Категории степени тяжести повреждения здоровья на производстве: Схема определения тяжести несчастных случаев на производстве

Содержание

Несчастный случай на производстве

В Нижегородской области проживает около 14,5 тысяч человек, получивших травму на производстве или профзаболевание.
Их социальной защитой и реабилитацией, возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых обязанностей, с 2000 года занимается Фонд социального страхования Российской Федерации, действуя на основании Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998г.
Согласно документу, обязательному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профзаболевания подлежат все работающие граждане без исключения. Страховые взносы за них вносит работодатель и направляет соответствующие документы в Фонд социального страхования РФ.
Фонд выплачивает пострадавшим страховые суммы. Их размер не зависит от текущего финансового состояния предприятия или организации. На объем ежемесячного пособия влияют лишь размер заработной платы и степень потери трудоспособности.

Права пострадавших гарантируются следующими документами:
Гражданский кодекс РФ, глава 59, ст. 1064 – 1094 .
Закон РФ от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Трудовой кодекс РФ, ст. 227-231.
«Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний» утверждено постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967.
«Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях о организациях» (приложение №2 к Постановлению Минтрудсоцразвития РФ от 24.10.2002 № 73).
Приказ Минздравсоцразвития от 15.04.2005 №275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 №160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».

Приказ Минтруда России от 12.02.2020 N 62н «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб о несогласии с вынесенным территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации решением о назначении обеспечения по страхованию или об отказе в назначении обеспечения по страхованию»
Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП), ст.

15.34.
Уголовный кодекс РФ, ст. 143, ст. ст. 159.2 и 159.5

Работодателям Московской области напомнили о порядке извещения о несчастном случае

Машина скорой помощи

Артем Рязанцев

Одной из основных обязанностей работодателя при осуществлении процедуры расследования несчастного случая является соблюдение порядка извещения о данном факте, сообщает пресс-служба Государственной инспекции труда в Московской области.

О каких случаях сообщать

Согласно Трудовому кодексу РФ, расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя.

Расследованию подлежат случаи, когда пострадавшие погибли, утратили трудоспособность или получили повреждения, из-за которых им пришлось перейти на другую работу. При этом расследуются инциденты, которые произошли в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других действий, предусмотренных перед началом и после окончания работы.

Также расследуются несчастные случаи, произошедшие при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Кого необходимо известить

Согласно ТК РФ, работодатель (его представитель) обязан немедленно проинформировать органы и организации о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом.

При групповом несчастном случае (касается двух человек и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан направить извещение по установленной форме любым имеющемся средством связи в следующие инстанции:

в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
в прокуратуру по месту происшествия;
в орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель в течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в территориальное профсоюзное объединение. Отсутствие в организации выборного профсоюзного органа не является основанием для ненаправления извещения о произошедшем несчастном случае.

Ответственность работодателя

Для объективного решения вопроса о направлении извещения о несчастном случае и надлежащем составе комиссии по его расследованию следует руководствоваться Схемой определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве. Достоверным источником этих сведений является медицинское заключение о характере полученных повреждений в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (учетная форма №315/у), поэтому работодатель должен незамедлительно запросить этот документ в медучреждении.

Неправильное либо несвоевременное извещение является нарушением законодательства о труде, за которое предусмотрена административная ответственность. Одновременно это является основанием для квалификации действий работодателя как попытки сокрытия несчастного случая.

Согласно постановлению Минтруда России, при выявлении несчастного случая на производстве, о котором работодатель не сообщил в соответствующие органы в установленные сроки, государственный инспектор труда проводит дополнительное расследование вне зависимости от давности происшествия.

По результатам расследования государственный инспектор труда составляет заключение и выдает работодателю обязательное для исполнения предписание. Таким образом расследование несчастного случая может проводиться госинспектором труда без образования соответствующей комиссии.

В конечном итоге соблюдение порядка извещения о несчастном случае на производстве позволит работодателю исключить неблагоприятные для себя последствия, в том числе привлечение к административной ответственности.

Защита прав работников в Подмосковье: что делать, если задерживают зарплату>>

Как расследовать несчастные случаи на производстве.

Несчастные случаи на производстве — это прецеденты возникающие в результате воздействия опасных производственных факторов на работника. Это событие, в результате которого работник погиб или получил повреждение здоровья при выполнении трудовых обязанностей или работ в интересах работодателя.

Правильное и своевременное расследование каждого несчастного случая на производстве позволяет выявить причины травматизма и осуществить профилактические меры, решить вопрос об ответственности виновных и о возмещении ущерба пострадавшим.

Нормативные документы

ст. 227, ст. 228, ст. 228.1, ст. 229, ст. 229.1, ст. 229.2, ст. 229.3, ст. 230, ст. 230.1, ст. 231 Трудового Кодекса РФ,
абзац 10 ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ,
часть 3 пункт 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73, далее — Положение о расследовании несчастных случаев.

Порядок установлен ст. 227-231 Трудового кодекса РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

С чего начать

Расследование несчастного случая на производстве является обязанностью работодателя

Для расследования несчастного случая, в том числе группового, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, работодатель незамедлительно создает комиссию в составе

не менее 3 человек (часть 1 ст. 229 ТК РФ).

В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель.

Состав комиссии утверждается приказом работодателя.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается (часть 3 ст. 229 ТК РФ).

Кого необходимо включить в комиссию

Для расследования несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом, в состав комиссии дополнительно включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов (часть 2 ст. 229 ТК РФ).

При расследовании несчастных случаев с застрахованными в состав комиссии также включаются представители исполнительных органов страховщика по месту регистрации страхователя (п. 14 Положения).

Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав во главе с государственным инспектором труда.

По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего – его родственников) в расследовании может принимать участие его доверенное лицо. В случае если доверенное лицо не участвует, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования (часть 11 ст. 229 ТК РФ).

При несчастном случае, происшедшем в организации при эксплуатации опасных производственных объектов, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа (подпункт б п. 14 Положения).

При крупных авариях с числом погибших 5 человек и более в состав комиссии включаются представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов (часть 14 ст. 229 ТК РФ).

Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда – главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда. А при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, – руководитель этого территориального органа.

Члены комиссии организуют встречи с пострадавшими, их доверенными лицами и членами семей в целях ознакомления их с результатами расследования, при необходимости вносят предложения по вопросам оказания им помощи социального характера, разъясняют порядок возмещения вреда, причиненного здоровью пострадавших, и оказывают правовую помощь по решению указанных вопросов.

Как сделать запрос в медучреждение и узнать степень тяжести повреждения здоровья

Чтобы не пропустить суточный срок извещения ФСС России о страховом случае, сразу сделайте письменный запрос в медицинское учреждение, куда пострадавший впервые обратился за медицинской помощью.

Конкретная форма такого запроса не установлена. Составьте его, например, в виде письма на имя руководителя медицинского учреждения.

СОВЕТ

В запросе сошлитесь на подпункт 7 пункта 4 статьи 13 Закона РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Там указано, что предоставлять сведения, составляющие врачебную тайну, можно без согласия гражданина или его законного представителя.

Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести по запросу организации выдают сразу после получения запроса (абз. 1 приложения № 3 к приказу Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275).

Работодатель также имеет право запросить данные о возможном нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Представитель организации может лично отвезти запрос в медицинскую организацию и сразу получить медицинское заключение.

СИТУАЦИЯ

Нужно ли создавать комиссию по расследованию несчастного случая и отправлять извещения до получения медицинского заключения о степени тяжести

Да, нужно, если степень тяжести повреждения здоровья в результате несчастного случая для работодателя очевидна в день происшествия. В этом случае обязанность работодателя по созданию комиссии и по извещению соответствующих органов возникает с момента наступления несчастного случая, а не со дня получения медицинских документов.

Работодатель, узнав о том, что работник получил производственную травму, может соотнести полученные повреждения с квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья. Сделать это можно на основании:

предварительного диагноза;
схемы определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160. Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.

Эта точка зрения подтверждена решением Свердловского областного суда от 26 сентября 2011 г. № 72-579/2011.

При этом необходимо понимать, что действующее законодательство установило одной из обязанностей работодателя направление извещения о несчастном случае в течении суток после происшествия. Несоблюдение данного требования может повлечь возбуждение административного производства в отношении, как должностного, так и юридического лица, особенно если срок оформления заключения о тяжести производственной травмы составляет от 3 суток и более.

Сроки расследования

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение 3 дней.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней (часть 1 ст. 229.1 ТК РФ).

Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение 1 месяца со дня поступления указанного заявления (часть 2 ст. 229.1 ТК РФ).

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений (часть 3 ст. 229.1 ТК РФ).

В случае невозможности завершения расследования в указанный срок в связи с объективными обстоятельствами председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки.

Когда проводится дополнительное расследование

Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости – представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя).

По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет Заключение о несчастном случае на производстве по форме 5, предусмотренной Приложением 1 к постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 и выдаст предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда (часть 2 ст. 229.3 ТК РФ).

Какие локальные нормативные акты должны быть на предприятии

Для объективной оценки истинных причин несчастного случая члены комиссии должны изучить в организации локальные нормативные акты и организационно-распорядительные документы, в том числе устанавливающие порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц.

К таким документам относятся:

действующие инструкции по охране труда;
должностные инструкции;
технические паспорта, схемы машин, механизмов, оборудования, при эксплуатации которых произошел несчастный случай;
акты о проведении периодических испытаний и обслуживания оборудования, при эксплуатации которого произошел несчастный случай, журналы технического состояния оборудования;
документы по выдаче специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
коллективный договор, если такой имеется в организации;
документы, подтверждающие проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и рабочего персонала;
документы, подтверждающие прохождение пострадавшим инструктажей по охране труда;
документы, подтверждающие право пострадавшего на самостоятельное выполнение работы, при которой произошел несчастный случай;
документы по специальной оценке условий труда и пр.

Члены комиссии должны изучить обстоятельства и причины, повлекшие за собой несчастный случай.

При необходимости председатель комиссии привлекает к расследованию несчастного случая должностных лиц органов государственного надзора и контроля (по согласованию с ними) в целях получения заключения о технических причинах происшествия, в компетенции которых находится их исследование (п. 21 Положения).

По требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

Итоги проведения расследования

На основании собранных документов и материалов комиссия:

Устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;
Определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей;
Квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством;
Определяет лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
Определяет меры по устранению причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев.

В случаях разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, виновных в допущенных нарушениях, учете, квалификации и др.), решение принимается большинством голосов членов комиссии. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акты о расследовании с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая (п. 24 Положения).

Контроль за соблюдением работодателями (юридическими и физическими лицами) установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве в подчиненных (подведомственных) организациях осуществляется в соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, а также профессиональными союзами и состоящими в их ведении инспекторами труда в отношении организаций, в которых имеются первичные органы этих профессиональных союзов.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляется федеральной инспекцией труда.

Расследование несчастных случаев по гражданско-правовым договорам

Несчастные случаи с работниками, занятыми по гражданско-правовому договору, расследуют при тяжелых несчастных случаях и несчастных случаях со смертельным исходом. Расследование проводит государственный инспектор труда по заявлению пострадавшего, членов его семьи или других доверенных лиц (согласно требования п. 16 Положения о расследовании), а также судебном решении о признании гражданско-правовых взаимоотношений трудовыми.

Если в ходе расследования несчастного случая, происшедшего с лицом, выполнявшим работы на основании договора гражданско-правового характера (пункт 16 настоящего Положения), были установлены сведения, дающие достаточные основания полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то акт о расследовании несчастного случая вместе с другими материалами расследования направляется государственным инспектором труда в суд в целях установления характера правоотношений сторон упомянутого договора.

Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от существа указанного судебного решения.

Часто задаваемые вопросы по расследованию

СИТУАЦИЯ

Как квалифицировать несчастный случай с командированным сотрудником, который ехал из аэропорта до предприятия на машине своего родственника и по пути попал в аварию

Этот несчастный случай нужно расследовать в установленном порядке.

Если работодатель не указал иной способ возвращения из командировки (например, выделил деньги на такси), то несчастный случай квалифицируют как связанный с производством и оформляют актом формы Н-1.

Основной квалифицирующий признак несчастного случая – исполнение работниками трудовых обязанностей или выполнение работы по поручению работодателя (ст. 227 ТК РФ).

Служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ).

Если работника направили в командировку в порядке, установленном Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749, то несчастный случай, произошедший с ним по пути следования из командировки (вне зависимости от вида транспорта), подлежит расследованию и квалификации как несчастный случай на производстве.

Период нахождения работника в пути определяют с момента выезда работника в командировку от места постоянной работы до момента прибытия его в организацию, в которую он командирован. Днем выезда в командировку считают дату отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки – дату прибытия транспортного средства в место постоянной работы (п. 4 Положения № 749).

СИТУАЦИЯ

Может ли травма во время междусменного отдыха на вахте быть квалифицирована как несчастный случай на производстве

Да, может.

Вахтовый метод работ – особая форма трудового процесса, при котором сотрудник не может возвращаться к месту постоянного проживания (ст. 297 ТК РФ). При этом вахтой считается общий период, который включает время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (ст. 299 ТК РФ). Это значит, что нахождение работника в вахтовом поселке во время междусменного отдыха прямо предусмотрено трудовым договором и является исполнением трудовых обязанностей.

Расследованию в качестве несчастных случаев подлежат в том числе те случаи, которые произошли с работниками при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха (ст. 227 ТК РФ). Поэтому такие несчастные случаи могут быть признаны производственными по итогам расследования. Правомерность такой позиции подтверждает и судебная практика (см., например, постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 марта 2017 г. № А40-90709/2016, определения ВАС РФ от 5 сентября 2013 г. № ВАС-8775/13 и Верховного суда Республики Марий Эл от 4 апреля 2013 г. № 33-576/2013).

Все правомерные действия на территории вахтового поселка и вне его могут квалифицироваться как несчастный случай на производстве, если они связаны с обеспечением жизнедеятельности работника (отдых, нахождение в бытовых помещениях, в столовой, на спортивной площадке и т. д.).

Есть конкретный перечень обстоятельств (он не подлежит расширенному толкованию), согласно которому по решению комиссии в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицировать как несчастные случаи, не связанные с производством (ст. 229.2 ТК РФ):

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, которая подтверждена в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;
смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось, по заключению медицинской организации, алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;
несчастный случай, который произошел при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Если происшедший несчастный случай ни к одному из описанных критериев не относится, то он не может быть квалифицирован как несчастный случай, не связанный с производством.

Комиссия по расследованию несчастного случая может указать в его причинах неосторожные действия пострадавшего, которые привели к несчастному случаю, со ссылкой на нарушение конкретных требований локальных актов организации (например, нарушение ПВТР). Однако такие нарушения не могут быть основанием для признания несчастного случая не связанным с производством.

СИТУАЦИЯ

Может ли быть травма признана производственной, если сотрудник получил ее, когда добирался до места командировки или возвращался из нее

Травма в пути может быть признана производственной по итогам расследования несчастного случая.

Расследованию в качестве несчастных случаев подлежат в том числе те случаи, которые произошли с сотрудниками по дороге в командировку или при возвращении из нее (ч. 3 ст. 227 ТК РФ). Поэтому такие несчастные случаи по итогам расследования комиссия может квалифицировать как связанные с производством.

Правомерность такой позиции подтверждают суды, см., например, пункт 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 марта 2011 г. № 2, постановление ФАС Московского округа от 23 января 2014 г. № А40-12523/2013.

СИТУАЦИЯ

Считается ли производственной травмой повреждение здоровья, если оно получено сотрудником в результате драки в рабочее время на территории работодателя

Несчастным случаем на производстве признается любое происшествие, которое случилось с сотрудником в рабочее время (в т. ч. во время установленных перерывов, а также при выполнении работ в нерабочие праздничные и выходные дни) на территории организации (ст. 227 ТК РФ). В том числе и при совершении противоправных действий, в частности нанесение телесных повреждений работнику в результате конфликта.

Для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать обстоятельства происшествия по нормам статей 227–231 Трудового кодекса РФ.

Каждый несчастный случай уникален, и его квалифицируют в зависимости от установленных комиссией обстоятельств. Таким образом, необходимо изучить обстоятельства происшедшего несчастного случая, провести опросы пострадавших и очевидцев и только после этого квалифицировать несчастный случай по нормам статьи 229.2 ТК РФ.

Если действия именно пострадавшего послужили причиной конфликта, то, руководствуясь статьей 229.2 ТК РФ, комиссия по расследованию может квалифицировать данный несчастный случай как не связанный с производством.

СИТУАЦИЯ

Нужно ли расследовать инфаркт или инсульт как несчастный случай на производстве и как квалифицировать

Любой несчастный случай, который связан с потерей трудоспособности или смертью, необходимо расследовать, если указанное событие произошло в течение рабочего времени на территории работодателя или при исполнении поручений работодателя.

Чтобы выяснить обстоятельства и установить, есть ли связь между событиями производственной деятельности и возникновением инфаркта, необходимо провести расследование несчастного случая.

Только комиссия по расследованию несчастного случая после изучения материалов и обстоятельств может принять решение о квалификации несчастного случая как связанного или не связанного с производством.

Несчастный случай можно квалифицировать как не связанный с производством, если смерть пострадавшего наступила вследствие общего заболевания (ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ). Для этого нужно заключение медицинской организации, в котором как основная причина указано именно общее заболевание, и к такому же выводу должна прийти комиссия по расследованию несчастного случая.

Если по результатам расследования несчастный случай будет квалифицирован как несчастный случай, не связанный с производством, то оформляют акт о расследовании по форме 4, а акт формы Н-1 не выдают.

На квалификацию могут повлиять: наличие вредных факторов на рабочем месте, отсутствие специальной оценки условий труда, непроведение медосмотра, несоблюдение режима труда и отдыха, например, работника не отпускали в отпуск. В этих случаях выясняют возможную связь между допущенными нарушениями и состоянием здоровья работника.

Кроме того, если во время ухудшения состояния здоровья работник упал и получил травму, которая по заключению медицинской организации стала причиной смерти, то такой несчастный случай квалифицируют как связанный с производством.

О нас

Учебный Экспертный центр «Строитель» оказывает услуги по проведению расследования несчастных случаев. В комплекс услуг входят:

подготовка материалов расследования несчастных случаев с оформлением пакета документов, в том числе Актов формы Н-1 и Формы 4, требуемых ст.229-2 Трудового Кодекса Российской Федерации;
формирование и участие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев;
проведение экспертизы соответствия требованиям безопасности технологических процессов, производственного оборудования, инструмента и приспособлений.
опрос пострадавшего работника, руководителя предприятия и других лиц;
изучение причин и обстоятельств происшествия, квалификация несчастного случая, выработка последующих мер по устранению и недопущению повторений ситуаций.
составление рекомендаций по предупреждению несчастных случаев в будущем.

Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;

обучающиеся, проходящие производственную практику;

лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;

члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

несчастный случай на производстве — событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть;

14. Расследование происшедших в организации или у работодателя — физического лица групповых несчастных случаев, в результате которых один или несколько пострадавших получили повреждения здоровья, относящиеся в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых либо со смертельным исходом (далее — групповой несчастный случай с тяжелыми последствиями), тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссиями, состав которых формируется в соответствии с требованиями и в порядке, установленными статьей 229 Кодекса и настоящим Положением. При расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными в состав комиссии также включаются представители исполнительных органов страховщика (по месту регистрации страхователя).

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными — представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

б) при эксплуатации опасных производственных объектов, поднадзорных Федеральному горному и промышленному надзору России, в том числе в результате аварий на указанных объектах, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается руководителем соответствующего территориального органа Федерального горного и промышленного надзора России, возглавляемыми должностными лицами этого органа;

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, — должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда — главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, — руководитель этого территориального органа.

7) в целях расследования несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, а также несчастного случая с обучающимся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и в соответствии с частью 6 статьи 34.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» несчастного случая с лицом, проходящим спортивную подготовку и не состоящим в трудовых отношениях с физкультурно-спортивной организацией, не осуществляющей спортивной подготовки и являющейся заказчиком услуг по спортивной подготовке, во время прохождения таким лицом спортивной подготовки в организации, осуществляющей спортивную подготовку, в том числе во время его участия в спортивных соревнованиях, предусмотренных реализуемыми программами спортивной подготовки;

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости — представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

21. В ходе расследования каждого несчастного случая комиссия производит осмотр места происшествия, выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, чьи объяснения могут быть необходимы, знакомится с действующими в организации локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами (коллективными договорами, уставами, внутренними уставлениями религиозных организаций и др.), в том числе устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц, получает от работодателя (его представителя) иную необходимую информацию и по возможности — объяснения от пострадавшего по существу происшествия.

24. В случаях разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, виновных в допущенных нарушениях, учете, квалификации и др.), решение принимается большинством голосов членов комиссии. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акты о расследовании с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая.

Особое мнение членов комиссии рассматривается руководителями организаций, направивших их для участия в расследовании, которые с учетом рассмотрения материалов расследования несчастного случая принимают решение о целесообразности обжалования выводов комиссии в порядке, установленном статьей 231 Кодекса.

16. Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке (далее — доверенные лица пострадавшего). При необходимости к расследованию таких несчастных случаев могут привлекаться представители соответствующего исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации и других заинтересованных органов.

Расследование несчастных случаев на производстве: степень тяжести

Решение Верховного Суда РФ
№АКПИ17-137 от 04. 05.2017

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М.,

при секретаре Т.,

с участием прокурора Степановой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Г. о признании недействующим приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. N 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве»,

установил:

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. N 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» (далее — Приказ) установлено, что определение степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве осуществляется в соответствии с прилагаемой Схемой определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве (далее — Схема) (пункт 1).

Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 апреля 2005 г., N 6478, опубликован 14 апреля 2005 г. в «Российской газете», 18 апреля 2005 г. в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

Согласно Схеме несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие (пункт 1).

Квалифицирующие признаки тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве определены в пункте 2 Схемы.

Перечень повреждений здоровья, отнесенных к тяжелым несчастным случаям, предусмотрен пунктом 3 Схемы.

Повреждения, не входящие в пункт 3 Схемы, в соответствии с пунктом 4 относятся к легким несчастным случаям на производстве.

Г. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим Приказа, как противоречащего Правилам определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2007 г. N 522 (далее — Правила), подразделяющим вред, причиненный здоровью человека, в зависимости от степени его тяжести на тяжкий, средней тяжести и легкий вред, а также Медицинским критериям определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. N 194н (далее — Медицинские критерии) в соответствии с Правилами, и судебной практике по уголовным и гражданским делам. По мнению административного истца, в отсутствие в оспариваемом акте категории несчастного случая средней тяжести, категория легких несчастных случаев не определена с достаточной точностью, что нарушает ее права на справедливую оценку полученной травмы на производстве и компенсацию физического и морального вреда.

В обоснование своего требования Г. указала на то, что 26 ноября 2016 г. с ней произошел несчастный случай на производстве, в результате которого она получила повреждения здоровья, отнесенные медицинским заключением от 28 ноября 2016 г. на основании Схемы к категории легких несчастных случаев на производстве. Однако согласно пункту 3 Правил и пункту 6.11 Медицинских критериев полученные травмы относятся к тяжкому вреду здоровью, вызывающему значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть, независимо от исхода и оказания (неоказания) медицинской помощи.

