Обязательно ли положение об оплате труда: Обязательно ли положение об оплате труда

Обязательно ли положение об оплате труда: Обязательно ли положение об оплате труда

Содержание

Кто утверждает положение об оплате труда

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Кто утверждает положение об оплате труда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Кто утверждает положение об оплате труда

Судебная практика: Кто утверждает положение об оплате труда Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 135 "Установление заработной платы" Трудового кодекса РФ
(В.Н. Трофимов)Суд согласился с судом нижестоящей инстанции, который удовлетворил требования работника о взыскании невыплаченной стимулирующей премии. При этом суд, разъясняя порядок применения ст. ст. 129, 135, 191 ТК РФ, сослался на то, что в рассматриваемом случае согласно утвержденному работодателем положению об оплате труда стимулирующие надбавки входили в состав заработной платы, их выплата носила постоянный ежемесячный характер и не зависела от произвольного усмотрения работодателя.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Кто утверждает положение об оплате труда Готовое решение: Как пройти самопроверку по проверочному листу Роструда о соблюдении общих требований по установлению и выплате зарплаты
(КонсультантПлюс, 2021)Если выявили, что у вас документально не установлен повышенный размер оплаты труда работникам, которые трудятся во вредных (опасных) условиях труда (ответив "нет" на вопрос N 7 проверочного листа), включите необходимую информацию в ваши внутренние документы. Например, в положение об оплате труда. Если есть профсоюз, обязательно учтите его мнение о размере такого повышения оплаты труда до того, как утвердите его в локальном нормативном акте (можете действовать, как, например, при учете мнения профсоюза по проекту правил внутреннего трудового распорядка). Если не включили условие об указанной компенсации в трудовые договоры работников - включите его, заключив с ними допсоглашения об этом.
Это следует из абз. 7 ч. 2, ч. 3 ст. 57, ст. 72, ч. 3 ст. 147, ч. 1 ст. 372 ТК РФ.

Готовим положение об оплате труда, структура и образец составления

В современных условиях рыночной экономики и взаимоотношений работодателя с наемными сотрудниками особенно актуальным остается вопрос о регулировании оплаты труда.

Этот важный для всех сотрудников вопрос регулируется Конституцией РФ, международными нормативными актами, федеральными законами и постановлениями РФ и нормативными актами локального значения.

Среди локальных нормативных актов особое значение занимает положение об оплате труда.

Этот документ разрабатывается и утверждается руководством предприятия и описывает способы и порядок расчета, начисления и выплаты зарплаты, условия оплаты за ненормированный труд, данные о премировании.

Положение об оплате труда содержит в себе правила трудового распорядка и носит в первую очередь информационный характер.

Важно чтобы до подписания руководителем этот документ был согласован с должностными лицами предприятия, которые имеют отношение к выплате заработной платы, например главным бухгалтером, а также юристом, который подтвердит соблюдение норм законодательства.

Определяя основные положения по организации оплаты труда на предприятии, работодатель должен действовать в пределах своей компетенции.

Локальные нормативные акты предприятия не могут противоречить Конституции РФ, КТ, законам, указам президента, постановлениям правительства, другим нормативно-правовым актам.

Локальные нормативные акты также должны учитывать основные положения генерального, регионального и отраслевого соглашений.

Следует обратить внимание на то, что положение об оплате труда – необязательный нормативный документ.

Часть норм, которые он содержит, уже включены в трудовой/коллективный договор, правила трудового распорядка и установлены Трудовым кодексом РФ.

Его функцией является объединение все правил организации оплаты труда в единый документ.

Если организация устанавливает размер оклада при помощи трудового договора, то зачастую составление положения об оплате труда нецелесообразно.

В этом случае размер зарплаты оговаривается с каждым сотрудником индивидуально, исходя из стоимости рабочей силы, которая сложилась на рынке труда.

Так как законодательно не регламентирована разработка отдельного положения о премировании, большинство предприятий включает эту информацию в положение об оплате труда.

Такой подход является достаточно рациональным, так как он обеспечивает отсутствие противоречий в регулировании вопросов начисления заработной платы и премий в организации.

Таким образом, объединение этих двух положений в один документ может сыграть положительную роль в систематизации трудовых норм организации.

Цель такого документа – сделать систему оплаты труда понятной для сотрудников, что может положительно сказаться на продуктивности работы последних.

В случае если нет отдельного положения о премировании, необходимо обратить внимание на то, чтобы в положении об оплате труда были указаны виды, размеры премий и установлены сроки таких выплат: по итогам месяца, года либо по факту выполнения какого-либо объема работ.

Также должно быть описано, при каких условиях размер премии может быть уменьшен. Он может быть зафиксирован либо конкретной суммой, либо в процентах от зарплаты.

Структура положения об оплате труда

Для понимания содержания положения об оплате труда рассмотрим его примерную структуру, она не регламентирована и может отличаться в разных организациях.

В структуру положения входят такие разделы:

  • Общие положения.
  • Заработная плата работников.
  • Оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных.
  • Ответственность работодателя.
  • Заключительные положения.

Раздел «Общие положения»

Раздел «Общие положения» включает в себя информацию о терминах и понятиях, которые употребляются в данном нормативном документе, также указываются сведения о законодательных актах, которые регулируют оплату труда.

Устанавливаются сроки выплаты зарплаты, лица, которые ответственны за начисление заработной платы и премий работникам предприятия.

Раздел «Заработная плата»

В разделе «Заработная плата» описывается система и размеры оплаты, перечень категорий работников, которым она начисляется.

Этот раздел определяет требования к работнику, которые должны выполняться для начисления зарплаты.

Если организация применяет тарифную сетку для начисления оплаты, то она должна быть подробно описана.

Если предприятие пользуется услугами сезонных рабочих, то система оплаты труда таких работников должна быть также подробно описана.

Если в положении нет отдельного раздела, посвященного премированию, то также должно быть указано использование повышающих коэффициентов к окладу, условия компенсационных и стимулирующих выплат.

Если организация применяет дифференцированные стандарты к начислению премий, то такая информация должна быть вынесена в отдельный раздел, а также может быть разработано приложение к трудовому договору или положению об оплате труда.

Также в этом разделе целесообразно описать вопрос индексации заработной платы согласно 134 статье Трудового Кодекса.

Вас может заинтересовать ментальная карта "Заключение трудового договора", где подробно объясняется процедура оформления приема на работу

А в этой СТАТЬЕ вы узнаете какие существуют режимы рабочего времени

Как происходит оплата учебного отпуска:

https://legalmap. ru/articles/tp/garant/oplata-uchebnogo-otpuska/

Раздел «Оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных»

Раздел «Оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных» включает в себя информацию о том, какие доплаты и в каких размерах выплачиваются сотрудникам за переработку в ночное время, выходные дни, при совмещении специальностей, замене другого сотрудника и т. д.

Раздел «Ответственность работодателя»

Четвертый раздел содержит информацию о том, какая ответственность ложится на работодателя в случае невыполнения норм трудового законодательства.

Раздел «Заключительные положения»

В разделе «Заключительные положения» включена информация о начислении заработной платы сотрудникам, работающим по совместительству, вопросы составления штатного расписания, вступления в силу данного положения и внесения в него изменений.

Хотя положение по силе влияния занимает одно из последних мест среди актов трудового права, однако с ним должен быть ознакомлен каждый сотрудник, так как этот нормативный документ характеризует политику оплаты труда конкретной организации.

Также необходимо помнить, что условия оплаты труда, которые были установлены в трудовом договоре, не могут быть ухудшены в сравнении с условиями, утвержденными трудовым законодательством.

Чтобы избежать сложностей во взаимоотношениях с работодателем, можно порекомендовать каждому сотруднику при устройстве на работу:

  • Ознакомиться с положением об оплате труда и положением о премировании, если такие документы утверждены на предприятии.
  • Обратите внимание, чтобы не было разночтений и противоречий между этими документами.
  • Особое внимание следует уделить требованиям, которые выдвигаются к должности, на которую вы претендуете; выясните, на какие виды премий вы можете рассчитывать, какую оплату вам предложат за выход на работу в выходной, ночную смену и т.
    д.
  • Обратите внимание на то, что размер премии должен быть четко регламентирован: либо установлен в фиксированной сумме, либо начисляться в процентах от заработной платы.
  • Если на предприятии нет утвержденного положения об оплате труда, обязательно ознакомьтесь с условиями трудового или коллективного договора.
  • Также следует уделить особое внимание тому, какую ответственность несет ваш работодатель за несвоевременную выплату зарплаты, сверхурочных, незаконное урезание премий и т. д.

  Скачать Образец Положения об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах

Положение об оплате труда работников

В силу финансового положения, а также особенностей труда на каждом предприятии предусмотрена собственная система формирования окладов сотрудников, которая составляется с учетом объема трудозатрат и норм законодательства — в частности, МРОТ, минимальных уровней надбавок и доплат, которые могут быть установлены как нормативными актами так и актами компании.

Именно поэтому на каждом предприятии и должно быть сформировано Положение об оплате труда, в котором все нюансы проплат и должны быть отражены.

Что это за документ?

Заработная плата состоит не просто из оклада либо почасовой оплаты, а включает в себя и ряд компенсационных либо стимулирующих выплат, размеры которых регулируются законодательными нормами.

Также к заработной плате предъявляется еще ряд требований и условий, которые в обязательном порядке должны быть соблюдены.

Для чего необходимо?

В частности, на основании ст.133 ТК РФ оплата труда за полностью отработанный месяц не может составлять менее установленного минимума, размер которого определяется на законодательном уровне. И в соответствии со ст.134 ТК РФ каждое предприятие должно проводить и индексацию зарплаты с учетом роста цен на основные группы продуктов.

Трудовой кодекс РФ

Также при наличии в компании условий труда, которые отклоняются от нормальных, на законодательном уровне установлены некоторые виды доплат в минимальном размере, но с условием, что работодатели имеют право сей размер увеличить в зависимости от собственных финансовых возможностей и трудозатрат сотрудников.

Стоит отметить и еще один аспект.

Дело в том, что согласно норм, закрепленных в ст.136 ТК РФ, работнику обязаны вручить уведомление при выплате заработной плате с подробным описанием всех начислений и вычетов.

Форма уведомления на каждом предприятии разрабатывается своя, а вот утверждается и приобретает законную силу только после закрепления в локальных актах, коим Положение о заработной плате и является.

Цели составления

Оговоренный выше локальный акт, по сути, является четкими правилами, которые определяют на предприятии все нюансы расчета заработной платы сотрудникам, начиная от сроков выплат и утверждения формы расчетного листа и оканчивая размерами доплат и надбавок, не говоря уже об очередности проведения индексации и порядке предоставления отчета за полученный аванс.

То есть Положение о зарплате является очень важным документом, нормы которого подлежат исполнению с условием, что составлены они в соответствии с нормами закона, ведь в согласно норм ст. 8 ТК РФ любые условия локальных актов, ухудшающих положение работников, применению не подлежат.

Поэтому при составлении сего локального акта каждому предприятию, прежде всего, следует руководствоваться только нормами закона.

Обязательно или нет?

В Приказе Минкультуры № 558, который устанавливает единые правила хранения архивных документов, Положение об оплате присутствует в общем перечне локальных документов, однако в законодательном базе норм, закрепляющих обязательное составление оговоренного документа нет.

Приказ Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. N 558

Ведь большинство условий об оплате труда присутствует не только в том же Трудовом кодексе РФ, но и в других локальных актах предприятия — к примеру, в трудовом договоре, штатном расписании либо правилах внутреннего трудового распорядка.

Но при налоговой проверке данный документ всегда требуют для того чтобы проверить правомерность начислений, к тому же при наличии тех же вредных условий труда либо стимулирующих доплат сей документ целесообразнее оформить.

Ведь в нем можно не только прописать размеры начислений, но и обобщить все основные аспекты начисления заработной платы на предприятии.

Кто разрабатывает и утверждает?

Как правило, Положение разрабатывает бухгалтерский отдел совместно с юристами компании, ведь именно бухгалтера обязаны знать о всех нюансах начисления, а также о специфике работы присутствующей на предприятии, то есть тех же опасных условиях труда и положенных компенсационных выплатах при этом.

Юристы же проводят юридическую оценку соблюдения всех законодательных актов, ведь при нарушении хотя бы одного из них, данный акт будет признан не законным и следовательно, не только будет запрещен к применению, но и повлечет за собой штрафные санкции.

А вот утверждает Положение уже руководство компании, ведь только от директора зависит повышенный размер доплат и надбавок, а также повышение оклада либо установление той же премии.

Также к утверждению сего локального акта привлекается профсоюзный комитет в обязанности которого входит отстаивание законных прав работников организации.

Порядок составления положения об оплате труда

Учитывая, что каждому работнику на законодательном уровне гарантировано достойное вознаграждение за труд, составить Положение об оплате совсем не просто, ведь в оговоренном акте нужно не только отразить основные аспекты начислений, но и оговорить их в размере не ниже установленного на законодательном уровне, причем независимо от финансового положения предприятия.

Структура и содержание

Конечно, в большинстве случае, при разработке Положения используют Типовые формы, которые затем прорабатывают и включают собственные условия с учетом специфики предприятия, но с присутствием обязательных подразделов.

Обязательные разделы

Так, обязательными для включения являются следующие подразделы:

  • общие положения, в которых описываются основные цели создаваемого документа, а также задачи которые ему предназначено исполнять;
  • размеры оплаты труда, которые устанавливаются в соответствии со штатным расписанием;
  • доплаты и надбавки, в соответствии с теми же условиями труда либо же желанием поощрить сотрудников компании;
  • заключительное положение, в котором определяется срок действия документа.

Также в Положение об оплате могут быть включены:

  • условия выплаты премии;
  • утвержденная форма расчетного листка;
  • порядок проведения индексации;
  • порядок расчета компенсации расходов на отпуск либо переезд, что актуально для работников Крайнего Севера.

Нюансы составления

Следует отметить, что целью составления Положения являются именно обобщение всех законодательных норм, а также отраслевых соглашений, которыми собственно и устанавливаются размеры тех же окладов и дополнительных выплат.

Но законодательство несовершенно и предусмотреть все нюансы финансовой системы невозможно, именно для этого и предназначено Положение об оплате труда.

