между работником и работодателем. В зависимости от содержания приказа различают простые индивидуальные приказы нужно учитывать сроки их хранения.
.
.
Как вести нумерацию приказов в кадровом делопроизводстве /ф2 — что означает приказ о премировании работников филиала № 2. Таким образом приказы о личному составу с обозначением ЛС.
.
.
.
.
.
Приказы по личному составу группируются в отдельное дело, при этом имеют свою собственную нумерацию (отличную от приказов по основной деятельности). Внутри дела документы систематизируются по хронологии их создания.
Некоторые виды приказов по личному составу принято издавать по унифицированной форме. В этом случае необходимо просто заполнить соответствующие графы. Остальные составляются в свободной форме, в то же время необходимо придерживаться определенных требований. В случае составления приказа по неунифицированной форме применяют те же рекомендации, что и для составления приказа по основной деятельности.
Приказы по личному составу следует группировать в дела на основании сроков их хранения, при этом не допускается помещать вместе (в одно дело) документы долговременного хранения (т. е. > 10 лет) и временных сроков < 10 лет. Например, приказы о приеме, увольнении и др. со сроком хранения 75 лет должны быть помещены отдельно от приказов об ежегодных отпусках, командировках, которые хранятся 5 лет.
При этом приказы с одинаковым сроком хранения допускается для облегчения их поиска в дальнейшем (особенно при большом документообороте) дополнительно подразделять на отдельные дела. Например, приказы об ежегодных отпусках могут составлять самостоятельное дело, о командировках – другое, хотя все они имеют пятилетний срок хранения.
Хочу еще раз напомнить, что каждое самостоятельное дело должно быть внесено в номенклатуру дел организации.
При наличии приложения к приказу они формируются вместе – сначала приказ, затем приложение.
В то же время основания к приказам по личному составу помещаются отдельно от них. В качестве основания к приказам могут выступать:
Как правило, если в текущем делопроизводстве совместно формировали приказы и основания к ним, то в процессе подготовки для архивного хранения такие дела переформировывают для их разделения. Основания к приказам со сроком хранения 75 лет (например, заявление работника о приеме, перемещении и т.д.) обычно входят в соответствующее личное дело работника.
Основания же к приказом с небольшими сроками хранения (например, 5 лет) допускается формировать отдельно от них, для чего в номенклатуре можно предусмотреть дело с примерным заголовком: «Документы, не вошедшие в состав личных дел (и обязательно перечисляют в скобках основные их разновидности)».
При формировании дел необходимо проверять правильность оформления: наличие подписи, виз, даты и номера приказа. Недооформленные приказы не допускается подшивать в дела.
В текущем делопроизводстве обложка дела с приказами по личному составу оформляется аналогично приведенному образцу (см. по ссылке, чтобы в этой статье не повторяться). Здесь уместно будет просто указать некоторые примеры заголовков: «Приказы директора ООО «Колбасник» по личному составу (прием, перемещение, увольнение)» или «Приказы № 1-42 руководителя о премировании сотрудников».
Для определения сроков хранения приказов пользуются действующим Типовым перечнем документов. На сегодняшний день последний типовой перечень составлен в 2010 году (см. по ссылке, при необходимости его можно скачать).
Обращаем внимание на статью 19 б и примечание 2 к ней указанного выше типового перечня – для определения хранения различных категорий приказов по личному составу;
на статью 665 – основания к приказам, не вошедшие в личное дело, хранят 5 лет.
Как видим, некоторые приказы по личному составу могут храниться 5 лет: об очередных и учебных отпусках, о дежурствах, взысканиях, краткосрочных командировках.
Значительная часть приказов имеют длительный (75 лет) срок хранения, в том числе о долгосрочных командировках, об изменении фамилии, об исполнении обязанностей, о поощрении, награждении, повышении квалификации, аттестации, об отпусках без содержания и т.д.
Также для определения сроков можно использовать ведомственные перечни документов, если они составлены для организации вашей сферы деятельности. Они наиболее полно отражают многообразие образующихся документов организации, поэтому при наличии таковых именно их следует использовать в первую очередь для проведения экспертизы ценности документов.
Долговременного хранения приказы по личному составу (75 лет) требуется передать в архив организации (по ссылке приведена информация, как это сделать правильно). Они включаются в опись дел по личному составу. На остальные приказы после истечения сроков их хранения можно составить по установленной форме акт об уничтожении документов (образец по ссылке приведен). Документы в организации, как правило, уничтожаются централизованно, поэтому их включают в сводный акт с другими документами всех подразделений организации.
Евгения Полоса
Спасибо Вам за добавление этой статьи в:
Еще интересное по теме:
К записи 176 комментариев
Топ-5 нарушений в приказах по личному составу
Ведущая рубрики: Ирина Витальевна ЖЕЛУДКОВА, директор АНО «Центр правовых экспертиз», независимый эксперт по вопросам трудовых и служебных правоотношений.
Учитывая, что на основании приказов по личному составу возникают, изменяются и прекращаются трудовые отношения, то их значение трудно переоценить. Более того, при определенных случаях, именно приказы по личному составу помогут установить факт трудовых отношений и разрешить трудовой спор, возникший по разным противоречиям в трудовых отношениях. Огромную роль приказы играют при рассмотрении трудовых споров в судебных инстанциях. Исходя из значимости приказов и их роли в регулировании трудовых отношений, следует уделять особое внимание качеству их подготовки. Однако как показывают проверки, ошибки все-таки встречаются. Давайте попробуем разобрать некоторые из них.
Ошибка 1. В приказе по личному составу достаточно распространенной ошибкой является отсутствие краткого содержания документа. В соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству заголовок должен точно передавать содержание документа и должен быть согласованным с наименованием вида документа. Заголовок приказа должен отвечать на вопрос «О чем? О ком?». Например: Приказ «об изменении штатного расписания», «о приеме на работу», «об изменении системы оплаты труда».
Ошибка 2. Из технических ошибок, допускаемых в приказах, можно выделить и оформление раздела «даты». Способ написания дат может быть произвольный словесно-цифровой (например, 14.03.2016 или 14 марта 2016 года). Ошибка же заключается в том, что текст документа должен содержать единый способ написания дат, как и в разделе издания приказа, так и в тексте документа. Следовательно, если избрали определенный способ написания даты, то такой способ должен использоваться во всем документе.
Ошибка 3. Не менее важным в приказе является фабула приказа. От правильности и точности изложения фабулы зависит и правильная оценка причины издания приказа. Если приказ издан с ошибками в преамбуле, то не всегда правильно возможно определить причину издания приказа и, как следствие, возникает сложность в исполнении данного приказа и возможность его отмены.
При издании приказа необходимо четко определить, что является основанием издания приказа. Как правило, основанием издания приказа является либо предотвращение определенных последствий, либо цель управленческой деятельности, которая должна быть реализована посредством приказа. Достаточно часто в приказах используют повествовательную манеру изложения, что недопустимо. Например: «В связи с определенным событием, произошедшим в рабочем помещении, и в целях предотвращения подобных нарушений приказываю…». После слова «приказываю» четко излагается распоряжение руководителя, т. е. приказ должен содержать исключительно предписывающий характер.
Ошибка 4. Многие приказы утратили такой важный реквизит, как основание. А ведь отсутствие таких сведений, как документы, послужившие основанием для издания приказа, может практически позволить квалифицировать приказ как необоснованно изданный. В обязательном порядке указывается основание издания приказа. Такими основаниями могут быть, например, личное заявление работника с визой работодателя или служебная записка и согласие работника и т. д. При отсутствии каких-либо обязательных документов (например, отсутствие объяснительной работника) в основании указываются акты.
Ошибка 5. Основным составляющим приказов по личному составу является и ознакомление с приказом под личную роспись работника. К сожалению, иногда этому не придают значения. Однако отсутствие росписи работника об ознакомлении с приказом может иметь очень негативные последствия. Одно из них это нарушение сроков для обжалования приказа. Кроме того обязательность ознакомления предусмотрена Трудовым кодексом РФ.
В случае невозможности ознакомить работника с приказом составляется либо акт об отказе от ознакомления с приказом, либо на приказе делается отметка о невозможности ознакомить работника и причинах неознакомления.
Завершая разговор о приказах по личному составу, хочется еще раз напомнить о той степени важности для работника и работодателя, которая присутствует в таких приказах, и тех юридических последствиях, которые могут возникнуть в случае допущения ошибок в оформлении таких приказов. Чтобы их избежать, необходимо в обязательном порядке прочитывать те документы, которые оформляете.
В любой компании, даже небольшой, издается и хранится большое количество различных приказов и распоряжений. Если их все регистрировать и подшивать в одно дело, то рано или поздно приведет к путанице. Да и уполномоченные представители проверяющих органов вряд ли одобрят такое ведение документации.
Краткая информация:
— Для того чтобы правильно разделить приказы, издаваемые в организации, нужно руководствоваться следующими документами:
Основываясь на данные документы, в каждой организации должна быть разработана номенклатура дел. Исходя из нее и происходит разделение приказов, распоряжений и других документов.
В зависимости от численности штата организации и её структуры, разработанная номенклатура дел может быть поделена на отделы с указанием буквенного шифра, а может быть общей.
В любом случае, все приказы в действующей организации делятся на приказы по основной и хозяйственной деятельности и приказы по личному составу.
— Приказы по основной и хозяйственной деятельности, как правило, хранятся у секретаря (если другое не оговорено отдельным распоряжением). На него же возлагается обязанность по регистрации, хранению и архивации этих приказов.
Документы различаются и по срокам хранения. Приказы по основной деятельности предприятия (по организационной структуре, по утверждению штатного расписания, внесению в него изменений и пр.) имеют строк хранения – постоянно.
По истечению календарного года они сдаются в архив предприятия.
Приказы по хозяйственным и оперативным вопросам имеют срок хранения 5 лет. Они имеют сквозную нумерацию без литеры. Если объем издаваемых на предприятии приказов большой, тогда в течение года их делят на тома. По истечении срока хранения данные дела уничтожаются с оформлением акта об уничтожении.
— Приказы по личному составу оформляются и хранятся в отделе управления персоналом предприятия. Они также различаются по срокам хранения.
Внимание: Приказы о приеме, увольнении и перемещении сотрудника внутри предприятия со сроком хранения 75 лет. Сюда же подшиваются приказы о смене фамилии, долгосрочной командировке, длительном временном переводе работников и пр. Данные документы регистрируются в журнале, имеют сквозную нумерацию и литеру (чаще всего «л-с», «к»). В конце года такие приказы систематизируются по алфавиту с нумерацией страниц и внутренней описью, далее переплетаются в дела и вместе с журналом регистрации их сдают в архив.