Г. в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения которого извещена надлежащим образом, не явилась.

Ее представитель Б. поддержал административный иск.

Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее — Минздрав России), Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее — Минтруд России) в письменных возражениях на административный иск указали, что Приказ издан компетентным органом, не противоречит актам большей юридической силы и не нарушает права и законные интересы административного истца.

Министерство юстиции Российской Федерации (далее — Минюст России) в отзыве указало, что в настоящее время в действующем законодательстве Российской Федерации отсутствует прямая компетенция на издание Минздравом России нормативного правового акта, регулирующего вопросы определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве и утверждения непосредственно Схемы определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя Минздрава России А., представителя Минтруда России С., представителя Минюста России К., проверив оспариваемое нормативное положение на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК РФ) возлагает на работодателя обязанность обеспечить безопасные условия и охрану труда, в том числе расследование и учет в установленном Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 212).

При несчастных случаях на производстве работодатель обязан принять меры, предусмотренные статьей 228 ТК РФ, среди которых необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с главой 36 ТК РФ.

В силу статьи 229.2 ТК РФ при расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего. Материалы расследования несчастного случая включают ряд документов, указанных в данной норме, и в том числе медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Статьей 229 ТК РФ в редакции, действовавшей на дату издания Приказа, было закреплено, что порядок расследования несчастных случаев на производстве, учитывающий особенности отдельных отраслей и организаций, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В действующей редакции ТК РФ частью десятой статьи 229.2 предусмотрено, что Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 653 «О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве» (далее — Постановление N 653) Министерству труда и социального развития Российской Федерации было поручено разработать и утвердить формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также разработать и утвердить положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.

Такие формы были утверждены постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 73 (далее — Постановление N 73). Этим же постановлением было утверждено и Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.

Согласно Положению о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, социального страхования (за исключением обязательного медицинского страхования), условий и охраны труда; самостоятельно принимает положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве; порядок расследования страховых случаев в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (подпункты 1, 5.2.26, 5.2.111).

Как следует из формы акта о несчастном случае на производстве, утвержденной Постановлением N 73, для ее заполнения требуется указать характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, а также медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях в целях определения порядка расследования несчастного случая на производстве требует установления категории повреждения здоровья пострадавшим в соответствии с квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья (пункты 5, 9, 14, 19).

Квалифицирующие признаки тяжести повреждения здоровья приведены в пункте 2 Схемы.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 5.2.101 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Минздравсоцразвития России), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (далее — Положение) (утратило силу 10 июля 2012 г.), Минздравсоцразвития России являлось федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, оплаты труда, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, и самостоятельно принимало нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Более того, в силу пункта 5.2.68 Положения Минздравсоцразвития России, также как и Минтруд России, вправе было утверждать формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве.

В целях реализации статьи 229 ТК РФ, Постановления N 653, на основании подподпунктов 5.2.68 и 5.2.101 Положения Минздравсоцразвития России приказом от 15 апреля 2005 г. N 275 утвердило учетную форму N 315/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести», при оформлении которой указывается диагноз и код диагноза, а также о том, к какой категории относится повреждение здоровья согласно Схеме определения степени тяжести повреждения.

Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации преобразовано в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Министерству здравоохранения Российской Федерации переданы функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, а Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации — функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, оплаты труда, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений.

В настоящее время Минздрав России на основании подпункта 5.2.208 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (далее — положение о Минздраве России), вправе самостоятельно принимать нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Анализ положений приведенных нормативных правовых актов дает основания сделать вывод о том, что Приказ был издан уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с соблюдением формы и установленного порядка введения в действие и опубликования.

Доводы административного истца о несоответствии Схемы Правилам и Медицинским критериям являются несостоятельными и основаны на неправильном толковании норм материального права.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2007 г. N 522 «Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» принято в соответствии со статьей 52 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утратили силу с 1 января 2012 г.), в силу которой порядок организации и производства судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 статьи 62 действующего Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что порядок проведения судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз и порядок определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом 5.2.78 Положения о Минздраве России установление порядка определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, отнесено к компетенции Минздрава России.

Правила устанавливают порядок определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, при проведении судебно-медицинской экспертизы.

Пунктом 3 Правил установлено, что вред, причиненный здоровью человека, определяется в зависимости от степени его тяжести (тяжкий вред, средней тяжести вред и легкий вред) на основании квалифицирующих признаков, предусмотренных пунктом 4 Правил, и в соответствии с медицинскими критериями определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, являющимися медицинской характеристикой квалифицирующих признаков, которые используются для определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, при производстве судебно-медицинской экспертизы в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве на основании определения суда, постановления судьи, лица, производящего дознание, следователя, для оценки повреждений, обнаруженных при судебно-медицинском обследовании живого лица, исследовании трупа и его частей, а также при производстве судебно-медицинских экспертиз по материалам дела и медицинским документам (пункты 2, 3 Медицинских критериев).

Из изложенного следует, что указанные нормативные правовые акты имеют иной предмет правового регулирования и применяются исключительно в рамках производства судебно-медицинской экспертизы.

Кроме того, и Схема, и Медицинские критерии являются актами равной юридической силы, в связи с чем ссылка на их несоответствие несостоятельна.

В рамках абстрактного нормоконтроля суд проверяет соответствие оспариваемого акта нормативным правовым актам большей юридической силы, поэтому доводы Г. о противоречии Схемы сложившейся судебной практике также нельзя признать состоятельными.

Вместе с тем отнесение повреждения здоровья при несчастном случае на производстве к определенной категории (легкой или тяжелой) имеет важное значение при определении порядка расследования конкретного несчастного случая.

Из анализа норм ТК РФ (статьи 228.1 — 230.1), а также Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением N 73, следует, что применительно к определению степени повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве термин «повреждение здоровья средней тяжести» не употребляется.

В нормативных правовых актах, регулирующих данную область правоотношений, законодатель использует такие понятия, как несчастный случай на производстве, групповой несчастный случай на производстве, тяжелый несчастный случай на производстве, несчастный случай на производстве со смертельным исходом, — для каждого из которых установлены особенности порядка проведения расследования, извещения о несчастном случае, учета, оформления соответствующих документов.

Какие-либо нормативные правовые акты, имеющие большую юридическую силу, устанавливающие иные квалифицирующие признаки степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, отличные от указанных в Схеме, отсутствуют.

Исходя из изложенного, оснований для признания Приказа недействующим не имеется.

Нельзя согласиться с утверждением административного истца о том, что Приказ нарушает ее право на справедливую оценку полученной травмы на производстве и на компенсацию причиненного ей вреда.

Порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору, определяет Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Федеральный закон N 125-ФЗ), который устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Статьей 8 данного закона предусмотрены виды обеспечения по страхованию.

Размеры страховых выплат в силу статей 11, 12 Федерального закона N 125-ФЗ рассчитываются исходя из степени утраты профессиональной трудоспособности, которая устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Руководствуясь статьями 175 — 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Г. о признании недействующим приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. N 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.М.НАЗАРОВА

Расследуем легкий несчастный случай правильно

Во-первых, немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинское учреждение;

Во-вторых, принять неотложные меры по предотвращению развития опасной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

В-третьих, сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент происшествия. Примечание: если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не приведет к аварии;

В-четвертых, подготовить и направить письменный запрос в медицинское учреждение о характере и степени повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения Примечание: стоит учесть тот факт, что медицинское учреждение может «затянуть» с ответом на письменный запрос. Поэтому, следует позвонить и/или съездит в медицинское учреждение, в которое был доставлен сотрудник, и уточнить у врача оказавшего помощь информацию, о степени тяжести полученной травмы.

Бывают случаи, когда главный врач медицинского учреждения не выдаёт медицинского заключения о степени тяжести или затягивает с выдачей такого заключения. В этом случае пригодится приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005 г. № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве», согласно которому медицинское заключение (учётная форма № 315/у) выдаётся по запросу организации, индивидуального предпринимателя медицинской организацией, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на производстве, незамедлительно после поступления запроса.

Пример запроса работодателя в медицинское учреждение на получение медицинского заключения о степени тяжести травмы:

Главному врачу

МУЗ «Городская больница №1»

Н.А. Петрову

Уважаемый Николай Алексеевич!

Во исполнение Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.04.2005 г. №275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» прошу Вас выдать медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения здоровья водителя погрузчика, цеха №2 ООО «Контекст» Пронина Олега Петровича, поступившего 22 декабря 2008 года в Ваше медицинское учреждение, а также о возможном нахождении его в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсикологического опьянения.

Директор ООО «Контекст» С.П. Баширов

(подпись)

После того как мы получаем письменное (устное) заключение от врача, к какой категории относиться травма, начинаем расследование несчастного случая.

На четвёртом шаге возникает момент с извещением соответствующих служб по месту регистрации нашей организации. Дело в том, что в зависимости от степени тяжести (категории несчастного случая), в течении 24 часов (суток) необходимо направлять извещение о несчастном случае в:

· Фонд социального страхования (ФСС) — если случай «лёгкий»;

· ФСС, Государственную инспекцию труда (ГИТ), прокуратуру, территориальный орган профсоюзов, городскую администрацию, Ростехнадзор (РТН) (если на опасном производственном объекте), Роспотребнадзор (РПН) (если острое отравление) — если случай «тяжёлый» и/или «смертельный». Примечание: самое главное в «тяжёлых» и «смертельных» случаях успеть отправить извещение в ГИТ (РТН, РПН) и ФСС.

Т.е. получается, что в течении суток мы должны постараться выяснить степень тяжести повреждения здоровья пострадавшего. Если по каким-либо причинам не получается определить степень тяжести на исходе суток, то можно позвонить в ГИТ и сообщить инспектору подробности вашего случая (что произошло, в каком состоянии пострадавший и т.д.). В этом случае инспектор скажет вам алгоритм действий.

Если при «тяжёлых» и/или «смертельных» случаях вы не успеете отправить извещение в течении суток, то это чревато получением не только штрафа (ст. 15.34 КоАП РФ и ч.1, ст. 5.27.1. КоАП РФ), но и потерять возможность принимать участие в расследовании несчастного случая. Никак не влиять на результаты расследования, дело проигрышное.

Опытные руководители и специалисты по охране труда уже на глаз могут определить степень тяжести

Например, если человек потерял фалангу пальца на руке, то, на удивление, данный случай классифицируется как «лёгкий». Узнать как определяется степень тяжести, можно изучив приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».

ГКУ КК «Центр занятости населения Каневского района»

Что нового — за последние 30 дней

Что нового — за последние 30 дней | Управление по охране труда

Выбрать язык: Выберите LanguageAfrikaansAlbanianAmharicArabicArmenianAzerbaijaniBasqueBelarusianBengaliBosnianBulgarianCatalanCebuanoChichewaChinese (упрощенный) Китайский (традиционный) CorsicanCroatianCzechDanishDutchEsperantoEstonianFilipinoFinnishFrenchFrisianGalicianGeorgianGermanGreekGujaratiHaitian CreoleHausaHawaiianHebrewHindiHmongHungarianIcelandicIgboIndonesianIrishItalianJapaneseJavaneseKannadaKazakhKhmerKoreanKurdish (курманджи) KyrgyzLaoLatinLatvianLithuanianLuxembourgishMacedonianMalagasyMalayMalayalamMalteseMaoriMarathiMongolianMyanmar (бирманский) NepaliNorwegianPashtoPersianPolishPortuguesePunjabiRomanianRussianSamoanScots GaelicSerbianSesothoShonaSindhiSinhalaSlovakSlovenianSomaliSpanishSundaneseSwahiliSwedishTajikTamilTeluguThaiTurkishUkrainianUrduUzbekVietnameseWelshXhosaYiddishYorubaZulu

Работает на Перевести

Предупреждение. Из-за технических проблем с веб-сайтом некоторые страницы временно недоступны.Пожалуйста, остановитесь позже.

Если вам необходимо подать жалобу в OSHA или задать вопрос о безопасности или здоровье, пожалуйста, свяжитесь с нами по телефону 1-800-321-6742 (OSHA).

Спасибо, что посетили наш сайт

Вы выходите с веб-сервера Министерства труда.

Министерство труда не поддерживает, не несет ответственности и не контролирует связанную организацию, ее взгляды или содержимое, а также не гарантирует точность или доступность информации, содержащейся на целевом сервере.Министерство труда также не может разрешить использование защищенных авторским правом материалов, содержащихся на связанных веб-сайтах. Пользователи должны запросить такое разрешение у спонсора связанного веб-сайта. Спасибо, что посетили наш сайт. Пожалуйста, нажмите кнопку ниже, чтобы продолжить.

Закрыть

Промышленность по производству резиновых изделий (93-106) | NIOSH

Сентябрь 1993 г.

DHHS (NIOSH) Номер публикации 93-106

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ОБЗОР ОПАСНОСТИ NIOSH

Предисловие

Закон о безопасности и гигиене труда 1970 года подчеркивает необходимость стандартов для защиты здоровья и безопасности американских рабочих.Чтобы удовлетворить эту потребность, Национальный институт безопасности и гигиены труда (NIOSH) разработал стратегию распространения информации, которая поможет работодателям защитить своих работников от опасностей на рабочем месте. Эта стратегия включает разработку специальных обзоров опасностей NIOSH, которые поддерживают и дополняют основные мероприятия Института по разработке стандартов и документированию опасностей. Эти документы касаются опасностей, которые заслуживают исследования и внимания научного сообщества, хотя в настоящее время они не подходят для всестороннего обзора в документе с критериями или в Current Intelligence Bulletin.Специальные обзоры опасностей NIOSH распространяются среди специалистов по гигиене труда в целом — промышленных предприятий, торговых ассоциаций, профсоюзов, а также членов академических и научных кругов.

Абстракция

Чрезмерное количество смертей от рака мочевого пузыря, желудка, легких, кроветворения и других видов рака произошло среди рабочих, занятых в производстве резиновых изделий. Эти рабочие также могут подвергаться риску неблагоприятных респираторных эффектов, дерматологических эффектов, репродуктивных последствий, травм и повторяющихся травм.Неблагоприятные последствия для здоровья нельзя отнести к одному химическому веществу или группе химикатов, поскольку воздействие на рабочем месте сильно различается, а химические составы часто меняются. Эпидемиологические, токсикологические исследования и исследования в области промышленной гигиены необходимы для оценки риска рака и других неблагоприятных последствий для здоровья рабочих, занятых в производстве резиновых изделий.

Введение

Во многих эпидемиологических исследованиях сообщается о повышенных случаях смерти от рака мочевого пузыря, желудка, легких, кроветворения и других видов рака среди рабочих, выпускающих шины и другие изделия из резины.Большинство этих избыточных смертей нельзя отнести к конкретному химическому веществу, потому что (1) воздействие на рабочем месте связано со многими отдельными химическими веществами и их комбинациями, и (2) в химических составах происходят изменения. Большинство химикатов, обнаруженных в этих отраслях, не были протестированы на канцерогенность или токсичность, а также у них нет допустимых пределов воздействия (PEL) Управления по безопасности и гигиене труда (OSHA) или рекомендованных Национальным институтом безопасности и здоровья (NIOSH) пределов воздействия ( RELs).В этом специальном обзоре опасностей NIOSH резюмируются неблагоприятные воздействия на здоровье рабочих в резинотехнической промышленности; он также изучает исследования, необходимые для оценки и предотвращения этих эффектов.

Фон

Возможность воздействия на рабочих

Резиновые изделия, такие как автомобильные шины, детали для автомобилей и бытовой техники, резиновые ленты, резиновые перчатки и средства профилактики, являются важной частью современной жизни. Однако производство этих предметов включает в себя воздействие тепла, давления и каталитического воздействия на гетерогенные смеси из сотен химикатов во время различных производственных процессов.В результате рабочая среда может быть загрязнена пылью, газами, парами, парами и химическими побочными продуктами (например, N-нитрозаминами). Рабочие могут подвергаться этим опасностям при вдыхании и попадании на кожу во время обработки резины и производства продукции. Также могут присутствовать физические опасности, такие как шум, повторяющиеся движения и подъем. Перед учеными-медиками стояла задача определить эти воздействия и условия труда при изучении состояния здоровья рабочих, производящих резиновые изделия.

В промышленности по производству резиновых изделий занято значительное количество рабочих.Например, в 1989 г. приблизительно 54 600 рабочих в США были заняты в производстве шин и камер, а 132 500 рабочих были заняты в производстве резиновых изделий, не связанных с шинами (Стандартные отраслевые классификации [SIC] 3021, 3052, 3053, 3061 и 3069; обратите внимание, что SIC 3021 и 3052 включают пластмассовые изделия и не могут быть подразделены [см. Таблицу 1]) [США Министерство торговли 1991 г.].

Текущие пределы воздействия

Хотя продукты и побочные продукты производства шин и других резиновых изделий содержат сотни химикатов, лишь небольшая их часть покрывается применимыми федеральными стандартами гигиены труда [29 CFR ^* 1910].^* Свод федеральных правил . См. Справочные документы CFR.

Таблица 1.
Количество рабочих в США в производстве резиновых изделий: 1977, 1987 и 1989 гг. ^* (в тысячах)

^* Данные Министерства торговли США [1990, 1991].
^† SIC = Стандартная отраслевая классификация.
^‡ NA = Нет данных (отраслевое определение было новым для переписи промышленных предприятий 1987 г.).

Сводка по воздействию на здоровье

Исторически рак был хроническим заболеванием, наиболее часто регистрируемым в когортных исследованиях рабочих, занятых в производстве резиновых изделий.В конце 1940-х годов сообщалось, что британские рабочие, занимающиеся каучуком, подвергаются повышенному риску рака мочевого пузыря из-за воздействия антиоксиданта, содержащего 1-нафтиламин (альфа-нафтиламин) и 2-нафтиламин (бета-нафтиламин) [Case and Hosker 1954]. В Соединенных Штатах ранние исследования Mancuso et al. [1968] выявили повышенную смертность от рака среди когорты работников резинотехнических изделий из Огайо, работавших в 1938 и 1939 годах; Эти исследователи рекомендовали дополнительные исследования рабочих резиновой промышленности США. В 1970 году United Rubber, Cork, Linoleum and Plastic Workers of America (URW) объединились с шестью крупными американскими производителями каучука для создания совместной программы по охране труда.Со школами общественного здравоохранения Гарвардского университета и Университета Северной Каролины был заключен контракт на проведение эпидемиологических исследований среди рабочих, занятых в производстве резиновых изделий, с акцентом на заболеваемость и смертность от рака [IARC 1982]. В результате этих исследований было подготовлено большое количество опубликованных и неопубликованных отчетов до тех пор, пока программа не была прекращена в 1980 году. Основными отмеченными неблагоприятными последствиями для здоровья были рак и респираторные эффекты (например, снижение легочной функции, стеснение в груди, одышка, и другие респираторные симптомы).

В настоящее время риски рака и других хронических заболеваний у рабочих, занятых в производстве резиновых изделий, неизвестны из-за отсутствия значительных эпидемиологических исследований и исследований в области промышленной гигиены за последнее десятилетие. Отсутствуют также данные о токсичности для многих химических составов, используемых при производстве шин и других изделий. Категории добавок в резиновые смеси могут включать следующие [IARC 1982]:

Ускорители
Масла (технологические и наполнители)
Антиоксиданты
Органические вулканизаторы
Антиозонанты
Пигментные смеси
Противотанковые средства
Пластификаторы
Побочные химические продукты
Армирующие добавки
Дым отверждения
Смолы
Удлинители
Растворители
Наполнители

Большинство исследований рака среди рабочих, занятых в производстве резиновых изделий, было проведено в виде ретроспективных когортных исследований или исследований смертности рабочих, занятых в шинной и других отраслях промышленности, в период с 1940 по 1975 год.Многие из этих исследований сообщают о статистически значимых количествах дополнительных смертей от рака мочевого пузыря ( P <0,05) [Checkoway et al. 1981; Бове и Лоб 1980; Монсон и Накано, 1976; Negri et al. 1989; Fox and Collier, 1976], лимфатический и кроветворный рак [Checkoway et al. 1984; Arp et al. 1983; Wilcosky et al. 1984; McMichael et al. 1975; Wolf et al. 1981; McGlothlin and Wilcox 1984], рак легких [Fox et al. 1974; Zhang et al. 1989; Анджелкович и др. 1988; Delzell et al.1982; Делзелл и Монсон 1985; Монсон и Файн 1978; Parkes et al. 1982] и рак желудка [Blum et al. 1979; McMichael et al. 1974; Parkes et al. 1982; Анджелкович и др. 1977; Sorahan et al. 1989; Sorahan et al. 1986]. Повышенная смертность от рака толстой кишки [Delzell and Monson 1982], рака простаты [Goldsmith et al. 1980], рак печени и желчных путей [Delzell and Monson 1982] и рак пищевода [Parkes et al. 1982] были отмечены в отдельных исследованиях. Данные о профессиональном воздействии не существуют для большинства этих исследований и были оценены исторически.Неопределенность этих оценок воздействия усугубляется химическими составами, которые различаются для каждого завода или процесса.

В 1980 г. OSHA [1980] опубликовало отчет, информирующий работников, занятых в производстве шин, и лиц, не работающих на пенсии, об их риске рака, о чем сообщалось в нескольких исследованиях Гарвардского университета и Университета Северной Каролины [Monson and Fine 1978; Монсон и Накано, 1976; McMichael et al. 1974, 1975, 1976а, б, в; Andjelkovic et al. 1976; Tyroler et al. 1976; Анджелкович и др. 1977; Blum et al. 1979].

В 1982 году Международное агентство по изучению рака (IARC) опубликовало монографию резиновой промышленности, в которой оценивались имеющиеся эпидемиологические, токсикологические данные и данные по промышленной гигиене [IARC 1982]. В этой монографии МАИР пришло к выводу, что существует «достаточно» доказательств, чтобы связать лейкемию с профессиональным воздействием растворителей в резиновой промышленности; тем не менее, не существовало «четких доказательств», указывающих на то, что у британских резиновых рабочих, впервые нанятых после 1950 года, или в U.С. резиновых рабочих. МАИР также пришло к выводу в монографии, что доказательства были «ограниченными» для связи рака желудка, легких и кожи с профессиональным воздействием в резиновой промышленности и «недостаточными» для связи лимфомы и рака толстой кишки, простаты, мозга, щитовидной железы, поджелудочной железы и пищевода. с этими выдержками.

NIOSH недавно рекомендовал меры по снижению воздействия отолуидина и анилина на рабочих (химические вещества, используемые в качестве промежуточных продуктов при производстве антиоксидантов и ускорителей каучука) до минимально возможных концентраций [NIOSH 1990; Ward et al.1991]. Эпидемиологические данные, представленные NIOSH [1989], связывают профессиональное воздействие отолуидина и анилина с повышенным риском рака мочевого пузыря у рабочих завода, производящего антиоксиданты и ускорители каучука. Однако неизвестно, существует ли подобный риск для рабочих, занятых в производстве резиновых изделий.

