Кто проводит внеплановый инструктаж по охране труда: Внеплановый инструктаж по охране труда в Екатеринбурге

Кто проводит внеплановый инструктаж по охране труда: Внеплановый инструктаж по охране труда в Екатеринбурге

В каких случаях проводится внеплановый инструктаж

Практически все производства опасны: одни в большей степени, другие в меньшей. Поэтому в каждой отрасли существует и совершенствуется направление обеспечения производственной безопасности, а каждый сотрудник (постоянный или временный, штатный или нештатный, стажер, практикант или прикомандированный) обязан пройти инструктаж, т.е. краткое обучение правилам охраны труда и техники безопасности. Процедура эта проводится до того, как человек получит доступ к работе. Инструктаж может быть вводным, первичным или внеплановым. Данная статья рассмотрит аспекты проведения внеплановых инструктажей по охране труда и противопожарной безопасности.

В каких случаях проводится внеплановый инструктаж

Причины проведения внепланового инструктажа по охране труда могут быть различными. Постоянно развивающееся производство и появление новейших технологических приемов вносит коррективы в работу по обеспечению охраны труда. Поэтому, несмотря на то, что персонал обязательно периодически инструктируется, на предприятиях устраиваются дополнительные обучающие, а затем и проверочные мероприятия. При обнаружении недостаточного уровня подготовки персонала возникает необходимость организации инструктажа вне плана.

Кроме того, внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

• Если сотрудниками нарушаются правила техники безопасности (ТБ), особенно, если подобный случай уже спровоцировал происшествие или несчастный случай;
• Если компания перепрофилируется, внедряет незнакомое оборудование, на котором рабочим следует научиться работать в безопасном режиме;
• При произошедших на подобном производстве аварий или несчастных случаев из-за нарушения правил охраны труда (ОТ) и ТБ;
• При выпуске новых нормативов, инструктивных материалов, требований и программ, касающихся деятельности компании;
• При инициативе вышестоящей организации или госорганов, надзирающих за соблюдением ТБ;
• При длительной остановке производства, неучастии рабочих на особых производствах более 30 дней.

Внеплановый инструктаж: цели проведения

Обучение безопасности трудового процесса и умение применять практические знания – конечная цель, которую преследует служба ТБ компании. Поэтому в схему внеочередного инструктажа часто входит подробный разбор неправильных действий, способных спровоцировать несчастный случай, а также ознакомление с основными правилами производственной безопасности. Таким образом, персонал овладевает навыками:

• Предотвращения аварийных ситуаций;
• Пользования средствами защиты;
• Оказания первой медпомощи;
• Пользования эвакуационными планами здания при возгорании или другой угрозе;
• Грамотного применения средств пожаротушения.

Проведение внепланового инструктажа по охране труда

Организуют как индивидуальные инструктажи, так и для групп работников, исходя из необходимости или причины. Список сотрудников для внеочередного обучения утверждает руководитель фирмы, издав соответствующее распоряжение. В нем указывается причина, содержание, дата, время и место организации инструктажа, назначается инструктирующий сотрудник. К приказу прилагается лист для ознакомления причастных лиц под роспись.

Порядок проведения внепланового инструктажа по охране труда

Каждая отрасль имеет свои специфические особенности, регламентируемые соответствующими нормативными актами. От них напрямую зависит организация и условия ведения инструктажа. И хотя программа инструктажа зависит от ситуации, спровоцировавшей его проведение, этапы его идентичны для компаний разных отраслей и специфики производства. Порядок проведения внепланового инструктажа включает две части. В первой, обучающей, проводится:

• установление факторов, могущих нанести вред при неосторожном подходе;
• ознакомление сотрудников с этими факторами;
• изучение инструктивных материалов по ОТ и ТБ, разработанных для конкретной профессии;
• обучение безопасным приемам выполнения работ.

Вторая, завершающая часть – проверка знаний по полученной информации, состоящая из проведения опроса по освещенным в первой части обучения сведениям. К работе допускаются лишь сотрудники, успешно справившиеся с опросом.

