«…Лечебно-профилактические мероприятия — включают в себя организацию первичных и периодических медицинских осмотров, организацию лечебно-профилактического питания…»
Источник:
«Пособие по охране труда дорожному мастеру» (утв. Распоряжением Минтранса РФ от 29.01.2003 N ОС-37-р)
Официальная терминология. Академик.ру. 2012.
ПОТ Р М-025-2002: Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства — Терминология ПОТ Р М 025 2002: Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации водопроводно канализационного хозяйства: Авария Повреждение или выход из строя систем коммунального водоснабжения, канализации или отдельных сооружений,… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Руководство: Руководство по охране труда — Терминология Руководство: Руководство по охране труда: 2 . Закон Российской Федерации от 17.06.1999 г. «Об основах охраны труда в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 20.05.2002 г. № 53 ФЗ. Определения термина из разных… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Охрана труда — 8 Охрана труда D. Arbeitsschutz E. Protection of labour F. Protection du travail Система законодательных актов, а также предупредительных и регламентирующих социально экономических, организационных, технических, санитарно гигиенических и лечебно… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Охрана труда — Охрана труда система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально экономические, организационно технические, санитарно гигиенические, лечебно профилактические,… … Википедия
Охрана Труда — (employment protection) Охрана прав работника в соответствии с занимаемой им должностью. По Закону об охране труда (консолидации) 1978 г., работодатель обязан в течение 13 недель со дня выхода нового служащего на работу выдать ему копию трудового … Словарь бизнес-терминов
ОХРАНА ТРУДА — система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально экономические, организационно технические, санитарно гигиенические, лечебно профилактические, реабилитационные и иные… … Энциклопедия трудового права
охрана труда — совокупность законодательных актов, организационных, технических, гигиенических и лечебно профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. * * * (англ. labour… … Большой юридический словарь
ГОСТ Р 12.0.006-2002: Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации — Терминология ГОСТ Р 12. 0.006 2002: Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации оригинал документа: 3.1 авария: Разрушение сооружений, оборудования, технических устройств,… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
СТО 1.1.1.02.001.0673-2006: Правила охраны труда при эксплуатации тепломеханического оборудования и тепловых сетей атомных станций ФГУП концерн «Росэнергоатом» — Терминология СТО 1.1.1.02.001.0673 2006: Правила охраны труда при эксплуатации тепломеханического оборудования и тепловых сетей атомных станций ФГУП концерн «Росэнергоатом»: 3.2 аварийная ситуация : Ситуация, которая может привести к… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
СП 12-133-2000: Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве — Терминология СП 12 133 2000: Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно коммунальном хозяйстве: Аттестация рабочих мест по условиям труда Процедура анализа и… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
22 мая 2018
Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.Соблюдение норм охраны труда при исполнении своих служебных обязанностей работниками учреждения на должном уровне, позволяет Центру снизить текучесть кадров, способствует повышению эффективности производства, стабилизации социальной ситуации.
Охрана труда представляет собой систему законодательных актов, социально — экономических, организационных, технических и лечебно -профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Охрана труда выявляет и изучает возможные причины производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров и разрабатывает систему мероприятий и требований с целью устранения этих причин и создания, безопасных и благоприятных для человека условий труда.
С 1 января 2014 года в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ от 28 декабря 2013г. вместо процедуры «Аттестация рабочих мест по условиям труда» введена в практику «Специальная оценка условий труда» (СОУТ). Данная процедура представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по выявлению вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника. Специальная оценка условий труда является более масштабным и комплексным подходом как в определении влияния негативных факторов производственного процесса на здоровье работника, оценке уровня профессиональных рисков, так и в определении ответственности и страховой нагрузки для работодателей.
Специальная оценка условий труда — СОУТ направлена на совершенствование всей системы охраны труда. Одной из главных целей ее проведения является экономическая мотивация работодателей для улучшения условий труда на рабочих местах.
Специальная оценка условий труда – это целый комплекс мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и оценке уровня их воздействия на работника.
Документы по специальной оценки труда Центра
Сводная ведомость, табл. №1 Специальной оценки труда Центра 2019
Перечень мероприятий по улучшению условий труда в Центре в 2019 году
Важная информация:
Закон Санкт-Петербурга (08.05.2018) № 251-51 Об охране труда
Сайт государственной инспекции РОСТРУДа
Тел.:(812) 747-37-85
С 01.03.2022 ст. 209 излагается в новой редакции (ФЗ от 02.07.2021 N 311-ФЗ). См. будущую редакцию.
ТК РФ Статья 209. Основные понятия
Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Система управления охраной труда — комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
(часть восьмая в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
Производственная деятельность — совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
Требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.
(часть десятая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ, в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 206-ФЗ)
Государственная экспертиза условий труда — оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.
(часть одиннадцатая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Часть двенадцатая утратила силу с 1 января 2014 года. — Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ.
Стандарты безопасности труда — правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.
(часть тринадцатая введена Федеральным законом от 24.07.2009 N 206-ФЗ)
Профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
(часть четырнадцатая введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 238-ФЗ)
Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.
(часть пятнадцатая в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание.
С 01.03.2022 гл. 33 дополняется ст. 209.1 (ФЗ от 02.07.2021 N 311-ФЗ). См. будущую редакцию.
Открыть полный текст документа
Основным направлением государственной политики в области охраны труда являются – обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников и другие, определенные статьей 210 Трудового кодекса РФ.
В обязанности работодателя согласно статье 212 ТК РФ входит выполнение мероприятий,обязательныхдля обеспечения безопасных условий и охраны труда работников и планирование мероприятий, по улучшению условий и охраны труда.
Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда (далее – Рекомендации) подготовлены на основе действующих законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда.
1.2. Рекомендации могут быть использованы в практической работе руководителями организаций любых форм собственности при разработке плана мероприятий по охране труда (далее — План).
1.3. План разрабатывается в соответствии с настоящими Рекомендациями, согласовывается с профсоюзной организацией предприятия или иным представительным органом работников и утверждается работодателем. Данный план может оформляться в качестве одного из разделов коллективного договора или соглашения.
1.4. В План включаются правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия по охране труда, направленные на выполнение требований охраны труда.
Мероприятия по техническому перевооружению и реконструкции, связанные с совершенствованием технологии, изменением объемов и видов продукции, повышением технического уровня производства и т. п., в план не включаются.
2. Разработка и планирование мероприятий по охране труда
2.1. Разработка и планирование мероприятий по охране труда, включаемых в план (далее — мероприятия), осуществляются работодателем или уполномоченным им представителем, с участием профсоюза или иного представительного органа работников.
К выполнению этой работы привлекаются соответствующие службы и подразделения организации.
2.2. Мероприятиями предусматривается решение следующих основных задач:
— обеспечение в установленном порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
— информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
— устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение условий и охраны труда;
— сокращение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, тяжелым физическим трудом;
— обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями до установленных норм, оснащение их необходимыми устройствами;
— обеспечение средствами индивидуальной защиты (их содержание), смывающими и обезвреживающими средствами;
— проведение обязательных медицинских осмотров работников.
2.3. Разработка и планирование мероприятий осуществляются на основе нормативных правовых актов по охране труда и исходных данных (сведений) о состоянии условий охраны труда в организации.
Исходными данными (сведениями) для разработки и планирования мероприятий являются:
— анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости;
— результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
— анализ обеспечения рабочих мест, работников необходимыми средствами защиты, а также средствами обеспечения обучения и инструктажа, проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
— результаты технических осмотров, освидетельствований, испытаний, экспертизы технического состояния объектов (зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов и других), другая документация организации по вопросам охраны труда (приказы, распоряжения, акты, протоколы, журналы административно-общественного контроля и другое), а также требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей оборудования, используемого в организации;
— предписания уполномоченных государственных органов надзора и контроля, службы охраны труда, других служб работодателя, заключения специалистов отдела охраны труда, представления уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов;
— предложения структурных подразделений и служб организации, профсоюза, а также отдельных работников.
Примерный перечень мероприятий по охране труда приведен в приложении1 к настоящим Рекомендациям.
3. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда
3.1. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). (Статья 226 ТК РФ)
3.2. Денежные средства и материальные ресурсы, предназначенные на осуществление мероприятий, не допускается использовать на другие цели. В тех случаях, когда выделенные на выполнение мероприятий денежные средства и материальные ресурсы используются не полностью (в результате экономии при выполнении работ или когда отпадает необходимость в отдельных мероприятиях), оставшиеся суммы средств и материальных ресурсов направляются работодателем на выполнение дополнительных мероприятий по охране труда.
4. Сроки планирования мероприятий по охране труда
4.1. Планирование Мероприятий осуществляется на период от 1 до 3 лет.
4.2. Планирование Мероприятий осуществляется при подготовке проекта бюджета организации на очередной плановый период.
4.3. Результаты планирования Мероприятий оформляются Планом мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Рекомендованная форма плана приведена в приложении2.
5. Заключительные положения
5.1. Каждое мероприятие принимается и оформляется актом комиссии, назначаемой работодателем или уполномоченным им представителем, с участием представителей профсоюза организации или другими уполномоченными лицами трудового коллектива. В акте наряду с другими показателями показывается общая сумма фактических затрат на выполненное мероприятие на основании соответствующих документов.
5.2. Контроль за соблюдением Плана осуществляется сторонами коллективного договора, а также государственными органами надзора и контроля, отделом охраны труда, вышестоящими органами профсоюзов (их объединений) в пределах их полномочий.
Приложение 1
к Рекомендациям
по разработке и планированию
мероприятий по охране труда
Примерный перечень
мероприятий по охране труда
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Основание |
1. |
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда |
ст.212 ТК РФ Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. N 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» |
2. |
Организация обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников |
ст.212, 225 ТК РФ Постановление Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 г. №1/29 |
3. |
Проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников |
ст. |
4. |
Обеспечение работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, сертифицированными специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами |
ст.221 ТК РФ. Постановление Министерства труда РФ от 18. |
5. |
Приведение зданий, сооружений, помещений к нормам |
СНиП 2.08.02, СНиП 2.09.02, СНиП 2.09.03, СНиП 2.09.04, СНиП 2.11.01, СНиП 2.11.04 |
6. |
Нанесение на производственное оборудование (органы управления и контроля, элементы конструкции), коммуникации и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности |
ст.215 ТК РФ, ГОСТ 12.4.026, ГОСТ 12.4.040, ГОСТ 14202 |
7. |
Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений |
ст. ГОСТ 12.2.016, ГОСТ 12.2.052, ГОСТ 12.2.063, ГОСТ 12.2.085, ГОСТ 12.3.001 |
8. |
Оборудование по установленным нормам санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, умывальных, уборных, мест для размещения душей, помещений для личной гигиены женщин, помещений для обогрева работников, хранения и выдачи спец. одежды и др.) |
ст.223 ТК РФ СНиП 2.09.04 |
9. |
Приобретение и монтаж сатураторных установок (автоматов) для приготовления газированной воды. |
ст.223 ТК РФ Федеральный закон РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, СНиП 2.09.04 |
10. |
Предоставление работникам дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня за вредные условия труда |
Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25. |
11. |
Выдача бесплатного молока и лечебно- профилактического питания |
ст.222 ТК РФ Постановление Министерства труда РФ от 31.03.2003 г. №13, Постановление Министерства труда РФ от 31.03.2003 г. №14, Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28.03.2003 г. №126, Постановление Правительства РФ от 13.03.2008 г. №168 |
12. |
Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
ст.212 ТК РФ, Федеральный закон РФ от 24.07.1998 г. №125-ФЗ |
13. |
Разработка, издание (размножение) инструкций по охране труда, а также приобретение других нормативных правовых актов и литературы в области охраны труда |
ст. |
Примечание: При планировании Мероприятий первоочередными следует считать мероприятия, предусмотренные пунктам 1 – 4 настоящего перечня.
Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 Трудового кодекса РФ).1. Правовые мероприятия по охране трудаПравовые мероприятия по охране труда заключаются в создании системы правовых норм, устанавливающих стандарты безопасных и здоровых условий труда и правовых средств по обеспечению их соблюдения.![]() ![]() ![]() Социальной сущностью охраны труда является поддержание здоровья и трудоспособности экономически активного населения на максимально возможном уровне, а также социальная защита пострадавших на производстве и членов их семей. Экономической сущностью охраны труда является минимизация потерь общества при осуществлении им производственной деятельности путем предотвращения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.Основная задача охраны труда – профилактика и предотвращение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и минимизация социальных последствий. Другими словами, основная задача охраны труда заключается в том, чтобы обеспечить па каждом рабочем месте социально приемлемый риск. Основными принципами охраны труда как системы мероприятий являются:
![]() Положение об организации работы по охране труда и обеспечения безопасности образовательного процесса МБДОУ «Детский сад» Солнышко» с. Подчерье
Обязанность ее проведения установлена ТК РФ (ст. 212). Основным нормативным документом, регламентирующим СОУТ, является закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Кроме того, отдельные вопросы, связанные с проведением СОУТ, более подробно раскрываются в постановлениях Правительства и документах профильных ведомств (Минтруда, Минздравсоцразвития) Специальная оценка условий труда в МБДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Отчет о проведении специальной оценки условий труда утвержден председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда 16.08.2018 г. |
Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Сертификат соответствия организации работ по охране труда — документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Производственная деятельность — совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
Требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.
(часть десятая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ, в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 206-ФЗ)
Государственная экспертиза условий труда — оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.
(часть одиннадцатая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Аттестация рабочих мест по условиям труда — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
(часть двенадцатая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Стандарты безопасности труда — правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.
(часть тринадцатая введена Федеральным законом от 24.07.2009 N 206-ФЗ)
Профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
(часть четырнадцатая введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 238-ФЗ)
Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
(часть пятнадцатая введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 238-ФЗ)
Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:
обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
государственное управление охраной труда;
федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда;
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
государственная экспертиза условий труда;
установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;
организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
международное сотрудничество в области охраны труда;
проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.
(часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
Охрана труда в КГБУ СО «Железногорский дом-интернат» представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую нормативно-правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические мероприятия.
Реализация государственной политики в области охраны труда в учреждении основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, поручениях Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и осуществляется с учетом Коллективного договора, Положения об организации системы управления охраной труда в КГБУ СО «Железногорский дом-интернат», правил внутреннего трудового распорядка для работников, приказов об организации охраны труда в доме-интернате.
Нормативно-правовая база
Основные документы по охране труда КГБУ СО «Железногорский дом интернат»
Учитывая меняющийся характер пандемии, OSHA находится в процессе пересмотра и обновления этого документа. Эти материалы могут больше не представлять текущие рекомендации и руководства OSHA. Самую свежую информацию можно найти в Руководстве по защите рабочих.
Меры по защите рабочих от заражения SARS-CoV-2, вируса, вызывающего коронавирусную болезнь 2019 (COVID-19), зависят от риска заражения.Этот риск варьируется в зависимости от типа выполняемой работы, возможности взаимодействия (продолжительного или иного) с людьми и загрязнения рабочей среды. Работодатели должны применять стратегии профилактики инфекций и борьбы с ними, основанные на тщательной оценке опасностей на рабочем месте, с использованием соответствующих комбинаций инженерных и административных мер контроля, безопасных методов работы и средств индивидуальной защиты (СИЗ) для предотвращения воздействия на рабочих. Некоторые стандарты OSHA, которые применяются к предотвращению профессионального воздействия SARS-CoV-2, также требуют от работодателей обучать работников элементам профилактики и контроля инфекций, включая СИЗ.
Общее руководство, приведенное ниже, предназначено для информирования всех работников и работодателей США, но не меняет ответственности за соблюдение нормативных требований для какой-либо конкретной отрасли. В зависимости от того, где их деятельность попадает в пирамиду рисков OSHA, работники и работодатели также должны проконсультироваться с дополнительными, конкретными инструкциями для тех, кто подвергается либо более низкому (т. Е. Осторожность), либо повышенному (т. Е. Среднему, высокому или очень высокому) риску воздействия. Пирамида рисков воздействия и оценка опасностей на рабочем месте могут помочь работникам и работодателям определить уровни риска воздействия, обычно связанные с различными секторами.
