Как стать участником госзакупок: как участвовать в тендерах начинающему в пошаговой инструкции по 44-ФЗ для чайников

Как стать участником госзакупок: как участвовать в тендерах начинающему в пошаговой инструкции по 44-ФЗ для чайников

Как стать поставщиком в системе госзакупок и участвовать в тендерах

Рассказываем, как стать поставщиком, принять решение участвовать в госзакупках и начать действовать

• Первый шаг — понять, что такое государственные закупки и что именно нужно для участия в торгах.

Прежде всего победа в государственном тендере — это возможность для торговых и производственных компаний, а также для организаций, предоставляющих услуги, вывести бизнес на качественно иной уровень.

• Не просто один раз получить прибыль за исполненный заказ, а подтвердить свою высокую и надежную деловую репутацию, которая обеспечит позитивное отношение партнеров и клиентов к вам, доверие и уверенность в положительных результатах сотрудничества.
• Участие в торгах и победа в закупке приводят к усилению позиций вашей компании на рынке.

Как начать участвовать в торгах?

Для того чтобы подать заявку и принять участие в торгах, необходимо:

• Определиться, какие именно закупки вас интересуют — государственные или коммерческие: от этого зависит, какой сертификат электронной подписи понадобится в торгах, где будут проводиться электронные торги, и какими законами будут определены правила участия.
• Приобрести подходящий сертификат электронной подписи, то есть такой, который примут на нужной вам электронной торговой площадке (ЭТП).
• Зарегистрироваться в Единой информационной системе и выйти на одну из восьми электронных торговых площадок.
• Подготовить все документы, подтверждающие ваше соответствие требованиям закона. 
• Найти подходящую закупку и изучить ее документацию, а также требования заказчика, подготовить документы, которые убедят заказчика, что ваш товар (работы, услуга) полностью соответствует его требованиям.
• Подать заявку на участие в закупке.

Тендер — это конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки, на принципах состязательности, справедливости и эффективности. В российской деловой и производственной практике употребляется наряду с понятиями «госзакупки», «конкурсы», «электронный аукцион», «торги».

Обратите внимание на сроки!

• Помимо сроков, которые установлены законом, необходимо также учитывать фактические сроки, необходимые для подготовки тех или иных документов. Планированием участия нужно заниматься заблаговременно.
• На практике подготовка пакета документов для участия в государственном тендере может занять до 20 календарных дней (в зависимости от условий закупочной процедуры). И срок подачи заявок может оказаться короче.

Как оформить конверт для участия в конкурсе?

Некоторых участников интересует, какая информация должна содержаться на конверте конкурсной документации. 

• На конверте обязательно следует указать реквизиты заказчика, кому направляется конверт. Свои контактные данные на конверте участник не пишет. Они должны содержаться вместе с остальной документацией внутри конверта.

Обучение для поставщиков по 44-ФЗ

Повышение квалификации онлайн, 128 ак. часов, Удостоверение

Посмотреть программу

Как привлечь эксперта?

Для привлечения к осуществлению закупки эксперта, экспертной организации заказчику необходимо их выбрать и заключить с ними контракт. Заключить контракт лучше заранее, т.к. для выбора эксперта, экспертной организации и заключения контракта необходимо время:

• на практике это может занять от двух недель до трех месяцев.

В качестве эксперта может выступать физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла (п. 15 ст. 3 44-ФЗ).

В качестве экспертной организации выступает юридическое лицо. Работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла.

Но не каждое лицо, обладающее такими познаниями, опытом, квалификацией, может быть привлечено заказчиком в качестве эксперта, экспертной организации.

В ч. 2 ст. 41 Закона № 44-ФЗ определен перечень лиц, которые не могут привлекаться к проведению экспертизы. К ним относятся лица, с помощью которых заказчик или поставщик прямо и (или) косвенно может оказывать влияние на результат проводимой экспертизы, в частности:

• лица, являющиеся либо являвшиеся в течение двух лет, предшествующих дате проведения экспертизы, должностными лицами или работниками заказчика или поставщика;
• лица, имеющие имущественные интересы в заключении контракта, в отношении которого проводится экспертиза;
• близкие родственники, усыновители или усыновленные дети руководителя заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы, контрактного управляющего, должностных лиц или работников поставщика либо лица, состоящие с ними в браке;
• юридические лица, в которых заказчик или поставщик имеют право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов либо более чем 20% вкладов, долей.

Эксперт или экспертная организация обязаны письменно уведомить заказчика и поставщика о допустимости своего участия в проведении экспертизы и отсутствии оснований для недопуска к ее проведению (здесь закон не уточняет, какие именно доказательства должен предоставить эксперт).