Воздействие на органы дыхания

Исследования, проведенные Гарвардским университетом и Университетом Северной Каролины, сообщают об увеличении неблагоприятных респираторных эффектов (т.например, стеснение в груди, одышка, снижение легочной функции и другие респираторные симптомы) среди рабочих, выпускающих резиновые изделия [Fine et al. 1976; Файн и Питерс 1976; Weeks et al. 1981а, б; McMichael et al. 1976b]. Исследователи из Университета Северной Каролины также исследовали хроническое инвалидизирующее заболевание легких у рабочих, выпускающих резиновые изделия [Lednar et al. 1977]. Эмфизема была основным условием досрочного выхода на пенсию из-за легочного заболевания среди рабочих резинотехнических изделий, вышедших на пенсию из крупной компании в Огайо в период 1964–1973 годов.Респираторные эффекты и хронические инвалидизирующие легочные заболевания, как сообщалось, более распространены среди рабочих, занятых в резинотехнической промышленности, на участках обработки, обработки (предварительное смешивание, взвешивание, смешивание и нагрев сырых ингредиентов), а также отделки и проверки шинных и других заводов [Fine et al. 1976; Файн и Питерс 1976; Weeks et al. 1981а, б; McMichael et al. 1976b; Lednar et al. 1977]. Распространенность респираторных эффектов и заболеваний, вызванных текущим профессиональным воздействием в промышленности по производству резиновых изделий, неизвестна.

Результаты одного исследования определили, что нафталиндиизоцианат (NDI) является причиной раздражения дыхательных путей у рабочих на шведском шинном заводе [Alexandersson et al. 1986]. Однако в другом исследовании ни один агент не мог быть идентифицирован как причина острых респираторных заболеваний, рецидивирующего бронхита с потерей функции легких или периферической эозинофилии у 30 рабочих, участвовавших в процессе термоинъекции синтетического хлоропренового каучука [Bascom et al. 1988, 1990]. Исследование 1987 г., проведенное NIOSH в Девятом университете.Заводы S. tyre не обнаружили значительного увеличения пневмокониоза, когда исследователи изучили 987 рентгеновских снимков грудной клетки рабочих, которым было не менее 40 лет [Jankovic and Reger 1989].

Дерматологические эффекты

Контактный дерматит часто регистрируется среди рабочих, работающих с резиновыми изделиями, и еще чаще — среди пользователей резиновых изделий [Taylor 1986]. Поперечный опрос 999 рабочих на австралийском шинном заводе показал, что уровень распространенности профессионального контактного дерматита составляет 37 случаев на 1000 рабочих [Varigos and Dunt 1981].В таблице 2 перечислены химические вещества, используемые в производстве резиновых изделий как сенсибилизирующие агенты при контактном дерматите.

С 1972 года в нескольких оценках опасности для здоровья (HHE) NIOSH сообщалось о контактном дерматите на шинных и других заводах, но в большинстве оценок (таблица 3) не удавалось идентифицировать конкретное химическое вещество в качестве возбудителя [Gunter and Flesch 1977; Холлетт и Клемме 1982; Williams et al. 1984; Ruhe et al. 1975].

Бюро статистики труда (BLS) сообщило, что в промышленности резины и прочих пластмасс (SIC 30) уровень заболеваемости кожными заболеваниями или расстройствами (контактный дерматит, экзема или сыпь, вызванные первичными раздражителями и сенсибилизаторами) в 1991 г. составлял 19.0 случаев на 10 000 работников, занятых полный рабочий день [DOL 1993]. Этот показатель заболеваемости был девятым по величине среди 32 основных двузначных отраслей SIC. Взаимосвязь между дерматитом и химическими веществами, используемыми в этой отрасли, не была четко определена [Williams et al. 1984], но некоторые химические вещества, вызывающие дерматит, больше не используются. Многие другие химические вещества, используемые сегодня в промышленности, не оценивались и не регулируются [Williams et al. 1984]. Отсутствие информации об источниках воздействия на рабочих (включая прямой контакт с сыпучими химическими веществами, переработанными материалами и оборудованием, загрязненным химическими веществами) усложнило определение связи между контактным дерматитом и конкретными химическими веществами [Williams et al.1984].

Сообщалось также о пяти случаях витилиго (кожная депигментация) [O’Malley et al. 1988; О’Мэлли и Матиас 1986]. Эти пять случаев были диагностированы среди 199 рабочих компании, производившей гидравлические насосы с внутренними резиновыми деталями, изготовленными методом литья под давлением. Паратретичный бутилфенол (PTBP) и 2,4-дитретичный бутилфенол (DTBP) были определены как вероятные причины для четырех из пяти случаев. Оба соединения присутствовали в резиновой смеси, с которой работали рабочие.

Эффекты репродукции

Хотя исходы беременности изучались среди шведских и финских рабочих резиновой промышленности [Holmberg and Nurminen 1980; Lindbohm et al.1983; Hemminki et al. 1983; Axelson et al. 1983; Lindbohm et al. 1991], нельзя сделать никаких выводов из-за неоднозначных результатов и отсутствия данных о воздействии на рабочем месте. NIOSH исследовал сообщения о самопроизвольных абортах среди американских рабочих, занятых в производстве резиновых изделий, но ни одно из них не могло быть отнесено на счет воздействия на рабочем месте [Boiano and Klemme 1984; Belanger 1981]. Исследователи репродуктивных нарушений и занятий редко изучали возможность синергетических эффектов, возникающих в отраслях, где работники сталкиваются с множеством воздействий [Rosenberg et al.1987].

Таблица 2.
Агенты, вызывающие контактный дерматит у рабочих резинотехнических изделий

Таблица 3.
Обследования NIOSH на контактный дерматит на шинных и других предприятиях

^* NS = Не указано.
^† См. Также Ellish et al. [1977] и Suskind [1982] за другие исследования дерматита, проведенные на этом растении.

Травмы

Ежегодный обзор BLS сообщает о показателях травматизма в отраслях по общему числу случаев, случаях потери рабочего дня, несмертельных случаях без потери рабочих дней и потерянным рабочим дням.Ежегодное обследование основано на стратифицированной случайной выборке работодателей и не включает самозанятых лиц, фермы с менее чем 11 рабочими, работодателей, деятельность которых регулируется федеральными законами о безопасности и гигиене труда, кроме Закона о безопасности и гигиене труда, или федеральными, государственными или местными. государственные органы. Обзор данных показывает, что уровень травматизма в производстве резины и прочих пластмасс (SIC 30) составлял около 15,0 травм на 100 работников, занятых полный рабочий день, в 1988, 1989 и 1990 годах [DOL 1990, 1991, 1992].Хотя в 1991 году этот показатель снизился до 13,9 травм на 100 работников, занятых полный рабочий день, он все еще оставался восьмым по величине среди 70 основных двузначных отраслей SIC [DOL 1993]. Другие показатели заболеваемости для резиновых изделий SIC (например, показатели заболеваемости потерянными рабочими днями) сравнимы с показателями, зарегистрированными для других отраслей. Однако значимость этих сравнений не может быть определена без более конкретного анализа типа, частоты и распределения травм.

Повторные травмы

«Заболевания, связанные с повторной травмой» — это широкая категория BLS, которая включает вызванную шумом потерю слуха, синовит, теносиновит, синдром запястного канала и другие состояния, возникающие в результате повторяющихся движений, вибрации или давления.Нет данных о количестве рабочих, работающих с резиной и пластмассами, затронутых каждым из этих заболеваний, но общая заболеваемость в 1991 г. составляла 80,5 случая на 10 000 работников, занятых полный рабочий день [DOL 1993]. Данные также показывают, что этот уровень заболеваемости ежегодно увеличивается с 1988 г., когда уровень заболеваемости составлял 56,5 на 10 000 [DOL 1990, 1991, 1992, 1993]. Только 9 из 31 дополнительной отрасли 2-значного SIC имеют более высокий уровень заболеваемости, а производство резиновой и пластмассовой обуви занимает 18-е место (160,3 случая на 10 000) среди 138 отраслей 3-значного SIC [DOL 1993].

Попытки охарактеризовать облучения

Исследования промышленной гигиены

В начале 1980-х годов NIOSH провел обследования промышленной гигиены в шинной и резиновой промышленности и рекомендовал внедрить технический контроль и ввести химические заменители для снижения воздействия токсичных веществ на рабочих [NIOSH 1983a, 1984]. Однако с тех пор было проведено несколько исследований, чтобы определить, были ли введены эти рекомендации.

Исследователи из Италии взяли пробы летучих выбросов в трех местах: в зоне вулканизации фабрики по производству обуви, в зоне вулканизации и экструзии на фабрике по восстановлению протектора шин и в зоне экструзии на заводе по производству изоляции электрических кабелей [Cocheo et al.1983]. Было идентифицировано около 100 различных химических веществ, но последствия для здоровья, связанные с воздействием этих химических веществ, не изучались. Кроме того, неизвестно, являются ли идентифицированные химические вещества репрезентативными для выбросов на других предприятиях.

Лабораторное исследование

В 1976 г. в США было проведено лабораторное исследование для моделирования выбросов летучих веществ, выделяемых при вулканизации одного состава каучука [Fraser and Rappaport 1976]. Хотя различные соединения были идентифицированы как загрязнители в сырье или как продукты реакции, все составы каучуков содержат разные ингредиенты.

Национальное исследование профессионального облучения

Национальное обследование профессионального облучения (NOES) перечисляет многие химические и другие возможные опасности (например, повышенная температура, вибрация всего тела, инфракрасное и микроволновое излучение, ударный шум, манипуляции с запястьями и т. Д.), Обнаруженных на 37 заводах по производству шин и других видов продукции, обследованных с 1981 года. по 1983 год [NIOSH 1983b]. В опросе приняли участие около 19 500 рабочих. Большинство исследований NOES проводилось в рабочих зонах заводов резинотехнических изделий (SIC 3069), где было выявлено более 1000 потенциальных химических опасностей.Хотя результаты NOES оценивают количество и распределение рабочих, потенциально подверженных этим опасностям, они не предоставляют количественных данных о воздействии.

Отчеты OSHA

Были проанализированы

отчетов о проверках OSHA для выявления профессионального воздействия, которое наиболее часто встречается на заводах по производству шин и неавтоматизированных материалов, а также для определения того, превышает ли какое-либо из этих воздействий стандарты OSHA. Были проанализированы данные инспекций OSHA, проведенных в период 1982–1990 гг. На предприятиях по производству шин и камер (SIC 3011), на предприятиях по производству резиновой и пластмассовой обуви (SIC 3021), на предприятиях по производству резиновых и пластмассовых рукавов (SIC 3052) и на предприятиях по производству резиновых изделий ( SIC 3069) [OSHA 1990].Управление по охране труда США может выдать сертификаты за химическое воздействие, превышающее PEL, неспособность уменьшить опасность, отсутствие надлежащего технического контроля и средств индивидуальной защиты, отсутствие надлежащей подготовки, отсутствие медицинского наблюдения или несоблюдение других стандартов безопасности и гигиены труда. . Из перечисленных опасностей во всех четырех кодах SIC был отмечен только непрерывный или прерывистый шум. Однако, поскольку не все объекты были проинспектированы и наблюдалась лишь небольшая часть рабочих, эти данные не дают адекватной информации о рисках для здоровья и безопасности в этой отрасли.Например, хотя большинство инспекций проводилось в промышленности резинотехнических изделий (SIC 3069), было проинспектировано только около одной трети всех заводов в этой отрасли. Кроме того, во время этих инспекций OSHA обычно отслеживались вещества, для которых использовались PEL OSHA и методы отбора проб [29 CFR 1910]. Таким образом, контролируемые вещества могли не быть веществами, представляющими наибольшую опасность. Стюарт и Райс [1990] предложили провести исследование, чтобы определить, является ли база данных OSHA по результатам мониторинга репрезентативной для национальных ситуаций облучения.

Требуются исследования

В отсутствие текущих эпидемиологических данных и данных о профессиональном воздействии, информации о химических составах и конкретных анализов травм невозможно оценить риск, связанный с раком, другими профессиональными заболеваниями и некоторыми травмами для рабочих, занятых в производстве резиновых изделий. Опасности, существующие сегодня, могут отличаться от тех, что были в прошлом, из-за изменений в химических составах и внедрения автоматизированных процессов. Для количественной оценки рисков для здоровья рабочих, занятых в производстве резиновых изделий, необходимы следующие виды исследований:

Оценка опасного воздействия
Оценка мер контроля
Эпидемиологическое исследование
Сбор данных о травмах
Оценка программ охраны труда и техники безопасности
Обозначение соединений или групп веществ

Оценка опасного воздействия

Исследования по определению характеристик промышленной гигиены должны проводиться на предприятиях по производству шин и неавтоматизированных материалов для дальнейшей оценки опасных веществ.Эти данные следует использовать для восстановления исторического воздействия (например, воздушно-капельного и кожного).

Оценка мер контроля

Эффективность контрольных мер (например, инженерный контроль, средства индивидуальной защиты и одежда) следует оценивать на шинных и других заводах. Такая оценка должна включать передачу новых и инновационных технологий между отраслями. Например, NIOSH изучил меры контроля для операций разгрузки мешков и взвешивания порошка в других отраслях промышленности, где работают с порошкообразными материалами [Gressel and Fischbach 1989; Gressel et al.1987; Хейтбринк и Маккиннери 1986; Купер и др. 1989].

Необходимы расследования для определения типа и объема информации о личной гигиене, сообщаемой рабочим, работающим с резиновыми изделиями (например, информация, описанная OSHA [1980]). Практики, рекомендованные OSHA, включают (1) удаление химических загрязнителей перед едой, питьем, курением или использованием косметики, (2) отказ от еды, питья или курения на рабочем месте, (3) принятие душа перед уходом домой и (4) оставлять защитную одежду на работе.Следует также изучить применение этой практики рабочими по производству резиновых изделий.

Эпидемиологические исследования

С 1980 года по настоящее время существует пробел в эпидемиологических исследованиях рабочих, занятых в производстве резиновых изделий. Только три ретроспективных когортных исследования смертности были опубликованы после исследований, проведенных Гарвардским университетом и университетом Северной Каролины [Carlo et al., 1993; Negri et al. 1989; Zhang et al. 1989]. Обновленные ретроспективные когортные анализы и другие эпидемиологические модели необходимы, чтобы определить, подвержены ли нынешние работники этой отрасли риску рака и других неблагоприятных последствий для здоровья, таких как респираторные заболевания, кожные заболевания и репродуктивные нарушения.Для определения распространенности кожных заболеваний и повторяющихся травм необходимо проводить перекрестные исследования в производстве резиновых изделий.

Сбор данных о травмах

Подробные данные о травмах (например, данные о типах и степени тяжести травм в рамках конкретного производственного процесса) должны быть собраны для определения областей, в которых могут быть реализованы превентивные меры, такие как образование и обучение рабочих. Ежегодный обзор BLS сообщает об уровне травматизма, но не о типах травм.И наоборот, уровни травматизма могут быть рассчитаны на основе данных в Системе дополнительных данных BLS [DOL 1987], но исключение ^‡ цифр занятости препятствует расчету действительных показателей [США]. Министерство торговли 1987 г.].

Данные запрещены Бюро переписи населения США во многих штатах, чтобы предотвратить раскрытие данных о занятости, которые могут идентифицировать деятельность конкретных заводов. Эта практика соответствует федеральному постановлению, запрещающему публикацию данных, которые могут раскрывать деятельность отдельного работодателя [U.С. Министерство торговли 1987 г.].

Оценка программ здоровья и безопасности

Уровень травматизма в 1991 г. в промышленности резины и прочих пластмасс (SIC 30) был восьмым по величине среди 70 основных 2-значных отраслей SIC [DOL 1993]. Текущие программы по охране здоровья и безопасности в промышленности по производству резиновых изделий должны быть оценены, чтобы определить, адекватно ли они удовлетворяют потребность в сокращении травматизма.

Идентификация соединений или групп веществ

Хотя токсикологические исследования были проведены в отношении химических веществ, используемых или образующихся при производстве резиновых изделий [Cox 1989; Susten et al.1985; Hedenstedt et al. 1979, 1981; Hedenstedt 1982; Доннер и др. 1983; МАИР 1982; NTP 1992], это исследование включало лишь небольшую часть всех используемых химикатов. Исследователи предположили, что вместо того, чтобы сосредотачиваться на отдельных химических веществах, исследования в резиновой промышленности должны касаться соединений или групп веществ, таких как ускорители или отвердители [Holmberg and Sj ”str” m 1980; МАИР 1982]. Это исследование должно включать систематическую идентификацию и количественное определение органических паров и газов, образующихся при нагревании и отверждении резиновых смесей.

Выводы

Эпидемиологические, токсикологические исследования и исследования в области промышленной гигиены необходимы для оценки риска рака и других заболеваний от текущего профессионального воздействия. Также необходим подробный анализ травм рабочих, чтобы определить области для обучения рабочих и других профилактических мер. Следует внимательно следить за результатами будущих исследований, чтобы определить, следует ли разрабатывать рекомендации для федеральных регулирующих органов для промышленности по производству резиновых изделий.

Список литературы

Abbate C, Polito I, Puglisi A, Brecciaroli R, Tanzariello A, German ¢ D [1989]. Резорцинальный дерматоз у производителей шин. Br J Ind Med 46 : 212–214.

Александерсон Р., Густафссон П., Хеденшерна Г., Розен Г. [1986]. Воздействие нафталиндиизоцианата на каучуковом заводе: симптомы и функция легких. Arch Environ Health 41 (2): 85–89.

Анджелкович Д.А., Абдельганы Н., Мэтью Р.М., Блюм С. [1988]. Исследование случай-контроль рака легких на заводе по производству каучука.Am J Ind Med 14 : 559–574.

Анджелкович Д., Таулби Дж., Саймонс М. [1976]. Смертность когорты резиновых рабочих в 1964–1973 гг. J Occup Med 18 (6): 387–394.

Анджелкович Д., Таулби Дж., Саймонс М., Уильямс Т. [1977]. Смертность резиновых рабочих со ссылкой на стаж работы. J Occup Med 19 (6): 397–405.

Арп EW младший, Вольф PH, Checkoway H [1983]. Лимфоцитарный лейкоз и воздействие бензола и других растворителей в резиновой промышленности.J Occup Med 25 (8): 598–602.

Аксельсон О., Эдлинг К., Андерссон Л. [1983]. Исход беременности среди женщин на шведском каучуковом заводе. Scand J Work Environ Health 9 (Приложение 2): 79–83.

Bascom R, Baser ME, Thomas RJ, Fisher JF, Yang WN, Baker JH [1990]. Повышенный уровень IgE в сыворотке крови, эозинофилия и функция легких у рабочих резиновой промышленности. Arch Environ Health 45 (1): 15–19.

Баском Р., Фишер Дж. Ф., Томас Р. Дж., Ян В. Н., Базер М. Е., Бейкер Дж. Х. [1988]. Эозинофилия, респираторные симптомы и легочные инфильтраты у рабочих резиновой промышленности.Сундук 93 (1): 154–158.

Belanger PL [1981]. Отчет об оценке опасности для здоровья: Lear Siegler, Inc., Сан-Диего, Калифорния. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт охраны труда и здоровья, Отчет NIOSH № HETA 81–270–1012.

Блюм С., Арп Э. У. мл., Смит А. Х., Тайролер Х. А. [1979]. Рак желудка у резиновых рабочих: эпидемиологическое расследование. В: Лемен Р., Демент Дж. М., ред.Пыль и болезни, Труды конференции по профессиональному воздействию волокнистой и твердой пыли и их распространению в окружающую среду. Южный Парк Форест, Иллинойс: Pathotox Publisher, Inc., стр. 325–334.

Бояно Дж. М., Клемме Дж. К. [1984]. Отчет об оценке опасности для здоровья: Geauga Company, Мидлфилд, Огайо. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт охраны труда и здоровья, Отчет NIOSH No.HETA 81–107–1331.

Бовет П., Лоб М. [1980]. Смерть от злокачественной опухоли рабочих швейцарского резинового завода. Эпидемиологическое исследование, 1955-1975 гг. Schweiz Med Wochenschr 110 (35): 1277–1287.

Брюз М., Фрегерт С. [1983]. Аллергический контактный дерматит от этилентиомочевины. Контактный дерматит 9 : 208–212.

Карло Г.Л., Яблинске М.Р., Ли Н.Л., Сунд К.Г., Корн М. [1993]. Снижение смертности рабочих на каучуковом заводе. J Occup Med 35 (6): 611–616.

Case RAM, Хоскер М.Э. [1954]. Опухоль мочевого пузыря как профессиональное заболевание в резиновой промышленности Англии и Уэльса. Br J Prev Soc Med 8 : 39–50.

CFR. Свод федеральных правил. Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, Управление Федерального реестра.

Чековей Х., Смит А.Х., МакМайкл А.Дж., Джонс Ф.С., Монсон Р.Р., Тайролер Х.А. [1981]. Исследование случай-контроль рака мочевого пузыря в резиновой и шинной промышленности США. Br J Ind Med 38 : 240–246.

Checkoway H, Wilcosky T, Wolf P, Tyroler H [1984]. Оценка ассоциаций лейкемии и воздействия растворителей резиновой промышленности. Am J Ind Med 5 : 239–249.

Кочео В., Белломо М.Л., Бомби Г.Г. [1983]. Производство резины: отбор проб и определение летучих загрязнителей. Am Ind Hyg Assoc J 44 (7): 521–527.

Cooper TC, Heitbrink WA, O’Brien DM [1989]. Отчет об исследовании: оценка методов испытаний на запыленность и рекомендации по улучшению контроля запыленности в Heubach Inc., Ньюарк, Нью-Джерси. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт безопасности и гигиены труда, ECTB № 154–11a, NTIS № PB 89–187876.

Cox GV [1989]. Письмо от 11 августа 1989 г. Кокс, Ассоциация производителей химикатов, Вашингтон, округ Колумбия, сотруднику по контролю документации, Отдел химической информации, Управление токсичных веществ, Агентство по охране окружающей среды США, Вашингтон, округ Колумбия,

Делзелл Э., Анджелкович Д., Тайролер Х.А. [1982].Случай-контроль опыта работы и рака легких среди рабочих резиновой промышленности. Am J Ind Med 3 : 393–404.

Делзелл Э., Монсон Р.Р. [1982]. Смертность среди резиновых рабочих: V. Обрабатывающие рабочие. J Occup Med 24 (7): 539–545.

Delzell E, Monson RR [1985]. Смертность среди резиновых рабочих: IX. Лечебные рабочие. Am J Ind Med 8 (6): 537–544.

ДОЛ [1987]. Система дополнительных данных (SDS): 1980–1987. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство труда США, Бюро статистики труда.Неопубликованная база данных.

ДОЛ [1990]. Производственные травмы и заболевания в США по отраслям, 1988 г. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство труда США, Бюро статистики труда, Бюллетень 2366, август 1990 г., стр. 23–37, 41–46.

ДОЛ [1991]. Производственные травмы и заболевания в Соединенных Штатах по отраслям, 1989 г. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство труда США, Бюро статистики труда, Бюллетень 2379, апрель 1991 г., стр. 23–36, 40–45.

