Квота на трудоустройство инвалидов: О квотировании рабочих мест инвалидам

Квота на трудоустройство инвалидов: О квотировании рабочих мест инвалидам

Прокурор разъясняет — Прокуратура Оренбургской области

Прокурор разъясняет

• 14 апреля 2022, 17:43

Новые правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов

  Текст

  Поделиться

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от двух до четырех процентов от среднесписочной численности работников.

Работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, также может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не более трех процентов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2022 № 366 утверждены Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место. Указанное постановление вступает в законную силу с 1 сентября 2022 года.

Квота – это минимальное количество рабочих мест для инвалидов, которых работодатель обязан трудоустроить, включая рабочие места, на которых уже работают лица данной категории. Квотирование подразумевает создание (или выделение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в процентах от среднесписочной численности работников.

Квота рассчитывается работодателем ежегодно до 1 февраля, исходя из численности работников за IV квартал предыдущего года.

При расчете округление дробного числа производится в сторону уменьшения до целого значения, а в случае если размер рассчитанной квоты будет менее единицы, то значение принимается равным единице.

Работодатель обязан выполнить квоту для приема на работу инвалидов в течение текущего года с учетом ее возможного перерасчета. Перерасчет осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло изменение среднесписочной численности работников.

Квота будет считаться выполненной работодателем в случаях:

а) наличия трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;

б) наличия трудового договора между инвалидом и организацией, индивидуальным предпринимателем, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, заключившие с иной организацией или индивидуальным предпринимателем соглашения о трудоустройстве инвалидов.

Работодатели в целях выполнения квоты вправе обратиться в государственные учреждения службы занятости населения. Указанные учреждения оказывают содействие в подборе кадров из числа инвалидов на вакантные рабочие места, в расчете квоты и установлении численности фактически трудоустроенных инвалидов.

Ответственность работодателя за невыполнение квоты предусмотрена ст. 5.42 КоАП РФ (нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости).

 

 

Разъяснение подготовлено прокуратурой Светлинского района

 

Новые правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от двух до четырех процентов от среднесписочной численности работников. Работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, также может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не более трех процентов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2022 № 366 утверждены Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место. Указанное постановление вступает в законную силу с 1 сентября 2022 года.

Квота – это минимальное количество рабочих мест для инвалидов, которых работодатель обязан трудоустроить, включая рабочие места, на которых уже работают лица данной категории. Квотирование подразумевает создание (или выделение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в процентах от среднесписочной численности работников.

Квота рассчитывается работодателем ежегодно до 1 февраля, исходя из численности работников за IV квартал предыдущего года.

При расчете округление дробного числа производится в сторону уменьшения до целого значения, а в случае если размер рассчитанной квоты будет менее единицы, то значение принимается равным единице.

Работодатель обязан выполнить квоту для приема на работу инвалидов в течение текущего года с учетом ее возможного перерасчета. Перерасчет осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло изменение среднесписочной численности работников.

Квота будет считаться выполненной работодателем в случаях:

а) наличия трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;

б) наличия трудового договора между инвалидом и организацией, индивидуальным предпринимателем, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, заключившие с иной организацией или индивидуальным предпринимателем соглашения о трудоустройстве инвалидов.

Работодатели в целях выполнения квоты вправе обратиться в государственные учреждения службы занятости населения. Указанные учреждения оказывают содействие в подборе кадров из числа инвалидов на вакантные рабочие места, в расчете квоты и установлении численности фактически трудоустроенных инвалидов.

Ответственность работодателя за невыполнение квоты предусмотрена ст. 5.42 КоАП РФ (нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости).

 

 

Разъяснение подготовлено прокуратурой Светлинского района

 

Квотирование рабочих мест | Интерактивный портал Департамента труда и занятости населения Тюменской области

Версия для слабовидящих

• Главная
• Список документов
• Документ

12.05.2021

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников.

Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

 

Законом Тюменской области от 28.12.2004 № 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области» установление квоты для приема на работу инвалидов отнесено к полномочиям Правительства Тюменской области.

 

В соответствии с Порядком установления в организациях Тюменской области квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 28.09.2015 № 456-п, квота, а также минимальное количество специальных рабочих мест устанавливаются Правительством Тюменской области на срок не более одного календарного года с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда.

