Согласно ФЗ-223 поставщики товаров и услуг для государственных компаний, муниципальных унитарных предприятий и других хозяйственных субъектов должны определяться по результатам публичного тендера. Для проведения открытых аукционов в режиме онлайн были созданы универсальные торговые площадки. Одной из самых популярных является УТП «Сбербанк-АСТ».
Содержание [Скрыть]
Сбербанк-АСТ – электронная система для проведения торгов на федеральном уровне. Участниками торгов могут стать индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица. Победители аукциона получают право заключить контракт на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ.
Сегодня электронная торговая площадка Сбербанк-АСТ занимает лидирующую позицию по закупкам на отечественном рынке. Главное преимущество УТП – возможность выявить победителя на конкурсной основе, что ведет к снижению накладных расходов. Кроме того площадка позволяет сэкономить время поставщиков и заказчиков за счет проведения всех операций в дистанционном режиме.
Регистрация на торговой площадке состоит из нескольких этапов. Сначала необходимо получить сертификат цифровой подписи в одном из Удостоверяющих Центров. Затем будущий участник торгов собирает пакет документов в электронном виде и подает заявление на аккредитацию. Как правило, рассмотрение заявки занимает не более 5 дней. После получения аккредитации заявитель регистрируется на торговой площадке и может приступить к работе.
Удобнее всего воспользоваться функционалом официального сайта «Сбербанк-АСТ». Во вкладке «Главная» есть раздел «Получение ЭЦП». Здесь представлен перечень Удостоверяющих Центров, где можно заказать электронную цифровую подпись. После выбора УЦ пользователь подает заявление в режиме онлайн и оплачивает полученный счет. Сертификат подписи будет готов в течение недели. Заявитель получает его в УЦ после предъявления и проверки документов.
Вход в Сбербанк-АСТ возможен через Личный кабинет. Попасть в Личный кабинет можно по активной ссылке «Войти», которая находится в правом верхнем углу главной страницы сайта Сбербанк-АСТ. Доступ к Личному кабинету имеют только аккредитованные участники. Для авторизации потребуется ЭЦП или логин и пароль, полученные при регистрации. Если авторизация прошла успешно, пользователь получает доступ к функционалу торговой площадки.
Для успешной аккредитации и ведения деятельности на ЭТП нужно подготовить рабочее место. Оно должно соответствовать следующим техническим требованиям:
Подача заявки на аккредитацию происходит на сайте Сбербанк-АСТ по адресу:. http://www.sberbank-ast.ru. После заполнения заявки на аккредитацию следует отсканировать и отправить в электронном виде требуемые документы. Перечень документов зависит от желаемого статуса на УТП:
Пакет документов для юридических лиц включает электронные копии выписки из ЕГРЮЛ (которая была выдана не позже чем за полгода), учредительных документов организации, протокола о назначении на должность директора и доверенности, если от имени руководителя будет действовать другое лицо.
Физические лица должны предоставить копию свидетельства ИНН и паспорта, а также доверенности, если торги будет вести другой человек.
Индивидуальные предприниматели подают сканы паспорта, свидетельства ИНН и выписки из ЕГРИП. ИП может передать полномочия на ведение торгов другому человеку, что следует подтвердить отсканированной доверенностью.
Список документов для нерезидентов РФ практически идентичен. Иностранные граждане – физические лица – обязаны предоставить копию удостоверения личности и документов о регистрации. Иностранные юридические лица прилагают к заявлению на аккредитацию те же документы, что и российские организации, плюс выписку из ЕГР и копию о присвоении УТП.
Документы для аккредитации должны быть читаемыми. Каждую копию отправляют отдельным файлом в формате PDF. Допустимый размер файла – не более 16 Мб.
Обработка документов происходит после того, как пользователь подтвердил свой электронный адрес. Решение об аккредитации принимается в течение 5 рабочих дней. В случае положительного решения заявитель получает статус аккредитованного участника и доступ к функционалу ЭТП. В противном случае на электронную почту заявителя приходит письмо с мотивированным обоснованием отказа.
Автоматизированная система торгов Сбербанк-АСТ позволяет пользователям участвовать в аукционах и подписывать контракты дистанционно с использованием ЭЦП. Для участия в торгах необходимо выбрать нужный аукцион и подать заявку. Чтобы сделать это, пользователь:
После подачи заявки на счету участника будет заморожена определенная сумма в качестве обеспечения. При недостатке денежных средств заявку отклоняют. Необходимо следить за состоянием баланса, поскольку система не всегда позволяет оперативно пополнить счет. Если участник не принимал участие в аукционе или проиграл торги, денежные средства будут разблокированы.