ДОЛ [1992]. Производственные травмы и заболевания в США по отраслям, 1990 г.Вашингтон, округ Колумбия: Министерство труда США, Бюро статистики труда, Бюллетень 2399, апрель 1992 г., стр. 23–36, 40–45.

ДОЛ [1993]. Производственные травмы и заболевания в США по отраслям, 1991 г. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство труда США, Бюро статистики труда, Бюллетень 2424, май 1993 г., стр. 23–36, 42–45, 50–51, 73–74 .

Donner M, HusgafvelPursiainen K, Jenssen D, Rannug A [1983]. Мутагенность резиновых добавок и паров вулканизации. Scand J Work Environ Health 9 (Приложение 2): 27–37.

Эллиш Н., Саймонс М., Анджелкович Д., Уильямс Т., Петерсон Т. [1977]. Специальное исследование дерматита на заводе Goodyear Gadsden, 1971–1974. Отчет группы исследований в области гигиены труда Университета Северной Каролины Объединенному комитету URW Goodyear по гигиене труда, № GY18, апрель 1977 г.

Файн Л. Дж., Петерс Дж. М. [1976]. Заболеваемость респираторными заболеваниями у рабочих резиновой промышленности. I. Распространенность респираторных симптомов и заболеваний у лечащих рабочих. Arch Environ Health 31 (1): 5–9.

Файн Л. Дж., Петерс Дж. М., Берджесс В. А., Ди Берардинис Л. Дж. [1976]. Исследования респираторной заболеваемости у рабочих резиновой промышленности. IV. Заболеваемость респираторными заболеваниями у работников талька. Arch Environ Health 31 (4): 195–200.

Фокс А.Дж., Кольер П.Ф. [1976]. Обследование профессионального рака в резиновой и кабельной промышленности: анализ смертей, имевших место в 1972–74. Br J Ind Med 33 : 249–264.

Фокс А.Дж., Линдарс округ Колумбия, Оуэн Р. [1974]. Обзор профессионального рака в резиновой и кабельной промышленности: результаты пятилетнего анализа, 1967–71.Br J Ind Med 31 : 140–151.

Фрейзер Д.А., Раппапорт С. [1976]. Медицинские аспекты отверждения синтетических каучуков. Environ Health Perspect 17 : 45–53.

Голдсмит Д.Ф., Смит А.Х., МакМайкл А.Дж. [1980]. Исследование рака простаты методом случай-контроль в группе рабочих, занятых в резине и шиномонтаже. J Occup Med 22 (8): 533–541.

Грессель М.Г., Фишбах Т.Дж. [1989]. Усовершенствования конструкции рабочего места для снижения воздействия пыли во время взвешивания химических порошков.Appl Ind Hyg 4 (9): 227–233.

Грессель М.Г., Хайтбринк В.А., МакГлотлин Д.Д., Фишбах Т.Дж. [1987]. Комплексный и эргономичный анализ воздействия пыли при ручной обработке материалов в режиме реального времени. Appl Ind Hyg 2 (3): 108–113.

Gunter BJ, Flesch JP [1977]. Отчет об оценке опасности для здоровья: Gates Rubber Company, Денвер, Колорадо, Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения США, Служба общественного здравоохранения, Центр контроля заболеваний, Национальный институт охраны труда, Отчет NIOSH No.77–37–413.

Hedenstedt A [1982]. Генетические риски для здоровья в резиновой промышленности: исследования мутагенности резиновых химикатов и технологических паров. Серия № 46 по гигиене труда: Международный симпозиум по профилактике профессионального рака. Хельсинки, Финляндия: Финский институт гигиены труда, стр. 476–482.

Hedenstedt A, Ramel C, Wachtmeister CA [1981]. Мутагенность газов вулканизации каучука у Salmonella typhimurium. J Toxicol Environ Health 8 : 805–814.

Hedenstedt A, Rannug U, Ramel C, Wachtmeister CA [1979]. Исследования мутагенности и метаболизма 12 соединений тиурама и дитиокарбамата, используемых в качестве ускорителей в резиновой промышленности Швеции. Mutat Res 68 : 313–325.

Хайтбринк, Вашингтон, Маккиннери, мл. [1986]. Контроль пыли при открытии, опорожнении и утилизации пакетов. Appl Ind Hyg 1 (2): 101–109.

Хемминки К., Ниеми М.Л., Кырэн П, Килпикари И., Вайнио Х [1983]. Самопроизвольные аборты и механизмы репродуктивного отбора в резиновой и кожевенной промышленности Финляндии.Br J Ind Med 40 (1): 81–86.

HerveBazin B, Gradiski D, Duprat P, Marignac B, Foussereau J, Cavelier C и др. [1977]. Профессиональная экзема, вызванная изопропил-N’-фенилпарафенилендиамином (IPPD) и N-диметил-1,3-бутил-N’-фенилпарафенилендиамином (DMPPD) в шинах. Контактный дерматит 3 : 1–15.

Холлетт Б.А., Клемме Дж.С. [1982]. Отчет об оценке опасности для здоровья: Uniroyal, Incorporated, Mishawaka, IN. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт охраны труда и здоровья, Отчет NIOSH No.HETA 81–045C – 1217.

Holmberg B, Sj ”str” m B [1980]. Токсикологические аспекты химической опасности в резиновой промышленности. J Toxicol Environ Health 6 (56): 1201–1209.

Holmberg PC, Nurminen M [1980]. Врожденные пороки центральной нервной системы и профессиональные факторы во время беременности: тематическое исследование. Am J Ind Med 1 : 167–176.

МАИР [1982]. Монографии МАИР по оценке канцерогенного риска химических веществ для человека: резиновая промышленность.Vol. 28. Лион, Франция: Всемирная организация здравоохранения, Международное агентство по изучению рака.

Янкович Дж., Регер Р. [1989]. Отчет об оценке опасности для здоровья: United Rubber Workers ’International Union, Akron, OH. Моргантаун, Западная Вирджиния: Департамент здравоохранения и социальных служб, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт охраны труда и здоровья, Отчет NIOSH № HETA 87–017–1949.

Килпикари I [1982]. Профессиональный контактный дерматит у рабочих резиновой промышленности.Контактный дерматит 8 : 359–362.

Леднар В.М., Тайролер Х.А., МакМайкл А.Дж., Шай К.М. [1977]. Профессиональные детерминанты хронической инвалидизирующей болезни легких у рабочих резиновой промышленности. J Occup Med 19 (4): 263–268.

Lindbohm ML, Hemminki K, Bonhomme MG, Anttila A, Rantala K, Heikkil „P, et al. [1991]. Влияние отцовского профессионального воздействия на самопроизвольные аборты. Am J Public Health 81 (8): 1029–1033.

Lindbohm ML, Hemminki K, Kyyr ‘nen P, Kilpikari I., Vainio H [1983].Самопроизвольные аборты у резиновых рабочих и врожденные пороки развития у их потомков. Scand J Work Environ Health 9 (Приложение 2): 85–90.

Манкузо Т.Ф., Чокко А., Эль-Аттар А.А. [1968]. Эпидемиологический подход к резиновой промышленности. J Occup Med 10 (5): 213–232.

МакГлотлин Дж. И Уилкокс Т. [1984]. Отчет об оценке опасности для здоровья: Kelly Springfield Tire Company, Камберленд, Мэриленд. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт охраны труда и здоровья, Отчет NIOSH No.HETA 79–109–1538.

МакМайкл А.Дж., Спиртас Р., Куппер Л.Л. [1974]. Эпидемиологическое исследование смертности в группе рабочих резиновой промышленности, 1964–72. J Occup Med 16 (7): 458–464.

МакМайкл А.Дж., Спиртас Р., Куппер Л.Л., Гэмбл Дж.Ф. [1975]. Воздействие растворителей и лейкемия среди рабочих резиновой промышленности: эпидемиологическое исследование. J Occup Med 17 (4): 234–239.

МакМайкл А.Дж., Анджелкович Д.А., Тайролер Х.А. [1976a]. Смертность от рака среди рабочих резиновой промышленности: эпидемиологическое исследование.Ann NY Acad Sci 271 : 125–137.

МакМайкл А.Дж., Гербер В.С., Гэмбл Дж.Ф., Леднар В.М. [1976b]. Хронические респираторные симптомы и тип работы в резиновой промышленности. J Occup Med 18 (9): 611–617.

МакМайкл А.Дж., Спиртас Р., Гэмбл Дж.Ф., Туси П.М. [1976c]. Смертность среди резиновых рабочих: отношение к конкретной работе. J Occup Med 18 (3): 178–185.

Монсон Р. Р., Файн Л. Дж. [1978]. Смертность и заболеваемость раком среди рабочих резиновой промышленности. JNCI 61 (4): 1047–1053.

Монсон Р.Р., Накано К.К. [1976]. Смертность среди резиновых рабочих. I. Белые работники профсоюза мужчин в Акроне, штат Огайо. Am J Epidemiol 103 (3): 284–296.

Негри Е., Пиолатто Дж., Пира Е., Декарли А., Калдор Дж., Ла Веккья С. [1989]. Смертность от рака в когорте рабочих резиновой промышленности из северной Италии. Br J Ind Med 46 : 624–628.

NIOSH [1983a]. Технический отчет NIOSH: Соединения нитрозо в производственной среде. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт охраны труда и здоровья, контракт №210–77–0100, публикация DHHS (NIOSH) № 83–114.

NIOSH [1983b]. Национальное обследование профессионального облучения (NOES), 1981–1983 годы: оценочное общее количество сотрудников и женщин, фактическое наблюдение и коммерческое использование в резиновых изделиях коды SIC. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт безопасности и гигиены труда, Отдел надзора, оценки опасностей и полевых исследований, Отдел надзора, Отдел опасностей.Неопубликованная база данных; предварительные данные по состоянию на 01.07.90.

NIOSH [1984]. Отчет об исследовании: Контроль загрязнения воздуха при производстве шин. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт профессиональной безопасности и здоровья, публикация DHHS (NIOSH) № 84–111.

NIOSH [1989]. Отчет об оценке опасностей и технической помощи: Goodyear Tire and Rubber Company, Ниагара-Фолс, штат Нью-Йорк. Цинциннати, Огайо: У.S. Департамент здравоохранения и социальных служб, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт профессиональной безопасности и здоровья, Промежуточный отчет № 1, Отчет NIOSH № HETA88–159.

NIOSH [1990]. Предупреждение NIOSH: просьба о помощи в предотвращении рака мочевого пузыря от воздействия отолуидина и анилина. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт профессиональной безопасности и здоровья, DHHS (NIOSH), публикация No.90–116.

NTP [1992]. Отчет о результатах НПТ, 13 октября 1990 г. Результаты и информация о состоянии всех химикатов НПТ, произведенных с помощью системы химикатов НПТ. Парк Исследовательского Треугольника, Северная Каролина: Национальная программа токсикологии, стр. 1–188.

О’Мэлли, Массачусетс, Матиас CGT [1986]. Отчет об оценке опасности для здоровья: Robbins & Myers, Inc., Moyno Products Division, Springfield, OH. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт охраны труда и здоровья, Отчет NIOSH No.HETA 86–018–1758.

О’Мэлли М.А., Матиас К.Г.Т., Придди М., Молина Д., Гроте А.А., Гальперин В.Е. [1988]. Профессиональное витилиго из-за неожиданного присутствия побочных продуктов фенольных антиоксидантов в товарной резине. J Occup Med 30 (6): 512–516.

OSHA [1980]. Рак в резиновой промышленности: риски и что с ними делать. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство труда, безопасности и гигиены труда США, публикация № OSHA 3068.

OSHA [1990].Национальная деятельность по отбору проб, проводимая SIC: OHR (отчет о состоянии здоровья OSHA) 1.2N за период с 01.01.82 по 30.06.90 для резиновых изделий. SIC с кодами 3011, 3021, 3052 и 3069. Вашингтон, округ Колумбия: Департамент США Управление труда, безопасности и гигиены труда. Неопубликованные данные.

Parkes HG, Veys CA, Waterhouse JAH, Peters A [1982]. Смертность от рака в британской резиновой промышленности. Br J Ind Med 39 : 209–220.

Розенберг М.Дж., Фельдблюм П.Дж., Маршалл Э.Г. [1987]. Профессиональные влияния на воспроизводство: обзор новейшей литературы.J Occup Med 29 (7): 584–591.

Ruhe RL, Lucas JB, Flesch JP [1975]. Отчет об оценке опасности для здоровья: Goodyear Tire & Rubber Company, Сент-Мэри, Огайо. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения США, Служба общественного здравоохранения, Центр контроля заболеваний, Национальный институт профессиональной безопасности и здоровья, Отчет NIOSH № 73–156–205.

Сорахан Т., Паркс Х.Г., Вейс, Калифорния, Уотерхаус, JAH [1986]. Смертность от рака в британской резиновой промышленности: 1946–80.Br J Ind Med 43 : 363–373.

Сорахан Т., Паркс Г.Г., Вейс Калифорния, Уотерхаус Дж.А.Х., Страуган Дж. К., Натт А. [1989]. Смертность в британской резиновой промышленности 1946–85. Br J Ind Med 46 : 1–11.

Стюарт П.А., Райс К. [1990]. Источник данных о воздействии для исследований в области профессиональной эпидемиологии. Appl Occup Environ Hyg 5 (6): 359–363.

Suskind RR [1982]. Отчет: Программа исследования дерматита, завод Goodyear Tire and Rubber Company, Гадсден, Алабама. Цинциннати, Огайо: Университет Цинциннати, Департамент гигиены окружающей среды, Медицинский колледж.

Susten AS, Dames BL, Burg JR, Niemeier RW [1985]. Чрескожное проникновение бензола у безволосых мышей: оценка абсорбции через кожу во время операций по сборке шин. Am J Ind Med 7 (4): 323–335.

Тейлор Дж. С. [1986]. Резина. В кн .: Фишер А.А., изд. Контактный дерматит. 3-е изд. Филадельфия, Пенсильвания: Леа и Фебигер, стр. 603–643.

Тайролер Х.А., Анджелкович Д., Харрис Р., Леднар В., МакМайкл А., Саймонс М. [1976]. Хронические заболевания в резиновой промышленности. Environ Health Perspect 17 : 13–20.

Министерство торговли США [1987]. Бизнес-модели округов 1985 – США, CBP – 85–1. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство торговли США, Бюро переписи населения, стр. vii.

Министерство торговли США [1990]. Перепись производителей 1987 года: отраслевые ряды; резинотехнические изделия, MC87I30A. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство торговли США, Бюро переписи населения, стр. 30A6.

Министерство торговли США [1991]. 1989 Ежегодный обзор производителей: статистика по отраслевым группам и отраслям, M89 (AS – 1).Вашингтон, округ Колумбия: Министерство торговли США, Бюро переписи населения, стр. 1–18, 1–19.

Varigos GA, Dunt DR [1981]. Профессиональный дерматит. Эпидемиологическое исследование в резиновой и цементной промышленности. Контактный дерматит 7 : 105–110.

Уорд Е., Карпентер А., Марковиц С., Робертс Д., Гальперин В. [1991]. Повышенное количество случаев рака мочевого пузыря у рабочих, подвергшихся воздействию ортотолуидина и анилина. J Natl Cancer Inst 83 (7): 501–506.

недель Дж. Л., Петерс Дж. М., Монсон Р. Р. [1981a].Скрининг на наличие профессиональных рисков для здоровья в резиновой промышленности. Часть I. Am J Ind Med 2 : 125–141.

недель Дж. Л., Петерс Дж. М., Монсон Р. Р. [1981b]. Скрининг на наличие профессиональных рисков для здоровья в резиновой промышленности. Часть II: опасность для здоровья в лечебном отделении. Am J Ind Med 2 : 143–151.

Wilcosky TC, Checkoway H, Marshall EG, Tyroler HA [1984]. Смертность от рака и воздействие растворителей в резиновой промышленности. Am Ind Hyg Assoc J 45 (12): 809–811.

Williams TM, Hickey JLS, Bishop CC [1984]. Отчет об оценке опасности для здоровья: Goodyear Tire and Rubber Company, Гадсден, Алабама. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт охраны труда и здоровья, Отчет NIOSH № HETA 83–196–1492.

Вольф PH, Анджелкович Д., Смит А., Тайролер Х [1981]. Случай-контроль лейкемии в резиновой промышленности США. J Occup Med 23 (2): 103–108.

Zhang ZF, Yu SZ, Li WX, Choi BCK [1989]. Курение, воздействие резины на производстве и рак легких. Br J Ind Med 46 : 12–15.

Зина AM, Беделло П.Г., Тростник Д., Бундино С., Бенедетто А. [1987]. Дерматит на заводе по производству резиновых шин. Контактный дерматит 17 (1): 17–20.

Благодарности

Этот документ был подготовлен сотрудниками отдела разработки стандартов и передачи технологий (DSDTT) Ричардом Нимейером, доктором философии., Директор. Фэй Л. Райс разработала документ. С благодарностью отмечаются вклады других сотрудников Национального института безопасности и гигиены труда (NIOSH): Вернон Андерсон, доктор философии; Филип Бирбаум; Нэнси Боллинджер; Кэрол Бернетт; Гангадхар Чоудхари, доктор философии; Джозеф Кокалис; Гейл ДеБорд, доктор философии; Дерек Данн, доктор философии; Джон Фаджен; Джером Флеш; Кент Хэтфилд, доктор философии; Дэвид Хард, доктор философии; Брайан Хардин, доктор философии; Уильям Хейтбринк, доктор философии; Сюзанна Киснер; Линн Дженкинс; Роберт Ларкин; Дина Леттс; Говард Людвиг; Роберт Мейсон, доктор философии.D .; Лоуренс Маццукелли; Уильям Перри; Роберт Роско; Стив Шредер, доктор философии; Тереза Зейтц; Джозеф Сета; Марта Сеймур; Лесли Стейнер, доктор философии; Дэвид Вотоу; Джоанн Весс; Джон Уэлен; Ральф Зумвальде.

Рут Граббс и Энн С. Гамильтон выполнили редакционную проверку и координировали производство; Ванесса Бекс и Сьюзан Кэлин предоставили редакционную помощь и подготовили копию для камеры; и Памела С. Грейдон отформатировала и напечатала черновик.

Автор также хотел бы поблагодарить Марго Нельсон из Управления по охране труда (OSHA) за предоставленные данные для этого обзора.

Заявление об отказе от ответственности

Упоминание какой-либо компании или продукта не означает их одобрение Национальным институтом безопасности и гигиены труда.

Cal / OSHA Guidelins for Workplace Security

Cal / OSHA

1 апреля 2017 г. Совет по стандартам безопасности и гигиены труда принял новое постановление, раздел 3442 — Предупреждение насилия на рабочем месте в здравоохранении. Работодатели, подпадающие под действие этого стандарта, должны соблюдать это положение, включая выполнение письменного плана предотвращения насилия на рабочем месте (процедуры, оценки, средства контроля, исправления и другие требования), журнала инцидентов, связанных с насилием, обучения, Отчетность об инцидентах и ведение записей.Ресурсы и информацию для этого правила можно найти по адресу:

Исправлено: 30 марта 1995 г.

ВВЕДЕНИЕ

Угрозы безопасности и здоровью на рабочем месте, от которых страдают сотрудники в Калифорнии, традиционно рассматривается как результат небезопасных методов работы, опасных производственных условий или воздействие вредных химических, биологических или физических агентов, а не в результате насильственных действий совершенные другими людьми.Однако в последнее время сотрудники, а также руководители и менеджеров, слишком часто становились жертвами нападений или других насильственных действий в рабочее место, которое влечет за собой существенный риск причинения физического или эмоционального вреда. Многие из этих нападения приводят к травмам со смертельным исходом, но еще большее число приводит к травмам без смертельного исхода, или при угрозе травмы, которая может привести к лечению, пропуску работы, потере заработной платы и снижение продуктивности.

Единого объяснения роста насилия на рабочем месте нет.Некоторые эпизоды насилия на рабочем месте, например, ограбления небольших магазинов розничной торговли, кажутся связаны с более крупными социальными проблемами преступности и злоупотребления психоактивными веществами. Другие эпизоды кажутся возникать более конкретно из-за проблем, связанных с трудоустройством.

Что можно сделать для предотвращения насилия на рабочем месте? Любая превентивная мера должна основываться на глубокое понимание факторов риска, связанных с различными типами насилие на рабочем месте. И хотя наше понимание факторов, которые приводят к насилие на рабочем месте несовершенно, имеется достаточно информации, которая, если ее использовать эффективно, может снизить риск насилия на рабочем месте.Однако сильное руководство приверженность и повседневное участие менеджеров, руководителей, сотрудников и сотрудников профсоюзов, требуется для снижения риска насилия на рабочем месте.

Рекомендации

Cal / OSHA по обеспечению безопасности на рабочем месте являются продуктом широкого общественного обсуждения. процесс, который был инициирован на конференции по безопасности на рабочем месте, состоявшейся в Лос-Анджелесе в Апрель 1994 г. и продолжился на Второй конференции, состоявшейся в Сан-Франциско в ноябре 1994 г. 1994.

Насилие на рабочем месте стало серьезной проблемой профессионального здоровья, требующей совместные усилия работодателей, сотрудников, профсоюзов, правительства, академических исследователей и специалисты по безопасности.Правительство не может решить проблему в одиночку.

Настоящее Руководство по безопасности рабочего места предназначено для предоставления информации и руководство по вопросам безопасности на рабочем месте для работодателей и сотрудников Калифорнии, а также сотрудникам Cal / OSHA. Cal / OSHA приветствует все комментарии относительно Руководства и планов. периодически пересматривать Руководящие принципы для получения дополнительной информации о насилии на рабочем месте факторы риска и превентивные меры становятся доступными.

ОБЪЕМ ПРОБЛЕМЫ НАСИЛИЯ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Масштаб проблемы насилия на рабочем месте можно определить с помощью ряда различных способы в зависимости от характера травмы. Одно важное различие заключается в том, что нападения на рабочем месте, которые привели к смертельному исходу, и те, которые не привели к смертельному исходу. травма, повреждение. Проблема насилия на рабочем месте также включает угрозу получения травм, то есть выражение намерения причинить физический вред.

Смертельная травма

Статистика

В то время как общее количество смертельных случаев на рабочем месте за последние годы снизилось десятилетие в Калифорнии количество смертей в результате нападений и других насильственных действий значительно увеличился, в то время как другие основные категории профессиональных смертельных случаев уменьшилось. Фактически, данные Калифорнийской переписи смертельных производственных травм и Болезни (CFOI), составленный Отделом статистики и исследований труда (DLSR), указывают, что категория нападений и насильственных действий (состоящих из убийств и самоубийств) теперь приводит к большему количеству смертельных случаев на рабочем месте, чем совокупное число со смертельным исходом из-за более традиционных причин смерти на рабочем месте, таких как падения, контакт с предметами и оборудованием, а также воздействие вредных веществ или окружающей среды.

Данные 1992 г. показывают, что основной причиной несчастных случаев на производстве были дорожно-транспортные происшествия, в результате которых погибло 254 человека, или 39,1% от общего числа 649 человек. со смертельным исходом. Нападения и насильственные действия были второй ведущей причиной смертельных исходов на рабочем месте. травмы в 1992 г., когда погибло 197 человек, или 30,3% от общего числа погибших. В том году подкатегория убийств на рабочем месте составила 163 смертельных случая или 24,1% от общего числа со смертельным исходом.См. Таблицу ниже.

