Как часто проводятся плановые проверки роспотребнадзора: что проверяют и как подготовиться — «Мое Дело»

Как часто проводятся плановые проверки роспотребнадзора: что проверяют и как подготовиться — «Мое Дело»

Как часто проводятся плановые проверки Роспотребнадзора? \ Акты, образцы, формы, договоры \ КонсультантПлюс

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Как часто проводятся плановые проверки Роспотребнадзора?

Подборка наиболее важных документов по запросу Как часто проводятся плановые проверки Роспотребнадзора? (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Как часто проводятся плановые проверки Роспотребнадзора?

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 13 «Срок проведения проверки» Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
(Р.Б. Касенов)Как указал суд, установленный ст. 13 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» срок между плановыми проверками юридического лица должен исчисляться с даты проведения последней плановой проверки в отношении любого из филиалов, представительств такого юридического лица. Оспариваемые постановления вынесены по результатам проведения плановой выездной проверки заявителя, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления. Между тем в трехлетний период, предшествовавший проведению в рамках настоящего дела проверки, в отношении общества (различных его филиалов) проводились плановые проверки, общий срок которых превысил 60 дней. Таким образом, распоряжение о проведении спорной проверки было вынесено и проведение проверки назначено до истечения установленного указанным законом срока, то есть при отсутствии к тому предусмотренных правовых оснований и с нарушением периодичности проведения плановых проверок. Таким образом, суд удовлетворил требование общества об отмене постановления Управления Роспотребнадзора о привлечении общества к административной ответственности.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 20 «Недействительность результатов проверки, проведенной с грубым нарушением требований настоящего Федерального закона» Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
(Р.Б. Касенов)Как указал суд, одновременно в течение года в отношении общества территориальными органами Роспотребнадзора проведено несколько плановых проверок. Проведение спорной проверки было включено в план мероприятий по надзору на год, распоряжение о ней вынесено, а проведение проверки назначено до истечения срока, указанного в ч. 2 ст. 9 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», то есть при отсутствии к тому предусмотренных законом правовых оснований и с нарушением периодичности проведения плановых проверок, с превышением установленных сроков проведения проверок, что на основании п. 1 ч. 2 ст. 20 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» является грубым нарушением порядка организации и проведения проверок, влекущим недействительность результатов проверки. Таким образом, суд удовлетворил требование общества об отмене постановления Управления Роспотребнадзора о привлечении общества к административной ответственности.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Как часто проводятся плановые проверки Роспотребнадзора?

Нормативные акты: Как часто проводятся плановые проверки Роспотребнадзора?

Как часто проводятся плановые проверки Роспотребнадзора и в каком порядке

Как часто проводятся плановые проверки Роспотребнадзора, должен знать каждый предприниматель. Владея информацией о том, когда придут проверяющие, он сможет подготовиться к предстоящему аудиту. В статье расскажем, кого проверяет Роспотребнадзор, в каком порядке происходит проверка и какими полномочиями обладают инспекторы ведомства.

Кого Роспотребнадзор проверяет планово

В соответствии с ч. 1 ст. 9 закона «О защите прав…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ Роспотребнадзор может проводить плановые проверки в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В связи с распространением на территории России коронавирусной инфекции плановые проверки в 2020 году были отменены (п. 2 постановления Правительства РФ «Об особенностях…» от 03.04.2020 № 438). Из этого правила есть исключение: плановая проверка Роспотребнадзора на 2020 год придет, если организация ведет деятельность с высоким уровнем риска. Проверить предприятие на соответствие этому критерию можно с помощью специального сервиса.

План проверки Роспотребнадзора

В «КонсультантПлюс» есть множество готовых решений, в том числе статья «Порядок проведения проверок Роспотребнадзором». Если у вас еще нет доступа к системе, оформите пробный онлайн-доступ бесплатно. Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.

