Как получить ветерана труда россии: Как оформить звание «Ветеран труда»

Как получить ветерана труда россии: Как оформить звание «Ветеран труда»

Как получить «Ветерана труда»? | Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым

«Ветеран труда» – звание в России и СССР, которым отмечали и отмечают работников за добросовестный труд. Ветеран труда в Российской Федерации имеет право на определенные льготы, компенсации и скидки по достижении пенсионного возраста. Как получить «Ветерана труда» в РФ, какие льготы и возможности дает это звание? На этот вопрос отвечает главный специалист отдела по делам инвалидов, ветеранов войны и труда управления труда и социальной защиты населения Е. Неделькович.

Закон начнет работать с 1 января

Государственным Советом Республики Крым 12 ноября 2014 года принят Закон Республики Крым «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» №12-ЗРК/2014, который в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» устанавливает условия и порядок присвоения постоянно проживающим на территории Республики Крым гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства почетного звания «Ветеран труда». Данный закон вступает в силу 1 января 2015 года.

Претендовать на звание «Ветеран труда» вправе:
1) Лица, награжденные орденами и медалями либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (для мужчин – стаж не менее 25 лет, для женщин – стаж не менее 20 лет).
Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, почетные звания, почетные грамоты и благодарности, дипломы, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумом Верховного Совета СССР и Президиумом Верховного Совета РСФСР, Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, Верховным судом СССР, Прокуратурой СССР и Прокуратурой РСФСР, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, министерствами и ведомствами СССР, РСФСР, Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов, Федерацией независимых профсоюзов России, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.
2) Лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет — для женщин.

Порядок подачи документов на присвоение звания «Ветеран труда»
Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства:
– заявление;
— паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
— документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда».
Лица, награжденные орденами и медалями либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде, представляют также:
– документы, подтверждающие награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
– документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (для мужчин – стаж не менее 25 лет, для женщин – стаж не менее 20 лет).
Лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны, представляют также:
– документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР: трудовые книжки, справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти, уполномоченными организациями на основании архивных данных;
– документы, подтверждающие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет — для женщин.

Для присвоения звания «Ветеран труда» могут быть представлены как подлинники необходимых документов, так и их копии, заверенные нотариально или органом социальной защиты населения по месту жительства.

Заявления граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», со всеми необходимыми документами в 15-дневный срок со дня подачи заявления направляются органами социальной защиты населения по месту жительства в исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере труда и социальной защиты (Министерство труда и социальной защиты Республики Крым).

Порядок присвоения звания «Ветеран труда»
Решение о присвоении звания «Ветеран труда» или об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» принимается исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере труда и социальной защиты (Министерством труда и социальной защиты Республики Крым) в 30-дневный срок со дня регистрации заявлений и документов граждан в органе государственной власти Республики Крым в сфере труда и социальной защиты.
Принятое решение об отказе должно содержать основание отказа.

Отказ должен быть обоснованным
Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» принимается по следующим основаниям:
– при наличии в документах исправлений, ошибок, противоречий, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;
– при отсутствии в документах о трудовой деятельности сведений о необходимом трудовом стаже;
– при отсутствии документа, подтверждающего награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
– при отсутствии документа о трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны.

Обращаем ваше внимание
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым информирует органы социальной защиты по месту жительства граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», о принятом решении письменно в 30-дневный срок со дня принятия решения. В свою очередь органы социальной защиты уведомляют граждан о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня поступления письма исполнительного органа государственной власти Республики Крым в сфере труда и социальной защиты.
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым обеспечивает оформление удостоверений «Ветеран труда» в 30-дневный срок со дня принятия решения о присвоении звания «Ветеран труда». Дата выдачи удостоверения соответствует дате принятия решения исполнительного органа государственной власти Республики Крым в сфере труда и социальной защиты о присвоении звания «Ветеран труда».
Удостоверение «Ветеран труда» вручается органом социальной защиты населения по месту жительства гражданина, которому присвоено звание «Ветеран труда».
Обращаем внимание, что для выдачи бланка удостоверения «Ветеран труда» единого образца необходимо фото размером 3х4 см.

Прием заявлений и документов от граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», будет осуществляться управлением труда и социальной защиты населения по адресу: пр. Ленина, 32 (телефон для справок 3-15-33) в январе 2015 года.

 

Ветеран труда Ростовской области

С 1 октября 2007 года в Ростовской области введено звание «Ветеран труда Ростовской области».

Звание присваивается в соответствии с Областным законом от 20.09.2007 № 763-ЗС «О ветеранах труда Ростовской области».

Порядок присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области»

Звание «Ветеран труда Ростовской области» присваивается лицам, награжденным Почетной грамотой Администрации Ростовской области, Почетной грамотой Губернатора Ростовской области, званием «Почетный гражданин Ростовской области», орденом «За заслуги перед Ростовской областью», орденом Атамана Платова, медалью ордена «За заслуги перед Ростовской областью», медалью «За доблестный труд на благо Донского края», знаком Губернатора Ростовской области «За ратную службу», знаком Губернатора Ростовской области «Во благо семьи и общества», знаком Губернатора Ростовской области «За милосердие и благотворительность», знаком Губернатора Ростовской области «За безупречную службу», знаком Губернатора Ростовской области «Во славу донского спорта», Почетной грамотой Законодательного Собрания Ростовской области, памятным знаком «За развитие парламентаризма» или иными званиями, учреждаемыми Правительством Ростовской области, и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, при условии осуществления ими трудовой деятельности на территории Ростовской области в течение не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. В трудовой стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области», включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые включаются (засчитываются) в страховой стаж для установления страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Меры социальной поддержки ветеранов труда Ростовской области

(предоставляются по достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, а в случае установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» ранее указанного возраста — после установления (назначения) им пенсии):

1) пользование поликлиниками, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств областного, местных бюджетов или средств обязательного медицинского страхования, к которым указанные лица были прикреплены в период работы; бесплатное оказание медицинской помощи в государственных или муниципальных медицинских организациях;

2) по достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных медицинских организациях по месту регистрации по месту жительства;

3) бесплатный проезд на территории Ростовской области на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и внутрирайонных маршрутов;

4) бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений;

5) компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемая ветеранам труда Ростовской области, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, в размере 50 процентов:

а) платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Компенсация рассчитывается исходя из занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов труда Ростовской области, но не более размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, установленного нормативным правовым актом Правительства Ростовской области. Расчет компенсации на членов семей ветеранов труда Ростовской области производится с учетом:

50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда Ростовской области, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;

30 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения на иных членов семьи ветерана труда Ростовской области, совместно с ним проживающих;

б) взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Компенсация рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Правительства Ростовской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов труда Ростовской области, но не более размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, установленного нормативным правовым актом Правительства Ростовской области, и составляет не более 50 процентов указанного взноса;

в) платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

г) платы за коммунальные услуги. Компенсация рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, установленного нормативным правовым актом Правительства Ростовской области. При отсутствии приборов учета компенсация рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При расчете компенсации не учитываются повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг, применяемые в случаях, установленных Правительством Российской Федерации;

д) платы стоимости твердого топлива, приобретенного в пределах норм, установленных нормативным правовым актом Российской Федерации, — при проживании в домах, не имеющих центрального отопления;

8) компенсация 50 процентов затрат на абонентскую плату за телефон и пользование радио, коллективной телевизионной антенной.

Управление социальной политики №21 информирует о порядке и условиях присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Свердловской области»

27.08.2020

Управление социальной политики №21 напоминает, что в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 5 июня 2006 г. N 458-УГ «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения

звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области» звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Свердловской области из числа лиц:

1) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

3) детям участников Великой Отечественной войны, являвшимся несовершеннолетними на момент гибели (смерти, пропажи без вести) такого участника или родившимся в течение трехсот дней со дня его смерти, и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

К наградам и знакам отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» гражданам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года, относятся:

1) государственные награды СССР или Российской Федерации (кроме учрежденных в связи с юбилейными и памятными датами), почетные звания СССР или Российской Федерации;

2) награды и знаки отличия, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу), решение о награждении которыми принято Председателем Правительства Российской Федерации, Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации, Председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

3) ведомственные знаки отличия, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу), решение о награждении которыми принято руководителями федеральных органов исполнительной власти;

4) награды и знаки отличия, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) (почетные звания, заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные грамоты, почетные дипломы, почетные знаки, нагрудные значки), награждение которыми производилось от имени Совета Министров СССР, РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, а также знак «Победитель социалистического соревнования… года» либо знак «Ударник… пятилетки», знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности».