Фиксируются результаты в специальном журнале регистрации по охране труда, где указываются причины организованного инструктажа, дата проведения и итоги. Все проинструктированные (как и инструкторы) обязательно расписываются в журнале.

Кроме того, прохождение обучения отражается в удостоверении или личной карте сотрудника. Занятые на опасных производствах имеют специальный допуск, в котором инструктор оценивает знания по ТБ, подтверждая их подписью.

Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности

При пристальном внимании надзорных органов важным условием здоровья компании является соблюдение противопожарной безопасности в каждом предприятии. Мы же вернемся к проведению внеочередного инструктажа. Рассмотрим, когда проводится внеплановый противопожарный инструктаж. Проводят его:

• при введении новых или обновлении действующих требований, инструкций, нормативов и других актов, содержащих требования пожарной безопасности;
• при изменении производственного процесса, техническом перевооружении или реконструкции производства, смене оборудования и других аспектов;
• при обнаруженных нарушениях требований пожарной безопасности;
• по инициативе госорганов пожарного надзора при установлении недостатка знаний противопожарной безопасности у персонала фирмы;
• при поступлении информации об авариях или пожарах, случившихся в идентичных производствах;
• при перерывах в работе, для которой действуют дополнительные требования, более 30 суток, для остальных – 60 дней.

Подготавливается и проводится внеплановый инструктаж сотрудником, отвечающим за обеспечение пожарной безопасности фирмы либо распорядителем работ – мастером, прорабом, начальником цеха. Объем и содержание инструктажа зависит от причин, вызвавших его проведение. 

Инструктажи по охране труда. Внеплановый и целевой инструктаж

Уважаемые коллеги! Мы продолжаем серию публикаций об инструктажах по охране труда. Сегодня мы расскажем, о двух инструктажах, к проведению которых работодатель чаще всего относится халатно. Почему так происходит? В отличие от вводного или первичного инструктажа, регулярность которых четко прописана в законодательстве, эти два указаны в постановлении 1/29 больше ситуативно. Но делать это, как показывает практика, категорически нельзя.

Расскажем, кто и в каких ситуациях должен провести с работниками целевой и внеплановый инструктажи. Дадим образцы документов. И полезный бонус — таблица, в которой указано, какие документы должны быть в организации по инструктажам. Вся актуальная информация здесь: Новый порядок обучения по охране труда. Как применять правила в 2023 году >>>

Внеплановый инструктаж по охране труда

Внеплановый инструктаж не привязан к какому-то определенному обязательному периоду. Его проводят по необходимости. Все основания прописаны в законе (п. 2.1.6 Постановления Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).

6 ситуаций, при которых внеплановый инструктаж необходимо проводить в обязательном порядке

1. Если ввели в действие новые требования по охране труда или изменили действующие, а также инструкции по охране труда.
2. Если в компании изменился технологический процесс, заменили или модернизировали действующее оборудование, инструменты. Или изменились другие факторы, которые могут повлиять на безопасность труда сотрудников.
3. Если работник или работники нарушили требования охраны труда, и эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий. Также это может быть легкий несчастный случай на производстве. Обратите внимание, речь идет не о серьезном несчастном случае или аварии, а о риске их возникновения.
4. Если такие требования исходят от должностных лиц органов государственного надзора и контроля. Например, инспектор ГИТ во время плановой или внеплановой проверки выявил, что сотрудники предприятия не используют в работе СИЗ или используют их неправильно. Он может потребовать от работодателя провести с этими сотрудниками внеплановый инструктаж.
5. Если у сотрудника, который работает во вредных условиях был перерыв в работе более 30 календарных дней. Для остальных работников — более двух месяцев. Это необходимо, чтобы обновить знания о безопасном ведении работ, если человек, к примеру, был на больничном или сотрудница находилась в декрете.
6. Если работодатель посчитал нужным освежить знания работников. На практике такое бывает редко. Чаще всего это происходит, когда работодатель ответственно относится к своим обязанностям или, например, специалист по охране труда сообщил ему о мелких, но постоянных нарушениях работников на конкретном участке.