План проверок находится в открытом доступе. Например, в Москве его можно скачать на сайте Роспотребнадзора. В каждом регионе план свой — чтобы его найти, зайдите на сайт регионального отделения ведомства.

Доступность информации, включенной в план, позволяет предпринимателям заранее подготовиться к грядущей проверке — привести в порядок документы, найти слабые места и устранить их.

В плане содержится следующая информация (ч. 4 ст. 9 ФЗ № 294):

• наименование проверяемой организации;
• цель и основания для проведения проверки;
• дата начала проверки и сроки ее проведения;
• наименование госоргана, который будет проводить проверку.

Что проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке

В ходе плановой проверки Роспотребнадзор проверяет:

1. Документы:

• устав компании, свидетельство о регистрации, приказы, инструкции, журналы, декларации, отчеты;
• акты предыдущих проверок;
• лицензии и сертификаты;
• постановления о привлечении к административной ответственности.

2. Соблюдение санитарных норм и правил: наличие санитарных книжек у работников, безопасность помещений, наличие маркировки на товарах и полуфабрикатах.
3. Соблюдение прав потребителей: наличие книги жалоб и предложений, оформленного уголка потребителя.

Порядок проведения проверки

Плановая проверка Роспотребнадзора проходит в следующем порядке:

1. За три дня до начала проверки инспектор направляет в адрес организации уведомление о предстоящем визите.
2. В назначенный день проверяющий запрашивает необходимые документы (если проверка документарная) или выезжает в организацию (если проверка выездная).
3. В течение установленного срока проверки проверяющий работает с предоставленными ему материалами.
4. По итогам проведения проверки инспектор составляет акт, а в случае, если были выявлены нарушения, предписание об их устранении и о привлечении к административной ответственности должностного лица или самой организации.

Проверочный лист при проведении плановой проверки

Проверочный лист при проведении плановой проверки Роспотребнадзора — это список контрольных вопросов, ответы на которые инспектор должен получить в ходе проверки (ч. 11.1 ст. 9 ФЗ № 294). Перечень закрытый — запрашивать сведения, не входящие в чек-лист, проверяющий не вправе.

Формы чек-листов утверждены приказом Роспотребнадзора «Об утверждении…» от 18.09.2017 № 860. Рекомендуем использовать их, чтобы подготовиться к проверке — вы будете знать, на что обратит внимание инспектор, и сможете самостоятельно устранить нарушения (если они имеются).

Полномочия Роспотребнадзора

В ходе проведения проверки инспекторы Роспотребнадзора вправе:

• изучать любую информацию, которая имеет отношение к предмету проверки;
• проводить исследования и экспертизы, делать пробы и отборы;
• работать с документами, имеющими отношение к коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайне.

Срок проведения плановой проверки

Ответ на вопрос, каков максимальный срок проведения плановой проверки Роспотребнадзора, содержится в ст. 13 ФЗ № 294. По общему правилу продолжительность проверки не может превышать 20 рабочих дней (еще на 20 дней срок может быть увеличен, если требуется провести сложное исследование или экспертизу). В случае если у предприятия есть обособленные подразделения, суммарный срок проверки не может быть больше 60 рабочих дней.

ВАЖНО! Малые предприятия не могут проверять более 50 часов в год, а микропредприятия — 15 часов в год. В сложных случаях этот срок может быть увеличен, но не более чем еще на 50 и 15 часов соответственно.

Как часто может приходить Роспотребнадзор

Плановые проверки проходят раз в три года (ч. 2 ст. 9 ФЗ № 294). Два раза в три года проверки могут проводиться в отношении организаций, работающих в следующих сферах (ч. 9 ст. 9 ФЗ № 294):

• здравоохранение;
• образование;
• социальное обеспечение;
• теплоснабжение;
• электроэнергетика;
• энергосбережение;
• производство и обращение драгоценных металлов и камней.