ЧИСЛО И ПРОЦЕНТНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИЗ СМЕРТЕЛЬНЫЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ТРАВМЫ по событию или воздействию, Калифорния, 1992-93 *
	1993		1992
	Событие или Экспозиция Число	Процент	Событие или Экспозиция Число	Процент
Итого	652	100.0	649	100,0
Нападения и насильственные действия	243	37,3	197	30,4
Убийства	204	31,3	163	25,1
Стрельба	170	26.1	138	21,3
Колющие	13	2,0	12	1,8
Самостоятельное нанесение телесных повреждений	37	5,7	34	5,2
Несчастные случаи на транспорте	239	36.7	254	39,1
Дорожно-транспортное происшествие	130	19,9	136	21,0
Столкновение автомобилей, мобильное оборудование	81	12,4	74	11.4
Несчастный случай без столкновения	42	6,4	38	5,9
Дорожно-транспортное происшествие, кроме рельс, воздух, вода	28	4,3	18	2,8
Несчастный случай без столкновения	24	3.7	16	2,5
Нарушен пешеход, непассажир автотранспортом, мобильным оборудованием	37	5,7	45	6,9
Авиационное происшествие	37	5,7	50	7.7
Связь с объектами и оборудование	55	8,4	73	11,2
Поражено объектом	29	4,4	35	5,4
Падение падающим предметом	21	3.2	22	3,4
Захвачено или сжато оборудование или предметы	19	2,9	33	5,1
Захвачено или раздавлено разрушающаяся конструкция / материалы	6	0.9	5	0,8
Водопад	50	7,7	56	8,6
Падение на более низкий уровень	39	6,0	44	6,8
Упасть на тот же уровень	8	1.2	6	0,9
Воздействие вредных веществ или среды	44	6,7	57	8,8
Контакт с электрическим током	26	4,0	31	4.8
Воздействие едких, ядовитых, или аллергенные вещества	10	1,5	15	2,3
Кислородная недостаточность	8	1,2	9	1,4
Утопление, погружение	5	0.8	9	1,4
Пожары и взрывы	19	2,9	10	1,5
* Предыдущие подсчеты были пересмотрены и теперь включают случаи занесены в таблицу после даты прекращения.
Примечания: Итоги включают данные для подкатегорий, не показанных отдельно.
Сумма процентов не может быть добавлена к итоговым значениям из-за округления.

Источник: Отдел статистики труда и исследований Калифорнии, в сотрудничестве с Бюро статистики труда США, Перепись смертельных травм на производстве. — Март, 1995

В 1993 году категория нападений и насильственных действий стала ведущей причиной профессиональные несчастные случаи в Калифорнии.Увеличилось количество нападений и насильственных действий 23,3%, с 197 в 1992 г. до 243 в 1993 г. Несчастные случаи на производстве из-за всех других крупных причин (кроме пожаров и взрывов) уменьшилось с 1992 по 1993 гг.

Большая часть увеличения количества нападений со смертельным исходом и насильственных действий произошла за счет увеличения числа убийств на рабочем месте (подкатегория самоубийств или самоубийств, увеличилась в период между 1992 и 1993 годами погибло всего три человека).Таким образом, всего за один год количество Количество убийств на рабочем месте увеличилось на 25,1%, со 163 смертей в 1992 году до 204 смертей в 1993 году и сейчас. составляют 31,2% от общего числа погибших — рост на 7,1% по сравнению с 24,1% в 1992 году.

Калифорния теперь присоединяется к постоянно растущему списку штатов, а также к округу Колумбия, в котором нападения и насильственные действия являются основной причиной смерти на рабочем месте.

Переход от традиционных опасностей на рабочем месте к убийствам как основной причине со смертельным исходом на рабочем месте требует, чтобы федеральные и государственные органы безопасности и гигиены труда программы объединяются с другими государственными учреждениями, общественным здравоохранением, работодателями, профсоюзы и сотрудники, а также специалисты по безопасности на рабочем месте для разработки стратегий по предотвращать насилие на рабочем месте.

Профессии и рабочие места с повышенным риском для нападения со смертельным исходом
Данные о несчастных случаях на рабочем месте последовательно демонстрируют, что профессия с самым высоким уровнем убийств на рабочем месте это водитель такси (код SIC 4121). Национальный институт охраны труда и здравоохранения (NIOSH) определили, что с 1980 по 1989 годы у предприятий такси уровень профессиональных убийств составляет 26,9 на 100 000 рабочих в год.
Прочие профессии / рабочие места с повышенным риском включают: магазины спиртных напитков (код SIC 5921), рейтинг 8,0; заправочные станции (SIC Code 5541), с тарифом 5,6; детектив или защитник услуги (код SIC 7381), ставка 5,0; учреждения правосудия и общественного порядка (НИЦ Код 9221), с коэффициентом 3,4; продуктовые магазины или продуктовые магазины (код SIC 5411), с оценка 3,2; ювелирные магазины (код SIC 5944) — 3,2; небольшие отели или мотели (Код SIC 7011) со ставкой 1.5, а также в заведениях общественного питания и питья (коды SIC 5812 и 5813) с коэффициентом 1,5.
Самостоятельная занятость
В 1993 году 71 человек, или 34,8%, убитыми в результате убийств были люди, которые были независимыми подрядчиками, самозанятыми владельцами или операторами или помогали в семейный бизнес во время смертельного нападения. Самостоятельно занятые лица находятся на значительный риск нападения со смертельным исходом на рабочем месте. Фактически, в 1993 году самая крупная причина смертью на рабочем месте для самозанятых было нападение — 71, или 48.3% из 147 рабочих мест со смертельным исходом среди самозанятых лиц произошло нападение.
Cal / OSHA стремится сократить количество нападений на рабочем месте во всех профессиях, подверженных риску, включая профессии, в основном состоящие из самозанятых или помогающих в семейный бизнес. Cal / OSHA будет работать с органами здравоохранения и правоохранительными органами, чтобы разрабатывать и продвигать стратегии по снижению риска убийства среди этих лиц, не являющихся сотрудниками населения.Кроме того, Cal / OSHA будет работать с ассоциациями малого бизнеса, такси ассоциации водителей и другие представители подверженных риску независимых подрядчиков или предприятий розничной торговли владельцу / операторам, чтобы снизить риск убийства на рабочем месте.
Женщины
Демографический профиль жертв нападений со смертельным исходом на рабочем месте показывает, что большинство — мужчины. Однако, несмотря на то, что общий уровень смертельных травм на рабочем месте для женщин значительно ниже, чем мужчин, убийства представляют собой ведущую причину смерть для женщин на рабочем месте.
В 1993 году 30 из 62 профессиональных смертельных случаев среди женщин, или 48,4%, произошли в результате убийство на рабочем месте. Напротив, только 29,5% (174 из 590) профессиональных смертей среди мужчин были результатом убийства на рабочем месте.

Несмертельные травмы и угроза травм
Убийство — это только часть рабочего места проблема насилия — нападения, которые приводят к несмертельным травмам или угрозе причинения вреда, являются чаще, чем те, которые приводят к смертельному исходу.Однако данных доступно гораздо меньше. о случаях нападений на рабочем месте, которые привели к травмам без смертельного исхода и возникновение угроз.
В настоящее время в Калифорнии и других штатах предпринимаются попытки определить распространенность нападений и угроз на рабочем месте без смертельного исхода, а также конкретных профессий, подверженных риску таких нападения и угрозы. Следующие ниже исследования показывают, что на рабочем месте без смертельного исхода нападения и угрозы значительно превосходят количество нападений со смертельным исходом.
1. Национальное исследование по виктимизации от преступлений
  Национальное исследование по виктимизации от преступлений, проведено Бюро статистики юстиции Министерства юстиции США, может быть используется для оценки количества нападений на рабочем месте, которые привели к травмам без смертельного исхода. В 1992 году Национальное исследование по виктимизации преступников показало, что примерно 670 000 американских на рабочих были совершены нападения (простое нападение, нападение при отягчающих обстоятельствах, грабеж или изнасилование) во время работы или при исполнении служебных обязанностей, что составляет примерно 11% всех насильственных преступлений в США.
2. Исследование Северо-западной компании по страхованию жизни
  Произвольная выборка из 600 сотрудников, работающих полный рабочий день. выполненные Северо-западной компанией по страхованию жизни в 1992 г., показали, что 3% сотрудники подверглись физическому нападению на рабочем месте, 7% подвергались угрозам и 19% подвергались преследованиям. При экстраполяции на американское работающее население эти результаты указывают, что 2 миллиона сотрудников подверглись физическому нападению, 6 миллионов были угрожали, и 16 миллионов человек подверглись преследованиям.В исследовании Northwestern Life Study многие из сотрудники, которые пережили травму или угрозу травмы, пережили психологическую травму и расстройства, связанные со стрессом, после события, которое нарушило их работу и семейную жизнь.
3. Опрос Общества Управления Человеческими Ресурсами
  Опрос 480 членов Общества Управление человеческими ресурсами (SHRM) обнаружило, что треть респондентов сказали, что их на рабочих местах за последние пять лет происходили акты насилия, такие как драки (75%), стрельба (17%), нанесение ножевых ранений (7%) или сексуальное насилие (6%).
4. Обследование психиатрических учреждений штата Вашингтон
  Исследование 1992 г. нападений на персонал в в двух психиатрических учреждениях штата Вашингтон выяснилось, что 50% всех компенсаций работникам претензии сотрудников больниц были связаны с травмами в результате нападений на рабочем месте.
  Опыт в Калифорнии аналогичен опыту штата Вашингтон и привел к тому, что Cal / OSHA разработать и выпустить в 1993 г. отдельные Руководства по безопасности и охране здоровья и Работники общественных служб.
  Таким образом, даже если точная количественная оценка масштабов несмертельного насилия на рабочем месте и угрозы в настоящее время невозможны, имеющиеся данные опросов указывают на то, что наличие существенной и широко распространенной проблемы.

ВИДЫ СОБЫТИЙ НАСИЛИЯ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Когда исследуются обстоятельства, связанные с нападениями на рабочем месте в Калифорнии, События насилия на рабочем месте можно разделить на три основных типа.Однако важно иметь в виду, что конкретная профессия или рабочее место может быть предметом более чем одного тип. Во всех трех случаях насилия на рабочем месте человек или «опасный агент «совершает нападение.

В Типе I агент не имеет законных деловых отношений с рабочим местом и обычно проникает на рабочее место с целью совершения ограбления или другого преступного деяния.

В Типе II агент является либо получателем, либо объектом услуги, предоставляемой пострадавшее рабочее место или пострадавший, e.g., нападавший является текущим или бывшим клиентом, пациент, клиент, пассажир, подозреваемый в совершении уголовного преступления, сокамерник или заключенный.

При типе III агент имеет некоторую занятость, связанную с пострадавшим рабочее место. Обычно это связано с нападением со стороны нынешнего или бывшего сотрудника, руководителя или менеджер; нынешним / бывшим супругом или любовником; родственник или друг; или какой-то другой человек у которого возник спор с сотрудником пострадавшего рабочего места.

Характеристики затронутых заведений, профиль и мотивы агента или нападавшего, и превентивные меры различаются для каждого из трех основных типов события насилия на рабочем месте.

Характеристики событий типа I
В Калифорнии большинство (60%) убийств на рабочем месте связаны с тем, что человек попадает в небольшое ночное торговое заведение, например, винный магазин, заправочная станция или магазин товаров повседневного спроса. продовольственный магазин, совершить ограбление. Во время совершения ограбления сотрудник или, скорее всего, собственник убит или ранен.
Сотрудники или владельцы, которые общаются лицом к лицу и обмениваются деньгами с публично, работать поздно ночью и рано утром, работать в одиночку или в очень небольшое количество людей подвергаются наибольшему риску события типа I.В то время как нападавший может притвориться клиент в качестве предлога для входа в заведение, у него нет законного бизнеса отношение к рабочему месту.
Ограбления магазинов, приводящие к нападениям на рабочем месте, обычно происходят между часами одиннадцать вечера и шесть утра и чаще всего вооружены (пистолетом или ножом) грабежи. Помимо сотрудников, которые классифицируются как кассиры, многие пострадавшие в последнее время Насилие в ночном магазине — это надзиратели или владельцы, на которых нападают, когда они запирают их ночлег и дворники, на которых нападают во время уборки учреждение после его закрытия.
Другие профессии / рабочие места могут подвергаться риску события типа I. Например, нападения в случае с водителями такси также связаны с ограблениями розничных магазинов. Атака вероятно, что нападавший будет притворяться добросовестным пассажиром во время позднего ночью или рано утром, кто садится в такси, чтобы лишить водителя платы за проезд квитанции. События типа I также связаны с нападениями на охранников. Это было известно некоторое время, когда охранники подвергаются риску нападения при защите ценного имущества который является объектом вооруженного ограбления.
Характеристики событий типа II
Событие насилия на рабочем месте типа II включает нападение со стороны кого-то, кто является либо получателем, либо объектом услуги, предоставляемой пострадавшее рабочее место или пострадавший.
Несмотря на то, что события типа I представляют собой наиболее распространенный тип смертельного исхода в Калифорнии, фатальные события типа II с участием жертв, оказывающих услуги населению, также увеличивается. В 1993 г. на события типа II со смертельным исходом приходилось 30% убийств на рабочем месте.Кроме того, когда станет больше данных о несмертельном насилии на рабочем месте, относящихся к конкретным профессиям, доступные, нефатальные события типа II, связанные с нападениями на поставщиков услуг, особенно на поставщики медицинских услуг, могут представлять собой наиболее распространенную категорию насилия на рабочем месте повлекшие за собой телесные повреждения.
События типа II включают смертельные или несмертельные травмы лиц, оказывающих услуги публике. Эти события связаны с нападениями на общественную безопасность и персонал исправительных учреждений. водители муниципальных автобусов или железных дорог, поставщики медицинских и социальных услуг, учителя, торговый персонал и другие работники государственного или частного сектора услуг, которые предоставляют профессиональные, общественные, административные или деловые услуги для населения.
Сотрудникам правоохранительных органов грозит нападение со стороны «объекта» общественного пользования. службы безопасности (подозрительные лица, задержанные или задержанные) при задержании, проведение наркологических рейдов, реагирование на звонки, связанные с грабежами или бытовыми конфликтами, вручение ордеров и уведомлений о выселении и расследование подозрительных транспортных средств. Сходным образом, персонал исправительных учреждений рискует подвергнуться нападению при охране или транспортировке тюрьмы или сокамерники тюрьмы.
Однако все большее беспокойство вызывают события типа II, связанные с нападениями на следующие типы поставщиков услуг:
1. Поставщики медицинских услуг в больницах неотложной помощи, учреждениях длительного ухода, амбулаторно клиники и агентства домашнего здоровья;
2. Поставщики психиатрической и психиатрической помощи в стационарных, амбулаторных условиях клиники, жилые комплексы и агентства домашнего здоровья;
3. Провайдеры лечения от алкогольной и наркотической зависимости;
4. Поставщики социальных услуг в бюро по трудоустройству, бюро социального обеспечения, приюты для бездомных, службы пробации и агентства по защите детей;
5. Преподавательский, административный и вспомогательный персонал в школах, в которых учащиеся имеют агрессивное поведение; и
6. Другие типы поставщиков услуг, e.g., персонал системы правосудия, служба поддержки клиентов представители и доставляющий персонал.
В отличие от событий типа I, которые часто представляют собой нерегулярные события в жизни любого человека. особое предприятие, подверженное риску, события типа II происходят ежедневно во многих службах предприятий, и поэтому представляют более распространенный риск для многих поставщиков услуг.
Характеристики событий типа III
Событие насилия на рабочем месте типа III состоит из нападение со стороны лица, имеющего отношение к работе на рабочем месте.Как правило, событие типа III связано с угрозой насилия или физическим насилием. повлекшие за собой смертельную или несмертельную травму для сотрудника, руководителя или менеджера на рабочем месте пострадали следующие типы лиц:
1. Действующий или бывший сотрудник, начальник или менеджер; или
2. Другое лицо, у которого возник спор с сотрудником пострадавшего рабочего места, например, нынешний / бывший супруг или любовник, родственник, друг или знакомый.
3. События типа III составляют гораздо меньшую долю смертельных травм на рабочем месте в Калифорния, чем типы I и II. Например, в 1993 г. события типа III составляли только 10% убийств на рабочем месте. Тем не менее, случаи со смертельным исходом типа III часто привлекают значительное внимание средств массовой информации и многие неправильно характеризуют их как представляющих «проблема» насилия на рабочем месте. Фактически, именно их видимость в СМИ заставляет их казаться гораздо более распространенными, чем они есть на самом деле.
4. Чаще всего основной целью события типа III является сотрудник, руководитель или менеджер нападавшего. Совершая нападение типа III, человек может искать месть за то, что он или она считает несправедливым обращением со стороны коллеги, руководителя или менеджер. События типа III все чаще связаны с семейными или романтическими спорами, в которых сотруднику угрожает на рабочем месте лицо, с которым у него есть личные отношения вне работы.
На первый взгляд действия нападавшего типа III не поддаются разумному объяснению. Часто, однако его или ее действия мотивированы предполагаемыми трудностями в его или ее отношения с жертвой или с пострадавшим рабочим местом, а также психосоциальными факторами которые свойственны нападавшему.
Существующие данные, хотя и неполные, указывают на то, что количество событий типа III приводящие к несмертельным травмам или к отсутствию физических травм, значительно превышает число фатальных событий III типа.Действительно, наиболее распространенное событие типа III может включать в себя угрозы. и другие виды словесных оскорблений.
Различные профессии / рабочие места
Все чаще некоторые профессии и рабочие места подвержены риску более чем одного вида насилия на рабочем месте.
Больничных отделений неотложной помощи, в дополнение к риску событий типа II, связанных с нападения со стороны пациентов также подвержены риску событий типа I. Например, члены банды могут войти в отделение неотложной помощи больницы, чтобы помешать медицинскому обслуживанию члена конкурирующей банды, который пережил первоначальную атаку.При этом персонал отделения неотложной помощи может быть физически пострадал.
Аналогичным образом, предприятия розничной торговли, подверженные риску событий типа I, например магазины шаговой доступности, также могут быть подвержены риску развития событий III типа. Например, сотрудник круглосуточного магазина может быть со смертельным исходом в результате ограбления неизвестным нападавшим (Тип I) или в качестве результат спора с супругом / сослуживцем / знакомым (Тип III).

ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ

Первоначальная оценка
Многие рабочие места подвержены риску насилия на рабочем месте, но некоторые признано, что рабочие места подвергаются значительно большему риску, чем другие.Следовательно, каждый работодатель должен провести первоначальную оценку, чтобы определить факторы безопасности на рабочем месте. которые, как было доказано, повышают риск насилия на рабочем месте. Если у вас есть один или несколько из следующих факторов, присутствующих на вашем рабочем месте, вам следует учитывать рабочее место, подвергающееся потенциальному риску насилия:
1. Обмен денег;
2. Работать в одиночестве ночью и рано утром;
3. Наличие ценных вещей, e.г., деньги и драгоценности;
4. Охрана денег или ценного имущества или имущества;
5. Выполнение функций общественной безопасности в сообществе;
6. Работа с пациентами, клиентами, пассажирами, клиентами или студентами, известными или предполагаемыми иметь историю насилия; или
7. Сотрудники, в прошлом совершавшие нападения или проявившие агрессивность, запугивание или угрожающее поведение другим.
Это лишь некоторые из основных факторов, способствующих насилию на рабочем месте.если ты определили один или несколько из этих или других признанных индикаторов насилия в рабочее место, то вам следует провести дальнейшую оценку.
Стратегии предотвращения событий типа I
Для многих людей насилие на рабочем месте типа I кажется частью «преступной» проблемы общества, а не безопасности рабочего места и проблема со здоровьем вообще. С этой точки зрения рабочее место является «невинным сторонним наблюдателем », и решение проблемы включает в себя социальные изменения, а не принципы безопасности и гигиены труда.
Окончательное решение событий типа I действительно может включать в себя социальные изменения, но до тех пор, пока такие изменения происходят, работодатель по-прежнему несет юридическую ответственность в соответствии с законодательством штата Калифорния за обеспечивать своим сотрудникам безопасное и здоровое место работы. См. California Labor Код §6400.
Работодатели с работниками, которые, как известно, подвергаются риску событий типа I, обязаны: устранять угрозы безопасности на рабочем месте, чтобы удовлетворить нормативные требования по созданию, внедрение и поддержание эффективной программы профилактики травм и заболеваний (IIP).Видеть Раздел 8, Свод правил Калифорнии (CCR), §3203.
Первый шаг в создании и внедрении эффективной безопасности на рабочем месте Компонент программы МИП — твердое намерение руководства предотвращать насилие.
Работодатели, подверженные риску событий типа I (а также типов II и II), должны включать в качестве части программы МИП своего учреждения:
1. Система, обеспечивающая соблюдение сотрудниками безопасных и здоровых методов работы, включая обеспечение того, чтобы все сотрудники, включая руководителей и менеджеров, соблюдали методы работы, призванные сделать рабочее место более безопасным и не допускать угроз или физические действия, которые создают угрозу безопасности для других сотрудников, руководителей или менеджеры на рабочем месте, ———- 3203 (а) (2).
2. Система для общения с сотрудниками об угрозах безопасности на рабочем месте, включая означает, что сотрудники могут использовать для информирования работодателя об угрозах безопасности на рабочем месте не опасаясь репрессалий, ———- 3203 (а) (3).
3. Процедуры выявления угроз безопасности на рабочем месте, включая плановые периодические инспекции для выявления небезопасных условий и методов работы всякий раз, когда работодатель осведомлен о новой или ранее неизвестной опасности, ———- 3203 (a) (4) (C).
4. Процедуры расследования производственных травм или заболеваний, возникших на рабочем месте нападение или угроза нападения, ———- 3203 (а) (5).
5. Порядок устранения небезопасных условий, методов работы и рабочих процедур, включая угрозы безопасности на рабочем месте, и уделяя внимание процедурам защиты сотрудников от физической расправы за сообщение об угрозах, ———- 3203 (a) (6).
6. Обучение и инструктаж по распознаванию угроз безопасности на рабочем месте, мерам по предотвращать нападения на рабочем месте и что делать в случае нападения, в том числе в чрезвычайных ситуациях действия и процедуры после аварий, ———- 3203 (a) (7).
Краеугольным камнем эффективного плана обеспечения безопасности на рабочем месте является соответствующее обучение всех сотрудники, руководители и менеджеры. Работодатели с работниками, подвергающимися риску на рабочем месте насилие должно информировать их о факторах риска, связанных с различными типами насилие на рабочем месте и обеспечить соответствующую подготовку по вопросам осведомленности о преступности, нападениях и изнасилованиях предотвращение и разрядка враждебных ситуаций. Также работодатели должны проинструктировать своих сотрудников о том, какие шаги предпринять во время чрезвычайного происшествия.
Работодатели с работниками, которые, как известно, подвергаются риску оказаться в розничной торговле поздно ночью насилие должно реализовывать эффективные методы работы и соответствующую физическую безопасность меры. См., Например, Контрольный список предотвращения насилия в розничной торговле поздно вечером. (Приложение I).
Эффективное управление безопасностью для предотвращения всех трех типов случаев насилия на рабочем месте также включает меры после события, такие как неотложная медицинская помощь и опрос сотрудников об инциденте.После нападения на рабочем месте работодатели должны предоставить информацию после происшествия. консультирование по поводу травм для тех, кто желает такого вмешательства, чтобы сократить короткие и долгосрочные физические и эмоциональные последствия инцидента.
Работодателям, подвергающимся риску событий типа I, рекомендуется использовать в качестве справочного руководства. Типовая программа профилактики травм и заболеваний Cal / OSHA для обеспечения безопасности на рабочем месте, копия который можно получить в любом консультационном бюро Cal / OSHA (см. КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ПОМОЩЬ РАБОТОДАТЕЛЯМ).
Стратегии предотвращения событий типа II
Растущее число смертельных, нефатальных нападения и угрозы связаны с сотрудником, который оказывает услугу клиенту, пациенту, клиент, пассажир или другой тип получателя услуг.
Работодатели, которые предоставляют услуги получателям или обслуживают «объекты», известные или подозреваемый в насилии в прошлом должен также обеспечивать эффективное рабочее место компонент безопасности в их Программу МИП.
Важный компонент программы безопасности на рабочем месте для работодателей, подверженных риску типа II — это обучение руководителей и сотрудников тому, как эффективно нейтрализовать враждебные ситуации, связанные с их клиентами, пациентами, клиентами, пассажирами и членами широкая общественность, которой они должны предоставлять услуги.
Работодатели, обеспокоенные событиями типа II, должны знать, что контроль физических доступ через дизайн рабочего места также является важной профилактической мерой.Это может включать контроль доступа на рабочее место и выход из него, а также свобода передвижения в пределах рабочее место, в дополнение к созданию барьеров между клиентами и поставщиками услуг. Побег маршруты также могут быть важным компонентом дизайна рабочего места. В определенных ситуациях установка систем сигнализации или «тревожных кнопок» может быть подходящей подспорьем. мера. Создание «приятельской» системы, которая будет использоваться в указанной чрезвычайной ситуации. ситуации также часто рекомендуется.Присутствие сотрудников службы безопасности также должно быть рассматривается в соответствующих случаях.
Работодателям, подвергающимся риску насилия на рабочем месте типа II, также рекомендуется использовать в качестве справочное руководство Модель Cal / OSHA по профилактике травм и заболеваний на рабочем месте Безопасность, копию которой можно получить в любом офисе консультационной службы Cal / OSHA. (см. КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ПОМОЩЬ РАБОТОДАТЕЛЯМ).
Работодатели с медицинскими работниками и общественными работниками, которые находятся в группе риска на рабочем месте рекомендуется использовать рекомендации Cal / OSHA по безопасности и охране здоровья. и социальных работников, чтобы создать и внедрить эффективный компонент безопасности на рабочем месте. в их Программе МИП.Работодатели, которым нужна копия Руководства по безопасности и охране труда Медицинским работникам и работникам общественных служб следует обращаться в ближайший к ним пункт оказания консультационных услуг. Офис (см. КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ПОМОЩЬ РАБОТОДАТЕЛЯМ).
Работодатели, управляющие больницами, также должны знать, что к 1 июля 1995 г. теперь закон требует, чтобы все больницы получили лицензию в соответствии с подразделами (a), (b) и (f) Кодекс здоровья и безопасности Калифорнии ———- 1250 должен (1) обеспечивать безопасность и охрану оценка; (2) используя оценку, разработайте план безопасности с мерами по защите персонал, пациенты и посетители от агрессивного или агрессивного поведения; (3) отслеживать инциденты агрессивного или агрессивного поведения; и (4) предоставлять сотрудникам, регулярно назначенным на Обучение и тренинги по вопросам безопасности в отделениях неотложной помощи на постоянной основе.Увидеть Калифорнию Кодекс здоровья и безопасности ———- 1257.7 и 1257.8.
Стратегии предотвращения событий типа III
В случае событий типа III нападающий имеет вовлеченность, связанная с трудоустройством, на рабочем месте. Обычно событие типа III включает в себя угроза насилия или физический акт насилия, приводящий к смертельному или несмертельному ранению, сотруднику пострадавшего рабочего места нынешним / бывшим сотрудником, руководителем или менеджером или другим лицом, у которого возник спор с сотрудником пострадавшего рабочее место, эл.g., нынешний / бывший супруг или любовник, родственник, друг или знакомый.
Работодатели, у которых есть сотрудники, которые участвовали в нападениях или которые выставляли напоказ воинственное, запугивающее или угрожающее поведение на рабочем месте требует установления и внедрить процедуры реагирования на угрозы безопасности на рабочем месте, когда они присутствуют, и по мере необходимости проводить обучение своих сотрудников, руководителей и менеджеров, чтобы удовлетворить нормативные требования по созданию, внедрению и поддержанию эффективная программа МИП.
Поскольку события типа III более тесно связаны с отношениями работодатель-работник, чем События типа I или II, внимательное и уважительное отношение работодателя к его или ее Сотрудники представляют собой эффективную стратегию предотвращения событий III типа. Какое-то рабочее место исследователи насилия отметили, что действия работодателя, которые воспринимаются сотрудник, ставящий под угрозу его или ее статус непрерывной занятости, может спровоцировать мероприятия для случая насилия на рабочем месте, e.g., увольнения или сокращения численности персонала и дисциплинарные меры, такие как отстранение и увольнение. Таким образом, если такие действия, как они предусмотрены, они должны выполняться таким образом, чтобы свести к минимуму вероятность связанных событий типа III.
Некоторые специалисты в области психического здоровья считают, что воинственные, устрашающие или угрожающие поведение сотрудника или руководителя является ранним признаком индивидуального склонность к физическому нападению в будущем, а также мониторинг и надлежащая реакция на такое поведение — необходимая часть эффективной профилактики.
Многие консультанты по менеджменту, консультирующие работодателей по вопросам насилия на рабочем месте, подчеркивают, что чтобы эффективно предотвратить события типа III, работодатели должны установить четкую политика борьбы с насилием, применять политику последовательно и справедливо ко всем сотрудников, включая руководителей и менеджеров, и обеспечивают соответствующий надзор и обучение сотрудников предотвращению насилия на рабочем месте.
Работодателям, подвергающимся риску насилия на рабочем месте типа III, также рекомендуется использовать в качестве справочное руководство Модель Cal / OSHA по профилактике травм и заболеваний на рабочем месте Безопасность, копию которой можно получить в любом офисе консультационной службы Cal / OSHA. (см. КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ПОМОЩЬ РАБОТОДАТЕЛЯМ).
Наконец, важная подгруппа случаев насилия на рабочем месте III типа затрагивает женщин. непропорционально. Домашнее насилие теперь распространяется на рабочие места и работодатели должны принимать соответствующие меры предосторожности для защиты работников из групп риска. Например, когда сотрудник сообщает об угрозах со стороны человека, с которым он или она имеют (или имели) личные отношения, работодатели должны принять соответствующие меры предосторожности для обеспечения безопасности сотрудника, которому угрожают, а также других сотрудников, находящихся в зоне опасности и кто может пострадать в случае инцидента с насилием на рабочем месте.
Один из вариантов, недавно предоставленный работодателям законом в 1994 году, — это поиск временного запретительный судебный приказ (TRO) и судебный запрет от имени пострадавшего сотрудника. Любой работодатель может добиваться TRO / судебного запрета от имени сотрудника, когда он или она пострадали от незаконного насилие (нападение, побои или преследование, запрещенные Уголовным кодексом Калифорнии ———- 646.9) или реальная угроза насилия, которая с разумной вероятностью будет осуществлена в рабочее место.См. Гражданский процессуальный кодекс Калифорнии ———- 527.8.

ЗАПИСЬ И ОТЧЕТНОСТЬ О НАСИЛИИ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Согласно 8 CCR ———- 14300–14400 многие категории работодателей требуется регистрировать в журнале OSHA 200 все смертельные случаи и болезни и указывать травмы, полученные в результате насилия на рабочем месте.

Травмы, подлежащие регистрации, — это такие травмы, которые привели к следующему:

Потеря сознания;
Ограничение работы или передвижения;
Перевод на другую работу или увольнение; или
Медицинская помощь, выходящая за рамки оказания первой помощи.

Насилие на рабочем месте включает нападения, которые происходят на территории работодателя и в другие места, где сотрудники заняты связанной с работой деятельностью или присутствуют в качестве условие занятости.

Работодатели могут неохотно регистрировать убийства на рабочем месте и некоторые несмертельные нападения, потому что они часто представляют собой нарушения уголовного законодательства. Однако регистрация работодателем травма или болезнь не обязательно означает, что работодатель или работник находился в по вине, или что травма или болезнь подлежат компенсации в рамках компенсации работникам или иным системы, или нарушение Закона о безопасности Раздела 8 или, что более важно, Уголовного кодекса раздел, произошло.

В дополнение к необходимости заносить дело в журнал OSHA 200, когда работодатель получает информацию о том, что зарегистрированный случай имел место, работодатель должен подготовить дополнительная запись для этого случая. Отчет работодателя Калифорнии о профессиональных Травма или болезнь (форма 5020) обычно используется для дополнительной записи, хотя может использоваться эквивалентная форма. Работодатель обязан сохранить дополнительную запись. в учреждении, где работает травмированный или больной работник.

Кроме того, работодатели обязаны подавать отчет работодателя о производственной травме. или болезни за каждую производственную травму или заболевание работников работодателя. страховщик компенсации или с Отделом статистики труда и исследований (DLSR), если работодатель сам застрахован.

В области насилия на рабочем месте требования, касающиеся возможности записи в OSHA 200 Log шире, чем требования, относящиеся к возможность сообщения о событиях в Cal / OSHA.См. Трудовой кодекс Калифорнии ———- 6409.1.

Несмотря на то, что работодатели обязаны регистрировать смертельные и несмертельные травмы и болезни которые вызваны насилием на рабочем месте и соответствуют требованиям записи обсуждалось выше, требование к работодателю сообщать о тех же смертельных случаях, травмах или болезнь Cal / OSHA более ограничена законом.

Согласно Трудовому кодексу ———- 6409.1 (б),

«Во всех случаях, связанных с серьезной травмой, болезнью или смертью, в дополнение к отчет, требуемый подразделом (а), отчет должен быть немедленно составлен работодателем для в отдел безопасности и гигиены труда по телефону или телеграфу.«

Термин «серьезная травма или заболевание» определен в Трудовом кодексе ———- 6302 (ч) как

«Любая травма или болезнь, произошедшие на месте работы … кроме любое телесное повреждение, болезнь или смерть, вызванные совершением нарушения Уголовного кодекса … «

Таким образом, даже если нападение на рабочем месте, в результате которого указанные типы травм, регистрируются в журнале OSHA Log 200 и передаются в страховщику или DLSR, это может не передаваться в Cal / OSHA, если «это вызвано совершение нарушения Уголовного кодекса.«

Многие работодатели сообщают в Cal / OSHA о смертельных случаях на рабочем месте и серьезных травмах, которые могут: после выяснения фактов оказывается, что они «вызваны совершением наказания Нарушение Кодекса »

Cal / OSHA активно призывает работодателей сообщать обо всех случаях смерти, серьезных травм или заболевания, которые возникли в результате нападения на рабочем месте или других насильственных действий в отношении ближайший офис Cal / OSHA, чтобы мы могли получить более полное представление о масштабы и характер насилия на рабочем месте путем расследования обстоятельств вокруг мероприятия.

РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ НА УГРОЗЫ, СВЯЗАННЫЕ С БЕЗОПАСНОСТЬЮ РАБОЧИХ МЕСТ

Все жалобы на угрозу безопасности на рабочем месте должны рассматриваться Cal / OSHA. Районный менеджер получает жалобу таким же образом, как и любую другую жалобу в соответствии с критериями, изложенными в Руководстве по политике и процедурам (P&P) Cal / OSHA, Раздел C-7 (Оценка жалобы и документация).

Если в жалобе упоминается угроза безопасности на рабочем месте, имеющая разумные основания в факт, и не представляет собой умышленное преследование работодателя, жалоба действительна и должны быть классифицированы и рассмотрены, как и другие обоснованные жалобы.Жалоба действительна даже если нет стандарта, конкретно касающегося предполагаемой опасности.

Проведение инспекции рабочего места для оценки потенциальных угроз безопасности является относительно новая деятельность для Cal / OSHA. Однако, основываясь на опыте соблюдения требований Cal / OSHA на сегодняшний день, такие проверки могут быть эффективно выполнены при соблюдении процедур проверки. содержится в P&P C-1 (Отчет об инспекции) и C-1A (Процедуры инспекции).

Во время оценки безопасности на рабочем месте персонал, отвечающий за соблюдение требований Cal / OSHA, должен на Как минимум, определите ответы на следующие шесть вопросов:

Инспектируемое предприятие считается подверженным значительному риску Событие насилия на рабочем месте типа I, II или III?
Каковы физические характеристики и методы работы предприятия, которое повлиять на безопасность сотрудников, работающих на предприятии?
Случались ли нападения в заведении в прошлом? Если да, то как часто эти имели место нападения и какова была их степень тяжести?
Какие меры были приняты работодателем для расследования причин нападений и какие корректирующие меры были приняты работодателем для предотвращения других нападений?
Каковы конкретные проблемы безопасности на рабочем месте, если таковые имеются, программа МИП работодателя? следует обратиться?
Если работодатель обязан решать проблемы безопасности на рабочем месте через МИП Программа, насколько эффективна Программа МИП работодателя в выявлении и исправлении угрозы безопасности на рабочем месте и при расследовании нападений на рабочем месте? Программа МИП привести к эффективному обмену информацией, оценке опасностей, устранению опасностей и надзору и обучение сотрудников.

Надлежащая документация результатов каждой проверки жалоб на безопасность рабочего места важно, чтобы Cal / OSHA училась на своем опыте в этой новой области профессиональной деятельности. Безопасность и здоровье. Надлежащая документация и анализ результатов проверки добавят Фонд знаний Cal / OSHA по вопросам безопасности на рабочем месте. Внутренний Cal / OSHA Целевая группа по безопасности на рабочем месте, состоящая из представителей регионов с I по IV, будет периодически проверять результаты всех проверок жалоб на безопасность на рабочем месте.

Следовательно, районные менеджеры должны обеспечить, чтобы весь персонал, отвечающий за соблюдение требований, инспекции безопасности на рабочем месте документируют результаты своих инспекций и доказательства основание для любых предложенных цитат или специальных приказов, изданных в результате их инспекции.

Любые принудительные меры, вытекающие из проверки угроз безопасности на рабочем месте, должны быть во всех случаях тщательно проверяется окружным менеджером и региональным менеджером.До дальнейшего уведомления все предложенные цитаты, вытекающие из расследования жалоб, должны быть направлено в канцелярию начальника для рассмотрения юридическим отделом до выдачи в работодатель. Кроме того, районные и региональные менеджеры должны оценивать любые проблемы. с которыми сталкивается комплаенс-персонал при рассмотрении жалобы на безопасность рабочего места инспекции.

Когда комплаенс-персонал соблюдает условия или методы работы, которые создают рабочее место При угрозе безопасности сотрудников следует процитировать соответствующие разделы 8 CCR §3203 (a).Персонал отдела комплаенс должен иметь в виду, что соответствующие подразделы 8 CCR ———- 3203 (а) — (а) (3) — (а) (7) — направлены на конкретные особенности, которые МИП работодателя Программа должна иметь, каждая из которых должна быть эффективной, чтобы соответствовать цели требования. Если утверждается, что работодатель не соблюдал раздел 3203 применительно к безопасность на рабочем месте, в заявлении должно быть четко указано, какой из подразделов 3203 (а) не был встретил и ни как не встретил.Никогда не достаточно просто заявить, что МИП работодателя Программа не занимается безопасностью рабочего места или не решает ее должным образом. Манера в которых программа не соответствует требованиям, необходимо описать конкретно, чтобы работодатель мог выяснить, что не так и как исправить проблему.

Когда угроза безопасности на рабочем месте выходит за рамки ———- 3203, например, необходимы специальные корректирующие меры для устранения опасности, персонал, отвечающий за соблюдение требований, должен рассмотреть особый заказ.См. P&P Раздел C-3.

РАССЛЕДОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ СО СМЕРТЬЮ ИЛИ СЕРЬЕЗНЫМИ ТРАВМАМИ

Cal / OSHA требуется в соответствии с Трудовым кодексом Калифорнии ———- 6313 (a)

«Для расследования всех несчастных случаев на производстве, которые привели к смертельному исходу для одного или нескольких сотрудников. или которые привели к серьезной травме, заболеванию или серьезному облучению, если только Отдел определяет, что в расследовании нет необходимости, и в этом случае Отдел резюмирует факты, указывающие на то, что авария не нуждается в расследовании, и средства, с помощью которых факты были установлены.«

Поскольку Трудовой кодекс ———- 6302 (h) исключает «любые травмы, болезни или смерть. в результате совершения нарушения Уголовного кодекса «из определения серьезного травмы или болезни, Cal / OSHA не обязана принимать меры в случае таких несчастных случаев. Тем не мение, Cal / OSHA имеет право расследовать любые несчастные случаи на рабочем месте по своему усмотрению. основание, предусмотренное Трудовым кодексом ———- 6313 (b):

«Подразделение может расследовать причины любой другой промышленной аварии или профессиональное заболевание, которое возникает в пределах штата на любом месте работы или в любом месте трудоустройство… и будет издавать любые приказы, необходимые для устранения причин и предотвращения повторение. «

Чтобы узнать больше о том, как предотвратить убийства и другие серьезные травмы, возникшие в результате нападений на рабочем месте, Cal / OSHA будет выполнять установленные законом усмотрение, предоставленное ему в соответствии с Трудовым кодексом ———- 6313 (b) для расследования таких несчастные случаи.

1 августа 1994 года Cal / OSHA инициировала двенадцатимесячное нарушение безопасности на рабочем месте. Пилотный проект расследования продлен на шесть месяцев и завершится 31 год. Декабрь 1995 г.Расследование должно быть инициировано сообщением об убийстве на рабочем месте или другой серьезный инцидент от работодателей, работников, представителей профсоюзов, закона правоохранительных органов, печатных или электронных СМИ, или от члена генерального общественные.

Каждый районный менеджер должен выбрать от одного до двух сотрудников отдела комплаенса из числа своих Окружной офис примет участие в проекте по расследованию несчастных случаев на рабочем месте. Персонал медпункта и бюро расследований будет готов предоставить информация и опыт для персонала, отвечающего за соблюдение нормативных требований.

Персонал отдела нормативно-правового соответствия, который проводит расследования убийств на рабочем месте или других серьезных Инциденты, связанные с насилием, должны соответствовать процедурам расследования несчастных случаев, изложенным в P&P C-170 и 170A (расследование несчастных случаев). Надлежащая документация результатов от каждого расследования несчастного случая важно, чтобы Cal / OSHA извлекла уроки из своего опыта в это новая область безопасности на рабочем месте. Надлежащая документация и обзор расследования Полученные данные пополнят фонд знаний Cal / OSHA о проблемах безопасности на рабочем месте.В Целевая группа Cal / OSHA по безопасности на рабочем месте будет периодически проверять результаты на рабочем месте. расследование происшествий с нарушением безопасности.

Во время расследования на рабочем месте, где находилась местная полиция. агентства также проводят расследование, персонал комплаенс должен работать совместно со всем полицейским, расследующим одно и то же событие. Когда это возможно, Персонал, отвечающий за соблюдение требований, также должен дополнять свой собственный отчет о расследовании несчастных случаев, получение копии отчета следователя милиции.

Окружные менеджеры

Cal / OSHA должны убедиться, что персонал, отвечающий за соблюдение требований, расследование убийства на рабочем месте или другого серьезного инцидента тщательно задокументировать свои выводы и доказательную базу для любых предложенных цитаты или специальные приказы, выдаваемые по результатам расследования.

Любые принудительные меры, вытекающие из расследования безопасности на рабочем месте, должны быть во всех случаях тщательно проверяется окружным менеджером и региональным менеджером.До дальнейшего уведомления все предлагаемые цитаты должны быть отправлены в офис начальника для проверка юридическим отделом перед выпуском. Кроме того, районные и региональные Менеджеры должны оценивать любые проблемы, с которыми сталкивается комплаенс-персонал во время проведение расследования несчастного случая на рабочем месте.

Когда комплаенс-персонал соблюдает условия или методы работы, которые создают рабочее место угроза безопасности для сотрудников или определить, что это было связано с возникновением В случае аварии персонал, отвечающий за соблюдение требований, должен процитировать соответствующие разделы 8 CCR §3203 (a).Персонал отдела комплаенс должен иметь в виду, что соответствующие подразделы 8 CCR 3203 (a) — (a) (3) — (a) (7) — направлены на конкретные особенности, которые МИП работодателя Программа должна иметь, каждая из которых должна быть эффективной, чтобы соответствовать цели требования. Если предполагается, что работодатель нарушил раздел 3203, поскольку он применяется к безопасности на рабочем месте, в заявлении должно быть четко указано, какой подраздел 3203 (а) не соблюдался и как не соблюдался.Недостаточно просто заявить, что Программа МИП работодателя не затрагивает вопросы безопасности на рабочем месте или не обеспечивает должным образом обратиться к нему. То, каким образом Программа не соответствует требованиям, должно быть конкретно описано, чтобы что работодатель может выяснить, в чем недостатки и как исправить проблему.

КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ПОМОЩЬ РАБОТОДАТЕЛЯМ

Работодатели, которым требуется помощь в разработке оценки угроз безопасности на рабочем месте, процедуры расследования нападений и устранения опасностей для включения в их существующие Программа МИП, или вам нужна помощь в обучении сотрудников безопасности на рабочем месте, следует обратиться в консультационную службу Cal / OSHA. Cal / OSHA нацелится на своих консультативных услуги в области безопасности рабочих мест профессиям / рабочим местам с повышенным риском, где существующие программы управления безопасностью минимальны или отсутствуют, а учреждениям где доступны ограниченные внутренние ресурсы для устранения угроз безопасности на рабочем месте.

Консультационная служба Cal / OSHA предлагает работодателям бесплатную помощь в любые вопросы безопасности и гигиены труда, включая безопасность на рабочем месте. Консультация Служба управляет семью районными офисами, расположенными по всему штату, предлагающими услуги телефонной связи. консультации или консультационные услуги на месте. Кроме того, в Консультационной службе есть видеотека, насчитывающая более 300 наименований, издает различные информационные буклеты о рабочем месте темам безопасности и здоровья и имеет доступные Типовые программы, которые могут помочь работодателям в разрабатывают свои программы МИП.

Работодатели, которым требуется помощь в устранении угроз безопасности на рабочем месте приглашаются связаться с ближайшим офисом консультационной службы, позвонить по номеру 1 (800) 963-9424, или вы можете написать нам по адресу [email protected]

Как упоминалось выше, Консультационная служба Cal / OSHA разработала модель травмы и Программа профилактики заболеваний для обеспечения безопасности на рабочем месте, доступная на любой консультации. Районный офис.