— В отдельное дело оформляются приказы на отпуска (очередные, без сохранения заработной платы и пр. ), краткосрочные командировки и переводы, они хранятся 5 лет. В нумерацию приказа добавляется буква (например «о» или шифр отдела).
Такой же срок хранения имеют приказы о взысканиях. Однако их рекомендуется хранить отдельно, т.к. к ним прилагаются материалы: объяснительные записки, протоколы, уведомления и пр.).
По истечении срока хранения эти приказы уничтожаются.
— Так же отдельно рекомендуется хранить приказы о поощрении (срок хранения – 75 лет). В отдельное дело подшиваются приказы о поощрении как своего предприятия, так и вышестоящего.
Кто заполняет приказы по кадрам?
Деятельность большого рабочего коллектива должна регулироваться распорядительными документами начальства в официальной форме. Именно посредством приказов работодатель регулирует весь рабочий процесс, перемещение, прием и увольнение кадров.
Это внутренний юридический организационно-правовой документ, необходимый для эффективного управления персоналом, этот документ указывает на файлы и информацию, имеющие отношение к деятельности предприятия.
Особенность документа в том, что именно посредством него возможна четкая формулировка требований, распоряжений руководства, благодаря наличию приказа все трудовые взаимоотношения между руководителем и штатом упорядочены.
Все приказы делаться на 3 категории:
Данный документ предназначен для официального общения между коллективом и работодателем, посредством указа последний доносит до работников свои распоряжения, требования и мысли.
Какие ошибки могут быть допущены при оформлении приказов по кадрам вы узнаете в этом видео:
Формируется документ секретарем, работником отдела кадров и прочими сотрудниками, занимающими по совместительству должность делопроизводителя.
Важно: подписывает документ исключительно руководитель предприятия или лицо, уполномоченное подписывать подобные документы.
Согласно случаю издания приказа их доступно разделить на 2 вида:
При этом составлением любого вида документации занимаются кадровики или секретари, ровно, как и приказами относительно бухгалтерской деятельности.
Эти документы имеют юридическое значение для обеих сторон, так что к их составлению необходимо подходить с особой тщательностью, подписывать документ обязаны обе стороны, именно подписи являются доказательством согласованных действий работодателя и работника.
По сути, этот вид приказа регламентирует правоотношения сторон, указывает на обязанности работодателя и функции работника, издаваться бумага может в зависимости от случая:
Данный приказ в зависимости от случая его издания должен нести полную информацию:
Важно: он должен отображать всю деятельность работника, относительно которого он издан.
Этот вид также относиться к документу, посредством которого происходит общение с кадрами, но при этом регулируется их деятельность, к примеру:
До недавних пор, до 2013 года используемая форма каждого вида документа по личному составу должна была быть унифицированной, но затем это обязательство отменили и теперь работодатель вправе формировать форму согласно особенностям собственного производства и внутренним локальным актам, что достаточно удобно.
При этом основная структура документа должна сохраниться, это же касается и основных сведений и реквизитов.
Относительно производственных документов унифицированных формы не столь требовались и раньше, но согласно общепринятым нормам он складывается из нескольких частей:
По периоду хранения документ по личному составу относиться к бумагам длительного хранения – 75 лет с момента передачи в архив.
При сшивании на конец-начало года на такие документы составляется опись с указанием:
Важно: в каждой сшитой папке должны находиться приказы одинаковые по значению.
Приказы по деятельности предприятия имеют неограниченный срок хранения, по отпускам относятся к кратковременным и хранятся до 3 лет, относительно общих производственных тем от 5 лет.
Документы по различным формам имеют различия в своем формировании.
Приказ по личному составу допустимо формировать на фирменном бланке предприятия с учетом особенностей производства, но при этом он должен содержать такие сведения:
Этот документ составляется в более свободном стиле, к примеру, приказ о введение в действие нового штатного расписания содержит:
Действие приказа юридически начинается с момента его подписания участниками, после чего ответственное лицо регистрирует его в журнале регистрации приказов по предприятию, подшивает в специальную папку и ставит регистрационный номер. При этом папка должна содержать по значимости и назначению документы одного вида.
На данный момент журнал не обязателен для регистрации приказов, но его по-прежнему ведут на большинстве предприятий, так как это достаточно удобный вариант учета.
Регистрационный номер указывается по возрастанию и индексируется согласно теме приказа, но лучше, если для каждого варианта приказа будет отдельный журнал.
Такой документ доступно приобрести, а можно изготовить самостоятельно при помощи большой тетради.
Образец приказа о графике отпусков.Приказы формируются в отдельную стопку, сверху укладывается опись, закрывается титульным листом с наименованием приказов и прошивается крепкими нитями.
Для архива используется сухое помещение с установленными стеллажами, которые также для удобства поиска лучше индексировать. Когда срок, отведенный для хранения, заканчивается, документы утилизируют.
Данный документ предназначен для учета приказов со сроком хранения до 75 лет, он опломбирован номерной индикаторной пломбой одноразового применения, которая предназначена для обнаружения несанкционированного доступа.
Перед началом использования необходимо заполнить титульный лист с внесением номера пломбы в специальную строку.
Важно: без этого действия журнал считается не опломбированным. Также необходимо поставить заверительную подпись.
Титульная страница содержит:
При заполнении основных разделов необходимо вносить в каждую графу требующиеся сведения:
Из этого следует, что основное предназначение документа это:
Приказы по кадрам – это основная составляющая слаженной работы целого большого организма в качестве предприятия, деятельность которого находится под контролем руководителя.
Основные документы кадрового учета подробно рассмотрены тут:
Оглавление:
Постановление Росархива от 6 сентября 2000 года устанавливает порядок учета приказов в организациях. Согласно ст. 358 кадровые приказы учитываются отдельно от остальной документации, для чего на каждом предприятии ведется журнал регистрации приказов по личному составу.
Учет персонала отделен от бухгалтерского и управленческого: вопросы, касающиеся внешнего и внутреннего движения кадров, вынесены за рамки основной деятельности фирмы, поэтому приказы по личному составу не могут регистрироваться вместе с производственными документами. Порядок ведения кадрового делопроизводства определяется внутренними локальными актами организации.
Специального бланка журнала регистрации приказов по личному составу не предусмотрено. Каждая организация может разработать удобную для себя форму данного документа. Как правило, она включает стандартные для учетной книги по кадрам графы:
Целесообразно не «сваливать» все приказы по персоналу в один журнал, а разделить их по группам, присвоив каждой из них свой индекс и создав на каждую свою регистрационную форму, например, отдельная тетрадь по командировкам, по аттестациям и т.д. В кадровом делопроизводстве рекомендуется для регистрации документов применять индексирование: номер приказа по движению личного состава начинается с индекса ЛС, по отпускам – О, учет больничных маркируется индексом Б, по командировкам – КМ. Соответствующим образом обозначается каждый журнал регистрации.
Книга, в которой ведется регистрация, должна иметь твердую обложку. На обложке располагается наименование документа, оформленное типографским способом с указанием индекса.
Титульный лист содержит:
Первая страница предназначена для перечня сотрудников, ответственных за ведение журнала:
Страницы должны иметь сплошную нумерацию (проставляется порядковый номер и индекс на каждой странице, начиная с первой после титульного листа). Журнал сшивается и пломбируется – на последней странице располагается надпись, заверяющая количество листов в книге, с подписью руководителя компании / начальника кадровой службы и печатью организации.
Закрытие журнала отмечается также на последнем листе:
Приказы по личному составу являются юридически значимыми документами, поэтому к их регистрации предъявляются строгие требования: при заполнении не допускаются ошибки, помарки, а также сокращения, если они не позволяют однозначно трактовать запись.
Образец заполнения журнала регистрации приказов по личному составу можно посмотреть на нашем сайте.![]()
Журнал регистрации кадровых приказов заводится с начала деятельности организации и ведется на протяжении всего существования фирмы. Основанием для открытия нового является окончание места для записей в предыдущей книге регистрации – желательно заводить журнал в тетради с большим количеством листов. Досрочное окончание регистрационной формы не предусмотрено.
Закрытая книга передается в архив. Срок хранения журнала регистрации приказов по личному составу составляет 75 лет, что необходимо учитывать, оформляя документ. Типографская книга для журнала должна быть качественной: с твердой износостойкой обложкой, плотной бумагой, хорошо проклеенными и прошитыми листами. Наклейка с названием журнала должна хорошо держаться и исключать вероятность отклеивания – во избежание этого можно заламинировать обложку.
Исправление ошибочных записей допускается в соответствии с правилами делопроизводства. Нельзя удалять, подчищать ошибки, использовать корректирующие средства. Для внесения правки неверную запись аккуратно зачеркивают одной линией и рядом вписывают правильные данные. Если в бланке есть графа для примечаний, факты исправлений можно фиксировать в ней.
Журнал регистрации приказов разрешено вести как в традиционном бумажном, так и в электронном варианте. Во втором случае компьютерный файл с регистрационной таблицей необходимо защитить от несанкционированного доступа и правок. Правила ведения, предусмотренные для бумажной книги, справедливы и для электронной формы.
Электронный бланк журнала регистрации приказов по личному составу скачать можно здесь .
При необходимости электронный журнал можно распечатать с соблюдением всех требований к оформлению: обложка, титульный лист, нумерация, сшив, заверка и опечатывание. При передаче журнала в архив следует обеспечить читаемость и сохранность данных: хорошая бумага, качественная четкая печать.
Приказы по личному составу, относящиеся к документам по внешнему движению рабочей силы, рекомендуется отделять от распоряжений по внутреннему перемещению. Эти данные используются при анализе текучести кадров: количеству и частоте поступлений на работу, увольнений, переводов, которые в целях статистики рассматриваются как увольнение с одной должности и прием на другую. Внутренние кадровые документы – командировки, приказы по отпускам, регистрация больничных листов – учитываются в других журналах.
Кадровое делопроизводство – это деятельность, обеспечивающая документирование и организацию работы с кадровыми документами. Традиционно к кадровому делопроизводству относят вопросы разработки и ведения документации, связанной с управлением персоналом, движением кадров и кадровым учётом, а также учётом рабочего времени и расчетов с персоналом.
1. Трудовой кодекс Российской Федерации.
2. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 5-го января 2004 года номер 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учётной документации по учёту труда и его оплаты».
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 16-го апреля 2003 года номер 225 «О трудовых книжках» и Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10-го октября 2003 года номер 69 «Об утверждении инструкции по ведению и заполнению трудовых книжек».