При присвоении звания «Ветеран труда» не учитываются награды, учрежденные коммерческими и некоммерческими организациями, корпорациями, войсковыми частями, организационными комитетами всесоюзных и всероссийских выставок, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, а также медали и дипломы (почетные дипломы) Выставки достижений народного хозяйства, грамоты (почетные грамоты), учрежденные Советом Министров СССР, РСФСР за достижения в социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции, знак «Ударник коммунистического труда», юбилейная почетная грамота ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции», документы, подтверждающие ученое звание или ученую степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты (почетные грамоты), дипломы (почетные дипломы) и иные поощрения за участие или победу в спортивных и иных конкурсах и соревнованиях, свидетельства, удостоверяющие исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности, именные часы, денежные премии, юбилейные и памятные знаки, значки, медали.

С 01 июля 2016 года к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе), дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся знаки, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется указанными органами, организациями.

Звание «Ветеран труда» присваивается указом Губернатора Свердловской области.

О праве на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области»

В соответствии с Областным законом от 23.12.2010 года №104-ОЗ «О ветеранах труда Свердловской области» звание «Ветеран труда Свердловской области» присваивается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства при соблюдении следующих условий:

1) лицо проживает на территории Свердловской области;

2) лицу присвоено почетное звание или лицо награждено одной из следующих наград:

Почетное звание «Почетный гражданин Свердловской области»;

Знак отличия «За заслуги перед Свердловской областью» I, II или III степени;

Знак отличия Свердловской области «Материнская доблесть» I, II или III степени;

Почетная грамота Законодательного Собрания Свердловской области

Почетная грамота Губернатора Свердловской области;

Почетная грамота Правительства Свердловской области;

Почетная грамота или грамота Главы администрации Свердловской области;

Почетная грамота или грамота Областного исполнительного комитета Свердловской области;

Почетная грамота или грамота областного исполнительного органа государственной власти Свердловской области;

Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза;

Почетная грамота или грамота Свердловского областного Совета народных депутатов;

Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза и Областного исполнительного комитета Свердловской области;

Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза, Областного исполнительного комитета Свердловской области и Областного Совета Профсоюзов;

Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза, Областного исполнительного комитета Свердловской области, Областного Совета Профсоюзов и Областного комитета Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи.

3) лицо имеет следующий трудовой (страховой) стаж, учитываемый в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии:

не менее 40 лет для мужчин, за исключением случаев, указанных ниже;

не менее 35 лет для женщин, за исключением случаев, указанных ниже;

не менее 35 лет для мужчин, которым страховая пенсия по старости в соответствии с федеральным законом назначена ранее достижения возраста 60 лет;

не менее 30 лет для женщин, которым страховая пенсия по старости в соответствии с федеральным законом назначена ранее достижения возраста 55 лет;

не менее 20 лет для женщин, награжденных знаком отличия Свердловской области «Материнская доблесть» III степени, и для инвалидов I и II групп;

не менее 15 лет для женщин, награжденных знаком отличия Свердловской области «Материнская доблесть» II степени;

не менее 10 лет для женщин, награжденных знаком отличия Свердловской области «Материнская доблесть» I степени.

Основанием для присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области», служит одновременное соблюдение всех выше указанных условий.

Звание «Ветеран труда Свердловской области» присваивается указом Губернатора Свердловской области

Прием граждан по вопросу включения в список лиц, претендующих на присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Свердловской области» осуществляется Управлением социальной политики №21 по адресам:

г. Нижний Тагил, ул. Карла Маркса, д.42, каб. №11

г. Нижний Тагил, ул. Садовая, д.14, каб. №1

г. Нижний Тагил, ул. Окунева, д.22, каб. № 312

г. Нижний Тагил, ул. Металлургов,16, каб. №19

Часы приема граждан: понедельник, четверг — с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.48.

Документы также можно подать через филиалы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по адресам:

— г. Нижний Тагил, ул. Космонавтов, д.45, часы приема понедельник-воскресенье с 8-00 до 20-00.

— г. Нижний Тагил, ул. Металлургов, д. 46Б, часы приема понедельник, среда-пятница, суббота

с 8-00 до 18-00, вторник с 8-00 до 20-00

— г. Нижний Тагил, пр. Вагоностроителей, д. 64, часы приема понедельник, среда-пятница, суббота с 8-00 до 18-00, вторник с 8-00 до 20-00.

В МФЦ Пригородного района филиалы по адресам: с. Петрокаменское, ул. Гагарина, д. 12., с. Николо — Павловское, ул. Совхозная, д.2, п. Горноуральский д. 39. с понедельника — пятницу с 8-00 до 17-00.

Присвоение звания «Ветеран труда» с последующей выдачей удостоверения «Ветеран труда» / МФЦ Мои Документы

Полное наименование услуги

Присвоение звания «Ветеран труда» с последующей выдачей удостоверения «Ветеран труда»

Как получить услугу 

Лично или через своего законного представителя подать заявление установленной формы и необходимые документы в МФЦ.

Стоимость и порядок оплаты

Государственная услуга предоставляется бесплатно

Сроки оказания услуги

Предоставление государственной услуги по выдаче удостоверения «Ветеран труда» осуществляется в день подачи заявления и полного пакета документов.

Категории получателей
Физические лица

Основание для отказа 

В выдаче удостоверения отказывается в случае:

установления факта не соответствия категории получателей государственной услуги;

отсутствия необходимых документов;

предоставления недостоверных сведений.

Необходимые документы:

1) Паспорт гражданина Российской Федерации;

2) заявление о присвоении звания «Ветеран труда»;

3) фотография (3×4) 1 шт.;

4) документ, подтверждающий общий трудовой стаж:

трудовая книжка;

справка с места работы, подтверждающая общий трудовой стаж;

5) пенсионное удостоверение (для пенсионеров, получающих пенсию по выслуге лет).

6) документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР, РФ, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Для заявителей, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, дополнительно предоставляется правовой акт органа государственного управления об утверждении знака отличия в труде;

Заявитель, начавший трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны, дополнительно предъявляет:

7) документы, подтверждающего начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., исключая время работы на временно оккупированных территориях СССР, а именно один следующих:

трудовая книжка;

справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных.

 

Примечание: Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ

Льготы ветеранам труда — что нужно знать?

Правовая инструкция, как получить звание «Ветеран труда» и на какие льготы оно позволяет рассчитывать.

Кто является ветераном труда?

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» устанавливают органы власти субъектов РФ в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и рекомендациями Министерства труда и соцзащиты РФ по данным вопросам.

Согласно ст. 7 Закона статус ветерана труда может быть присвоен гражданам при наличии государственных наград (различные ордена и медали СССР и РФ), почетных званий, благодарностей и почетных грамот от президента РФ. Звание «Ветеран труда» подтверждается удостоверением.

Подробный, но не исчерпывающий перечень почетных званий, нагрудных знаков, грамот, дипломов и медалей, учитывающихся при присвоении звания «Ветеран труда», приведен в Письмах Минтруда и соцзащиты РФ от 15 сентября 1997 года N 4545-СК и от 07.10.98 N 5635-КС.

Перечни почетных званий и наград, дающих право на звание «Ветеран труда», также приведены в Указе Президента РФ «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы РФ».

Региональными законами могут дополнительно устанавливаться категории званий, знаков отличия и иных оснований для расширения круга лиц, которым может быть присвоено звание «Ветеран труда», но не могут быть ограничены права тех граждан, которые отнесены к указанной категории нормами федерального законодательства (Определение Верховного Суда РФ от 17.08.2016 N 29-АПГ16-6). На федеральном уровне звание ветерана труда присваивается работникам органов исполнительной власти и госкорпораций.