Все работодатели должны быть бдительны и информированы об изменении условий вспышки, в том числе в том, что касается распространения вируса среди населения и доступности тестирования, и принимать соответствующие меры по профилактике и контролю инфекций.
Для получения самой последней информации о руководстве OSHA см. «Защита рабочих: руководство по смягчению и предотвращению распространения COVID-19 на рабочем месте».
Для всех работников, независимо от конкретных рисков воздействия, рекомендуется:
CDC также разработал временное руководство по COVID-19 для предприятий и работодателей. Временное руководство предназначено для предотвращения воздействия на рабочем месте острых респираторных заболеваний, включая COVID-19.В руководстве также рассматриваются соображения, которые могут помочь работодателям по мере развития передачи SARS-CoV-2 в сообществе. Руководство предназначено для немедицинских учреждений. Медицинские работники и работодатели должны проконсультироваться с конкретными инструкциями для них, включая информацию ниже и на веб-странице CDC, посвященной коронавирусу. Дополнительные рекомендации Комиссии по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC) и других федеральных агентств могут иметь отношение как к работникам, так и к работодателям.
Работники, чья работа не требует контакта с людьми, заведомо имеющими или подозреваемыми в наличии COVID-19, а также частого тесного контакта (в пределах 6 футов в общей сложности 15 или более минут в течение 24 часов) с населением или другими лицами. рабочие, подвергаются меньшему риску профессионального облучения.
Как поясняется на странице «Распознавание опасностей», должностные обязанности работников влияют на уровень их профессионального риска, и такой риск может измениться по мере того, как работники выполняют различные задачи или меняются обстоятельства.
Работодатели и работники на предприятиях, связанных с более низким риском воздействия, должны помнить о развивающихся тенденциях передачи инфекции в общинах. Изменения в передаче инфекции в сообществе или трудовой деятельности, которая переводит сотрудников в категории более высокого риска, могут потребовать дополнительных мер предосторожности на некоторых рабочих местах или для некоторых работников.
Работодатели должны следить за сообщениями общественного здравоохранения о рекомендациях COVID-19, обеспечивать доступ работников к этой информации и сотрудничать с работниками для определения эффективных средств передачи важной информации о COVID-19. Часто проверяйте обновления на сайтах OSHA и CDC COVID-19.
Некоторые работники, вероятно, будут выполнять рабочие обязанности, связанные со средним, высоким или очень высоким профессиональным риском воздействия в районах с местным распространением SARS-CoV-2.Многие критически важные секторы зависят от этих рабочих, чтобы продолжить свою деятельность. Примеры работников в этих группах риска воздействия включают, но не ограничиваются, работников здравоохранения, реагирования на чрезвычайные ситуации, переработки мяса и птицы, розничных магазинов (например, продуктовых магазинов, аптек), детских садов и школ, а также другой критически важной инфраструктуры или основных операций. . Эти работники и их работодатели должны помнить о растущем риске передачи инфекции в сообществе.
Как поясняется на странице «Распознавание опасностей», должностные обязанности работников влияют на уровень их профессионального риска.Работодатели должны оценить опасности, которым могут подвергнуться их работники; оценить риск воздействия; а также выбрать, внедрить и гарантировать, что работники используют средства контроля для предотвращения воздействия. Меры контроля могут включать сочетание инженерных и административных средств контроля, безопасных методов работы и СИЗ.
Всем работодателям следует рассмотреть возможность разработки планов реагирования на COVID-19, в которых используется иерархия средств контроля и других инструментов для защиты работников, которые остаются или вернутся на свои рабочие места во время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, связанной с COVID-19, в том числе по мере развития условий вспышки.В этом разделе представлена общая информация о защите работников, чьи рабочие задачи связаны со средним, высоким и очень высоким риском заражения SARS-CoV-2 во время пандемии COVID-19, и он предназначен для использования в тандеме с другими отраслевыми ресурсами. ссылка выше. В дополнение к соображениям, обсуждаемым в этих ресурсах, в планах реагирования на COVID-19, возможно, потребуется указать:
Защита рабочих, выполняющих обязанности по досмотру
В рамках программ проверки обеспечить, чтобы персонал, выполняющий мероприятия по проверке, включая проверку температуры, был надлежащим образом защищен от контакта с потенциально заразными рабочими, входящими на рабочее место:
Проверка рабочих
Скрининг рабочих на признаки и / или симптомы COVID-19 (например, посредством проверки температуры) — это стратегия, которую работодатели могут выбрать для реализации в рамках своих усилий по поддержанию или возобновлению работы и возобновлению физических рабочих мест.Работодатели могут рассмотреть возможность разработки и внедрения стратегии скрининга и мониторинга, направленной на предотвращение появления SARS-CoV-2 на рабочем месте. * Те, кто может быть инфицирован SARS-CoV-2, могут не проявлять никаких признаков или симптомов, поэтому скрининг и мониторинг может иметь ограничения. Сложность проверки будет зависеть от типа рабочего места и риска вспышки COVID-19 среди персонала, но, если она будет проведена, должна включать:
Поскольку люди, инфицированные SARS-CoV-2, могут распространять вирус, даже если у них нет признаков / симптомов инфекции, скрининг может играть роль в комплексной программе по мониторингу здоровья работников во время пандемии, но может иметь ограниченную полезность. собственный.На многих рабочих местах скрининг, вероятно, будет наиболее эффективным, если будет проводиться дома отдельными работниками. Планы проверки температуры работодателя могут полагаться на самоконтроль работников, а не на непосредственное измерение температуры работодателем. Рассмотрите возможность реализации таких программ в сочетании с политикой отпусков по болезни, которая поощряет больных работников, в том числе тех, чьи попытки самоконтроля выявляют лихорадку, оставаться дома. Закон о реагировании на коронавирус в первую очередь требует от определенных работодателей предоставлять сотрудникам оплачиваемый отпуск по болезни или расширенный семейный отпуск и отпуск по болезни по указанным причинам, связанным с COVID-19, с правом на 100% возмещение за счет налоговых льгот работодателя.
* Протоколы проверки работников должны применяться одинаково, без дискриминации по признаку расы, национального происхождения, пола, возраста, инвалидности или других защищаемых характеристик.
Если работодатели решат осуществлять программы скрининга или мониторинга на местах, их, возможно, потребуется скоординировать, в зависимости от обстоятельств, с местными органами здравоохранения и специалистами в области медицины труда и охраны здоровья и безопасности.
Работодателям, реализующим программы проверки на местах, возможно, потребуется запланировать:
Работодатели должны продолжать внедрять универсальные тканевые маски для лица, базовую гигиену, физическое дистанцирование, контроль на рабочем месте, гибкие возможности (например, отпуск по болезни, удаленная работа) и обучение сотрудников, описанные в этом и других руководствах OSHA и CDC, таким образом, чтобы отражать риски сообщества. распространение SARS-CoV-2 из географической зоны расположения рабочего места.
Выявление и изоляция подозрительных случаев
На рабочих местах, где может произойти заражение SARS-CoV-2, быстрое выявление и изоляция потенциально заразных людей является критическим шагом в защите рабочих, посетителей и других лиц на рабочем месте.
Реализовать иерархию элементов управления
В планах работодателей реагирования на COVID-19 должна использоваться иерархия средств контроля, которая обычно помечает и определяет приоритеты средств контроля в следующем порядке от наиболее до наименее эффективных: устранение / замена, технический контроль, административный контроль и безопасные методы работы, а также СИЗ.
Усилия по исключению потенциально заразных людей с рабочих мест соответствуют цели по устранению опасности.