Итоги

Роспотребнадзор проводит плановые проверки раз в три года (в отдельных случаях раз в два года). Проверка проводится по чек-листам, содержащим закрытый перечень вопросов — выходить за их пределы проверяющий не вправе. По результатам проверки составляется акт, а если выявлены нарушения, выносится предписание об их устранении.

Юридическая фирма АЛРУД

Юридическая фирма АЛРУД

• jpg» data-image-max-desktop=»/upload/Slider_main/2550×950-Event-EN.jpg»>
• jpg»>

Превосходный опыт и знания

в юридических областях:

Банковское дело и проектное финансирование Рынки капитала и акций Коммерческий Конкуренция/антимонопольное законодательство Корпоративное право и M&A Антикризисное управление, экономические санкции и комплаенс Защита данных и кибербезопасность Разрешение спора Прямые иностранные инвестиции

Интеллектуальная собственность Международный арбитраж Труд и занятость Частные клиенты Недвижимость нормативный Реструктуризация и неплатежеспособность налог Беловоротничковая преступность, комплаенс и расследования

Энергетика, природные ресурсы и инфраструктура Финансовые технологии Пищевая промышленность

Здравоохранение и фармацевтическая промышленность Телекоммуникации, медиа и технологии

Наша команда

• Максим Алексеев Старший партнер

• Василий Рудомино Старший партнер, Адвокат

• Александр Жарский Партнер, адвокат, кандидат юридических наук

• Ирина Анюхина Партнер

• Антон Джуплин Партнер

• Андрей Жарский Партнер, адвокат, кандидат юридических наук

• Мария Осташенко Партнер

• Герман Захаров Партнер

• Сергей Петрачков Партнер, адвокат, кандидат юридических наук

• Магомед Гасанов Партнер, адвокат, кандидат юридических наук

Информация и новости

• Эксперты АЛРУД подготовили Обзор российских контрсанкционных мер

  В связи с введенными санкциями эксперты АЛРУД подготовили Обзор российских контрсанкционных мер, принятых в ответ на действия недружественных стран с 24 февраля 2022 года9. 0022

  Узнать больше

• Эксперты антимонопольной практики АЛРУД подготовили статью для Legal Insight

  В новом номере журнала Legal Insight опубликована статья старшего юриста АЛРУД Александра Артеменко и адвоката АЛРУД Анастасии Ярыгиной, посвященная анализу возможности и необходимости применения правил о злоупотреблении доминирующим положением при совершении действий в интересах компаний, входящих в единую группу лиц с «нарушителем».

  Узнать больше

• АЛРУД провел исследование рынка слияний и поглощений в России и СНГ

  Юридическая фирма АЛРУД и международное агентство исследований, анализа и новостей Mergermarket провели Эксклюзивное исследование рынка слияний и поглощений в России и СНГ в конце 2021 года, приуроченное к 30-летию АЛРУД, и представили результаты опроса на отдельном вебинаре.

  Узнать больше

• Крупная реформа российского законодательства о защите данных и информации в июле 2022 года

  Информируем вас о том, что новые законы, вводящие основную реформу российского законодательства в области защиты информации и информации, были приняты российским парламентом и подписаны Президентом Российской Федерации , в июле 2022 года.

  Подробнее

• Россия временно упростила режим контроля за слияниями до 2022 года

  Значительная временная мера на 2022 год была введена в российскую процедуру контроля за слияниями, которая может повлиять на процесс одобрения регулирующими органами многих сделок по слияниям и поглощениям и может иметь особое значение для выкупа Менеджментом.

  Узнать больше

• Новые правила договора аренды о приостановлении деятельности арендатора

  Информируем вас о том, что 14 июля 2022 года был принят новый Федеральный закон № 332-ФЗ («Закон»), позволяющий арендодателям требовать от арендатора среднемесячную арендную плату или расторгнуть договор аренды, если коммерческая деятельность арендатора приостановлена.