Для работников органов исполнительной власти под руководством Правительства РФ знаки отличия, дающие право на присвоение звания, учреждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. № 578. Знаки для госкорпораций и иных органов власти учреждают они сами (см., напр., Приказ ФСИН России от 21.08.2017 N 823).

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

Кто может претендовать на звание «Ветеран труда»?

В соответствии со  статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», вступившей в силу с 1 июля 2016 года, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются ведомственные награды за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), учрежденные федеральными органами исполнительной власти, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями.

В то же время,  Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», установлено, что право на присвоение звания «Ветеран труда» сохраняется за гражданами, награжденными по состоянию на 30 июня 2016 года наградами, в том числе почетными грамотами, дипломами, нагрудными и почетными знаками, званиями почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденными за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, при условии наличия трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Перечень органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.03.2012 № 210.

Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан, определен приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29.06.2012 № 481.

Таким образом, при обращении граждан, награжденных ведомственными знаками отличия до 30.06.2016г., звание «Ветеран труда» присваивается с учетом норм и приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29.06.2012 №481 при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Право на звание «Ветеран труда»

Ответы на вопросы дает Правовой Департамент ФНПР

 

Награждена юбилейной медалью «100 лет Профсоюзам России в 2004г.» С 1998г. по настоящее время являюсь не освобожденным казначеем профкома, трудовой стаж более 30 лет, пенсионный возраст наступил в июне 2013г. имею ли я право на получение звания «Ветеран труда».

 

На основании ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

 

Реализация права на присвоение звания «Ветеран труда» возможна, если на момент награждения медалью «100 лет профсоюзам России» Вы работали бы в профсоюзных организациях системы ФНПР по трудовому договору.

 

Добрый день! Работаю в Профсоюзной организации заместителем главного бухгалтера. Награждена Почетной грамотой ФНПР за длительную бузупречную работу в профсоюзах. Мне отказали в присвоении звания «Ветеран Труда». Они правы?

 

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

 

На основании п. 2 Положения звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин).

 

К ведомственным знакам отличия в труде относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, награждение которыми конкретного лица произведено Президентом Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации; Правительством Российской Федерации; руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации; руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации; Президентом СССР; руководителями союзных органов государственной власти СССР; руководителями органов государственной власти РСФСР.

 

Почетная грамота ФНПР «За длительную безупречную работу в профсоюзах» в данный перечень не включена.

Необходимо иметь в виду, что в настоящее время понятие «Ведомственный знак отличия в труде» законом не определено.

В действующем в настоящее время Общероссийском классификаторе информации о населении. ОК 018-95 (утв. постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 № 412) в подразделе «Почетные грамоты, грамоты, похвальные грамоты, дипломы» раздела № 66 «Ведомственные награды, установленные федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации», поименована почетная грамота «За длительную безупречную работу в профсоюзах» ВЦСПС и ФНПР (№8553).

 

По смыслу ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, в том числе «лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет». Однако вышеуказанным Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» фактически ограничен перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, что не согласуется со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах».

 

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.03.2011 № 49-В11-3 судьи приняли во внимание, что Минтруд России при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» рекомендовал учитывать почетную грамоту ФНПР «За длительную безупречную работу в профсоюзах» при условии, если награжденный состоял в штате и получал заработную плату в профорганах или в организациях и учреждениях, подведомственных профорганам.

 

Полагаем, что отказ Отдела по социальной защите в присвоении звания «Ветеран труда» Вы можете обжаловать в судебном порядке. Для оказания бесплатной юридической помощи Вы, как член профсоюза, вправе обратиться в свой профсоюз.

 

C 2000 г. по ноябрь 2010 г. являлась неосвобождённым заместителем председателя профкома, с ноября 2010 избрана неосвобождённым председателем профсоюзного комитета первичной проф. организации. Награждена почётными грамотами ФНПР и ЦК профсоюза, при выходе на пенсию по возрасту имеют ли они основание для присвоения мне звания Ветеран Труда.

 

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются, в частности, лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Федеральным законом от 19.12.2005 № 163-ФЗ внесены изменения в п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

 

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке органами государственной власти (управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Арбитражным судом Российской Федерации, Прокуратурой СССР, РСФСР или Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Государственным банком СССР, РСФСР или Центральным банком Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

При присвоении звания «Ветеран труда» не учитываются ведомственные знаки отличия в труде, которыми были награждены лица, не состоящие в штате данных организаций либо не работающие в системе соответствующего министерства, ведомства.

В том случае, если Вы являлись работником профсоюзных органов (не освобожденным от основной работы), но на момент награждения почетными грамотами осуществляли по совместительству какие-либо трудовые функции в профсоюзных организациях, то Вы вправе обжаловать отказ в присвоении звания «Ветеран труда» в судебном порядке.

Политика ветеранов России: загадка созидания

1 Проблема обращения с ветеранами — новый предмет научных исследований в посткоммунистических странах. В этих странах все аспекты отношений между обществом и военными, включая политику ветеранов, в предыдущие годы были закрытой областью для общественного обсуждения и академического интереса. Однако после распада Советского Союза и окончания самой продолжительной советской войны в Афганистане (1979–1989 гг.) Эта область исследований стала законной областью исследований в России.Проблемы ветеранов широко обсуждаются в средствах массовой информации и в обществе, но редко учеными. Цель данной статьи — изучить советский и российский опыт политики ветеранов, проанализировать ее скрытый механизм и выявить различные обстоятельства, которые создали российскую версию политики ветеранов.

2 Отправной точкой для изучения политики ветеранов является обзор военного законодательства. Такое законодательство определяет положение ветерана в разное время, определяет, какие группы бывшего военнослужащего считаются ветеранами, как государство определяет право ветерана на льготы и так далее.В этом случае определения, предложенные Кристофером Дандекером и его коллегами для ответа, «фундаментальный основной вопрос заключается в том, что такое« ветеран »или какие группы входят в эту категорию бывшего военнослужащего» 2, будут применяться в Предлагаемый документ для рассмотрения советской и российской ветеранской политики.

3 Основываясь на разных определениях того, кто является ветераном, социологи выделили два типа политики ветеранов: инклюзивную и эксклюзивную.«Самая инклюзивная основывается на получении дневного военного вознаграждения (независимо от того, соответствует ли человек требованиям к обучению или служит в развертывании или кажущемся боевом действии), а наиболее эксклюзивная требует, чтобы персонал прошел какую-либо активную службу» 3. В этом исследовании утверждается, что неприемлемость называть политику Великобритании исключительной объясняется отсутствием исключительности военной службы из-за общего опыта гражданских и военных во время мировых войн и национальной модели военно-гражданских отношений с долгой историей сохранения военной службы. Добровольческая армия.Британские ученые утверждают, что страны, которые отправляют большое количество военнослужащих за границу во время войн и военных операций, создают исключительную политику ветеранов, потому что этим странам необходимо делать инвестиции, чтобы помнить и ценить военный вклад. В этой статье предлагается другое объяснение того, почему страна может сделать выбор в пользу исключительной политики ветеранов на примере политики ветеранов России. Основная идея заключается в том, что исключительная политика ветеранов может быть следствием трех факторов: политической ситуации, конкретной модели военно-гражданских отношений и системы социального обеспечения.