Внеплановым инструктажем можно ограничиться, если работники нарушили требования охраны труда, но тяжких последствий не было, была лишь угроза аварии или несчастного случая. Запись о проведении вносят в специальный журнал.

Пример

На днях на Серовском заводе ферросплавов ученик токаря получил серьезные травмы. По предварительной версии одежда рабочего попала в зацепление с вращающимися механизмами станка. Пострадавший получил тяжелые травмы. Как сообщает пресса, это уже не первый подобный несчастный случай на заводе. В таких ситуациях, необходимо проводить с работниками внеочередную проверку знаний, так как на лицо периодические нарушения требований охране труда на предприятии.

Кто проводит внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж, как и первичный, проводит непосредственный руководитель работ (п. 2.1.3 Постановления Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). Его назначает своим приказом работодатель. Это может быть, например, бригадир или начальник смены.

Важно! Ответственный за проведение внепланового инструктажа должен пройти обучение и проверку знаний по охране труда в специализированной обучающей организации (п. 2.3.2 Постановления Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). В противном случае, такой инструктаж не будут считать проведенным законно.

Как проводить внеплановый инструктаж: пошаговая инструкция

Шаг 1. Определите контингент сотрудников, с кем нужно провести внеплановый инструктаж. Вы можете провести его с одним работником, если он периодически нарушает правила охраны труда на своем рабочем месте. Также инструктаж можно провести с группой сотрудников, если произошел несчастный случай или изменилось законодательство.

Шаг 2. Назначьте ответственного за проведение инструктажа. Делает это руководитель компании своим приказом.

Шаг 3. Определите по какой программе проводить внеплановый инструктаж.

Это зависит от причины, по которой проводят инструктаж.

• произошел несчастный случай, сотрудник на рабочем месте допустил нарушения правил охраны труда, у работника был перерыв в работе или требование о проведение исходит от инспектора ГИТ — проводите инструктаж по Программе первичного инструктажа. Дополнительно вы можете использовать примеры подобных несчастных случаев, которые легко найдете в интернете — новости или видеоролики на youtube. Обязательно проанализируйте произошедший несчастный случай или нарушения работника, разберите все ошибки.
• изменилось законодательство — внесите изменения в инструкции по охране труда, утвердите их у работодателя. На их основе проводите внеплановый инструктаж.
• заменили оборудование, изменился технологический процесс — используйте для инструктажа производственные документы и переработанные инструкции по охране труда.

Шаг 4. Проведите устную проверку знаний после внепланового инструктажа. Убедитесь, что работник усвоил полученные знания.

Шаг 5. Вносите запись о проведенном внеплановом инструктаже в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. Помните, что в журнале нужно обязательно указать:

• данные инструктируемого сотрудника
• вид инструктажа
• причину проведения (№ и дату приказа)
• подписи инструктируемого и инструктирующего

Внимание! Если в журнале не будет подписей инструктируемого и инструктирующего, инспектор ГИТ во время проверки признает инструктаж не проведенным.

Целевой инструктаж по охране труда

Как и внеплановый, целевой инструктаж также не проводят с определенной регулярностью, а лишь в тех случаях, которые указаны в законе (п. 2.1.7 Постановления Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).

Целевой инструктаж необходимо проводить:

• при выполнении разовых работ
• при ликвидации последствий аварий
• при ликвидации стихийных бедствий
• перед проведением работ с повышенной опасностью, на которые нужно оформить наряд-допуск, разрешения или другие специальные документы
• перед проведением в организации массовых мероприятий

Пример

Мастер смены ремонтного цеха поручил работникам разобрать мусор в одном из заброшенных зданий на территории предприятия, а также покрасить часть забора. Перед началом работы он должен выдать им спецодежду, необходимый инвентарь и провести с работниками целевой инструктаж.

