Екатерина Мирошкина
экономист
Профиль автора
С 28 февраля 2021 года заработали изменения, внесенные в административный кодекс. Они помогут избежать штрафа за проживание без регистрации — если она не оформлена вовремя или ее вообще нет.
Это послабление касается членов семьи — то есть ситуации, когда в квартире живут родственники владельца. Раньше тоже была возможность избежать штрафа, но теперь жить и принимать близких без прописки смогут больше людей: круг родственников, не подлежащих наказанию, стал шире.
Вот как это работает.
В России есть понятие регистрации по месту жительства и месту пребывания — постоянной и временной регистрации соответственно. Раньше было понятие прописки, теперь официально его нет, но оно всем понятно.
Источник:
Федеральный закон от 17.02.2021 № 12-ФЗ
С помощью регистрации государство ведет учет: кто, где и как долго живет. Это нужно, например, для назначения пособий, взыскания долгов, распределения денег между бюджетами, планирования застройки, оформления страховки.
Для регистрации установлены правила. Если их нарушить, наступает административная ответственность: и для того, кто не зарегистрировался, и для того, кто не зарегистрировал живущих в его квартире людей.
Например, если владелец квартиры сдал ее семье из другого региона на два года, формально он обязан их зарегистрировать — временно. Если этого не сделать, штраф грозит обеим сторонам — собственнику и нанимателям. При условии, что государство как-то про это узнает.
Что делать? 04.02.19
Как узнать, кто прописан в квартире
Постоянная регистрация должна быть у каждого человека, о ней ставится отметка в паспорте. Если место жительства меняется, нужно сообщить в МВД новый адрес прописки в течение 7 дней.
Временную регистрацию нужно оформлять только при переезде в другой регион — не тот, где у вас есть постоянная прописка. Это нужно сделать не позднее 90 дней с момента переезда. То есть до трех месяцев можно жить и без временной регистрации, а в пределах одного региона она вообще не понадобится.
/list/bez-registracii/
Получить путинские и записать ребенка в садик: права тех, у кого нет регистрации
Если жить в Туле и поехать на постоянную работу в Москву, по закону спустя три месяца нужно оформить там временную регистрацию. Для съемной квартиры понадобится согласие собственника. В гостинице или пансионате регистрирует администрация. Если нет жилья, можно зарегистрироваться в организациях социального обслуживания.
Если наниматель квартиры в другом регионе не оформил временную регистрацию, то и он, и собственник жилья совершили нарушение. Их можно оштрафовать по ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ. Причем под статью попадает как умышленное нарушение, так и совершенное по неосторожности.
Нарушение | Штраф для владельца жилья | Штраф для проживающих |
---|---|---|
Проживание без регистрации или нарушение правил — в Москве и Санкт-Петербурге | От 5000 до 7000 Р | От 3000 до 5000 Р |
Проживание без регистрации или нарушение правил — в другом регионе | От 2000 до 5000 Р | От 2000 до 3000 Р |
Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в Москве и Санкт-Петербурге | От 3000 до 5000 Р | — |
Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в другом регионе | От 2000 до 3000 Р | — |
Проживание без регистрации
или нарушение правил —
в Москве и Санкт-Петербурге
Штраф для владельца жилья
От 5000 до 7000 Р
Штраф для проживающих
От 3000 до 5000 Р
Проживание без регистрации
или нарушение правил —
в другом регионе
Штраф для владельца жилья
От 2000 до 5000 Р
Штраф для проживающих
От 2000 до 3000 Р
Нарушение сроков уведомления
или недостоверные сведения —
в Москве и Санкт-Петербурге
Штраф для владельца жилья
От 3000 до 5000 Р
Штраф для проживающих
—
Нарушение сроков уведомления
или недостоверные сведения —
в другом регионе
Штраф для владельца жилья
От 2000 до 3000 Р
Штраф для проживающих
—
Оштрафовать на такие суммы могут за каждого незарегистрированного человека и даже несколько раз.
Если нарушитель — должностное лицо или организация, то штрафы будут выше. Для иностранцев предусмотрена отдельная статья — ст. 18.8 КоАП РФ.