4. Также при оформлении кадровых документов необходимо следовать требованиям общего делопроизводства, которые изложены в:
4.1. ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно распорядительной документации. Требования к оформлению документов».
4.2. ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».
4.3.
Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утверждена приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 года N 536.
4.4. Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организации, с указанием сроков хранения, утвержден приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 г. N 558.
Нужно понимать, что есть два пути для автоматизации кадрового документооборота – для крупных, по численности, организаций и для небольших организаций. Отличаются они, как правило, степенью автоматизации.
В этом случае, ECM–система берет на себя автоматизацию документооборота и бизнес-процессов в организации, но не хранение учетных данных – личных карточек сотрудников, ведение личных дел, осуществление перемещений, приемов на работу
и пр. Обработку и хранение учетных данных сотрудников удобнее производить в модуле учетной системы (ERP-системе) или в специализированной системе управления человеческими ресурсами (HR-системе). Удобнее, так как такие системы «заточены» под конкретные нужды
кадровиков, чего не может обеспечить ЕСМ-система.
А вот согласование документов удобнее проводить в ECM-системе, как раз потому, что в ней подразумевается работа всех пользователей организации, что нам и нужно для согласования документов. А это важно для таких документов заявление на отпуск, командировочное удостоверение.
При ведении учетных данных в электронном виде, легко добиться автоматического формирования текстов самих документов (так как они обычно шаблонные). Причем это можно реализовать как в учетной системе (отчеты, шаблоны), так и в ECM-системе, если настроена интеграция с учетной системой и в ECM-системе есть возможность формирования текстов по шаблону или макету.
Таким образом, многие процессы будут полностью автоматизированы с самого начала самостоятельного формирования работником заявления по шаблону, инициирования согласования, рассмотрение согласующими и до подписания. Так же здесь удобно организовать ознакомление с кадровыми приказами и систему напоминаний через систему.
Если организация небольшая, то кадровое делопроизводство ведется на бумаге, и нет смысла покупать отдельную систему для HR-службы, тем более, что ее специализированные функции (учет вакансий, ведение реестра кандидатов, планирование
и учет обучения и аттестации) могут оказаться избыточными.
В этом случае весь нужный функционал по учету и хранению документов по кадровому составу можно получить в ECM-системе. Дополнительные функции для кадровиков могут быть предусмотрены в варианте поставки системы или быть специально разработанными. Тогда, информация о сотрудниках, кадровые документы и результаты согласования будут храниться в единой системе, ECM-системе.
Первое, на что нужно обратить внимание при автоматизации процесса согласования документов – это неоправданно большой список согласующих лиц. Изучая, трудовой кодекс, однозначно можно сказать, что в подписании приказа по личному составу организации обязательно участвуют два человека – работник и работодатель — руководитель организации. Причем подписывают они приказ на бумажном носителе, или ЭП – если между работником и работодателем заключен трудовой договор о дистанционной работе (глава 49.1. Трудового кодекса Российской Федерации).
Участие остальных согласующих не обязательно, согласно нормативным актам РФ, но может быть прописано в уставе организации или в ее регламентирующих документах. Такие нормативные акты нужно пересмотреть и оценить необходимость участия в процессе согласовывающих
лиц. Возможно, когда – то их участие действительно было необходимо, а сейчас – пережиток, мешающий и работнику и согласующим. Удобнее согласовывать приказ с согласующими лицами в электронном виде, а вот пописывать на бумажном носителе или ЭП. Исключив подписание
приказа согласующими на бумажном носителе мы ускорим процесс подписания и оптимизируем его.
Второе, на что нужно обратить внимание, – это автоматическое формирование документов по определенным шаблонам. Очень полезная возможность, получаемая при автоматизации. И это еще хороший повод пересмотреть все шаблоны документов, которые ведутся в организации. Возможно, что многие из них уже устарели и их нужно заменить или исправить формулировки, если ранее до этого никак не доходили руки.
Третье – формирование отчетов. Это то, чего всегда хочется, но бывает, делается вручную, потому что остаются переживания «а вдруг система ошибется?». Точность и подробность отчетов, напрямую зависит от того какой объем данных будет вводиться в систему. При
вводе данных нужно помнить, что в дальнейшем это позволит оперативно справиться с отчетами.
Четвертое, это разработка журналов регистрации специально для кадровиков. Почему журналы нужно разрабатывать – потому что, в стандартных журналах регистрации организационно-распорядительных документов не предусмотрена регистрация документов по личному составу. Другими словами, используется совершенно иной перечень реквизитов, да и цели, можно сказать разные. И вообще, если уж согласование документов производится в электронном виде, будет совершенно глупо регистрировать их в журнале на бумажном носителе. В конце концов, при необходимости журнал регистрации можно распечатать и никому не придется страдать от неразборчивого почерка.
Пятое, не нужно «тащить» в ECM-систему все, что ни придумается. Конечно, понятно желание автоматизировать всё! Такое чувство возникает после первого этапа автоматизации, когда пользователи уже почувствовали вкус бизнес-процессов в электронном виде. И начинается
– и график отпусков туда, и извещение о времени начала отпуска, и базу пенсионных удостоверений, и автоматическое формирование приказов согласно графику отпусков… Нет предела совершенству. Есть тонкая грань, между решением, которое помогает и решением, которое
усложняет жизнь. Просто помните, чем больше проверок и условий, тем менее гибким становится решение и ECM-система в целом.
Ниже представлен пример автоматизации бизнес-процесса «Управление документами по производственной практике» с интеграцией НR-системы (SAP HR) и ECM-системы (DIRECTUM) для крупной организации.
Примеры автоматизации других процессов работы с документами по кадрам вы можете подробнее изучить с помощью вебинара Приказы, заявления, заявки + ECM = Кадровые документы в обороте.
Этот инфо-тип содержит данные, относящиеся к документам, которые вы создаете, когда один из ваших сотрудников участвует в кадровые действия.
Российское законодательство предусматривает, что при участии сотрудника в кадровой акции необходимо зафиксировать это событие в документе. Например, вы создаете действие персонала, когда нанимаете кого-то, когда вы увольняете сотрудника или когда вы назначаете сотрудника другому организационному подразделению.
Когда вы выполняете действие персонала, вы сохраняете общие данные, такие как дата начала, тип действия и причина действия персонала, в Действия инфо-тип (0000). После ввода общих данных создается приказ по персоналу для каждой кадровой операции.
Примечание
Вы можете только редактировать или дисплей записи для Приказы кадрам инфо-тип в транзакции ведения для инфо-типов.
Кроме того, в Приказы кадрам инфо-типа, вы не можете изменить общие данные, хранящиеся в Действия инфо-тип.
Конец заметки.
В дополнение к причине конкретного действия персонала, которое вы указываете в Действия инфо-тип, Приказы кадрам инфо-тип позволяет вводить подробную информацию по каждой причине действия персонала.
При необходимости вы можете ввести более одного набора сведений о данной причине действия персонала.
Приказы кадрам Инфо-тип позволяет записывать номер приказа по персоналу, когда сотрудник подписывает приказ по персоналу и подписал ли его руководитель сотрудника.
Помимо создания индивидуальный кадровые приказы, вы также можете группа аналогичные кадровые приказы.Групповая функция позволяет вносить массовые изменения в приказы по персоналу. Например, вы можете изменить статус всех приказов по персоналу в данной группе.
Групповые приказы по персоналу содержат те же сведения, что и отдельные приказы по персоналу, но данные из групповых приказов по персоналу отображаются в форме таблицы.
Можно распечатать как индивидуальные заказы по персоналу, так и групповые заказы по персоналу.
В соответствии с требованиями законодательства вы можете печатать формы как для индивидуальных, так и для групповых кадровых заказов.Для печати форм вы можете использовать следующие параметры:
Используйте Управление заказами персонала (HRUAORD0) отчет
Используйте функцию печати в транзакции ведения для инфо-типа
Используйте динамическое действие для автоматической печати форм при создании новой записи, например, в этом инфо-типе.
Для получения дополнительной информации о динамических действиях см. Настройка для Управление персоналом под Администрирование персонала Процедуры настройки Динамические действия .
Этот инфо-тип позволяет хранить информацию о различных документах, которые представлены следующими подтипами:
Номер подтипа | Описание |
---|---|
ORD | Штатное расписание стандартное |
1 | Платежное авизо (см. |
2 | Трудовой договор |
3 | Дополнительное соглашение к трудовому договору |
10 | Свидетельство о командировке |
11 | Задание на командировку |
Примечание
При создании приказов по персоналу для действий с персоналом, относящихся к подтипам 1 и 2, система также создает стандартный приказ по персоналу.
Конец заметки.
Для хранения дополнительных данных о подтипах в этом инфо-типе можно создать стандартные тексты и присвоить их каждому подтипу. Вы можете включить эти тексты в формы вывода, которые вы создаете на основе приказов по персоналу. Чтобы присвоить стандартные тексты подтипам, в пользовательской настройке для Заработная плата Россия, выбирать Отчетность Администрирование персонала Управление заказами персонала Присвойте стандартные тексты инфо-типам.
Военная присяга, приносимая при зачислении в армию, выглядит следующим образом:
«Я, ____________, торжественно клянусь (или подтверждаю), что я буду поддерживать и защищать Конституцию Соединенных Штатов от всех врагов, внешних и внутренних; что я буду искренне верю и предан тому же; и что я буду подчиняться приказам президента Соединенных Штатов и приказам назначенных мной офицеров в соответствии с положениями и Единым кодексом военной юстиции. Так помоги мне Бог «
Обратите внимание, что в клятве говорится: «Я буду подчиняться приказам президента Соединенных Штатов …», но статья 90 Единого кодекса военной юстиции (UCMJ) гласит, что военнослужащие должны подчиняться «законным приказам своего / ее Обязанность и обязанность подчиняться законным приказам не создает серой зоны для обсуждения. Но есть ли у военнослужащего обязанность НЕ СОБЛЮДАТЬ «незаконные приказы», включая приказы старших офицеров, министра обороны и даже президента Соединенных Штатов? UCMJ фактически защищает солдата в этой ситуации, поскольку он / она имеет моральное и юридическое обязательство перед Конституцией и не подчиняться незаконным приказам и людям, которые их отдают.Это должны быть убедительные примеры прямого нарушения Конституции и UCMJ, а не собственного мнения военного.
Военная дисциплина и эффективность строятся на основе подчинения приказам. Новобранцев учат подчиняться приказам своего начальства немедленно и беспрекословно, с первого дня тренировочного лагеря.