Кто проводит целевой инструктаж

Целевой инструктаж, как и внеплановый, проводит непосредственный руководитель. Руководитель компании назначает ответственного за проведение инструктажа приказом.

Этот сотрудник должен быть обучен и пройти проверку знаний по охране труда в специализированной обучающей организации (п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015).

Как проводят целевой инструктаж

Алгоритм проведения целевого инструктажа такой же, как и внепланового:

Шаг 1. Определите сотрудников, с которыми нужно провести инструктаж.

Шаг 2. Определите ответственного за проведения. Подтвердите его полномочия приказом руководителя компании.

Шаг 3. Проведите целевой инструктаж на месте выполнения работ. Если у вас запланировано массовое мероприятие, то непосредственно перед ним.

Шаг 4. Устно проверьте полученный знания.

Шаг 5. Заполните необходимые документы о проведении целевого инструктажа (п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015).

Запись о целевом инструктаже с работниками, которые проводят работы по наряду-допуску, разрешению, нужно вносить в наряд-допуск или другой документ, который разрешает производство работ.

При эксплуатации электроустановок информацию о том, что вы провели с сотрудниками целевой инструктаж, фиксируйте в журнал учета работ по нарядам и распоряжениям (п. 10.10 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н).

Начинающие специалисты по охране труда при проведении внепланового и целевого инструктажа часто совершают ошибки. Эксперт Центра Оценки Квалификации и Обучения №1 расскажет о главных ошибках и даст полезные рекомендации.

Почему вашей системе управления безопасностью нужны брифинги перед началом работы

Все отрасли выигрывают от инвестиций заинтересованных сторон в безопасность и здоровье. Когда специалисты по безопасности эффективно объясняют риски и запрашивают обратную связь от своих команд, каждый чувствует большую ответственность за результаты в области безопасности, независимо от своего положения.

Инструктаж по технике безопасности перед началом работы — полезный инструмент для достижения этих целей и укрепления системы управления охраной труда и здоровья вашей организации.

Билл Коннор, MS, GSP, является супервайзером по технике безопасности в Newell Brands, а Джон Малрой, доктор философии, CSP, является доцентом и директором Пенсильванской консультации OSHA в Отделе наук о безопасности Пенсильванского университета Индианы. Мы связались с этими экспертами, чтобы обсудить их недавнюю статью по профессиональной безопасности, в которой объясняется, почему инструктаж по технике безопасности перед началом работы является важной частью управления безопасностью и как вы можете улучшить существующий процесс.

ASSP: Почему важно провести инструктаж по технике безопасности перед началом работы и бывают ли ситуации, когда это важнее других?

Джон: Отличный вопрос. Важность инструктажа перед началом работы заключается в обеспечении того, чтобы организация достигла и поддерживала допустимый уровень операционного риска и безопасно управляла изменениями. Когда организация проводит тщательный предварительный инструктаж перед началом рутинных и нестандартных задач, можно выявить, оценить и контролировать скрытые недостатки управления и вытекающие из них опасности, достигая желаемого состояния допустимого риска до начала работы.

Счёт: С культурной точки зрения строгий инструктаж перед началом работы дает работникам, сталкивающимся с профессиональными рисками на передовой, возможность выразить свои опасения, получить подтверждение этих опасений и добиться удовлетворительного решения. Это пример ценности участия работников и приверженности руководства в двух словах.

Теперь спорным становится вопрос о том, есть ли ситуации, когда предварительный брифинг необходим или не нужен. Например, есть существенные исследования, показывающие высокую степень вероятности серьезных травм и смертельных исходов, связанных с нестандартными задачами, незапланированным или аварийным техническим обслуживанием или непроизводственным ремонтом. Имеет смысл организациям провести качественный брифинг перед началом работы, прежде чем приступить к этим незнакомым задачам.

