Госдума и правительство готовят очередной «раунд» пенсионной реформы. Впрочем, если прежде речь шла исключительно об ужесточении социальных условий (повышение пенсионного возраста, «замораживание» накопительной части пенсии, введение индивидуального пенсионного капитала), то теперь власти решились на некую «либерализацию».
Вероятно, таким образом в Москве нехотя отреагировали на рост протестного потенциала. Неприятие пенсионной реформы населением — одна из причин провала «Единой России» на выборах в прошлом и в нынешнем году. По данным опросов фонда «Общественное мнение» (ФОМ), повышение пенсионного возраста для россиян — один из наиболее заметных «симптомов» экономического кризиса. Того самого, о завершении которого давно твердят Дмитрий Медведев и Максим Орешкин.
В чем же будет заключаться «либерализация»? Как и в случае со всеми прежними инициативами правительства, широкого обсуждения решили не проводить. Но из отрывочных сведений можно сделать вывод: Москва намерена «откатить» повышение пенсионного возраста, но только для клиентов негосударственных пенсионных фондов (НПФ).
Как и сейчас, мужчины с 65 лет, а женщины с 63 лет будут получать страховую и социальную пенсию по старости. А вот клиенты НПФ смогут претендовать на получение негосударственной пенсии раньше пенсионного срока — то есть, фактически, тогда же, когда до недавних пор и выплачивалась пенсия, до принятия пенсионной реформы. Причем если гражданин согласится выйти на пенсию позже «льготного» срока, то он сможет претендовать на получение повышенного пенсионного пособия за счет НПФ.
Для большинства граждан ничего не изменится
— Для той части населения, которая переносит на себе недавнее решение правительства о пенсионной реформу и повышении пенсионного возраста этот законопроект никак не повлияет. Речь идет о рабочих, на чье трудовое время пришлись периоды восстановления страны. Для учителей и инвалидов, лиц, работающих в районах Крайнего Севера, врачей и т. д., имеющих возможность сейчас сменить способ пенсионных накоплений, это станет заметным послаблением существующего порядка, — говорит первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. — В дальнейшем принятие и обновление порядка выхода на пенсию, полагаю, повлияют на выбор профессий и способа пенсионных накоплений.
Законопроект лоббируют НПФ
— В любом случае, это положительное предложение. Хоть для кого-то. Но вопрос с целеполаганием. В данном случае, цель законопроекты очевидна — снизить протестные настроения в обществе и остановить падение рейтинга власти и «Единой России», — размышляет президент Ассоциации социальных предпринимателей Роман Алехин. — А кто больше влияет на рейтинг? На активное население, которое идет и голосовать, а также у которых пенсия в НПФ. То есть, законопроект — это маркетинг, и обоснование у него чисто маркетинговое — нет преимуществ у тех, кто разместил пенсию в НПФ или у тех, кто лоббируют интересы НПФ.
Если бы законодатели реально задумались о людях, то они бы не приняли изначально пенсионную реформу, которая увеличила возраст выхода на пенсию. Однако, я думаю, скоро ее отменят, так как к 2021 году с таким законом и нарастающим протестом выходить нельзя: это смертный приговор для «Единой России» и, соответственно, большинства депутатов сегодняшней Госдумы.
Думаю, что в политическом блоке уже обсуждают, кто первый громко заявит о том, что надо отменить этот закон, очень надеюсь, что заявление поддержит президент России.
НПФ — плохой инструмент накопления на пенсию
— Изменения, связанные со снижением возраста, которые предлагаются в законе вряд ли изменят картину, потому что причина не в этом, а в том, что пенсионная реформа отнимает деньги у людей. НПФ в целом — не очень хороший инструмент для накопления на пенсию, — считает ведущий аналитик компании Forex Optimum Иван Капустянский, — Самый главный минус в том, что с пенсии, которую выплачивает НПФ, будет вычитаться подоходный налог. Этот критерий, скорее всего, является первопричиной продолжающегося оттока средств и низкого спроса на данный продукт.
В таких условиях гражданину проще пользоваться другими финансовыми инструментами, самостоятельно. Например, начать копить на пенсию через индивидуальные инвестиционные счета (ИИС) типа А, получив при этом вычет в 13%, а после истечения вкладываться в ОФЗ или определенный пул коммерческих облигаций, которые также не облагаются НДФЛ.