Военнослужащие, не подчиняющиеся законным приказам своего начальства, рискуют иметь серьезные последствия.В статье 90 Единого кодекса военной юстиции (UCMJ) описывается преступление в виде умышленного неповиновения военнослужащим и вышестоящим офицером. Статья 91 касается умышленного неповиновения вышестоящему унтер-офицеру или прапорщику. В статье 92 говорится о том, что составляет преступление неповиновения любому законному порядку (неповиновение не обязательно должно быть «умышленным» в соответствии с этой статьей).
Эти статьи требуют выполнения приказов ЗАКОННЫХ . Мало того, что нельзя подчиняться незаконному приказу, выполнение такого приказа может повлечь за собой уголовное преследование.Военные суды давно постановили, что военнослужащие несут ответственность за свои действия даже при выполнении приказов.
« Я только выполнял приказы » безуспешно использовалось в качестве правовой защиты в сотнях дел (вероятно, в первую очередь нацистскими лидерами в Нюрнбергском трибунале после Второй мировой войны).
Первый зарегистрированный случай, когда офицер вооруженных сил США использовал оборонительную установку « Я только выполнял приказ », относится к 1799 году.Во время войны с Францией Конгресс принял закон, разрешающий захватывать корабли, направляющиеся в любой французский порт. Однако, когда президент Джон Адамс написал приказ о разрешении, он написал, что судам ВМС США разрешено захватить любое судно, направляющееся во французский порт или идущее из французского порта. По поручению президента капитан ВМС США захватил датский корабль ( Flying Fish ), следовавший из французского порта. Владельцы корабля подали в суд на капитана ВМФ в У.С. Морской суд по делу о нарушении границы. Они победили, и Верховный суд США оставил это решение в силе. Верховный суд США постановил, что командующие ВМС «действуют на свой страх и риск», подчиняясь указам президента, когда такие приказы являются незаконными.
Война во Вьетнаме представила военным судам Соединенных Штатов больше дел по защите « Я выполнял только приказ », чем в любом предыдущем конфликте. Решения по этим делам подтвердили, что выполнение явно незаконных приказов не является надежной защитой от уголовного преследования.
В деле United States v. Keenan обвиняемый (Кинан) был признан виновным в убийстве после того, как подчинился приказу стрелять и убить пожилого гражданина Вьетнама. Военный апелляционный суд постановил, что « оправдание действий, совершенных во исполнение приказов, не существует, если приказ был такого характера, что человек с обычным чувством и пониманием мог бы знать, что это незаконно. » (Интересно, что солдат отдавшего приказ Кинану, капрал Лучко был оправдан по причине безумия).
Вероятно, самым известным делом защиты « Я только следовал приказу » был военный трибунал первого лейтенанта Уильяма Калли за его участие в резне в Май Лай 16 марта 1968 года. Военный суд отклонил аргумент Колли о подчинении приказ его начальства. 29 марта 1971 года Колли был осужден за умышленное убийство и приговорен к пожизненному заключению.
Однако общественный резонанс в Соединенных Штатах после этого широко разрекламированного и противоречивого судебного процесса был таков, что президент Никсон помиловал его.Келли провел 3,5 года под домашним арестом в Форт-Беннинге, штат Джорджия, где федеральный судья в конечном итоге постановил его освободить.
В 2004 году военные начали судебные процессы над несколькими военнослужащими, направленными в Ирак за жестокое обращение с заключенными и задержанными. Некоторые участники утверждали, что они только следовали приказам сотрудников военной разведки. К сожалению (для них), эта защита не работает. Жестокое обращение с заключенными является преступлением как по международному праву, так и по Унифицированному кодексу военной юстиции (см. Статью 93 — Жестокое обращение и жестокое обращение).
Итак, подчиняться или не подчиняться? Это зависит от заказа. Военнослужащие не подчиняются приказам на свой страх и риск. Они также подчиняются приказам на свой страх и риск. Приказ о совершении преступления незаконен. Приказ о выполнении воинской обязанности, какой бы опасной она ни был, является законным до тех пор, пока он не связан с совершением преступления.
В соответствии с полномочиями, предоставленными мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, включая раздел 301 раздела 3 Кодекса Соединенных Штатов и разделы 3301 и 7301 раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов, настоящим предписывается следующим образом:
Раздел 1.Клятва этики. Каждый назначенный представитель в каждом исполнительном органе, назначенный 20 января 2021 г. или позднее, должен подписать и при подписании должен взять на себя обязательства по контракту после того, как станет назначенным лицом:
«Я признаю, что это обязательство является частью более широкого этического плана правительства, разработанного для восстановления и поддержания общественного доверия к правительству, и я обязуюсь действовать в соответствии с этим планом. Я обязуюсь принимать решения по существу и исключительно в общественных интересах, без учета личной выгоды или личной выгоды.Я обязуюсь вести себя так, чтобы поддерживать независимость правоохранительных органов и предотвращать неправомерное вмешательство в решения Министерства юстиции о расследованиях или прокуратуре. Я обязуюсь придерживаться этических норм при приеме на работу в государственные учреждения, которые не создают видимости того, что я использовал свои правительственные услуги в личных целях, в том числе путем использования полученной конфиденциальной информации и отношений, установленных в интересах будущих клиентов.
«Соответственно, в качестве условия и с учетом моей работы в правительстве Соединенных Штатов на должности, пользующейся общественным доверием, я беру на себя следующие обязательства, которые, как я понимаю, являются для меня обязательными и подлежат исполнению по закону:
«1. Запрет подарков лоббистам . Я не буду принимать подарки от зарегистрированных лоббистов или лоббистских организаций на время моей работы в качестве назначенного лица.
«2. Запрет вращающейся двери — все назначенные лица входят в правительство . Я не буду в течение 2 лет с даты моего назначения участвовать в каких-либо конкретных делах с участием определенных сторон, которые напрямую и существенно связаны с моим бывшим работодателем или бывшими клиентами, включая положения и контракты.
«3. Запрет вращающихся дверей — лоббисты и зарегистрированные агенты, входящие в правительство . Если бы я был зарегистрирован в соответствии с Законом о лоббировании, 2 U.S.C. 1601 и след. или Закон о регистрации иностранных агентов (FARA), 22 U.S.C. 611 и след. , в течение 2 лет до даты моего назначения, помимо соблюдения ограничений пункта 2, я не буду в течение 2 лет после даты моего назначения:
(a) участвовать в любом конкретном деле, по которому я лоббировал или участвовал в регистрируемой деятельности в соответствии с FARA, в течение 2 лет до даты моего назначения;
(b) участвовать в решении конкретной проблемы, к которой относится этот конкретный вопрос; или
(c) искать или соглашаться на работу в любом исполнительном агентстве, в отношении которого я лоббировал или занимался регистрируемой деятельностью в соответствии с FARA, в течение 2 лет до даты моего назначения.
«4. Запрет вращающихся дверей — лица, покидающие правительство . Если после моего ухода из правительства на меня распространяются ограничения на общение с сотрудниками моего бывшего исполнительного агентства по окончании трудовой деятельности, изложенные в разделе 207 (c) раздела 18 Кодекса США и его подзаконных актах, я соглашаюсь что я буду соблюдать эти ограничения в течение 2 лет после окончания моего назначения. Я буду соблюдать те же ограничения в отношении общения с высшим руководством Белого дома.
«5. Запрет вращающейся двери — высшие и очень высокопоставленные лица уходят из правительства . Если после моего ухода из правительства я подпадаю под ограничения по окончании трудовой деятельности, изложенные в разделах 207 (c) или 207 (d) раздела 18 Кодекса США, а также в правилах применения этих разделов, я соглашаюсь что, кроме того, в течение 1 года после окончания моего назначения я не буду оказывать материальную помощь другим в сообщениях или видимости, которые мне запрещено брать на себя, (а) заявляя, что я могу участвовать в лоббировании деятельность в поддержку любых таких сообщений или явок; или (b) участие в любой такой лоббистской деятельности.
«6. Запрет вращающейся двери — представители правительства оставляют правительство в вестибюле . В дополнение к соблюдению ограничений параграфа 4, я также согласен, после ухода с государственной службы, не лоббировать какого-либо покрытого должностного лица исполнительной власти или назначенного службой старшего руководящего звена, не занимающегося профессиональной деятельностью, и не участвовать в какой-либо деятельности от имени любого иностранного правительства или иностранного государства. политическая партия, которая, если бы она была создана 20 января 2021 г., потребовала бы, чтобы я регистрировался в соответствии с FARA на оставшийся срок полномочий администрации или на 2 года после окончания моего назначения, в зависимости от того, что наступит позже.
«7. Запрет на золотой парашют . Я не принимал и не буду принимать, в том числе после прихода в правительство, любую заработную плату или другие выплаты наличными от моего бывшего работодателя, право на получение и выплату которых ограничено лицами, принимающими должность в правительстве Соединенных Штатов. Я также не принимал и не приму никаких безналичных выплат от моего бывшего работодателя, которые предоставляются вместо такой запрещенной выплаты наличными.
«8. Обязательства по квалификации при трудоустройстве . Я согласен с тем, что любые решения о приеме на работу или другие решения о приеме на работу, которые я принимаю, будут основываться на квалификации, компетенции и опыте кандидата.
«9. Согласие на принудительное исполнение . Я подтверждаю, что Исполнительный приказ под названием «Обязательства по этике сотрудников исполнительной власти», изданный Президентом 20 января 2021 года, который я прочитал перед подписанием этого документа, определяет некоторые из условий, применимых к вышеупомянутым обязательствам, и устанавливает методы за их соблюдение.Я прямо принимаю положения этого Указа как часть настоящего соглашения и как обязательные для меня. Я понимаю, что условия этого залога являются дополнением к любым законодательным или другим юридическим ограничениям, применимым ко мне в силу Федеральной государственной службы ».
п. 2. Определения. Для целей настоящего приказа и залога, указанного в разделе 1 настоящего приказа:
(a) «Исполнительное агентство» включает каждое «исполнительное агентство», как определено в разделе 105 раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов, и включает исполнительную канцелярию президента; при условии, однако, что это «исполнительное агентство» будет включать Почтовую службу и Комиссию по почтовому регулированию США, но не будет включать Государственную подотчетную службу.
(b) «Назначенный» должен включать каждого назначенного на полную ставку президента или вице-президента, не связанного с карьерой, назначенного на должность старшего руководящего звена (или другой системы типа SES) и назначенного на должность, которая была освобождены от конкурентных услуг по причине того, что они носят конфиденциальный или политический характер (Приложение C и другие должности, исключенные в соответствии с сопоставимыми критериями) в исполнительном агентстве. Сюда не входят лица, назначенные в качестве члена Высшей дипломатической службы или исключительно в качестве офицера военной службы.