В БУДУЩЕМ

В сфере безопасности и гигиены труда мы в течение многих лет обучаем работодатели о том, как обеспечить своим сотрудникам безопасное и здоровое рабочее место.Теперь, пришло время рассказать работодателям, как обеспечить надежную работу.

Несмотря на то, что многие причины насилия на рабочем месте возникают за пределами на рабочем месте, и даже несмотря на то, что в нашем фонде знаний о том, как предотвратить о возникновении некоторых видов нападений на рабочем месте, в настоящее время достаточно известно о проблема для нас, чтобы начать.

Как показывает статистика настоящего Руководства, насилие на рабочем месте стало серьезным проблема профессионального здоровья, решение которой потребует всех наших усилий.Эта проблема не может быть решено одним правительством.

Cal / OSHA приглашает работодателей, профсоюзы, сотрудников, охрану труда и технику безопасности специалисты, общественное здравоохранение, другие государственные учреждения и безопасность профессионалов, чтобы продолжить работать с нами над разработкой и продвижением стратегий предотвращать насилие на рабочем месте.

ПРИЛОЖЕНИЕ I — КОНТРОЛЬНЫЙ СПИСОК ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ НАСИЛИЯ В ТОРГОВЛЕ ПОЗДНЕЙ НОЧЬЮ

Меры перед событием

Сделайте свой магазин непривлекательным для грабителей:
- Убрав беспорядок, препятствия и знаки на окнах, чтобы беспрепятственный обзор прилавка магазина и / или кассового аппарата.
- Обеспечение максимально яркого освещения магазина и стоянки, насколько это разрешено местным законодательством.
- Следите за тем, что происходит за пределами магазина, и сообщайте о любых подозрительных лицах или действия в полицию.
- Когда в магазине нет покупателей, занимайтесь другими делами вдали от кассовый аппарат.
- Укажите номера аварийной полиции и пожарной части, а также адрес магазина по телефону.
- Закрепите зеркала на потолке, чтобы не отвлекаться от скрытых углов магазина. Рассмотрим камеры видеонаблюдения, чтобы записывать, что происходит в магазине, и действовать как сдерживающий фактор.
- Разместите вывески, которые легко заметить снаружи магазина, информирующие покупателей. что у вас ограниченная сумма наличных денег.
- Ограничьте доступную наличность небольшой суммой и храните в кассе только мелкие купюры.
- Используйте сейф с ограниченным доступом для больших банкнот и храните их по мере поступления.
- Используйте только один регистр после наступления темноты и оставляйте неиспользуемые регистры открытыми с пустыми кассовыми ящиками наклонен, чтобы все могли видеть.
- Сообщите своим клиентам, что у вас под рукой лишь небольшая сумма наличных.
Меры по событию
- Если вас ограбили под дулом пистолета, сохраняйте спокойствие и говорите с грабителем готовым тоном.Не спорьте и не сражайтесь с грабителем и не оказывайте никакого сопротивления. Передать Деньги.
- Никогда не тяните оружие во время мероприятия — это только увеличит ваши шансы получить повредить.
- Всегда двигайтесь медленно и объясняйте грабителю каждый шаг, прежде чем совершить его.
- Меры после события
- Не пытайтесь преследовать грабителя или преследовать его.
- Оставайтесь на месте, пока не убедитесь, что грабитель покинул непосредственную зону, затем запри дверь своего магазина и немедленно позвони в полицию.
- Не трогайте ничего, что взяли в руки грабитель.
- Запишите все, что вы помните о грабителе и ограблении, пока вы ждете полиция приехать.
- Не открывайте дверь магазина, пока не приедет полиция.

ПРИЛОЖЕНИЕ II — ПРОФИЛЬ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОЧЕГО МЕСТА ДЛЯ ТИПОВ I И II

Дата:	Инспекционный №
Имя работодателя:	Адрес:
Характер деятельности:	Часы работы:
Опишите физическое расположение учреждение. Укажите его местоположение другим предприятиям или жилым домам в этом районе и выход на ул.
Количество / пол сотрудников на месте с 22:00. и 5 часов утра
Опишите характер и частоту клиент / клиент / пациент / пассажир / другое контактное лицо:
Проводятся ли кассовые операции с населением? в рабочее время? Если да, сколько наличных хранится в кассе или другом доступное для грабителя место?
Есть ли в помещении сейф или запираемый ящик? какие наличные деньги депонируются?
Какова история безопасности заведения? и окрестности?
Какие меры физической безопасности присутствуют?
Какие методы работы внедрил работодатель для повышения безопасности?
Проводил ли работодатель обучение по вопросам безопасности для сотрудники? Если да, то было ли обучение эффективным?

Вернуться на домашнюю страницу DIR

Опасностей на рабочем месте: Часто задаваемые вопросы | Министерство труда

Что такое профессиональный вред?

Профессиональная опасность — это вещь или ситуация, которые могут нанести вред работнику.Профессиональные риски можно разделить на две категории: угрозы безопасности, которые вызывают несчастные случаи, которые приводят к физическим травмам рабочих, и опасности для здоровья, которые приводят к развитию заболеваний. Важно отметить, что «опасность» представляет собой только возможность причинения вреда. Действительно ли он причиняет вред, будет зависеть от обстоятельств, таких как токсичность опасности для здоровья, количество и продолжительность воздействия. Опасности также можно классифицировать в соответствии с серьезностью причиняемого ими вреда: значительная опасность может привести к серьезным травмам или смерти.

Министерство публикует серию предупреждений об опасностях, в которых излагаются меры предосторожности против опасностей, которые, как известно, привели к травмам рабочих Онтарио. Другие предупреждения об опасности также выпускаются правительственными учреждениями Канады и Национальным институтом безопасности и гигиены труда США (NIOSH).

Что такое риск? Чем это отличается от опасности?

Опасность, исходящая от какого-либо материала или ситуации, заключается в их способности причинить вред. Риск — это вероятность или шанс того, что он действительно причинит кому-то вред.Например, пересечение Атлантического океана на самолете или гребной лодке подвергает путешественника такой же опасности утонуть, но риск утонуть неизмеримо выше в гребной лодке. Это риск утонуть (среди прочего!), А не опасность, которая удерживает людей от гребли через Атлантику.

Устранение профессиональных опасностей — лишь один из способов улучшения защиты рабочих. Часто более практичным является контроль или управление рисками, которые создают опасности. Иногда, помимо вероятности причинения вреда опасностью, риск включает рассмотрение серьезности опасности.

Последствия воздействия некоторых опасностей могут быть настолько вредными, что даже если вероятность того, что работник подвергнется воздействию, мала, риск настолько велик, что необходимо принять крайние меры предосторожности, чтобы предотвратить даже такую небольшую вероятность.

Как следует бороться с опасностями для здоровья и безопасности на рабочем месте?

Существует трехэтапный процесс устранения опасностей на рабочем месте. Сначала их нужно распознать; затем они должны быть оценены; и наконец, если необходимо, их нужно контролировать.Распознавание включает в себя как идентификацию опасности, так и определение возможности ее воздействия на рабочих. Если есть такая возможность, ее необходимо оценить, и если будет обнаружено, что она значительна, опасность необходимо контролировать.

Контроль может применяться у источника опасности, на пути между источником и рабочим или у самого рабочего. Предпочтительно контроль у источника. Распознавание опасностей — важная роль Объединенного комитета по охране труда и технике безопасности; Контроль опасностей является общей обязанностью работодателей в соответствии с разделом 25 (2) (h) OHSA.

Существуют ли законы Онтарио, требующие контроля воздействия определенных опасностей на рабочем месте?

Правила, принятые в рамках OHSA, могут быть связаны с отраслью, работой или опасностью.

Юридические требования, регулирующие подверженность различным опасностям, можно найти в отраслевых нормативных актах OHSA. которые применяются к следующим секторам:

Определенные виды опасных работ охватываются собственными правилами:

Опасности для здоровья охватываются либо отраслевыми нормативными актами, либо отдельными нормативными актами, касающимися конкретных опасностей, в том числе:

Существует также четвертый набор правил, не подпадающих под эти категории.Некоторые уточняют требования OHSA, такие как определение «критической травмы» или указание, что работодатель должен оплачивать сертификационное обучение членов JHSC. Другие расширяют сферу применения OHSA; примерами являются правила ведения сельского хозяйства или для учителей, преподавателей университетов и помощников преподавателей. Самым далеко идущим из этих правил является положение о Системе информации об опасных материалах на рабочем месте (WHMIS).

Каковы законодательные требования к средствам индивидуальной защиты (СИЗ)?

СИЗ должны предоставляться работникам везде, где есть риски для здоровья (или безопасности) которые нельзя адекватно контролировать другими способами.СИЗ может снизить или предотвратить воздействие на работника опасности для здоровья на рабочем месте и может включать респираторы, средства защиты органов слуха, защитную одежду, обувь. и щитки для лица и глаз.

СИЗ также требуются в определенных ситуациях и рассматриваются в правилах OHSA. Например:

Что представляет собой профессиональная опасность для здоровья?

Термин «опасность» означает возможность причинения вреда. В случае опасность для здоровья на рабочем месте, вред наносится здоровью работника и обычно требует форма болезни.Профессиональное заболевание определяется в OHSA Раздел 1 как состояние, возникающее в результате воздействия на рабочем месте физических, химический или биологический агент в той степени, в которой нормальные физиологические механизмы затронуты и ухудшится здоровье рабочего.

Опасности также включают профессиональное заболевание, от которого работник имеет право к пособиям на рабочем месте Закон о безопасности и страховании 1997 года. считаться чем-то на рабочем месте, что может заставить работника больной.«Болезнь» может варьироваться по степени тяжести от головной боли или кожной сыпи до смертельная болезнь, такая как рак.

К каким последствиям для здоровья может привести воздействие опасностей на рабочем месте?

Большинство опасностей для здоровья на рабочем месте поражают определенные части тела, например: легкие, кожа или печень. Большое количество профессиональных заболеваний и болезней агенты признаны. Практически любая часть тела может быть поражена в некоторых путем какой-то опасности для здоровья на рабочем месте.Важное значение имеет то, как экспозиция происходит.

Для некоторых опасностей может быть один тип эффекта от однократного сильного воздействия. (острый эффект) и совсем другой результат при низком уровне воздействия, но регулярно повторяется в течение длительного периода времени (хронический эффект). Острый эффекты зависят от степени воздействия.

Таким образом, контролировать экспозицию относительно легко (держите ее на достаточно низком уровне). уровень), чтобы избежать острых эффектов.Или, другими словами, если рабочие испытывают острые эффекты, они знают, что воздействие опасности не контролируется должным образом. При хронических эффектах немедленного предупреждения нет. Где длительное воздействие известно, что вызывает заболевание без предупреждения об опасности, это может быть необходимо контролировать воздействие на рабочих с помощью правил, предписывающих профессиональные пределы воздействия (OEL).

Как можно контролировать риски, связанные с опасностями для здоровья?

Лучшие методы контроля воздействия конкретной опасности будут зависеть от о том, что это такое.В целом методы контроля можно разделить на четыре категории:

Технические средства контроля — это методы проектирования или модификации установок, процессов. и оборудование, чтобы свести к минимуму воздействие опасности на рабочих. Они есть предпочтительнее, потому что они работают независимо от рабочих.
Работа и гигиена — это деятельность на рабочем месте, которая снижает потенциальную для выдержки.
Административный контроль — это такие вещи, как графики смены должностей, циклы и сроки процедур технического обслуживания, которые можно использовать для ограничения количество времени, в течение которого человек подвергается опасности.
Средства индивидуальной защиты включают респираторы, слуховые аппараты. протекторы, защитная одежда и защитная одежда. Это может уменьшить воздействие, но чтобы быть эффективным, его необходимо использовать должным образом.

Что такое технический контроль?

Технические средства контроля являются предпочтительным методом контроля воздействия опасности на рабочем месте. Их можно разделить на три категории:

Замена включает использование менее опасного материала, изменение используемое технологическое оборудование или изменение самого процесса.Уход должен быть предпринято, чтобы гарантировать, что замена действительно приведет к менее опасным условия.
Изоляция — это метод ограничения воздействия на тех сотрудников, которые работать непосредственно с опасностью, часто заключая их в защитную оболочку состав. В то время как изоляция снизит риск для тех, кто находится за пределами изолированной области, он должен сопровождаться соответствующими средствами контроля, чтобы гарантировать, что эти внутри не сталкиваются с повышенным воздействием опасности.
Вентиляция наиболее важна для борьбы с опасностями, переносимыми по воздуху. Это предполагает удаление (с рабочего места) воздуха, содержащего опасные загрязнение и его замена незагрязненным наружным воздухом. Есть два типа: местный выхлоп и общее разбавление. Правильно оформленный местный выхлопная система может улавливать загрязняющие вещества там, где они образуются, и удалять до того, как он попадет в рабочую среду.

Предыдущая | След.

опасностей на рабочем месте | 6 Категории опасностей

Чтобы завершить первый шаг любой оценки рисков на рабочем месте, вы должны определить опасности на своем рабочем месте. На каждом рабочем месте есть опасности, и, хотя для проведения формальной оценки рисков будет назначено лицо, ответственность за то, чтобы помнить об опасностях на рабочем месте и минимизировать риск причинения вреда, по-прежнему лежит на каждом рабочем месте.

Не все опасности очевидны, и они будут уникальными для вашего рабочего места.Это может затруднить немедленную идентификацию ваших сотрудников и защиту от них. Поэтому мы создали это руководство, чтобы помочь вам разобраться в различных категориях опасностей и в том, где они могут присутствовать.

Слова «риск» и «опасность» часто используются как синонимы. Однако, если вы отвечаете за охрану здоровья и безопасность на рабочем месте, важно понимать разницу между ними. Остальная часть этой статьи посвящена опасностям, включая то, где они могут быть обнаружены на разных рабочих местах.Мы также предоставляем вам ряд дополнительных ресурсов, чтобы максимально упростить процесс оценки рисков.

Перед тем, как проводить оценку рисков на рабочем месте, вы должны пройти соответствующую подготовку. Для получения дополнительной информации ознакомьтесь с нашим тренингом по оценке рисков.

Ниже вы найдете неполный список опасностей, которые могут встречаться в различных рабочих средах. Цель этого руководства — помочь вам разобраться в различных категориях опасностей, чтобы вы могли с уверенностью идентифицировать их на рабочем месте.

Биологические опасности

К биологическим опасностям относятся вирусы, бактерии, насекомые, животные и т. Д., Которые могут нанести вред здоровью. Эти воздействия на здоровье могут варьироваться от раздражения кожи и дыхательной системы до передачи инфекций.

Некоторые биологические опасности включают:

Болезни, передающиеся через кровь, включая ВИЧ, гепатиты B и C и малярию

Болезни, передаваемые с кровью, представляют собой вирусы или бактерии, которые могут передаваться при контакте с инфицированной кровью или биологическими жидкостями.Наибольшему риску заболеваний, передаваемых через кровь, подвержены работники сферы здравоохранения, например врачи, медсестры и стоматологи. Однако многие другие профессии могут подвергаться риску, например, уборщики, сборщики мусора и мусора, дворники, смотрители парков и художники-татуировщики. Проще говоря, любой, кто может столкнуться с острыми предметами на работе, подвергается риску. Инциденты, создающие риск передачи болезней, передаваемых через кровь, могут иметь серьезные последствия для здоровья и психологического состояния. Наш шаблон оценки риска, связанного с острыми предметами и иглами, может помочь вам принять меры по снижению риска получения травмы на рабочем месте.

Бактерии, плесени и грибки

Неправильно управляемая рабочая среда может сделать ваши рабочие помещения идеальной средой для размножения бактерий, плесени и грибков, таких как бактерии Legionella. Воздействие бактерий, плесени и грибков может привести к серьезным последствиям для здоровья, таким как болезнь легионеров и респираторные расстройства, а также обострить аллергию. Рабочие места, подверженные наибольшему риску, включают бассейны спа, текстильную и полиграфическую промышленность, а также производство бумаги, однако любая влажная рабочая среда может быть в опасности.

Мука, сухое молоко или зерновая пыль

Воздействие органической пыли может привести к серьезным последствиям для здоровья, включая раздражение дыхательных путей и профессиональную астму. В группу риска входят люди, работающие на производстве и приготовлении пищи, например в пекарне.

Прочая органическая пыль

Износ строительных материалов, а также строительных, строительных и сельскохозяйственных работ может подвергнуть рабочих воздействию целого ряда органических видов пыли, плесени и бактерий, включая глиняную и соломенную пыль.Их воздействие может привести к обострению аллергии, раздражению дыхательных путей и кожи, а также к другим последствиям для здоровья.

Воздействие животных и растений

Например, те, кто работает в сельском хозяйстве или садоводстве, люди, работающие в зоопарках или кинологами, подвергаются риску столкнуться с бактериями, грибами, вирусами и клещами у животных и растений, вокруг которых они работают. Если не контролировать должным образом, это воздействие может привести к целому ряду последствий для здоровья, включая аллергические заболевания, такие как легкие фермера.

Химическая опасность

Химические опасности представляют собой опасные вещества, которые могут причинить вред. Они могут быть очень опасными, но не всегда могут быть немедленно обнаружены на рабочем месте. Например, при рассмотрении того, кто может подвергаться риску, вы можете не сразу вспомнить парикмахеров, флористов, уборщиков, официантов, барменов или мастеров маникюра.

Примеры веществ, представляющих химическую опасность, включают:

Чистящие химикаты

Чистящие химикаты используются почти на каждом рабочем месте для поддержания высоких стандартов гигиены.Неправильное использование чистящих химикатов может иметь серьезные последствия, включая аллергические реакции, астму и раздражение дыхательных путей, дерматит и ожоги кожи или глаз.

Краска для волос, шампуни, кондиционеры и средства из хны

Это все вещества, которые мы безопасно используем дома, не принимая во внимание риски. Однако краска для волос, шампуни, кондиционеры и средства из хны, среди других веществ, регулярно встречающихся в парикмахерских и салонах красоты, могут иметь серьезные последствия для здоровья, если вы не примете надлежащих мер предосторожности. Для получения дополнительной информации об опасностях в парикмахерской, ознакомьтесь с нашей статьей: Руководство парикмахера по COSHH в салоне.

Клей для ногтей, жидкость для снятия лака, праймеры, искусственные ногти и т. Д.

Неправильное использование и хранение этих веществ может привести к ряду серьезных рисков для здоровья и безопасности. Например, раздражение кожи и дыхательных путей, головные боли, головокружение, болезни, профессиональная астма, рак и опасность пожара.

Сварочный дым

Сварочные работы представляют собой множество опасностей, в том числе воздействие невидимых газообразных паров.Эти пары включают озон, оксиды азота, оксиды хрома и никеля и оксид углерода. Воздействие этих газов может вызвать серьезные последствия для здоровья, включая пневмонию, профессиональную астму, рак, лихорадку от дыма металлов и раздражение дыхательных путей. Если не контролировать должным образом, пары могут повлиять на сварщика и всех, кто работает поблизости.

Физические опасности

Физические опасности — это факторы окружающей среды, которые могут нанести вред сотруднику, даже не касаясь их.

Примеры физических опасностей:

Электроэнергия

Воздействие на детали, находящиеся под напряжением, может привести к серьезным травмам и смертельному исходу, включая поражение электрическим током, ожоги, взрывы и падения с высоты.Риск возрастает во влажных условиях, когда рабочее оборудование и окружающая среда также могут стать живыми.

Пожары

Каждое рабочее место подвержено риску возгорания. Однако некоторые рабочие места подвержены повышенному риску — либо из-за трудовой деятельности, либо из-за типа сотрудников, либо из-за сотрудников / жителей. Например, дома престарелых, школы, гостиницы, организации, выполняющие горячие работы, производители продуктов питания и рестораны. Пожары могут быть разрушительными как для организации, так и для пострадавших людей, они могут вызвать серьезные травмы, такие как ожоги, удушье и смерть.Оценка риска — важная мера предосторожности в процедурах пожарной безопасности; наш бесплатный шаблон поможет вам создать шаблон для вашего помещения.

Замкнутые пространства

Работа в замкнутом пространстве представляет серьезную опасность для сотрудников. Они могут быть особенно опасными из-за пониженного уровня кислорода и потенциального скопления газов, что может привести к пожарам, взрывам, удушью и потере сознания. Дополнительные риски включают обрушение и наводнение. Примеры людей, подвергающихся риску, включают всех, кто работает в шахтах, холодильных камерах, туннелях, колодцах, корабельных трюмах, воздуховодах и люках.

Экстремальные температуры

Заморозки или экстремально холодные условия могут привести к серьезным последствиям для здоровья, включая переохлаждение, снижение умственной активности, обморожения, траншейную стопу и снижение подвижности. В группу риска входят все, кто вынужден работать на открытом воздухе в холодные месяцы или на холодильных складах, включая строительных рабочих, персонал аварийного реагирования, рыбаков и производителей продуктов питания. И наоборот, воздействие сильной жары может привести к таким последствиям для здоровья, как обезвоживание, тепловое истощение и головокружение.В группу риска входят работники ресторанов, прачечные, плавильщики, сварщики и пекари.

Угрозы безопасности

Это опасности, которые создают небезопасные условия труда. Например, к угрозам безопасности относятся:

Вращающиеся шнуры питания, незакрепленные или потертые ковры и коврики, разливы, лед и т. Д. Все это может вызвать поскользнуться, споткнуться или упасть на рабочем месте, а также привести к физическим и психологическим воздействиям на травмированного сотрудника.
Неохраняемая техника. Неохраняемые движущиеся части оборудования представляют угрозу безопасности, так как сотрудники могут получить серьезные травмы или погибнуть, если они случайно соприкоснутся с ними. Например, одежда, шнурки, волосы или части тела могут запутаться в неохраняемых механизмах и привести к синякам, переломам костей, потере конечностей, травмам головы и смерти.
Изношенные и неисправные шнуры, проводка или кабели. Это может привести к поражению электрическим током, ожогам и возгоранию. Воздействие электрического тока также может привести к падению с высоты.Например, если сотрудник получил удар электрическим током при использовании лестницы.

Эргономические опасности

Эргономические опасности являются результатом физических факторов, которые могут привести к травмам опорно-двигательного аппарата. Их можно найти в на каждом рабочем месте , и при неправильном управлении они могут иметь значительные долгосрочные и краткосрочные последствия для здоровья и благополучия ваших сотрудников. Травмы опорно-двигательного аппарата — это те, которые влияют на опорно-двигательный аппарат, включая повреждение мышц, сухожилий, костей, суставов, связок, нервов и кровеносных сосудов.Типы эргономических опасностей включают:

Ручное перемещение. Ручное перемещение происходит каждый раз, когда вы поднимаете, опускаете, толкаете, тянете, переносите или перемещаете груз руками или силой тела. Плохие методы ручного обращения могут иметь серьезные последствия, если сотрудники не будут должным образом обучены своим обязанностям. К ним относятся долгосрочные повреждения опорно-двигательного аппарата и психического здоровья человека.
Использование экранного оборудования. Большинство рабочих мест в нынешнюю технологическую эпоху потребуют использования некоторого вида экранного оборудования.Продолжительное использование плохо спроектированных рабочих мест может привести к целому ряду негативных последствий для здоровья, включая травмы опорно-двигательного аппарата, повторяющиеся растяжения, усталость и перенапряжение глаз. Почему бы не попробовать нашу быструю викторину, чтобы проверить свои знания по эргономике офиса? Вы также можете найти наши курсы по DSE здесь.
Вибрация. Длительное использование вибрирующих инструментов может иметь серьезные последствия для здоровья, включая вибрацию белого пальца, повреждение чувствительных нервов, синдром плодолистного канала, а также травмы мышц и суставов. Для получения дополнительной информации о влиянии вибрации ознакомьтесь с нашей статьей: Влияние вибрации на тело: руководство HAVS.