Еще есть уголовная ответственность за фиктивную регистрацию, когда у человека нет намерения жить по указанному адресу. Штраф по статье 322.2 УК РФ за это составляет от 100 000 до 500 000 Р.
/life-without-propiska/
5 проблем, с которыми можно столкнуться, если у вас нет регистрации
Есть условия, когда даже при наличии нарушения можно избежать штрафа по статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.
Раньше за проживание без регистрации и нарушение правил нельзя было штрафовать в таких случаях:
С 28 февраля в число лиц, которым не грозит штраф за отсутствие регистрации, также вошли подопечные, усыновители, опекуны, попечители, родные братья и сестры.
Например, Ольга переехала из Волгограда в Москву. За ней решила переехать сестра. Она купила новостройку и пока что живет в квартире Ольги, но без регистрации. Раньше Ольгу и сестру могли бы оштрафовать на 5000 Р каждую. Но с 28 февраля их родственные отношения помогут законно избежать ответственности и сохранить 10 000 Р.
Но если речь не о проживании без регистрации, а о нарушении правил по статье 19.15.2, то есть недостоверных данных или несоблюдении сроков, то сестру Ольги не оштрафуют — она родственница, а вот саму Ольгу могут. Потому что по этой статье у собственников жилья отдельное основание для освобождения от ответственности. Если бы у сестры была постоянная регистрация в том же регионе, Ольгу бы точно не оштрафовали.
Если протокол о нарушении составлен до 28 февраля 2021 года, когда братьям, сестрам и приемным семьям еще не давали послаблений по поводу оформления регистрации, штраф можно не платить.
В таких случаях действует норма статьи 1.7 КоАП РФ: если закон смягчает ответственность, нарушение есть, но штраф не уплачен, нарушитель от него освобождается. То есть тут закон имеет обратную силу. Если вас или кого-то из близких оштрафовали до 28 февраля, а после могли бы уже не штрафовать, ничего не платите.
Что делать? 10.12.18
Как оспорить штраф за отсутствие временной регистрации?
Если нет оснований для избавления от штрафа и вы хотите соблюдать закон, оформите регистрацию по инструкции. Заявление можно подать на госуслугах. Но потом все равно нужно будет лично прийти с документами в территориальный орган МВД.
Госпошлины за постоянную и временную регистрацию нет. О постоянной будет стоять штамп в паспорте, о временной выдается свидетельство.
Детей до 14 лет регистрируют вместе с родителями — даже без согласия собственников.
Что делать? 02.10.19
Я сменил регистрацию. Какие документы нужно менять?
У меня нет собственного жилья и негде сделать постоянную прописку. Временно я зарегистрировалась на 2021 год, но мне пригрозили штрафом, если в следующий раз не будет постоянной регистрации.
Что делать? Меня действительно могут оштрафовать, если есть только временная регистрация, а постоянной нет?
Анна Чеботарева
юрист
Профиль автора
Оштрафовать могут, если у вас не будет никакой регистрации, и то с условиями. Пока вы в безопасности даже без постоянной регистрации.
Мы уже подробно писали о видах регистрации, поэтому кратко расскажу про основные моменты. Регистрация бывает временной, по месту пребывания, и постоянной — по месту жительства.
Без регистрации по месту пребывания можно жить в одном помещении не дольше 90 дней, но есть исключения.
За проживание без временной регистрации не оштрафуют, если:
ст. 19.15.1 КоАП РФ
ФЗ от 17.02.21 № 12-ФЗ
ст. 5, ч. 1 ст. 6 закона о праве на свободу передвижения
Регистрироваться по месту жительства нужно не позднее семи дней после того, как вы приехали на это новое место жительства.
Что делать? 10.12.18
Как оспорить штраф за отсутствие временной регистрации?
Оштрафовать за проживание без регистрации могут, если:
ст. 19.15.1 КоАП РФ
Получается, если у вас есть временная регистрация, штрафовать вас не за что: вы живете по месту пребывания и зарегистрированы там же.
Что делать? 08.06.18
Почему чиновники не решают мои проблемы, а законы ограничивают права?