В частности, в оговоренном документе можно отразить:

  • дату выплаты зарплаты в случае совпадения срока начисления с выходным днем;
  • порядок компенсации в случае заболевания как в отношения работающих, так и уволенных сотрудников;
  • размер компенсации при расширении зон обслуживания либо замене отсутствующего работника;
  • дополнительные социальные выплаты, исходя из финансовых возможностей предприятия, допустим, премирование к юбилею либо материальная помощь в случае тяжелой болезни.

Должна ли быть прописана информация об индексации зарплаты?

В соответствии со ст.134 ТК РФ на каждом предприятии должна производиться индексация, то есть единовременная выплата, призванная уравновесить реальный заработок с ростом инфляции цен на основные группы товаров.

Но учитывая, что на законодательном уровне периодичной данной финансовой операции не установлена, предприятие исполняет оговоренную норму на основании правил установленных именно в положение об оплате труда, где указана формула и оговорены сроки проведения индексации.

Типовые ошибки оформления

Конечно, все работодатели стремятся избежать ошибок при оформлении Положения, ведь это чревато штрафами, однако в некоторых случаях, ошибки все-таки допускаются.

В частности, в большинстве компаний сроки перечисления зарплаты являются плавающими, к примеру, с 5-го по 10-е и с 20-го по 25-е в то время, как в ст.136 ТК РФ четко сказано, что оплата труда должна перечисляться не реже 2-х раз в месяц.

Ошибаются работодатели и при установлении размера аванса, ведь в большинстве компаний, за первые две недели месяца сотруднику выплачивают только символическую сумму, которая в разы меньше заработной платы, а между тем, размер аванса должен составлять не менее половины оклада на основании Письма ФС по труду № 1557-6.

Письмо Роструда от 08.09.2006 N 1557-6

И самой распространенной ошибкой является отсутствие условий проведения индексации, которая является обязательной, в подобной ситуации даже при регулярном проведении данной процедуры, отсутствие сего условия в Положении все равно приводит к административной ответственности.

Период действия

В ст.12 ТК РФ сказано, что локальный акт является действительным до:

  • принятия другого подобного акта;
  • при истечении срока.

То есть по сути, единого срока действия Положения об оплате на законодательном уровне не установлено, поэтому компания может установить собственный срок действия, конечно с учетом реалий, той же инфляции, экономического положения и собственных финансовых возможностей.

Хотя, учитывая нормы ст.12 ТК РФ, при значительных изменения в финансовом положении предприятия всегда можно разработать новый документ либо внести изменения в уже существующий.

Сроки хранения

В Приказе Минкультуры №558 в п.598 установлен единый срок хранения Положения об оплате труда, а именно до замены его новым.

При издании нового документа, предыдущий локальный акт формируется в отдельную папку и сдается в архив на хранение на протяжении еще 75 лет.

Как часто нужно обновлять информацию в документе?

Учитывая, что Положение не является обязательным документом, правил его ведения и замены тоже не установлено, соответственно он может видоизменяться только при необходимости — допустим, при повышения тех же должностных окладов либо при изменении условий труда по результатам очередной аттестации рабочих мест.

Хотя внести изменения руководство предприятия может и при повышения минимального уровня компенсационных выплат при изменении финансового положения компании.

Как оформить приказ об утверждении положения?

Конечно, после составления Положения об оплате труда оно уже является локальным актом, но вот ввести его в действие и  применять возможно только после его утверждения посредством издания распорядительного документа — приказа, который установленной формы не имеет, ведь его целью является только придание законной силы локальному акту, что подразумевает достаточно простой текст.

Скачать образец приказа можно на нашем сайте:

Приказ об утверждении положения по оплате труда

Особенности внесения изменения в документ

Хотелось бы отметить, что при изменении одного либо нескольких условий Положения издавать новый документ не обязательно, достаточно всего лишь внести изменения в уже существующий, а также их утвердить посредством очередного распорядительного документа.

Образец приказа о совершенствовании документа

В частности, для начала нужно оформить сам список условий, которые подлежат изменению, к примеру, тот же размер окладов либо надбавок, а затем утвердить их приказом, с образцом которого можно также ознакомиться на нашем сайте:

Пример приказа о внесении изменений в положение по оплате труда

К примеру, при внесении изменений в размер окладов, в приказе можно прописать несколько условий:

  • внести изменения в п. 3.2;
  • внести изменения в штатное расписание с учетом нововведений;
  • назначить ответственное лицо, за выполнение оговоренного приказа.

Типовые положения (проекты)

Положение об оплате труда работников (образец 2020) также представлено на нашем сайте и с ним можно не только ознакомится, но и использовать в качестве типового документа.

 О сдельной оплате труда

Сдельная оплата труда подразумевает начисление вознаграждения за единицу произведенной продукции либо выполненного объема работы, который устанавливается в том же Положении об оплате, так как произвести данный расчет возможно только с применением формулы, которая и применяется в подобной ситуации.

Конечно, в идеале подсчитать количество произведенной продукции достаточно просто, но ведь некоторые сотрудники, могут всего лишь участвовать в общем процессе таким образом являясь всего лишь одним винтиком большого процесса производства. И именно в подобной ситуации сдельная оплата труда применяется уже в общем для всех, но с учетом выполненного объема.

Положение о сдельной оплате труда

Для ИП

В соответствии с нормами ТК РФ закон не делает различия между предприятиями различной формы собственности, следовательно ИП имеет такое же право издавать локальные акты, как и крупные компании.

То есть при необходимости предприниматель может отразить основные правила начисления и выплаты заработной платы в Положении.

Типовое положение об оплате труда

Для государственных гражданских служащих

Следует отметить, что оплата труда государственных служащих имеет свои особенности, которые определяются федеральным законодательством — в частности, те же доплаты за ненормированный труд, надбавки за выслугу лет и иные условия оплаты труда при расширении зон обслуживания.

А учитывая, что к государственным структурам применяются повышенные требования, создание Положения об оплате труда является обязательной.

Пример:

Пример об оплате труда для госслужащих

Составить Положение об оплате труда совсем не сложно, для этого нужно всего лишь руководствоваться нормами федерального законодательства, а также приведенными выше рекомендациями, которые помогут не только учесть все нюансы, но и избежать самых распространенных ошибок.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Приказ об утверждении положения об оплате труда 2020 и 2021

Нужно ли издавать отдельное распоряжение

Прежде чем разбираться, надо ли утверждать приказом положение об оплате труда, напомним, что само положение — один из важнейших локальных актов предприятия. В нем содержится вся информация о видах, формах, методах расчета заработной платы и т. д. Документ важен не только для руководителя компании, но и для сотрудников, поскольку позволяет свести на нет споры между нанимателем и трудящимися по вопросам, касающимся начисления заработной платы. Благодаря ему, сотрудники с момента трудоустройства имеют полное представление о том, за какую работу они получат окладную часть, и что надо сделать, чтобы к выплате добавилось премиальное вознаграждение.

Когда порядок выплат разработан, положение об оплате труда вводится приказом руководителя организации. С даты, которая в нем указана, система начинает действовать. Сами правила разрешено датировать другим числом, но в распоряжении уточняют, с какой даты вводится в действие ЛНА.

В некоторых компаниях принято утверждать локальные акты грифом директора. Это допустимо, и в таком случае отдельного распоряжения не потребуется. Начало действия порядка выплат на предприятии фиксируется в грифе «Утверждаю». Единственное неудобство такого варианта — изменение положения об оплате труда и утверждение положения в новой редакции получится только после прохождения всей процедуры согласования и подписания документа. Если ЛНА утвержден приказом, изменения тоже вносят отдельным распоряжением.

Утверждать отдельный акт об оплате труда не является обязательным для всех организаций. Небольшим предприятиям разрешили его не оформлять. Но в этом случае все правила и нормы по начислению и перечислению заработной платы и других выплат сотрудникам прописывают в трудовом договоре.

Какую информацию указать в приказе

Законодательно утвержденной формы этого распоряжения не предусмотрено, ее допустимо определить самостоятельно. Но есть определенные обязательные требования к содержанию и оформлению этого документа. В нем следует указать:

  • наименование организации;
  • дату и номер;
  • формулировку с названием вводимого в действие локального акта;
  • дату введения в действие системы выплат сотрудникам;
  • информацию о сроках ознакомления работников с локальным актом;
  • Ф. И.О. и должность сотрудников, на которых возложена ответственность за соблюдение документа;
  • иные условия;
  • подпись главы компании.

После издания документа зарплатные правила в отношении расчетов с персоналом предприятия вступают в силу.

Приказ об изменении системы оплаты труда

Условия выплаты заработной платы указываются не только в ЛНА организации, но и в договорах, подписанных с каждым работником компании. Если по каким-либо причинам директор решил пересмотреть принятую систему выплат и внести изменения в положение об оплате труда, это изменения существенных условий договора, с которыми требуется не только ознакомить работников, но и получить их согласие на эти изменения.

Директору следует издать соответствующее распоряжение — приказ о внесении изменений в систему выплат в организации. Это основной локальный акт предприятия для утверждения и вступления в силу изменений. Об этом сотрудников следует предупредить за 2 месяца. Если они согласны работать на новых условиях, оформляется допсоглашение к трудовому контракту. Если новая система работника не устраивает, то контракт прекращают на основании ст. 74 ТК РФ.

Оформлять приказ об изменениях надо с соблюдением тех же требований. Главный момент, который надо учесть, — сотрудников следует под подпись ознакомить с планирующимися изменениями.

Общество с ограниченной ответственностью «Clubtk.ru»

123456, Санкт-Петербург, улица Правды, дом 1

тел/факс (812)7121212, e-mail: [email protected], http://www.clubtk.ru

ОГРН/ ОКПО 1234567891011/ 12345678

ИНН/КПП 1213141516/111111111

г. Санкт-Петербург 16.07.2021 г.

ПРИКАЗ

о внесении изменений в Положения об оплате труда

В связи с изменениями в Положении об оплате труда, вызванными ее усовершенствованием,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Пункты 5.11 и 5.12 Положения об оплате труда изложить в следующей редакции:

«5.11. Заработная плата сотрудникам ООО «Clubtk.ru» выплачивается два раза в месяц не позднее 7 и 25 числа. При совпадении даты выплаты с выходным или праздничным днем выплата производится накануне этого дня.

5.12. Заработная плата выплачивается на основании заявлений работников на лицевые счета, открытые в банках, с которыми ООО «Clubtk.ru» заключило договоры на перечисление заработной платы.»

2. Начальнику отдела кадров Иванову И.И. познакомить с изменениями в Положение об оплате труда работников в срок до 23 июля 2021 г.

3. Контроль за выполнением приказа возложить на начальника отдела кадров Иванова И.И.

Генеральный директор Воронов Воронов А.В.

Положение об оплате труда: основания и порядок введения

Положение об оплате труда — один из самых распространенных локальных актов, которые предприятие или организация разрабатывает и утверждает самостоятельно.
Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок рабочим, должностных окладов служащим, а также надбавок, доплат, премий и вознаграждений устанавливаются работодателем, и после согласования с профсоюзом (представителем коллектива) фиксируют их именно в положении об оплате труда.
О том, как должен быть подготовлен и утвержден данный локальный акт, мы сегодня и поговорим

Где прописать условия оплаты труда на предприятии

Каждое предприятие, на котором трудятся наемные работники, должно урегулировать вопросы начисления и выплаты заработной платы с помощью положения об оплате труда, в котором фиксируют вид системы оплаты труда, доплаты, надбавки компенсационного и стимулирующего характера, а также порядок начисления и выплаты заработной платы.

Традиционно внутренняя «кухня» работодателя относительно получения вознаграждения его работниками функционирует с оглядкой на нормы коллективного договора. Именно там, как правило, прописывают общие требования об оплате труда. Конкретизация их по каждому отдельному работнику происходит в заключенном с последним трудовом договоре (контракте). Прямо нормативными актами это не установлено, но на практике выработался подход, согласно которому положение об оплате труда является неотъемлемым приложением к коллективному договору.

Разработка проекта положения об оплате труда полностью ложится на плечи работодателя. Непосредственно проект положения об оплате труда разрабатывают отдельные должностные лица или структурные подразделения — то есть те, кто в силу своих должностных обязанностей касается вопросов организации труда и заработной платы (например, бухгалтерия, отдел кадров, отдел организации труда и заработной платы и пр.).

Утверждение положения как самостоятельного акта возлагается на руководителя предприятия, если учредительными документами данный вопрос не отнесен к компетенции учредителя (учредителей) юрлица. А в случае если данное положение — это составляющая часть колдоговора, то в силу оно вступит в рамках легитимизации самого колдоговора.

Обратите внимание: если колдоговор не заключен, то работодатель обязан согласовать вопросы оплаты труда  с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем), представляющим интересы большинства работников, а при его отсутствии — с другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом (ст. 97 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ), ч. 1 ст. 15 Закона Украины «Об оплате труда» 24.03.1995 г. № 108/95-ВР (далее — Закон об оплате труда). С учетом этого напрашивается вывод: согласованное указанным способом положение об оплате труда — обязательный локальный акт для юрлиц, не заключивших колдоговор.

 То есть формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, ставки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и прочих поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат.

Таким образом, если на предприятии отсутствует колдоговор, положение об оплате труда на предприятии необходимо утвердить приказом руководителя предприятия по согласованию с профсоюзом (его представителем).

Положение об оплате труда — рабочий инструмент для работодателя, к тому же прочно связанный с другими локальными актами, в первую очередь — с коллективным договором, а также положениями о кадровой политике, о премировании и т.п. (если такие акты утверждены на предприятии). Более того, система оплаты труда, прописанная в положении, будет стартовой площадкой для составления штатного расписания предприятия. Собственно, в п. 1.10 Методических рекомендаций по оплате труда работников малых предприятий, утвержденных приказом Минсоцполитики от 13.08.2004 г. № 186 (далее — Методрекомендации № 186), отмечалось: система оплаты труда на малом предприятии должна быть четко сформулирована и определена в соответствующем положении о системе и условиях оплаты труда работников предприятия.

Структура и содержание положения об оплате труда

Методрекомендации № 186 советуют закрепить в положении об оплате труда:

  • структуру основной заработной платы по элементам, из которых она состоит;
  • показатели, по которым определенным группам и категориям работников начисляется зарплата;
  • условия, при которых основная зарплата работников может быть повышенной или пониженной до уровня, предусмотренного трудовым договором, с определением показателей и условий деятельности, по которым данное повышение или снижение может применяться, и размеров такого повышения или снижения;
  • показатели и условия начисления дополнительной оплаты труда: премий, доплат, надбавок и прочих поощрительных и компенсационных выплат.