Технические средства контроля обычно требуют физического изменения рабочего места, чтобы изолировать рабочих от опасности. Примеры технических средств контроля, которые работодатели могут найти полезными для защиты работников от SARS-CoV-2, включают:
Административный контроль и безопасные методы работы изменяют политику и процедуры выполнения работниками своих должностных обязанностей, чтобы гарантировать безопасное выполнение рабочих действий. Примеры административных средств контроля, которые работодатели могут найти полезными для защиты работников от SARS-CoV-2, включают:
СИЗ защищает рабочих от опасностей, когда технический и административный контроль недостаточен сам по себе. Типы СИЗ, которые могут потребоваться работникам для защиты от воздействия SARS-CoV-2 в районах с распространением инфекции в сообществах, будут различаться в зависимости от производственной деятельности, рисков воздействия и результатов оценки опасности, проведенной работодателем. В разделе «Дополнительные соображения по поводу СИЗ» представлены дополнительные сведения о выборе и использовании СИЗ для всех работодателей, работники которых подвержены повышенному риску заражения SARS-CoV-2 во время пандемии.Из-за проблем, связанных с цепочкой поставок СИЗ во время пандемии COVID-19, работодатели должны подумать о том, можно ли отложить операции, требующие СИЗ, до тех пор, пока СИЗ не понадобятся (например, из-за уменьшения опасности COVID-19) или до стабилизации цепочек поставок СИЗ. Работодатели должны рассмотреть возможность проведения религиозных обрядов для тех сотрудников, которые, например, имеют или не могут стричь волосы на лице из-за религиозных убеждений, или предоставляют разумные изменения для лиц с ограниченными возможностями.
Дополнительные рекомендации по СИЗ
Временное руководство для определенных типов работников и работодателей включает рекомендуемые комплекты СИЗ для различных видов деятельности, которые могут выполнять работники.Всего:
Работодатели во всех секторах могут испытывать нехватку средств индивидуальной защиты, включая халаты, защитные маски, маски для лица и респираторы, в результате пандемии COVID-19. Хотя работодатели всегда несут ответственность за соблюдение стандартов OSHA по СИЗ (в промышленности, 29 CFR 1910, подраздел I, а в строительстве, 29 CFR 1926, подраздел E), включая стандарт защиты органов дыхания (29 CFR 1910.134), когда они применимы, OSHA предоставляет временную гибкость при соблюдении определенных требований в соответствии с этими и другими стандартами здравоохранения.
Дополнительную информацию см. В разделе «Меморандумы о правоприменении» на странице «Стандарты».
Дополнительные рекомендации по очистке и дезинфекции окружающей среды
Когда люди касаются поверхности или объекта, зараженного SARS-CoV-2, вирусом, вызывающим COVID-19, а затем касаются собственных глаз, носа или рта, они могут подвергнуться воздействию вируса.
Ранняя информация от CDC, Национального института здоровья и других партнеров по исследованию предполагает, что SARS-CoV-2 может выжить на определенных типах поверхностей, таких как пластик и нержавеющая сталь, в течение 2-3 дней. Однако, поскольку возможность передачи SARS-CoV-2 от загрязненных поверхностей и объектов окружающей среды до сих пор полностью не изучена, работодатели должны тщательно оценить, были ли загрязнены рабочие места, занятые людьми, подозреваемыми в заражении вирусом, и нуждаются ли они в этом. быть продезинфицированным в ответ.
CDC предоставляет инструкции по очистке и дезинфекции окружающей среды для различных типов рабочих мест, в том числе:
Работодатели, работающие на рабочих местах во время пандемии COVID-19, должны продолжать регулярную уборку и другие методы ведения домашнего хозяйства на любых объектах, которые остаются открытыми для рабочих или других лиц. Работодатели, которым необходимо очищать и дезинфицировать окружающую среду, потенциально зараженную SARS-CoV-2, должны использовать зарегистрированные EPA дезинфицирующие средства с заявлением на этикетке, что они эффективны против SARS-CoV-2.Обычные процедуры очистки и дезинфекции (например, использование чистящих средств и воды для предварительной очистки поверхностей перед нанесением зарегистрированного EPA дезинфицирующего средства на часто прикасаемые поверхности или предметы в течение соответствующего времени контакта, указанного на этикетке продукта) подходят для SARS-CoV-2, в том числе в зонах ухода за пациентами в медицинских учреждениях, в которых выполняются процедуры с образованием аэрозолей.
Рабочие, выполняющие работы по очистке, должны быть защищены от воздействия опасных химикатов, используемых при выполнении этих работ.В этих случаях могут применяться СИЗ (в общей промышленности, 29 CFR 1910, подраздел I, и, в строительстве, 29 CFR 1926, подраздел E) и стандарты оповещения об опасности (29 CFR 1910.1200), и работникам могут потребоваться соответствующие СИЗ для предотвращения воздействия химикаты. Если работникам нужны респираторы, они должны использоваться в контексте комплексной программы защиты органов дыхания, которая соответствует требованиям стандарта OSHA по защите органов дыхания (29 CFR 1910.134) и включает медицинские осмотры, проверку на пригодность и обучение.
Паспорта безопасности чистящих химикатов и другие инструкции производителя могут предоставить дополнительные сведения о том, нужны ли работники СИЗ для безопасного использования химикатов.
Не используйте сжатый воздух или водные спреи для очистки потенциально загрязненных поверхностей, так как эти методы могут вызвать образование аэрозолей от инфекционного материала. Более подробная информация о защите работников экологических служб приведена в разделе, посвященном конкретным работникам, ниже.
Дополнительные рекомендации по обучению рабочих
Обучите всех рабочих, подвергающихся профессиональному воздействию SARS-CoV-2 (как описано в этом документе), об источниках воздействия вируса, опасностях, связанных с этим воздействием, и соответствующих действующих протоколах на рабочем месте для предотвращения или снижения вероятности воздействия .Обучение должно включать информацию о том, как изолировать людей с подозрением или подтвержденным COVID-19 или другими инфекционными заболеваниями и как сообщать о возможных случаях. Обучение должно проводиться в течение установленного рабочего времени и бесплатно для сотрудника.
Рабочие, которым необходимо использовать СИЗ, должны быть обучены. Это обучение включает в себя, когда использовать СИЗ; какие СИЗ необходимы; как правильно надевать (надевать), пользоваться и снимать (снимать) СИЗ; как правильно утилизировать или продезинфицировать, осмотреть на предмет повреждений и поддерживать СИЗ; и ограничения СИЗ.Применимые стандарты включают СИЗ (29 CFR 1910.132), защиту глаз и лица (29 CFR 1910.133), защиту рук (29 CFR 1910.138) и защиту органов дыхания (29 CFR 1910.134). На веб-сайте OSHA есть множество обучающих видео по защите органов дыхания.
Когда существует вероятность контакта с человеческой кровью, некоторыми биологическими жидкостями или другими потенциально инфекционными материалами, рабочие должны пройти обучение, требуемое стандартом по патогенам, передающимся с кровью (BBP) (29 CFR 1910.1030), включая информацию о том, как распознать задачи, которые могут включать в себя воздействие, и о методах, таких как технические средства контроля, рабочие практики и СИЗ, для уменьшения воздействия. Дополнительная информация о правилах и политиках обучения BBP OSHA доступна для работодателей и работников на странице OSHA, посвященной патогенам, передаваемым с кровью, и предотвращению уколов иглами, темам безопасности и здоровья.
Библиотека учебных и справочных материалов OSHA содержит учебные и справочные материалы, разработанные Управлением обучения и образования OSHA, а также ссылки на другие связанные сайты.Материалы, перечисленные для патогенов, передаваемых с кровью, СИЗ, защиты органов дыхания и SARS, могут предоставить работодателям дополнительные материалы для использования при подготовке своих работников.
На страницеOSHA, посвященной вопросам безопасности и здоровья средств индивидуальной защиты, также представлена информация об обучении использованию средств индивидуальной защиты.
Дополнительные рекомендации для работников с повышенной предрасположенностью к инфекции или осложнениям SARS-CoV-2
Подумайте о том, чтобы предложить работникам, которые могут быть подвержены повышенной восприимчивости к инфекции SARS-CoV-2 или осложнениям от COVID-19, корректировки их рабочих обязанностей или местоположения, чтобы свести к минимуму воздействие.Другие гибкие возможности, если это осуществимо, могут помочь предотвратить потенциальное облучение среди рабочих, страдающих сердечными или легочными заболеваниями, хроническими заболеваниями почек, требующими диализа, заболеваниями печени, диабетом, тяжелым ожирением или иммунодефицитными состояниями здоровья. Работодатели должны быть осведомлены о требованиях Закона об американцах с ограниченными возможностями, Закона о реабилитации и Закона о дискриминации по возрасту при трудоустройстве. EEOC выпустил руководство по законам о COVID-19 и равных возможностях трудоустройства.
