Как проводятся торги: III. Порядок проведения торгов \ КонсультантПлюс
Основные правила проведения торгов (аукционов и конкурсов) в Российской Федерации
Порядку проведения торгов посвящены статьи 447-449 Гражданского Кодекса РФ. Данные статьи регулируют порядок проведения торгов в Российской Федерации, при этом для различных предметов торга (видов имущества, работ, услуг) могут быть приняты отдельные нормативные акты, в рамках, не противоречащих установленным ГК РФ общим правилам. Представим общие правила проведения торгов в Российской Федерации в виде основных вопросов Гражданский Кодекс Российской Федерации (ГК РФ), Глава 28. Заключение договора, Статья 447. Заключение договора на торгах, Статья 448. Организация и порядок проведения торгов, Статья 449. Последствия нарушения правил проведения торгов:
- Форма торгов.
В соответствии с ГК РФ торги проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а на конкурсе — лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
Пунктом 1 статьи 448 ГК РФ предусмотрено, что аукционы и конкурсы могут быть открытыми или закрытыми. В открытом аукционе и конкурсе может участвовать любое лицо, в то время как в закрытом аукционе и конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.
- Условия, которые необходимо соблюсти для того чтобы принять участие в торгах.
Согласно положению пункта 2 статьи 447 ГК РФ в качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализированная организация. Специализированная организация действует на основании договора с собственником вещи или обладателем соответствующего права и выступает от их имени или от своего имени.
Не менее чем за 30 дней до начала проведения торгов организатором должно быть сделано извещение об их проведении с указанием определенной информации (время, место, форма проведения торгов, их предмет, правила проведения, данные, которые должна содержать заявка на участие в торгах).
Для участия в торгах заинтересованному лицу необходимо направить организатору заявку на участие в торгах (с указанием в ней заранее определенной организатором информации) и иные необходимые документы (например, выписку из единого государственного реестра юридических лиц).
Также, участнику необходимо внести задаток в заранее установленном организатором размере, сроках и порядке. Такая обязанность возлагается на участников торгов для того, чтобы снизить риски участия в торгах недобросовестных участников и обеспечить исполнение тех обязательств, которые возникают в результате проведения торгов. Если впоследствии торги по какой-либо причине не состоятся, задаток подлежит возврату. Также он возвращается лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении соответствующего договора с лицом, выигравшем торги, сумма ранее внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
- Может ли организатор торгов отказаться от их проведения?
В соответствии с ГК РФ организатор открытых торгов, сделавший извещение, по общему правилу может отказаться от их проведения в любое время, но не позднее чем за 3 дня до даты их проведения в форме аукциона, либо не позднее чем за 30 дней до даты их проведения в форме конкурса.
В случае если организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением данных сроков, он обязан возместить участникам торгов понесенный ими реальный ущерб. Однако при этом необходимо учитывать, что законодательством для отдельных случаев могут быть установлены иные правила отказа от открытых торгов. Также правила отказа от открытых торгов также могут быть установлены в извещении организатора об их проведении.
Организатор закрытых торгов (аукциона или конкурса) в случае отказа от их проведения обязан возместить приглашенным им участникам торгов реальный ущерб (независимо от срока такого отказа). Ни законом, ни в извещении в отношении закрытых торгов не может быть установлено иное.
- Может ли быть отказано в участии в торгах?
Лицу, направившему заявку и необходимые документы на участие в торгах может быть отказано в участии в торгах только в определенных законом случаях, например, когда:
— нарушены сроки подачи заявки; лицом не внесен задаток, либо он внесен с нарушением сроков, установленных организатором;
— заявка на участие в торгах подана лицом, которое в соответствии с законодательством не имеет права приобретать соответствующее имущество, являющееся предметом торга;
— не предоставлены все необходимые документы для участия в торгах (их перечень может быть отдельно установлен в законе или извещении о проведении торгов), либо предоставлены недостоверные сведения и др.
При этом следует учитывать, что лицо, которому отказано в участии в торгах может обжаловать такой отказ в суде.
- В каких случаях торги признаются несостоявшимися?
Аукцион или конкурс, в которых участвовал только один участник признаются несостоявшимися. Законодательством могут быть установлены дополнительные случаи признания торгов несостоявшимися (например, для земельных аукционов установлено, что если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, аукцион также признается несостоявшимся).