Практические советы поставщикам от эксперта Контур.Школы

Госзакупки для начинающих. Инструкция поставщику — рекомендуем вебинар поставщикам, которые планируют начать участие в государственных торгах, а также всем, кто желает получить или систематизировать свои знания об участии в торгах. Смотрите видео бесплатно, проходите онлайн-тест и получайте электронный сертификат Контур.Школы.

Для отображения формы необходимо включить JavaScript в вашем браузере и обновить страницу.

56 710

5 лайфхаков для участия в тендерах

1. 1

   Торгуйтесь с собой, а не с конкурентами

   Подавая заявку на участие в тендере, Вы до последнего момента не увидите список других участников и не будете знать, что и по какой цене они предлагают. Поэтому важно заранее оценить свои силы и определить грань рентабельности для себя в каждом конкретном тендере. Лучший способ просчитать свои шансы на выигрыш – это проанализировать, чем закончились подобные закупки ранее: посмотреть кто в них участвовал и на сколько снижали цену.
2. 2

   Не бойтесь спрашивать о непонятном

   Если Вы видите в документации неоднозначные требования или дискриминирующие условия, то можете написать заказчику запрос на разъяснение и потребовать внести изменения в условия закупки. Заказчик обязан ответить на такой запрос и при аргументированном требовании пойти Вам на встречу. В противном случае Вы можете подать жалобу в антимонопольную службу. Важно помнить, что запросы на разъяснение можно подавать только до окончания срока подачи заявок.

3. 3

   Не тратьте время на «заточенные» торги

   Смотрите на описание требований к закупке и характеристик поставляемого товара. Слишком «узкие» характеристики могут говорить о «заточке» тендера под конкретного участника. Если Вы видите такую ситуацию, то можете написать запрос на разъяснение заказчику или обратиться к опытным юристам, которые сразу определят правомерны ли требования заказчика.

4. 4

   Анализируйте прошедшие торги

   Чтобы не тратить время на подачу заявок во все закупки подряд, нужно сначала проанализировать, как проходили и чем заканчивались подобные торги на Ваши услуги или товары в Вашем регионе. Так Вы узнаете:

   • Кто чаще всего и с какими ценами выигрывает торги
   • Какие торги проходят без конкуренции

   Анализ позволит Вам отобрать для себя тех заказчиков, у которых Вы с большей вероятностью будете выигрывать.

5. 5

   Читайте положение о закупках

   Если вы планируете участвовать в коммерческих закупках или закупках на внебюджетные деньги по 223-ФЗ, обязательно читайте с положение о закупках заказчика. Иначе Вы можете столкнуться с ситуацией, когда выиграете торги, но заказчик откажется заключать с Вами контракт. Так бывает, если заказчик ждет «своего» поставщика и предусмотрел в положении о закупках пункт о том, что имеет право не заключать контракт с победителем торгов в определённых случаях.

6. 6

   Хочу больше полезных советов

   Оставьте заявку и получите бесплатно мастер-класс о рисках, с которыми сталкиваются участники госзакупок. Видео будет доступно на закрытом канале в youtube.

   Получить доступ к видео

Сертификат государственных закупок | Штат Миссисипи онлайн

Начните работу с сертификатом онлайн уже сегодня!

Сертификат выпускника в области государственных закупок представляет собой последовательность из четырех курсов, предназначенную для специалистов, работающих в государственном и частном секторе, в обязанности которых входит управление закупками и контрактами и которые стремятся улучшить свои знания и компетенции в этой жизненно важной области. Сюда входят лица, работающие в государственных и частных организациях, которые являются участниками и заинтересованными сторонами в закупках и управлении контрактами организациями государственного сектора.

Программа онлайн-сертификатов принимает студентов каждую осень и структурирована таким образом, что работающие специалисты могут пройти четыре обязательных вечерних курса в течение одного календарного года. Студенты, желающие получить этот сертификат, не обязательно должны быть аспирантами очной формы обучения по магистерской программе, а могут быть работающими профессионалами, стремящимися повысить свои навыки.

Программа предназначена для работающих специалистов, уже имеющих степень бакалавра.

Процесс приема

Программа сертификации государственных закупок предлагает прием только на осенний семестр.

