Как проходят торги: Как проходят торги на электронных торговых площадках — Торговля на vc.ru — ICQ Information Center. Продажа ICQ. Продажа уинов. Продажа асек. ICQ sale. Sale ICQ.

Как проходят торги: Как проходят торги на электронных торговых площадках — Торговля на vc.ru

Содержание

Что такое торги в закупках и как они проходят?

В российских закупках часто возникает путаница из-за термина “торги”, потому что с законодательной точки зрения к ним относятся не все процедуры.

Что можно понимать под словом “торги” в нашей стране объясняет руководитель департамента нормативно-правового регулирования B2B-Center и преподаватель курсов по закупкам Дмитрий Казанцев.

Что такое торги в закупках?

У понятия “торги” в России есть два значения. По общему правилу, так называют любую конкурентную закупку.

Однако в Гражданском кодексе закреплено более подробное определение. В нем торги — это разновидность конкурентной закупки с дополнительными гарантиями со стороны заказчика, которые обеспечивают интересы поставщиков.

Среди них:

Установленные сроки подачи заявки, которые прописаны в законах 44-ФЗ, 223-ФЗ и Гражданском кодексе.
Торги объявляются несостоявшимися, если в них участвует только один поставщик или только одна заявка подходит по всем критериям заказчика.
Заказчик обязан заключить контракт с поставщиком, который сделал лучшее предложение.

Гражданский кодекс выделяет два вида торгов — ценовые (аукцион) и неценовые (конкурс).

На практике бывают и другие формы конкурентных закупок, которые не являются торгами. Например, запросы котировок и запросы предложений. Они не противоречат Гражданскому кодексу, но не предусмотрены там напрямую.

В рамках закупок по 223-ФЗ у термина “торги” есть собственное значение. К ним относятся конкурс, аукцион, запрос котировок и запрос предложений. При этом требование к торгам шире, чем в ГК. Например, при проведении торгов, заказчик не должен указывать бренд оборудования, но при этом поставщик обязан подавать заявку с помощью усиленной квалифицированной подписи.

Торги проходят не только в сфере закупок. К ним, например, относится публичное предложение — это торги по банкротству.

По каким правилам проходят торги?

Все базовые требования к торгам прописаны в Гражданском кодексе в главе 28 в статьях 447, 448, 449. Там описаны торги на закупку и продажу, ценовые и неценовые, открытые и закрытые.

Для отдельных категорий заказчиков есть дополнительные требования в специальных законах. В 223-ФЗ это статьи 3, 3.2, 3.3. Для госзаказчиков это весь 44-ФЗ.

В торгах могут принимать участие юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица и самозанятые. Но чем сложнее предмет в закупке, тем больше требований к поставщикам. Поэтому в таких торгах принимают участие юридические лица, а «физики» просто не проходят отбор.

У всех торгов есть общие правила.

Документация. В ней должны быть прописаны порядок проведения, требования к участникам, характеристики продукции или оборудования, порядок выбора победителя.
Сроки. Указывается время для подачи заявки, чтобы поставщика успел оценить свои возможности и изучить закупку.
Минимум два участника. В торгах должна быть конкуренция, поэтому в них должны быть, как минимум, две заявки от разных участников.
Одинаковые правила. Заказчик оценивает заявки по правилам, которые описаны до начала торгов. Он может менять критерии во время закупки, но не имеет права изменять их после окончания приёма заявок.
Итоговый протокол. Заказчик должен подвести итоги закупки: опубликовать название победителя или причины, по которым торги не состоялись.
Договор. Если торги состоялись, то заказчик и победитель закупки обязаны заключить контракт друг с другом.

Если в торгах участвует всего один поставщик, то госзаказчик и с ним может заключить контракт. При условии, что закупку провели по всем правилам. Это закреплено в статье 93 закона 44-ФЗ.

Коммерческие компании или субъекты 223-ФЗ так не могут. Если они проводят торги и получили только одну заявку, то закупка не состоится.

В каких случаях заказчик обязан проводить торги?

Госзаказчики, которые проводят закупки по 44-ФЗ, в большинстве случаев обязаны проводить торги — аукционы или конкурсы. Но эти правила отменяются, если закупается специфическая продукция.

Коммерческие заказчики и заказчики по 223-ФЗ в большинстве случаев проводят закупки по своему усмотрению. Они не обязаны делать это в виде торгов. Из-за законодательных ограничений такие заказчики предпочитают объявлять неторговые конкурентные закупки. В этом случае они не обязаны тратить 30 дней на сбор заявок и отменять закупку, если в ней участвует всего один поставщик.