  Узнать больше

31 год опыта в бизнесе, оказание практической и ориентированной на результат поддержки

23 юридических практики и крупных отраслей

1000+ разнообразных дел в год

• png» data-image-desktop=»/upload/Slider_main_lat/Intern_Reach/01-en/1439х582.png» data-image-max-desktop=»/upload/Slider_main_lat/Intern_Reach/01-en/1920-2550×830.png»>

Рейтинги и награды

• АЛРУД подтверждает лидирующие позиции в рейтинге Chambers Global
• АЛРУД – Юридическая фирма года в России и СНГ
• Юридическая фирма АЛРУД подтверждает высокую позицию в рейтинге Chambers Global 2021
• АЛРУД лидирует в рейтинге Chambers HNW.
• АЛРУД — Юридическая фирма года 2021 в России
• АЛРУД остается ведущей российской юридической фирмой в рейтинге Chambers Europe 2021
• АЛРУД вошла в число 100 лучших юридических фирм мира в сфере международного арбитража согласно рейтингу Global Arbitration Review
• АЛРУД заняла лидирующую позицию в рейтинге The Legal 500 EMEA 2021
• Эксперты АЛРУД подтвердили свои лидирующие позиции в рейтинге Best Lawyers
• АЛРУД входит в топ-100 юридических фирм по версии Global Data Review 2021, 2022
• Юридическая фирма АЛРУД вошла в международный рейтинг Media Law
• АЛРУД подтверждает лидирующие позиции в 31-м выпуске IFLR1000 2021/22
• АЛРУД занял лидирующую позицию в рейтинге IFLR1000
• АЛРУД лидирует в Chambers HNW 2020
• АЛРУД возглавил рейтинг Mergermarket в России
• Юридическая фирма АЛРУД вошла в шорт-лист Global Competition Review Awards
• АЛРУД в рейтинге Chambers HNW 2019
• АЛРУД — Юридическая фирма года 2019 в России

Обратная связь с клиентами

• Камеры Европа

  «Надежность, опыт и доверие – все это есть в имени АЛРУД. Фирма отличная, и наш первый инстинкт — позвонить им, если у нас возникнут какие-либо сложные проблемы. Мы очень довольны — юристы дают нам четкий анализ плюсов и минусов, и нам дают варианты, а также рекомендации и очень хорошую оценку рисков».

• Юридический 500

  «Юридическая фирма АЛРУД сочетает в себе практические советы, хорошее соотношение цены и качества, очень хорошую отзывчивость и ориентацию на потребности и интересы клиентов».

• IFLR1000

  «АЛРУД всегда давал нам полезные и своевременные советы. Мы ценим фирму за ее опыт и знание российского рынка».

• Камеры Европа

  «Они всегда отвечают нам быстро и качественно, а также дают отличный результат. Эта фирма внимательно относится к качеству и быстро реагирует. Эта фирма входит в наш топ-лист в России.»

• IFLR1000

  «Они клиентоориентированы, быстры и профессиональны. Они хорошо знают закон и предлагают нестандартное мышление».

• Камеры Европа

  «Их главная сила в том, что они имеют прагматичный подход в довольно формальной юрисдикции. Они понимают трудности, с которыми иногда сталкиваются клиенты, и предлагают практические решения. Кроме того, они быстро реагируют на вопросы.»

Мы используем файлы cookie, чтобы обеспечить лучшую работу веб-сайта и выполнить некоторые другие цели, указанные в Политике конфиденциальности. Поставив галочку, вы даете свое согласие на использование файлов cookie. В противном случае мы будем использовать только технические файлы cookie, необходимые для надлежащего функционирования веб-сайта.