Джон: Но новое исследование, проведенное в докторской программе по наукам о безопасности Университета Индианы в Пенсильвании, рассмотрело данные инспекций OSHA за 20 лет для электриков. Исследователь обнаружил высокую степень риска травм и летального исхода для электриков, где девять из 10 смертельных контактов с проводниками под напряжением связаны с рутинными задачами. Это может быть связано с разнообразными опасностями и задачами, которые обычно выполняют электрики, но в этом исследовании также сообщается, что более половины оцениваемых смертельных случаев могут быть связаны с человеческим фактором, особенно с неправильной оценкой опасной ситуации при выполнении обычных электрических задач.

Это новое исследование, проведенное IUP, подчеркивает важность обеспечения того, чтобы работники имели четкий объем работы с определенными границами. Другими словами, рабочая авторизация для остановки, если наблюдается расползание области. Это также показывает, почему в брифинге перед началом работы важно подробно описать процедуры или инструкции по выполнению задачи, включая ограничения, в сочетании с открытой двусторонней коммуникацией, которая свободно бросает вызов запланированной и прогнозируемой эффективности существующих уровней защиты.

ASSP: Каковы элементы хорошего инструктажа по технике безопасности перед началом работы?

Счет: Процесс инструктажа по технике безопасности перед началом работы — это инструмент, используемый для того, чтобы убедиться, что рабочая задача ясна по объему, и каждый понимает, что он делает и, что не менее важно, не делает. Рабочие места должны быть оценены до начала работы, особенно те аспекты задачи, которые, вероятно, могут измениться в течение продолжительности работы.

Джон: Эффективный инструктаж перед работой фокусируется на выявлении, оценке и контроле или устранении опасностей и источников высокой энергии. Инструктаж перед началом работы — это полностью совместный процесс, в котором должны участвовать те, кто участвует в работе. Все вопросы и проблемы решаются к удовлетворению всех участников. Инструктаж по технике безопасности перед началом работы не завершается до тех пор, пока все участники не ознакомятся с объемом работы, средствами контроля и воспринимаемыми уровнями риска. Открытое общение и уважение необходимы на протяжении всего инструктажа перед работой, чтобы участники могли открыто обсуждать проблемы, не опасаясь репрессалий, и можно было предоставить обратную связь о том, как достичь допустимых уровней риска.

И хотя существуют передовые методы инструктажа перед работой, в нашей статье мы ссылаемся на вертикальные стандарты OSHA для производства, передачи и распределения электроэнергии как на отличную основу для каждого процесса инструктажа перед работой. Это отличное место для начала, если ваша организация еще не приняла процесс инструктажа перед работой для своей системы управления безопасностью.

Счет: Мы можем легко описать, как выглядит инструктаж по качеству: Давайте представим себе инструктаж по работе в действии. Рабочие и руководство стоят в кругу и разговаривают. Мы видим взаимное уважение. Никто не боится говорить. На рабочем месте проводится обход для выявления опасностей и любого риска, связанного с соседними работами. Анализ безопасности труда рассматривается или завершается. Каждый уровень защиты, включая контроль за потреблением энергии и разрешения на работу, проверяется на эффективность. Члены команды понимают, что имеют право прекратить работу в тот момент, когда запланированная работа больше не соответствует выполняемой работе.

ASSP: Какие конкретные действия могут предпринять специалисты по безопасности сегодня, чтобы повысить эффективность процесса инструктажа перед началом работы в своей организации?

Счет: Шаг, который любой специалист по безопасности может сделать прямо сейчас, чтобы улучшить существующие должностные инструкции, — это включить в него вопросы, открывающие диалог. Вопросы типа:

• Каковы важные шаги?
• Какие ошибки могут быть допущены?
• Действуют ли разрешения на работу?
• Могут ли определенные уровни защиты выйти из строя или они неадекватны?
• Понимает ли каждый работник свою роль и свои полномочия?

Вместо того, чтобы спрашивать: «Все готовы?» который вызывает простой ответ «да» или «нет», лучше задать вопрос: «Каков наихудший сценарий, который вы можете себе представить?» Задавание прямых вопросов также обеспечивает ясность. Например: «Крис, экипаж прошел блокировку/маркировку, чтобы обеспечить защиту? Все рабочие, выполняющие это задание, установили свои собственные замки?»