Типовое положение об оплате труда работников образования

Типовое положение об оплате труда работников образования — документ, регулирующий порядок расчета и выплаты заработной платы педагогов и других работников учебных заведений. Он позволяет гарантировать справедливость при расчетах с сотрудниками и обеспечить им достойный уровень оплаты труда. 

Базовые принципы оплаты труда

Труд педагогов регулируется гл. 52 ТК РФ, а порядок его оплаты описан в Единых рекомендациях по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2017 год, утвержденных Решением трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2016 (протокол № 11). Документ устанавливает основные принципы оплаты труда сотрудников учебных заведений. Перечислим их:

  • невозможно ухудшение оплаты труда, по сравнению с установленной на законодательном уровне;
  • заработная плата закрепляется как на законодательном уровне, так и на локальном;
  • заработная плата зависит от квалификации работника и сложности выполняемых функций;
  • при расчете учитываются количество и качество затраченного труда;
  • оплата за труд равной ценности должна быть одинаковой, не допускается дискриминации в сфере оплаты труда, в том числе при установлении дополнительных выплат различного характера;
  • увеличение реального размера оплаты труда;
  • предоставление иных гарантий оплаты труда, закрепленных в нормах трудового законодательства.

При расчете заработной платы руководство должно учитывать положения ст. 133 ТК РФ: зарплата работника не может быть ниже МРОТ, если он выполнил свою трудовую норму. Также работодателю следует иметь в виду такие факторы, как условия работы, район проживания преподавателя. Если образовательное учреждение находится в местности с особыми климатическими условиями либо педагогу приходится трудиться в опасных или вредных условиях, руководство обязано выплачивать зарплату в повышенном размере (ст. 147, ст. 315 ТК РФ).

Рассчитываем зарплату педагога

Заработная плата педагога складывается из нескольких составляющих:

  • ставка заработной платы;
  • выплаты стимулирующего характера;
  • коэффициенты, установленные ТК РФ;
  • доплаты за выполнение дополнительной работы.

П. 37 Единых рекомендаций устанавливает процентное соотношение оклада и дополнительных выплат в системе образования. Размер оклада педагога должен составлять не менее 55-60% от полной суммы заработной платы. В учреждениях образования рекомендуемое процентное соотношение должно выглядеть следующим образом: 70% — оклад, 30% — дополнительные выплаты.

При расчете оклада работодатель должен учитывать норму часов на год или неделю и указывать ее в трудовом договоре. Она установлена приказом Министерства образования и науки РФ «О продолжительности рабочего времени педагогических работников…» от 22.12.2014 № 1601. Максимальная недельная норма таких работников — 36 часов, а годовая — 720 часов. Для некоторых категорий преподавателей она еще ниже. Например, 30 часов — для учителей физкультуры, 18 часов — для педагогов дополнительного образования, логопедов, учителей иностранного языка в дошкольных учебных заведениях и т. д. В соответствии с приложением 1 к приказу № 1601 в рабочее время педагога включается не только образовательная деятельность, но и методическая, организационная и диагностическая работа.

Новый показатель при расчете зарплаты педагога

В 2015 году в законодательство был введен новый показатель, на который должны ориентироваться работодатели. В соответствии с постановлением Правительства РФ «О совершенствовании статистического учета…» от 14.09.2015 № 973 при расчете заработной платы преподавателей работодатель должен учитывать среднемесячную заработную плату работников, трудящихся в частных компаниях или у индивидуальных предпринимателей. Уровень зарплаты не может быть ниже этого показателя. П. 3 постановления Правительства РФ «Об организации федеральных статистических наблюдений…» от 11.07.20015 № 698 обязывает Росстат рассчитать этот показатель и направить информацию региональным властям.

Цель нововведения — повышение престижности профессии педагога и привлечение новых квалифицированных кадров в образовательный процесс.

Порядок выплат и их размер устанавливается федеральными законами, подзаконными нормативно-правовыми актами, Едиными рекомендациями, а также локальными актами образовательной организации. Например, руководство учебного заведения может издать специальное положение, регулирующее особенности начисления и выплаты заработной платы. Главное требование к работодателю — номинальная зарплата педагога не может быть ниже уровня 2015 года (п. 4 постановления Правительства РФ № 973). Понижение заработной платы возможно только в случае сокращения трудовой нагрузки на работника.

Что должно содержать типовое положение

об оплате труда работников образования?

Положение об оплате труда педагогов (далее — Положение) — документ, который устанавливает все нюансы расчета зарплаты в образовательной организации, размеры стимулирующих выплат и т. д. Он согласовывается с профсоюзной организацией (при ее наличии) и утверждается руководителем учебного заведения.

Подпишитесь на рассылку

Типовое положение может содержать:

  • название образовательного учреждения;
  • разъяснение основных понятий документа;
  • правила и формулы расчета зарплаты;
  • порядок изменения размеров окладов работников;
  • порядок и условия компенсационных и стимулирующих выплат;
  • обязанности руководства по организации расчета и выплаты зарплаты;
  • ответственность за задержку выплаты зарплаты;
  • срок действия документа;
  • форму расчетного листа.

Также в Положении работодатель вправе прописать даты выплаты зарплаты, особенности начисления в случаях, когда эти даты совпадают с официальными выходными днями, размер аванса, порядок начисления компенсаций в случае заболевания педагога и другие аспекты.

Важно учитывать требования трудового законодательства при составлении документа. В качестве примера приведем несколько распространенных ошибок.

Ст. 136 ТК РФ требует от работодателей выплачивать зарплату работникам как минимум 2 раза в месяц. Установление единственной даты начисления зарплаты является административным правонарушением (ст. 5.27 КоАП РФ). Установление слишком маленькой суммы аванса в Положении также неправомерно, так как письмо Роструда «Начисление авансов по зарплате» от 08.09.2006 № 1577-6 устанавливает минимальный размер аванса: он не может быть ниже тарифной ставки сотрудника за отработанное им время.

Положение, как правило, распечатывается на бумаге и хранится в организации. Оно утверждается подписью руководителя организации и печатью. На документ также ставится отметка о согласовании с профсоюзной организацией и подпись ее руководителя.

Обязательно ли составлять положение об оплате труда педагогов?

В п. 4.1 приказа Минкультуры РФ «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов…» от 25.08.2010 № 558 содержится упоминание о Положении об оплате труда и премировании работников. Однако обязанность составлять документ законодательством не установлена. Правила начисления зарплаты можно указать в трудовом договоре с работником, в правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных документах организации.

Таким образом, руководство учебного заведения вправе самостоятельно решить вопрос о целесообразности утверждения Положения. В большинстве случаев Положение присутствует в системе локальных актов организации, так как оно позволяет обобщить и систематизировать правила расчета и начисления зарплаты.

Сроки действия и порядок хранения документа

Законодательство не определяет срок действия Положения. Он может быть установлен в самом документе. Если же в Положении такой пункт не предусмотрен, оно действует вплоть до принятия нового локального акта.

Руководство образовательной организации вправе принять новый документ в любое время, руководствуясь соображениями экономической целесообразности. Также организация может внести изменения в действующий локальный акт. Руководству учебного заведения следует постоянно отслеживать нововведения в законодательстве и изменять положения документа в соответствии с ними.

Порядок хранения документа установлен приказом Минкультуры № 558. В течение всего срока действия документ должен храниться в образовательном учреждении, а после принятия нового положения — в архиве в течение 75 лет.

Положение об оплате труда педагогов должно учитывать принципы, установленные Едиными рекомендациями, а также новый показатель при начислении зарплаты, установленный приказом Правительства № 973. Только в этом случае документ достигнет своей цели — систематизация правил расчета с педагогами и приведение их в соответствие с действующим законодательством.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Приказ об утверждении положения об оплате труда. Образец 2021 года

Составление Приказа об утверждении Положения об оплате труда необходимо только на тех предприятиях и организациях, где уже разработан основной документ, регулирующий правила выдачи заработной платы работникам.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк приказа об утверждении положения об оплате труда .docСкачать образец приказа об утверждении положения об оплате труда .doc

Что такое Положение об оплате труда

Положение об оплате труда – документ, регулирующий систему выдачи заработной платы сотрудникам компании.

Обычно в нем прописываются виды, методы расчета, формы, сроки выплаты заработной платы и прочие сопутствующие параметры. Этот документ должен разрабатываться в соответствии с Трудовым кодексом РФ и с учетом интересов всего персонала, независимо от должности, специальности и квалификации работников.

Если на предприятии есть профсоюзная организация, ее представители обязательно должны либо принять участие в разработке Положения, либо прочесть его до ввода в действие.

Документ важен как руководству, так и подчиненным, поскольку он позволяет минимизировать угрозу возникновения трудовых споров (как индивидуальных, так и коллективных) и конфликтных ситуаций в компании, а в случае чего может стать доказательством при обращении в суд (причем как с одной, так и с другой стороны).

Следует отметить, что Положение не является строго обязательным документом и принимается только при желании руководства фирмы.

Если Положение разработано, с ним должны быть ознакомлены все работники предприятия под роспись. Новых сотрудников нужно ознакомлять с документом при приеме на работу, тех же, кто трудится в компании давно – после того, как Положение будет утверждено Приказом руководителя.

Роль Приказа об утверждении Положения об оплате труда

Приказ относится к распорядительной документации фирмы, как правило, регулирует внутренние правовые отношения работодателя и подчиненных и является документом, в котором фиксируется волеизъявление руководства.

Без него работники предприятия могут с легкостью оспорить любой изданный акт, положение и пр., а также действия директора и администрации при помощи трудовой инспекции или суда.

Кто пишет документ

Непосредственно писать приказ, исходящий от лица руководства компании, может любой работник фирмы, обладающий достаточными знаниями и навыком по созданию таких распоряжений.

Главное условие, которое нужно соблюсти: после окончательного формирования передать документ на визирование директору – без его подписи он не будет считаться действительным.

Что указать в основании

Каждый приказ должен иметь под собой какое-то основание или обоснование и этот не исключение. В данном случае в качестве мотива для создания документа можно предложить регулирование системы оплаты труда на предприятии, ссылки на трудовой кодекс РФ и иные законодательные акты.

Основные моменты при составлении приказа

Образца приказа, унифицированного и обязательного к применению, на сегодняшний день нет, так что представители организаций и предприятий могут создавать его в произвольном виде или использовать шаблон, утвержденный внутри фирмы.

Важно лишь придерживаться некоторых норм делопроизводства в части написания распорядительной документации и не пренебрегать правилами русского языка.

В приказе необходимо указывать:

  • номер, дату, место создания;
  • название предприятия, в котором он издается;
  • в основной части нужно написать основание для создания приказа;
  • указать ссылку на номер и дату Положения об оплате труда и зафиксировать его утверждение;
  • здесь же нужно вписать дату, с которой Положение вводится в действие;
  • включить сведения об ответственных за исполнение данного приказа лиц (указав их должности, фамилии-имена-отчества) – это может быть как один работник предприятия, так и сразу несколько.

Если к приказу прикладываются какие-то дополнительные документы, их нужно отметить в основном тексте отдельным пунктом.

В дальнейшем при необходимости в Положение можно вносить какие-либо изменения, которые также следует оформлять специальным приказом. Если корректировки будут нести значительных характер, лучше не ограничиваться внесением изменений, а создать новое Положение.

На что обратить внимание при оформлении приказа

Как к содержанию приказа, так и к его оформлению закон не предъявляет никаких особенных требований. В частности, приказ можно писать на простом чистом листе А5, А4 формата или же на фирменном бланке. Документ разрешается писать от руки (только шариковой ручкой любого темного цвета, но ни в коем случае не карандашом) или печатать на компьютере.

Единственное условие, которое надо соблюсти непременно: наличие «живой» подписи руководителя организации или лица, уполномоченного на визирование подобного рода бумаг (при этом использование факсимильных подписей не допускается). Также с приказом под роспись должны быть ознакомлены все сотрудники, на которых возложена ответственность за его исполнение и прочие, упомянутые в нем работники.

Штамповать бланк не обязательно, поскольку с 2016 года юридические лица могут использовать штемпельные изделия для удостоверения документации только в том случае, если это правило закреплено во внутренних нормативно-правовых актах компании.

Обычно приказ печатается в единственном экземпляре, но при надобности, можно сделать и его дополнительные копии (например, для предъявления в отдел бухгалтерии).

Приказ следует зарегистрировать в журнале учета внутренних документов.

Как, где и сколько времени хранить документ

После составления приказ необходимо хранить определенным образом. На период действия его нужно подшить в папку с текущей распорядительной документацией.

После того, как актуальность документа истечет, его следует передать в архивный отдел, где он должен находиться в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации или же локальными актами компании.

Минимальная заработная плата | Wex | Закон США

Обзор

Законы о минимальной заработной плате устанавливают базовый уровень оплаты труда, который работодатели обязаны выплачивать определенным застрахованным работникам. Текущая федеральная минимальная заработная плата составляет 7,25 доллара в час. В дополнение к федеральной минимальной заработной плате в некоторых штатах также есть своя собственная минимальная заработная плата, закрепленная либо в законе штата, либо в конституции штата. Штаты разделены на 4 классификации минимальной заработной платы:
  1. штатов с минимальной заработной платой выше, чем

    федерального правительства.
  2. штатов, законы которых прямо соответствуют федеральной минимальной заработной плате

  3. штатов без какого-либо закона о минимальной заработной плате (что приводит к тому, что минимальная заработная плата в этом штате автоматически соответствует минимальной заработной плате федерального правительства)

  4. штатов, которые прямо устанавливают минимальную заработную плату, которая ниже, чем у федерального правительства.

    1. эта пониженная минимальная заработная плата будет применяться только к определенным должностям в пределах штата, в то время как оставшееся большинство рабочих мест будет соответствовать федеральной минимальной заработной плате

Если на сотрудника распространяются законы штата и федеральные законы о минимальной заработной плате, он имеет право на получение более высокой из двух минимальных заработных плат.

