Главная » Вопрос-ответ » Будет ли отмена пенсионной реформы в 2023 году — снизят ли пенсионный возраст в России?
Вопрос-ответ
Автор Юлия Глушенкова На чтение 4 мин Опубликовано Обновлено
Пенсионная реформа, начавшаяся в 2019 году, предполагает отказ от советского пенсионного возраста и увеличение его ровно на пять лет. При этом установлен переходный период и льготы по досрочному выходу, но основной пенсионный возраст зафиксирован в ФЗ-400 на отметке в 60 и 65 лет.
Так как решение принималось исходя из реалий 2018-2019 годов (и уже тогда подвергалось серьезной критике), до пандемии и текущего кризиса, с 2020 года начали появляться предположения об отмене пенсионной реформы и пенсионного возраста.
Мнений о пенсионной реформе и прогнозов высказывалось множество. Интересны следующие предположения от профессионалов своего дела с обозначением сроков:
В ст. 8 ФЗ-400 сейчас четко прописан пенсионный возраст, постепенный переход к которому продолжается. В 2023 году никто по возрасту на пенсию не выходит, кроме льготников.
Но закон теоретически может измениться, Сергей Миронов сообщил, что его партия разработала законопроект о снижении возраста выхода на пенсию и, в первую очередь, для тех четырех регионов, которые недавно были включены в Российскую Федерацию. Он обратил внимание, что правовое положение граждан этих регионов ухудшается после присоединения, так как они утрачивают право на выход на пенсию в 55 и 60 лет.
Сергей Миронов уже не раз предлагал отменить пенсионную реформу и вернуть старый пенсионный возраст, но пока так и не принят закон об отмене пенсионной реформы и снижении пенсионного возраста, в 2023 году он также вряд ли появится.
За последний год С. Миронов выступал с подобным предложением в начале апреля из-за санкций, в сентябре он напомнил, что проведения реформы потребовал Международный валютный фонд, с которым отношения сейчас разорваны.
Законопроект об отмене пенсионной реформы вносился в Госдуму СРЗП в 2021 году (№1145526-7), но был отклонен.
Какие года рождения выходят на пенсию в 2023 году согласно пенсионной реформе?
пенсионеры пенсионнная реформа Россия
Оцените автора
Эксперты из комиссии при правительстве, сформированной «Единой Россией», решили отклонить последнюю петицию об отмене повышения пенсионного возраста, набравшую более 100 тысяч подписей на сайте «Российская общественная инициатива», выяснил The Bell.
Подробнее. Предложение «Не допускать повышения пенсионного возраста», опубликованное на сайте «Российской общественной инициативы» (РОИ), набрало больше 100 тысяч авторизованных подписей. По правилам работы платформы, после этого инициативу обязана рассмотреть экспертная группа правительства под руководством вице-премьера Константина Чуйченко. Голосовать за инициативы на сайте РОИ можно, только авторизовав подпись через сервис «Госуслуги». Имена инициаторов обращения на сайте РОИ никогда не раскрываются.
Как выяснил The Bell, петиция хода не получит: рабочая группа от “Единой России”, которая рассматривала предложения, решила, что разрабатывать новые нормативные акты на их основе нецелесообразно, а большую часть — и так учитывает новый принятый в 2018 году закон. Об этом говорится в отчете комиссии на имя руководителя аппарата правительства Константина Чуйченко (есть в распоряжении The Bell), который будет принимать финальное решение.
Что предлагалось в петиции. Авторы инициативы, опубликованной на РОИ еще в мае 2018 года, указывают, что от повышения пенсионного возраста пострадают исключительно бедные слои населения. В результате реформы «резко вырастет безработица и упадет средняя зарплата». Все это приведет к «социальному недовольству огромных масштабов и к утере государственной стабильности и риску существования для существующей модели государства», аргументировали они. Авторы предлагали:
Аргументы против. В ответе экспертной комиссии, которую возглавлял депутат Госдумы Андрей Исаев (документ есть у The Bell), все предложения называются нецелесообразными: часть из них и так уже учтена в законе, а другие уже рассматривались, но не будут приняты. И вот почему:
Предыдущие попытки. Это уже третья инициатива против повышения пенсионного возраста, набравшая 100 тысяч подписей на РОИ, которой чиновники отказываются давать ход. В сентябре 2018 года оно уже отклонило две петиции, которые набрали необходимое число подписей почти сразу после объявления о реформе, но оказались, по мнению оценивающей экспертной группы, “юридически непродуманными”. В одной предлагалось не менять пенсионное законодательство вообще, в другой — отложить этот вопрос по крайней мере до 2020 года, когда должна увеличиться средняя продолжительность жизни.