 

Согласно Постановлению Правительства Тюменской области от 14.12.2020 № 766-п «Об установлении на 2021 год квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов»:

 

— работодателям численность работников которых превышает 100 человек, квота для приема на работу инвалидов, проживающих в Тюменской области, имеющих в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации рекомендации к труду, установлена в размере 3 процентов среднесписочной численности работников с учетом ранее принятых на работу инвалидов;

 

— работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, квоту для приема на работу инвалидов, проживающих в Тюменской области, имеющих в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации рекомендации к труду, установлена в размере 3 процентов среднесписочной численности работников с учетом ранее принятых на работу инвалидов;

 

— для работодателей, численность работников которых превышает 100 человек, установлено минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере 0,3 процента среднесписочной численности работников в пределах установленной квоты.

 

В соответствии с Законом Тюменской области от 20.12.2017 № 114 «О внесении изменения в статью 8 Закона Тюменской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области», квота для приема на работу инвалидов считается выполненной, если на все созданные или выделенные в счет установленной квоты рабочие места трудоустроены инвалиды.

 

От соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов освобождаются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.

 

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

 

При расчете квоты округление дробного числа производится в сторону уменьшения до целого числа.

 

Работодатели обязаны ежемесячно, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять информацию о выполнении квоты по трудоустройству инвалидов, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах.

 

Работодатели, имеющие филиалы и представительства, расположенные вне их места нахождения, квотируют рабочие места и представляют информацию о выполнении квоты по трудоустройству инвалидов в государственные автономные учреждения Тюменской области Центры занятости населения по месту своего нахождения без учета численности работников и инвалидов, работающих в филиалах и представительствах.

 

Филиалы и представительства работодателей, расположенные вне их места нахождения, квотируют рабочие места и представляют информацию о выполнении квоты по трудоустройству инвалидов, в государственные автономные учреждения Тюменской области Центры занятости населения по месту своего нахождения.

 

В случае невозможности создания или выделения рабочих мест в счет установленной квоты работодатель вправе профинансировать выделение рабочих мест для трудоустройства инвалидов в других организациях в соответствии с заключенными договорами. Трудоустройство инвалидов на выделенные рабочие места считается выполнением квоты.

 

 

1. Порядок установления в организациях Тюменской области квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов

2. Памятка для работодателей «Квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов»

Квоты на трудоустройство людей с инвалидностью в тринадцати странах

Весь мир

02.12.21

2’

Резюме

По данным Всемирной организации здравоохранения, более миллиарда человек живут с той или иной формой инвалидности. С 1992 года 3 декабря отмечается как «Международный день инвалидов».

Чтобы отметить это, мы рассмотрим ниже правила, действующие на наднациональном право участвовать в работе и находить удовлетворение и экономическую автономию благодаря своей работе. Что касается конкретных мер, мы рассмотрим выборку из 13 стран, которые обязывают работодателей нанимать определенную квоту людей в свою рабочую силу.

Наднациональные указы следует начинать со Всеобщей декларации прав человека 1948 года, в которой говорится, что «Каждый человек имеет право на все права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, без каких бы то ни было различий, таких как раса, цвет , пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение или иной статус».  Однако признать равенство в смелом заявлении — это не то же самое, что обеспечить его соблюдение. Необходимо принять подробные меры для поддержки уязвимых слоев общества.

Таким образом, чтобы «поощрять, защищать и обеспечивать полное и равное осуществление всех прав человека и основных свобод всеми лицами с ограниченными возможностями, а также способствовать уважению присущего им достоинства», Организация Объединенных Наций приняла Конвенцию о правах человека. Конвенции об инвалидах, которая вступила в силу в 2008 году. Конвенцию подписали 82 стороны, Факультативный протокол — 44 стороны, а ратификационная — одна, и в первый день ее подписания в истории ООН было самое большое число сторон, подписавших Конвенцию.

Конвенция 2008 г. разъяснила объем термина «инвалидность». Согласно ему, «к инвалидам относятся лица, имеющие длительные физические, психические, интеллектуальные или сенсорные нарушения, которые при взаимодействии с различными барьерами могут препятствовать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими». принятый за блеск золотого стандарта, используемый во многих странах для описания инвалидности и попытки обеспечить равенство.