Закон о справедливых трудовых стандартах

Обзор

Национальная минимальная заработная плата была установлена ​​Конгрессом в соответствии с Законом о справедливых трудовых стандартах (FLSA) в 1938 году.Конгресс принял этот закон в соответствии с положениями раздела 8 статьи I Конституции США: «Конгресс имеет право. . . регулировать торговлю. . . среди нескольких штатов ». FLSA была всеобъемлющей федеральной схемой, которая предусматривала минимальную заработную плату, оплату сверхурочной работы, требования к ведению документации и правила детского труда. Цель минимальной заработной платы заключалась в стабилизации посткризисной экономики и защите рабочих в составе рабочей силы. Минимальная заработная плата была разработана для создания минимального уровня жизни для защиты здоровья и благополучия сотрудников.Другие утверждали, что основная цель заключалась в том, чтобы помочь самым низкооплачиваемым из работающего населения страны, тем, кто не имел достаточных переговорных позиций, чтобы обеспечить себе прожиточный минимум. FLSA специально предусматривал минимальную заработную плату для работников государственного и частного секторов, работающих полный и неполный рабочий день. В частности, рабочие, которые «заняты» или «производят товары для» межгосударственной (торговля между штатами) и внешней торговли.

Сотрудников

Требования FLSA распространяются только на «сотрудников.«Чтобы определить, является ли человек сотрудником в соответствии с FLSA, суды обычно сосредотачиваются на экономической реальности отношений. Важный вопрос заключается в том, является ли человек «экономически зависимым» от бизнеса, которому служащий оказывает услуги. Суды также рассматривают множество факторов, которые аналогичны тем, которые используются в контексте деликта по общему праву, чтобы отличить сотрудников от независимых подрядчиков. Например, суды будут рассматривать степень контроля предполагаемого работодателя над тем, как выполняется работа - обычно работодатель будет иметь большую степень контроля над работником, чем степень контроля, которую мог бы осуществлять работодатель. иметь более независимого подрядчика.

Исключения

Конгресс освободил некоторых служащих от положений о минимальной заработной плате, например: руководителей, администраторов, специалистов и внешних продавцов. Вполне вероятно, что Конгресс считал, что эти служащие обладают более высоким уровнем переговорной силы и не так уязвимы перед злоупотреблениями со стороны своих работодателей. Другие исключения применяются при определенных обстоятельствах к работникам с ограниченными возможностями или студентам дневного отделения.

Исполнение

FLSA уполномочивает министра труда использовать несколько различных методов для оценки поведения работодателя и обеспечения соблюдения требований о минимальной заработной плате. Конгресс создал Отдел по заработной плате и часам в Министерстве труда, чтобы позволить администратору почасовой оплаты труда и секретарю расследовать и выявлять нарушения. Отдел по заработной плате и часам может требовать явки свидетелей на слушания. Также может потребоваться, чтобы работодатель сделал записи доступными администратору почасовой оплаты труда. Кроме того, секретарь может подать иск о пресечении нарушений и в некоторой степени взыскать невыплаченные льготы от имени сотрудников.

Ущерб и средства правовой защиты

29 U.S. § 216 (b) и 29 Кодекса США § 216 (c) регулируют гражданские убытки и средства правовой защиты. Убытки сотрудников за нарушения могут быть значительными. FLSA предоставляет сотрудникам частное право иска о взыскании невыплаченной минимальной заработной платы. Фактически, сотрудник может подать иск от своего имени и от имени любых сотрудников, находящихся в «аналогичном положении». FLSA имеет как гражданский, так и уголовный компоненты. FLSA предусматривает уголовные наказания и штрафы. Кроме того, человек может нести личную ответственность за гражданско-правовой ущерб, если он эффективно контролирует работодателя и / или выступает в качестве его альтернативы.Гражданские средства правовой защиты могут включать в себя всю невыплаченную компенсацию, заранее оцененные убытки, восстановление на работе и гонорары адвокатам.

Дополнительная литература

Дополнительную информацию о минимальной заработной плате см. В этой статье Law Review Университета Пенсильвании, этой статье Denver Law Review и этой статье Harvard Law Review.

Соблюдение законов США о заработной плате и часах работы и о выплате заработной платы

Область применения - В этой статье представлен обзор задачи соблюдения требований США и государственные законы о заработной плате и часах и законы о выплате заработной платы.Акцент делается на федеральном Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA), и он задуман как концептуальное дополнение к другим статьям, касающимся FLSA, доступным на сайте SHRM. В В статье также рассматривается, как законы штата регулируют сферу заработной платы и рабочего времени. Также рассматриваются текущие события в обеспечении соблюдения таких законов. Этот статья не касается законов о детском труде.

[Примечание редактора: 24 сентября 2019 года Министерство труда США (DOL) издало окончательное правило, устанавливающее новый порог заработной платы в размере 684 доллара в неделю (35 568 долларов в годовом исчислении) для Закона о стандартах справедливого труда (FLSA). освобождение белых воротничков от сверхурочной работы с января1, 2020.]

Обзор

В этой статье обсуждаются федеральные законы и законы штата, регулирующие выплату заработной платы и отработанных часов. В частности, он рассматривает объем и требования соответствия в соответствии с Федеральным законом о справедливых трудовых стандартах (FLSA) в отношении законов о минимальной заработной плате, сверхурочной работе и праве на сверхурочную работу, включая исключения из страхового покрытия FLSA.

См. :

Общие сведения об исключениях за сверхурочную работу в соответствии с FLSA

Расчет оплаты сверхурочных в США

Что вам нужно знать... Оплата сверхурочной работы

В то время как сам FLSA оставался практически неизменным на протяжении более 50 лет, соблюдение системы федеральных законов и законов штата, постановлений и, в некоторых юрисдикциях, муниципальных законов, регулирующих выплату заработной платы и выплату сверхурочной работы, может быть устрашающе. В этой статье обсуждаются некоторые различия между федеральными законами и законами штата, возникающие правовые вопросы и проблемы соблюдения требований для работодателей. Он включает предложения по оказанию помощи специалистам по персоналу в разработке политик и практик, необходимых для эффективного администрирования и соблюдения применимых законов и правил.Он также охватывает законы штата, касающиеся заработной платы, рабочего времени и выплаты заработной платы.

Предпосылки

FLSA - знаковое достижение рабочего движения во время правления президента Франклина Д. Рузвельта. Сегодня он дополняется многочисленными постановлениями Министерства труда США (DOL), которые администрируются Отделом заработной платы и часов DOL (WHD). См. «Помощь в соблюдении нормативных требований - Закон о справедливых трудовых стандартах» и «История разделения заработной платы и часов».

FLSA был обширным федеральным законодательством, которое распространялось на всех работодателей с двумя или более сотрудниками при условии, что работодатели подпадали под действие Статьи I, Раздел 8 Закона США.S. Конституция, известная как Торговая оговорка. В соответствующей части Положения о торговле говорится: «Конгресс имеет право ... регулировать торговлю с иностранными государствами, между несколькими штатами и с индейскими племенами».

Каким бы широким ни был закон FLSA на момент его введения, он не затронул условия труда многих американских рабочих, которые не участвовали в торговле между штатами. Как только рамки федерального законодательства стали более ясными благодаря многочисленным судебным делам, штаты начали принимать свои собственные законы, касающиеся минимальной заработной платы, сверхурочной работы и других областей, не охватываемых федеральным законодательством.

Законодательство штата

Сегодня почти каждый штат имеет свой собственный закон о заработной плате и часах, который может или не может предписывать почасовую заработную плату, отличную от той, что предписывается FLSA, и который может или не может следовать предоставленным льготам от FLSA. Законы штата обычно более щедры по отношению к работникам с точки зрения минимальной заработной платы, объема исключений и определений рабочих терминов, таких как «сверхурочная работа». Во многих штатах требуется оплата сверхурочных в ситуациях, более благоприятных для сотрудников, чем в соответствии с FLSA.Стремясь соблюдать закон, работодатели всегда должны обращаться к федеральным законам и законам штата относительно заработной платы и рабочего времени. См. «Переключатель» для обеспечения соблюдения законов и опасностей, связанных с трудоустройством в нескольких штатах.

Преобладающая и прожиточная зарплата

В то время как большинство работодателей обязаны платить только федеральную минимальную заработную плату или минимальную заработную плату штата, работодатели с определенными федеральными или государственными контрактами, субсидиями, грантами или ссудами или контрактами определенного размера или в определенной местности может потребоваться выплачивать преобладающую зарплату или прожиточный минимум, в зависимости от того, какая из них выше. Преобладающая заработная плата применяется к работодателям с федеральными контрактами, подпадающими под действие Закона Дэвиса-Бэкона, Закона о государственных контрактах Уолша-Хили (PCA) или Закона Макнамара-О'Хара о контракте на оказание услуг (SCA), а также к контрактам с правительством некоторых штатов. Преобладающая заработная плата обычно превышает федеральную или штатную минимальную заработную плату.

Постановления о прожиточном минимуме - это инициативы, направленные на укрепление местной экономики и защиту местных рабочих путем установления минимальной заработной платы, соответствующей уровню бедности или превышающей его. Они применяются к работодателям с определенными контрактами или субсидиями местного и государственного правительства, некоторыми государственными грантами и займами и, в редких случаях, ко всем работодателям в конкретном населенном пункте определенного размера.В некоторых штатах индекс соответствует федеральным руководящим принципам бедности, чтобы компенсировать более высокую стоимость жизни в некоторых районах, при этом в большинстве штатов размер прожиточного минимума составляет от 11 до 15 долларов в час. В некоторых штатах требуется более высокая ставка, если работодатели не предлагают льготы.

Закон о справедливых трудовых стандартах

Как отмечалось выше, FLSA является очень сложным законодательным актом, который дополняется сложным набором федеральных нормативных актов. FLSA обычно устанавливает минимальную заработную плату за отработанное время, включая в определенных обстоятельствах требование оплачивать сверхурочную работу за время, отработанное более 40 часов за одну рабочую неделю.Эти, казалось бы, простые концепции могут стать довольно сложными в контексте современного планирования и проектирования компенсаций, а также практики на рабочем месте, которая не вписывается в парадигму 1930-х годов. Сегодня вопросы о том, соответствует ли сотрудник требованиям для получения права на сверхурочную работу, и если да, то как следует рассчитывать оплату сверхурочной работы, представляют собой серьезные проблемы для специалистов по персоналу. Ответы на эти вопросы могут включать соображения о дифференцированной оплате, планах поощрительных выплат, выплатах на основе комиссионных и планах выходного пособия. Все эти вопросы могут быть включены в описание должностных обязанностей администратора заработной платы в небольшой организации, но могут потребовать должности высшего руководства или внешнего консультирования в крупной организации.

Необходимость взаимоотношений между работодателем и работником

В соответствии с FLSA требуются отношения между работодателем и служащим. Например, некоторые стажеры, стажеры, стажеры, ученики и ассистенты аспирантуры не могут считаться наемными работниками по смыслу FLSA.

См. :

Закон о справедливых трудовых стандартах Советник: Я сотрудник?

Обязаны ли мы платить стажерам по закону?

Наем стажеров

Тем не менее, именно природа отношений определяет, действительно ли это трудовые отношения или отношения независимого подрядчика. Работодатели не могут избежать регулирования федеральных и государственных законов о заработной плате и часах, просто назначив работников независимыми подрядчиками.

См. :

Наем независимых подрядчиков

Независимый подрядчик: Что такое штатный сотрудник?

Независимый подрядчик: кого можно считать независимым подрядчиком?

Минимальная заработная плата

Применяемая минимальная заработная плата зависит от характера работы и работника.Например, существуют разные минимальные зарплаты для работников с ограниченными возможностями, студентов очной формы обучения, молодежи в возрасте до 20 лет в течение первых 90 календарных дней работы подряд, сотрудников, получающих чаевые, и учащихся. Во многих штатах минимальная заработная плата установлена ​​на уровне выше федерального минимального размера оплаты труда. См. Какая минимальная заработная плата? и законы о минимальной заработной плате в Штатах.

Оплата сверхурочной работы

Закон FLSA обычно требует, чтобы работники, не освобожденные от налогов, получали заработную плату в полтора раза превышающую их обычную ставку за все часы, отработанные сверх 40 часов в рабочую неделю. Это юридическое требование содержит оговорки, содержащиеся в определениях используемых терминов. Даже опытным HR-специалистам сложно применять эти сложные правила в конкретных ситуациях. См. Требования к оплате сверхурочной работы Закона о минимальной заработной плате и Закон о минимальной заработной плате в Штатах.

Проблемы с пополнением запасов

Федеральный закон о защите потребительских кредитов (CCPA) ограничивает размер заработка сотрудника, который организации могут получать в течение одной недели.Отдел заработной платы и часов Департамента труда управляет CCPA. См. Федеральный закон об удержании заработной платы и опасности игнорирования приказов об удержании заработной платы.

Правительственное руководство по вопросам соответствия

DOL опубликовало множество веб-страниц, посвященных соблюдению требований FLSA. Для справки:

Веб-сайт DOL огромен и постоянно меняется. Читатели должны усердно искать информацию с веб-сайта DOL, даже если приведенные выше ссылки не отображают искомую информацию.

Ведение учета

Работодатели должны иметь возможность доказать, что они соблюдают применимые законы о заработной плате и часах, путем ведения подробного учета заработной платы. Учитывая простоту ведения документации в цифровом виде при низких затратах, работодателям рекомендуется вести учет заработной платы намного дольше сроков, предусмотренных FLSA или законами штата. См. «Требования к ведению документации в соответствии с Законом о справедливых трудовых стандартах» (FLSA).

Закон штата Аналогичные Закону штата о защите данных (FLSA)

Когда штат регулирует заработную плату и часы работы, они обычно делают это в следующих областях и способами:

  • Более высокая минимальная заработная плата.
  • Более широкое определение «сверхурочной работы» более выгодно для работника.
  • Особые требования к способу и времени оплаты.
  • Различные средства правовой защиты при нарушениях.

Штаты особенно активны в регулировании минимальной заработной платы, потому что стоимость жизни сильно варьируется от одного штата к другому. Однако штаты менее активны в регулировании сверхурочной работы, поскольку бремя продолжительной работы в одном штате во многом такое же, как и сверхурочная работа в другом штате.Государства также часто регулируют форму и частоту выплаты заработной платы. См. Когда минимальная заработная плата штата отличается от федеральной минимальной заработной платы, которую должны платить работодатели?