В соответствии с ГК РФ торги по сути своей являются способом заключения договора. Соответствующий договор (обычно купля-продажа или аренда имущества, договор о выполнении работ, оказании услуг) заключается организатором торгов с лицом, выигравшим торги. Таким образом, в результате проведения торгов между победителем и организатором устанавливается взаимное обязательство по заключению соответствующего договора.
В рамках этого обязательства победителю торгов принадлежит право требования заключения с ним договора. Само обязательство по передаче имущества, выполнению работ или оказанию услуг возникает из сложного юридического состава: проведения торгов и заключения на их основе договора. Поскольку договор в таком случае заключается на основе проведения торгов его действительность ставится в зависимость от действительности самих проведенных торгов.
Если торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, будут признаны судом недействительными, то недействительным будет признан и сам заключенный с победителем торгов договор. При этом в соответствии со ст. 449 ГК РФ с требованием о признании недействительными результатов торгов могут обращаться в суд не только участники торгов, но и иные заинтересованные лица, например лица, которым изначально было отказано в участии в торгах (см. выше возможные случаи такого отказа).
- Как оформляются результаты торгов?
Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора между ними.
Если предметом торгов было только право на заключение договора, то такой договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов.
Следует отметить, что победитель торгов, уклоняющийся от подписания протокола о его результатах, утрачивает внесенный задаток. Если от подписания протокола уклоняется организатор торгов, то последний обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить победителю торгов убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка. Победитель торгов в случае уклонения организатора от заключения договора вправе обратится в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, связанных с таким уклонением.
Подача ценовых предложений
Когда первые части заявок рассмотрены и Участники закупки допущены к участию в торгах, статус аукциона меняется на «Вы допущены, дождитесь начала торгов». В день начала электронного аукциона его статус изменится на «Проведение аукциона», а в столбце операции появится рссылка «Торги».
Согласно части 13 статьи 51 44-ФЗ, участников закупки, подавших заявки, должно быть более одного. В противном случае аукцион считается несостоявшимся.
В списке аукционов строка, содержащая информацию об аукционе в статусе «Проведение аукциона», будет дополнительно выделена алым цветом.
Подача ценовых предложений осуществляется с момента начала аукциона, указанного в извещении о проведении аукциона, и доступна участнику закупки, допущенному к аукциону по результатам рассмотрения первых частей заявок, поданных на участие в аукционе.
Любой участник электронного аукциона также может подать предложение о цене контракта независимо от «шага аукциона» при условии соблюдения следующих требований:
- нельзя подавать предложение о цене контракта, равное предложению или большее чем предложение о цене контракта, которые поданы таким участником электронного аукциона ранее, а также предложение о цене контракта, равное нулю;
- нельзя подавать предложение о цене контракта ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженное в пределах «шага аукциона»;
- нельзя подавать предложение о цене контракта ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта, если такое предложение о цене контракта подано этим же участником электронного аукциона.
Следует учитывать, что время приема предложений составляет десять минут от начала аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, электронный аукцион автоматически завершится.
По завершении электронного аукциона начинается 10-минутный период доподачи предложений. В течение этого периода любой участник электронного аукциона может подать предложение о цене контракта. Оно должно быть не ниже, чем последнее предложение о минимальной цене контракта, независимо от «шага аукциона» и с учетом указанных выше требований 1 и 3. Победителем считается участник закупки, ранее других подавший наименьшее (наибольшее в случае проведения торгов на повышение) ценовое предложение.
Чтобы подать предложение о цене контракта, нажмите на ссылку «Торги» в течение первых 10 минут после начала аукциона.
Откроется форма для подачи предложений о цене контракта.
В данной форме отображаются все поданные ценовые предложения, поступившие с начала проведения аукциона с указанием времени подачи предложения. Для предложения новой цены контракта с учетом шага аукциона введите сумму вашего предложения в соответствующее поле и нажмите на кнопку «Подать предложение».
Откроется запрос на подтверждение намерения подать ценовое предложение.
Нажмите на кнопку «Да». После этого осуществляется проверка введенного предложения. В случае успешного ввода ценовое предложение необходимо подписать. Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП. Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК». Появится сообщение о принятии ценового предложения.
Интересные статьи
Государственные торги
Подача запроса на разъяснение результатов аукциона
В период с момента публикации протокола рассмотрения первых частей заявок до момента публикации протокола подведения итогов вы можете подать запрос оператору ЕЭТП на разъяснение результатов аукциона.