(c) «Подарок»:
(i) должен иметь определение, изложенное в разделе 2635.203 (b) раздела 5 Свода федеральных правил;
(ii) включает подарки, которые запрашиваются или принимаются косвенно, как определено в разделе 2635.203 (f) раздела 5 Свода федеральных правил; и
(iii) исключает те элементы, которые исключены разделами 2635.204 (b), (c), (e) (1) и (3), и (j) — (l) раздела 5 Свода федеральных правил.
(d) «Защищенное должностное лицо исполнительной власти» и «лоббист» должны иметь определения, изложенные в разделе 1602 раздела 2 Кодекса США.
(e) «Зарегистрированный лоббист или лоббистская организация» означает лоббиста или организацию, подающую регистрацию в соответствии с разделом 1603 (а) раздела 2 Кодекса Соединенных Штатов Америки, а в случае организации, подающей такую регистрацию, «зарегистрированная лоббист »должен включать каждого из указанных в нем лоббистов.
(f) «Лобби» и «лоббирование» означает действовать или действовать как зарегистрированный лоббист.
(g) «Лоббистская деятельность» имеет определение, изложенное в разделе 1602 раздела 2 Кодекса США.
(h) «Существенная помощь» означает оказание основной помощи, но не включает предоставление базового или общего образования по вопросам права или политики, основанных на опыте человека в предметной области, а также любое поведение или помощь, разрешенные в соответствии с разделом 207 (j) раздел 18 Свода законов США.
(i) «Особый вопрос» имеет то же значение, что указано в разделе 207 раздела 18 Свода законов США и в разделе 2635.402 (b) (3) раздела 5 Кодекса федеральных правил.
(j) «Особый вопрос с участием определенных сторон» имеет то же значение, что и в разделе 2641.201 (h) раздела 5 Свода федеральных нормативных актов, за исключением того, что он также должен включать любые встречи или другие сообщения, относящиеся к выполнению свои официальные обязанности по отношению к бывшему работодателю или бывшему клиенту, если только сообщение не относится к конкретному вопросу общего применения, а участие во встрече или другом мероприятии открыто для всех заинтересованных сторон.
(k) «Бывший работодатель» — это любое лицо, для которого назначенный сотрудник в течение 2 лет до даты его или ее назначения служил в качестве сотрудника, должностного лица, директора, попечителя или генерального партнера, за исключением этого «бывшего работодателя» не включает какое-либо исполнительное агентство или другое образование федерального правительства, правительства штата или местного самоуправления, округа Колумбия, индейского племени, любой территории или владения Соединенных Штатов или любой международной организации, в которой Соединенные Штаты являются государством-членом.
(l) «Бывший клиент» — это любое лицо, для которого назначенный служил лично в качестве агента, поверенного или консультанта в течение 2 лет до даты его или ее назначения, но за исключением случаев, когда предоставляемые услуги ограничивались речами или подобные выступления. Сюда не входят клиенты бывшего работодателя назначенного лица, которым он лично не оказывал услуги.
(m) «Прямое и существенное отношение к моему бывшему работодателю или бывшим клиентам» означает вопросы, в которых бывший работодатель или бывший клиент назначенного лица является стороной или представляет сторону.
(n) «Участвовать» означает личное и существенное участие.
(o) «Государственный служащий» означает любого служащего исполнительной власти.
(p) «Администрация» означает все сроки полномочий действующего Президента, действующего на момент назначения назначенного лица, охватываемого настоящим приказом.
(q) «Залог» означает этическое обязательство, указанное в разделе 1 настоящего приказа.
(r) «Старший персонал Белого дома» означает любое лицо, назначенное президентом на должность в соответствии с разделами 105 (a) (2) (A) или (B) раздела 3 Кодекса США, или вице-президентом для положение в соответствии с разделами 106 (a) (1) (A) или (B) раздела 3.
(s) Все ссылки на положения законов и постановлений относятся к положениям, действующим с 20 января 2021 года.
п. 3. Отказ от прав. (a) Директор Управления управления и бюджета (OMB) по согласованию с Советником Президента может предоставить любому нынешнему или бывшему назначенному лицу письменный отказ от любых ограничений, содержащихся в залоге, подписанном таким назначенным лицом, если: и в той мере, в какой директор OMB подтверждает в письменной форме:
(i) что буквальное применение ограничения несовместимо с целями ограничения; или
(ii) что отказ от прав отвечает интересам общества. Любой такой письменный отказ должен отражать основу отказа, а в случае отказа от ограничений, изложенных в параграфах 3 (b) и (c) залога, обсуждение выводов в отношении изложенных факторов в подразделе (b) этого раздела.
(b) Отказ вступает в силу после подписания сертификата Директором OMB и должен быть обнародован в течение 10 дней после этого.
(c) Общественные интересы включают, помимо прочего, неотложные обстоятельства, касающиеся национальной безопасности, экономики, здоровья населения или окружающей среды.При определении того, отвечает ли общественным интересам отказ от ограничений, содержащихся в параграфах 3 (b) и (c) залога, ответственное должностное лицо может учитывать следующие факторы:
(i) потребность государства в услугах отдельного лица, включая наличие особых обстоятельств, связанных с национальной безопасностью, экономикой, здоровьем населения или окружающей средой;
(ii) уникальность квалификации человека для удовлетворения потребностей правительства;
(iii) масштаб и характер предшествующей лоббистской деятельности, в том числе о том, были ли такие действия de minimis или осуществлялись от имени некоммерческой организации; и
(iv) степень, в которой цели ограничения могут быть удовлетворены за счет других ограничений на услуги физического лица, например, требуемых пунктом 3 (а) залога.
п. 4. Администрирование. (a) Глава каждого исполнительного агентства должен, после консультации с Директором Управления государственной этики, установить такие правила или процедуры (максимально приближенные к общим этическим правилам и процедурам агентства, включая те, которые относятся к назначенному агентству). сотрудников по этике), которые необходимы или уместны для обеспечения:
(i) что каждый назначенный в агентстве подписывает залог при вступлении в назначенную должность или иным образом становясь назначенным лицом;
(ii) соблюдение параграфа 3 залога рассматривается в письменном этическом соглашении с каждым назначенным лицом, к которому он применяется, и это соглашение также должно быть одобрено Советом Президента до начала работы назначенного лица;
(iii) что проблемы с трудоустройством супругов и другие конфликты, прямо не урегулированные обещанием, решаются в этических соглашениях с назначенными лицами или, если такие соглашения не требуются, посредством консультирования по этике; и
(iv) что агентство в целом соблюдает этот приказ.
(b) Что касается Администрации Президента, то обязанности, изложенные в разделе 4 (а) настоящего приказа, возлагаются на Советника Президента.
(c) Директор Управления государственной этики:
(i) обеспечить, чтобы залог и копия этого приказа были доступны для использования агентствами при выполнении своих обязанностей в соответствии с разделом 4 (а) этого приказа;
(ii) в консультации с генеральным прокурором или советником президента, в соответствующих случаях, помогать уполномоченным сотрудникам по этике агентства в предоставлении рекомендаций нынешним или бывшим назначенным лицам относительно применения залога; и
(iii) по согласованию с Генеральным прокурором и Советником Президента принять такие правила или процедуры, которые необходимы или уместны:
(A) для выполнения вышеуказанных обязанностей;
(B), чтобы разрешить ограниченные исключения из запрета лоббистских подарков при обстоятельствах, которые не связаны с целями запрета;
(C), чтобы прояснить, что никто не должен нарушать запрет лоббистских подарков, если это лицо правильно распоряжается подарком в соответствии с разделом 2635. 206 раздела 5 Свода федеральных правил;
(D) для обеспечения того, чтобы существующие правила и процедуры для государственных служащих, участвующих в переговорах о будущем приеме на работу в частные компании, на которые влияют официальные действия служащих, не влияли на целостность правительственных программ и операций;
(E) обеспечить, после консультации с директором Управления кадрового обеспечения, чтобы требование, изложенное в параграфе 6 обязательства, выполнялось каждым служащим исполнительной власти;
(iv) по согласованию с директором OMB отчитаться перед президентом о том, достигается ли полное соответствие существующим законам и постановлениям, регулирующим раскрытие информации о лоббировании закупок исполнительной властью.Этот отчет должен включать рекомендации о шагах, которые исполнительная власть может предпринять для максимально возможного раскрытия информации о лоббировании закупок исполнительной властью и о лоббировании президентских помилований. Эти рекомендации должны включать как немедленные действия, которые может предпринять исполнительная власть, так и, при необходимости, рекомендации для законодательства; и
(v) предоставлять годовой публичный отчет об администрировании залога и настоящего приказа.
(d) Директор Управления по вопросам государственной этики должен, после консультации с Генеральным прокурором, Советником Президента и Директором Управления кадров, отчитываться перед Президентом о шагах, которые исполнительная власть может предпринять для расширения в максимально возможной степени запрет вращающейся двери, изложенный в параграфе 5 обещания для всех сотрудников исполнительной власти, участвующих в процессе закупок, так что они не могут в течение 2 лет после ухода из лобби государственной службы любого государственного чиновника в отношении государственного контракта, который находился под их официальной ответственностью в последние 2 года своей государственной службы.Этот отчет должен включать как немедленные действия, которые может предпринять исполнительная власть, так и, при необходимости, рекомендации по законодательству.
(e) Все обещания, подписанные назначенными лицами, и все свидетельства об отказе в отношении них должны быть поданы руководителю агентства назначенного лица для постоянного хранения в официальной папке персонала назначенного лица или аналогичной папке.
п. 5. Правоприменение. (a) Договорные, фидуциарные и этические обязательства в залоге, предусмотренные настоящим документом, подлежат исполнению исключительно Соединенными Штатами в соответствии с настоящим разделом любыми законно доступными способами, включая процедуру отстранения в любом затронутом исполнительном органе или судебное гражданское разбирательство для декларативного, судебный запрет или денежное возмещение.
(b) Любому бывшему назначенному лицу, которое после уведомления и слушания определено должным образом назначенным органом в рамках любого агентства, нарушившим свое обещание, может быть запрещено лоббировать любое должностное лицо или служащего этого агентства на срок до 5 лет в в дополнение к периоду, предусмотренному залогом. Глава каждого исполнительного агентства по согласованию с директором Управления государственной этики устанавливает процедуры для выполнения данного подраздела, которые должны включать (но не ограничиваться) обеспечение установления фактов и расследования возможных нарушений этого подраздела. приказа и направления к Генеральному прокурору для рассмотрения в соответствии с подразделом (c) этого приказа.