4 Важными чертами советской модели военно-гражданских отношений были милитаризация общества и идеологический характер военного профессионализма. Милитаризация общества стала результатом призывной системы, согласно которой военная служба была «священным долгом и почетной обязанностью каждого советского гражданина» 4. Некоторые ученые предполагают, что этот аспект советской жизни актуален для современной России5.Помимо милитаризации советского общества, ученые подчеркивают идеологический (субъективный) характер военно-гражданских отношений в Советском Союзе. Сэмюэл Хантингтон, классик военно-гражданских исследований, был первым, кто подчеркнул «субъективный» характер советской модели военно-гражданских отношений6. Он предполагает, что советские военные были «зеркалом политики», потому что находились под командованием Коммунистической партии. Его заявление, однако, было пересмотрено другими учеными, которые указывают на пределы объективно-субъективной дилеммы Хантингтона, особенно в случае Советского Союза.Они полагают, что для анализа советского типа военно-гражданских отношений целесообразнее использовать модели «взаимной выгоды», «институционального взаимопроникновения» и модель симбиоза между военными, партией и обществом7. Согласно этим моделям, партия поддерживала военных и предоставляла солдатам и ветеранам привилегии, чтобы укрепить нынешний политический режим, гарантировать их лояльность и поддержку во всех политических инициативах. Следуя этой идее, предпочтительный статус ветеранов Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) Можно также рассматривать как следствие этого взаимного контракта между Коммунистической партией, военными и советским обществом.

5 Создание привилегированного статуса ветеранов началось после окончания Великой Отечественной войны, когда из Советской армии было уволено около 8,5 миллионов солдат. Ветеранам были предоставлены льготы по трудоустройству и обучению. Раненые и инвалиды получили единовременную денежную компенсацию и пенсию. Однако серьезные изменения в благосостоянии ветеранов произошли только в начале 1960-х годов. В это время руководство Советского Союза разработало политику ветеранов как инструмент укрепления общественных, военных и государственных взаимоотношений, поддержки ветеранов текущих политических акций.Таким образом, ветераны получили внушительный набор льгот в области здравоохранения, жилья, транспорта, налогов, пособий по уходу за инвалидами, в том числе бесплатного автомобиля (модель «Запорожец») с бесплатным обслуживанием и оплатой бензина. Общественный транспорт для ветеранов был бесплатным, как и годовая поездка на санаторий. Они имели право на бесплатную установку телефонов, на покупку продуктов в специальных магазинах и их доставку, и они первыми в очереди покупали дефицитные товары8.Ветераны также были первыми гражданами в очереди, которые получили квартиру или построили дом. Это была самая ценная привилегия в Советском Союзе. Таким образом, ветераны Великой Отечественной войны имели привилегированный статус в советской системе социальной защиты. Их положение было самым разнообразным и развитым. Они получили широкую поддержку со стороны Советского государства, и государство ожидало от них лояльности в рамках их «взаимного контракта».

6Эти «особые отношения» между ветеранами и Советским государством также поддерживались системой социальной защиты.Согласно исследованиям, проведенным западными учеными, советская система социального обеспечения характеризовалась «заменой рыночных инструментов социального регулирования идеологическим механизмом воспроизводства социального неравенства» 9. Советское государство провозгласило всеобщее социальное обеспечение, но создало «модель социального обеспечения, которая в значительной степени основана на принципах выполнения работы, достижений и меритократического отбора» 10. Существует множество терминов для обозначения советской системы социального обеспечения, например, «бюрократическая государственная коллективистская система социального обеспечения», «патерналистское государство» и «антилиберальное, иерархическое, консервативное и корпоративное государство всеобщего благосостояния» 11.По сути, они означают, что уровень и формы поощрения лояльности к государству зависели от идеологической оценки заслуг граждан. Таким образом, очевидно, что ветераны Великой Отечественной войны были лишь частью этой системы; они были вознаграждены в соответствии с политическими потребностями.

7 Единственная проблема этой системы политики ветеранов заключалась в том, как вознаграждать участников других войн и операций. В советском военном праве применялись два подхода.Первое означало, что бывшие солдаты считались «ветеранами» Великой Отечественной войны; по закону они стали ветеранами Великой Отечественной войны. Другая группа бывших военнослужащих, задействованных в боевых действиях в долгую послевоенную эпоху, вообще не могла быть ветеранами. В советском военном законодательстве учитывались только одна война и одна группа ветеранов, а именно Великая Отечественная война и ветераны Великой Отечественной войны. Таким образом, советское государство создало «настоящую» эксклюзивную ветеранскую политику, приписав статус «ветерана» одной группе бывших военнослужащих.Однако советская война в Афганистане привела к разрушению этой «четкой» системы политики ветеранов и высветила очевидные различия между ветеранским населением.

8До продолжающихся операций в Чеченской Республике советская афганская война была самой продолжительной операцией, проводившейся Советским Союзом. «Ограниченный контингент советских войск» — название Советской армии в Афганистане — находился в Афганистане девять лет, один месяц и девятнадцатые дни.Заявленной целью советского вторжения в Демократическую Республику Афганистан была «миротворческая операция и защита афганского народа от возможного агрессивного вторжения». За этим объяснением скрывался геополитический интерес Советского Союза к региону. По официальным данным, в афганской операции было задействовано 620 000 советских солдат и 21 000 мирных жителей12. Однако точное количество погибших советских военнослужащих определить пока сложно. Эта информация несколько раз менялась после окончания войны.После окончания войны (15 февраля 1989 г.) в Советском Союзе погибло 12 854 солдат и 1 979 офицеров и 35 478 человек получили ранения, 330 человек, в том числе 21 офицер, были взяты в плен или объявлены пропавшими без вести13. Впоследствии общие потери Советской армии выросли до 15 051 человека14. Кроме того, около 400 000 советских солдат пострадали от болезней и несмертельных ранений, четверть из которых были больны инфекционным гепатитом. По некоторым данным, более 11 000 солдат стали инвалидами после афганской операции15.

9 Во время советско-афганской войны и после нее социальное обеспечение бывших солдат менялось не раз. Наиболее важные изменения представляют собой четыре шага в обеспечении бывших участников этой войны. Эти этапы были определены на основе анализа их статуса в военном законодательстве и типа их социального обеспечения.

10Официальных сообщений об Афганистане в то время было очень мало.В официальных отчетах были рассказы о длительной борьбе афганского народа против нескольких империалистических вторжений, поддерживаемых американцами, британцами и пакистанской армией, а также бескорыстной и ценной помощи Советского Союза16. В газетах обсуждались также результаты работы советских гражданских специалистов, которые помогли построить новое социалистическое будущее Афганистана. Роль советских солдат не представлена. Очень редко можно было найти какие-либо комментарии о том, как советские солдаты помогали афганскому народу в гражданской деятельности; насколько важна была их помощь в строительстве домов, доставке товаров, медицинском обслуживании и просто попутно в борьбе с бандитами ( басмачей, ).Таким образом, советское государство пыталось скрыть военные подробности этой операции. Бывшие участники войны были названы «бывшими военнослужащими»; их выписали с документами, в которых был указан только номер их воинской части.

11 Позицию Советского государства по отношению к уволенному персоналу можно сравнить с военной и политической подготовкой солдат перед развертыванием в Афганистане. Это можно проиллюстрировать типичной цитатой: «Политработник прочитал лекцию о международной ситуации: он сказал нам, что советские войска предотвратили воздушное вторжение американских зеленых беретов в Афганистан всего на один час.Это так непрерывно вбивали в нас, что это был священный «международный долг», что в конце концов мы поверили ему »17. Таким образом, военная служба в Афганистане преподносилась как священный интернациональный долг, имеющий много общего с долгом их отцов, ветеранов Великой Отечественной войны. Но этот «международный священный долг» вовсе не был вознагражден. Военный долг в Афганистане частично признавался только в том случае, если солдаты были ранены или инвалиды. В этих случаях им был присвоен статус инвалида Великой Отечественной войны.В остальном участники войны считались «бывшими военнослужащими» без особого статуса. Эта ситуация была болезненной и несправедливой для бывших участников операции, поскольку их опыт в Афганистане не был признан государством.

12 К 1983 году, через четыре года после начала войны, солдаты, рабочие и правительственные служащие, участвовавшие в войне, имели особые права на привилегии.Их права были провозглашены специальным постановлением ЦК Коммунистической партии и Совета министров18. Согласно этому Постановлению участники афганской операции имели право на льготы в качестве вознаграждения за «успешное выполнение особых задач Советского правительства». Изменен срок для участников войны. Они стали «бывшими военнослужащими, служившими в Ограниченном контингенте Советских войск и временно дислоцированными в Демократической Республике Афганистан».Термины «временно» и «находился» подчеркивают временный характер советской операции, а также преходящий характер особых привилегий ее участников.