…
Государственные торги
Заключение контрактов
Если ваше ценовое предложение по окончании электронного аукциона оказалось лидирующим, а по итогам рассмотрения вторых частей заявок ваша заявка не была отклонена, то в списке аукционов в столбце «Операции» поя…
Государственные торги
Направление протокола разногласий
В случае разногласий по проекту контракта участник закупки, с которым заключается контракт, может направить оператору электронной площадки протокол указанных разногласий в установленный законом срок. В протокол…
Как проводится аукцион?
Продолжительность торгов
В зависимости от схемы аукциона, количества участников торгов и количества предлагаемых лицензий аукцион может длиться от одного дня до нескольких недель. Аукционы обычно проводятся с понедельника по пятницу в обычные рабочие часы (восточное время). Первый день аукциона обычно начинается с длительных периодов торгов — например, два раунда торгов по два часа каждый.
По мере продолжения аукциона комиссия обычно увеличивает количество раундов в день и уменьшает продолжительность раундов. Участники аукционов спектра выбывают из аукциона, когда цены на лицензии, в которых они заинтересованы, превышают сумму, которую они готовы заплатить. На аукционах USF участники прекращают торги, когда сумма поддержки падает ниже суммы, которую они готовы принять за предоставление услуги. Аукцион продолжается до тех пор, пока не прекратится вся торговая активность.
Правила активности
На традиционном аукционе в реальном времени или непрерывном аукционе участники торгов часто ждут до последней минуты, чтобы сделать свои ставки. Тем не менее, FCC разработала правила активности, чтобы участники активно делали ставки на протяжении всего аукциона. Перед аукционом спектра каждый участник торгов должен внести авансовый платеж, который определяет его право на участие в аукционе. Заявителю не нужно вносить авансовый платеж за каждую лицензию, указанную в его Форме 175, вместо этого он должен внести только авансовый платеж, который позволит приобрести максимальное количество единиц торгов, на которые он пожелает подать заявку в любом отдельном раунде.
Во время каждого раунда аукциона каждый участник торгов должен сделать ставку на определенную часть своего права. Для аукционов USF также существуют правила, регулирующие торги. Если участник торгов не соответствует соответствующему требованию к активности, он может частично или полностью потерять возможность участвовать в торгах в последующих раундах.
Результаты раундов
Результаты раундов публикуются вскоре после закрытия каждого раунда. В целях обеспечения прозрачности результаты обычно предоставляются как общественности, так и участникам торгов. Общедоступные результаты обычно предоставляют информацию высокого уровня об совокупных результатах каждого раунда, например, о чистых и валовых ставках. Участники торгов могут видеть все ставки, сделанные в ходе раунда, но для предотвращения сговора и повышения конкурентоспособности и экономической эффективности аукционов участники торгов не видят личности участников торгов, размещающих ставки. Личности участников торгов, делающих ставки, не разглашаются до тех пор, пока аукцион не завершится, когда вся информация о торгах станет доступной для всех заинтересованных сторон.
Закрытие
По завершении аукциона спектра Комиссия издает публичное уведомление, объявляющее аукцион закрытым, определяя победителей торгов и указывая суммы причитающихся авансовых платежей. В то же время победителям торгов дается десять рабочих дней, чтобы дополнить свои авансовые платежи, чтобы выполнить требование об авансовом платеже за лицензию. К тому же крайнему сроку победители торгов должны подать в электронном виде должным образом заполненную полную форму заявки и необходимые документы.
После завершения аукциона на поддержку USF Комиссия аналогичным образом публикует публичное уведомление с указанием победителей торгов, областей, которые получат поддержку, и сумм поддержки. Победители торгов должны подать развернутую заявку в установленный срок, которая включает дополнительную информацию о финансировании, квалификации и сети, которую они намереваются использовать. Они также должны представить письмо от банка, обязывающего выпустить аккредитив после утверждения заявки.
Победители торгов должны подтвердить, что они являются приемлемыми операторами связи в областях, в которых они получают поддержку, в течение нескольких месяцев после утверждения.
Бюро/Офис:
Экономика и аналитика
Теги:
- Аукционы
Обновлено:
Четверг, 5 января 2023 г.
Подпишитесь на списки рассылки налоговой службы — TreasuryDirect
На этой странице вы можете подписаться или отказаться от подписки на списки рассылки налоговой службы по различным интересующим вас темам.
