Как добиться выплаты зарплаты при неофициальном трудоустройстве: Неофициальная работа: что грозит работнику и работодателю? Что делать если не выплатили зарплату?

Содержание

Как добиться выплаты зарплаты при неофициальном трудоустройстве

Юлия Меркулова
Автор статьи
Практикующий юрист с 2012 года

Как “выбить” деньги с неофициального работодателя

У работодателя есть тысяча аргументов, чтобы обосновать сотрудникам задержку зарплаты: отсутствие свободной выручки, банковские выходные, день рождения жены… Что бы ни стало причиной задолженности, закон на стороне работника. Зарплата должна выплачиваться каждые 14 дней, не позже даты, указанной в трудовом договоре. Но что делать, если не заплатили, когда работал без договора, неофициально?

Отсутствие договора – не приговор

По актуальным данным Росстата за 2018 год, 20,1% работающих россиян наняты в неформальном секторе – каждый пятый не имеет трудового договора с работодателем. Но это не значит, что неофициальные работники лишены трудовых прав. Верховный суд в определении ВС РФ № 127-КП8-17 указал, что трудовые отношения признаются существующими, если доказаны:

договоренности о работе между руководством и работником;
допуск к выполнению работ в интересах работодателя;
подчинение правилам внутреннего распорядка;
получение зарплаты.

При наличии таких признаков договор с работником уже считается заключенным, де-факто. А вот его отсутствие в виде письменного документа – нарушение статьи 67 Трудового кодекса со стороны работодателя. Обязанность фиксировать трудовые отношения возложена именно на него, работник за это ответственности не несет. Потому если работодатель не выплачивает зарплату неофициально устроенному сотруднику, это является таким же нарушением, как и невыплата зарплаты работнику с договором. Но для привлечения начальника-нарушителя к ответственности факт возникновения трудовых отношений придется доказать.

Как это работает: зарплатная ведомость и другие доказательства трудовых отношений

Существует несколько стратегий, как добиться выплаты зарплаты при неофициальном трудоустройстве. В качестве рычага давления на работодателя привлекаются надзорные органы, а особо принципиальные работники доходят и до суда. Но госорганы не поверят работнику на слово — для победы над начальством придется доказать факт трудовых отношений и размер регулярно получаемого дохода.

Уроки самозащиты: досудебная претензия

Претензия – инструмент досудебного урегулирования спора. Считается, что претензия не самый действенный способ как взыскать зарплату, если нет трудового договора. Ее эффективность, действительно, сложно предугадать. Работодатель чувствует безнаказанность, злоупотребляет правом и считает неофициального работника незащищенным с точки зрения закона.

На самом деле претензия – это лишь форма деловой переписки с руководством. Она не создает правовых последствий и ни к чему не обязывает, являясь способом демонстрации намерений сотрудника защищать свое право на зарплату.

Официальное подтверждение ее направления и официальный отказ, полученный в ответ, — вот что на самом деле фиксирует правовые последствия для работодателя. Претензия является веским аргументом против начальства в суде.

Претензия составляется в свободной форме. Рекомендуется указать в ней на:

фактическое наличие трудовых отношений между работником и работодателем и признаки, которые это подтверждают;
факт нарушения трудовых прав работника действиями работодателя;
доказательства, подтверждающие правоту, которыми располагает сотрудник;
намерения обратиться в Роструд, прокуратуру и суд в случае невыплаты зарплаты в разумный срок.

Образец претензии:

Образец претензии

Образец претензии.docx ≈ 7 КБ

Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!

Скачать образец

Направьте ее на адрес работодателя заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении. Если реакции не последовало либо в требованиях о возмещении денег отказано – можно переходить к решительным действиям.

Уровни страданий

Ступень 1. Роструд

Куда обращаться, если не заплатили зарплату без договора? В трудовую инспекцию! Роструд – надзорный орган в области трудовых отношений и главный защитник сотрудников, чьи права нарушены. По жалобе работника трудовой инспектор без предупреждения выезжает с проверкой на предприятие, чтобы изучить внутреннюю документацию, выявить признаки трудовых нарушений, в том числе и документы, которые подтверждают отношения с сотрудником.

Для этого нужно составить жалобу в свободной форме, где указать обстоятельства, на которые ссылались в претензии, и на существующие признаки трудовых отношений. Приложите к жалобе документы, подтверждающие существование отношений с работодателем.

Образец жалобы:

Образец жалобы

Образец жалобы.docx ≈ 6 КБ

Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!

Скачать образец

Направьте жалобу и приложения к ней:

по почте в представительство Роструда в вашем регионе;
в электронной форме при помощи сервиса Роструда Онлайнинспекция.рф.

На основании обращения работника и по результатам проверки трудовой инспектор может:

вынести предписание о выплате неофициальному сотруднику задержанной зарплаты + процентов за ее задержку;
изъять документы, подтверждающие факт неофициальных трудовых отношений;
привлечь работодателя к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях и даже по ст. 145.1 Уголовного кодекса

Если реакция со стороны Роструда отсутствует, обратитесь с жалобой в прокуратуру. Это орган общего надзора за соблюдением законодательства. Составьте жалобу в свободной форме и укажите в ней на нарушения как со стороны работодателя, так и со стороны подразделения Роструда. Упомяните все обстоятельства, начиная с подачи претензии работодателю и заканчивая бездействием трудового инспектора. Районная прокуратура обязана рассмотреть такое обращение, провести по нему проверку и принять меры.

Ступень 2. Суд

Как получить зарплату, если работал неофициально и предыдущие меры воздействия не дали результата? Остается обратиться с исковым заявлением в суд.