13 На основании Постановления бывшие военнослужащие имели право на специальные пенсии и льготы на медицинское обслуживание, жилищные и транспортные услуги. Общая структура их льгот была такой же, как у ветеранов Великой Отечественной войны. Раненые и инвалиды получали единовременную денежную компенсацию за ранения или инвалидность, связанную со службой.Кроме того, льготы означали, что раненым бывшим солдатам разрешалось провести месяц в военном санатории. Платное лечение и единовременная денежная компенсация были самыми популярными льготами среди бывших участников войны, поскольку на них можно было получить почти автоматически. Успех этих схем объяснялся их непосредственной принадлежностью к вооруженным силам. Требование других привилегий было гораздо более сложной задачей. Проблема возникла из-за нечеткого политического механизма предоставления привилегий афганским солдатам.Трудно было понять, кто именно отвечал за поддержку афганских солдат. Безразличие местных властей к запросам солдат проиллюстрировано типичным заявлением: «Ну, мы не отправляли вас в Афганистан». Советское общество отчасти разделяло это мнение. Особые права солдат-афганцев на такое же уважение и привилегии, как и ветераны Великой Отечественной войны, все время находились под вопросом.

14 Проблема заключалась в том, что в конце 80-х было принято множество законов, которые гарантировали большое количество льгот различным группам советских людей.Это было логическим результатом развития советской системы социального обеспечения. В этой ситуации самой сложной задачей было получить привилегию жилищной поддержки, потому что в этом случае бывшие афганские военнослужащие оказались в конце длинной очереди людей, которых нужно было вознаградить. Иногда у них не хватало сил бороться за свои привилегии, и они кончали жизнь самоубийством, о чем писали несколько статей в газетах19. В одном из рассказов глава профсоюза завода сказал: «Я понимаю, почему он это сделал.Когда он был в Афганистане, его накормили обещаниями горы золота по возвращении, но фабрика не может предоставить ему дом прямо сейчас. Его включили в список, но до него было много очень достойных людей, таких как ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, рабочие с многолетним стажем работы на заводе и бывшие афганские солдаты, пришедшие на много лет раньше, ну… »20.

15Публичная дискуссия о легитимности афганской войны и весьма сомнительном статусе ее участников не помешала правительству иметь намерение поддержать их.Следовательно, участники были вознаграждены новыми привилегиями, но не улучшился весь механизм реализации политики. Лишь по окончании войны в 1989 году заговорили о проблемах благосостояния ветеранов. Правительственные чиновники дали публичные рекомендации относительно системы социального обеспечения ветеранов, в том числе для бывших афганских солдат. СМИ были переполнены сообщениями, письмами и жалобами на неэффективный механизм получения пособий, а также на общее безразличие правительства и общества к нуждам солдат бывших афганских военных.Согласно опросу, опубликованному в газете « Комсомольская правда » в 1989 г., 71% бывших солдат считали, что «льготы только на бумаге» 21.

16Крупное политическое изменение, перестройка, и гласность, привели к изменению общественного имиджа бывших афганских солдат и изменили смысл советской афганской операции. В конце 1980-х годов советское вторжение в Афганистан было признано ошибкой советского правительства.Следовательно, участников войны называли военными преступниками, убийцами и жертвами прошлой советской войны. Конец войны совпал с общим распадом Советского Союза, который привел к цепной реакции поспешных политических и экономических реформ, радикально изменивших все аспекты советской жизни, в том числе жизни солдат афганской войны.

17 Юридическая терминология для бывших афганских солдат не менялась до 1995 года, но система социального обеспечения, обеспечивающая их привилегии, в принципе изменилась.В начале 1990-х быстрые политические, экономические и социальные перемены потребовали реформы системы социального обеспечения. Новый тип социальной политики явился результатом смешения идей советского прошлого и постсоветской эпохи с включением идей рыночной экономики и классического либерализма. Правительство России пыталось перестроить государственные механизмы и компенсировало отсутствие реформ увеличением расходов на социальные нужды. Однако эта политика оказалась неэффективной в условиях высокого уровня инфляции.Некоторые эксперты считают, что эта проблема характерна для всех переходных государств, которые пытаются заменить плановую экономику рыночной22. Введен новый косвенный механизм реализации социальной политики. Это означало, что государство планировало разделить ответственность с неправительственными организациями; Другими словами, предоставить им налоговые льготы и потребовать от них поддержки нуждающихся. Афганские военные организации казались подходящими в этом отношении, потому что их девиз был «Помогайте себе и помогайте тем, кто не может помочь себе!» 23.

18Привилегии предоставлялись по очереди трем крупным ветеранским организациям: Союзу ветеранов Афганистана, Российскому союзу ветеранов войны в Афганистане и Российскому фонду ветеранов войны в Афганистане с ограниченными возможностями. Все льготы утверждены Указами Президента и подписаны лично новым Президентом Российской Федерации Борисом Ельциным. Согласно этим постановлениям, российское государство предоставило огромные гранты бывшим афганским военнослужащим для поддержки их финансовой, деловой и производственной деятельности24.Не только ветеранские организации попали в список стипендиатов. Некоторые неправительственные организации, такие как Национальная спортивная ассоциация, Хоккейная ассоциация и ряд НПО, работающих с инвалидами, также были получателями, но их пособия были намного ниже.

19 Интересно отметить, что из этой системы были исключены организации ветеранов Великой Отечественной войны. К концу 1990-х их социальное благополучие находилось в кризисе, хотя предполагалось, что большинство льгот для ветеранов, действовавших в советский период, оставалось в силе все это время.Но до конца 1990-х они должным образом не обеспечивались25. Одним из объяснений сокращения поддержки ветеранов является распад советской системы военно-гражданских отношений и нарушение всех пунктов предыдущего «взаимного контракта» между партией, советским государством, военными и обществом.

20Первые годы нового государства были очень тяжелым временем в политической истории России. Как говорили многие эксперты, такие как Брайан Тейлор: «Проблема в сфере оборонной политики заключается не в том, находится ли армия под гражданским контролем, а в том, чей контроль.Политическую систему, созданную в последнее десятилетие демократизации, иногда называют «суперпрезидентской» из-за значительной власти, предоставленной президенту »26. Борис Ельцин был главой государства, а также Верховным главнокомандующим Вооруженными силами России. Он создал «патронатные» учреждения, где назначение старших офицеров и ключевого персонала в органы, принимающие решения, контролировалось «патроном». Сильное исполнительное руководство было создано путем «покупки» лояльности и сотрудничества в обмен на продвижение по службе и возможности27.Некоторые руководители ветеранских организаций обменяли свою лояльность к семье президента или высокопоставленным политикам на новые привилегии. Скорее всего, это был взаимовыгодный договор. Положение солдат афганской войны дало им шанс включиться в сложную политическую жизнь новой России. С этого момента они могли обменивать идеологическую поддержку на «настоящую» рыночную стоимость. Им больше не нужна была идеология; им нужна была власть и деньги. К сожалению, в борьбу за советское наследство удалось вовлечь лишь небольшую группу ветеранского руководства.Льготы, предоставленные ветеранским организациям, не работали как инструмент поддержки нуждающихся ветеранов. Государственный аудит деятельности Российского фонда помощи инвалидам войны в Афганистане очень наглядно показал это. Только 24% — или, согласно некоторым источникам, только 9% — доходов фонда были переданы на программы реабилитации и реинтеграции28.

21 Провал нового политического проекта стал очевиден в середине 1990-х годов.Запущена программа государственных расходов. Это нашло отражение в отмене льгот для ветеранов. Таким образом, этот процесс можно рассматривать как следствие консолидации и усиления российского государства. Другие причины отмены льгот для ветеранов были популярны в СМИ и СМИ. По наиболее спорной версии, основной причиной отмены стали преступные действия ветеранских группировок. Это толкование подтверждается несколькими убийствами в 1994–1996 годах.«Криминальные войны» с участием афганских ветеранов включали в себя два убийства руководителей Российского фонда помощи инвалидам войны в Афганистане, нападение на бывшего руководителя этого фонда, взрыв и гибель тринадцати человек на Котляковском военном кладбище. Тем не менее более вероятно, что преступная деятельность ветеранов была скорее следствием структурных, политических и экономических реформ, чем их военного опыта. Фрагментированный характер российского государства и «распространение насилия, налоговых и арбитражных функций» привели к передаче этих функций от государства негосударственным субъектам29.«Слабое» российское государство не могло контролировать перераспределение ресурсов, о чем свидетельствует история льгот для ветеранских организаций.