Кстати, получать временную регистрацию вы можете сколько угодно раз — все зависит от договоренности с собственником квартиры, в которой вы живете.
Конституционный суд в постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П установил, что срок нахождения по месту пребывания должен выбирать сам гражданин, а если государство вмешивается, то ограничивает его права.
Что делать?Читатели спрашивают — эксперты отвечают
Задать свой вопрос
Иностранные граждане в Китае должны зарегистрировать свое временное место жительства в бюро общественной безопасности (PSB).
Эта регистрация является обязательным условием для подачи в Администрацию въезда-выезда PSB заявления на получение новой визы, разрешения на пребывание или вида на жительство.
Во многих городах иностранцу не выдается справка из полиции, если ранее не была оформлена временная регистрация по месту жительства.
Ответ на часто задаваемые вопросы:
В1. Что требует Закон об управлении выездом-въездом?
«Статья 39. Если иностранец останавливается в отеле в Китае, отель должен зарегистрировать его размещение (住宿登记) в соответствии с положениями об управлении общественной безопасностью для отелей и сообщить информацию о регистрации проживания иностранца местным органам общественной безопасности.
«Если иностранец проживает или пребывает в жилище (住所), отличном от гостиницы, он или лица, которые его размещают, должны в течение 24 часов после прибытия иностранца (入住) в это место жительства пройти регистрационные формальности. с органами общественной безопасности по месту жительства».
Q2: Какие штрафы предусмотрены за отсутствие регистрации?
«Статья 76. При любом из следующих обстоятельств должно быть вынесено предупреждение, а также может быть наложен штраф в размере не более 2000 юаней: …».
«(6) Заинтересованные лица не проходят регистрационные формальности в соответствии с положениями второго абзаца статьи 39 настоящего Закона».
Q3: Каковы процедуры регистрации, если вы остановились в отеле?
Отель зарегистрирует вас. При заселении отель должен сделать копию вашего паспорта, а затем в течение 24 часов подать онлайн-регистрацию в бюро общественной безопасности в соответствии с Мерами безопасности в гостиничном бизнесе.
В Пекине иностранцы могут остановиться в любом отеле. Правила, ограничивающие их доступом только к определенным отелям, были отменены в 2006 году. Но в некоторых населенных пунктах, таких как провинция Хэнань и Лхаса, все еще есть отели, закрытые для иностранцев (非涉外旅馆). Крупнейшая в стране сеть бюджетных отелей Jinjiang Inns отмечает на своем веб-сайте, запрещен ли вход в отель для иностранцев.
В провинции Гуандун отель должен уведомить службу общественной безопасности, когда срок действия паспорта или визы гостя истекает. (Временные положения провинции Гуандун об управлении и обслуживании иностранцев, статья 14).
В4: Каков порядок регистрации, если вы проживаете не в гостинице?
Вы или человек, в чьем доме вы остановились, должны зарегистрироваться в полиции в течение 24 часов с момента прибытия в этот дом. По данным Национальной иммиграционной администрации, чаще всего регистрация проводится в местном полицейском участке (派出所), но в некоторых местах это делается в полицейском участке (警务室) или в пункте обслуживания иностранцев (外国人服务站).
Вам необходимо будет предъявить оригинал паспорта и копии страниц, удостоверяющих личность, визу (или вид на жительство, или свидетельство о пребывании) и штамп о въезде в КНР. Если ваш текущий паспорт не тот, который вы использовали для въезда в Китай, также возьмите старый паспорт и копии соответствующих страниц.
Если вы проживаете в собственном доме, предъявите договор аренды или купчую. Если вы остановились в доме другого человека, предъявите хукоу хозяина (户口簿). Если в хукоу не указан адрес, по которому вы остановились, от хозяина может потребоваться также предоставить договор аренды или документ. Принесите копии этих документов для хранения в полиции. Не удивляйтесь, если хозяин AirBNB или незаконно арендованной квартиры не пойдет навстречу.
Будьте готовы к некоторым местным изменениям в процедурах. Например:
Q5. Какова процедура регистрации в колледже или университете или на рабочем месте с иностранцами, проживающими на территории?