Конвенция 2008 года устанавливает обязательства во многих областях, а статья 27 регулирует работу и занятость. Он обязывает подписавшие его государства «признавать право инвалидов на труд наравне с другими» и запрещает дискриминацию по признаку инвалидности по всем вопросам, касающимся всех форм занятости. Среди других мер, перечисленных в статье, Конвенция требует от государств «нанимать инвалидов в государственный сектор» и содействовать их трудоустройству «в частном секторе посредством соответствующей политики и мер, которые могут включать программы позитивных действий, стимулы и другие меры’.

Одной из мер, которую правительства нашли для борьбы с неполной занятостью людей с ограниченными возможностями, является введение правила, обязывающего предприятия нанимать квоту  инвалидов. Мы выбрали выборку из 13 стран, которые применяют этот подход, и изложили наши выводы в таблице ниже.

Обратите внимание, что размер вашей рабочей силы может также привести к другим видам обязательств, начиная от обязанности консультироваться с профсоюзами и заканчивая обязанностями по охране труда и технике безопасности. Наш Поиск обязательств работодателя может помочь вам узнать ваши ключевые обязательства .

Кроме того, если вам нужна дополнительная информация о антидискриминационном законодательстве, обратитесь к главе 8 нашего Глобального справочника, в котором представлен четкий сравнительный обзор законодательства более чем в 50 странах.

Авторы

Юс Лаборис

Прием на работу людей с ограниченными возможностями | Министерство труда США

Управление политики трудоустройства инвалидов (ODEP) Министерства труда США поддерживает несколько инициатив, которые помогают работодателям, заинтересованным в найме лиц с ограниченными возможностями, в том числе:

• Сеть поддержки и ресурсов для работодателей по интеграции инвалидов (EARN) — это бесплатная общенациональная служба, которая знакомит работодателей с эффективными стратегиями найма, найма, удержания и продвижения по службе людей с ограниченными возможностями. EARN также ведет список веб-сайтов с объявлениями о вакансиях, предназначенных для лиц, ищущих работу, с ограниченными возможностями, а также коллекцию историй успеха работодателей, которые взяли на себя обязательства по включению людей с ограниченными возможностями.
• Программа найма рабочей силы для студентов колледжей с ограниченными возможностями (WRP) — это бесплатный ресурс, который связывает частные предприятия и федеральные агентства по всей стране с квалифицированными кандидатами на временные или постоянные должности в различных областях. Кандидатами являются высокомотивированные студенты высших учебных заведений и недавние выпускники с ограниченными возможностями, которые стремятся доказать свои способности на рабочем месте. Через WRP.jobs частные работодатели, заинтересованные в получении доступа к этим людям, могут публиковать постоянные и временные вакансии. Затем участники WRP могут искать и подавать заявки на эти должности, используя стандартные процедуры подачи заявок работодателя.
• Сеть по трудоустройству (JAN) предоставляет бесплатные экспертные консультации по вопросам приспособления на рабочем месте, которые могут быть необходимы, чтобы помочь квалифицированным лицам с ограниченными возможностями подать заявление о приеме на работу и максимально повысить свою производительность после трудоустройства.
• Хотя Кампания за трудоустройство инвалидов сама по себе не является ресурсом для найма, она предлагает различные медиаактивы, в том числе видеообъявления общественных служб, и все они предназначены для поощрения работодателей и других лиц к признанию ценности и таланта, которые люди с ограниченными возможностями привносят на рабочие места и в экономику Америки. . Работодатели могут использовать эти ресурсы на рабочем месте, чтобы зажечь разговоры о проблемах инвалидности.

ODEP также предлагает несколько информационных бюллетеней и других ресурсов для информирования работодателей об эффективных стратегиях найма и найма, а также о таких законах, как Раздел I Закона об американцах с ограниченными возможностями (ADA), который защищает трудовые права людей с ограниченными возможностями. Комиссия США по равным возможностям при трудоустройстве обеспечивает соблюдение положений Закона о занятости в соответствии с Разделом I.

Министерство трудовых ресурсов США о найме людей с ограниченными возможностями

• Налоговые льготы для работодателей
• Инклюзивные программы стажировок: практическое руководство для работодателей

Другие ресурсы по найму людей с ограниченными возможностями

• Disability:IN — инструменты и программы для установления связей между инклюзивными компаниями и людьми и организациями в сообществе инвалидов.