Еще одна сфера, которая обычно регулируется штатами, - это сроки выплаты заработной платы и выплаты заработной платы при увольнении. Законы штата часто требуют выплаты заработной платы в течение определенного периода времени, а выплата заработанной заработной платы часто производится немедленно после принудительного увольнения.

Исключения в соответствии с FLSA

[Примечание редактора: 24 сентября 2019 года Министерство труда США (DOL) издало окончательное правило, объявляющее новый порог заработной платы в размере 684 доллара в неделю (35 568 долларов в годовом исчислении) для Закон о справедливых стандартах труда (FLSA) освобождает белых воротничков от оплаты сверхурочной работы с 1 января 2020 г.]

FLSA сначала устанавливает все требования для работодателей, а затем перечисляет широкие исключения из этих требований.Исторически такие исключения описывались как относящиеся к «белым воротничкам», которые освобождены от требований FLSA к минимальной заработной плате и сверхурочной работе. С другой стороны, термин «синие воротнички» используется для обозначения тех, кто не подлежит освобождению, поскольку они являются основными бенефициарами гарантии FLSA минимальных стандартов условий труда. Эти дескрипторы продолжают использоваться даже в самых последних законах и нормотворчестве, хотя такие описания одежды могут показаться странными или даже политически некорректными по современным стандартам. См. Общие сведения об освобождении от сверхурочной работы в соответствии с FLSA.

«Большая пятерка» освобождений от FLSA

FLSA предусматривает освобождение от сверхурочной работы для пяти категорий служащих:

  • Исполнительный.
  • Административный.
  • Профессиональный.
  • Профессиональный компьютерный персонал.
  • Внешние продажи.

См. Информационный бюллетень № 17A: Освобождение для исполнительных, административных, профессиональных, компьютерных и внешних сотрудников по продажам в соответствии с Законом о справедливых трудовых стандартах (FLSA).

Когда штаты принимают законы в этой области, они обычно следуют тем же исключениям.

Наибольшее влияние эти льготы на устранение необходимости для работодателей выплачивать сверхурочную заработную плату за часы, отработанные более 40 часов в неделю. Некоторые из исключений зависят от заработной платы, выплачиваемой на основе заработной платы, которая должна удовлетворять требованиям теста уровня заработной платы FLSA. Сотрудники, получающие заработную плату, которая соответствует уровню заработной платы или превышает ее, тем не менее, могут иметь право на сверхурочную работу, если их конкретные обязанности не подпадают под требования для исполнительных, административных и внешних продаж.Профессиональное освобождение зависит от характера образования сотрудника или степени, в которой сотрудник выполняет функции профессионала, художника или учителя. Точно так же освобождение, связанное с компьютером, зависит от характера обязанностей сотрудника, связанных с компьютером. См. Советник по безопасности сверхурочной работы FLSA и Ресурсы по правилам сверхурочной работы FLSA.

Напротив, работа, которая не считается освобожденной и, следовательно, подчиняется требованиям FLSA в отношении сверхурочной работы, как правило, выполняется на месте и связана с ручным трудом более низкого уровня или министерскими обязанностями.

Компенсация в виде заработной платы сама по себе недостаточна для освобождения работы от требований FLSA. Применение освобождений от FLSA к определенным категориям должностей было предметом горячих споров и предметом сотен судебных исков, в том числе от имени целых классов сотрудников. В таких случаях результат может повлиять на целые категории должностей, ответственность работодателя за нарушения усугубляется размером класса, а нарушителям будет выплачена задолженность с процентами, штрафами в виде заранее оцененных убытков в некоторых случаях и гонорарами адвокатов.

См. :

Расчет сверхурочной оплаты в Соединенных Штатах

Дело Верховного суда может вызвать больше классовых действий

Другие освобождения от минимальной заработной платы и сверхурочной работы в соответствии с FLSA

В дополнение к белым- освобождения от воротника, существует множество других льгот для отрасли, некоторые из которых относятся к минимальной заработной плате, сверхурочной работе или обоим.

К сотрудникам, освобожденным от положений о сверхурочной работе FLSA в зависимости от отрасли, относятся:

  • Наемные работники розничной торговли.
  • Работники сельского хозяйства.
  • Путешественники и помощники водителей.
  • Домашние работники, проживающие по месту жительства.
  • Распределители нефтепродуктов.
  • Работники железнодорожного транспорта и авиаперевозчиков.
  • Работники малых радио- и телестанций.
  • Сотрудников дилерского центра.
  • Сотрудники такси.
  • Работники кинотеатров.
  • Работники лесопильного завода.
  • Работники в концессиях национальных парков.

К работникам, освобожденным от положений о минимальной заработной плате в соответствии с требованиями Закона о минимальной заработной плате в зависимости от отрасли, являются:

  • Работники развлекательных или развлекательных заведений.
  • Работники по переработке морепродуктов.
  • Сотрудники небольших газет.
  • Моряки.
  • Обычные няни и компаньоны.
  • Изготовители венков.
  • Дети-актеры.

См. Исключения из Закона о справедливых трудовых стандартах.

Бремя доказывания права на освобождение от FLSA всегда лежит на работодателе.

Работодатели, которые хотят потребовать любое из вышеперечисленных исключений, должны быть осторожны, чтобы убедиться, что они соответствуют требованиям во всех отношениях. Обычно для этого требуется консультация юриста или консультанта с узкоспециализированными знаниями.

Бизнес-пример

Всегда есть хорошее экономическое обоснование для предложения о том, что работодатели должны соблюдать закон. Различные законодательные акты о выплате заработной платы налагают значительные сдерживающие факторы для работодателей, которые игнорируют или попирают закон, - гражданские убытки, возмещение гонораров адвокатам и другие судебные издержки, денежные штрафы и исполнительные производства, финансируемые федеральным правительством или правительством штата.Руководители, которые разрабатывают или реализуют стратегии обхода закона, могут нести индивидуальную ответственность - судебные решения, которые могут быть получены при определенных обстоятельствах с их личных банковских счетов или залогового права на их дома и личные активы. Страхование обычно не покрывает такие обязательства и может привести к еще одному спору - со страховой компанией по поводу покрытия. См. В соответствии с некоторыми законами штата и федеральными законами, специалисты по персоналу могут быть привлечены к индивидуальной ответственности. Подвергались ли вы лично риску нарушения заработной платы и часов?

Роль HR

Роль управления человеческими ресурсами в соблюдении законов о заработной плате и часах начинается с понимания федеральных законов и законов штата, которые применяются к организации.Отдел кадров при содействии юрисконсульта отвечает за то, чтобы каждый сотрудник был должным образом классифицирован в соответствии с действующим законодательством. Работник может быть полностью освобожден от уплаты налогов, только от требований к минимальной заработной плате или только от требований сверхурочной работы. Велика вероятность, что все сотрудники будут подчиняться законам штата, касающимся сроков и порядка выплаты заработной платы, даже если они полностью освобождены от FLSA.

Правильная классификация сотрудников требует, по крайней мере, неформального анализа работы, хотя формальный анализ работы может быть полезным инструментом для работодателя, устанавливающего свое право на заявленное освобождение.Не рекомендуется полагаться только на должностные инструкции, поскольку фактически выполняемые задачи часто отличаются от письменного описания. Анализ работы включает в себя систематическое изучение должностей, чтобы определить, какие виды деятельности и обязанности они включают, их относительную важность по сравнению с другими должностями, личную квалификацию, необходимую для выполнения работы, и условия, в которых выполняется работа. Анализ работы фокусируется на работе, а не на человеке, выполняющем эту работу (даже если некоторые данные анализа работы могут быть получены от должностных лиц).Роль HR также включает функцию расчета заработной платы, чтобы убедиться, что сотрудникам платят то, что им фактически причитается, и когда это необходимо. Расчет заработной платы включает в себя деятельность, связанную с выплатой и регистрацией заработной платы сотрудников, заработной платы, премий, чистой заработной платы и удержаний. Хотя платежная ведомость может отчитываться перед отделами, кроме HR, или передаваться на аутсорсинг, это функция, которая тесно связана с человеческими ресурсами. Специалисты по персоналу, отвечающие за практическое администрирование, должны хорошо разбираться в расчетах заработной платы.Тем, кто наблюдает за функцией расчета заработной платы, нужны ресурсы для справки, когда их вызывают для решения сложных вопросов о заработной плате.

См. :

Освобождение от сверхурочной работы по-прежнему широко неправильно понимается

Контрольный список для соблюдения новых правил о сверхурочной работе

Юридические вопросы

Министерство труда США усилило соблюдение требований FLSA, в первую очередь через промышленность -конкретные действия против крупных работодателей и коллективные иски.

См. :

WHD Fact Sheet # 44: Визиты к работодателям

Групповые урегулирования в связи с трудоустройством на рекордно высоком уровне

DOL проведет расследование Wells Fargo

Частные стороны используют коллективные и множественные иски под FLSA. Часто такие дела приводят к давней неясности в федеральном законодательстве и законодательстве штата в отношении требований законов о заработной плате и продолжительности рабочего времени. Даже если не считать таких грандиозных юридических действий, работодатели всех размеров продолжают бороться с проблемами соблюдения требований закона FLSA и государственных органов.

Связь

Как минимум, работодатели должны размещать уведомления о праве на оплату труда, предоставляемых федеральным законодательством или законодательством штата. Обычно они размещаются в комнате отдыха для сотрудников или в другом месте, легко доступном для сотрудников. Официальные плакаты можно получить у федерального правительства и правительства штата, а также у частных поставщиков. У крупных работодателей должно быть несколько объявлений - например, на каждом этаже многоэтажного дома. Специалисты по персоналу должны периодически проверять публикации, чтобы убедиться, что они все еще там и не были испорчены. См. Министерство труда США, Отдел заработной платы и часов (WHD): Плакаты на рабочем месте.

Прозрачность оплаты труда - растущая тенденция в сфере компенсации. Опрос 2014 года, проведенный аутплейсмент-фирмой Challenger, Gray & Christmas, показал, что 55 процентов респондентов считают, что компаниям следует применять ту или иную форму прозрачности заработной платы. Прозрачность в практике оплаты труда призвана завоевать доверие сотрудников и, следовательно, повысить вовлеченность сотрудников. См. Руководители отдела кадров выступают за большую прозрачность заработной платы и публичность оплаты труда.

Метрики

Работодатели могут получить конкурентное преимущество, измеряя то, что они делают, а затем действуя на основе этих данных. Каждый работодатель должен иметь некоторое представление о том, насколько хорошо работает его соответствие заработной платы / часов. Для очень маленьких организаций это может быть просто «интуицией». Для крупных работодателей это может быть систематизированный сбор и анализ данных с помощью компьютерных программ.

Технологии

С точки зрения соблюдения законов о заработной плате и часах организации могут применять технологии несколькими способами:

  • Использование Интернета, чтобы быть в курсе последних изменений в законодательстве.
  • Использование программного обеспечения для разработки письменных описаний должностных обязанностей и справочников для сотрудников.
  • Использование Интернета для получения текста обязательных уведомлений о правах.
  • Использование программного обеспечения информационной системы управления персоналом (HRIS) для документирования классификации и изменений заработной платы и часов.
  • Электронное хранилище записей и отчетов.

Глобальные проблемы

Точно так же, как работодатели сталкиваются с осложнениями со стороны государственных законов при соблюдении законов США о заработной плате и часах, многонациональные работодатели сталкиваются с осложнениями из-за законов стран, в которых они ведут бизнес. Часто законы зарубежных стран, особенно европейских, более щедры по отношению к сотрудникам, чем законы США. Глобальные работодатели должны изучить законы стран, в которых они работают. Обычно это означает наем юридической фирмы с многонациональной практикой. См. Когда следует переходить на глобальную систему Pay? и избегайте этих препятствий, связанных с глобальным планом компенсации и льгот.

Обучение руководителей

SHRM предлагает образцы учебных презентаций по FLSA, которые могут быть полезны при обучении менеджеров и руководителей в соответствии с федеральным законом о заработной плате и часах.См. Раздел «Компенсация: обучение руководителей FLSA».

Министерство труда США

Министерство труда США: заработная плата

Министерство труда США, Отдел заработной платы и часов

Министерство труда США, Отдел заработной платы и часов (WHD): Часто задаваемые вопросы

Департамент США отдела труда, заработной платы и часов (WHD): отраслевые ресурсы

Закон штата Массачусетс о заработной плате | Mass.

gov

Блейк v.CRNC Operating, LLC, 2015 Mass. App. Div. 156 (2015)
Иск о невыплате заработной платы может быть подан в Суд мелких тяжб, если заявленная сумма составляет до 7000 долларов США, даже если сумма в утроении превысит лимит в 7000 долларов.

Calixto v. Coughlin, 481 Mass. 157 (2018)
WARN Act Убытки не являются «заработной платой» в соответствии с Законом о заработной плате.

Камара против Генерального прокурора, 458 Массачусетс 756 (2011)
Заработная плата. Работодатель нарушил Закон о заработной плате, реализовав политику, согласно которой работник, признанный ABC виновным в аварии с участием грузовиков компании, может согласиться на удержание из заработной платы вместо дисциплинарных мер.«» Соглашение, в соответствии с которым ABC выступает в качестве единоличного арбитра, производя одностороннюю оценку ответственности, а также суммы убытков без участия независимого лица, принимающего решения, не говоря уже о суде, и, по-видимому, даже не имеет возможности для сотрудника оспаривать результат внутри компании, не является «четкой и установленной задолженностью работника перед работодателем» ».

Крокер против Таунсенд Ойл Ко, 464 Массачусетс 1 (2012)
Освобождение от требований Закона о заработной плате. Общее освобождение не освобождает вас от претензий по закону о заработной плате, если они специально не отменены."В свете важных соображений государственной политики, лежащих в основе Закона о заработной плате, мы заключаем, что, хотя претензии, возникающие в связи с ним, могут быть отозваны ретроспективно как часть мирового соглашения, такое разрешение действительно только в том случае, если оно является добровольным и осознанным, и, более конкретно, при отсутствии явных формулировок, которые, как утверждает Закон о заработной плате, выпускаются, отказ от них неэффективен ».

Лоулесс против Steward Health Care System, LLC, 894 F.3d 9 (2018)
Закон о заработной плате , MGL c.149, § 148, "говорит, что это означает, и означает то, что он говорит ... Сотрудник, который не получает причитающуюся ей заработную плату к [день увольнения] - даже сотрудник, которому полностью выплачивается заработная плата днем ​​позже, - страдает от предполагаемый вред в рамках закона ".