Что мне с этого? Совет для всех, кто верит в возможность повлиять на решения чиновников через механизмы вроде РОИ: чтобы чиновники внимательно относились к общественным инициативам, нужно формулировать их на чиновничьем языке — иначе он дает адресатам широкие возможности отказать во всем на основании формальностей. Например, как в этом случае, окажется, что балльной системы пенсий, против которой выступают сами члены правительства, «не существует», а предложения по росту доходов (пока они падают пять лет подряд) уже учтены законодателями.
Премьер-министр Франции Элизабет Борн во вторник, 10 января, обнародовала спорную реформу пенсионного обеспечения, направленную на повышение пенсионного возраста с 62 до 64 лет к 2030 году, что вызвало резкую критику и призывы к протестам со стороны левых оппонентов и рабочих союзов.
Подробнее Французская пенсионная реформа: Наши статьи, чтобы полностью понять план МакронаВот что было предложено:
Выступая на пресс-конференции в Париже, г-жа Борн сказала, что минимальный пенсионный возраст дает право на полная пенсия будет постепенно увеличиваться на три месяца каждый год, начиная с этого года, в соответствии с давним обещанием президента Эммануэля Макрона.
Кроме того, начиная с 2027 года, люди должны будут проработать не менее 43 лет, чтобы получать полную пенсию, сказала она. «Дополнительная работа позволит будущим пенсионерам получать более высокие пенсии», — сказала г-жа Борн. «К 2030 году наша система будет финансово сбалансирована», — добавила она.
Те, кто начал работать до 20 лет, смогут выйти на досрочную пенсию, добавила г-жа Борн. Определенные категории работников, такие как полицейские и пожарные, также смогут выйти на пенсию раньше.
Правительство утверждает, что французы живут дольше, чем раньше, и поэтому им нужно больше работать, чтобы сделать пенсионную систему финансово устойчивой. Все французские рабочие получают государственную пенсию.
Подробнее Article reservé à nos abonnés Является ли отсрочка пенсионного возраста единственным способом спасти пенсионную систему Франции?Однако минимальный пенсионный возраст применяется к людям, проработавшим достаточное количество лет, чтобы соответствовать требованиям. Те, кто не выполняет условия, как и многие женщины, которые прерывают свою карьеру, чтобы вырастить детей, и люди, которые долго учились и поздно начали свою карьеру, должны работать до 67 лет, чтобы выйти на пенсию без штрафа.
Еще одной ключевой мерой, на которую рассчитывает правительство для принятия реформы, является повышение минимальной пенсии для малообеспеченных работников, имеющих полную карьеру, до 85% чистой минимальной заработной платы, т.е. почти € 1200 в настоящее время. Мера распространена на нынешних пенсионеров. «Будет повышено почти два миллиона малых пенсий», — сказала Элизабет Борн.
Премьер-министр сказала, что она также решила включить в капитальный ремонт «переоценку пенсий нынешних пенсионеров, которые сделали полную карьеру на уровне Smic [минимальной заработной платы]», то есть «почти два миллиона малых пенсий». Уточним, что эта мера будет обсуждаться с парламентариями, «в частности» с правоцентристской партией Les Républicains. Г-жа Борн сказала, что ее «цель» состояла в том, чтобы включить его в законопроект, который должен быть представлен Совету министров 23 января9.0003 Подробнее Article reservé à nos abonnés Томас Пикетти: «Пенсионной системе пора сосредоточиться на небольших пенсиях»
Спустя более десяти лет после отмены постепенного прекращения деятельности правительство объявило о возвращении система постепенного выхода на пенсию на государственной службе «на тех же принципах, что и существующая система для наемных работников и самозанятых», согласно правительственному пресс-киту.