22 Возвращаясь к исключительному принципу политики ветеранов, участники советской афганской войны не могли быть «ветеранами войны», но они занимали привилегированное положение в советском и постсоветском обществе, что дало им возможность быть включенным в большую русскую рулетку и тем самым получить некоторую выгоду от раздробленного, слабого и переходного российского государства.

23После отмены организационных льгот статус бывших афганских военнослужащих был определен Федеральным законом «О ветеранах» (1995 г.) 30. По закону бывшие солдаты были названы «ветеранами боевых действий за пределами России». По крайней мере, они стали «ветеранами», но опять же не ветеранами войны. Только одна война все еще существует в российском военном законодательстве, как и много лет назад; это Великая Отечественная война.

24 В начале 2000-х изменился статус бывших афганских солдат. Тогда их называли «ветеранами боевых действий». Это было сделано для того, чтобы включить в систему социальной защиты ветеранов другие группы бывшего военнослужащего, задействованные в конфликтах на территории бывшего Советского Союза и России. Благополучие этих групп закреплено в Законе «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях Кавказа, Балтии и Республики Таджикистан» (1993) 31.Продолжающиеся конфликты в Чеченской Республике (1994–1996, 1999-настоящее время) стали движущей силой следующей реформы в сфере социального обеспечения военнослужащих со значительным отставанием между началом операций и обеспечением их участников. В 2002 году участники антитеррористической операции в Чеченской Республике были включены в закон «О ветеранах» как «Ветераны боевых действий». До этого их положение регулировалось временными указами. Согласно закону, ветераны боевых действий имеют особые права на пенсионное обеспечение, приоритеты в трудоустройстве и обучении, сниженный налог, жилье, здоровье, протезно-стоматологическое обслуживание, транспортные услуги (местные и региональные), ортопедическую поддержку, предоставление реабилитационных автомобилей и т. Д. .

25 В конце 1990-х основной проблемой обеспечения ветеранов был постоянный разрыв между декларируемыми льготами и практикой их истребования. Например, в 1995 г. существующие льготы были охарактеризованы как «явно недостаточные» и «только бумажные льготы» 32. Недостаточное обеспечение нужд ветеранов частично обесценило привилегированный статус ветеранов. Одна из причин опять же — крайне непонятный механизм реализации ветеранской политики.Правительство пыталось решить эту проблему путем делегирования функций центральных властей местным властям. С конца 1990-х годов социальная политика претерпела следующую серию реформ. В 1998 г. статья «Об ответственности федеральных и местных органов власти и финансовых источниках обеспечения ветеранов» была включена в Закон «О ветеранах» (ст. 10). В 2004 году реформа была известна как реформа, предполагающая «монетизацию льгот» или замену неденежных льгот введением денежных пособий33.В 2006 году был принят новый закон, согласно которому ответственность за обеспечение благосостояния ветеранов передается от федеральных властей к местным. Результаты всех этих реформ пока трудно оценить. Ясно лишь то, что ветераны Великой Отечественной войны получили свое прежнее привилегированное положение и суперуровень благосостояния от консолидированного, а ныне «сильного» российского государства34. Их льготы предоставляются федеральным правительством, в то время как льготы для других подгрупп ветеранского населения в основном зависят от их реализации местными властями.Таким образом, это изменение кажется возрождением политики советских ветеранов и символизирует попытку восстановить прежний военно-гражданский договор между военными, государством и обществом.

26В современной России существует исключительная иерархическая система политики ветеранов. В какой-то степени было бы верно сказать, что все группы ветеранов имеют предпочтительный статус в российской социальной политике; все группы ветеранов эксклюзив .Их особые права обеспечиваются развитой системой социального обеспечения. Иногда им приходится бороться с бюрократией, чтобы получить выгоду, но это типичная проблема функционирования системы социального обеспечения в России.

27 Представленный обзор изменений в законодательстве о ветеранах свидетельствует о постепенном развитии иерархической системы ранжирования благосостояния ветеранов, которая отличалась от войны к боевым действиям. В этой системе одна группа ветеранов имеет наибольшее исключительное и привилегированное положение.Ветеранами Великой Отечественной войны остаются настоящие ветераны войны настоящие . За ними следуют ветераны боевых действий и участники продолжающихся боевых действий. Таким образом, видно, что сегодня советская система социальной защиты ветеранов жива, как и раньше. Похоже, новое российское государство пытается реанимировать призрак своего советского прошлого и вернуться к симбиозу, существовавшему между партией, военными и обществом в советские времена. Однако в нынешней системе место Коммунистической партии пустует.Было бы интересно узнать, какая идеология станет новым цементом в этом современном военно-гражданском контракте.

28Возможно, где-то в будущем нынешняя система будет пересмотрена. Война , настоящая война станет частью истории, и тогда ветераны боевых действий получат шанс стать лидерами в иерархии ветеранов. Однако похоже, что это изменение не приведет к развалу всей системы ветеранов без значительных политических изменений и пересмотра военно-гражданского договора между военными, государством и современным российским обществом.

Медаль «Ветеран труда»

Медаль «Ветеран труда»

Год учреждения : 18 января 1974 г.

Медаль «Ветеран труда» (или Медаль «Ветеран труда», Медаль «Ветеран труда» на русском языке) учреждена 18 января 1974 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР и вручается заслуженным государственным служащим. при выходе на пенсию чествовать работников за многолетний упорный труд в народном хозяйстве, науке, культуре, образовании, здравоохранении, государственных органах и общественных организациях.

Медаль вручалась рабочим, фермерам и служащим в знак признания их пожизненного труда при достижении трудового стажа, необходимого для получения пенсии за выслугу лет или выхода на пенсию. Рекомендации к присуждению премии были даны совместно руководителями партийных и профсоюзных организаций, предприятий, учреждений и организаций на основании кандидатур рабочих групп или советов трудовых ресурсов. Церемония награждения медалью «Ветеран труда» обычно проходила на рабочем месте ее награжденных.

Хотя он просуществовал всего восемнадцать лет, он был награжден почти сорок миллионов раз. Ее положение было детализировано и утверждено Указом № 5999-VIII от 20 мая 1974 года. Медаль перестала выдаваться после распада Советского Союза в декабре 1991 года.

Дизайн медали «Ветеран труда»

Медаль оформлена художником С.А. Поманским. Оно круглое, отчеканено из томбака, а затем покрыто серебром и оксидировано, его диаметр составляет 34 миллиметра.

На аверсе нанесено рельефное изображение серпа и молота над надписью «СССР» с расходящимися лучами, лавровая ветвь охватывает ширину аверса справа налево, проходя под рукоятью серпа вверх. по кривой, по нижнему и правому краю — лента с рельефной надписью «ВЕТЕРАН ТРУДА». На реверсе , в остальном простой, в четыре строки нанесена надпись «ЗА ДОЛГОЛЕТНИЙ ДОБРОСОВЕСТНЫЙ ТРУД» («ДЛЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ РАБОТЫ»).

Медаль «Ветеран труда» крепилась кольцом через петлю подвески медали к стандартной советской пятиугольной оправе, покрытой перекрывающейся шелковой муаровой лентой шириной 24 мм. с белыми краевыми полосами шириной 1 мм и раскрашенными слева направо Темно-серая полоса шириной 7 мм, светло-серая полоса шириной 8 мм и три красные полосы шириной 2 мм, разделенные двумя белыми полосами шириной 0,5 мм.

У России проблемы с ветеранами

Изолированный, безработный и неспособный приспособиться.

Вот с чем сталкиваются российские ветераны после ухода из армии.