Ferman v. Sturgis Cleaners, Inc., 481 Mass. 488 (2019)
Вы можете получить гонораров адвокатам в соответствии с Законом о заработной плате , даже если ваше дело будет урегулировано. Лицо является преобладающей стороной в соответствии с законом, «когда его или ее иск… [является] необходимым и важным фактором, побуждающим ответчик предоставить существенную часть компенсации, требуемой в жалобе истца.«

Мелия против Зенхира, 462 Массачусетс, 164 (2012)
Форум об отборе и Закон о заработной плате Жалобы . << Теперь мы признаем презумпцию, согласно которой положения о выборе суда имеют исковую силу в отношении требований Закона о заработной плате. Сторона, стремящаяся опровергнуть эту презумпцию, должна предоставить некоторые доказательства, указывающие, что (1) применяется Закон о заработной плате; (2) выбранный форум выбирает - нормы права выберут закон, отличный от закона Массачусетса, и (3) применение выбранного закона лишит работника материального права, гарантированного Законом о заработной плате. При представлении таких доказательств сторонник оговорки о выборе форума будет нести бремя доказательств того, что эта оговорка не действует как «особый договор».

Meshna v. Scrivanos, 471 Mass. 169 (2015)
Политика запрета чаевых. SJC пришел к выводу, что «работодатель не будет нести ответственности в соответствии с MGL c.149, § 152A, если он четко сообщает о политике отказа от чаевых клиентам, которые, тем не менее, оставляют чаевые, которые остаются у работодателя».

Mui v.Управление порта Массачусетса, 478 Массачусетс, 710 (2018)
Накопленные, неиспользованные больничного листа не считаются «заработной платой» в соответствии с Законом о заработной плате, G. L. c. 149, §§ 148, 150.

Норрелл против Спринг-Вэлли Country Club, Inc., 98 Mass. App. Кт. 57 (2020)
Подробное обсуждение применения Закона о чаевых в отношении платы за обслуживание.

Parker vs. Eneroc, Inc., 484 Mass. 128 (2020)
Это дело SJC расширило Закон о заработной плате в отношении выплаты комиссионных после прекращения работы.В этом деле было два ключевых запаса. Во-первых, SJC постановил, что, несмотря на наличие письменного плана комиссионных с продаж с оговоркой об интеграции, поведение сторон здесь было достаточным, чтобы поддержать вывод присяжных о существовании договорного обязательства по выплате комиссионных, достаточных для поддержки решения Закона о заработной плате убытков, , которые нигде не фигурировали в письменном плане продаж . Второе постановление состоит в том, что комиссия, которая не «причитается и не подлежит выплате» на момент увольнения работника, может, тем не менее, составлять «потерянную заработную плату» и быть утроена в соответствии с Законом о заработной плате, если работодатель незаконно уволил работника, чтобы предотвратить ее получение та комиссия.

PERAC против Апелляционного совета по пенсионным взносам, 478 Массачусетс, 832 (2018)
" Выплаты по болезни или отпуску , когда они используются для дополнения компенсационных выплат работникам в соответствии с GL c. 152, § 69, не являются" регулярной компенсацией ", поскольку определено в GL c.32, § 1, для целей расчета даты вступления в силу выхода на пенсию работника по случайной нетрудоспособности ".

Салливан против Sleepy's LLC, 482 Массачусетс 227 (2019)
Воскресная выплата комиссионным работникам . Сотрудники, получающие комиссионные и розыгрыши, имеют право на «отдельные и дополнительные выплаты в размере полутора минимальных размеров оплаты труда за каждый час, в течение которого сотрудники работали более сорока часов или в воскресенье.«

Вебер против Коста-Коста Медикал, Инк. И др., 83 Массачусетс, приложение. Кт. 478 (2013)
SJC подтвердил решение суда низшей инстанции, согласно которому комиссионные являются «заработной платой» в соответствии с Законом о заработной плате.

Закон о преимущественном праве выплаты минимального размера заработной платы

Закон о преимущественном праве выплаты минимального размера заработной платы

Резюме

Закон о преимущественном праве прожиточного минимума отменяет все местные предписания, постановления или законы о «прожиточном минимуме», принятые политическими подразделениями штата. Он также запрещает политическим подразделениям принимать законы, устанавливающие мандат на «прожиточный минимум» для частных предприятий, включая те предприятия, которые имеют контракты на оказание услуг и / или получают финансовую помощь от таких политических подразделений правительства штата.

Типовая политика

Раздел 1. {Краткое название.} Настоящий Закон известен как Закон о льготных выплатах по минимальному размеру заработной платы.

Раздел 2. {Законодательные заявления.} Этот законодательный орган находит и заявляет, что:

(A) Экономическая стабильность и рост являются одними из наиболее важных факторов, влияющих на общее благосостояние народа этого штата, и что экономическая стабильность и рост, следовательно, являются одними из наиболее важных вопросов, за которые отвечает Законодательное собрание;

(B) Обязательные ставки заработной платы составляют основную часть затрат для частных предприятий и являются одними из главных факторов, влияющих на экономическую стабильность и рост этого государства;

(C) Локальные различия в обязательных ставках заработной платы угрожают многим предприятиям потерей сотрудников в областях, где требуются более высокие обязательные ставки заработной платы, угрожают многим другим предприятиям потерей покровителей в областях, которые допускают более низкие обязательные ставки заработной платы, и поэтому пагубно сказываются на деловая среда государства и граждан, предприятий и правительств различных политических подразделений, а также местных рынков труда;

(D) Для того, чтобы предприятия оставались конкурентоспособными и в то же время привлекали и удерживали сотрудников максимально возможного уровня, частным предприятиям в этом штате должно быть разрешено функционировать в единой среде в отношении установленных ставок заработной платы; и

(E) Законодательное неравенство в заработной плате между политическими подразделениями этого штата создает антиконкурентный рынок, который способствует перемещению рабочих мест и бизнеса.

Раздел 3. {Определения}

(A) Для целей этого заголовка «политическое подразделение» включает, но не ограничивается, муниципалитет, город, округ, поселок, деревню, школьный округ, район специального назначения, район государственной службы или любое местное правительство данного государственный.

(B) Для целей этого заголовка «мандат на прожиточный минимум» означает любое требование, введенное политическим подразделением этого штата, которое требует, чтобы работодатель выплачивал любому или всем своим работникам ставку заработной платы, которая иным образом не требуется в соответствии с законом этого штата или федеральными законами. закон.

(C) Для целей этого заголовка «работодатель» включает, но не ограничивается, любое лицо, действующее прямо или косвенно в интересах работодателя по отношению к работнику, и включает государственное агентство (кроме правительства США), а также работодателей, которые имеют контракты или субподряды с политическим подразделением или которые получили налоговые льготы, гарантии по кредитам или другую финансовую помощь от политического подразделения.

(D) В этом заголовке «работник» означает любое лицо, нанятое работодателем.

(E) Для целей этого заголовка «нанимать» означает страдать или разрешать работать.

(F) Для целей этого названия «лицо» означает физическое лицо, товарищество, ассоциацию, корпорацию, деловой траст, законного представителя или любую организованную группу лиц.

Раздел 4. {Отмена и приоритет местного законодательства.}

(A) За исключением случаев, предусмотренных в Разделе 4 (B) и Разделе 5, все требования о прожиточном минимуме, принятые любым политическим подразделением этого штата, отменяются.

(B) За исключением случаев, предусмотренных в Разделе 5, никакое политическое подразделение этого штата не может вводить, поддерживать или обеспечивать посредством устава, постановления, договора купли-продажи, контракта, постановления, правила или решения, прямо или косвенно, предписания о прожиточном минимуме. в размере, превышающем установленную в штате минимальную заработную плату [или, если применимо: «в федеральном Законе о справедливых трудовых стандартах 1938 года с поправками {29 USC Раздел 201 и след. } »].

Раздел 5. {Делимость положений.}

(A) Запреты в Разделе 4 этого раздела не должны [выбирать любое / все из следующего]:

(1) Запретить политическому подразделению этого штата вводить в действие, поддерживать или обеспечивать посредством коллективного договора или другими способами требование о минимальной заработной плате, регулирующее компенсацию, выплачиваемую этим политическим подразделением сотрудникам этого политического подразделения;

(2) Применяется к коллективному договору, заключенному между политическим подразделением и ведущим переговорным представителем сотрудников политического подразделения;

(3) Ограничить, ограничить или расширить преобладающую заработную плату, требуемую в соответствии с действующим законодательством штата [указать кодекс / закон];

(4) Применяется, когда применимый федеральный закон требует выплаты превалирующей или минимальной заработной платы лицам, работающим над проектами, полностью или частично финансируемыми из федеральных фондов.

Раздел 6. {Положение об отказе от права}

Раздел 7. {Дата вступления в силу}

Утверждено Советом директоров ALEC января 2002 г.

Утверждено Советом директоров ALEC 28 января 2013 г.

Утверждено Советом директоров ALEC 16 ноября 2017 г.

7-7.1 Федеральные законы о почтовой службе

7-7.1 Федеральные законы о почтовой службе

Конгресс предоставил почтовой службе широкие полномочия по работе на рынке, исключив ее из большинства федеральных законов и постановлений, касающихся контрактов, собственности, работ, должностных лиц, служащих, бюджетов и финансирования; а также установление, рассмотрение и судебный пересмотр административных процедур и определений. Наиболее важно то, что почтовая служба не подчиняется FAR, который является основным постановлением, регулирующим все федеральные органы исполнительной власти при закупке товаров и услуг за счет выделенных средств. Пожалуйста, ознакомьтесь с пунктами и положениями для получения полного списка пунктов и положений, применимых к Почтовой службе.

Существует ряд законов, регулирующих закупки и материальное обеспечение Почтовой службы. Некоторые из этих законов предусмотрены в 39 CFR либо в том виде, в каком они были приняты, либо после внесения поправок, а другие применяются к Почтовой службе на ее собственных условиях. SM должен соблюдать эти требования во всех сферах деятельности.

К почтовой службе применяются следующие законы:

7-7.1.1 Закон о контракте на оказание услуг (P.L. 89-286, 41 U.S.C. 351 et seq.)
7-7.1.1.1 Применимость

Закон о контракте на оказание услуг применяется к любому контракту, основной целью которого является предоставление услуг, выполняемых обслуживающим персоналом.

Многие виды услуг охватываются Законом о контрактах на оказание услуг, который пытается охватить контрактных рабочих, которые не подпадают под действие Закона Дэвиса-Бэкона в отношении строительства и Закона о государственных контрактах Уолша-Хили в отношении поставок. 29 CFR 4, подраздел C и CFR 4.101 приведены примеры покрытия. Закон о контракте на оказание услуг не распространяется на исполнительный, административный или профессиональный персонал. Если услуги связаны только с выполнением контракта, Закон о контракте на оказание услуг не применяется.

Закон о контракте на оказание услуг также применяется к субподрядам по покрытым контрактам, и поставщики должны включать положения Закона о контрактах на оказание услуг в субподряды на оказание услуг. Если не указано иное, термины «контракт» и «поставщик» включают в себя «субподрядчики» и «субподрядчики» в этой части.

7-7.1.1.2 Исключения

Следующие контракты не подпадают под действие Закона о контрактах на оказание услуг (при соблюдении следующих условий):

  • Любой контракт на строительство, перестройку или ремонт, включая малярные и отделочные работы.
  • Любая работа, подпадающая под действие Закона Уолша-Хили о государственных контрактах.
  • Любой контракт на перевозку грузов или персонала кораблем, самолетом, автобусом, грузовиком, экспрессом, железнодорожной линией, нефте- или газопроводом, когда действуют опубликованные тарифные ставки или ставки регулируются разделом 10721 Закона о торговле между штатами.
  • Любой договор на оказание услуг с радио-, телефонной, телеграфной или кабельной компанией в соответствии с Законом о связи 1934 года.
  • Любой договор на оказание коммунальных услуг, включая электричество и электроэнергию, воду, пар и газ.
  • Любой трудовой договор с физическими лицами на прямые услуги.
  • Любой контракт, который предназначен главным образом для контрактных почтовых единиц.
  • Контракты с обычными перевозчиками на перевозку почты железнодорожным, воздушным (кроме маршрутов авиатакси), автобусом или морским судном регулярными рейсами по установленным маршрутам, когда почта составляет небольшую часть дохода.
  • Контракты на почтовое обслуживание с индивидуальным владельцем / оператором, когда не предполагается, что поставщик будет нанимать обслуживающий персонал по контракту, за исключением коротких отпусков или непредвиденных обстоятельств или чрезвычайных ситуаций.
  • Договоры, в основном, на техническое обслуживание, калибровку или ремонт:

Это последнее освобождение применяется только в том случае, если поставщик подтверждает, что:

7-7.1.1.3 Требования

Закон о контракте на оказание услуг применяется к любому контракту, основной целью которого является предоставление услуг, выполняемых обслуживающим персоналом.

Многие виды услуг охватываются Законом о контрактах на оказание услуг, который пытается охватить контрактных рабочих, которые не подпадают под действие Закона Дэвиса-Бэкона в отношении строительства и Закона о государственных контрактах Уолша-Хили в отношении поставок. 29 CFR 4, Subpart C и CFR 4.101 содержат примеры покрытия. Закон о контракте на оказание услуг не распространяется на исполнительный, административный или профессиональный персонал. Если услуги связаны только с выполнением контракта, Закон о контракте на оказание услуг не применяется.

Закон о контракте на оказание услуг также применяется к субподрядам по покрытым контрактам, и поставщики должны включать положения Закона о контрактах на оказание услуг в субподряды на оказание услуг. Если не указано иное, термины «контракт» и «поставщик» включают в себя «субподрядчики» и «субподрядчики» в этой части.