Мы разрешим госслужащим «уходить на неполный рабочий день за два года до пенсионного возраста», то есть с 62 лет, сказала г-жа Борн.
Будет сохранена система продолжительной карьеры, которая позволяет людям, проработавшим пять кварталов до своего 20-летия, уволиться за два года до совершеннолетия. Таким образом, в результате реформы этот возраст будет повышен до 62 лет.
Информационный бюллетень
LE MONDE НА АНГЛИЙСКОМ ЯЗЫКЕ
Каждое утро подборка статей из Le Monde На английском языке прямо в ваш почтовый ящик
Зарегистрироваться
Люди, начавшие работать до 16 лет, смогут продолжать выходить на пенсию с 58 лет при условии внесения вклада требуемый страховой стаж увеличен на один год, а не на два года, как сейчас. Между тем, люди, которые начали работать в возрасте от 16 до 18 лет, смогут выйти на пенсию в возрасте 60 лет, если они также отработают необходимый страховой стаж плюс один год.
В настоящее время лица, являющиеся инвалидами или нетрудоспособными, смогут выйти на пенсию в полном возрасте 62 лет, а работники-инвалиды — с 55 лет. Работники, получившие несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, выйти на пенсию на два года раньше установленного законом возраста при определенных условиях.
Восемь основных профсоюзов Франции призвали к проведению 19 января дня забастовок и акций протеста против пенсионной реформы, объявленной правительством президента Эммануэля Макрона.
Забастовки направлены на то, чтобы «положить начало мощному движению за пенсии в долгосрочной перспективе», говорится в совместном заявлении профсоюзов, лидеры которых встретились во вторник вечером в Париже, чтобы спланировать свои следующие шаги.
Подробнее Пенсионная реформа: правительству Франции не удалось завоевать общественное мнениеОбнародование реформы также вызвало резкую критику со стороны левых оппонентов и профсоюзов. Лидер левой La France insoumise (LFI) Жан-Люк Меланшон назвал заявление г-жи Борн «серьезным социальным регрессом» пенсионной реформы. «Отсрочка пенсионного возраста. Увеличение выслуги лет. Подавление особых льготных мер. Реформа #Макрон #Борна — серьезный социальный регресс», — написал он в Twitter.
Все левые Франции, от LFI до Зеленых, призвали к митингу в первый день мобилизации против пенсионной реформы 19 января.
Нас интересует ваш опыт использования сайта.
Тем временем лидер ультраправого Национального объединения (RN) Марин Ле Пен осудила этот шаг в Твиттере: «Эммануэль Макрон теперь попытается. .. довести пенсию до 64 лет. Французы могут рассчитывать на всю нашу решимость заблокировать эту несправедливую реформу».
Жаркие дебаты в парламенте также ожидаются со следующего месяца.
Le Monde с AP, AFP и Reuters
Lecture restreinte
Votre abonnement n’autorise pas la lection de cet article
Pour plus d’informations, merci de contacter notre service Commercial.
Из двух наиболее вероятных сценариев был выбран менее суровый. На пресс-конференции во вторник, 10 января, премьер-министр Элизабет Борн объявила, что пенсионная реформа правительства повысит установленный законом пенсионный возраст с 62 до 64 лет в 2030 году, что на одну ступень ниже предвыборного обещания президента Эммануэля Макрона, которое составляло 65 лет. начаться с 1 сентября этого года, а к моменту ухода г-на Макрона с поста в 2027 году пенсионный возраст составит 63 года и 3 месяца.
На профсоюзы не произвело впечатления решение правительства о снижении планки, и они по-прежнему враждебно относятся к реформе, которую считают несправедливой. 19 января будет организован день забастовок. Но предложение правительства вполне может удовлетворить значительную часть правых, в том числе лидера консервативной партии «Республиканцы» (LR) в Национальной ассамблее Оливье Марле, который выступал за отсрочку возраст выхода на пенсию до 63 лет к 2027 году с возможным «оговоркой о пересмотре» для увеличения его до 64 лет на тот момент. Если ЛР поддержит законопроект, что представляется вероятным, его можно будет принять, не прибегая к статье 49..3 Конституции, которая позволяет правительству отменить решение Национальной Ассамблеи, проведя законопроект без голосования.