В свою очередь, НПФ демонстрирует аналогичную доходность, но после вычета НДФЛ она резко падает и становится ниже той, которую гражданин может получить самостоятельно.
Желающих выйти на пенсию пораньше не останется
— В последнее время появляется все больше новостей о новых инициативах по пенсионной реформы. Складывается впечатление, что чиновники пытаются всеми возможными средствами прикрыть провал реформы, но получается это довольно слабо, — считает
Возможно, стоит ждать послаблений отдельным категориям граждан, которые смогут выходить на пенсию в зависимости от индивидуальных особенностей, как в некоторых странах Европы. Но в этом случае возникает вопрос: будет ли это выгодно гражданам?
В текущих условиях пенсионеры едва ли смогут накопить достаточные средства для жизни как в ПФР, так и в НПФ. Таким образом, данную инициативу можно поставить в один ряд с «короткой рабочей неделей», вероятность ввода которой близка к нулю.
К тому же, если правительство решит ввести запрет работы по совместительству и продолжит усложнять жизнь работающим пенсионерам, то желающих выйти на пенсию пораньше среди относительно работоспособных людей может практически не оказаться.
Новости России: Эксперты подсчитали, где в России самые большие квартплаты
svpressa.ru
Госдума планирует принять законопроект, который должен защитить трудовые права предпенсионеров — государство за счет бюджета должно предоставлять им профессиональную юридическую помощь. Понятно, что тем самым Кремль неуклюже пытается подсластить пилюлю пенсионной реформы в преддверии очередных выборов.
Безработица, бедность, безнадега
Предпенсионеры — слово для России хоть и новое, но уже прочно укоренившееся в лексиконе. Оно появилось после того, как Владимир Путин под давлением общенационального протеста был вынужден смягчить условия пенсионной реформы, продвигаемой правительством
Предпенсионеры — это жертвы пенсионной реформы, те люди, кому остается менее пяти лет до выхода на пенсию. И на сегодняшний день это самая уязвимая социальная категория в России (предпенсионеров в стране более 10 миллионов), о чем уже не может молчать даже официальная статистика.
Достаточно сказать, что сегодня в России каждый шестой безработный — именно предпенсионного возраста. Лишь чуть более трети (4 из 10 миллионов) предпенсионеров имеют легальную занятость. При этом за первую половину 2019 года на учет в органах занятости ежемесячно официально встают лишь 92 тысячи человек. Это даже меньше, чем «вымывается» с рынка труда работников «уязвимого» возраста из числа жертв пенсионной реформы.
В конечном итоге это приведет к тому, что через десять лет дефицит дохода предпенсионеров вырастет с нынешних 23% от прожиточного минимума до 36%. Фактически, государство само плодит бедность, которая в возрастной категории к 2028 году превысит планку в 7%.
Работодатели на фоне экономической стагнации пытаются как можно скорее избавиться от «лишних» рук. Хотя в Уголовный кодекс (опять-таки по инициативе Владимира Путина) и внесены поправки, предусматривающие уголовную ответственность для работодателей, необоснованно увольняющих предпенсионеров.
Однако даже существование такой нормы не позволяет стабилизировать рынок труда. Работодатели находят всевозможные лазейки, чтобы избавиться от жертв пенсионной реформы: скажем, вынуждают их подписать заявление «по собственному желанию», а то и вовсе придумывают несуществующие «нарушения трудовой дисциплины».
Госдума же путает причину и следствие: помимо карательных мер на рынке труда нужны еще и стимулирующие. Скажем, многие предпенсионеры пытаются найти пропитание за счет самозанятости: работают репетиторами, переводчиками, сантехниками… Так почему бы государству для них не ввести льготную ставку налога на самозанятых?! Но у депутатов Госдумы об этом даже мысли не возникает.
Единственное, на что годятся думцы, — это предложить уволенным жертвам пенсионной реформы бесплатную юридическую помощь. Заметьте, вовсе не финансируемые государством программы переобучения и повышения квалификации, чтобы быть более конкурентоспособными на рынке труда.
Предпенсионеров накроет «волна» юристов-мошенников
— Идея добавить россиян предпенсионного возраста в категорию граждан, имеющих право на получение профессиональной юридической помощи на безвозмездной основе, на мой взгляд, отличная, — говорит в беседе со «Свободной прессой» член Адвокатской палаты Москвы Алим Бишенов. — Это поможет предпенсионерам почувствовать себя более защищёнными и реализовать свои законные права.