По данным Национальной иммиграционной администрации, колледжи и университеты, в которые зачисляются иностранные студенты, и рабочие подразделения, в которых проживают иностранцы, могут подать заявку на регистрацию в местное агентство общественной безопасности от имени проживающих там иностранцев.
Q6. Можно ли зарегистрироваться онлайн, а не лично?
С октября 2019 года в Шанхае можно зарегистрироваться онлайн. Читать далее. Шэньчжэнь также разрешает регистрацию онлайн.
В7: Какие доказательства регистрации вам будут предоставлены при регистрации?
Когда вы зарегистрируетесь в местном полицейском участке, вам выдадут регистрационную форму временного проживания (TRRF или 临时住宿登记表). Форма выглядит по-разному для каждого города — вот примеры из Пекина, Гуанчжоу и Шэньяна.
Если вы останавливаетесь в отеле, вам следует попросить TRRF во время регистрации. Вот пример из Шанхая, который называется регистрационной формой временного проживания. Обратите внимание на печать отеля, дату заезда и дату выезда:
В8: Если ваше заявление в PSB на получение новой визы, вида на жительство или вида на жительство находится на рассмотрении, можете ли вы использовать квитанцию о принятии для регистрации?
Если вы обратились в отдел выезда-въезда бюро общественной безопасности за новой визой, удостоверением на пребывание или видом на жительство, вы должны, по крайней мере теоретически, иметь возможность использовать квитанцию о принятии для вашего находящегося на рассмотрении заявления для регистрации. ваше временное место жительства.
В9: Нужно ли иностранному гражданину заново регистрироваться каждый раз, когда он возвращается из поездки в другой город или страну?
Ответ для человека с визой отличается от ответа для человека с видом на жительство.
Лицо с визой должно регистрироваться после каждого переезда в новое место в пределах Китая (гостиница, квартира и т. д.) и каждый раз, когда она возвращается в место из-за границы.
Напротив, для лиц, имеющих действующий вид на жительство с неистекшим сроком действия, ответ не столь однозначен:
В10. Нужно ли перерегистрировать лицо, которое только что получило продление визы, вида на жительство или вида на жительство?
В Законе об управлении выездом-въездом об этом ничего не сказано, но лучше всего пройти повторную регистрацию. Некоторые местные органы власти (например, провинция Фуцзянь и район Фэнтай в Пекине) прямо требуют этого. Кроме того, когда вы снова пойдете продлевать визу, вид на жительство или вид на жительство, вам понадобится актуальная регистрационная форма временного проживания на тот момент.
В11: Как зарегистрироваться, если вы находитесь в кемпинге или проживаете в транспортном средстве для отдыха?
Неясно. Согласно прежним правилам, которые были отменены, зарегистрироваться должны как иностранный гражданин, проживающий в «передвижных жилых помещениях», так и лицо, предоставляющее место, где находится иностранный гражданин.
Если вы находитесь или планируете оставаться в Нидерландах более четырех месяцев, вам необходимо зарегистрироваться ( inschrijven ) в мэрии муниципалитета ( gemeente ), где вы проживаете.
Независимо от того, являетесь ли вы гражданином Нидерландов или иностранцем, каждый проживающий в Нидерландах должен быть зарегистрирован по своему домашнему адресу. Наличие регистрации позволяет Basisregistratie personen (BRP или муниципальная база данных личных записей) лучше справляться с чрезвычайными ситуациями, отслеживать численность населения Нидерландов и распределять правильные муниципальные налоги для каждого домохозяйства.
Одной из наиболее важных причин для регистрации является то, что после этого вы получите свой номер BSN (персональный номер государственной службы), который необходим вам для всей вашей административной деятельности в Нидерландах. Это включает в себя открытие банковского счета, получение зарплаты, посещение врача, получение медицинской страховки и подачу заявления на получение пособий.
Большинство gemeenten требуют, чтобы вы зарегистрировались в течение пяти дней после прибытия в Нидерланды. Если у вас нет постоянного адреса, когда вы приедете, вам следует зарегистрироваться, как только ваш договор аренды будет завершен.