Эргономические опасности могут серьезно повлиять на инвалидность, если с ними не справиться должным образом. Поэтому важно, чтобы вы понимали, как определять эргономические опасности на работе, и принимать меры, чтобы ваши сотрудники могли безопасно выполнять свою работу на рабочем месте.

Психосоциальные опасности

Психосоциальные опасности включают опасности, которые могут отрицательно сказаться на психическом здоровье или благополучии сотрудника, и тесно связаны со всеми другими категориями опасностей.Например:

Влияние на здоровье. Воздействие на здоровье в результате биологических, химических, физических опасностей, а также угроз с точки зрения безопасности и эргономики может иметь значительные последствия для благополучия человека. Например, заражение передаваемым с кровью вирусом в результате травмы острыми предметами может привести к многомесячным стрессам и тревоге для пострадавшего человека и его семьи. Таким образом, почти все опасности, описанные в этой статье, также могут иметь психосоциальные последствия.
Преследование. Домогательство — это результат чьих-либо действий, которые заставляют вас чувствовать себя запуганными, униженными, оскорбленными или иным образом расстроенными, и могут серьезно повлиять на здоровье и благополучие человека. Например, издевательства на рабочем месте на удивление распространены и могут представлять серьезную психосоциальную опасность. Запугивание может привести к тому, что человек, подвергшийся издевательствам, испытывает несколько психосоциальных симптомов, включая стресс, беспокойство и недосыпание, потерю аппетита и чувство уязвимости.
Агрессия и жестокое обращение на рабочем месте. Будь то коллега, клиент или кто-то другой, агрессия и жестокое обращение на рабочем месте могут иметь серьезные последствия для психического и физического здоровья человека, вызывая такие симптомы, как стресс, беспокойство и недосыпание. Менеджеры могут предпринять шаги для уменьшения сексуальных домогательств на рабочем месте и побудить сотрудников высказаться, если они становятся свидетелями или сталкиваются с этим.

Если вы пренебрегаете своей обязанностью защищать своих сотрудников, вы можете столкнуться с финансовыми штрафами и / или штрафами, связанными с лишением свободы.Поэтому жизненно важно правильно управлять всеми опасностями на рабочем месте. Эта статья должна была помочь вам определить и рассмотреть более скрытые опасности, но важно, чтобы вы предприняли дальнейшие шаги для защиты своих сотрудников. Например, вам следует:

Опасности на производстве: обзор

Место, на котором вы работаете, иногда может быть опасным для вашего здоровья, даже со смертельным исходом. По данным Бюро статистики труда США, в 2019 году в Соединенных Штатах было зарегистрировано 5333 смертельных травмы на производстве.

В рыбной, охотничьей, лесозаготовительной, авиационной, кровельной, строительной отраслях и в сфере обращения с отходами уровень смертности на рабочем месте выше среднего. На долю транспортных происшествий приходится наибольшая доля смертей — более 2100 человек, за которыми следуют падения, поскользнуться и спотыкаться; воздействие вредных веществ и окружающей среды; непреднамеренная передозировка из-за немедицинского употребления наркотиков или алкоголя; пожары и взрывы.

К счастью, чтобы свести эти риски и опасности к минимуму, существуют федеральные и государственные организации, которые контролируют и анализируют рабочую среду, чтобы гарантировать безопасность каждого сотрудника.

Виды профессиональных опасностей

«Профессиональная опасность» — это любое состояние на рабочем месте, которое создает риск для здоровья сотрудников. Управление по охране труда и здоровья (OSHA), правительственная организация, отвечающая за безопасность работников, определила шесть основных категорий профессиональных опасностей:

Безопасность. В эту категорию входят любые состояния, вещества или предметы, которые могут травмировать рабочего, например работа с высоты, разливы на полу, оборудование с движущимися частями, замкнутые пространства, крутые лестницы или оголенная электрическая проводка.
Химическая промышленность. На различных рабочих местах присутствует множество видов опасных химикатов и токсинов, включая дым из окружающей среды, чистящие средства, кислоты, пестициды, окись углерода и легковоспламеняющиеся жидкости.
Биологический. В некоторых условиях, например на фермах, в зоопарках, больницах, медицинских кабинетах или ветеринарных клиниках, работники могут подвергаться биологическим опасностям для здоровья, таким как кровь, грибки, плесень, вирусы, помет животных и укусы насекомых.
Физический. Это опасности в окружающей среде, которые могут нанести вред вашему телу, даже если вы к нему не прикасаетесь, например, радиация, продолжительное пребывание на солнце, экстремально высоких или низких температурах и громкий шум.
Эргономичный. Эти опасности создают нагрузку на ваше тело в течение определенного периода времени. Вы можете почувствовать боль или спазм в краткосрочной перспективе, но постоянное сидение или стояние в неудобных позах или выполнение одних и тех же движений снова и снова в течение длительного периода времени может привести к долгосрочным травмам и болезням.
Опасности организации труда. Насилие на рабочем месте, дискриминация, отсутствие уважения, сексуальные домогательства и другие условия опасны для психического, эмоционального и физического здоровья.

Кто защищает рабочих?

При таком большом количестве потенциальных рисков для здоровья сотрудников на рабочем месте, кто отвечает за защиту работников от этих опасностей? Несколько организаций, которые несут эту ответственность.

Одним из крупнейших из них является OSHA, созданное Конгрессом в 1970 году с миссией обеспечения «безопасных и здоровых условий труда для рабочих путем установления и обеспечения соблюдения стандартов, а также путем предоставления обучения, информационно-разъяснительной работы, обучения и помощи.

Закон, установивший OSHA, дает работникам право на безопасное рабочее место и предлагает защиту, включая право:

Пройти обучение по технике безопасности и гигиене труда на языке, который вы понимаете.
Работать на безопасном оборудовании. защитное снаряжение, такое как перчатки или ремни безопасности и страховочный трос на случай падений
Будьте защищены от токсичных химикатов
Запросите инспекцию OSHA и поговорите с инспектором
Сообщите о травме или заболевании и получите копии своей медицинской документации
Просмотр записи о производственных травмах и заболеваниях
См. результаты тестов, проведенных для выявления опасностей на рабочем месте

Это также дает работникам право подавать жалобу на условия труда, которые они считают небезопасными, и защищает их от преследований.

Национальный институт охраны труда и здоровья (NIOSH) является частью CDC. NIOSH изучает безопасность и гигиену труда, а также разрабатывает новые меры и рекомендации по повышению безопасности на рабочих местах. Он также был учрежден в 1970 году тем же законом, который создал OSHA: Законом о безопасности и гигиене труда.

Правительства большинства штатов также имеют собственные программы по охране труда и технике безопасности, действующие в рамках Департамента труда или Министерства здравоохранения штата, а иногда и того и другого.Они отслеживают производственные травмы и смертельные случаи в своем состоянии, расследуют опасные ситуации и вмешиваются в них, а также проводят обучение по вопросам профессиональных рисков для здоровья.

В зависимости от типа вашей работы существуют также определенные организации, которые устанавливают стандарты, разрабатывают руководства и / или исследуют опасные рабочие среды. Например, если вы работаете в больничной аптеке и занимаетесь приготовлением препаратов для внутривенного введения, работа, связанная с воздействием опасных лекарств, организация под названием U.S. Pharmacopeia устанавливает стандарты безопасного обращения с опасными лекарствами в медицинских учреждениях. Или, если вы работаете в горнодобывающей промышленности, существует федеральная организация, Управление по безопасности и охране здоровья в шахтах (MSHA), созданная Федеральным законом о безопасности и охране здоровья в шахтах 1977 года, которая отвечает за предотвращение смерти, болезней и травм в результате добычи полезных ископаемых. и содействие созданию безопасных и здоровых рабочих мест для шахтеров.

Советы по безопасности на рабочем месте

Как вы можете быть уверены, что работаете в безопасной и здоровой среде? Конкретные советы по созданию безопасного рабочего места зависят от того, какой именно вид работы вы выполняете и в каком месте вы ее выполняете.Но есть некоторые принципы, которые применимы независимо от того, где вы работаете или чем занимаетесь.

Следите за тем, чтобы на рабочем месте не было беспорядка, который может привести к несчастному случаю.
Одевайтесь соответственно работе, включая средства индивидуальной защиты (СИЗ), если необходимо.
Осторожно поднимайте, сгибайте и растягивайте, чтобы избежать травм.
Не работайте с инструментами, оборудованием или механизмами, использование которых вы не обучены.
Не употребляйте алкоголь или наркотики на работе.
Делайте перерывы по мере необходимости.
Знайте и соблюдайте все действия в чрезвычайных ситуациях, включая расположение аварийных выходов, аптечек и огнетушителей.

Если вы считаете, что ваше рабочее место небезопасно, сообщите об этом своему работодателю. Если вы считаете, что они не отвечают должным образом, вы можете подать жалобу в OSHA через Интернет или по телефону 800-321-6742 (800-321-OSHA). Не рискуйте своей безопасностью!

Определения оценки опасности

Ниже приведены определения терминов, часто встречающихся в этом руководстве.

управление изменениями:
Процесс управления для запроса, проверки, утверждения, выполнения и контроля изменений согласованных результатов поставки или рабочих границ. Иногда это называют «управлением изменениями».

опасность химического воздействия:
Химическое вещество, в отношении которого имеются данные о том, что у подвергшегося воздействию населения могут возникать острые (немедленные) или хронические (отсроченные) последствия для здоровья. Воздействие связано с дозой (сколько), продолжительностью и частотой воздействия (как долго и как часто) и путем воздействия (как и где материал попадает в тело или на него), будь то через дыхательные пути ( вдыхание), через кожу (всасывание), пищеварительный тракт (проглатывание) или чрескожную инъекцию через кожу (случайный укол иглой).Последствия для здоровья могут быть временными, стойкими или кумулятивными; местный (в месте первоначального контакта с веществом) или системный (после абсорбции, распределения и возможной биотрансформации в месте, удаленном от первоначального контакта с веществом).

Специалист по химической гигиене:
Согласно Стандарту лабораторных работников Управления по охране труда (OSHA), сотрудник, назначенный своим работодателем и обладающий квалификацией по образованию или опыту, для предоставления технического руководства при разработке и внедрении положения плана химической гигиены.Это определение не предназначено для наложения ограничений на описание должности или классификацию должностей, которую назначенное лицо должно занимать в организационной структуре работодателя.

Уровни химической безопасности (CSL):
Определенные уровни опасности (от 1 до 4), основанные на оценке риска, проведенной квалифицированным специалистом:

CSL Уровень 1: Минимальная опасность для здоровья или физической опасности от химикатов. Без концентрированных кислот или оснований, токсичных веществ, канцерогенов или тератогенов.Менее 4 литров легковоспламеняющихся жидкостей. Не требуется вытяжной шкаф и не указана общая скорость вентиляции. Типичные примеры: помещения с регулируемой температурой; K – 12 учебно-научные и демонстрационные лаборатории; исследовательские лаборатории с использованием химикатов в расфасованных наборах; или менее 500 миллилитров (мл) химикатов с помощью сигнальных слов «опасность» Глобально согласованной системы (GHS), лазерных лабораторий (ниже класса 2B) и кабинетов микроскопии.
CSL Level 2: Низкая опасность для здоровья или физической опасности от химикатов.Небольшие количества, менее 1 литра, концентрированных кислот или оснований с химической активностью, не содержат или не содержат токсичных или высокоопасных материалов в ограниченном количестве. Хранится менее 40 литров легковоспламеняющихся жидкостей. Для определенных видов деятельности может потребоваться вытяжной шкаф. Типичные примеры: учебные и демонстрационные лаборатории бакалавриата по химии или биохимии, а также стандартные биомедицинские исследовательские лаборатории.
CSL Level 3: Средняя химическая или физическая опасность. Лабораторные работы с концентрированными кислотами, щелочами, токсичными, другими химическими веществами высокой опасности или криогенными жидкостями.Обработка канцерогенов или репродуктивных токсинов. В шкафах или вытяжных шкафах присутствуют коррозионные, легковоспламеняющиеся или токсичные сжатые газы. Большие объемы (> 40 литров) горючих жидкостей хранятся в лаборатории. Высокие опасности в ограниченных количествах могут быть в лаборатории с одобрением по охране окружающей среды и безопасности (EHS) (например, фтористоводородная кислота, пирофорные химические вещества или цианиды). Лаборатории интенсивно работают с вытяжным шкафом или местным выхлопом. Некоторые варианты использования перчаточного ящика для химикатов, реагирующих с воздухом или водой. Примеры включают: химические исследования, фармакологию, химическую инженерию и лаборатории патологии, а также другие химические исследовательские лаборатории.
CSL, уровень 4: Высокая химическая или физическая опасность. Работайте со взрывчатыми веществами или потенциально взрывоопасными соединениями, или частое использование больших количеств пирофорных химикатов. Использование больших количеств или материалов с высокой степенью опасности со значительным потенциалом возникновения условий, непосредственно опасных для жизни и здоровья (IDLH) в случае неконтролируемого выброса или предсказуемого инцидента. Использование перчаточного ящика для пирофорных химикатов, химикатов, реагирующих с воздухом или водой.

PI и руководители лабораторий должны установить верхний предел количества используемых материалов с высокой степенью опасности.Например, использование более 5 граммов пирофорного материала или 150 мл 2-молярного трет-бутиллития (в пентане) можно рассматривать как большие количества.

последствие:
Возможный результат или результат неконтролируемой опасности.

воздействие:
Концентрация или количество определенного агента (химического, биологического, электрического, электромагнитного поля (ЭМП) или физического), которое достигает целевого организма, системы или субпопуляции с определенной частотой в течение определенного периода времени.

Анализ видов отказов и последствий (FMEA):
Оценка того, что оборудование может выйти из строя или использоваться ненадлежащим образом, а также влияние этого отказа на процесс.

анализ дерева отказов (FTA):
Графическая модель, которая иллюстрирует комбинации отказов, которые вызывают один конкретный интересующий отказ. Это дедуктивный метод, который использует символы логической логики для разбивки причин события на базовое оборудование или человеческий сбой.

Согласованная на глобальном уровне система (классификации и маркировки химических веществ) [широко известная как GHS]:
Система, используемая на международном уровне для обеспечения стандартных критериев классификации химических веществ в соответствии с их опасностями для здоровья, физическими факторами и окружающей средой. В нем используются пиктограммы, краткие сведения об опасности и сигнальные слова «Опасно» и «Предупреждение» для логического и исчерпывающего сообщения информации об опасности на этикетках продуктов и паспортах безопасности.

опасность:
Возможность нанесения вреда.Этот термин часто ассоциируется с агентом, состоянием или действием (природным явлением, химическим веществом, смесью веществ, процессом с участием веществ, источником энергии, ситуацией или событием), которые, если их не контролировать, могут привести к травма, болезнь, потеря имущества или нанесение ущерба окружающей среде. Опасности — это внутренние свойства агентов, условий или действий.

анализ опасностей:
Термин , используемый для обозначения полного процесса идентификации, оценки и контроля опасностей.

Управление опасностями:
Барьер, например устройство, мера или ограничение, используемый для минимизации потенциальных последствий, связанных с опасностью.

оценка опасности:
Качественное и, по возможности, количественное описание неотъемлемых свойств агента или ситуации, способной вызвать неблагоприятные эффекты. Определение «характеристика опасности» взято из Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

идентификация опасности:
Идентификация типа и характера неблагоприятных эффектов от агента, операции или оборудования, которые обладают присущей способностью вызывать в организме, системе или (под) популяции.

Анализ работоспособности опасностей (HazOp):
Метод, при котором многопрофильная группа использует описанный протокол для методической оценки значимости отклонений от нормального проектного замысла.

указание на опасность:
Отнесено к классификации и маркировке химикатов GHS. Формулировки опасности представляют собой стандартизированные фразы, описывающие опасность химических веществ и смесей, которые можно последовательно переводить на разные языки.Таким образом, они служат той же цели, что и хорошо известные фразы R , которые они призваны заменить. Каждой характеристике опасности присвоен код, начинающийся с буквы H , за которым следуют три цифры. Заявления, которые соответствуют связанным опасностям, сгруппированы вместе по кодовому номеру, поэтому нумерация не является последовательной. Код используется в справочных целях (например, для помощи с переводом), но на этикетках и в паспортах безопасности должна отображаться фактическая фраза .Обратите внимание, что заявление об опасности основано не только на идентификации химического вещества, но и на уровне его концентрации в описываемом продукте.

материалы с высокой степенью опасности (которые следует учитывать при применении уровней химической безопасности):
Можно определить двумя способами: (1) материалы, представляющие высокую опасность для здоровья, и (2) материалы, представляющие высокую физическую опасность . Материалы с высокой степенью опасности для здоровья — это вещества с высокой острой токсичностью (описанные ниже) и вещества, которые являются известными канцерогенами, как определено Международным агентством по исследованию рака (IARC) агентами группы 1 и группы 2A.Агенты группы 1 являются канцерогенными для человека, а агенты группы 2A, вероятно, канцерогенными для человека. Предполагается, что материалы со следующими характеристиками опасности GHS представляют высокую физическую опасность и подлежат оценке риска при их фактическом использовании:

h301: Взрывчатое вещество; опасность взрыва массой
h302: Взрывоопасно, серьезная опасность выброса
h303: Взрывчатое вещество; опасность пожара, взрыва или разбрасывания
h320: Легковоспламеняющийся газ
h340: При нагревании возможен взрыв
h341: Нагревание может вызвать пожар или взрыв
h342: Нагревание может стать причиной пожара
h350: Самопроизвольное возгорание при контакте с воздухом
h351: Самонагрев: возможно возгорание
h352: Самонагревание в больших количествах; может загореться
h360: При контакте с водой выделяет горючие газы, которые могут самовоспламеняться
h370: Может вызвать или усилить пожар; окислитель
h371: Может вызвать пожар или взрыв; сильный окислитель

Немедленно опасное для жизни и здоровья (ILDH):
Любое состояние, которое представляет непосредственную или отсроченную угрозу для жизни или может вызвать необратимые неблагоприятные последствия для здоровья.

Анализ опасностей на рабочем месте:
Системный подход к устранению опасностей путем рассмотрения задачи и сосредоточения внимания на отношениях между лабораторным работником, задачей, инструментами и рабочей средой для выявления опасностей и снижения рисков.

лаборатория:
Учреждение, где происходит «лабораторное использование опасных химических веществ». Это рабочее место, где относительно небольшие количества опасных химикатов используются непроизводственно.

лабораторные весы:
Описывает работу с веществами, в которых контейнеры, используемые для реакций, переноса и других операций с веществами, спроектированы таким образом, чтобы ими мог легко и безопасно манипулировать один человек.Исключая рабочие места, предназначенные для производства материалов в промышленных объемах.

лаборант:
Относится к профессиональному персоналу лаборатории, ИП, студентам бакалавриата, аспирантам, докторантам, волонтерам или приглашенным ученым.

вероятность:
Вероятность возникновения или степень вероятности того, что полная последовательность событий, ведущих к последствиям, произойдет при воздействии опасности. Этот термин часто ассоциируется с дескрипторами, такими как почти наверняка, вероятно, возможно, маловероятно и редко.

анализ управления изменениями:
Оценка потенциальных последствий для безопасности запланированных изменений экспериментального оборудования, материалов, процедуры, местоположения или других ключевых параметров, проведенная до внедрения предлагаемых изменений, и способы управления выявленными рисками.

близкая неудача:
Событие, при котором травма или потеря не произошли, но могли произойти. Условия события часто легко определить как предвестники аварии или ущерба.Эти события, которые иногда называют «близкими к поражению», являются индикаторами того, что существующие меры контроля опасности, если таковые имеются, могут быть неадекватными и заслуживают более тщательного изучения.

физическая опасность:
Класс опасности, включающий холод, эргономику, взрывы, пожар, тепло, высокое давление, высокий вакуум, механическое, неионизирующее излучение, ионизирующее излучение, шум, вибрацию и т. Д.

Главный исследователь (PI):
Лицо, которое несет основную ответственность за выполнение или надзор за исследованием.В некоторых случаях ИП может также называться руководителем исследовательского проекта.

риск:
Принимает во внимание вероятность или вероятность того, что последствие наступит, а также серьезность последствия, если оно произойдет. Маловероятная опасность, потенциально способная вызвать смерть, представляет собой более высокий риск, чем маловероятная опасность, которая может вызвать временное заболевание.

Стандартные рабочие процедуры (СОП):
Письменный ряд шагов, которые можно выполнить, чтобы правильно и безопасно получить желаемый результат.В лабораториях СОП обычно разрабатываются для повторяющихся процедур, которые, как известно, сопряжены с опасностями, которые могут привести к травмам, потере имущества или потере производительности, если шаги не будут выполнены точно.

Структурированный анализ «что, если» (SWIF):
Системный метод идентификации рисков, использующий структурированный мозговой штурм с использованием заранее определенных ключевых слов и заголовков (например, время, сумма и т. Д.) В сочетании с подсказками, полученными от участников ( которые часто начинаются с фраз «Что, если…» или «Как можно…») для изучения рисков и опасностей на уровне систем или подсистем.

Вещество с высокой острой токсичностью (для использования при применении уровней химической безопасности):
Высокая острая токсичность включает любое химическое вещество, которое попадает в любую из следующих категорий, определенных OSHA:

Химическое вещество со средней смертельной дозой (LD ₅₀) 50 миллиграммов (мг) или меньше на килограмм (кг) веса тела при пероральном введении в определенные группы испытуемых.
Химическое вещество с LD ₅₀, равным 200 мг или менее на кг массы тела, при непрерывном контакте в течение 24 часов с определенными исследуемыми популяциями.
Химическое вещество со средней смертельной концентрацией (LC ₅₀) в воздухе 200 частей на миллион (ppm) по объему газа или пара или меньше, или 2 мг на литр или меньше тумана, дыма или пыли при введении в определенные группы испытуемых путем непрерывной ингаляции в течение одного часа при условии, что такие концентрации или условия могут встречаться людьми при использовании химического вещества любым разумно предсказуемым образом.
Материалы, которым присвоен следующий сертификат опасности GHS:
- h400: Смертельно при проглатывании
- h410: Смертельно при контакте с кожей
- h430: Смертельно при вдыхании

Анализ «что если»:
Творческое исследование процесса или операции с помощью мозгового штурма.

What-if / HazOp:
Комбинация методов What-if и HazOp, позволяющая получить преимущества обоих методов для более всестороннего анализа.

What-if / HazOp / checklist:
Комбинация методов анализа What-if, HazOp и контрольного списка, позволяющая извлечь выгоду из каждой методологии для более всестороннего анализа.