Подробнее Французская пенсионная реформа: наши статьи, чтобы полностью понять план Макрона ускоренное продление периода выплаты взносов. Социалистическая реформа 2014 года, известная как «закон Туреня», отложила срок уплаты взносов до 43 лет для людей, родившихся в 19 лет.73 года и позже, но теперь это правило будет распространяться на людей, родившихся уже в 1965 году (чтобы выйти на полную пенсию, нужно отработать 43 года).Благодаря этим «эволюциям» рост расходов будет сдерживаться на начальном этапе, а доходы будут стимулироваться, поскольку трудящиеся будут вносить свой вклад дольше. Таким образом, премьер-министр надеется «сбалансировать систему к 2030 году» и избежать накопления дефицита, который «достигнет около 150 миллиардов евро» в течение десяти лет, если сохранится статус-кво.
Читать дальше Пенсионная реформа: Все основные французские профсоюзы призывают к забастовке 19 январяВ своем выступлении премьер-министр стремилась показать, что проект не сводится к болезненным параметрическим корректировкам, продиктованным бюджетной ортодоксальностью. Стремясь противостоять аргументам своих противников — профсоюзов, а также левых и крайне правых — она выделила решения, которые считает синонимом «справедливости». Механизм так называемой «долгой карьеры» будет реорганизован таким образом, что люди, рано вышедшие на рынок труда, не будут обязаны работать более 44 лет. Те, кто начал свою трудовую деятельность в возрасте от 18 до 20 лет, смогут при определенных условиях выйти на пенсию в возрасте 62 лет, причем эта возможность предоставляется с 60 лет для тех, кто начал свою трудовую жизнь в возрасте между возрастами. от 16 до 18 лет и от 58 лет для тех, кто начал трудовую деятельность до 16 лет.
Стремясь доказать внимание правительства к тем, кто «наиболее уязвим», г-жа Борн сказала, что люди в ситуации «инвалидности» или «неспособности» сохранят возможность претендовать на свою полную пенсию в возрасте 62 лет. Из всех так называемые «сопутствующие» меры, это одно из самых важных, как по количеству затронутых людей — «более 100 000» в год — так и по своей стоимости: чуть более 3 млрд евро в 2030 г. , то есть почти две трети бюджета отведено на социальную составляющую реформы. Исключения также будут сохранены для рабочих-инвалидов или лиц, подвергающихся воздействию асбеста.
Другим решением, заслуживающим внимания, является переоценка минимальной пенсии до 85% от минимальной заработной платы (почти 1200 евро брутто в месяц в краткосрочной перспективе). Во время президентских выборов г-н Макрон пообещал предоставить эту прибавку не только тем, кто выйдет на пенсию, но и тем, кто уже там. Совсем недавно правительство создало впечатление, что амбиции будут пересмотрены в сторону понижения, ограничив это повышение первой категорией, чтобы снизить затраты. В конце концов, «нынешние пенсионеры», завершившие полную карьеру с минимальной заработной платой, то есть «почти 2 миллиона» человек, выиграют от этого увеличения, которое потребует дополнительных расходов в размере 1 миллиарда евро.
Подробнее Пенсионная реформа Макрона призвана успокоить финансовые рынкиЧтобы покрыть расходы, средства будут переведены из отдела социального обеспечения по производственным травмам, который находится в избытке. Это нужно сначала обсудить с законодателями от большинства и от возможных союзников: «Я думаю, в частности, о республиканцах», — сказала г-жа Борн, снова потянувшись вправо. Ее цель — найти компромиссное решение со своими коллегами, чтобы интегрировать его в законопроект.
Чтобы реформа увенчалась успехом, правительство хочет противодействовать управленческой практике и моделям мышления, которые приводят к увольнению стареющих сотрудников. С этой целью будет создан индекс, измеряющий роль пожилых людей в компаниях, чтобы «продвигать передовые методы» и «осуждать плохие». Компании со штатом более 300 сотрудников будут обязаны его опубликовать, в противном случае будут применены санкции. В середине декабря 2022 года министр труда Оливье Дюссо предположил, что удар не будет финансовым, но идея ударить по кошелькам компаний, похоже, набирает силу.