Где проходят торги?

В России два вида торгов: электронные и неэлектронные. Первые проводят на электронных торговых площадках. Заказчик заранее указывает площадку в закупочной документации.

Есть торги, где поставщики посылают все документы в бумажном конверте. Заказчик проводит вскрытие конвертов и выбирает победителя. Но есть бумажные закупки с использованием электронной коммуникации. Поставщик высылает файлы с паролем по обычной электронной почте. Заказчик получает пароль в момент вскрытия конверта.

Сегодня большая часть закупок проводится в электронном виде. Бумажные закупки чаще всего встречаются в сферах, где есть государственная тайна. То есть там, где надо избежать взломов и утечек.

Кроме того, бумажные закупки могут проходить на локальном рынке, где электронная площадка все равно не сможет обеспечить конкуренцию. Например, в небольшом города на Крайнем Севере.

Еще одна категория — закупки сложного оборудования, в которых хотят участвовать иностранные компании. Например, атомных ускорителей или буровых установок. По закону, иностранные компании с трудом могут получить усиленную квалифицированную подпись в России. Поэтому им трудно принимать участие в закупках на ЭТП. В этом случае заказчик, который заинтересован в расширении конкуренции, предпочитает проводить бумажную закупку, но со связью через электронную почту.

Если хотите разобраться в тонкостях закупочных правил, то рекомендуем пройти наш дистанционный курс “Академия эффективного поставщика”.

III. Порядок проведения торгов \ КонсультантПлюс

III. Порядок проведения торгов

22. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.

23. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет аукционист;

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, «шага аукциона» и порядка проведения аукциона.

«Шаг аукциона» устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы;

г) каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на «шаг аукциона». После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с «шагом аукциона»;

д) при отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза.

Если после троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;

е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.

24. Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:

а) организатор торгов принимает предложения от участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов.

Организатор торгов разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним;

б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час организатор торгов проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатора торгов представители средств массовой информации.

Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Цена или размер арендной платы указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены или размеры арендной платы, организатор торгов принимает во внимание цену или размер арендной платы, указанные прописью. Предложения, содержащие цену или размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются;

в) победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, — участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.

При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше;

г) организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.

Подпишитесь на списки рассылки налоговой службы — TreasuryDirect

На этой странице вы можете подписаться или отказаться от подписки на списки рассылки налоговой службы по различным интересующим вас темам.

Чтобы начать подписку на список рассылки: Нажмите «Подписаться», расположенную под описанием интересующего вас списка рассылки.

Чтобы отменить подписку на список рассылки: Нажмите «Отписаться», расположенную под описанием список рассылки, который вы хотите отменить.

Инструкции

При подписке или отказе от подписки на списки рассылки ниже появится новое окно сообщения электронной почты с уже заполненной необходимой информацией. Все, что вам нужно сделать, это отправить электронное письмо для завершения процесса. В течение 15 минут вы должны получить электронное письмо с подтверждением от этого списка рассылки.

Если вы считаете, что не получили рассылку, которую должны были получить, попробуйте зарегистрироваться еще раз, чтобы убедиться, что вы в списке.
Прежде чем продолжить, ознакомьтесь с нашими конфиденциальными и юридическими уведомлениями.
Перейдите по этой ссылке для получения новостей и информационных списков рассылки по сберегательным облигациям.

Если у вас возникли трудности со ссылками подписки и отказа от подписки, проверьте альтернативный способ подписки на список рассылки.

Списки рассылки государственных ценных бумаг:

Уведомления, связанные с выпуском государственных ценных бумаг.

Объявление об аукционе Пресс-релизы

Подписаться | Отписаться

Результаты аукциона Пресс-релизы

Подписаться | Отказ от подписки

Правило аукциона (Единый проспект предложения)

Поправки и толкования Специально относящиеся к 31 CFR Part 356.

Подписаться | Отменить подписку

Изменения в данных аукциона

Информирование клиентов об изменениях в RSS-каналах, структуре XML и других потенциальных новых источниках данных, таких как веб-API.

Подписаться | Отписаться

Залоговые программы Информация о приемлемости и оценке

Залоговые программы налогово-бюджетной службы (31 CFR, части 202, 225 и 203), которые требуют предоставления залога для обеспечения депозитов государственных денег и других финансовых интересов федерального правительства.