Другие вещи, на которые следует обратить внимание, включают возможность ролевых игр или, возможно, включение фотографий рабочих мест с опасностями, чтобы помочь работникам еще больше отточить свои навыки.

Включение документации — схем машин, актуальных рабочих процедур, чертежей оборудования, анализов безопасности труда или руководств по эксплуатации инструментов — в процесс инструктажа перед началом работы также поможет работникам лучше понять объем работ.

Джон: Еще один аспект, который вы должны учитывать, — это предоставление прошлых результатов этого типа работы. Если были травмы, болезни или несчастные случаи, связанные с объемом работ, все должны быть осведомлены, и должна быть завершена проверка всех корректирующих или предупреждающих действий.

Счёт: Приверженность непосредственному надзору и лидерство в области безопасности имеют ключевое значение. Руководители с сильным, поддерживающим отношением к безопасности являются важным компонентом успешного инструктажа по технике безопасности перед началом работы. При положительном отношении руководства работники не будут отказываться от вопросов или опасений во время инструктажа по технике безопасности перед началом работы, что повлияет на общее информирование о рисках и расширит участие работников в процессе обеспечения безопасности и гигиены труда.

Джон: Возможно, наиболее важно то, что инструктаж перед началом работы может научить сотрудников тому, как использовать инструменты повышения производительности человека, чтобы снизить риск человеческой ошибки.

Зависимая и независимая проверка, трехсторонняя связь, контрольные списки, тайм-аут, самопроверка, вопросительное отношение, остановка работы, проверка коллег и использование фонетического алфавита — отличные инструменты, которые значительно улучшают общение и снижают операционный риск.

ASSP: В своей статье вы говорите, что вопросы «что, если» делают инструктаж по технике безопасности перед работой гораздо более эффективным. Можете ли вы рассказать о них? имеет полномочия и фактически право оспаривать существующие уровни защиты, такие как инженерный контроль, административный контроль и средства индивидуальной защиты.Легкий и интуитивно понятный способ для участников задания сделать это — спросить «что, если» перед началом работы.

Джон: Важно оспаривать каждый шаг определенной задачи, особенно шаги, определенные как критические, задавая вопрос, что может произойти, если объем работ расширится, работа станет или станет нестандартной по своему характеру или работа будет выполняться в соответствии с планом. не позволяет эффективно снизить операционный риск до допустимого уровня.

ASSP: Вы также рекомендуете инструктаж после работы. Что делает эти брифинги после работы важными?

Джон: Инструктаж по окончании работы дает организации возможность учиться и постоянно совершенствовать свою систему управления безопасностью. Если работа, как планировалось, не соответствовала выполненной работе и были обнаружены более высокие уровни операционного риска, брифинг после завершения работы обеспечивает возможность сбора, анализа и использования данных и отзывов работников для разработки надежных корректирующих или предупреждающих действий. Здесь важно отметить, что всякий раз, когда требуемые средства контроля или отдельные уровни защиты не были столь эффективными, как ожидалось, необходимы дальнейшие вмешательства по управлению безопасностью. Столь же важен процесс, обеспечивающий назначение и отслеживание этих корректирующих и предупреждающих действий до их завершения, чтобы в следующий раз, когда эта работа планировалась и выполнялась, был достигнут допустимый риск.

Инструктаж после работы точно такой же, как и инструктаж перед началом работы. Это требует уважения, открытого общения и дальнейшего уточнения объема работы (особенно если первоначальный объем был неточным во время предварительной работы). Участники также должны понимать свои соответствующие обязанности и ответственность. Здесь происходит постоянное улучшение. В цикле Деминга «планируй, делай, проверяй, действуй» это этап проверки. Это приводит к надежному процессу инструктажа до и после работы, чтобы найти скрытые недостатки управления, встроенные в наши системы управления безопасностью.