Даже когда российские тролли, спонсируемые государством, нацелены на ветеранов США, пытаясь посеять разногласия и недоверие, именно российские ветераны испытывают серьезные проблемы, возвращаясь в мирную жизнь.
«Для значительной части военнослужащих и членов их семей увольнение из армии ведет к краху многих надежд, потере жизни и перспектив развития», — считает российский исследователь Вадим Л.Калиничев.

О масштабах проблемы свидетельствует опрос 248 опытных боевых офицеров сил внутренней безопасности МВД. Около 49 процентов считали, что общество не готово их принять, 43 процента считали, что их будущее туманно, а 18 процентов заявили, что у них есть проблемы, требующие психолога,

«Людям, которые с юных лет посвятили себя тяжелой военной службе, как правило, трудно приспособиться к новым условиям», — написал Калиничев в российском новостном издании «Независимое военное обозрение».«Социально-психологическая адаптация становится для них сложным процессом: необходимо освоить новые социальные роли, сформировать новую идентичность, которая позволит нам адекватно воспринимать себя, свое окружение и найти новую профессию. Более того, на каждом шагу бывших военных поджидают трудности. Им сложно ориентироваться в мире гражданских профессий и источников информации, соотносить свои возможности с требованиями различных видов труда, искать вакантные должности и заключать трудовые договоры.”

Это не первый случай, когда у россиян проблемы с ветеранами. После Второй мировой войны миллионы солдат Красной армии вернулись домой, чтобы столкнуться с разрушенной экономикой и сталинскими репрессиями (заключенных, переживших нацистский плен, приговаривали к ГУЛАГу по подозрению в государственной измене). Советские ветераны афганской войны вернулись домой в ожидании парадов победы, но их жертвы были забыты.

А вот проблемы, с которыми сталкиваются российские ветераны, покажутся их американским коллегам знакомыми.Найти работу, найти новое место для жизни, получить новые навыки для гражданского рынка. Для офицеров, чьи звания имели некоторый престиж в бывшем Советском Союзе, приспособление к гражданской жизни было особенно мучительным. «Серьезные трудности с выбором гражданской профессии испытывают до 70% офицеров запаса», — констатировал Калиничев. «Многие из них остаются без работы до года и более».

Насколько хорошо российские офицеры реинтегрируются в гражданскую жизнь, зависит от трех факторов: состояния экономики России, готовности гражданского общества принимать ветеранов и степени поддержки со стороны российского правительства.Но правительство не всегда помнит своих солдат: по словам Калиничева, бывшие российские солдаты сталкиваются с «открытым пренебрежением со стороны органов военного управления на разных уровнях к проблемам бывших военнослужащих». «Нежелание Минобороны РФ участвовать в решении своих проблем после увольнения с военной службы».

Тем не менее, Калиничев не может устоять против того, чтобы противопоставить те агонии, с которыми столкнулись американские ветераны Вьетнама, возвращаясь домой в 1970-х: российское правительство предприняло определенные усилия, в том числе направило психологов в региональные центры для консультирования ветеранов.Но для успешного превращения солдат в гражданских лиц требуются усилия.

№

«Наибольшего эффекта специалисты достигли в психологической адаптации военнослужащих, где проводилась планомерная плановая работа с учетом специфики этапов перехода бывших военнослужащих и членов их семей в новые условия гражданской жизни», — Калиничев заключил.

Майкл Пек — писатель National Interest. Его можно найти в Twitter , Facebook .или на его веб-сайте .

Изображение: Участники марша во время военного парада в ознаменование годовщины исторического парада в 1941 году, когда советские солдаты шли к линии фронта во время Второй мировой войны, на Красной площади в центре Москвы, Россия, 7 ноября 2019 года. REUTERS / Evgenia Новоженина.

Россия должна ввести «каторгу» за оскорбление ветеранов, считает аналитический центр после того, как Навальный назвал героя Великой Отечественной войны «предателем»

Поколение, которое воевало с нацистами, могло получить новую защиту в России по предложениям московского исследовательского института и в условиях ожесточенной судебной тяжбы с участием оппозиционера Алексея Навального.

В письме в Министерство внутренних дел страны, переданном RT в понедельник, Антон Орлов, директор Института изучения современной политики, призвал запретить публичное порочение репутации тех, кто помогал военным усилиям.

В нем академик призвал чиновников «рассмотреть вопрос о внесении новой статьи в Уголовный кодекс России за публичное оскорбление известного ветерана Великой Отечественной войны [как Вторую мировую войну называют в России] или рабочего в тылу.

По его словам, нарушение нового правила должно повлечь за собой штраф в размере до 100 000 рублей (около 1360 долларов США) или эквивалент шестимесячной заработной платы. Орлов добавил, что судьи также должны иметь возможность приговорить осужденных по закону к «обязательным работам на срок до 360 часов, или исправительным работам на срок до одного года, или тюремному заключению на срок до одного года».

Также на rt.com Дело о диффамации российского оппозиционера Алексея Навального снова отложено — ему грозит штраф за то, что он назвал ветерана Великой Отечественной войны «предателем»

В июне прошлого года заключенный в тюрьму антикоррупционный активист Алексей Навальный вызвал возмущение, когда назвал 94-летнего ветерана, Игната Артеменко, «предателем» из-за его появления в видео, опубликованном RT, призывая общественность к участию в всенародное голосование по предложенным конституционным изменениям. «О, вот они, дорогие. Надо признать, что команда продажных лакеев выглядит слабоватой. Посмотрите на них: это позор страны. Люди без совести. Предатели », — написал Навальный. Теперь ему грозит уголовное дело за комментарии, которые, по мнению прокуратуры, равносильны клевете.

Когда Навальный впервые выступил с комментарием, Руслан Балбек, депутат от правящей партии «Единая Россия», поддержал аналогичное изменение закона, сделав оскорбление ветеранов незаконным. «Я понимаю, что для ветерана эти комментарии были настоящим шоком, исходящим, честно говоря, от бандита и политтехнолога.Отвратительно и аморально оскорблять тех, кто победил нацизм 75 лет назад », — сказал он.

Также на rt.com Утверждения о том, что некоторые члены российской оппозиции работают с иностранными правительствами, «не ошибаются и не преувеличивают», — говорит главный московский шпион.

Думаете, вашим друзьям будет интересно? Поделись этой историей!

Congress.gov | Библиотека Конгресса

Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат жилой дом Расширения замечаний

Замечания участников Автор: Any House Member Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диас [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ami [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R-CO] Бакшон, Ларри [R-IN ] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл К. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Cheri [D-IL] Баттерфилд, GK [D-NC ] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбаджал, Салуд О.[D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Карл, Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [ R-TX] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D-TX] Коуторн, Мэдисон [R- NC] Шабо, Стив [R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [D-MA] Кларк, Иветт Д. . [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э.[D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R- UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФазио, Питер А. [ D-OR] DeGette, Diana [D-CO] DeLauro, Rosa L. [D-CT] DelBene, Suzan K. [D-WA] Delgado, Antonio [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier , Марк [D-CA] ДеДжарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э.[D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан , Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA] Эспайлат, Адриано [D-NY ] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фэллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R-GA] Фишбах, Мишель [R -MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К.Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Gaetz, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес , Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Госар, Пол А. [R-AZ ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E.[R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Hollingsworth, Trey [R-IN] Horsford, Steven [D-NV] Houlahan, Chrissy [D-PA] Hoyer, Steny H.[D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Huizenga, Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э. [R-CA] Джексон, Ронни [R-TX] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Jayapal, Pramila [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг , Уильям Р.[D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Кханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким, Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Кинд, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] ЛаХуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Лэмборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH ] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л.[D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу , Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Льеу, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D -MA] Мейс, Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [ R-KS] Мэннинг, Кэти Э.[D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол , Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- Нью-Йорк] Мейер, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R-PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р.[R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелль, Джозеф Д. [D-NY ] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D -NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман , Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолти, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Scalise, Steve [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шрайер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Шпейер, Джеки [D-CA] Стэнтон, Грег [D-AZ] Стаубер, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлаиб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-TX] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-NY] Вагнер, Ann [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Nikema [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Steve [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортес Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Хироно, Мази К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилла, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Сасс, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Варнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

Россия высылает дипломатов ЕС, игнорируя призыв блока освободить Навального

Эндрю Осборн, Робин Эммотт

МОСКВА (Рейтер) — Россия в пятницу выслала дипломатов из трех стран-членов ЕС, которых обвиняла в участии в незаконных протестах в поддержку заключенного в тюрьму критика Кремля Алексея Навального и демонстративно проигнорировал публичный призыв высокопоставленного дипломата ЕС освободить оппозиционного политика.