Срок исковой давности, согласно ст. 392 Трудового кодекса, составит 1 год с момента невыплаты зарплаты. В течение этого времени неофициальному работнику необходимо:

Собрать доказательства неофициальной занятости + документы, подтверждающие размер выплат, приложить ответы на претензию, на жалобы в Роструд и прокуратуру.
Составить исковое заявление в суд. Так как в ситуации с неофициальным сотрудником усматривается спор о праве, то подавать заявление о выдаче судебного приказа не имеет смысла, оно будет отклонено.
Подать исковое заявление в районный суд по месту нахождения организации-работодателя либо по собственному адресу.
Посетить судебное разбирательство, дать показания по делу. Предъявить суду доказательства существования трудовых отношений. Ходатайствовать о привлечении других сотрудников в качестве свидетелей, об истребовании доказательств, о привлечении к делу инспектора Роструда.
Дождаться решения суда. При необходимости обжаловать его в вышестоящую инстанцию.
Получить исполнительный лист, взыскать зарплату принудительно через ФССП.

Образец иска о взыскании заработной платы:

Образец иска о взыскании заработной платы

Образец иска о взыскании заработной~.docx ≈ 7 КБ

Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!

Скачать образец

Даже совокупность явных доказательств не гарантирует успешного решения – практика в отношении неофициальных работников противоречива. Однако это не должно останавливать вас в борьбе за трудовые права. Закон не разделяет официальных работников и неофициальных.

Если есть вероятность, что “черный” работодатель может обмануть в будущем, собирайте доказательства трудоустройства в процессе работы. Зная, что вы имеете на руках официальные документы с его подписью и печатью, работодатель вряд ли захочет зачинать этот конфликт.

Людмила Разумова
Редактор
Практикующий юрист с 2006 года

Зарплата при неофициальном трудоустройстве: как добиться выплаты

Заработная плата должна выплачиваться каждые 14 дней, не позднее даты, указанной в трудовом договоре. Но что, если вы работали без контракта, неофициально, и вам не заплатили? Зарплата при неофициальном трудоустройстве: как добиться выплаты?

Содержание

Как “выбить” деньги с неофициального работодателя
Отсутствие договора – не приговор
Как это работает: зарплатная ведомость и другие доказательства трудовых отношений
Уроки самозащиты: досудебная претензия
Уровни страданий
Ступень 1. Роструд
Ступень 2. Суд

Как “выбить” деньги с неофициального работодателя

У работодателя есть тысяча аргументов в пользу задержки зарплаты сотрудникам: безвозмездные, праздники, день рождения жены… Какой бы ни была причина задолженности, закон на стороне работника.

Заработная плата должна выплачиваться каждые 14 дней, не позднее даты, указанной в трудовом договоре. Но что, если вы не платили, когда работали без контракта, неофициально?

Отсутствие договора – не приговор

Согласно последним данным Росстата, 20,1% российских работников заняты в неформальном секторе: каждый пятый не имеет трудового договора с работодателем. Но это не означает, что неформальные работники лишены своих прав на работе.

Верховный суд в своем постановлении Вооруженных сил РФ № 127-KP8-17, указано, что трудовые отношения признаются существующими, если продемонстрировано:

трудовые соглашения между руководством и сотрудником;
допуск на работу в интересах работодателя;
соблюдение правил внутреннего распорядка;
получать зарплату.

При наличии таких признаков договор с работником считается заключенным, по сути. Но его отсутствие в виде письменного документа является нарушением работодателем статьи 67 ТК РФ. На него возлагается задача установления трудовых отношений, за которые работник не несет ответственности.

Следовательно, если работодатель не выплачивает заработную плату работнику неофициально, это такое же нарушение, как невыплата заработной платы работнику по контракту. Но для того, чтобы привлечь к ответственности босса-нарушителя, необходимо будет доказать факт возникновения трудовых отношений.

Как это работает: зарплатная ведомость и другие доказательства трудовых отношений

Существует несколько стратегий получения заработной платы на неформальной работе. В качестве рычага давления на работодателя задействованы контролирующие органы, и прежде всего принципиальные сотрудники обращаются в суд.

Но госорганы не будут верить сотруднику на слово: чтобы победить начальство, им придется доказать факт трудовых отношений и размер регулярно получаемого дохода.

Допустимым доказательством наличия трудовых отношений признается неофициальная заработная плата или чек, где указана заработная плата сотрудника, указана подпись начальника и печать предприятия (Определение Нижегородского областного суда по делу № 33- 3645/2016).

Шансы на успех в получении «серой» зарплаты будут значительно выше, если сотрудник представит различные доказательства, в том числе:

копии приказов, распоряжений, деклараций работодателя с указанием ФИО работника;
описание работы;
заверенная электронная переписка с работодателем;
кассовые ордера, накладные, маршрутные листы;
конверты с ФИО и зарплатой сотрудника;
показания свидетелей.

Есть и более разумный способ, например, вернуть себе зарплату, если вы работали неофициально. Сотрудники могут использовать материалы из других судебных процессов против работодателя.

Например, постановление ФСМ по Северо-Кавказскому округу по делу № A53-3905 / 2011 установила, что инспекция Федеральной налоговой службы изъяла у работодателя «неофициальные» платежные ведомости и на этом основании требует пересчета налога на доходы физических лиц, не указанного агентом. Материалы этого же дела могут служить доказательством для работников, не получивших обещанную зарплату «в конверте».

Комбинация таких доказательств будет полезна сотруднику на всех этапах его борьбы с работодателем, начиная с подачи жалобы и заканчивая судебным процессом.

Уроки самозащиты: досудебная претензия

Жалоба – это инструмент предварительного разрешения спора. Претензия не считается самым эффективным способом получения заработной платы при отсутствии трудового договора. Его эффективность действительно сложно предсказать.

Работодатель чувствует себя безнаказанным, нарушает закон и считает неформального работника незащищенным законом.

По сути, жалоба – это просто форма деловой переписки с руководством. Он не создает юридических последствий и ни к чему не обязывает, являясь способом продемонстрировать намерение сотрудника защитить свое право на заработную плату.

Официальное подтверждение его направления и полученный в ответ официальный отказ – вот что собственно и устанавливает правовые последствия для работодателя. Жалоба – сильный аргумент против начальства в суде.

Запрос оформляется в произвольной форме. В нем желательно указать:

фактическое наличие трудовых отношений между работником и работодателем и признаки, подтверждающие это;
факт нарушения трудовых прав работника действиями работодателя;
доказательства, подтверждающие правильность работы сотрудника;
намерение обратиться к Роструду, прокурору и суду в случае невыплаты заработной платы в разумный срок.