 

Выберите правильную систему управления безопасностью

У нас есть ресурсы и экспертная поддержка, необходимые вам для принятия обоснованных решений и достижения результатов в вашей организации.

Подробнее

 

Глава 2. Визиты сотрудника службы пробации (пробация и условия освобождения под надзором)

Основное содержание

А.

Уставная власть

До 18 лет § 3563(b)(16), суд может предусмотреть, чтобы ответчик «разрешил сотруднику службы пробации посетить его дома или в другом месте, как указано судом».

B. Стандартный язык условий

Вы должны разрешать сотруднику службы пробации посещать вас в любое время у вас дома или в другом месте, и вы должны разрешать сотруднику службы пробации брать любые предметы, запрещенные условиями вашего надзора, которые он или она наблюдает у всех на виду.

С. Цель

1. Это условие служит установленным законом целям общественной защиты и реабилитации. 18 США § 3553(а)(2)(С) и (D).
2. Это условие позволяет сотруднику службы пробации выполнять требования закона, чтобы быть в курсе поведения и состояния подсудимого, сообщать о поведении и состоянии подсудимого в суд, выносящий приговор, а также помогать подсудимому и добиваться улучшения его или ее поведения и состояния. 18 США. §§ 3603(2)–(3).
3. Это условие позволяет сотруднику службы пробации осуществлять эффективные стратегии надзора, информируя сотрудника службы пробации об условиях жизни подсудимого, его уровне жизни и способности выплатить уголовный долг; способствуя установлению взаимопонимания с членами семьи, друзьями и другими членами сети поддержки обвиняемого; и путем создания среды, которая в некоторых случаях может быть более благоприятной для открытого и честного общения, чем служба пробации.
4. Это условие позволяет сотруднику службы пробации применять методы надзора, продемонстрированные социальными науками как эффективные для достижения положительных результатов.
   1. Исследования показывают, что исправительные вмешательства, которые следуют принципам доказательной практики (например, принципу риска, принципу необходимости и принципу ответственности), способствуют положительным изменениям в жизни подсудимого и снижают вероятность рецидива. Разрешение офицерам посещать дом, работу и общество позволяет им быть в курсе уровня риска обвиняемого и криминогенных потребностей в течение всего периода надзора и применять методы надзора, которые соответствуют стилю обучения и способностям отдельного обвиняемого и продемонстрировано изменение моделей мышления (см. Главу 1, Раздел III(A)(1)).
   2. Исследования показывают, что вероятность рецидива снижается, когда обвиняемые развивают и поддерживают просоциальные связи с семьей, школой и работой. Предоставление офицеру службы пробации возможности ознакомиться с домом, семьей и рабочей средой подсудимого посредством домашних и общественных посещений помогает сотруднику службы пробации узнать о социальной среде подсудимого и помогает создать просоциальную среду (см. Главу 1, Раздел III). (А)(2)).
   3. Исследования показывают, что общение с антисоциальными партнерами увеличивает вероятность рецидива. Посещения на дому и по месту жительства позволяют сотруднику службы пробации оставаться в курсе сообщников ответчика (см. Главу 1, Раздел III(A)(3)).
   4. Исследования показывают, что для совершения преступления должна быть возможность совершить преступление. Сотрудники службы пробации могут работать с обвиняемыми, находящимися под надзором, членами семьи, соседями, другими членами сообщества и правоохранительными органами, чтобы структурировать и контролировать повседневную деятельность обвиняемого и уменьшить степень, в которой обвиняемые вступают в контакт с преступными возможностями. Сотрудники службы пробации также могут контролировать обвиняемых посредством контактов с ответчиком и его или ее социальной сетью, проверяя занятость, ограничивая поездки и обеспечивая положительное подкрепление для просоциальных рутинных действий. Разрешение сотруднику службы пробации посещать дом, работу или другое место в обществе позволяет сотруднику службы пробации быть в курсе жизненной среды и социальных связей обвиняемого, чтобы применять стратегии надзора для уменьшения возможностей совершения преступления (см. : Главу 1, Раздел III( А)(4)).