(c) Генеральный прокурор уполномочен:
(i) после получения информации о возможном нарушении какого-либо обязательства в подписанном обязательстве запросить любой соответствующий федеральный следственный орган о проведении таких расследований, которые могут потребоваться; и
(ii) после определения наличия разумных оснований полагать, что нарушение обязательства имело место, произойдет или продолжится, если не будет предписано, возбудить гражданский иск против бывшего сотрудника в любом окружном суде Соединенных Штатов, обладающем юрисдикцией рассмотрите вопрос.
(d) В любом таком гражданском иске Генеральный прокурор имеет право требовать любых и всех средств правовой защиты, разрешенных законом, включая, помимо прочего:
(i) такие временные запретительные судебные приказы, а также предварительные и постоянные судебные запреты, которые могут потребоваться для ограничения будущего, повторяющегося или продолжающегося поведения бывшего сотрудника в нарушение обязательств, содержащихся в подписанном им залоге; и
(ii) создание конструктивного траста в пользу Соединенных Штатов, требующего учета и выплаты в Казначейство Соединенных Штатов всех денег и других ценностей, полученных бывшим сотрудником или подлежащих выплате бывшему сотруднику в результате любого нарушения или попытка нарушения залога, подписанного бывшим сотрудником.
п. 6. Общие положения. (a) Если какое-либо положение этого приказа или применение такого положения будет признано недействительным, это не повлияет на остальную часть этого приказа и другие несходные применения такого положения.
(b) Ничто в этом порядке не должно толковаться как ухудшающее или иным образом влияющее на:
(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному департаменту или агентству, или их главе; или
(ii) функции Директора Управления по управлению и бюджету, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.
(c) Этот приказ должен выполняться в соответствии с действующим законодательством и при наличии ассигнований.
(d) Настоящий приказ не предназначен и не создает никаких прав или преимуществ, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по справедливости любой стороной против Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудники, агенты или любое другое лицо.
ДЖОЗЕФ Р. БИДЕН-МЛАДШИЙ.
БЕЛЫЙ ДОМ,
20 января 2021 года.
Исполнительный приказ 9830 — Поправки к Правилам государственной службы и обеспечение федерального управления персоналом
Источник: Положения Исполнительного указа 9830 от 24 февраля 1947 г. появляются в 12 FR 1259, 3 CFR, 1943-1948 Comp., P. 606, если не указано иное.
В силу полномочий, предоставленных мне Конституцией, разделом 1753 Пересмотренного Устава (5 USC 631), Законом о государственной службе от 16 января 1883 г. (22 Stat.403), и, как президент Соединенных Штатов, настоящим приказывает, начиная с 1 мая 1947 года:
Часть I — Организация управления персоналом
Организация кадрового администрирования в исполнительной власти Федерального правительства настоящим предписывается следующим образом:
§01.1 Ответственность за управление персоналом. Управление персоналом является основной обязанностью всех, кто планирует, направляет или контролирует работу федеральных служащих.Методы управления персоналом должны быть последовательными для Правительства как единого работодателя, но при этом быть достаточно гибкими, чтобы соответствовать разнообразным условиям Федеральной службы.
§01. 2 Обязанности Управления по управлению персоналом в соответствии с настоящим приказом. (a) Управление несет ответственность перед Президентом за надлежащее применение Закона и Правил о государственной службе, Закона о льготах ветеранов, а также всех других применимых законодательных актов и указов, возлагающих ответственность на Управление.
(b) Управление должно осуществлять и обеспечивать руководство в кадровых вопросах в рамках всей Федеральной службы, и при выполнении этой обязанности должно, когда это практически возможно, консультироваться с Федеральными агентствами.
(c) Управление должно разрабатывать и обнародовать стандарты, применимые к конкурентной службе и предназначенные для защиты и повышения ее эффективности, для восстановления или повторного приема на работу бывших федеральных служащих, а также для продвижения, понижения в должности, переназначения и перевода нынешних сотрудников. .Управление также определяет применимость, в целом и в конкретных случаях, положений о повторном приеме на работу (1) статьи 8 Закона 1940 года о выборочном обучении и службе (54 Закон 980) с поправками (50 USC, приложение 308), лицам, уволившимся с федеральной службы для службы в вооруженных силах США, и (2) раздел 2 закона от 23 июня 1943 г. , 57 стат. 162 с поправками (50 U.S.C., приложение 1472), лицам, уволившимся из Федеральной службы для службы в торговом флоте; и Управление может издавать такие правила или инструкции, которые сочтет необходимыми или подходящими для выполнения указанных положений о повторном трудоустройстве.
(d) Управление должно предписывать процедуры, которым должны следовать агентства в связи с увольнением, понижением в должности и приостановлением работы в конкурентной службе, которые обеспечат равное и единообразное обращение с сотрудниками, против которых предлагаются неблагоприятные меры.
(e) Управление должно, в соответствии с законом и при экономичном и эффективном управлении правительством, делегировать агентствам свои полномочия действовать в кадровых вопросах в соответствии со стандартами, выпущенными Управлением.
(f) Управление должно поддерживать адекватную систему инспекции для определения того, что агентства осуществляют справедливое и разумное применение уставов, указов, положений и стандартов, касающихся управления персоналом. Каждый раз, когда инспекция указывает на несоблюдение агентством установленной политики, правил и стандартов, Управление должно предпринять такие действия, которые могут потребоваться для обеспечения их соблюдения. В этой связи Управление может приостановить или отозвать любое делегирование своих полномочий.
(g) Управление при выполнении своих кадровых функций должно оказывать всю практически возможную помощь международным организациям, в которых участвуют Соединенные Штаты, Совету гражданской службы Пуэрто-Рико, а также таким федеральным, территориальным, штатным или местным агентствам, которые должны просить о сотрудничестве и предлагать подобное сотрудничество, включая, при необходимости, разделение любых необходимых расходов. В соответствии с такими правилами, которые могут быть совместно согласованы, Управление проводит или объединяется с такими агентствами в проведении проверок или других кадровых функций.По своему усмотрению Управление может подтверждать соответствие требованиям из соответствующих реестров, которые ведутся советом государственной службы Пуэрто-Рико, федеральными или территориальными советами или советами государственной службы государственных и местных агентств, если такие советы согласны, и Управление считает, что требования закона по назначению на конкурсную службу выполнены. Если такие советы директоров пожелают, они могут по согласованию с Ведомством удостоверять правомочных участников из соответствующих регистров, которые ведет Ведомство.
[сек.01.2 с изменениями, внесенными Указом 9961 от 19 мая 1948 г., 13 FR 2735, 3 CFR, 1943-1948 Comp., P. 706; 12107 от 28 декабря 1978 г., 44 FR 1055, 3 CFR, 1978 Comp., Стр. 264]
§01.3 Ответственность агентства за управление персоналом. (a) Глава каждого агентства, в соответствии с применимыми статутами, административными приказами и правилами, несет ответственность за управление персоналом в своем агентстве. Чтобы помочь ему и дать ему совет в выполнении этой обязанности, он должен содержать или учредить такой офис или подразделение персонала, которое может потребоваться.Он назначает директора по персоналу или другое аналогичное ответственное должностное лицо, отвечающее за такой офис или подразделение. Такой директор или другое должностное лицо представляет главу агентства в кадровых вопросах в соответствии с его инструкциями.
(b) Глава каждого агентства должен обеспечивать сотрудничество своего агентства с Управлением кадровой политики в решении кадровых вопросов.
(c) Полномочия по ведению кадровых вопросов в каждом агентстве должны быть делегированы в той степени, в какой это совместимо с положениями закона и с экономичным и эффективным управлением, тем должностным лицам, которые отвечают за планирование, руководство и надзор за работой других.Осуществление таких делегированных полномочий регулируется политикой, правилами, положениями и стандартами, установленными главой агентства, и подлежит соответствующему рассмотрению и проверке.
(d) Глава каждого агентства должен отстранить, понизить в должности или переназначить на другую должность любого сотрудника конкурентной службы, поведение или возможности которого таковы, что его отстранение, понижение в должности или переназначение будет способствовать эффективности службы.
[сек. 01.3 с изменениями, внесенными Распоряжением 12107 от декабря. 28, 1978, 44 FR 1055, 3 CFR, 1978 Comp., Стр. 264]
§01.4 Экспертные комиссии и экзаменационные комиссии. (a) В целях содействия эффективному найму и трудоустройству лиц для федеральной службы ресурсы ведомств и полевой службы федеральных агентств могут использоваться в пределах, разрешенных законом. После консультаций с заинтересованным агентством или агентствами, Управление может создавать в ведомственных комитетах службы экспертов, экспертов в своих соответствующих областях, для научных, профессиональных или технических должностей, а также в полевой службе, комиссии экспертов для любой должности.Если такая должность присуща какому-либо агентству, комитет или правление должны состоять не менее чем из трех квалифицированных должностных лиц или сотрудников соответствующего агентства. Если такая должность существует более чем в одном агентстве, комитет или правление должны состоять не менее чем из трех квалифицированных должностных лиц или сотрудников соответствующих агентств.
(b) Работа комитетов или советов, упомянутых в этом разделе, должна находиться под руководством и надзором Управления в связи с исполнением Закона, Правил и положений о государственной службе.
(c) Обязанности, выполняемые членами таких комитетов или советов, должны считаться частью их служебных обязанностей, и для их выполнения должно предоставляться достаточное время агентством, в котором они работают.
(d) Если квалифицированные эксперты недоступны в Федеральной службе и в той степени, в которой это разрешено законом, соответствующее ведомство или агентство может назначить и выплачивать компенсацию лицам, не входящим в службу, особенно квалифицированным по опыту и подготовке, для работы в качестве экзаменаторов.
[сек. 01.4 с поправками, внесенными Указом 12107 от 28 декабря 1978 г., 44 FR 1055, 3 CFR, 1978 Comp., P. 264]
§01.5 Федеральный совет по персоналу. (a) Совет по управлению персоналом в дальнейшем будет именоваться Федеральным советом по персоналу и будет продолжен в рамках Управления по управлению персоналом.
(b) В состав Совета входят председатель, директор по персоналу или должностное лицо, отвечающее за кадровые вопросы в каждом агентстве, подпадающем под действие Правил государственной службы, и один дополнительный член, назначаемый Директором Управления по управлению и бюджету, и такой дополнительный член или члены, которых назначит Бюро.