Отправьте заказным письмом на адрес работодателя со списком приложений и уведомлением о получении. Если реакции не последовало или запросы на возврат денег были отклонены, можно предпринять решительные действия.

Уровни страданий

Ступень 1. Роструд

Куда пойти, если без контракта не выплатили зарплату? В трудовую инспекцию! Роструд – надзорный орган в сфере трудовых отношений и главный защитник сотрудников, права которых нарушены.

По жалобе работника без предупреждения инспектор труда выезжает на проверку на предприятие с целью изучения внутренней документации, выявления признаков трудовых нарушений, в том числе документов, подтверждающих родство с работником.

Для этого необходимо составить жалобу в произвольной форме, где указаны упомянутые в жалобе обстоятельства и имеющиеся признаки трудовых отношений. Приложите к жалобе документы, подтверждающие ваши отношения с работодателем.

Отправьте жалобу и приложения:

по почте в представительство Роструда в вашем регионе;
в электронном виде через сервис Rostruda Online Inspection.rf.

По запросу работника и по результатам проверки инспектор труда может:

вынести судебный запрет на выплату неофициальному сотруднику просроченной заработной платы + процентов за его просрочку;
отозвать документы, подтверждающие факт неофициальных трудовых отношений;
привлечь работодателя к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП, а также согласно ст. 145,1 сП

Если реакции Роструда нет, подайте жалобу в прокуратуру. Это общий надзорный орган за соблюдением законодательства. Подайте жалобу в произвольной форме и укажите в ней нарушения как со стороны работодателя, так и со стороны подразделения Роструд.

Укажите все обстоятельства, от жалобы работодателю до бездействия инспектора труда. Окружная прокуратура обязана рассмотреть такое обращение, провести по нему проверку и принять меры.

Ступень 2. Суд

Как получать деньги, если вы работали неофициально и предыдущие меры влияния не сработали? Осталось обратиться в суд с брифом.

Срок давности согласно ст. 392 ТК РФ, будет 1 год со дня невыплаты заработной платы. В этот период неформальный работник должен:

Собрать доказательства неформального трудоустройства + документы, подтверждающие размер выплат, приложить ответы на жалобы, жалобы в Роструд и прокуратуру.
Составьте повестку в суд. Поскольку в ситуации с неофициальным сотрудником идет спор по закону, то нет смысла подавать заявление о выдаче судебного приказа, оно будет отклонено.
Подайте иск в районный суд в офисе организации-работодателя или по своему адресу.
Присоединяйтесь к суду, дайте показания по делу. Представить в суд доказательства трудовых отношений. Заявление о привлечении других сотрудников в качестве свидетелей, о запросе доказательств, о привлечении к делу инспектора Роструда.
Ждите решения суда. При необходимости обращайтесь в вышестоящие инстанции.
Получить исполнительный лист, в обязательном порядке взимать заработную плату через ФССП.

Даже совокупность очевидных доказательств не гарантирует успешного решения: практика, касающаяся неформальных работников, вызывает споры. Однако это не должно мешать вам бороться за права рабочих. Закон не делает различий между официальными и неофициальными работниками.

Если есть вероятность, что незаявленный работодатель может обмануть в будущем, соберите доказательства занятости во время работы. Зная, что у вас на руках есть официальные документы с его подписью и печатью, работодатель вряд ли захочет спровоцировать этот конфликт.

Федеральная резервная система — Занятость, совместительство и неформальная работа

Занятость, совместительство и неформальная работа

Центральным компонентом финансового ландшафта каждой семьи является степень, в которой члены семьи могут найти работу, и среди них которые работают, получают повышение заработной платы с течением времени. Помимо заработной платы, существуют и другие характеристики занятости, влияющие на благополучие работников, в том числе вознаграждения работникам, а также последовательность и предсказуемость графиков работы. Чтобы отслеживать связь между занятостью и другими аспектами финансовой жизни людей, респондентов SHED просят описать характеристики их основной работы, а также ряд неформальных видов деятельности, которыми они могут заниматься для получения дополнительного дохода.

Обзор трудоустройства

Признавая, что некоторые люди могут считать себя обладателями нескольких видов занятости, например, будучи одновременно студентом и работающим, опрос предоставляет респондентам список ситуаций трудоустройства, которые показаны в таблице 4, и просит их выбрать все, что описывает их опыт за предыдущий месяц. При этом 63 процента респондентов указали, что они работали в течение месяца, предшествующего опросу. Сюда входят 56 процентов, которые были наняты на кого-то другого, и 10 процентов, которые работали не по найму (3 процента из которых указали, что они работали на кого-то другого и работали не по найму). ¹³ Однако, хотя 37% опрошенных взрослых не работают, многие из них не работают по своему выбору, включая большинство студентов, домохозяек и пенсионеров.

Таблица 4. Каждый из следующих пунктов описывает вашу ситуацию с работой в прошлом месяце?

Процент

Статус	Описывает ситуацию в прошлом месяце ¹
Работает на кого-то другого	55,8
Самозанятые	10,2
Временно уволен	1,7
Безработный — ищу работу	6,8
Не трудоустроен — не ищу работу	9,2
Домохозяйка	15,5
Студент	10,1
Отключен и не работает	7,9
Пенсионер	22,3

Примечание. Респонденты могут выбрать несколько ответов.

1. Небольшое количество респондентов отказались или ответили «нет» на все ситуации, когда их спросили, относилось ли это к ним в прошлом месяце. Затем этих респондентов спрашивают, какая ситуация лучше всего применима к ним. Их выбор, который «лучше всего описывает» их сценарий, включен здесь как описание их ситуации. Вернуться к таблице

Не все взрослые считают себя подходящими только для одной ситуации занятости, при этом 29 процентов выбрали несколько ответов на этот вопрос. Это отчасти отражает дублирующие друг друга ситуации, например пенсионеры или студенты, которые также сообщают, что они не работали и не искали работу в предыдущем месяце. Этот процент, однако, также включает респондентов с несколькими различными категориями занятости в течение месяца. Например, чуть более половины тех, кто говорит, что они были студентами, также указывают, что они работали в той или иной должности, а 13% пенсионеров также указывают, что они работали в той или иной должности.