Подписаться | Отписаться

Операции по обратному выкупу

Подписаться | Отказаться от подписки

Пресс-релизы CPI для TIPS

Коэффициенты текущих индексов, используемые для оценки ценных бумаг с защитой от инфляции.

Подписаться | Отказаться от подписки

Поправки к правилам Закона о государственных ценных бумагах

Интерпретации и исключения Специально для 17 CFR, части с 400 по 450.

Подписаться | Отказ от подписки

Уведомление о запросах на отчеты о крупных позициях

Уведомление о крупных позициях предназначено для организаций, которые потенциально могут иметь отчетную позицию в размере 2 миллиардов долларов или более по определенной казначейской ценной бумаге. Участники рынка не должны полагаться исключительно на свое включение в этот список рассылки для уведомления о призыве к отчетам о крупных позициях, но могут использовать его в качестве дополнительного источника информации.

Подписаться | Отписаться

Списки рассылки информации о сберегательных облигациях

Обновления сберегательных облигаций Список рассылки:

Периодические электронные письма с полугодовыми изменениями процентных ставок, изменениями продуктов и другими важными новостями для наших клиентов.

Подписаться | Отписаться

Работодатели:

Получайте актуальную информацию о сберегательных облигациях и других казначейских ценных бумагах, которую вы можете передавать своим сотрудникам.

Расчет заработной платы и кадров.

Подписаться | Отписаться

Финансовые учреждения:

Периодические сообщения электронной почты, содержащие вопросы, представляющие интерес для агентов по выпуску и погашению сберегательных облигаций, такие как обновления обслуживания клиентов, изменения ставок, новое доступное программное обеспечение, а также технические и/или процедурные изменения.

Информация для финансовых учреждений.

Подписаться | Отмена подписки

Альтернативный метод подписки/отписки на списки рассылки налоговой службы

Если ваш почтовый клиент не открывается или вы используете старый браузер, который не распознает ссылки на нашей странице списков рассылки налоговой службы можно подписаться или отказаться от подписки по электронной почте следующим образом.

Чтобы подписаться, отправьте новое сообщение электронной почты по адресу: join-@lists.fiscal.treasury.gov. Вместо используйте соответствующее имя списка ниже для списка, к которому вы хотите присоединиться.

Чтобы отказаться от подписки, отправьте новое электронное сообщение по адресу: leave-@lists.fiscal.treasury.gov. Вместо используйте соответствующее имя списка ниже для списка, который вы хотите покинуть.
Строка темы и текст сообщения должны быть пустыми.
См. примеры сообщений электронной почты внизу этой страницы для подписки и отказа от подписки.

Списки рассылки

Описание списков рассылки	Список имен
Объявление об аукционе Пресс-релизы	аукцион-объявления
Результаты аукциона Пресс-релизы	аукцион-результаты
Поправки и разъяснения к Правилам проведения аукционов (Единый проспект эмиссии)	изменения-и-толкования правил аукциона
Операции по обратному выкупу	операции по обратному выкупу
Информация об изменениях данных аукциона, таких как RSS-каналы или структура XML.	изменения данных аукциона
Дополнительные программы	залоговые программы
Пресс-релизы CPI для ценных бумаг, индексируемых на инфляцию	cpi-index-ratios
Поправки к правилам Закона о государственных ценных бумагах, толкования и исключения	gsa-rule-поправки-и-вставки
Уведомление о запросах отчетов о крупных позициях	призывы к отчетам о больших позициях
Список рассылки обновлений сберегательных облигаций для клиентов	информация о сберегательных облигациях
Информация для финансовых учреждений	финансовые учреждения
Работодатели	платежная ведомость и час-администратор

Образцы сообщений электронной почты

Отписаться

Кому: [email protected]
От кого: [email protected]
Тема:

Кто может участвовать в торгах? — КазначействоDirect

Официальный сайт правительства США

Вот откуда ты знаешь

Министерство финансов США

Официальные сайты используют домен .gov
Веб-сайт .gov принадлежит официальной правительственной организации США.

Безопасные веб-сайты .gov используют HTTPS
А lock () или https:// означает, что вы безопасно подключились к веб-сайту .gov. Делитесь конфиденциальной информацией только на официальных, безопасных веб-сайтах.