Торги на электронной площадке идут по принципу «на понижение». Это означает, что победителем становится участник, предложивший самую низкую цену. В некоторых случаях результаты тендера могут быть пересмотрены. Если победитель отказался заключать контракт, предоставил неверные сведения или неполный пакет документов, тендер передают тому участнику, который предложил следующую за минимальной цену.
Для удобства пользователей система Сбербанк-АСТ предлагает обучающие программы и инструкции, которые помогают участвовать в тендерах и заключать сделки. Предусмотрены два вида обучения:
Краткосрочные семинары проходят в Москве и партнерских центрах различных регионов. Лекции читают эксперты Сбербанка и приглашенные преподаватели. Продолжительность семинаров – 1-2 дня. Слушателям выдают именные сертификаты с названием курса.
Обучение на кафедре рассчитано на специалистов, которые обладают определенным объемом знаний. Курс повышения квалификации занимает 120 часов. Возможно очное, заочное и корпоративное обучение. Слушатели могут прослушать лекции на корпоративной кафедре «Сбербанк-АСТ» в Москве или в учебных классах других регионов. После успешного завершения обучения слушатели получают свидетельство установленного образца.
Кроме того на официальном сайте Сбербанк-АСТ есть электронный университет. Пользователи могут слушать лекции в дистанционном режиме. В соответствующем разделе сайта есть информация о темах семинаров, продолжительности и стоимости обучения.
На сайте Сбербанк-АСТ работает служба технической поддержки. Большая часть полезной информации собрана во вкладке «Вопросы и ответы». Здесь есть подробные инструкции по процедуре регистрации и аккредитации, авторизации в Личном кабинете и работе на торговой площадке. При необходимости пользователь может запросить реестр поставщиков, покупателей, активных аукционов и участников.
Если у пользователя остались вопросы, он может обратиться в службу техподдержки напрямую. Для этого предусмотрены телефоны горячей линии и электронная почта. Чтобы получить консультацию, пользователь должен назвать ИНН и регистрационный номер нужной процедуры.
Иногда пользователь не может зайти на торговую площадку с помощью электронной цифровой подписи, а пароль был забыт или утерян. Система допускает восстановление пароля, если пользователь помнит кодовую фразу, которая указывалась при аккредитации. Бывает и так, что кодовая фраза тоже забыта. В этом случае пользователю нужно отправить письменный запрос на сайте Сбербанк-АСТ с просьбой восстановить данные.
При работе с сервисом иногда появляется надпись вида «Плагин недоступен». Предупредить ошибку поможет установка плагина КриптоПро на компьютере. Для этого нужно скачать плагин, а затем найти его в загруженных файлах. Дальше все просто:
Когда система сообщит об установке программы, следует перезагрузить браузер. Как правило, после этого система начинает работать корректно.
Приватизация, аренда, продажа прав – торговая секция, где проходят преимущественно земельно-имущественные сделки. В рамках электронных торгов можно:
Основной объем сделок приходится на Москву, поэтому раздел интегрирован со столичным инвестиционным порталом. В реестре содержится информация об объектах, которые можно купить или арендовать у города. На торги выставляются земельные участки, нежилые помещения и торговые объекты.
Продажа имущества банкротов – физических и юридических лиц – происходит в специализированной торговой секции. Оценку реализуемого имущества проводят партнеры ЭТП Сбербанк-АСТ. На аукцион выставляют:
При оценке имущества учитывают размер долговых обязательств банкрота. Должник имеет право участвовать в торгах на тех же условиях, что и другие лица.
Закупки в автоматизированной системе Сбербанк-АСТ бывают двух видов: государственные и коммерческие. Для перехода к закупкам следует выбрать секцию с соответствующим названием. Доступ к аукциону имеют аккредитованные участники, на счете которых есть достаточно средств для ведения торга. При проведении госзакупок предпочтение отдается представителям малого бизнеса.
Рыбный рынок – новая торговая секция по продаже водных биоресурсов и продукции. В качестве торгового оператора выступает правительство Сахалинской области. Задача торговой секции – снизить цены на рыбу и морепродукты, обеспечить прозрачность сделок и сократить количество посредников.
Персональные торговые секции имеют крупные российские компании: РЖД, Почта России, Газпром, Аэрофлот, Центробанк и другие. Секция является индивидуальной торговой площадкой для одного заказчика. Участвовать в закупках могут аккредитованные поставщики в соответствии с правилами УТП. Победителя определяют на конкурсной основе.
Общий реестр процедур и предложений – это перечень текущих электронных торгов на УТП Сбербанк-АСТ. Реестр находится на официальном сайте автоматизированной системы и обновляется каждые два часа. Цель создания реестра – сократить время на поиск нужного аукциона.