В дополнение к выявлению текущего статуса занятости респондентов, опрос изучает их опыт и восприятие рынка труда. Это включает в себя прибавку к зарплате, которую получили работники, а также их готовность просить о прибавке, подать заявку на новую работу или добровольно уйти с работы — каждое из этих условий может быть признаком уверенности в своем положении на рынке труда. Шестнадцать процентов наемных работников указывают, что они просили о повышении на работе в течение 12 месяцев, предшествовавших опросу (таблица 5). Чуть менее двух третей тех, кто просил о повышении, сообщают, что они его получили, для сравнения: 42% наемных работников не просили о повышении, но все же его получили. В целом 46 процентов работающих респондентов получили повышение в предыдущем году.

Таблица 5. Выполняли ли вы каждое из следующих действий за последние 12 месяцев?

In the past 12 months, have you done each of the following? «>

Принятые меры	Процент
Попросили о повышении на работе (из работающих в настоящее время)	15,7
Получили повышение на работе (из числа работающих в настоящее время)	45,7
Заявление о приеме на работу	24,3
Начал новую работу	13,8
Уволился с работы по собственному желанию	9,7
Сокращение или увольнение с работы	3,8

Примечание: среди всех респондентов, за исключением вопросов о просьбе о повышении на работе и получении прибавки на работе, которые задаются только респондентам, работающим в настоящее время.

Респонденты могут выбрать несколько ответов.

Существует также вариабельность величины повышения заработной платы среди тех, кто получил прибавку. Пять процентов всех рабочих (12 процентов получающих прибавку) указывают, что они получили прибавку, превышающую изменение их расходов на проживание, тогда как 19 процентов рабочих (42 процента получающих прибавку) говорят, что она не увеличилась. затраты. Следовательно, почти три четверти рабочих либо не получили прибавки, либо получили ее меньше, чем изменение их расходов. ¹⁴

Возможно, отражая более быстрое улучшение рынка труда и экономических условий для людей с более высоким уровнем образования, есть свидетельства того, что лица с более высоким уровнем образования чаще получали повышение и получали такое повышение, которое превысило изменение их расходов. Среди работающих респондентов со степенью бакалавра и выше 48% получили прибавку к зарплате, а 8% получили прибавку, превышающую изменение их расходов. Напротив, среди работающих респондентов с высшим образованием или ниже 38 процентов получили повышение, и только 2 процента получили прибавку, превышающую изменение их расходов (рисунок 5).

Рисунок 5. Величина надбавок среди занятых (по образованию)

Доступная версия | Вернуться к тексту

Примечание: среди взрослых, которые работают на кого-то другого.

Условия занятости, расписание и льготы

Хотя заработная плата является важным компонентом любой работы, существует ряд других факторов, которые также влияют на качество занятости, включая предсказуемость графика и предлагаемые льготы для сотрудников. В целом, три четверти работников обычно работают в одно и то же время каждый день, а еще 8 процентов имеют рабочий график, который меняется, но по их собственному желанию. Остальные 17 процентов работников говорят, что их график варьируется в зависимости от потребностей их работодателя.

Вероятность наличия сменного графика не одинакова для разных отраслей или уровней квалификации рабочих. В частности, менее образованные работники и те, кто работает в сфере розничной/оптовой торговли, общественного питания или индустрии развлечений, непропорционально часто имеют переменный график в зависимости от потребностей своего работодателя. Работники со степенью средней школы или ниже более чем в два раза чаще имеют работодателя, который меняет их график (24 процента), чем работники со степенью не ниже бакалавра (11 процентов). Точно так же 30 процентов работников оптовой или розничной торговли и 35 процентов работников общественного питания или индустрии развлечений имеют переменный график, что значительно превышает показатель, наблюдаемый для населения в целом.

Среди работников, чей работодатель меняет свой график, чуть более половины говорят, что им обычно сообщают рабочие часы за три или меньше дней вперед, при этом 37 процентов сообщают, что их работодатель обычно сообщает им часы работы за день или меньше вперед. , в том числе график работы по вызову. Для сравнения, 15% получают предварительное уведомление как минимум за две-четыре недели (рис. 6).

Рисунок 6. Насколько примерно заранее ваш работодатель обычно сообщает вам количество часов, которые вам нужно будет отработать в определенный день?

Доступная версия | Вернуться к тексту

Примечание: среди работников, чей график меняется в основном в зависимости от потребностей их работодателя.

Менее образованные работники также получают меньше заблаговременных уведомлений о своем графике работы. Шестьдесят четыре процента работников с переменным графиком, не имеющих образования выше среднего, получают свое расписание на три дня вперед или меньше. Это сопоставимо с 47 процентами тех, кто имеет какой-либо колледж или степень бакалавра, которым предоставляется только этот уровень предварительного уведомления.

Дополнительным компонентом условий занятости, изучаемым в SHED, является пакет льгот, предлагаемый работодателями. Наиболее распространенные льготы для работников включают оплачиваемый отпуск и медицинскую страховку, каждую из которых более трех четвертей работников указывают на то, что их работодатель предлагает (таблица 6). ¹⁵ Чуть более двух третей сообщают, что их работодатель предоставляет пенсионные пособия, и чуть менее двух третей получают оплачиваемый отпуск по болезни. Другие льготы, в том числе отпуск по беременности и родам, пособия по страхованию жизни и пособия по инвалидности, менее распространены, но по-прежнему предлагаются более чем половине работников.