Информационный бюллетень
LE MONDE НА АНГЛИЙСКОМ ЯЗЫКЕ
Каждое утро подборка статей из Le Monde на английском языке прямо в ваш почтовый ящик
Зарегистрироваться
Другие решения принимаются для того, чтобы окончание карьеры прошло гладко. Они основаны, в частности, на поэтапном выходе на пенсию, что позволяет людям снизить активность, получая при этом часть своей пенсии. Доступ к этому механизму будет упрощен и распространен на государственную службу. Кроме того, новые права будут предоставлены лицам, которые хотят остаться в рабочей силе или вернуться к ней, пока они на пенсии.
Подробнее Article reservé à nos abonnés Трудоустройство пожилых людей: один из ключевых вопросов будущей пенсионной реформы во Франции изматывать себя на работе. Вот почему он стремится улучшить учет профессиональной профилактики (C2P), целью которого является объективизация воздействия на сотрудников «факторов профессионального риска» (ночная работа, экстремальные температуры и т. д.) с помощью системы порогов и баллов. Этот инструмент можно будет использовать для оплаты отпуска по переквалификации и смены места работы. Кроме того, будет облегчено получение баллов с целью открытия трех возможностей для большего числа людей: более ранний выход на пенсию, переход на неполный рабочий день с сохранением заработной платы и зачисление на обучение.Другие нововведения были введены с целью максимального ограничения трудоемкости. К ним относятся создание фонда с 1 миллиардом евро для проведения профилактических мероприятий в течение пяти лет и усиленный медицинский контроль за работниками, выполняющими напряженную работу.
Подробнее Пенсионная реформа: что о ней говорит крупнейший профсоюз Франции Наконец, во имя справедливости, основные альтернативные пенсионные схемы будут упразднены. До
теперь работники некоторых организаций воспользовались специальными схемами. К ним относятся парижские транспортники, служащие электро- и газовой промышленности (EDF, Engie), клерки и служащие нотариусов, служащие Банка Франции. Что касается национальной железнодорожной компании, то в 2018 году произойдет поэтапный отказ от специальной пенсионной схемы. Только новые сотрудники будут подчиняться общему правилу (64 года и 43 года работы). Существующие сотрудники будут по-прежнему пользоваться уничижительными правилами, разрешающими досрочный выход на пенсию, но установленный законом возраст для них будет постепенно отодвинут на два года назад, а продолжительность взносов будет соответствовать новому графику закона 2014 года.
Нас интересует ваш опыт использования сайта.
Г-жа Борн подтвердила, что закон примет форму законопроекта о внесении поправок в бюджет социального обеспечения. Он будет представлен Совету министров 23 января, затем будет обсуждаться в парламенте в феврале и марте и должен вступить в силу 1 сентября. Некоторые источники считают, что все объявления вторника могут быть включены либо в этот законопроект, либо в указы. Другими словами, правительству не нужно будет разрабатывать дополнительный законопроект для включения мер, которые не подпадают под бюджет социального обеспечения. В конце осени 2022 года правительство признало, что вопрос может возникнуть. Мнение Conseil d’Etat, выступающего в качестве юридического советника правительства, еще предстоит узнать.
Подробнее Article reservé à nos abonnés Является ли отсрочка пенсионного возраста единственным способом спасти пенсионную систему Франции?Bertrand Bissuel
Перевод оригинальной статьи, опубликованной на французском языке на сайте Lemonde. fr; издатель может нести ответственность только за французскую версию.
Vous pouvez lire Le Monde sur un seul appareil à la fois
Ce message s’affichera sur l’autre appareil.
Découvrir les offres multicomptesParce qu’une autre personne (ou vous) est en train de lire Le Monde avec ce compte sur un autre appareil.
Vous ne pouvez lire Le Monde que sur un seul appareil à la fois (по телефону или планшету).
Комментарий ne plus voir ce message ?
En cliquant sur « » et en vous assurant que vous êtes la seule personne à консультант Le Monde avec ce compte.
Que se passera-t-il si vous continuez à lire ici ?
Ce message s’affichera sur l’autre appareil. Ce dernier restera connecté avec ce compte.
Y a-t-il d’autres limites ?
Нет. Vous pouvez vous connecter avec votre compte sur autant d’appareils que vous le souhaitez, mais en les utilisant à des différents.
Об авторе