Однако оценить эффективность этой новеллы сегодня очень сложно, потому что рынок юридических услуг в стране практически никак не регулируется. Это дремучий лес!
На сегодняшний день не существует критериев эффективности работы юристов, отсутствует должное отраслевое регулирование. Действуют Федеральная палата адвокатов и отделения в регионах, но есть вопросы к тому, как порой это реализуется на местах. Вот в этом и будет заключаться основная проблема.
Цель-то благая. Но вот если бы ещё и рынок профессиональных юридических услуг как отрасль был бы урегулирован должным образом!.. Ставлю под сомнение то, как новелла будет работать. Нововведение может повлечь за собой волну мошенничеств, когда история с бесплатной юридической помощью и консультациями станет первым периметром маркетинга недобросовестно действующих псевдоюридических фирм.
Юрист Дмитрий Лесняк: доказать нарушения прав предпенсионеров сложно
— В целом хорошая инициатива, так как вполне вероятно, что эта категория граждан в связи с пенсионной реформой и повышением пенсионного возраста столкнется с нарушением своих трудовых прав, — считает
В то же время доказать факты таких нарушений на практике довольно сложно, особенно без помощи юриста. Поэтому новелла Госдумы как раз обеспечит гражданам предпенсионного возраста помощь юристов в ситуациях нарушения трудовых прав работодателем. Для компаний это будет также предостережением от принятия решений, которые могут привести к судебным разбирательствам и привлечению к ответственности.
Новости России: Москва направит США ноту в связи с поездкой американских дипломатов в Северодвинск
svpressa.ru
В ряде СМИ появилась версия, согласно которой Кремль ищет варианты отменить или пенсионную реформу, не потеряв лицо. Отправной точкой для такого предположения послужили слова Владимира Путина на саммите ЕАЭС. Там президент России сообщил о подготовке соглашения, по которому при начислении пенсий будет учтен стаж за весь период трудовой деятельности на территории государств Союза.
«Мы за то, чтобы евразийская интеграция охватывала все новые области, в том числе социальную и трудовую политику», — заявил глава российского государства.
При большом желании, к единой социальной политике можно притянуть и единый возраст выхода на пенсию.
Скажем, в Белоруссии в январе 2019 года в очередной раз повысили пенсионный возраст — на шесть месяцев. Теперь он составляет для мужчин 61 год и 5 месяцев, для женщин — 56 лет и 5 месяцев.
В Казахстане же пенсионный возраст планируют постепенно уровнять. По замыслу властей, и мужчины, и женщины будут уходить на пенсию в 63 года.
Путин, напомним, в ходе своего августовского телеобращения заявил, что пенсионный возраст в России для женщин необходимо повысить до 60 лет, для мужчин — до 65 лет.
Получается, показатели Казахстана по пенсионному возрасту можно считать «средними по больнице. Значит, при глубокой интеграции — и уравнивании пенсионных возрастов для членов ЕАЭС — Белоруссии придется еще разок-другой возраст выхода на пенсию поднять, а России, наоборот, снизить.
И Кремль при таком раскладе лица не потеряет.
Во-первых, получится, что власть «включают заднюю передачу» не под давлением оппозиции, а исходя из государственной необходимости. Причем в ситуации, когда в сценарий с пересмотром пенсионного возраста уже никто в России не верит.
Во-вторых, итоговый пенсионный возраст будет все равно выше «дореформенного». Стало быть, свое решения Кремль не отменяет, а лишь корректирует.
В-третьих, на смягчении пенсионной реформы власть могла бы заработать политические очки. А поднять рейтинг партии власти накануне ухода Путина с поста президента в 2024 году лишним точно не будет.
Да, Кремль до этого никак не сигнализировал, что готов «прогнуться» под требования о смягчении пенсионной реформы.
Так, в апреле Конституционный суд (КС) отказался признать повышение пенсионного возраста в РФ нарушением Конституции, отклонив запрос депутатов Госдумы от КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР.
Депутаты утверждали, что реформа не отвечает критериям социального государства, не обоснована социально-экономическими и демографическими исследованиями и повлечет негативные последствия. КС в итоге решил: «Конституция не исключает возможности повышения пенсионного возраста федеральным законом».