Чтобы начать подписку на список рассылки: Нажмите «Подписаться», расположенную под описанием интересующего вас списка рассылки.
Чтобы отменить подписку на список рассылки: Нажмите «Отменить подписку», расположенную под описанием списка рассылки, который вы хотите отменить.
Инструкции
При подписке или отказе от подписки на списки рассылки ниже появится новое окно сообщения электронной почты с уже заполненной необходимой информацией.
Все, что вам нужно сделать, это отправить электронное письмо для завершения процесса. В течение 15 минут вы должны получить электронное письмо с подтверждением от этого списка рассылки.
- Если вы считаете, что не получили рассылку, которую должны были получить, попробуйте зарегистрироваться еще раз, чтобы убедиться, что вы в списке.
- Прежде чем продолжить, ознакомьтесь с нашими конфиденциальными и юридическими уведомлениями.
- Перейдите по этой ссылке для получения новостей и информационных списков рассылки по сберегательным облигациям.
Если у вас возникли трудности со ссылками подписки и отказа от подписки, проверьте альтернативный способ подписки на список рассылки.
Списки рассылки государственных ценных бумаг:
Уведомления, связанные с выпуском государственных ценных бумаг.
Аукцион Объявления Пресс-релизы
Подписаться | Отписаться
Результаты аукциона Пресс-релизы
Подписаться | Отказ от подписки
Правила аукциона (Единый проспект предложения)
Поправки и толкования Специально относящиеся к 31 CFR Part 356.
Подписаться | Отменить подписку
Изменения в данных аукциона
Информирование клиентов об изменениях в RSS-каналах, структуре XML и других потенциальных новых источниках данных, таких как веб-API.
Подписаться | Отказаться от подписки
Программы залога Информация о приемлемости и оценке
Программы обеспечения фискальной службы Министерства финансов (31 CFR, части 202, 225 и 203), которые требуют залога залога для обеспечения депозитов государственных денег и других финансовых интересов федерального правительства.
Подписаться | Отписаться
Операции по обратному выкупу
Подписаться | Отказаться от подписки
Пресс-релизы CPI для TIPS
Коэффициенты текущих индексов, используемые для оценки ценных бумаг с защитой от инфляции.
Подписаться | Отказаться от подписки
Поправки к правилам Закона о государственных ценных бумагах
Интерпретации и исключения Специально для 17 CFR, части с 400 по 450.
Подписаться | Отменить подписку
Уведомление о запросах на отчеты о крупных позициях
Уведомление о крупных позициях предназначено для организаций, которые потенциально могут иметь отчетную позицию в размере 2 миллиардов долларов или более по определенной казначейской ценной бумаге. Участники рынка не должны полагаться исключительно на свое включение в этот список рассылки для уведомления о призыве к отчетам о крупных позициях, но могут использовать его в качестве дополнительного источника информации.
Подписаться | Отписаться
Списки рассылки информации о сберегательных облигациях
Обновления сберегательных облигаций Список рассылки:
Периодические электронные письма с полугодовыми изменениями процентных ставок, изменениями продуктов и другими важными новостями для наших клиентов.
Подписаться | Отписаться
Работодатели:
Получайте актуальную информацию о сберегательных облигациях и других казначейских ценных бумагах, которую вы можете передавать своим сотрудникам.
Расчет заработной платы и кадров.
Подписаться | Отписаться
Финансовые учреждения:
Периодические сообщения электронной почты, содержащие вопросы, представляющие интерес для агентов по выпуску и погашению сберегательных облигаций, такие как обновления обслуживания клиентов, изменения ставок, новое доступное программное обеспечение, а также технические и/или процедурные изменения.
Информация для финансовых учреждений.
Подписаться | Отмена подписки
Альтернативный метод подписки/отписки на списки рассылки налоговой службы
Если ваш почтовый клиент не открывается или вы используете старый браузер, который не распознает ссылки на нашей странице списков рассылки налоговой службы, можно подписаться или отказаться от подписки по электронной почте следующим образом.
Чтобы подписаться, отправьте новое сообщение электронной почты по адресу: join-
- Чтобы отказаться от подписки, отправьте новое электронное сообщение по адресу: leave-
@lists.fiscal.treasury.gov. Вместо используйте соответствующее имя списка ниже для списка, который вы хотите покинуть. - Строка темы и текст сообщения должны быть пустыми.
- См. примеры сообщений электронной почты внизу этой страницы для подписки и отказа от подписки.
Об авторе