Прием в аспирантуру

1. Подать онлайн-заявку. Вы выберете Certificate/Public Procurement в качестве интересующей вас программы и Online Education в качестве своего кампуса.
2. Одна официальная стенограмма, показывающая степень бакалавра или продвижение к получению степени. (Для иностранных студентов просьба предоставить копию на родном языке вместе с переведенными копиями, если это необходимо.)
3. Одна официальная стенограмма, показывающая ВСЕ работу после получения степени бакалавра. (Для иностранных студентов, пожалуйста, предоставьте копию на родном языке вместе с переведенными копиями, если это необходимо.)
   • Электронные стенограммы следует направлять по адресу: [email protected] Университет штата Миссисипи, Высшая школа. Требуется только одна копия электронной выписки.
   • Бумажные стенограммы Адрес (USPS):
     Университет штата Миссисипи
     Офис Высшей школы
     P.O. Box G
     Штат Миссисипи, MS 39762
   • Физический адрес (для DHL, Fed Ex, UPS, DHS и т. д.):
     Университет штата Миссисипи
     Офис Высшей школы
     175 President Circle
     116 Allen Hall
     Штат Миссисипи, MS 39762
4. Оплатить невозмещаемый сбор за обработку заявки в размере 60 долларов США

ПОЖАЛУЙСТА, ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ:

Как правило, студенты, не допущенные к участию в программе получения степени, не имеют права на получение финансовой помощи студентам. Для получения дополнительной информации, пожалуйста, посетите Финансовую помощь студентам, чтобы узнать, будете ли вы иметь право или нет во время прохождения курсов для получения Сертификата государственных закупок.

Курсы

PPA 8843 Введение в государственные закупки
Трехчасовая лекция. Этот курс обеспечивает мост между теорией и практикой, связанной с закупками государственного сектора в этой постоянно развивающейся области.

---

PPA 8853 Заключение договоров в сфере государственных закупок
Трехчасовая лекция. Этот курс дает представление о том, как следует планировать и формировать контракты в государственном секторе.

---

PPA 8863 Администрирование контрактов в сфере государственных закупок
Трехчасовая лекция. В этом курсе рассматриваются действия, которые необходимо предпринять после заключения контракта.

---

PPA 8873 Правовые, этические и социально ответственные аспекты государственных закупок
Трехчасовая лекция. Этот курс исследует закон и этику, которые применяются к закупкам государственного сектора в Соединенных Штатах.

Академическое консультирование

После поступления в университет вы должны связаться с назначенным консультантом, чтобы определить наиболее подходящие курсы. Перед предстоящим семестром ваш консультант отправит электронное письмо на вашу учетную запись электронной почты МГУ с рекомендациями по курсу на основе вашей программы обучения.

Университет штата Миссисипи использует электронную почту в качестве официального средства связи со всеми студентами МГУ. Ежедневно проверяйте свою учетную запись электронной почты МГУ ([email protected]). Информацию о настройке электронной почты МГУ можно найти по ссылке для студенческих услуг.

Sawsan Abutabenjeh

Факультет политических наук и государственного управления

• Ассоциированный профессор

[email protected] 662-325-2711

Контактная информация

Онлайн-обучение

• Координатор

daphne. [email protected] 662-325-0658

Sawsan Abutabenjeh

Факультет политических наук и государственного управления

• Ассоциированный профессор

[email protected] 662-325-2711

7 советов по расширению участия МСП в государственных закупках

7 советов по расширению участия МСП в государственных закупках — Open Contracting Partnership

Государственные расходы на МСП могут иметь большое значение. По данным Всемирного банка, примерно 90 процентов предприятий являются малыми и средними предприятиями, и на них приходится половина возможностей трудоустройства во всем мире, однако правительства тратят большую часть своих денег на крупные предприятия. Заключая больше контрактов с местными МСП, правительства могут предлагать более качественные и креативные решения для жителей, расширять доступ к экономическим возможностям и возвращать деньги налогоплательщиков в свои сообщества. Но низкий уровень участия МСП в государственных закупках означает, что многие правительства упускают выгоду.

В рамках нашей программы ускорения воздействия «Лифт» мы помогаем командам определять и реализовывать практические стратегии для расширения возможностей и расширения участия для МСП, особенно для местных МСП, принадлежащих женщинам и представителям меньшинств, а также совместно разрабатывать их планы изменений. Лифтовые группы, работающие над этой проблемой, включают города Эль-Пасо и Де-Мойн в США, Мехико, Мексика, столичное правительство Лилля, Франция, или штат Экити, Нигерия.

Мы знаем, что многие члены нашего сообщества также хотят улучшить участие МСП. Вот почему я попросил своих коллег поделиться своими мыслями. Вот некоторые из их советов, которые помогут вам начать работу: 