D. Метод реализации

1. Определенные основные виды деятельности должны быть предприняты в ходе надзора, чтобы выполнять обязанности сотрудника службы пробации по информированию и реализации стратегий исправительного и контролирующего надзора. Эти действия включают посещение дома ответчика и установление контактов в социальной сети ответчика.
2. Процесс планирования надзора начинается с первоначального расследования, в ходе которого сотрудники службы пробации изучают документацию, встречаются с обвиняемыми, проводят выездные проверки их места жительства и налаживают контакты в социальной сети ответчика.
3. Первый визит в дом ответчика, как правило, более тщательный, чем последующие визиты, и служит нескольким целям: сбор информации о доме и его обитателях, поощрение и ответы на вопросы, касающиеся процесса надзора, привлечение партнеров по надзору на месте и наблюдать за оружием или другими потенциальными угрозами безопасности. Сотрудник службы пробации просит ответчика представить какую-либо документацию о проживании, которая может включать ипотеку, аренду или счет за коммунальные услуги, а также попытки встретиться с другими жильцами. Сотрудник службы пробации также запрашивает согласие на осмотр каждой комнаты в доме и любых построек на территории ответчика. Если сотрудник службы пробации увидит какие-либо предметы, запрещенные условиями надзора, на виду, он или она может изъять и удалить их. Сотрудник службы пробации не входит в закрытые помещения без согласия обвиняемого. Информация, полученная во время первого посещения на дому, используется для оценки рисков, потребностей и сильных сторон обвиняемого с целью подготовки первоначального плана надзора.
4. После первого визита на дом сотрудник службы пробации продолжает проводить визиты таким образом и с такой частотой, которые специально учитывают риск и потребности обвиняемого, а также общие цели надзора. Некоторые визиты носят краткий характер и имеют функциональную цель (например, вручение документов, связанных с надзором, или другой судебной корреспонденции). Другие могут включать длительное обсуждение конкретной цели супервизии, такой как оценка стабильности психического здоровья или предложение помощи в трудоустройстве. Посещения на дому часто проводятся таким образом, чтобы не мешать просоциальной деятельности обвиняемого (например, работе), что обычно требует от сотрудников службы пробации посещения в нетрадиционное рабочее время (например, по вечерам и в выходные дни). Сотрудники службы пробации могут использовать посещения на дому, чтобы освободить некоторых обвиняемых от обязанности или бремени, часто связанного с явкой в ​​отдел пробации, особенно когда обвиняемым не хватает транспорта, они физически неполноценны, живут в отдаленном районе, ухаживают за маленькими детьми или иным образом испытывают трудности. для поездки в службу пробации.
5. Сотрудник службы пробации может также посещать ответчика в других местах населенного пункта, например, по месту работы ответчика; лечебное, волонтерское или общественное агентство; или место жительства члена семьи или значимого другого лица. Эти визиты используются для проверки соблюдения условий занятости, обучения, общественных работ или лечения или для согласования обычного графика деятельности ответчика. Во время этих посещений сотрудники службы пробации постоянно сознают необходимость соблюдения конфиденциальности и защиты конфиденциальной информации, связанной с надзором. Сотрудники службы пробации также должны стремиться к созданию партнеров на местах в процессе надзора, развивая источники информации и оказывая позитивную поддержку обвиняемым. Эти ранние контакты дают первую возможность установить взаимопонимание с членами семьи и другими значимыми людьми. Во время посещений на дому сотрудник службы пробации отмечает и оценивает необъяснимые изменения в финансовом состоянии, симптомы кризиса психического здоровья или рецидива злоупотребления психоактивными веществами, признаки потребности в помощи на проживание или потенциальное возвращение к преступной деятельности.
6. Сотрудники службы пробации должны немедленно реагировать на признаки повышенного риска, формулируя стратегии, направленные на предотвращение или смягчение последствий поведения, не соответствующего условиям надзора.