7-7.1.1.4 Статьи
  • Контракты на сумму более 2500 долларов США - Пункт 9-10 - Закон о контракте на оказание услуг должен быть включен в каждый контракт на услуги, охватываемые Законом о контракте на оказание услуг, который превышает 2500 долларов США или изменен, чтобы превысить 2500 долларов США.Сюда входят бессрочные контракты на поставку и соглашения о заказе, когда ожидается, что общая сумма заказов превышает 2500 долларов. Пункты 9-10: Закон о контракте на оказание услуг включен посредством ссылки в пункт 4-2: Условия контракта, необходимые для реализации политик, уставов или исполнительных распоряжений, если они проверены CO.
  • Контракты на сумму 2500 долларов или меньше - Каждый контракт на сумму 2500 долларов или меньше на услуг, охватываемых Законом о контракте на оказание услуг, должен включать пункт 9-11 : Закон о контракте на оказание услуг - Краткая форма . Пункт 9-11: Закон о контракте на оказание услуг - Краткая форма включена посредством ссылки в пункт 4-2: Условия контракта, необходимые для реализации политик, уставов или исполнительных распоряжений, когда они проверены CO.
  • Многолетние контракты на обслуживание и контракты на обслуживание с продлением Варианты - За исключением контрактов на доставку почты, многолетних контрактов на обслуживание и контрактов на обслуживание с возможностью продления, которые включают пункт 9-10: Закон о контракте на обслуживание или пункт 9-11 : Закон о контракте на оказание услуг - Краткая форма также должен включать пункты 9-12: Закон о справедливых трудовых стандартах и ​​Закон о контракте на оказание услуг - Корректировка цены.Пункт 9-12: Закон о справедливых трудовых стандартах и ​​Закон о контракте на оказание услуг - Корректировка цены включена посредством ссылки в пункт 4-2: Условия и положения контракта, необходимые для реализации политик, законодательных актов или исполнительных распоряжений, если они проверены CO.
7-7.1.1.5 Уведомление о намерении заключить договор на обслуживание

CO должен подать уведомление о намерении заключить контракт на оказание услуг с Отделом заработной платы и часов, Администрацией стандартов занятости, Министерством труда для любого контракта на сумму более 2500 долларов, подпадающего под действие Закона о контракте на оказание услуг.Необходимо использовать SF 98, Уведомление о намерении заключить договор на обслуживание, . Уведомление должно сопровождаться SF 98 или заявлением с указанием количества и классов обслуживаемых сотрудников, которые, как ожидается, будут выполнять договор, или заявлением о том, что это число не будет превышать пяти (5).

По возможности, уведомление о намерениях должно быть подано не менее чем за 60 дней (30 дней для непредвиденных требований) до того, как будет объявлено конкурсное предложение, начнутся неконкурентные переговоры, будет исполнен опцион, продлен контракт или наступит годовщина многолетнего контракта. .Если невозможно подать уведомление до истечения 30-дневного срока, оно должно быть подано как можно скорее с объяснением, почему оно не было подано вовремя.

Если контракт будет касаться практически тех же услуг, которые предоставляются в том же месте действующим поставщиком, чей контракт будет успешным, а заработная плата и дополнительные льготы обслуживающего персонала определяются коллективным договором, соглашение должны быть поданы в SF 98 вместе со всеми сопутствующими документами с указанием заработной платы и дополнительных льгот, которые будут применяться к контракту.Если СО считает, что коллективный договор не был результатом переговоров «на расстоянии вытянутой руки», заявление о фактах, приведших СО к такому выводу, должно сопровождать соглашение, и необходимо сообщить в Управление специальных стандартов заработной платы, если размер заработной платы а дополнительные льготы существенно отличаются от льгот для аналогичных услуг.

7-7.1.1.6 Установление минимальной заработной платы

Если более пяти (5) обслуживающих сотрудников будут задействованы в выполнении работ, подпадающих под действие Закона о контракте на оказание услуг, контракт не может быть заключен без определения Министерством труда соответствующих минимальных заработных плат и дополнительных льгот, если только это определение не будет включено в контракт после присуждения.

Требуемое определение обычно выдается отделом заработной платы и часов, Администрацией стандартов занятости, в ответ на уведомление о намерении, поданное в соответствии с уведомлением о намерении заключить договор на оказание услуг , в достаточное время для включения в качестве приложения к ходатайство.

Если на момент подачи ходатайства место исполнения неизвестно, определение заработной платы не требуется включать в первоначальное ходатайство. Вместо этого, когда предложения получены, уведомление о намерениях должно быть подано в соответствии с Уведомление о намерении заключить договор на обслуживание , с указанием каждого места, где может быть исполнен договор, чтобы для каждого можно было определить заработную плату.Определение заработной платы, применимое к успешному потенциальному поставщику, должно быть включено в договор. Если Министерство труда сочтет это невыполнимым, оно может выпустить сводное определение заработной платы.

CO должен связаться с Отделом заработной платы и часов, чтобы узнать, действует ли определение заработной платы, если ходатайство или переговоры отложены более чем на 60 дней с предполагаемой даты присуждения, указанной в представленной SF 98. Любое определение заработной платы, полученное в ответ, должно заменить предыдущее определение заработной платы.

Когда подано Уведомление о намерении заключить договор на оказание услуг , но определение заработной платы не было получено вовремя для приложения к ходатайству, в ходатайстве должно быть указано, что определение заработной платы будет выпущено как поправка к ходатайству. или включены в контракт во время присуждения.

Любой пересмотр определения заработной платы, полученный менее чем за 10 дней до даты подачи предложений, не вступает в силу, если не имеется достаточно времени для уведомления потенциальных поставщиков.Если действие контракта включает неконкурентные процедуры, реализацию опциона или продление контракта, любой пересмотр определения заработной платы, полученный после присуждения контракта, не вступает в силу, если исполнение начинается в течение 30 дней после присуждения контракта; в противном случае любые изменения, полученные не менее чем за 10 дней до начала исполнения, вступают в силу.

Если обстоятельства требуют, чтобы контракт был присужден до получения определения заработной платы, контракт должен включать пункт 9-10: Закон о контракте на оказание услуг и предусматривать справедливую корректировку условий контракта при включении определения заработной платы, вступающих в силу с даты выдачи если в определении не указана другая дата вступления в силу.Уведомление о намерениях, если оно еще не подано, должно быть отправлено незамедлительно с объяснением необходимости немедленного решения.

Отдел по заработной плате и часам может потребовать, чтобы определение заработной платы применялось к контракту задним числом, если контракт регулируется Законом о контракте на оказание услуг и в выполнении работы задействовано более пяти (5) обслуживающих сотрудников. Если CO ставит под сомнение применимость Закона о контракте на оказание услуг к контракту, CO должен направить вопрос для разрешения назначенному юрисконсульту.Если будет установлено, что Закон о сервисном контракте не применим к контракту, CO должен сообщить Министерству труда об основаниях для этого решения. Никаких дальнейших действий не требуется, если министр труда не определит, что контракт регулируется Законом о контракте на оказание услуг.

Если определение заработной платы не содержит всех классификаций и ставок, запрошенных в уведомлении о намерениях, те классификации, по которым не были получены определения, должны быть удалены из приложения, включающего определение заработной платы.Если пропущенные классификации или классификации, которые ранее не рассматривались, оказываются необходимыми после присуждения контракта, они должны быть включены в соответствии с процедурами, изложенными в Пунктах 9-10: Закон о контракте на оказание услуг.

7-7.1.1.7 Премия

Следующие требования применяются к заключению контрактов в соответствии с Законом о контрактах на оказание услуг:

  • Уведомление о присуждении - При присуждении контракта на сумму 10 000 долларов США или более, который включает пункт 9-10: Закон о контракте на оказание услуг (или при выдаче первого заказа по контракту с неопределенным сроком поставки или соглашению о заказе, содержащему этот пункт), CO должен отправить оригинал и одну копию SF 99, Уведомление о присуждении контракта, по адресу:

    Внимание: Управление специальных стандартов заработной платы
    U. S. ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА
    ВАШИНГТОН, округ Колумбия 20210-0001

  • Плакат Министерства труда - Во время присуждения контракта СО должно предоставить поставщику Публикацию WH 1313, комбинированное письмо Министерства труда и плакат, объясняющий Закон о контракте на оказание услуг.
  • Запросы относительно Закона о контракте на оказание услуг - Поставщики или их сотрудники с вопросами о применимости Закона о контракте на оказание услуг следует направлять по адресу:
    1. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПОМОЩНИКА СЕКРЕТАРЯ
      АДМИНИСТРАЦИЯ СТАНДАРТОВ ЗАНЯТОСТИ
      ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА США
      ВАШИНГТОН, округ Колумбия 20210-0001

  • С вопросами, касающимися безопасности или здоровья, обращаться по телефону:
    1. ДИРЕКТОР БЮРО СТАНДАРТОВ ТРУДА
      АДМИНИСТРАЦИЯ СТАНДАРТОВ ЗАНЯТОСТИ
      ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА США
      ВАШИНГТОН, округ Колумбия 20210-0001

    Общие вопросы о Законе о контракте на оказание услуг также можно направлять в любое региональное отделение Управления по стандартам занятости Министерства труда.

    7-7.1.1.8 Удержание платежей по договору и расторжение договора

    Нарушение положений Пункта 9-10: Закон о контракте на оказание услуг или Пункта 9-11: Закон о контракте на оказание услуг - Краткая форма возлагает на ответственную сторону ответственность за сумму любых удержаний, скидок, возмещений или недоплат, причитающихся сотрудникам. По письменному запросу районного директора (или выше) Департамента труда, большая часть начисленных платежей, причитающихся по контракту (или любому другому контракту между поставщиком и почтовой службой, который не был назначен), должна быть удержана в качестве необходимо платить сотрудникам.Удержанные суммы должны храниться в эскроу-фонде. Любая компенсация, которую почтовая служба или отдел заработной платы и часов сочли необходимой, должна выплачиваться непосредственно из удержанных платежей.

    Если удержанные платежи недостаточны для возмещения недоплачиваемых сотрудников, об этом факте необходимо сообщить в Главное бухгалтерское управление (для возможного зачета), в отдел заработной платы и часов Министерства труда и в Министерство юстиции. Соединенные Штаты могут подать иск о взыскании оставшейся суммы.Любые взысканные суммы должны храниться в фонде условного депонирования и выплачиваться по приказу министра труда непосредственно сотрудникам, получающим недоплачиваемую работу.

    Любое нарушение пунктов 9-10: Закона о контракте на оказание услуг или пункта 9-11: Закона о контракте на оказание услуг - Краткая форма может быть причиной прекращения права поставщика на продолжение работы. Если контракт расторгается, Почтовая служба может заключать другие контракты или договоренности для завершения работы, взимая любые дополнительные расходы с прекращенного поставщика.

    Главный контролер несет ответственность за рассылку списка имен людей или фирм, нарушающих Закон о контракте на оказание услуг, во все государственные учреждения. Если министр труда не рекомендует иное, контракты с почтовой службой не могут быть переданы какому-либо нарушителю из списка (или любой фирме, корпорации, партнерству или ассоциации, в которых такой нарушитель имеет существенный интерес) в течение 3 лет с даты составления списка. был опубликован.

    7-7.1.1.9 Правоприменение

    Министр труда управляет и обеспечивает соблюдение Закона о контрактах на оказание услуг.

    7-7.1.2 Закон Дэвиса-Бэкона (40 U.S.C.276 (a) et seq.)

    Закон Дэвиса-Бэкона требует, чтобы контракты на строительство на сумму свыше 2000 долларов содержали положение, устанавливающее минимальную заработную плату для всех категорий рабочих и механиков, работающих на стройплощадке. Минимальные ставки заработной платы определяются министром труда на основе преобладающих ставок заработной платы. Дальнейшие указания относительно Закона Дэвиса-Бэкона содержатся в Справочнике P2, Практика закупок в области проектирования и строительства.

    7-7.1.3 Закон Copeland Anti-Kickback Act (18 U.S.C. 874 и 41 U.S.C.276 (c))

    Закон Коупленда о борьбе с отдачей применяется к любому контракту на сумму более 2000 долларов, подпадающему под действие Закона Дэвиса-Бэкона. Закон Коупленда делает незаконным принуждение рабочих или механиков к отказу от любой части их компенсации, за исключением допустимых вычетов, таких как налоги и профсоюзы.

    7-7.1.4 Закон Рэндольфа-Шеппарда (20 U.S.C.107 et seq.)

    Этот закон разрешает слепым управлять заведениями общественного питания и торговлей на территории федеральной собственности для расширения экономических возможностей слепых и для других целей.Почтовые услуги должны включать в себя места для торговых точек, которыми управляют слепые или от их имени.

    7-7.1.4.1 Требования

    Слепым поставщикам, имеющим лицензию в соответствии с положениями Закона Рэндольфа-Шеппарда или лицензированным агентством штата, должен быть предоставлен приоритет для работы служб торговли продуктами питания на объектах Почтовой службы. См. Справочник AS-707H, Контракт на услуги общественного питания, и Справочник EL-602, Food Service Operations, для получения дополнительных сведений.

    7-7.1.5 Закон Миллера (40 U.S.C.270 (a) - (f))
    7-7.1.5.1 Применимость

    Закон Миллера требует поручительства по контрактам на федеральное строительство. В частности, подрядчик по федеральному проекту должен разместить две облигации - гарантию исполнения и залог оплаты труда и материалов. Поручительство, выпускающее эти облигации, должно быть внесено в список квалифицированных поручителей в Казначейском списке http://www.fms.treas.gov/c570/c570.html , , который Министерство финансов США выпускает ежегодно.

    Платежное обязательство по Закону Миллера распространяется на субподрядчиков и поставщиков материалов, имеющих прямые контракты с основным поставщиком. Их называют заявителями первого уровня. Субподрядчики и поставщики материалов, у которых есть контракты с субподрядчиком, но не те, у которых есть контракты с поставщиком, также покрываются и называются заявителями второго уровня. Кто-либо, находящийся ниже по цепочке контрактов, считается слишком удаленным и не может предъявить претензию к платежному поручению по Закону Миллера, размещенному подрядчиком.

    Субподрядчик или поставщик, имеющий прямой контракт с основным поставщиком, не обязан уведомлять основного поставщика до подачи иска о залоге. Однако, если заявитель является субподрядчиком или поставщиком материалов второго уровня, официальное уведомление должно быть направлено основному поставщику в течение 90 дней с момента последней даты, когда заявитель предоставил рабочую силу или материалы для проекта.

    Последним шагом в удовлетворении требования о выплате залога является подача иска. Для заявителей как первого, так и второго уровня иск должен быть подан не ранее, чем через 90 дней после предоставления последних работ и материалов, и не позднее, чем через 1 год после этой даты.Полный текст Закона Миллера можно найти на http://www.sio.org/html/miller.html .