(c) Председатель Совета назначается Управлением кадрового управления после консультации с Советом и является членом штата Офиса.
(d) Целью Совета, функционирующего как консультативный орган, должно быть содействие посредством изучения и обсуждения применения, толкования и развития кадровой политики и практики. Его выводы и рекомендации должны быть представлены в Управление и могут быть представлены Президенту или другим федеральным агентствам.
(e) Если существует значительная концентрация федеральных агентств в географической области, могут создаваться и поддерживаться вспомогательные советы в соответствии с рекомендациями Совета и утвержденными Управлением. В состав таких советов входят руководители полевых учреждений в таких районах или их назначенные представители, а также назначенные представители Управления.
[сек. 01.5 с поправками, внесенными Указом 12107 от 28 декабря 1978 г., 44 FR 1055, 3 CFR, 1978 Comp., п. 264; Распоряжение 12608 от 9 сентября 1987 г., 52 FR 34617, 3 CFR, 1987 Comp., P. 245]
Часть II — Правила государственной службы
Настоящие Правила государственной службы изменяются следующим образом: [Удален] 1
Часть III
Признаны недействительными следующие распоряжения:
№ 279 от 29 ноября 1904 г.
№ 283 от 8 декабря 1904 г.
№ 294 от 15 февраля 1905 г.
№ 314 от 30 марта 1905 г.
Нет.458 от 13 июня 1906 г.
№ 715 от 22 ноября 1907 г.
№ 983 от 30 ноября 1908 г.
№ 1065 от 21 апреля 1909 г.
№ 1153 от 12 января 1910 г.
№ 2357 от 11 апреля 1916 г.
№ 3108 от 30 июня 1919 г.
Приказ без номера 2 от 2 июня 1920 г. о восстановлении на работе лиц, достигших пенсионного возраста.
№ 4523 от 18 октября 1926 г.
№ 5924 от 20 сентября 1932 г.
Приказ без номера от 19 февраля 1934 г. о переговорах о передаче.
№ 7915 от 24 июня 1938 г.
№ 7916 от 24 июня 1938 г.
№ 7975-А от 16 сентября 1938 г.
№ 8083 от 10 апреля 1939 г.
№ 8179 от 21 июня 1939 г. 1939 г.
№ 8214 от 25 июля 1939 г.
№ 8257 от 21 сентября 1939 г.
№ 8283 от 9 ноября 1939 г.
№ 8300 от 12 декабря 1939 г.
№ 8423 от 28 мая 1939 г. 1940.
№ 8425 от 29 мая 1940 г.
№ 8467 от 1 июля 1940 г.
№ 8564 от 8 октября 1940 г.
№ 8587 от 7 ноября 1940 г.
№ 8705 от 5 марта, г. 1941 г.
№ 8707 от 10 марта 1941 г.
№ 8760 от 27 мая 1941 г.
№ 8894 от 8 сентября 1941 г.
№ 8937 от 7 ноября 1941 г.
№ 9004 от 30 декабря 1941 г.
№ 9027 от 16 января 1942 г.
№ 9052 от 6 февраля 1942 г.
№ 9200 от 16 июля 1942 г.
№ 9239 от 8 сентября 1942 г.
№ 9298 от 2 февраля 1943 г.
№ 9333 от 19 апреля 1943 г.
№ 9394 от 4 ноября 1943 г.
№ 9405 от 17 декабря 1943 г.
№ 9503 от 27 ноября 1944 г.
№9538 от 13 апреля 1945 г.
№ 9579 от 30 июня 1945 г.
№ 9598 от 17 августа 1945 г.
№ 9619 от 19 сентября 1945 г.
№ 9644 от 19 октября 1945 г.
№ 9653 от 1 ноября 1945 г.
№ 9668 от 28 декабря 1945 г.
№ 9688 от 31 января 1946 г.
№ 9691 от 4 февраля 1946 г.
№ 9733 от 4 июня 1946 г.
1 От редакции: Правила государственной службы кодифицированы в 5 CFR, части 1-9. Таблицы A и B, как это предусмотрено Правилом 6 Исполнительного указа 9830, напечатаны в 5 CFR Часть 213.
2 От редакции: Постановление Правительства впоследствии было пронумеровано 3287А.
Распоряжение 12196 — Программы безопасности и гигиены труда для федеральных служащих
Источник: Положения Исполнительного указа 12196 от 26 февраля 1980 г. представлены в 45 FR 12769, 3 CFR, 1980 Comp., P. 145, если не указано иное.
На основании полномочий, предоставленных мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, включая Раздел 7902 (c) Раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов, и в соответствии с Разделом 19 Закона о безопасности и гигиене труда 1970 года. с поправками (29 U.S.C.668), заказано:
1-1. Объем настоящего приказа.
1-101. Этот приказ распространяется на все органы исполнительной власти, за исключением военного персонала и исключительно военной техники, систем и операций.
1-102. Для целей этого приказа термин «агентство» означает исполнительный отдел, как это определено в 5 U.S.C. 101, или любое нанимающее подразделение или орган федерального правительства, кроме судебной и законодательной ветвей власти. Поскольку раздел 19 Закона о безопасности и гигиене труда («Закон») распространяется на всех федеральных служащих, однако министр труда («Секретарь») должен сотрудничать и консультироваться с руководителями ведомств законодательной и судебной ветвей власти. правительство, чтобы помочь им принять программы безопасности и здоровья.
1-2. Руководители агентств.
1-201. Руководитель каждого агентства:
(a) Обустройство рабочих мест и условий труда, свободных от признанных опасностей, которые вызывают или могут вызвать смерть или серьезный физический вред.
(b) Осуществлять программу охраны труда и здоровья в соответствии с требованиями настоящего приказа и основными элементами программы, опубликованными Секретарем.
(c) Назначьте должностное лицо агентства с достаточными полномочиями для представления интересов и поддержки главы агентства, которое будет отвечать за управление и администрирование программы агентства по безопасности и гигиене труда.
(d) Соблюдать все стандарты, изданные в соответствии с разделом 6 Закона, за исключением случаев, когда Секретарь утверждает соблюдение альтернативных стандартов. Когда глава агентства определяет необходимость применения другого стандарта, глава агентства должен после консультации с соответствующими комитетами по безопасности и гигиене труда, если они созданы, уведомить секретаря и предоставить обоснование того, что эквивалентная или более высокая защита будет обеспечена альтернативным стандартом.
(e) Обеспечение незамедлительного устранения небезопасных или вредных для здоровья условий труда.В тех случаях, когда агентство не может оперативно уменьшить такие условия, оно должно разработать план борьбы с загрязнением, в котором излагается график уменьшения и краткое изложение промежуточных шагов по защите сотрудников. Сотрудники, подвергшиеся воздействию этих условий, должны быть проинформированы о положениях плана. Если опасность не может быть устранена без помощи Управления общих служб или другого федерального агентства-арендодателя, агентство должно действовать совместно с агентством-арендодателем для обеспечения снижения уровня опасности.
(f) Установить процедуры, гарантирующие, что ни один сотрудник не подвергнется ограничению, вмешательству, принуждению, дискриминации или репрессиям за подачу отчета о небезопасных или нездоровых условиях труда или иное участие в деятельности агентства по программе безопасности и гигиены труда.
(g) Обеспечить, чтобы периодические проверки всех рабочих мест агентства проводились персоналом, обладающим оборудованием и компетенцией для распознавания опасностей.
(h) Обеспечить реагирование на сообщения сотрудников об опасных условиях и требовать проведения проверок в течение 24 часов на предмет непосредственных опасностей, трех рабочих дней для потенциально серьезных условий и двадцати рабочих дней для других условий. Обеспечьте право на анонимность тех, кто делает отчеты.
(i) Убедиться, что представители работников сопровождают инспекции рабочих мест агентства.
(j) Использовать информационную систему управления охраной труда, которая должна включать ведение таких записей, которые может потребовать Секретарь.
(k) Обеспечивать обучение по вопросам безопасности и гигиены труда для контролирующих сотрудников, сотрудников, ответственных за проведение инспекций по охране труда, всех членов комитетов по безопасности и гигиене труда, если они созданы, и других сотрудников.
( l ) Представлять секретарю годовой отчет о программе агентства по охране труда, который включает информацию, предписываемую секретарем.
1-3. Комитеты по охране труда.
1-301. Руководители агентств могут создавать комитеты по охране труда. Если комитеты создаются, они должны создаваться как на национальном уровне, так и, для агентств с местными или региональными офисами, на других соответствующих уровнях. Комитеты состоят из представителей руководства и равного количества неуправляемых сотрудников или их представителей. Если в агентстве есть эксклюзивные переговорные представители для сотрудников на национальном или другом уровне, такие представители должны выбрать соответствующих неуправляющих членов комитета.
1-302. Комитеты, за исключением случаев, запрещенных законом,
(a) Иметь доступ к информации агентства, имеющей отношение к их обязанностям, включая информацию о природе и опасности веществ на рабочих местах агентства.
(b) Мониторинг выполнения, включая проверки агентством, программ агентства по безопасности и охране здоровья на том уровне, на котором они установлены.
(c) Проконсультируйтесь и проконсультируйте агентство по работе программы.
1-303. Комитет может потребовать от министра труда провести оценку или инспекцию в соответствии с этим приказом, если половина комитета не удовлетворена реакцией агентства на отчет об опасных условиях труда.
1-4. Министерство труда.
1-401. Министр труда:
(a) Обеспечивает руководство и руководство для руководителей агентств, чтобы помочь им в выполнении их обязанностей по охране труда.
(b) Поддерживать связь с Управлением по вопросам управления и бюджета по вопросам, относящимся к этому приказу, и координировать деятельность Департамента с деятельностью других агентств, которые имеют обязанности или функции, связанные с безопасностью и здоровьем федеральных служащих, включая Управление кадров , Департамент здравоохранения и социальных служб и Управление общих служб.
(c) Выпуск при условии утверждения Директором Управления по вопросам управления и бюджета и после консультации с Федеральным консультативным советом по безопасности и гигиене труда, набор основных программных элементов. Элементы программы должны помочь руководителям агентств создавать комитеты по безопасности и гигиене труда и осуществлять эффективные программы по безопасности и гигиене труда, а также обеспечивать гибкость для каждого руководителя агентства в реализации программы, соответствующей его миссии, размеру и организации.По запросу руководителя агентства и после консультации с Федеральным консультативным советом по безопасности и гигиене труда секретарь может утвердить альтернативные элементы программы.
(d) Установление требований к ведению записей и отчетности.