«Вопрос же о целесообразности данной меры не может быть разрешен КС», поскольку «оценка ее социально-экономической обоснованности в контексте проводимой государственной политики, а также демографических и иных факторов» находится вне его компетенции, говорится в определении высшего суда.
Все так, но обстановка в России накаляется, а рейтинги власти падают. ВЦИОМ в конце мая сообщил, что уровень доверия Путину достиг минимума за 13 лет — 31,7%. Неделю спустя рейтинг стал еще ниже — 30,5%. Кончилось тем, что пресс-секретарь президента Дмитрий Песков публично попросил у социологов разъяснений. Вместо объяснений ВЦИОМ поменял методику расчета — и рейтинг другой тут же подскочил до 72,3%.
Но суть дела от перемены методики вряд ли изменилась. А значит, вопрос о возможном смягчении пенсионной реформы по-прежнему актуален.
— Идея ввести единый пенсионный возраст в ЕАЭС явно завиральная, — отмечает дипломат, заведующий кафедрой международных отношений и дипломатии Московского гуманитарного университета Николай Платошкин. — Путин, на деле, сказал на саммите простую вещь. Если человек проработал в одной стране нашей интеграционной группировки — он сможет получать пенсию в другой.
Замечу, сейчас любой иностранец, проработавший в РФ минимум 15 лет и плативший взносы в Пенсионный фонд, имеет право на российскую пенсию, даже если уедет из России. Я, ваш покорный слуга, лично выплачивал такие пенсии, будучи работником российского посольства в Бонне и Берлине.
По сути, ничего нового Путин не придумал.
— Президент может пересмотреть пенсионную реформу?
— Я бы этого очень хотел. Не ради повышения рейтинга главы государства. А потому, что реформа антигуманна, и просто вредна для нашей экономики — она ее замедляет.
Но для такого пересмотра нужно будет провести широкое общенародное обсуждение. Не обязательно референдум — обсуждение с участием нормальных экономистов, а не только Голиковой и Набиуллиной.
Ведь пенсионная реформа зависит не от страны, а от продолжительности жизни в этой стране. Плюс от так называемого возраста дожития. Это научный термин — среднее число лет, которое человек живет после выхода на пенсию.
К примеру, нам говорят: в ФРГ пенсионный возраст — 67 лет. Да, абсолютно верно. Но там средняя продолжительность жизни 83 года, а средний возраст дожития — 16 лет.
А у нас средняя продолжительность жизни мужчины в Рязанской области — 64,9 года, пенсионный возраст теперь — 65 лет. То есть получается, что при нашей пенсионной реформе средний мужчина-рязанец никогда не выйдет на пенсию. Он будет исправно платить взносы, а потом умрет.
Очень хорошая пенсионная система в Словакии — у них «ползучая» шкала пенсионного возраста. Словаки каждый год замеряют среднюю продолжительность жизни. Пусть, условно, она выросла по статистике на год. Тогда пенсионный возраст повышают для тех, кто родился в это время — примерно на полгода. А если замеры показали, что продолжительность жизни не выросла — подъем пенсионного возраста прекращается.
Можно ли так сделать и в России? Ведь это — абсолютно справедливо?
Можно, я считаю. А то, что сотворили наши власти — полнейшее безобразие. Даже при прежнем пенсионном возрасте период дожития у российских мужчин был небольшой. А сейчас его просто нет.
Так что, повторюсь, Путин может пересмотреть пенсионный возраст. Но президент пойдет на это, уверен, только под давлением — например, итогов выборов 8 сентября.
— Кремль лихорадочно ищет выход из ситуации нарастания недовольства, — уверен депутат Госдумы третьего и четвертого созывов, полковник в отставке Виктор Алкснис. — Четко видна связь между падением рейтинга не только Путина, но и всей действующей власти, и пенсионной реформой.
Повышение пенсионного возраста оказалось сильнейшим ударом по власти. Против выступало 90% населения, но на его мнение наплевали.
Так что теперь я не исключаю вариант, что в Кремле могут одуматься. Чтобы спасти рейтинг — а значит, самих себя — власти могут пойти на какие-то смягчения. Возможно, изменения будут носить косметический характер, но деваться власти некуда.
Если бы Кремль повысил пенсионный возраст, и одновременно поднял бы благосостояние населения за счет других шагов — с реформой можно было бы смириться. Но на практике оказалось, что пенсионный возраст подняли, а с обещанным повышением благосостояния ничего не выходит.