Таблица 6. Пособия по найму, предлагаемые работникам (по статусу занятости)

Проценты

Пособие	Полный рабочий день	Неполный рабочий день	Подрядчик	Все рабочие
Оплачиваемый отпуск/отпуск	89,7	32,8	10,2	77,3
Страхование здоровья	89,2	33,4	14,0	77,2
Пенсионные пособия	78,2	28,5	8,2	67,4
Оплачиваемый отпуск по болезни	76,1	27,4	8,4	65,5
Страхование жизни	74,2	19,4	8,8	62,6
Страхование по инвалидности	68,9	18,3	12,5	58,3
Отпуск по беременности и родам	60,9	18,8	11,7	52,0
Возможность работать из дома	26,6	14,4	43,5	24,9

Примечание: среди взрослых, нанятых на кого-то на основной работе. Респонденты могут выбрать несколько ответов.

Частота предоставления этих пособий, как и ожидалось, тесно связана со статусом работника, при этом работникам, работающим полный рабочий день, значительно чаще предлагаются почти все формы пособий, чем работникам, занятым неполный рабочий день, или подрядчикам. Например, в то время как 76 процентов работников, занятых полный рабочий день, получают оплачиваемый отпуск по болезни, гораздо меньшее количество работников, занятых неполный рабочий день, — 27 процентов, а работающих по контракту — 8 процентов. Работникам, работающим полный рабочий день, также с большей вероятностью будут предложены другие льготы, включая медицинское страхование, пенсионные пособия и отпуск по уходу за ребенком. Однако контрактные работники, по-видимому, обладают большей гибкостью в отношении того, где они работают, и их возможности работать из дома.

Работа по совместительству и неформальная работа

Многие работники до сих пор поддерживают традиционные отношения между работодателем и работником, когда одна работа принадлежит одному работодателю. Тем не менее, некоторые работники объединяют доходы за счет сочетания нескольких формальных работ, за счет неформальной деятельности, приносящей доход, или за счет сочетания того и другого. В этом разделе исследуются распространенность и мотивы такого выбора.

Среди людей, которые работали в течение месяца, предшествующего опросу, либо для себя, либо для кого-то другого, опрос спрашивает, имели ли они какую-либо дополнительную работу в течение этого времени. Девять процентов всех взрослых и 15 процентов работающих сообщают, что они работали на нескольких работах. Возможно, вопреки интуиции, но также, возможно, отражая более широкие возможности, частота совмещения должностей несколько выше среди лиц с более высоким уровнем образования. Шесть процентов взрослых со степенью средней школы или ниже сообщают, что работают на нескольких работах, тогда как 12 процентов тех, кто имеет как минимум степень бакалавра, сообщают об этом. ¹⁷

Работа по совместительству — не единственный способ увеличить свой доход, так как случайные виды деятельности, приносящие доход, также важны для финансов некоторых семей. В обзоре рассматриваются три вида случайной деятельности. Первая деятельность по обслуживанию, которая может выполняться лично и, таким образом, не требует наличия компьютера для выполнения задач, включает такие виды деятельности, как присмотр за детьми, уход за детьми, услуги по уходу за пожилыми людьми, уборка дома или ландшафтный дизайн. Второй — продажа товаров через места, где не требуется компьютер, — включает продажу товаров на блошиных рынках, гаражных распродажах, комиссионных магазинах и комиссионных магазинах. Наконец, третья категория — действия, требующие наличия компьютера и/или доступа к Интернету, — включает в себя выполнение задач или оказание услуг через онлайн-рынки, сдачу в аренду недвижимости с помощью онлайн-приложений или продажу товаров в Интернете через такие сервисы, как eBay или Craigslist.

В целом, 28 процентов всех взрослых сообщают, что они или их семья зарабатывали деньги одним или несколькими из этих неформальных и случайных занятий в предыдущем месяце. ¹⁸ Пятнадцать процентов взрослых зарабатывали деньги, оказывая услуги, не требующие доступа в Интернете, и 15 процентов получали доход от задач, выполняемых в Интернете. Продажи, не требующие доступа в Интернет, проводятся реже: 8% взрослых зарабатывали деньги на этих мероприятиях в течение месяца, предшествующего опросу. Прежде всего потому, что высокообразованные взрослые чаще участвуют в онлайн-деятельности, общая вероятность участия в этой неформальной рыночной деятельности возрастает с уровнем образования (таблица 7).

Таблица 7. Неформальная приносящая доход деятельность (по образованию)

Проценты

Деятельность	Высшее образование или ниже	Высшее или младшее образование	Степень бакалавра или выше	Комбинезон
Услуги, не требующие онлайн-платформы	15,2	17,3	13,7	15,4
Торговая деятельность, не требующая онлайн-платформы	6. 1	10,0	7,4	7,8
Онлайн-деятельность	11,3	16,5	18,7	15,4
Любая неформальная деятельность, приносящая доход	24,0	29,4	29,7	27,6

Примечание. Респонденты могут выбрать несколько ответов.

При рассмотрении основной причины, по которой люди занимаются этой приносящей доход деятельностью, подавляющее большинство делает это, чтобы заработать деньги (рис. 7). Чуть более двух пятых говорят, что они делают это, чтобы заработать дополнительные деньги помимо основной работы, а еще 18% говорят, что они делают это в качестве основного источника дохода.

Рисунок 7. Основные причины ведения неформальной приносящей доход деятельности

Доступная версия | Вернуться к тексту

Примечание: среди взрослых, занимавшихся неформальной приносящей доход деятельностью в прошлом месяце.

Тем не менее, несмотря на то, что многие люди занимаются дополнительной деятельностью в первую очередь для заработка, обычно это не является существенным источником дохода. Более трех четвертей тех, кто время от времени занимается приносящей доход деятельностью, говорят, что деньги, полученные от этой деятельности, составляют 10 или менее процентов дохода их семьи, а 60 процентов говорят, что они составляют менее 5 процентов их дохода. Шесть процентов лиц, занимающихся этой деятельностью, говорят, что она составляет более половины дохода их семьи.

Точно так же, когда их спросили, в какой степени деньги, полученные от этой деятельности, представляют собой значительный источник дохода их семьи, одна треть ответила, что они были как минимум значительными, включая 10 процентов, которые сказали, что они были очень значительными.