Принять

Алгоритмы составления годовых планов проверок, проводимых региональными организациями Роспотребнадзора в рамках риск-ориентированной модели

Авторы: 

Д.А. Кирьянов, М.Р. Камалтдинов, М.Ю. Цинкер, В.М. Чигвинцев, С.В. Бабина

Организация:

Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками для здоровья, ул. Монастырская, 82, г. Пермь, 614045, Российская Федерация,

Реферат: 

В основе существующей модели контрольно-надзорной деятельности лежит процедура, предусматривающая отнесение деятельности, осуществляемой юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, и (или) используемых ими в этой деятельности производственных объектов к определенной категории риска или определенному класс опасности (категория). Целью настоящей работы являлась разработка и совершенствование алгоритмов составления годовых планов проверок, проводимых территориальными организациями Роспотребнадзора в рамках риск-ориентированной модели.

Впервые сформулирована концептуальная и математическая постановка задачи планирования контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами Роспотребнадзора. Это позволило, в том числе, рассмотреть историю нарушений (целостность данного предмета) за конкретный период и доступность объектов для проверок. Последняя описывается несколькими параметрами, включающими как региональные особенности (расстояние между объектами, качество улично-дорожной сети), так и «сложность» проверки конкретного объекта. При анализе математической постановки нами были выделены некоторые параметры модели, оказывающие наибольшее влияние на решение задачи, то есть наиболее чувствительные параметры, которые следует регулировать с особой тщательностью, если мы хотим сделать контрольно-надзорную деятельность более эффективной.

Мы создали алгоритмы планирования с заданными значениями параметров (программы сценарного прогнозирования) и протестировали их на региональном уровне. Мы разработали три критерия сравнения этих алгоритмов: охват ряда объектов, подлежащих проверке; охват ряда объектов, подлежащих проверке; покрытие совокупным риском. Результаты тестирования показывают, что комбинированный алгоритм имеет более высокие показатели охвата, так как в этом случае не все объекты проверяются при проверке данного субъекта. Следовательно, это позволяет снизить общие трудозатраты, необходимые для проведения проверки.

Предлагаемые подходы позволяют добиться более эффективного распределения и использования ресурсов, выделяемых Роспотребнадзором на проведение плановых проверок.

Ключевые слова:

алгоритмы планирования, контрольно-надзорная деятельность, хозяйствующие субъекты, плановые проверки, риск-ориентированный надзор, класс опасности, фонд рабочего времени, математическая модель

Кирьянов Д.А., Камалтдинов М.Р., Цинкер М.Ю., Чигвинцев В. .М., Бабина С.В. Алгоритмы составления годовых планов проверок, проводимых региональными организациями Роспотребнадзора в рамках риск-ориентированной модели. Анализ рисков для здоровья, 2022, № 1, с. 2, стр. 17–27. DOI: 10.21668/health.risk/2022.2.02.eng

Литература:

1. Ноздрачев А.Ф., Зырянов С.М., Калмыкова А.В. Реформа государственного контроля (надзора) в Российской Федерации. Журнал российского права, 2017, № 1, с. 9, стр. 34–46. DOI: 10.12737/article_599d74421f88b5.06552344.
2. Спиридонова А.А., Хомутова Е.Г. Риск-ориентированный подход в системе менеджмента качества промышленного предприятия: проблема выбора методов управления рисками. Организатор производства, 2017, т. 1, с. 25, нет. 2, стр. 92–100. DOI: 10.25065/1810-4894-2017-25-2-92-100.
3. Статинов В.В., Серых И.Р., Чернышова Е.В., Дегтярь А.Н. Риск-ориентированный подход в области промышленной безопасности. Вестник БГТУ им. В.Г. Шухова, 2018, №1. 12, стр. 67–72. DOI: 10.12737/article_5c1c9960a03a84.05293055 (на русском языке).
4. Соловьев А.И. Риск-ориентированный подход в системе государственного контроля и надзора в налоговой сфере. Экономика. Налоги. Право, 2017, т. 1, с. 10, нет. 6, стр. 139–146 (на русском языке).
5. Авдеева И.Л., Щеголев А.В., Полянин А.В. Риск-ориентированное государственное управление в условиях цифровой экономики. Менеджмент в России и за рубежом, 2019, № 1, с. 5, стр. 55–61 (на русском языке).
6. Мурашко М.А., Серегина И.Ф., Матыцин Н.О. Методологические основы применения риск-ориентированного подхода в осуществлении государственного контроля в здравоохранении. Вестник Росздравнадзора, 2017, № 1. 3, стр. 9–13 (на русском языке).
7. Ивлева Г. , Боровикова Е., Мельников Р. Реализация риск-ориентированного государственного регулирования в российских условиях. Москва: РАНХиГС, 2015. 41 с. (на русском).
8. Шеина А.Ю., Хмелова Д.Е. Применение риск-ориентированного подхода в налоговом администрировании государства. Инновационное развитие, 2012, т. 1, с. 30, нет. 3, стр. 58–60 (на русском языке).
9. Суарес Х., Финкельштейн М., Лисанов М.В., Кручинина И.А. Зарубежный опыт использования риск-ориентированного подхода при эксплуатации технических устройств на нефтегазовых объектах // Безопасность труда в промышленности. , стр. 24–32.0004
10. Рудько-Силиванов В.В., Зубрилова Н.В., Савалей В.В. Риск-ориентированный надзор за деятельностью кредитных организаций в области ПОД/ФТ. Деньги и кредит, 2013, № 1, с. 6, стр. 12–19 (на русском языке).
11. Яневич П.В. Управление рисками и использование риск-ориентированного подхода во внутреннем аудите. Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований, 2010, № 1, с. 1. С. 46–47.
12. Капелист Э.И., Кизилов А.Н. Разработка методики планирования внутреннего аудита в сельскохозяйственных организациях. Фундаментальные исследования, 2012, № 1, с. 6–1, стр. 224–228 (на русском языке).
13. Сметанько А.В. Прикладные аспекты планирования риск-ориентированного внутреннего аудита ключевых показателей эффективности (КВ). Вестник финансового университета, 2013, т. 1, с. 75, нет. 3, стр. 85–98 (на русском языке).
14. Воронов С.П., Нестругин А.Н., Козлов А.А., Козлов Т.А. Риск-ориентированные подходы к планированию контрольных мероприятий надзорными органами МЧС России. Технологии техносферной безопасности, 2014, т. 1, с. 57, нет. 5, стр. 2 (на русском языке).
15. Беленький В.М., Прус Ю.В. Методы оптимального планирования профилактических мероприятий в системе управления охраной труда. Технологии техносферной безопасности, 2013, т. 1, с. 50, нет. 4, стр. 23 (на русском языке).
16. Кондратьев-Фирсов В.М. Применение программно-целевых подходов к планированию мероприятий по повышению защищенности критически важных объектов // Проблемы анализа риска. 66–75 (на русском языке)
17. Кравченко Н.А., Поляков И.В. Научное обоснование методологии прогнозирования ресурсного обеспечения здравоохранения России (история и современность). Москва: Федеральный фонд ОМС, 1998. 392 с. (на русском).
18. Зайцева Н.В., Май И.В., Кирьянов Д.А., Костарев В.Г. Научно-методические подходы к формированию риск-ориентированной модели санитарно-эпидемиологического надзора за деятельностью в сфере здравоохранения. Медицинский альманах, 2017, т. 1, с. 49, нет. 4. С. 29–32 (на русском языке).
19. Попова А.Ю., Зайцева Н.В., Май И.В., Кирьянов Д.А. О развитии системы риск-ориентированного надзора в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. Анализ рисков для здоровья, 2015, № 1, с. 4, стр. 4–12. DOI: 10.21668/health.risk/2015.4.01.eng
20. Попова А.Ю., Зайцева Н.В., Май И.В. Опыт методического обеспечения и практической реализации риск-ориентированной модели санитарно-эпидемиологического надзора в 2014–2017 гг.