Дополнительные соображения при планировании возврата к работе
Руководство OSHA по возвращению к работе помогает работодателям вновь открывать второстепенные предприятия и их сотрудникам, возвращающимся на работу во время развивающейся пандемии коронавируса.CDC выпустил конкретные инструкции по возвращению к работе, в том числе после выздоровления от COVID-19 или контакта с кем-то, кто болеет COVID-19, для определенных секторов (например, здравоохранения и другой важной инфраструктуры). Руководство по возвращению к работе для немедицинских работников может основываться на критериях выхода из домашней изоляции. Американская ассоциация промышленной гигиены (АМСЗ) и Национальный совет по безопасности (NSC) также предоставляют рекомендации, которые помогут работодателям и работникам безопасно вернуться к работе.
Обратите внимание, что 29 CFR 1910.1020 может применяться к записям температуры. Работодатели должны оценить бремя и преимущества ведения температурных записей или просить рабочих заполнить письменные анкеты, так как и то, и другое будет считаться медицинскими записями, если их ведет или ведет врач, медсестра, другой медицинский персонал или технический специалист. Если работодатели не регистрируют температуру рабочих, или если температура рабочих записывается, но не измеряется и не поддерживается врачом, медсестрой или другим медицинским персоналом или техническим специалистом, простое измерение температуры не будет считаться записью, которая должна быть сохранено.
Экономически активные люди в среднем проводят на рабочем месте около трети своего времени. Условия занятости и труда оказывают сильное влияние на справедливость в отношении здоровья. Хорошие условия труда могут обеспечить социальную защиту и статус, возможности для личного развития и защиту от физических и психосоциальных опасностей. Они также могут улучшить социальные отношения и повысить самооценку сотрудников и привести к положительному воздействию на здоровье.
Здоровье рабочих — важная предпосылка для семейного дохода, производительности и экономического развития. Поэтому восстановление и поддержание работоспособности — важная функция службы здравоохранения.
Риски для здоровья на рабочем месте, такие как жара, шум, пыль, опасные химические вещества, небезопасное оборудование и психологический стресс, вызывают профессиональные заболевания и могут усугубить другие проблемы со здоровьем. Условия труда, род занятий и положение в иерархии рабочего места также влияют на здоровье.Люди, работающие в условиях стресса или с нестабильными условиями занятости, могут больше курить, меньше заниматься спортом и придерживаться нездорового питания.
В дополнение к общему медицинскому обслуживанию всем работникам — и особенно тем, кто имеет профессии с повышенным риском — необходимы медицинские услуги для оценки и снижения профессиональных рисков, а также медицинское наблюдение для раннего выявления профессиональных и связанных с работой заболеваний и травм. .
Хронические респираторные заболевания, нарушения опорно-двигательного аппарата, потеря слуха из-за шума и проблемы с кожей являются наиболее распространенными профессиональными заболеваниями.Однако только одна треть стран имеет программы по решению этих проблем.
Связанные с работой неинфекционные заболевания (НИЗ), а также сердечно-сосудистые заболевания и депрессия, вызванные профессиональным стрессом, приводят к увеличению показателей длительных заболеваний и отсутствия на работе. Профессиональные НИЗ включают профессиональный рак, хронический бронхит и астму, вызванные загрязнением воздуха на рабочем месте и радиацией.
Несмотря на эти заболевания, в большинстве стран врачи и медсестры не имеют надлежащей подготовки для решения проблем, связанных со здоровьем на работе, и во многих странах не предлагается последипломное образование в области гигиены труда.
Проблемы со здоровьем, связанные с работой, приводят в большинстве стран к экономическим потерям в размере 4–6% ВВП. Около 70% рабочих не имеют страховки, компенсирующей профессиональные заболевания и травмы.
Всеобщий охват услугами здравоохранения сочетает доступ к услугам, необходимым для достижения хорошего здоровья (укрепление здоровья, профилактика, лечение и реабилитация, включая те, которые направлены на детерминанты здоровья), с финансовой защитой, которая предотвращает ухудшение здоровья, ведущее к бедности.
Существуют эффективные меры по профилактике профессиональных заболеваний. Например, герметизация источников загрязнения, вентиляция, контроль шума, замена опасных химикатов, улучшение мебели и организация работы.
Задача специализированных служб гигиены труда — оценить эти риски и разработать рекомендации по профилактике профессиональных заболеваний и заболеваний, связанных с работой. Рабочим из группы риска необходимы регулярные медицинские осмотры для выявления любых проблем со здоровьем на ранней стадии, когда обработка и модификация рабочего места могут помочь избежать необратимого ущерба.
В настоящее время специализированные услуги по гигиене труда доступны только для 15% работников во всем мире, в основном в крупных компаниях, предлагающих медицинское страхование и пособия в связи с производственными травмами. В условиях продолжающегося глобального кризиса занятости все больше и больше людей ищут работу в неформальном секторе без какой-либо страховки и без услуг по гигиене труда. Многие из таких работников часто также работают в опасных условиях и страдают от профессиональных заболеваний, травм и инвалидности. Во многих общинах, когда кормилец заболевает, страдает вся семья, поскольку отсутствует социальная защита.
Центры первичной медико-санитарной помощи могут предоставлять некоторые базовые профессиональные услуги для работников неформального сектора и малых предприятий в сообществе. Чаще всего они проводят посещения рабочих мест с рекомендациями по улучшению, а также проводят предварительные и периодические медицинские осмотры, диагностику и составление отчетов о профессиональных заболеваниях и заболеваниях, связанных с работой. Центры первичной медико-санитарной помощи также могут обучать и работать с добровольцами-медиками и представителями по безопасности на рабочем месте, чтобы применять простые меры по профилактике профессиональных заболеваний и давать советы по более безопасным методам работы.Стоимость этих услуг варьируется от 18 до 60 долларов США (по паритету покупательной способности) на одного работника. Их преимущества включают:
Исследования показали, что инициативы по охране здоровья на рабочем месте могут помочь сократить количество прогулов по болезни на 27%, а расходы на здравоохранение для компаний — на 26%.
Резолюция Всемирной ассамблеи здравоохранения WHA60.26 «Здоровье работающих: Глобальный план действий» настоятельно призвала государства-члены «работать над полным охватом всех работников, особенно в неформальном секторе, сельском хозяйстве, малых предприятиях и других странах». трудящимся-мигрантам с необходимыми вмешательствами и базовыми службами гигиены труда для первичной профилактики профессиональных и связанных с работой заболеваний и травм ».
Предлагаемая ВОЗ стратегия улучшения охвата услугами здравоохранения работников, в том числе работающих в небольших компаниях и неформальном секторе, заключается в работе со странами по следующим стратегическим направлениям.
Компании и работодатели могут сыграть ключевую роль в предотвращении и замедлении распространения SARS-CoV-2 на рабочем месте.Планы работодателей по обеспечению готовности, реагирования и контроля над COVID-19 должны учитывать такие факторы рабочего места, как возможность социального дистанцирования на рабочем месте, способность чередовать смены сотрудников, степень личного взаимодействия сотрудников с общественностью, возможность выполнения работы своими сотрудниками. удаленная работа, географическая изоляция рабочего места, проживают ли сотрудники в едином жилом помещении, внешний значок, доля сотрудников, подверженных повышенному риску тяжелого заболевания, политика в отношении отпуска по болезни для персонала и приоритет для непрерывности работы.Работодатели также должны учитывать уровень передачи заболевания COVID-19 в своих сообществах.
Компаниям и работодателям рекомендуется координировать свои действия с официальными органами здравоохранения штата и региона для получения своевременной и точной информации для принятия соответствующих ответных мер. Местные условия будут влиять на решения, которые должностные лица общественного здравоохранения примут в отношении стратегий на уровне сообществ.
Как работодатель, если ваша бизнес-деятельность была прервана, возобновление нормальной или поэтапной деятельности дает возможность обновить ваши планы готовности, реагирования и контроля COVID-19.Все работодатели должны внедрить и при необходимости обновить план, который:
Поговорите со своими сотрудниками о планируемых изменениях и узнайте их мнение. Кроме того, сотрудничайте с сотрудниками и профсоюзами, чтобы эффективно передавать важную информацию о COVID-19.