Если вы не уверены, будет разумно связаться с вашим gemeente , чтобы проверить наилучший подход. Вам нужно будет записаться на прием для регистрации. Позвоните в местную мэрию и попросите назначить встречу для «регистрации из-за границы» ( inschrijven vanuit het buitenland ). Обычно вы получите подтверждение по почте или электронной почте, в котором также будет список документов, которые вам необходимо взять с собой.
Gemeente (мэрия) контактные данныеНиже приведены контактные данные основных gemeenten в Нидерландах. Чтобы узнать больше, посетите страницу муниципалитетов и городских советов Нидерландов.
Если у вас есть гражданство ЕС или действующий вид на жительство и все необходимые документы, вас обычно регистрируют в течение пяти рабочих дней.
При записи на прием для регистрации вам сообщат, какие именно документы необходимо предоставить. Необходимые документы обычно включают:
Обратите внимание, что мэрии принимают официальные документы только на голландском, английском, французском или немецком языках, поэтому вам может потребоваться официальный перевод на другие языки. Для некоторых документов, таких как свидетельство о рождении, также может потребоваться подтверждение подлинности ( Legalisatie ), например, апостиль, который вам нужно будет получить перед отъездом из своей страны.
Если вы снимаете комнату или квартиру, важно проверить, можете ли вы зарегистрироваться по этому адресу. Маловероятно, что вам нужно будет платить муниципальные налоги, поскольку они обычно включаются в ежемесячную арендную плату и оплачиваются владельцем дома. Однако некоторые собственники могут не разрешать регистрацию в своей собственности, чтобы не платить повышенные налоги. Неразумно арендовать место, где вы не можете зарегистрироваться, так как это может вызвать немало проблем в будущем.
Оставаться незарегистрированным или регистрироваться по неправильному адресу не разрешается. С 1 июня 2015 года амстердамский gemeente ввел штрафы в размере до 325 евро для людей, которые не зарегистрируются по правильному адресу, не уведомят муниципалитет об изменении своего адреса вовремя или не представят все соответствующие документы.
Если вы находитесь в Нидерландах менее четырех месяцев, но работаете или учитесь, вам потребуется номер BSN. Если это так, вы можете зарегистрироваться в качестве нерезидента (RNI) в базе данных личных записей (BRP) в одном из следующих 19RNI-муниципалитеты. После регистрации вам будет присвоен номер BSN.
Если вы не регистрируетесь в первый раз и просто меняете адрес в Нидерландах, вы можете зарегистрировать свой новый адрес на веб-сайтах большинства gemeenten , используя свой код DigiD, или в мэрии в ваш новый город или район.
Если у вас нет домашнего адреса (пока), вы можете зарегистрироваться по корреспондентскому адресу. Этот адрес является временным и является только административным адресом. Например, адрес члена семьи или коллеги.
Адрес для корреспонденции должен быть распознанным адресом в BRP; вы не можете использовать P.O. ящик или нежилой адрес (т. е. кто-то должен жить по этому адресу) в качестве адреса для переписки. Также необходимо иметь письменное согласие лица, проживающего по указанному адресу.
Чтобы зарегистрироваться по корреспондентскому адресу, вам необходимо обратиться в муниципалитет, в котором находится этот адрес. Проверьте веб-сайт муниципалитета на наличие необходимых форм и других требований.
Приблизительно за месяц до отъезда из Нидерландов эмигранты должны сняться с регистрации в местной мэрии, также бесплатно.
Есть некоторые проблемы, с которыми эмигрантам в Нидерландах приходится иметь дело, например. разрешения, визы, гражданство, паспорт, регистрация, BSN, DigiD, банковское дело и многое другое.
ПодробнееИнформация о номере BSN (Burgerservicenummer) / Sofi (социально-налоговый) в Нидерландах и о том, как подать заявку.
Ищете квартиру, дом или комнату? Ознакомьтесь с IamExpat Housing с арендной недвижимостью по всей Нидерландах!
ПодробнееРуководство по видам на жительство в Нидерландах, включая требования, процедуру подачи заявления, документы, стоимость, MVV, отказ, продление и многое другое.
Об авторе