Система помощи УТП Сбербанк-АСТ предназначена для информирования и оказания других услуг участникам аукциона. После подачи заявки с пользователем начинает работать профессионал в сфере электронных торгов. Он готов оказать помощь в получении ЭЦП и аккредитации, подать заявку на аукцион и подписать контракт от имени доверителя.
Автоматизированная система Сбербанк-АСТ – удобная площадка для проведения электронных торгов. Главные преимущества УТП – прозрачность операций, доступные тарифы и удобный функционал. УТП работает в соответствии с законодательством, поэтому все сделки безопасны с юридической точки зрения.
Аккредитация на Сбербанк АСТ осуществляется в соответствии со ст. 61 ФЗ № 44 от 05.04.2013 года. Потенциальным участникам необходимо заполнить виртуальную анкету и прикрепить соответствующие документы.
Здесь можно пройти регистрацию и стать полноценным участником торгов, получить исчерпывающую информацию по основным направлениям деятельности, задать вопрос специалистам и пройти обучение (оставить заявку можно в подразделе «График семинаров»).
Обучение электронным торгам на площадке сбербанк аст по фз. 44, фз. 223
Сбербанк АСТ Электронная площадка – как участвовать в аукционе, техническая поддержка
Государственные организации используют закупки через онлайн-площадки, так как обязаны по закону приобретать бо́льшую часть необходимой продукции и нанимать исполнителей для выполнения временных работ на аукционах.
Мнение эксперта
Сергеева Марина Анатольевна, эксперт по банковским продуктам
Задать вопрос эксперту
На площадке Сбербанк-АСТ аккредитация ИП отличается от регистрации юрлица только документами, которые прилагаются к заявлению. А сам процесс заполнения заявления в целом аналогичен. А если у вас еще есть вопросы, задавайте их мне!
В рамках обучения можно получить консультацию экспертов по закупкам, преподавателей МФЭИ, представителей министерств и ведомств.
А какой банк Вы считаете надежным?
СберУралсиб
Многие из них уже использовались при регистрации на портале. При этом документационный пакет также отличается в зависимости от типа лица, участвующего в торгах. Документооборот регулируется в соответствии с ФЗ № 44 и ФЗ № 223.
Мнение эксперта
Сергеева Марина Анатольевна, эксперт по банковским продуктам
Задать вопрос эксперту
Обязательно следует проверить машину перед приобретением. Конечно, залог или ограничение не так уж и сложно снять, однако это может стать дополнительной тратой времени.
А если у вас еще есть вопросы, задавайте их мне!
В каждом лоте всегда указана категория собственности, которая реализуется. Поэтому через поле «Ключевое слово» достаточно просто найти нужную категорию.
На площадке Сбербанк-АСТ аккредитация ИП отличается от регистрации юрлица только документами, которые прилагаются к заявлению. А сам процесс заполнения заявления в целом аналогичен.
Мнение эксперта
Сергеева Марина Анатольевна, эксперт по банковским продуктам
Задать вопрос эксперту
Помимо всего вышеперечисленного, ЗАО «Сбербанк АСТ» предоставляет услуги по обучению людей, работающих на площадке. Кроме того, представлена возможность электронного документооборота. А если у вас еще есть вопросы, задавайте их мне!
Наравне с преимуществами, «Сбербанк АСТ», впрочем, как и любые другие торговые площадки, имеет определенные недостатки. К основным из них следует отнести:
Если данный текст продолжает фигурировать в окне навигатора — «Клиентский сертификат не сопоставлен с пользователем» на Сбербанк-АСТ, попробуем следующий метод, который часто помогает решить эту проблему.
Мнение эксперта
Сергеева Марина Анатольевна, эксперт по банковским продуктам
Задать вопрос эксперту
Добавим, что после внесения записи об участнике в реестр недобросовестных поставщиков закон дает оператору ЭТП 1 рабочий день, чтобы известить банк об уклонении такого участника от заключения контракта и о размере заблокированных средств. А если у вас еще есть вопросы, задавайте их мне!
А в какие сроки возвращать обеспечение заявки по 44-ФЗ, если закупка электронная? Здесь у оператора ЭТП есть 1 рабочий день на разблокировку средств на спецсчете и 1 час, чтобы оповестить об этом уполномоченный банк.
Неисповедимы способы лоббирования, как описал решение правительства Николай Андреев, директор платформы госзаказа Сбербанк-АСТ (передал через представителя). Правительство превысило полномочия, возмущается совладелец ЭТП ММВБ Сергей Габестро.
31 декабря правительство добавило к пяти действующим площадкам госзаказа шестую: Российский аукционный дом (РАД). Но по закону это можно сделать только путем отбора результатов среди площадок, чего никогда не было, сказал Габестро.