Изгнания, затронувшие дипломатов из Германии, Польши и Швеции, по всей видимости, сорвали попытку ЕС возобновить отношения с Москвой, которую возглавил глава внешнеполитического ведомства ЕС Хосеп Боррелл, который в пятницу находился в России для переговоров.

Канцлер Германии Ангела Меркель назвала этот шаг необоснованным и еще одним шагом в сторону от верховенства закона в России, а Польша вызвала посла России по этому поводу.

Навальный, самый известный критик президента Владимира Путина, на этой неделе был заключен в тюрьму на срок почти три года за нарушение условий условно-досрочного освобождения, которое он называет сфабрикованным, что Запад осудил.

Россия объявила о высылке после того, как Боррелл использовал совместную пресс-конференцию с министром иностранных дел Сергеем Лавровым, чтобы призвать Россию немедленно освободить Навального.

Лавров не ответил напрямую на обращение, но пожаловался на то, что он назвал нарушениями прав человека в ЕС, и назвал блок из 27 стран ненадежным партнером.

Боррелл ранее сказал, что дело Навального было худшей точкой для отношений между Россией и ЕС. Он сказал, что пока нет официального предложения о новых санкциях ЕС в отношении России, но что в следующем месяце блок из 27 членов проведет обсуждение отношений с Москвой.

Связанное освещение

См. Другие статьи

«Я передал министру Лаврову нашу глубокую озабоченность и наш призыв к его освобождению (Навального) и к началу расследования его отравления», — сказал Боррелл на пресс-конференции. «В последние годы наши отношения характеризовались фундаментальными различиями и отсутствием доверия».

Навальный был арестован 17 января по возвращении из Германии, куда он был доставлен в августе после того, как заболел от отравления нервно-паралитическим отравлением военного образца.Кремль усомнился в том, что Навальный был отравлен, и отрицает вину за его болезнь.

Лавров сказал, что это дело Брюсселя, если он хочет ввести санкции против России, но что ЕС ведет себя все больше и больше, как Вашингтон, применяя односторонние санкции.

«Мы разделяем мнение, что дальнейшее ухудшение отношений чревато негативными и весьма непредсказуемыми последствиями», — сказал Лавров.

Через несколько часов после переговоров Россия объявила о высылке дипломатов, заявив, что в прошлом месяце они принимали участие в незаконных протестах против заключения Навального в тюрьму.В МИД заявили, что Москва считает их действия неприемлемыми.

Несмотря на тесные торговые связи и энергетическую взаимозависимость, политические отношения России с Европейским Союзом испортились после того, как Москва аннексировала Крым у Украины в 2014 году.

ФОТО ФАЙЛА: Кадр из видеозаписи показывает лидера российской оппозиции Алексея Навального, которого обвиняют в нарушая условия условного приговора за хищение, на скамье подсудимых во время оглашения приговора в Москве, Россия, 2 февраля 2021 года.Пресс-служба Симоновского районного суда / Раздаточный материал через REUTERS

Навальный вернулся в суд в пятницу для другого судебного процесса по обвинению в клевете на ветерана Второй мировой войны, который в прошлом году участвовал в рекламном ролике, поддерживающем изменения, позволившие Путину баллотироваться до двух больше терминов. Навальный тогда охарактеризовал присутствующих на видео как предателей и холопов. Он отрицает обвинение в клевете.

В комментарии по видеосвязи на суде ветеран призвал Навального публично извиниться.

«Это дело вообще задумывалось как своего рода пиар, потому что Кремлю нужны заголовки: Навальный оклеветал ветерана», — заявил в суде Навальный.

Следующее слушание по делу состоится 12 февраля.

Репортаж Эндрю Осборна в Москве и Робина Эммотта в Брюсселе; Дополнительные репортажи Тома Балмфорта, Антона Зверева, Антона Колодяжного, Марины Бобровой и Габриэль Тетро-Фарбер в Москве; Томас Эскритт, Пол Каррелл и Томас Зейтанл в Берлине, Саймон Джонсон в Стокгольме и Алан Чарлиш и Джоанна Плуцинска в Варшаве; Редакция Ника Макфи и Питера Граффа

Российский экономический кризис | Совет по международным отношениям

Обзор

Спустя почти два десятилетия после распада Советского Союза характер России, ее основного государства-преемника, остается нерешенным.То же самое и с характером отношений России с Западом. Несмотря на то, что напряженное американо-советское соперничество времен холодной войны закончилось, Россия не стала постоянным партнером, который, как надеялись многие, появится после окончания холодной войны. Соединенные Штаты и Европа оспаривают многие элементы внутренней траектории России, ее региональной и международной позиции, включая ее демократические методы, деятельность в сфере энергетики в Европе, позицию по ядерной программе Ирана и действия в российско-грузинском конфликте 2008 года.В то же время многие россияне также разочарованы политикой и действиями Запада, включая сочувствие Грузии, планам США по противоракетной обороне и, прежде всего, расширению НАТО. Это привело к смеси негодования и напористости в Москве.

Основным фактором, способствовавшим такой напористости в последние годы, стал сильный экономический рост в России. Однако с 2008 года Россия, как и многие другие страны, переживает глубокий экономический кризис. Вопрос в том, как этот кризис может повлиять на внутреннюю и внешнюю политику России и, следовательно, оправданы ли какие-либо изменения в U.Политика С. в отношении Москвы.

Подробнее на:

Россия

Экономические кризисы

В этом специальном отчете Совета Джеффри Манкофф исследует именно этот набор вопросов. Он начинает с определения трех элементов экономического кризиса в России: финансового кризиса, поразившего российские банки и компании, резкого падения цен на основные экспортные товары России и рецессии, отмеченной низким внутренним спросом. Затем он анализирует последствия кризиса для политической динамики и внешней политики России.Манкофф утверждает, что экономический кризис ослабил основные инструменты международного влияния России. Снижение цен на энергоносители уменьшило власть Москвы в этой сфере, в то время как кризис сократил ресурсы для российской армии и кредитов ее соседям, уменьшив влияние Москвы в бывшей советской сфере.

Экономический кризис ослабил основные инструменты международного влияния России.

Все это, утверждает Манкофф, делает Россию менее способной бросить вызов международному порядку и США.С. лидерство в частности. Таким образом, экономический кризис дает возможность углубить экономические связи Америки и Европы с Россией и более прочно интегрировать страну в международную систему, что со временем может сблизить интересы России и Запада. С этой целью в отчете содержится несколько рекомендаций. К их числу относятся, во-первых, шаги по облегчению торговли, инвестиций и потоков капитала между Россией и США и Европой. Во-вторых, отчет призывает У.С. одобрение конгрессом так называемого соглашения 123, которое позволит России перерабатывать использованное американское ядерное топливо. Это принесет России финансовую выгоду и, возможно, побудит ее играть более активную роль в ограничении ядерных разработок Ирана. В докладе также содержится довод в пользу того, чтобы оставить открытой возможность членства России во Всемирной торговой организации и помочь России устранить препятствия на пути к ее вступлению, включая споры с Грузией, если Москва добьется прогресса в проведении соответствующих реформ. Наконец, Манкофф защищает У.Усилия С. и Европейского Союза по усилению управления в других постсоветских странах, чтобы снизить их уязвимость перед давлением России и удержать Россию от выполнения доминирующей региональной роли.

Как утверждает Манкофф, эта политическая повестка дня требует безотлагательности. Сильный экономический подъем вполне может придать Москве смелости и усилить ее сопротивление той интеграции, которую пропагандирует отчет.