На этой странице представлены вопросы и сведения о том, кто может участвовать в торгах по рыночным ценным бумагам Казначейства, особенно крупные организации и участники торгов, которые должны сообщать о своей длинной позиции.

Правила аукциона

Для получения конкретной и подробной информации об аукционах ознакомьтесь с официальными правилами.

Как работают аукционы

Чтобы узнать о процессе аукциона и о том, кто может делать ставки, перейдите на нашу главную страницу и о том, как работают аукционы.

Свяжитесь с нами

Если у вас остались вопросы, мы будем рады помочь.

Кто может подавать заявки на рыночные ценные бумаги Казначейства?

Правила аукциона казначейства определяют этот список правомочных участников торгов:

Физические лица

Корпорации
Партнерство
Организации, связанные с государством
Траст или другое доверенное имущество
Иностранные и международные валютные органы

Казначейство также имеет категорию «другой участник торгов». Некоторые учреждения или организации с уникальным идентификационным номером работодателя (EIN), присвоенным IRS, могут быть «другими участниками торгов». В том числе:

Ассоциации
Религиозные организации, такие как церковь, мечеть, синагога
Булавы
Союзы
Университеты

См. Единый проспект предложения, Приложение A, Категории участников торгов

Заявки от депозитного учреждения или дилера государственных ценных бумаг: считается ли каждый из моих клиентов отдельным участником торгов?

Да. Каждый покупатель является отдельным участником торгов. Правила аукциона, такие как лимиты ставок и вознаграждений, применяются к каждому отдельно.

Все заявки должны быть указаны отдельно и включать имя участника торгов, сумму(-а) заявки и ставку(-и) или доход(-ы), если торги проводятся на конкурентной основе. Заявки на доверительное управление также должны включать имя или должность доверенного лица или доверенного лица, дату исполнения и идентификационный номер работодателя (EIN). Трастовые заявки не считаются отдельными, если они не включают EIN.

См. Единый проспект эмиссии §356.2

Может ли крупная корпорация или товарищество быть разделена более чем на один компонент для участия в торгах по казначейским ценным бумагам?

Возможно. Если компонент внутри корпорации или товарищества соответствует определенным критериям, Казначейство может признать этот компонент в качестве участника торгов, отдельного от его крупной корпоративной или товарищеской структуры.

Компонент должен соответствовать следующим четырем критериям:

Компонент не должен обмениваться информацией, связанной с торгами на казначейских аукционах, с любым другим компонентом корпорации или товарищества.
Компонент не должен создаваться с целью обойти ограничения аукциона Treasury или присуждения вознаграждения.
Сотрудники компонента должны самостоятельно принимать решения о покупке или продаже казначейских ценных бумаг.
Компонент должен вести свои собственные отдельные записи о сделках с казначейскими ценными бумагами.

См. Единый проспект предложения, Приложение A, Категории участников торгов

Как компонент признается отдельным участником торгов?

Если компонент соответствует четырем критериям, указанным в предыдущем ответе, компонент должен

запросить в Министерстве финансов признание отдельного участника торгов
опишите компонент и его положение в корпоративной или партнерской структуре
предоставить требуемую сертификацию, как указано в Едином проспекте эмиссии, Приложение A

Что такое чистая длинная позиция и кто должен о ней сообщать?

Это не относится к неконкурентным участникам торгов.

Любой, кто делает конкурентные ставки, должен учитывать свою длинную позицию в отношении ценных бумаг, участвующих в конкретном аукционе.

Чистая длинная позиция относится к сумме соответствующих ценных бумаг, которыми вы уже владеете. Это включает в себя ваши активы, определенные торговые позиции и любые фьючерсные или форвардные контракты, которые требуют поставки ценных бумаг, выставленных на аукцион (включая любые основные компоненты STRIPS).

Каждое объявление аукциона включает чистую длинную позицию [NLP] порог сообщения .

Если сумма вашей чистой длинной позиции и ваших конкурентных ставок на конкретном аукционе равна или превышает порог сообщения о чистой длинной позиции, указанный в объявлении об аукционе, вы должны сообщить о своей чистой длинной позиции с помощью одной из ваших ставок.

Вы должны рассчитать чистую длинную позицию за полчаса до окончания срока проведения конкурентных торгов. Сумма вашей чистой длинной позиции плюс общая сумма ваших аукционных вознаграждений не может превышать 35 процентов от суммы предложения.

Как проходят торги: Как проходят торги на электронных торговых площадках — Торговля на vc.ru