Однако, хотя это и не является значительным источником дохода для большинства семей, занимающихся такой деятельностью, дополнительный доход несколько важнее для малообразованных. Среди взрослых со средним или средним образованием, которые занимались этой деятельностью, 40 процентов сообщают, что это был значительный источник дохода для их семей, в том числе 14 процентов, для которых это было очень важным (рисунок 8).

Рисунок 8. Значение денег, заработанных в результате неформальной деятельности, приносящей доход, в доходах семьи (по образованию)

Доступная версия | Вернуться к тексту

Примечание: среди взрослых, занимавшихся неформальной приносящей доход деятельностью в прошлом месяце.

Кроме того, этот доход может стать важным буфером для некоторых семей, испытывающих финансовые затруднения. Среди тех, кто пережил потерю работы или снижение заработной платы в своей семье и кто занимался этой деятельностью, 56% говорят, что этот случайный доход был либо в некоторой степени, либо очень важен для компенсации негативных последствий безработицы, потерянного рабочего времени, потерянных пособий, или замороженная заработная плата на официальной работе.

Оплачиваемая и неоплачиваемая работа среди молодежи

Недавний вопрос среди некоторых экспертов по мобильности доходов заключается в том, в какой степени дети родителей с высоким доходом могут использовать свои большие финансовые ресурсы для доступа к стажировкам и ученичеству, которые не оплачиваются, но могут иметь больший долгосрочный карьерный потенциал, чем виды оплачиваемой работы, которую могли бы получить эти молодые люди. В SHED есть доказательства того, что это может быть так.

Двенадцать процентов опрошенных студентов в возрасте от 18 до 24 лет сообщают, что они проходили неоплачиваемую стажировку в течение года, предшествующего опросу (таблица 8). ¹⁹ Хотя размер выборки этих молодых взрослых учащихся в опросе ограничен, вероятность участия в таких мероприятиях, по-видимому, различается в зависимости от уровня образования родителей. Среди студентов, у которых хотя бы один из родителей получил степень бакалавра, 16 процентов проходили неоплачиваемую стажировку в течение предыдущих 12 месяцев. Это сопоставимо с 7 процентами студентов, родители которых не получили степень бакалавра.

Таблица 8. Оплачиваемый и неоплачиваемый стаж среди учащихся 18-24 лет (по образованию родителей)

Процент

Деятельность	Ни один из родителей не получил степень бакалавра	Хотя бы один из родителей получил степень бакалавра	Комбинезон
Неоплачиваемая стажировка (прошлый год)	6,6	16,0	11,8
Волонтерская деятельность (прошлый год)	41,4	44,0	43,2
Оплачиваемая работа на другого человека (в прошлом месяце)	56,1	28,7	40,4
Неформальная приносящая доход деятельность (прошлый месяц)	44,0	44,5	43,3

Примечание. К учащимся в возрасте 18–24 лет относятся те, кто зачислен в школу или указал статус занятости «учащийся» в прошлом месяце. Респонденты могут выбрать несколько ответов.

Этот разрыв в опыте в пользу лиц из семей с более высокими социально-экономическими ресурсами не проявляется для других форм занятости. Учащиеся в возрасте от 18 до 24 лет из менее обеспеченных слоев населения гораздо чаще, чем те, чьи родители имеют более высокий уровень образования, работают на кого-то за плату во время учебы. Кроме того, учащиеся из обоих типов семей с одинаковой вероятностью будут участвовать в неформальной деятельности, приносящей доход, или заниматься волонтерской деятельностью. SHED не может дать представление об относительных преимуществах этих различных видов деятельности для будущих перспектив трудоустройства. Но в той мере, в какой оплачиваемая работа, неформальная деятельность и неоплачиваемая стажировка дают различный опыт, это может стать источником отличия для студентов из разных слоев общества.

Ссылки

13. Соотношение занятости и численности населения в SHED сопоставимо с тем, что сообщает Бюро статистики труда (BLS). Что касается респондентов в возрасте 20 лет и старше в этом опросе, 63 процента сообщают, что у них есть какая-либо работа. Это сопоставимо с 61,8-процентным соотношением занятости к населению, о котором сообщило BLS для этой возрастной группы в декабре 2016 года (см. www.bls.gov/web/empsit/cpseea08a.htm). Вернитесь к тексту

14. Расходы на проживание могут измениться в связи с изменением цен, а также в связи с изменениями в решениях отдельных лиц о покупках. Таким образом, этот показатель не следует интерпретировать как отражающий долю работников, чья надбавка не соответствует уровню инфляции. Вернуться к тексту

15. SHED спрашивает респондентов, предлагает ли их работодатель каждую из этих льгот, независимо от того, пользуются ли они ими лично. Вернуться к тексту

16. За исключением страхования по нетрудоспособности, доля работников SHED, которым предлагаются те или иные льготы, в целом соответствует данным, указанным BLS в Национальном обзоре компенсаций для этих льгот в обоих опросах. Тем не менее, BLS отмечает, что 38 процентов работников имеют доступ к краткосрочной страховке по нетрудоспособности, по сравнению с 58 процентами в SHED, которые говорят, что они имеют доступ к любой страховке по нетрудоспособности. Частично это может быть связано с проведением обследований BLS, в то время как SHED опрашивает отдельных работников. Вернуться к тексту

17. Среди работающих взрослых, а не всех взрослых, 12 процентов лиц со средним или средним образованием работают на нескольких работах. Это сопоставимо с 16 процентами работающих взрослых, имеющих как минимум степень бакалавра. Вернуться к тексту

18. Среди только взрослых трудоспособного возраста 30 процентов участвовали по крайней мере в одном неформальном приносящем доход виде деятельности. Среди лиц в возрасте 65 лет и старше этот показатель ниже на 16 процентов. Вернуться к тексту

19. В ходе опроса респонденты могут сообщить, что они являются студентами, двумя способами: один, когда их спрашивают об их статусе занятости в предыдущем месяце, и один, когда их спрашивают, зарегистрированы ли они в настоящее время в школа. В целом ответы на эти вопросы совпадают, но лица включаются в число учащихся, если они отвечают «да» на любой из этих вопросов. Вернуться к тексту