Так что перед выборами-2024, возможно, мы увидим пенсионные изменения. И власть будет говорить: «Видите, мы разумные люди, мы все-таки прислушались к вам. Давайте, поддержите нас — и мы вместе будем работать над улучшением ситуации».
Думаю, многие клюнут на этот пиар-ход.
svpressa.ru
www.discred.ru
Но на определенных условиях. Где подвох?
Правительство России предложило вернуть ранее действующие условия выхода на пенсию для всех граждан БЕЗ исключения. Но только на определенных условиях.
Об этом и пойдет речь в Госдуме, которая должна их утвердить.
На рассмотрение Государственной думы поступил законопроект о внесении поправок в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах». Инициировало его правительство РФ, разрабатывали Минтруд, Минфин и Центробанк России. Изменения якобы направлены на улучшение положения граждан, имеющих пенсионные накопления. Именно тем, у кого есть право на получение негосударственной пенсии из НПФ, чиновники хотят вернуть старые условия выхода на пенсию и отменить повышение пенсионного возраста.
Нынешняя пенсионная реформа НЕ предусматривает исключений для получателей негосударственной накопительной пенсии. Они будут получать выплаты из своих накоплений только после достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Чиновники посчитали, что подобные условия делают институт негосударственной пенсии менее привлекательным. Объем поступлений в негосударственные пенсионные фонды уже начал сокращаться. Разумеется, их владельцам и самому государству это невыгодно.
Поэтому было принято решение вернуть возраст выхода на НЕГОСУДАРСТВЕННУЮ пенсию: для женщин — 55 лет; для мужчин — 60 лет. Сие сделает условия пенсионных накоплений более заманчивыми.
Кроме того, законопроект направлен не только на корректировку возраста назначения негосударственной накопительной пенсии, но и на упрощение порядка обращения за ней. Теперь больше НЕ будут действовать никакие условия о наличии страхового стажа. А негосударственную пенсию льготникам будут начинать выплачивать раньше — в том возрасте, в котором у них возникает право на более раннее получение страховой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению (например, для инвалидов, лиц, работающих в районах Крайнего Севера, врачей, учителей и т.д.), то есть вне зависимости от наступления дополнительных оснований.
На возраст выхода на страховую или социальную пенсию по старости предлагаемые поправки никак не повлияют.
www.oka.fm
В части реализации пенсионной реформы Колташов предложил бы применить все же общенациональный подход. Потому как субсидирование ипотеки в ДФО — это одно дело, а пенсионные правила все же предполагают использование их всей нацией.
Не только на Дальнем Востоке, но и во всех других регионах России? Снова разгораются дискуссии об отмене последней реформы, которая уже практически год вызывает разноуровневые протесты и порождает самые невероятные слухи. В Госдуме предлагают понизить возраст выхода на заслуженный отдых, но пока лишь для жителей ДФО.
Директор Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колташов отмечает, что более ранний выход на пенсию убавляет нагрузку на рынок труда. Пенсионеры смогут жить хоть на какую-то дотацию, давая возможность работать и зарабатывать молодым. И в целом регион получит позитивный импульс. Но выходит, что ему развитие необходимо, а другим областям — нет? В части реализации пенсионной реформы Колташов предложил бы применить все же общенациональный подход. Потому как субсидирование ипотеки в ДФО — это одно дело, а пенсионные правила все же предполагают использование их всей нацией. Все это эксперт рассказал изданию «Свободная пресса».
Выступил с инициативой снизить возраст выхода на заслуженный отдых жителям Дальнего Востока депутат-коммунист Государственной Думы, экс-кандидат в президенты страны Николай Харитонов.
Пенсионная реформа зашагала по России вместе с новым 2019-ым годом, начиная уже с 1 января. По задумке разработчиков, возраст будет повышаться не сразу. Например, в 2018 году женщины, как и раньше, ушли на пенсию в 55 лет, мужчины — в 60 лет. На финальном этапе предполагается, что пенсионный возраст для мужчин наступит в 65 лет, для женщин — в 60 лет. Однако некоторые народные избранники уже заявляют, что реформа требует иного подхода. Например, депутат-единорос Госдумы РФ Иван Демченко публично заявил, что понимает недовольство народа, появившееся из-за принятых изменений в пенсионном законодательстве, и подчеркивает, что решающим фактором в этом вопросе стала позиция правительства России.
wek.ru
Об авторе