Отбор проводился, утверждает правительство, но среди площадок, предназначенных не для закупок, а для продажи государственного имущества. Решение принято по предложению Минэкономразвития. Приказ не нарушал никаких процедур, утверждают совладелец и гендиректор РАД Андрей Степаненко и представитель Минэкономразвития.
РЖС создано постановлением правительства в 2009 году, когда его возглавлял Владимир Путин, напоминает Степаненко. Платформа специализируется на приватизации. Важную роль в успехе RAH сыграл один из ее владельцев — Сбербанк, считают участники рынка. Сбербанк, конечно, поддержал, но ключевой роли не сыграл, не соглашается Степаненко. Представитель Сбербанка не ответил на запрос.
Кому принадлежит РВП
Владельцами РВП (данные СПАРК на 30 сентября) являются: Сбербанк (19%), Игорь Метельский (11%), Андрей Степаненко (7%), Георгий Бирюков (5%), ОАО «Русский ювелир». (53,5%, акционерами являются Метекскиу (66,67%) и Степаненко (33,33%)). В 2013 г. аукционы РАД обеспечили 40% запланированных доходов федерального бюджета от приватизации; в 2015 году 70%; а в первой половине 2016 года — 90%, по данным компании. Сделки по приватизации федерального и регионального имущества составили 53,4 млрд рублей.
Это будет вторая площадка госзакупок для Сбербанка. Его дочерняя компания «Сбербанк-АСТ» является одним из лидеров рынка. Платформы зарабатывают на предоставлении заявок: они открывают партнерский счет в банке, и участники торгов переводят на него тендерное обеспечение; деньги блокируются на срок; платформа получает процентный доход. 70% обеспечения госзаказа размещается на счетах Сбербанка и ВТБ (которому принадлежит 48% ЭЭТП, платформа переводит 100% обеспечения на счет в ВТБ). Ценные бумаги RAH будут размещены в Сбербанке, сообщил Степаненко. Об объединении двух госбанковских площадок или о том, чтобы сделать РВП единой универсальной площадкой, речи не идет, говорит Степаненко.
Ни в законе, ни в подзаконных актах ничего не сказано об отборе и его критериях, поэтому государственный список можно считать отборочным, заявил заместитель министра экономического развития Евгений Елин. По его словам, вопрос не принципиальный, добавление еще одной платформы не ухудшит функционирование контрактной системы и, возможно, улучшит ее за счет усиления конкуренции между платформами; все равно в конце года будет полноценный отбор.
Рынок ждал этого несколько лет. Участники, не получившие доступ к госконтрактам, попросили расширить список фаворитов с пяти до 10-12 площадок. Правительство тем временем обсуждает сокращение списка до трех платформ, а то и до одной универсальной. Идея выйти на универсальную торговую площадку, которая использовалась бы для госзакупок и продажи госимущества, появилась в 2015 г.
Претензии к процедуре должны были быть поданы в декабре 2015 года, когда был расширен перечень приватизационных площадок, и к РВП были присоединены пять госзакупочных площадок, сообщила Степаненко. Сейчас правительство выбрало РВП, поскольку это крупнейшая электронная площадка продаж в России, на нее приходится 80% продаж федерального имущества, и это не зависит ни от региона, ни от банка, — говорит он.
Торги по госконтрактам начнутся в марте, и неизвестно, какие заказчики будут участвовать, поскольку переговоры не ведутся, сообщила Степаненко. Он рассчитывает, что среди них будет Минобороны как давний партнер (в 2016 году RAH продал Минобороны имущество на 4 млрд руб.). Государственные подчиненные Минобороны также осуществляют закупки через РВП.
Размещение госзаказа — это тоже услуга, оказываемая государству, и было бы логично выбирать площадки с соблюдением одной из юридических процедур, — считает соучредитель Бюро контрактной информации Ольга Анчишкина. Пока лидерами по неконкурентным закупкам являются само правительство и президент. По данным Минэкономразвития, решением президента или правительства определено 44% закупок у единственного поставщика в 2015 г. на сумму около 504 млрд руб., что на 87,3 млрд руб. больше, чем в 2014 г.
Включите JavaScript, если он отключен в вашем браузере, или получите доступ к информации по ссылкам, указанным ниже.
В рамках срочного аукциона (TAF) Федеральная резервная система выставляла на аукцион срочные фонды депозитарным учреждениям. Все депозитные учреждения, имевшие право на получение займа в рамках программы первичного кредитования, имели право участвовать в аукционах TAF. Все авансы были полностью обеспечены. Каждый аукцион TAF проводился с фиксированной суммой, при этом ставка определялась в процессе аукциона (с учетом минимальной ставки). Заявки подавались по телефону через местные резервные банки. Финальный аукцион Term Auction Facility был проведен 8 марта 2010 г.
Об авторе