См. Руководство OSHA по смягчению и предотвращению распространения COVID-19 на рабочем месте, чтобы получить дополнительную информацию о том, как защитить работников от потенциального воздействия в соответствии с их риском воздействия.Планы должны учитывать, что сотрудники могут распространять COVID-19, даже если у них нет симптомов.
Всем работодателям необходимо подумать, как лучше всего снизить распространение SARS CoV-2, вируса, вызывающего COVID-19, и снизить воздействие на вашем рабочем месте. Это должно включать мероприятия по:
Отслеживайте сообщения общественного здравоохранения на федеральном уровне, уровне штата и на местном уровне о правилах, руководствах и рекомендациях в отношении COVID-19 и обеспечивайте доступ работников к этой информации.Часто заходите на сайт CDC COVID-19.
Активно поощрять больных сотрудников оставаться дома
Рекомендации по профилактике инфицирования рабочих основаны на подходе, известном как иерархия средств контроля. Этот подход группирует действия по их вероятной эффективности в снижении или устранении опасностей. В большинстве случаев предпочтительным подходом является устранение опасности или опасных процессов (например,грамм. исключить больных рабочих и посетителей), установить возможные технические средства контроля и внедрить соответствующие протоколы очистки, дезинфекции и санитарии для дальнейшего снижения воздействия или защиты сельскохозяйственных рабочих. Пока такой контроль не введен или если он не будет эффективным, потребуются другие меры административного контроля и средства индивидуальной защиты (СИЗ).
Рассмотрите возможность проверки сельскохозяйственных рабочих на признаки и симптомы COVID-19 (например, проверку температуры).[1] Единые правила и процедуры проверки работников должны разрабатываться в консультации с государственными и местными должностными лицами здравоохранения и специалистами в области медицины труда. Возможные варианты проверки работников на симптомы COVID-19 могут включать:
Обеспечить, чтобы персонал, выполняющий действия по проверке, включая проверку температуры, был надлежащим образом защищен от контакта с потенциально заразными рабочими, входящими на объект:
Рабочие, у которых появляются симптомы, включая жар, кашель, одышку, или два или более из следующих симптомов, включая озноб, повторяющуюся дрожь с ознобом, мышечную боль, головную боль, боль в горле или новую потерю вкуса или запаха, по прибытии на работу или у тех, у кого эти симптомы развиваются в течение дня, следует немедленно изолировать от других на рабочем месте, отправить в их постоянное или временное жилье или — когда они не могут быть изолированы в их существующем жилье — поместить в альтернативных жилищных условиях в условиях карантина вдали от других работников.(Примечание: работодатели должны проконсультироваться с правилами и / или инструкциями DOLexternal icon и DHSexternal icon о любых дополнительных требованиях или обязательствах в отношении временных иностранных работников в рамках программы H-2A).
Поскольку мы не знаем наверняка, какие животные могут быть заражены вирусом, вызывающим COVID-19, больным работникам следует держаться подальше от животных, включая домашний скот и домашних животных, во время их болезни. Больным работникам должны быть предоставлены информационные ресурсы для доступа к медицинской помощи в случае необходимости.Одним из таких ресурсов может быть внешний значок веб-сайта Управления ресурсами и услугами здравоохранения (HRSA), который указывает медицинские центры, финансируемые HRSA. Эти медицинские центры могут оценить, нуждается ли пациент в дальнейшем обследовании, которое может быть выполнено по телефону или с помощью телемедицины. Люди также могут получать услуги первичной медико-санитарной помощи в местном медицинском центре по сниженной цене или бесплатно в зависимости от их экономического положения. У большинства людей с COVID-19 заболевание протекает в легкой форме, и они могут выздороветь дома.
Убедитесь, что персонал, обслуживающий больных, обеспечен соответствующими СИЗ и обучением. Для персонала, которому необходимо находиться в пределах 6 футов от больного коллеги, следуйте тем же рекомендациям по СИЗ, перечисленным выше для проверяющих, и ознакомьтесь со стандартами OSHA по СИЗ в 29 CFR 1910, подраздел I, внешний значок.
Если подтверждено, что у работника есть COVID-19, владельцы / операторы должны рассмотреть способы информирования кого-либо на рабочем месте, насколько это возможно, о том, кто находился в постоянном тесном контакте (в пределах 6 футов) с этим работником. об их возможном контакте с COVID-19 на основе Рекомендаций CDC по общественному здравоохранению для воздействия на сообщества.Однако владельцы / операторы должны защищать конфиденциальность инфицированного работника, а не идентифицировать его, как того требует Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) .external icon
Если работник заболел или сообщает о болезни, очистите и продезинфицируйте рабочую зону, оборудование, используемые места общего пользования (места для отдыха, ванные комнаты, транспортные средства и т. Д.), А также любые инструменты, которыми манипулирует работник с симптомами. Если работник находится в жилье, обставленном работодателем, подумайте о том, чтобы выделить ему специальное пространство, чтобы он мог отдохнуть от других, а затем очистите и продезинфицируйте жилые помещения, зоны для приготовления пищи и приема пищи, ванные комнаты и прачечные.Не позволяйте другим работникам использовать эти зоны до тех пор, пока они не будут очищены и продезинфицированы. Работнику, идущему в дом в сообществе, может быть предоставлен значок в формате PDF для снижения риска передачи инфекции в домашних условиях.
Владельцы / операторы должны работать с государственными, племенными, местными и территориальными (STLT) должностными лицами здравоохранения, чтобы облегчить идентификацию других подвергшихся и потенциально подверженных воздействию лиц, таких как коллеги по работе. Учреждения должны работать с должностными лицами STLT, чтобы рассмотреть соответствующую роль тестирования и отслеживания контактов на рабочем месте (т.д., определение передачи вируса от человека к человеку) после того, как работник дал положительный результат на COVID-19.
Медицинский персонал, работающий на месте, например медсестры учреждения или техники скорой медицинской помощи, должен следовать соответствующим рекомендациям CDC и OSHA по защите здоровья и персонала аварийного реагирования.
Пандемия COVID-19 постоянно меняется, поэтому работодатели критически важных инфраструктурных работников должны будут продолжить переоценку уровней передачи COVID-19 в их районе и следовать рекомендациям местных, государственных и федеральных властей.Это руководство не заменяет государственные и местные директивы для предприятий.
Оцените и определите возможности ограничения близкого контакта с другими людьми (по возможности сохраняйте расстояние не менее 6 футов между людьми), если это возможно. Сюда входят владельцы, операторы, сельскохозяйственные рабочие, контролеры, руководители бригад, персонал доставки и все остальные, кто входит на сельскохозяйственные рабочие места. Привлекайте сельскохозяйственных рабочих к этому процессу оценки.
Добавление бесконтактных методов (т.е., бесконтактные часы, автоматические двери) или перестановка рабочих задач могут помочь сельскохозяйственным рабочим держаться на расстоянии не менее 6 футов от других. Возможные варианты могут включать:
Работодатели также должны обучать рабочих соблюдать меры защиты во время перерывов.
Гигиена рук
Эти санитарно-гигиенические станции должны находиться в нескольких местах на ферме, если это возможно, например, в точке входа или выхода на поле фермы, в месте, куда рабочие приходят / уходят, и, если возможно, в отдельных контейнерах, доступных для работники в полевых условиях.
Дезинфекция и санитария
Владельцы / операторы ферм должны разработать протоколы санитарии для ежедневной уборки и санации рабочих мест, где возможно продезинфицировать рабочее место, а также процедуры очистки и дезинфекции участков, подверженных частому контакту, таких как инструменты, оборудование и транспортные средства, используемые сельскохозяйственных рабочих, следуя рекомендациям CDC по методам очистки.Кроме того, они должны:
Также см. Дополнительную информацию от EPA по очистке и дезинфекции рабочих мест (внешний значок).