Заложить фундамент

• Установите четкие и поддающиеся количественной оценке цели по участию МСП. Например, город Бостон установил четкие цели и систему управления эффективностью для отслеживания прогресса в расходах сертифицированных предприятий, принадлежащих меньшинствам/женщинам (MWBE). «Эти цели должны быть общедоступными, чтобы правительства чувствовали необходимость их достижения. Это также помогает совместным усилиям различных закупающих организаций», — советует Оскар Эрнандес, руководитель отдела Латинской Америки. Поскольку измерения очень важны, первый шаг — убедиться, что ваша система электронных закупок позволяет вам собирать эту информацию.
• Наращивание потенциала МСП для участия и конкуренции. Процесс государственных закупок может показаться настолько запутанным и непрозрачным, что не стоит даже пытаться. Для решения этой проблемы « на регулярной основе проводить онлайн-сессии, на которых представители муниципалитетов объясняют, как работать с их системой закупок, готовить заявки, подавать жалобы и многое другое», — предлагает Виктор Нестуля, руководитель отдела Восточной Европы и Центральной Азии. Например, городские власти Нового Орлеана провели и записали учебные занятия для МСП, чтобы помочь им лучше ориентироваться в процессе закупок. Малым и средним предприятиям также может потребоваться дополнительная помощь в подготовке к конкурентоспособности. «Вы можете многое сделать для обучения малых и средних предприятий тому, как получить доступ к финансовым инструментам и иметь надежные бизнес-планы. Это помогает им предоставлять услуги правительствам и успешно участвовать в процессах закупок», — говорит Рейли Мартин, старший менеджер программы в США.

Планирование

• Пишите запросы предложений ясным и простым языком. Используйте простые и понятные запросы предложений, чтобы сделать их привлекательными для МСП. «Один из советов — писать для 14–15-летнего ученика девятого класса, как это делают американские военные уставы. Вы даже можете проанализировать оценку удобочитаемости вашего запроса предложений, например, используя уровень оценки «Флеш-Кинкейд». Держите их низкими и простыми», — прокомментировал Гэвин Хейман, исполнительный директор. «Hemingwayapp.com — это хороший бесплатный ресурс для быстрой проверки и визуального просмотра того, как написаны ваши материалы, а также для описания возможностей, которые вы хотели бы получить. Кроме того, сделайте их удобоваримыми и доступными, например, переместив условия в конец, а не в начало», — добавляет Рейли. Ознакомьтесь с Руководством от Government Performance Lab по составлению ориентированного на результат запроса предложений (RFP), чтобы получить больше идей.
• Делайте небольшие возможности честными и открытыми. Возможности должны соответствовать возможностям МСП, и они должны иметь возможность делать ставки на них. «Начните публиковать небольшие и средние лоты. Обычно правительства склонны публиковать сведения о конкурентных возможностях, которые требуются по закону, поскольку они превышают определенный порог. Но есть много прямых контрактов с меньшей стоимостью, которые обычно заключаются с любимыми поставщиками», — говорит Виктор. Опора на прямые контракты может еще больше ухудшить восприятие сфальсифицированной системы и еще больше отпугнуть МСП от участия.

Запрос, присуждение и реализация  

• Делитесь возможностями с малыми и средними предприятиями там, где они есть. Не ожидайте, что МСП найдут возможности просто потому, что они есть на вашем веб-сайте или портале электронных закупок. “ Узнайте, откуда ваши целевые МСП получают информацию, и сообщите им, откуда они ее получают. Это требует активной деятельности», — прокомментировал Рейли. Это четкое и активное общение с поставщиками может иметь большое значение. Оставайтесь с нами, чтобы узнать больше идей по этому поводу от нас и нашего сотрудника OCP Саши Хазельмайер.
• Сделайте процесс закупок удобным для мелких поставщиков. Упрощение и повышение привлекательности для малого бизнеса сотрудничества с правительством. « Речь идет не только об улучшении доступа к возможностям и упрощении подачи заявок, но и о том, чтобы быть хорошим клиентом, например, вовремя платить». говорит Оскар. Одной из иллюстраций этого является опрос МСП в Украине, который показал, что 60% мелких поставщиков назвали чрезмерно длительные периоды оплаты основным фактором, сдерживающим их участие. Создание более простого процесса может начаться с понимания общих барьеров. «Проводить регулярный анализ ошибок и проблем как для покупателей, так и для участников торгов. Исходя из этого, вы можете разрабатывать онлайн-сессии, чтобы помочь добиться успеха как покупателям, так и участникам торгов», — добавляет Виктор.
• Отправляйте и получайте отзывы. Хорошая коммуникация между правительством, поставщиками и сообществом может помочь выявить и решить проблемы. Например, « установить системы обратной связи, с помощью которых малые и средние предприятия могут доводить свои проблемы до высшего уровня», — рекомендует Виктор. Это общение может также помочь поставщикам подготовить более сильные предложения, чтобы быть более конкурентоспособными в будущем. Мы видим силу этого партнерства в городе Эль-Пасо, где прочные отношения города с местной латиноамериканской торговой палатой помогают городу понять потребности местных поставщиков и проблемы, которые поставщики чувствуют себя менее комфортно, поднимая их непосредственно с городским персоналом.