Могут ли временные стимулы к заработной плате увеличить формальную занятость? Экспериментальные данные из Мексики

В Мексике, где формальные рабочие места имеют низкую начальную заработную плату, которая быстро растет со временем, временные субсидии на заработную плату молодым выпускникам средней школы приводят к устойчивому росту официальной занятости

Во многих странах с низким и средним уровнем дохода (СНСД) молодые люди сталкиваются с разными путями трудоустройства при выходе на рынок труда. Одним из наиболее важных решений является вопрос о том, начинать ли свою карьеру в формальном или неформальном секторе. Рабочие места в неформальном секторе часто легче получить, и они могут иметь такие преимущества, как сокращение времени на дорогу до работы и большую гибкость по сравнению с формальной занятостью. Они также предлагают относительно высокую начальную почасовую оплату для низкоквалифицированных участников рынка труда. Действительно, в Мексике начальный уровень почасовой оплаты низкоквалифицированной молодежи в возрасте от 17 до 20 лет составляет 9%.% до 17% ниже в формальном секторе, чем в неформальном (рис. 1).

Рисунок 1 : Разница в оплате труда между формальной и неформальной работой

Примечания: Источник: панельные данные национального уровня из ENOE 2016–2019. Стандартные ошибки устойчивы, *** p<0,01, ** p<0,05, * p<0,1. На графиках показаны траектории разницы в почасовой оплате труда в периоды занятости молодежи. Почасовая оплата указана в песо. Выборка ограничена молодежью в возрасте 17-20 лет, начинающей новую работу и получающей положительную заработную плату.

Таким образом, молодежь может выбрать неформальную занятость в качестве точки входа на рынок труда, особенно если она ориентирована на краткосрочные выгоды. Этот выбор может иметь долгосрочные неблагоприятные последствия, поскольку неформальная работа предполагает относительно постоянную заработную плату и лишь в редких случаях является ступенькой к официальной работе (Levy 2010, ILO 2015). Напротив, официальная заработная плата значительно увеличивается примерно на 25% (35%) в течение первых шести (двенадцати) месяцев работы (Рисунок 2) в дополнение к другим льготам, таким как охват программами социального обеспечения.

Рисунок 2 : Рост заработной платы в формальном секторе

Примечания. Административные данные Мексиканского института социального обеспечения (IMSS), июнь 2019 г. — май 2021 г. заклинания занятости). Серая линия показывает средний прирост заработной платы работников, увольняющихся ровно через m месяцев.

Наше исследование

Чтобы устранить первоначальное (зарплатное) препятствие для формальной работы, в партнерстве с правительством Мексики мы разработали и протестировали поощрение при трудоустройстве, которое выплачивает недавним выпускникам средней школы эквивалент примерно 20% средней официальной заработной платы. на уровне заработной платы на срок до шести месяцев, если они имеют официальную работу (Abel et al. 2022). В отличие от аналогичных программ, опробованных в странах с низким и средним доходом, которые, как правило, дают скромные результаты (McKenzie 2017), программа обходит работодателей и выплачивает поощрения непосредственно работникам.

Мы провели исследование с выборкой из почти 2000 выпускников профессионального и общего образования 13 старших классов средней школы в столичном регионе Сан-Луис-Потоси. Мы случайным образом определили половину выпускников в каждой школе, чтобы иметь право на поощрение заработной платы, и проверили его влияние на результаты трудоустройства в течение двух лет (начиная с июня 2019 года), сочетая данные опроса и высокочастотные данные социального обеспечения. Работодатели в нашей области исследования сталкиваются с высокой текучестью кадров и изо всех сил пытаются заполнить вакансии. Хотя исследование не предназначалось для измерения эффектов вытеснения, они, как правило, менее выражены на этих тесных рынках труда (Crepon et al. 2013).

Этот стимул работает?

Поощрение увеличило официальную занятость среди имеющих право выпускников профессионально-технических училищ на 4,2 процентных пункта (14,5 процента) в течение первых двух лет, что обусловлено увеличением на 5 процентных пунктов (25 процентов) рабочих мест с постоянными контрактами (рисунок 3). Формальный прирост занятости обусловлен как экстенсивным, так и интенсивным эффектом маржи. Что касается экстенсивного предела, поощрение увеличивает долю тех, кто когда-либо имел официальную (постоянную) работу, на 10% (21%). Около половины этого эффекта приходится на сокращение неформальной занятости. В интенсивной марже стимул увеличивает уровень удержания среди работников, начинающих с временных контрактов. Для тех, кто находится в лечебной группе, уровень риска ухода с работы на 26% ниже, и у них на 70% больше шансов перейти на постоянный контракт.

В отличие от этого, среди выпускников общеобразовательных школ, целью которых является подготовка учащихся к дальнейшему образованию, не обнаружено никаких эффектов – важный вывод для политиков, обеспокоенных непредвиденными последствиями решений выпускников школ продолжить или завершить дальнейшее образование.

Рисунок 3 : Влияние на занятость режима надбавок к заработной плате, по типу школы. (a) Совместно с официальной работой (b) Совместно с постоянным контрактом

Примечания: Источник: административные данные Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), июнь 2019 г.- Май 2021 г. Вертикальная пунктирная линия указывает время выпуска, когда участники начали получать право на поощрение заработной платы.

Задокументированные изменения в типах занятости имеют значение, поскольку формальные рабочие места, особенно с постоянными контрактами, приводят к накоплению человеческого капитала, приносящего пользу работникам. Важно отметить, что мы обнаружили, что когда работники меняют официальную работу, даже недобровольно, их заработная плата не снижается, что позволяет предположить, что навыки, которые работники приобретают на работе, не являются специфическими для фирмы (Becker 19).64). Особенно в странах с низким и средним доходом, где текучесть кадров среди молодежи высока (Donovan et al. 2020), получение общих навыков важно для того, чтобы помочь работникам поддерживать положительный рост заработной платы, даже когда они переходят из одной фирмы в другую.