Проводить целенаправленную и более частую очистку и дезинфекцию зон с частым контактом общих пространств (например, часов, сантехники, торговых автоматов, перил, дверных ручек). Например, возможные варианты могут включать:
Инструменты и оборудование для дезинфекции
Инструменты различаются в зависимости от сельскохозяйственного производства, но примеры включают ручные мотыги, грабли, ящики, доильное оборудование (включая электронные компоненты), ворота, седла и упряжи для животных.
Обучение
Все коммуникации и обучение работников должны быть легкими для понимания и проводиться на языках, соответствующих предпочтительным языкам, на которых говорят или читаются те, кто проходит обучение, иметь соответствующий уровень грамотности и включать точную и своевременную информацию о:
Работодателям следует рассмотреть возможность размещения простых плакатов у входа на рабочее место и в зонах отдыха, в меблированном работодателем жилье и в других местах на рабочем месте, где они могут быть видны. Плакаты должны быть на всех языках, распространенных среди рабочего населения. CDC предлагает бесплатные простые плакаты для загрузки и печати, некоторые из которых переведены на разные языки. OSHA предоставляет дополнительную информацию о тренировках на своей веб-странице, посвященной COVID-19.
Пересмотреть политику в отношении отпусков и отпусков по болезни
Содействовать социальному дистанцированию
В соответствии с полномочиями, предоставленными мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, настоящим приказано следующее:
Раздел 1. Политика. Обеспечение здоровья и безопасности рабочих является национальным приоритетом и моральным долгом. Медицинские работники и другие важные работники, многие из которых являются цветными людьми и иммигрантами, рисковали своими жизнями во время пандемии коронавируса 2019 года (COVID-19).Политика моей администрации заключается в защите здоровья и безопасности работников от COVID-19.
Федеральное правительство должно принять незамедлительные меры для снижения риска заражения работников COVID-19 на рабочем месте. Это потребует выпуска научно обоснованного руководства, которое поможет защитить работников от воздействия COVID-19, в том числе в отношении ношения масок; партнерство с государственными и местными органами власти для лучшей защиты государственных служащих; обеспечение соблюдения требований охраны труда и техники безопасности; и стремление к дополнительным ресурсам, чтобы помочь работодателям защитить сотрудников.
п. 2. Защита рабочих от COVID-19 в соответствии с Законом о безопасности и гигиене труда. Министр труда, действуя через помощника министра труда по вопросам безопасности и гигиены труда, в соответствии с политикой, описанной в разделе 1 настоящего приказа, и в соответствии с применимым законодательством:
(a) выпустить в течение 2 недель с даты этого приказа и совместно или в консультации с руководителями любых других соответствующих исполнительных департаментов и агентств (агентств) пересмотренное руководство для работодателей по безопасности на рабочем месте во время пандемии COVID-19;
(b) рассмотреть, необходимы ли какие-либо чрезвычайные временные стандарты по COVID-19, в том числе в отношении масок на рабочем месте, и, если такие стандарты будут признаны необходимыми, выпустить их до 15 марта 2021 года;
(c) проанализировать правоприменительные меры Управления по безопасности и гигиене труда (OSHA) в отношении COVID-19 и выявить любые краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные изменения, которые могут быть внесены для лучшей защиты работников и обеспечения справедливости в правоприменении. ;
(d) запустить национальную программу, направленную на то, чтобы сосредоточить усилия OSHA по борьбе с COVID-19 на нарушениях, которые подвергают серьезному риску наибольшее количество работников или противоречат принципам противодействия репрессалиям; и
(e) координировать свои действия с Управлением по связям с общественностью и Управлением по связям с общественностью Министерства труда и всеми региональными офисами OSHA для проведения в соответствии с действующим законодательством многоязычной информационно-пропагандистской кампании для информирования работников и их представителей об их правах в соответствии с действующим законодательством.Эта кампания должна включать взаимодействие с профсоюзами, общественными организациями и отраслями промышленности и уделять особое внимание сообществам, наиболее пострадавшим от пандемии.
п. 3. Защита других категорий работников от COVID-19. (a) Министр труда, действуя через помощника министра труда по вопросам безопасности и гигиены труда и в соответствии с применимым законодательством, должен:
(i) координировать свои действия с государствами, в которых планы по охране труда утверждены в соответствии с разделом 18 Закона (Закона) о безопасности и гигиене труда (29 U.S.C. 667), чтобы гарантировать, что работники, охваченные такими планами, должным образом защищены от COVID-19 в соответствии с любыми пересмотренными инструкциями или временными стандартами на случай чрезвычайных ситуаций, выпущенными OSHA; и
(ii) в государствах, которые не имеют таких планов, проконсультироваться с государственными органами и органами местного самоуправления, отвечающими за безопасность и здоровье государственных служащих, и с профсоюзами государственных служащих, чтобы усилить защиту от COVID-19 для работников государственного сектора.
(b) Министр сельского хозяйства, Министр труда, Министр здравоохранения и социальных служб, Министр транспорта и Министр энергетики по согласованию с главами любых других соответствующих агентств должны в соответствии с применимым законодательством , изучить механизмы защиты работников, не защищенных законом, чтобы они оставались здоровыми и безопасными на работе во время пандемии COVID-19.
(c) Министр труда, действуя через помощника министра труда по вопросам безопасности и здоровья на шахтах, должен рассмотреть, необходимы ли какие-либо чрезвычайные временные стандарты по COVID-19, применимые к угольным, металлическим или неметаллическим рудникам, и если такие стандарты определены как необходимые и соответствующие действующему законодательству, выпустить их в кратчайшие сроки.
п. 4. Общие положения. (a) Ничто в этом приказе не должно толковаться как ухудшающее или иным образом влияющее на:
(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному отделу или агентству, или их главе; или
(ii) функции директора Управления по управлению и бюджету, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.
(b) Этот приказ должен выполняться в соответствии с действующим законодательством и при наличии ассигнований.
(c) Этот приказ не предназначен и не создает каких-либо прав или преимуществ, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по справедливости любой стороной против Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудники, агенты или любое другое лицо.
ДЖОЗЕФ Р. БИДЕН-МЛАДШИЙ.
БЕЛЫЙ ДОМ,
21 января 2021 года.
Из-за пандемии коронавирусного заболевания 2019 года (COVID-19) США столкнулись с беспрецедентным масштабным кризисом в области безопасности труда. Тысячи рабочих подвергаются риску заражения тяжелым острым респираторным синдромом коронавируса 2 (SARS-CoV-2) на рабочем месте, поскольку они оказывают помощь пациентам с COVID-19 или выполняют другие «важные» услуги и повседневные функции и взаимодействуют с другими работниками или публика.По закону работодатели в США обязаны предоставлять рабочие места, свободные от признанных серьезных опасностей. Обеспечение соблюдения этого закона является обязанностью Управления по охране труда (OSHA). Хотя OSHA может внести важный вклад в предотвращение распространения вируса SARS-CoV-2 и снизить риск для работников, их семей и сообществ, федеральное правительство не в полной мере использовало полномочия OSHA по обеспечению общественной безопасности в своих усилиях по снижению риска. COVID-19.
Оценки, основанные на данных Центров по контролю и профилактике заболеваний, показывают, что более 150000 сотрудников больниц и домов престарелых были инфицированы вирусом SARS-CoV-2 на работе, и более 700 умерли, хотя фактические цифры неизвестно из-за неадекватных систем сбора данных. 1 По мере распространения эпидемии многие другие работники, включая сотрудников службы экстренной помощи, сотрудников исправительных учреждений, транзитных рабочих и рабочих мясных и птицеводческих предприятий, ферм, продуктовых магазинов и складов, также были инфицированы SARS-CoV-2.
COVID-19 оказал разрушительное влияние на цветные сообщества: афроамериканцы и латиноамериканцы трудоспособного возраста подвергаются значительно повышенному риску заболевания и смерти от COVID-19. 2 Хотя болезни и смерти в этих общинах часто связывают с сопутствующими заболеваниями и переполненными жилищами, риск также тесно связан со структурой занятости.Первоначально считавшиеся необходимыми рабочие представляют собой несоразмерно большое количество расовых или этнических меньшинств, получают низкую заработную плату и не имеют возможности работать из дома. 3 Основным источником заражения SARS-CoV-2 для многих из этих работников является их рабочее место, где дизайн рабочего пространства исключает социальное дистанцирование, средства индивидуальной защиты (СИЗ) отсутствуют или ограничены, а санитария и вентиляция не отвечают требованиям. Эти работники часто добираются до работы в переполненном общественном или получастном транспорте.По мере открытия предприятий не только «основные» работники, но и все работники нуждаются в защите. Незащищенные работники неизбежно принесут вирус с работы в свои дома и сообщества, сдерживая усилия по сокращению распространения инфекции, снижению заболеваемости и смертности и восстановлению экономики.