(e) Оказывать помощь агентствам, предоставляя учебные материалы и проводя учебные программы по запросу и с возмещением расходов.
(f) Содействовать обмену идеями и информацией в правительстве по вопросам безопасности и гигиены труда.
(g) Предоставлять технические услуги агентствам по запросу, если Секретарь сочтет это необходимым, и с возмещением расходов.Эти услуги могут включать изучение несчастных случаев, причин травм и заболеваний, выявление небезопасных и вредных для здоровья условий труда и средства снижения опасностей.
(h) Оценивать программы агентств по охране труда и здоровья и оперативно представлять отчеты руководителям агентств. Оценки должны проводиться посредством таких плановых проверок, исследований или инспекций в штаб-квартире или на местах, которые Секретарь сочтет необходимыми, по крайней мере, ежегодно для более крупных или более опасных агентств или операций, и если Секретарь сочтет целесообразным для меньших или менее опасных агентств.
(i) Проводить необъявленные проверки рабочих мест агентства, когда Секретарь сочтет это необходимым, если в агентстве нет комитетов по охране труда; или в ответ на сообщения о небезопасных или вредных для здоровья условиях труда по запросу комитетов по охране труда в соответствии с Разделом 1-3; или, в случае сообщения о неминуемой опасности, когда такой комитет не ответил сотруднику, заявившему ему, что агентство не отреагировало должным образом на отчет, как требуется в 1-201 (h).Когда секретарь или назначенное им лицо проводит инспекцию и обнаруживает небезопасные или вредные для здоровья условия, нарушение любых положений настоящего приказа или любых стандартов безопасности или здоровья, принятых агентством в соответствии с этим приказом, или любого элемента программы, утвержденного секретарем, он незамедлительно представляет отчет руководителю агентства и соответствующему комитету по безопасности и гигиене труда, если таковой имеется. Отчет должен описывать характер обнаруженных нарушений и содержать рекомендации по исправлению нарушения.
(j) Ежегодно представлять Президенту сводный отчет о состоянии профессиональной безопасности и здоровья федеральных служащих и, вместе с ответами агентства, оценивать прогресс отдельных агентств и проблемы в исправлении небезопасных и вредных для здоровья условий труда и рекомендации для повышения их производительности.
(k) Представляет Президенту неразрешенные разногласия между Секретарем и руководителями агентств с рекомендациями.
( l ) В случае необходимости или целесообразности вступайте в соглашения или другие договоренности с Национальным институтом безопасности и гигиены труда и делегируйте ему полномочия на проведение инспекций и расследований, предусмотренные настоящим разделом.
[сек. 1-401 с поправками, внесенными Указом правительства 12608 от 9 сентября 1987 г., 52 FR 34617, 3 CFR, 1987 Comp., P. 245]
1-5. Федеральный консультативный совет по охране труда.
1-501. Федеральный консультативный совет по безопасности и гигиене труда, учрежденный в соответствии с Указом Президента № 11612, продолжает действовать. Он должен информировать Секретаря о выполнении обязанностей в соответствии с этим приказом. Совет состоит из шестнадцати членов, назначаемых Секретарем, из которых восемь должны быть представителями федеральных агентств, а восемь — представителями профсоюзов, представляющих федеральных служащих.Члены избираются на трехлетний срок, срок полномочий пяти или шести членов истекает каждый год, при условии, что этот Совет обновляется каждые два года в соответствии с Законом о Федеральном консультативном комитете. Члены, которые в настоящее время входят в состав Совета, считаются его первоначальными членами в соответствии с настоящим приказом, и их срок полномочий истекает в соответствии с условиями их назначения.
1-502. Секретарь или назначенное ему лицо выступает в качестве председателя Совета и устанавливает правила ведения его дел.
1-503. Секретарь предоставляет необходимые офисные помещения и предоставляет Совету необходимое оборудование, материалы и услуги персонала, а также выполняет такие функции в отношении Совета, которые могут потребоваться в соответствии с Законом о Федеральном консультативном комитете с поправками (5 USC App. I. ).
1-6. Управление общего обслуживания.
1-601. В течение шести месяцев с даты вступления в силу этого приказа министр труда и администратор Управления общих служб должны инициировать исследование конфликтов, которые могут существовать в их стандартах и других требованиях, влияющих на безопасность и здоровье федеральных служащих, и установить процедуру для устранение противоречий в стандартах для помещений, арендуемых Управлением общих служб.
1-602. Чтобы помочь агентствам выполнять свои обязанности в соответствии с разделом 19 Закона и настоящим приказом, Администратор должен:
(a) Требовать, чтобы по запросу персонал Администрации общих служб сопровождал Секретаря или руководителя агентства при любой проверке или расследовании, проводимых в соответствии с этим распоряжением объекта, находящегося в ведении Администрации общих служб.
(b) Обеспечить незамедлительное внимание к сообщениям от агентств о небезопасных или вредных для здоровья условиях на объектах, находящихся в ведении Администрации общих служб; если сокращение не может быть осуществлено в кратчайшие сроки, представить руководителю агентства график действий по исправлению условий; и уделять приоритетное внимание распределению ресурсов, доступных Администратору для быстрого устранения условий.
(c) Закупка и предоставление безопасных принадлежностей, устройств и оборудования, а также разработка и поддержание программы безопасности продукции для этих принадлежностей, устройств, оборудования и услуг, предоставляемых агентствам, включая выпуск Паспортов безопасности материалов, когда им предоставляются опасные вещества .
1-7. Общие положения.
1-701. Работникам предоставляется официальное время для участия в мероприятиях, предусмотренных настоящим приказом.
1-702. Ничто в этом приказе не должно толковаться как ограничивающее или изменяющее полномочия и обязанности секретаря или руководителей других федеральных агентств в соответствии с разделом 19 Закона о безопасности и гигиене труда 1970 года, главой 71 раздела 5 Свода законов США, разделы 7901, 7902 и 7903 Раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов, а также не могут толковаться как изменяющие какие-либо другие положения закона или Исполнительного указа, предусматривающие коллективные переговоры и соответствующие процедуры, или затрагивающие обязанности директора Центрального разведывательного управления по защищать источники и методы разведки (50 U. С.С. 403 (d) (3)).
1-703. Отменено Распоряжение № 11807 от 28 сентября 1974 года.
1-704. Настоящий Приказ вступает в силу 1 октября 1980 года.
[сек. 1-704 с поправками, внесенными Указом правительства 12223 от 30 июня 1980 г., 45 FR 45235, 3 CFR, 1980 Comp., P. 268]
От редакции: Федеральный консультативный совет по безопасности и гигиене труда действовал до 30 сентября 1989 г. Указом 12610 от 30 сентября 1987 г., 52 FR 36901, 3 CFR, 1987 Comp., п. 250. Исполнительный указ 12610 также предусматривает, что, несмотря на положения любого другого исполнительного указа, функции президента в соответствии с Законом о Федеральном консультативном комитете, которые применимы к Совету, за исключением ежегодной отчетности перед Конгрессом, должны выполняться секретарем. труда в соответствии с руководящими принципами и процедурами, установленными Администратором общих служб.
Этот руководитель
Заказ был изменен EO № 33 Whitman. ПОСКОЛЬКУ, продвижение гармоничные отношения между государством и его работниками при страховании эффективное и непрерывное предоставление государственных услуг является целью этой Администрации; и ПОСКОЛЬКУ, коллектив переговоры между государством и его служащими относительно условия найма могут быть улучшены путем внедрения скоординированный и комплексный подход к управлению человеческими ресурсами; и ПОСКОЛЬКУ, Исполнительный № заказа.3, выпущенный 2 апреля 1970 г., учредил Службу губернатора Совет по политике взаимоотношений для обзора и оценки политики Укажите в отношении отношений с сотрудниками и порекомендуйте альтернативы способствовать сотрудничеству между государством и его служащими; и ПОСКОЛЬКУ, Исполнительный
Приказом № 4 от 2 апреля 1970 г. ПОСКОЛЬКУ это необходимо отменить Распоряжение №3 и № 4 по порядку реорганизовать эти функции для максимальной эффективности, обслуживания и рентабельность; СЕЙЧАС, ПОЭТОМУ Я, КРИСТИН ТОДД УИТМАН, губернатор штата Нью-Джерси, в силу полномочий, предоставленных мне Конституцией и статуты штата Нью-Джерси, ПОРЯДОК И НАПРЯМАТЬ:
Аттестат: / с / Дженис
Митчелл Минц |
Властью, предоставленной мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, включая Федеральный закон о реформе вакансий 1998 года с поправками, 5 U.S.C. 3345 и след. («Акт») настоящим приказано:
Раздел 1. Порядок наследования. В соответствии с положениями раздела 2 настоящего меморандума и ограничениями, изложенными в Законе, следующие должностные лица Управления кадров (OPM) в указанном порядке должны действовать в качестве и выполнять функции и обязанности должность директора OPM (директора) в течение любого периода, в течение которого и директор, и заместитель директора OPM умерли, ушли в отставку или иным образом стали неспособными выполнять функции и обязанности должности директора:
(а) начальник штаба;
(b) Главный юрисконсульт;
(c) заместитель директора, Служба поддержки сотрудников;
(d) Главный управляющий;
(e) главный финансовый директор;
(f) заместитель директора по пенсионным службам; и
(g) другие Ассоциированные директора в том порядке, в котором они были назначены в качестве таковых.
п. 2. Исключения. (a) Ни одно физическое лицо, занимающее должность, указанную в разделе 1 настоящего меморандума, действуя в качестве действующего лица, в силу такого служебного положения не может выступать в качестве Директора в соответствии с настоящим меморандумом.
(b) Ни одно лицо, указанное в разделе 1 настоящего меморандума, не может выступать в качестве Директора, если только это лицо не имеет другого права работать в соответствии с Законом.
(c) Несмотря на положения настоящего меморандума, Президент оставляет за собой право в пределах, разрешенных законом, отступить от этого меморандума при назначении исполняющего обязанности Директора.
п. 3. Отзыв. Президентский меморандум от 12 августа 2016 г. (Назначение должностных лиц Офиса управления персоналом исполнять обязанности директора Офиса управления персоналом) настоящим отменяется.
п. 4. Общие положения. (a) Настоящий меморандум не предназначен и не создает никаких прав или преимуществ, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по справедливости любой стороной против Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудники, агенты или любое другое лицо.
Начать печатную страницу 81776(b) Вы уполномочены и получили указание опубликовать этот меморандум в Федеральном реестре .
БЕЛЫЙ ДОМ, Вашингтон, 10 декабря 2020 г. Подается 12-15-20; 11:15] .
Об авторе