Эффекты лечения сконцентрированы среди молодежи с резервной заработной платой чуть выше начальной заработной платы в формальном секторе (рис. 4). Высокая резервная заработная плата (самый низкий уровень заработной платы, за которую соискатель был бы готов согласиться на работу) может помочь объяснить, почему молодежь не выбирает более стабильную и прибыльную карьеру в долгосрочной перспективе, но предлагает низкую начальную заработную плату.

Рисунок 4 : Стимулирующее воздействие по базовой резервной заработной плате

Примечания: Источники: итоговые опросы и административные данные Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), июнь 2019 г. — май 2021 г. На графиках показаны коэффициенты обращения с молодежью по подгруппа самоотчетной резервной заработной платы на исходном уровне; контрольные переменные не включены в регрессию. Резервная заработная плата ежемесячно в песо. N-размеры для базовой заработной платы в резерве указаны ниже: 542 молодых человека сообщили о размере менее 3000 долларов США, 823 молодых человека сообщили о размере 3000–549 долларов США.9, 200 молодых людей сообщили о 5500-6000 долларов США, 359 молодых людей сообщили о более чем 6600 долларов США. Стандартные ошибки устойчивы, *** p<0,01, ** p<0,05, * p<0,1.

В связи с этим возникает вопрос, почему лица, ищущие работу, устанавливают высокую резервную заработную плату и мало ищут работу в формальном секторе по сравнению с неформальным сектором. Во-первых, мы обнаружили, что молодые люди, как правило, значительно недооценивают формальный рост заработной платы (рис. 5). Кроме того, как и в других странах (Harrison et al. 2002), у молодежи в нашей выборке очень высокие ставки дисконтирования, что ограничивает привлекательность будущих выгод, которые предлагает (официальная) работа, включая значительный рост заработной платы и охват социальной защитой. Таким образом, предоставление информации о преимуществах официальной занятости может быть недостаточным, чтобы снизить резервную заработную плату, если молодежь сильно обесценивает будущее.

Рисунок 5 : Мнения о росте заработной платы в официальном секторе (6 месяцев)

На графике показано кумулятивное распределение вероятностей предполагаемого роста формальных рабочих мест за шестимесячный период. Пунктирная линия показывает фактические темпы роста примерно на 25%, рассчитанные по данным IMSS. Большинство участников существенно недооценивают рост заработной платы в формальном секторе: 20% считают, что роста заработной платы нет, а медиана убеждения составляет менее 10%.

Немедленные стимулы, такие как наша надбавка к заработной плате, позволяют обойти эти проблемы, эффективно снижая резервную заработную плату и подталкивая молодежь соглашаться на изначально низкооплачиваемую формальную работу. Так почему бы фирмам просто не платить им больше в самом начале? Приобретение общих навыков помогает объяснить, почему фирмы не платят начальную заработную плату, которая (временно) превышает уровень производительности работников, поскольку они могут быть переманены другими фирмами в более поздние моменты времени, когда фирмам необходимо платить ниже их предельной производительности, чтобы компенсировать первоначальные потери.

Последствия для политики

Наш эксперимент со стимулированием заработной платы эффективно увеличивает возвращение работников к формальной занятости, тем самым помогая понять важную дискуссию о том, как налог, заложенный в структуру систем социального обеспечения и социальной защиты, влияет на предложение труда в официальном секторе (Packard et al. др. 2019). Отчисления на социальное обеспечение от заработной платы действуют как налог на формальную занятость, в то время как программы социальной защиты, не предусматривающие взносов, действуют как субсидия неформальной занятости, увеличивая разрыв между предельным продуктом формального и неформального труда. Для низкоквалифицированных рабочих в Мексике неявные налоги вместе с субсидией оцениваются примерно в 34% (Levy 2010).

Утверждалось, что этот клин может способствовать чрезмерному неформальному сектору, в который работники входят отчасти по своему выбору (Levy and Cruces 2021, Perry et al. 2007). Снижение этих отчислений повысит чистую заработную плату работников формального сектора. Наши экспериментальные результаты показывают, что 20-процентное увеличение (стартовой) заработной платы, выплачиваемой работникам, увеличивает формальную занятость примерно на 4 процентных пункта, или 10 %, что предполагает эластичность предложения труда около 0,5 на уровне начальной заработной платы в формальном секторе. Для постоянной формальной занятости эластичность составляет около 1,2, что позволяет предположить, что сокращение этого налога вместе с субсидией окажет значительное влияние на низкоквалифицированную молодежь в Мексике.

Ссылки:

Абель, М., Э. Карранса, К. Джеронимо, М.Э. Ортега (2022), «Могут ли временные стимулы к заработной плате увеличить формальную занятость? Экспериментальные данные из Мексики», Документ по исследованию политики WPS 10234. Всемирный банк.

Беккер, Г.С. (1964), «Человеческий капитал: теоретический и эмпирический анализ с особым упором на образование», University of Chicago Press.

Крепон, Б., Э. Дюфло, М. Гурганд, Р. Рателот и П. Замора (2013 г.), «Вызывает ли политика на рынке труда эффект смещения? Данные кластерного рандомизированного эксперимента.», Ежеквартальный экономический журнал , 128: 531-580.

Донован, К., В. Дж. Лу, Т. Шольман (2020), «Динамика и развитие рынка труда», Дискуссионные документы. 1079. Йельский университет.

Harrison, GW, MI Lau и MB Williams (2002), «Оценка индивидуальных учетных ставок в Дании: полевой эксперимент», American Economic Review , 92(5): 1606-1617.

МОТ (2015 г.), «Содействие формальной занятости среди молодежи: инновационный опыт в Латинской Америке и Карибском бассейне».

Леви, С. (2010 г.), «Хорошие намерения, плохие результаты: социальная политика, неформальность и экономический рост в Мексике», Brookings Institution Press.

Леви, С. и Г. Крусес (2021 г.), «Время для нового курса: эссе о социальной защите и росте в Латинской Америке», Рабочий документ ПРООН LAC.

Маккензи Д. (2017 г.), «Насколько эффективна активная политика на рынке труда в развивающихся странах? критический обзор последних данных», The World Bank Research Observer , 32(2): 127-154.