Однако перед лицом величайшего кризиса здоровья рабочих в новейшей истории OSHA, ведущее государственное учреждение, ответственное за здоровье и безопасность рабочих, не выполнило свои обязанности.
OSHA не может сделать рабочие места безопасными: это ответственность работодателей. По закону каждый работник имеет право на безопасное рабочее место, и миссия OSHA состоит в том, чтобы защитить это право, гарантируя, что работодатели устранят опасность, которая может привести к травмам рабочих или повысить риск их заболевания. Пока предприятия не могут быть уверены в том, что сотрудники, подрядчики, обслуживающий персонал и клиенты, входящие на рабочие места, не распространяют вирус, они должны применять ряд превентивных мер, ни одна из которых не является адекватной в одиночку.Каждое рабочее место нуждается в четком плане предотвращения COVID-19, который включает следующее: планирование и дизайн рабочего пространства, позволяющие избежать скопления людей и физически дистанцироваться; СИЗ, такие как маски и респираторы при необходимости; усиленная вентиляция; средства гигиены для рук и соответствующие средства для мытья рук; и дезинфекция потенциально загрязненных поверхностей. Следует проводить скрининг для выявления работников с симптомами, соответствующими COVID-19, или тех, кто имел тесный контакт с другими инфицированными. Программы скрининга будут более эффективными, если работники, которых не пускают на работу из-за опасений COVID, будут иметь доступ к адекватному оплачиваемому отпуску по болезни или компенсации по безработице.
Работодатели с большей вероятностью будут внедрять эти меры контроля, если они будут санкционированы государственным учреждением, имеющим адекватные инструменты обеспечения соблюдения требований. Об этом свидетельствует успех стандарта OSHA по патогенам, передающимся через кровь, выпущенного в 1991 году в ответ на кризис ВИЧ / СПИДа. Стандарт требует, чтобы работодатели здравоохранения разработали план инфекционного контроля, правильно утилизировали иглы и другие острые инструменты и бесплатно делали прививки от гепатита В. Стандарт по патогенам, передающимся с кровью, способствовал значительному снижению риска для медицинских работников заболеть болезнями, передающимися с кровью, такими как ВИЧ и гепатиты B и C. 4
Защита рабочих не была в центре внимания президента или Целевой группы Белого дома по коронавирусу. По мере того как все больше предприятий по всей стране открываются вновь, отсутствие эффективного контроля за воздействием на рабочем месте связывают со вспышками заболевания на вновь открывшихся рабочих местах.
OSHA и Центры по контролю и профилактике заболеваний выпустили невыполнимые рекомендации по защите рабочих. Например, более 40000 инфицированных рабочих мясокомбинатов демонстрируют, что сами по себе добровольные рекомендации не всегда мотивируют работодателей применять адекватные меры защиты. 5 Тем не менее, министр труда предположил, что OSHA достаточно использовать существующие стандарты и общее требование о том, чтобы работодатели поддерживали безопасные рабочие места. 6
Однако OSHA в настоящее время не располагает инструментами, необходимыми для устранения связанных с рабочим местом рисков заражения SARS-CoV-2. Стандарты, обеспечивающие соблюдение, являются наиболее эффективным инструментом правительства для защиты рабочих. Самым важным действием, которое может предпринять федеральное правительство, является издание OSHA Временного стандарта на случай чрезвычайных ситуаций (ETS), который потребует от каждого работодателя разработать и внедрить план инфекционного контроля.После эпидемии гриппа вируса гриппа A подтипа h2N1 в 2009 году OSHA приступило к разработке стандарта по заболеваниям, передаваемым воздушным путем на рабочем месте, но этот процесс был остановлен новой администрацией в 2017 году. 7 Эти усилия и текущие рекомендации агентства теперь могут служить основа для общеэкономической ETS. Несомненно, выполнение требований ETS, а также тестирование, рекомендованное для безопасного открытия бизнеса, увеличит расходы работодателя. Работодатели, которые вкладывают средства в эти усилия, не должны попадать в невыгодное положение, конкурируя с теми, кто этого не делает, поэтому следует рассмотреть вопрос о федеральных субсидиях на эти усилия.
Несколько штатов приняли меры по обеспечению защиты рабочих во время пандемии COVID-19. Вирджиния выпустила ETS, а Орегон разрабатывает ее. В обоих этих штатах есть государственные программы OSHA, обеспечивающие механизм для обеспечения соблюдения новых правил. По меньшей мере 12 других штатов (Калифорния, Иллинойс, Кентукки, Массачусетс, Мичиган, Миннесота, Невада, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Пенсильвания, Род-Айленд и Вашингтон) предприняли шаги по защите рабочих, хотя в штатах без собственный план. 8 Палата представителей, но не Сенат, приняла закон, требующий, чтобы OSHA выписала ETS, но прогресс остановился из-за разногласий сторонников.
Администрации также необходимо увеличить производство СИЗ. По прошествии шести месяцев после начала эпидемии во многих медицинских учреждениях по-прежнему не хватает сертифицированных масок N95 и других средств индивидуальной защиты. 9 Больше неразумно откладывать применение Закона об оборонном производстве, чтобы гарантировать, что каждый работник, которому нужны СИЗ, будет иметь свободный доступ к необходимому оборудованию.
Беспрецедентный характер пандемии COVID-19 требует решительных и немедленных действий, в том числе со стороны государственных органов, профсоюзов, работодателей и работников. Защита рабочих должна стать приоритетом для федерального правительства, и Белый дом должен разработать всеобъемлющую дорожную карту, в которой основное внимание уделяется защите рабочих. Неспособность проявить лидерство и разработать эффективную политику в этой области, включая вовлечение и вовлечение всех затронутых групп и групп интересов в предотвращение распространения вируса на рабочем месте, имело и, вероятно, будет иметь серьезные последствия не только для рабочих, но и для здоровья и других людей. экономика нации.
Автор для корреспонденции: Дэвид Майклс, доктор философии, магистр здравоохранения, Департамент окружающей среды и гигиены труда, Школа общественного здравоохранения Института Милкена, Университет Джорджа Вашингтона, 950 New Hampshire Ave NW, Fourth Floor, Washington, DC 20052 (drdavidmichaels @ gmail. com).
Опубликован онлайн: 16 сентября 2020 г. doi: 10.1001 / jama.2020.16343
Раскрытие информации о конфликте интересов: Д-р Майклс сообщил о получении грантов от Института нового экономического мышления и получении личных гонораров от Ассоциации актеров и акций и Ассоциация игроков НФЛ.О других раскрытиях информации не сообщалось.
Финансирование / поддержка: Авторы получили финансовую поддержку для этой работы от Фонда МакЭлхэттена.
Роль спонсора / спонсора: Фонд МакЭлхэттена не участвовал в подготовке, рецензировании или утверждении рукописи или в решении представить рукопись для публикации.
Дополнительная информация: Д-р Майклз работал помощником министра труда по вопросам безопасности и гигиены труда (2009–2017 гг.) И помощником министра энергетики по вопросам экологической безопасности и здоровья (1998–2001 гг.).Д-р Вагнер работал заместителем помощника министра труда по вопросам безопасности и здоровья на шахтах (2009-2012 гг.) И старшим советником директора Национального института безопасности и гигиены труда (NIOSH / CDC) (2012-2017 гг.).
% PDF-1.6 % 1 0 объект > эндобдж 9 0 объект > эндобдж 2 0 obj > транслировать 2012-11-19T13: 51: 01-06: 002012-11-08T11: 46: 01-06: 002012-11-19T13: 51: 01-06: 00PScript5.dll Version 5.2.2application / pdf
Об авторе