    7-7.1.5.2 Требования

    Закон Миллера предусматривает, что до того, как контракт на строительство, перестройку или ремонт любого здания или общественных работ в Соединенных Штатах Америки будет заключен с любым лицом, это лицо должно предоставить Соединенным Штатам следующее:

    7-7.1.6 Закон о рабочих часах и нормах безопасности по контракту (40 U.
    С.С. 327–333)
    7-7.1.6.1 Требования

    Закон о рабочих часах по контракту и нормах безопасности требует, чтобы в некоторых контрактах содержался пункт, в котором указывается, что ни один рабочий или механик, выполняющий какую-либо работу по контракту, не может быть обязан или разрешен работать более 40 часов в любую рабочую неделю, если им не выплачивается хотя бы один и один- половину базовой ставки оплаты за сверхурочные часы. Нарушение возлагает на поставщика ответственность за заранее оцененные убытки. Договоры аренды, подпадающие под действие Плана реорганизации №14 1950 года согласно 39 U.S.C. 410 (d), в дополнение к требованиям по оплате сверхурочной работы, подчиняются стандартам безопасности Закона о рабочих часах и стандартах безопасности по контракту.

    7-7.1.6.2 Исключения

    Министр труда отвечает за соблюдение Закона о рабочих часах и стандартах безопасности и может разрешать изменения и исключения из требований Закона о рабочих часах и стандартах безопасности, когда это необходимо в общественных интересах или для предотвращения несправедливости или чрезмерных трудностей (29 CFR 5. 14).

    7-7.1.6.3 Статьи

    Пункт 9-2: Закон о рабочих часах и стандартах безопасности по контракту - Компенсация за сверхурочную работу включена посредством ссылки в Пункт 4-2: Условия и положения контрактов, необходимые для реализации политик, уставов или административных распоряжений, и должны быть отмечены CO для всех контрактов, договоры аренды и договоры заказа, которые могут включать в себя наем рабочих или механиков, за исключением:

    7-7.1.7 Запрет на труд осужденных (39 U.S.С. 2201)
    7-7.1.7.1 Требования

    Под 39 U.S.C. 2201, Почтовая служба не может заключать контракты на поставку материалов, которые будут производиться осужденными рабочими, за исключением закупок у Federal Prison Industries, Inc. Почтовая служба может приобретать товары у фирм, нанимающих лиц, освобожденных условно-досрочно или условно на условиях, изложенных в Исполнительном постановлении ( EO) 11755, 29 декабря 1973 г., с поправками, которым Почтовая служба решила следовать.

    7-7.1.7.2 Статьи

    За исключением покупок в Federal Prison Industries, Inc., все контракты, связанные с наймом рабочей силы, должны содержать пункт 9-1: «Труд осужденных». Пункт 9-1: «Труд осужденных» включен посредством ссылки в пункт 4-2: Условия контракта, необходимые для реализации политик, уставов или распоряжений.

    7-7.1.7.3 Federal Prison Industries, Inc.

    Почтовая служба использует Federal Prison Industries, Inc. (UNICOR) в качестве источника поставок для:

    Цена и условия доставки должны быть разумными по сравнению с теми, которые доступны на коммерческом рынке (как это определено маркетинговыми исследованиями или другими способами, не связанными с получением конкурентных предложений).

    7-7.1.7.4 Заказ

    Расходные материалы и услуги, предоставляемые Federal Prison Industries, перечислены в ее брошюре «Список продуктов». Эта брошюра, а также отдельные каталоги продуктов и услуг (с подробными инструкциями по оформлению заказа) доступны на веб-сайте Federal Prison Industries ( www. unicor.gov ) и доступны по телефону:

    UNICOR CORPORATE DIVISION
    FEDERAL PRISON INDUSTRIES INC
    320 FIRST STREET NW
    WASHINGTON DC 20534-0001

    7-7.1.8 Закон Уолша-Хили о государственных контрактах (41 U.S.C. 35-45,)
    7-7.1.8.1 Применимость

    Закон Уолша-Хили о государственных контрактах применяется к бессрочным контрактам и соглашениям о заказе, если ожидается, что совокупная сумма всех заказов превысит 10 000 долларов в течение года, следующего за присуждением контракта. Контракты с неопределенным сроком поставки и соглашения о заказе, изначально не подпадающие под действие Закона о государственных контрактах Уолша-Хили, становятся предметом Закона о государственных контрактах Уолша-Хили, если объем заказов превышает 10 000 долларов США в течение любого года после первого года.Следовательно, применимость должна определяться ежегодно до тех пор, пока контракты или соглашения не подпадут под действие Закона.

    Если контракт на сумму 10 000 долларов или меньше изменяется и превышает 10 000 долларов, применяется Закон Уолша-Хили о государственных контрактах. Если контракт, стоимость которого превышает 10 000 долларов США, изменяется до 10 000 долларов США или меньше, работа, выполняемая после изменения, регулируется Законом о государственных контрактах Уолша-Хили, если обе стороны согласились с изменением.

    7-7.1.8.2 Исключения

    Следующие покупки не подпадают под действие Закона Уолша-Хили о государственных контрактах:

    При заключении контракта, подпадающего под действие Закона Уолша-Хили о государственных контрактах, СО в соответствии с положениями или инструкциями, изданными Министром труда, должен:

    Министр труда может разрешить исключения из требования о включении в контракты положений и положений Закона Уолша-Хили о государственных контрактах.СО должно направлять запросы об исключениях администратору отдела заработной платы и часов Департамента труда через менеджера SM Infrastructure.

    7-7.1.8.3 Требования

    Закон Уолша-Хили о государственных контрактах требует, чтобы определенные контракты на производство или поставку предметов снабжения включали в себя требования Закона Уолша-Хили о государственных контрактах посредством ссылки. Ни один СО, поставщик или субподрядчик не может закупать объемы менее 10 000 долларов, чтобы избежать соблюдения Закона Уолша-Хили о государственных контрактах.

    7-7.1.8.4 Статьи

    Все контракты, подпадающие под действие Закона Уолша-Хили о государственных контрактах, должны включать пункт 9-6: Закон Уолша-Хили о государственных контрактах, который включен посредством ссылки в пункт 4-2: Условия контракта, необходимые для реализации политик, законодательных актов или распоряжений. , и должен быть отмечен CO, если необходимо.

    7-7.1.9 Закон о свободе информации (5 U.S.C.552)

    Закон о свободе информации (FOIA) предоставляет общественности право доступа к записям (бумажным и электронным), которые ведутся федеральными агентствами, включая почтовую службу.Закон о свободе информации содержит исключения, которые разрешают утаивание определенной информации. Положения о почтовой службе, реализующие FOIA, изложены в 39 CFR 265. Процедуры, реализующие FOIA, описаны в Руководстве AS-353, Руководстве по конфиденциальности и Законе о свободе информации . Информацию о практике предоставления почтовых услуг, относящейся к FOIA, см. В Разделе 7-14 «Вопросы конфиденциальности». Для получения дополнительной информации посетите www.usps.com/foia .

    7-7.1.10 Закон о справедливых трудовых стандартах (29 U.S.C. 201-219)

    Закон о справедливых трудовых стандартах предусматривает минимальную заработную плату и максимальное количество рабочих часов, а также назначает Отделение заработной платы и часов Министерства труда для толкования и обеспечения соблюдения Закона о справедливых трудовых стандартах (включая расследование и проверку общих поставщиков). Закон о справедливых трудовых стандартах применяется ко всем сотрудникам (за некоторыми исключениями), занятым в межгосударственной или внешней торговле, производством материалов для такой торговли или любым тесно связанным процессом или занятием, существенным для такого производства.Он также запрещает угнетающий детский труд.

    Поставщики или их сотрудники, которые спрашивают о применимости или толковании Закона о справедливых трудовых стандартах, должны быть проинформированы о том, что решения подпадают под юрисдикцию Министерства труда и должны быть переданы региональному администратору, Отделу заработной платы и часов Департамента труда.

    7-7.1.11 Закон о конфиденциальности 1974 г. (5 USC 552 (a))

    Закон о конфиденциальности обеспечивает защиту конфиденциальности личной информации, хранимой федеральными агентствами.Закон о конфиденциальности обеспечивает защиту конфиденциальности личной информации, которую агентства хранят в «системе записей», которая включает файлы, базы данных или программы, из которых личная информация извлекается по имени или другому идентификатору. Правила почтовой службы, касающиеся Закона о конфиденциальности, содержатся в 39 CFR 266 и 39 CFR 268. В Справочнике AS-353, Руководство по конфиденциальности и Закону о свободе информации, описаны процедуры, относящиеся к Закону о конфиденциальности, полное описание мер защиты Закона о конфиденциальности , а также системы учета Почтовой службы.

    7-7.1.11.1 Требования

    Когда агентство ведет систему записей, оно должно опубликовать уведомление с описанием системы в Федеральном реестре . В уведомлении должно быть указано, как агентство управляет личной информацией в системе. Это включает в себя то, как информация собирается, используется, раскрывается, хранится и удаляется. Он также включает в себя, как люди могут реализовать свои права на получение доступа и изменение своей личной информации, которая хранится в системе.Закон о конфиденциальности также требует, чтобы Почтовая служба предоставляла лицам соответствующее уведомление о конфиденциальности, когда их просят предоставить информацию о себе.

    7-7.1.11.2 Штрафы

    Закон о конфиденциальности предусматривает уголовные наказания в виде штрафов для любого должностного лица или сотрудника, которые:

    Закон о конфиденциальности также предусматривает уголовное наказание в виде штрафов для любого лица, которое сознательно и умышленно запрашивает или получает под ложным предлогом какие-либо записи о другом человеке.

    7-7.1.12 Закон об архитектурных барьерах (42 U.S.C.51)

    Закон об архитектурных барьерах требует, чтобы здания почтовой службы (как собственные, так и арендованные) были доступны для людей с ограниченными физическими возможностями. Как и раздел 508 Закона о реабилитации 1973 года, Закон об архитектурных барьерах влияет на стоимость строительства или аренды зданий. Требования к доступности Закона об американцах с ограниченными возможностями, применимые к частным структурам, имеют менее строгие стандарты и возлагают бремя на арендодателя, а не на арендатора.Полный текст Закона об архитектурных барьерах можно найти на http://www.access-board.gov/about/ABA.htm .

    7-7.1.13 Закон о разрешении административных споров 1996 г. (ADRA) (28 U.S.C. 1491 (b))

    Закон о разрешении административных споров (ADRA) устанавливает полномочия для всех федеральных агентств по предоставлению услуг ADR. Это требует от почтовой службы наличия политики, регулирующей использование методов ADR, и назначения специалиста по разрешению споров. Информацию о методах почтовой службы в отношении ADR см. В разделах 2-37 «Задерживать обсуждения» и 2-38 «Ведение переговоров с поставщиками», а также в разделе 7-4 «Разрешение разногласий с поставщиками».

    7-7.1.13.1 Применимость

    ADRA требует, чтобы Почтовая служба проверила использование ADR в связи с:

    7-7.1.13.2 Требования

    Для целей закона альтернативные способы разрешения споров включают примирение, посредничество, содействие, установление фактов, мини-судебные процессы и использование должностного лица SDR.

    ADRA:

    7-7.1.14 Закон о реабилитации 1973 г. (29 U.S.C. 702 et seq.)

    Закон о реабилитации 1973 года требует, чтобы поставщики принимали позитивные меры для найма и продвижения квалифицированных специалистов без дискриминации в отношении их физических или умственных недостатков.

    7-7.1.14.1 Применимость

    За исключениями, изложенными ниже, каждый контракт на поставку или услуги (включая строительные и транспортные услуги) на сумму более 2500 долларов США должен включать Пункт 9-3: Закон Дэвиса-Бэкона, который включен посредством ссылки в Пункте 4-2: Требуемые условия контракта для реализации политики, устава или исполнительных распоряжений и должны быть отмечены CO, если применимо.

    7-7.1.14.2 Требования

    Почтовая служба соблюдает Закон о реабилитации 1973 г., EO 11758 от 15 января 1974 г. и постановления министра труда (41 CFR 60-741).Требования пункта 9-13 «Позитивные действия для работников с ограниченными возможностями» не распространяются на какое-либо агентство, инструмент или подразделение штата или местного самоуправления, которые не участвуют в работе по контракту.

    7-7.1.14.3 Исключения

    VP, SM может освободить любого поставщика или субподрядчика (или любую группу или категорию поставщиков или субподрядчиков) из любых положений Пункта 9-13: Позитивные действия для работников с ограниченными возможностями в интересах Почтовой службы.СО должно представить обоснование любого предложенного исключения заместителю вице-президента, SM.

    7-7.1.14.4 Раздел 508

    Раздел 508 Закона о реабилитации - это закон, обязывающий федеральные агентства, включая почтовую службу, приобретать электронные и информационные технологии (EIT), доступные для людей с ограниченными возможностями. Закон требует, чтобы оборудование и системы EIT, закупленные 21 июня 2001 г. или после этой даты, соответствовали стандартам, установленным Советом по соблюдению архитектурных и транспортных барьеров (Совет по доступу).Эти стандарты были опубликованы 21 декабря 2000 г. в Федеральном реестре . EIT включает такие технологии, как веб-страницы, программные приложения, компьютеры, автономные киоски, копировальные аппараты, мультимедийные и телекоммуникационные системы. Эти стандарты призваны сделать эти технологические продукты более доступными для людей с ограниченными возможностями.

    7-7.1.14.5 Уведомления Министерства труда

    В соответствии с Пунктом 9-13 «Позитивные действия для работников с ограниченными возможностями» СО должен предоставить поставщику уведомления Департамента труда, в которых указываются обязательства поставщика и права лиц с ограниченными возможностями в рамках программы «Трудоустройство инвалидов».Эти уведомления можно получить по адресу:

    ИНФОРМАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
    АДМИНИСТРАЦИЯ ТРУДОВЫХ СТАНДАРТОВ
    ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА США
    ВАШИНГТОН, округ Колумбия 20210-0001

    7-7.
    1.14.6 Коллективные договоры

    Когда выполнение требований Пункта 9-13: Позитивные действия для работников с ограниченными возможностями требует пересмотра коллективного договора, профсоюзы, которые являются сторонами таких соглашений, должны быть проинформированы о том, что Министерство труда предоставит им соответствующую возможность высказать свое мнение.Ни СО, ни какой-либо представитель СО не могут обсуждать с представителями поставщика или профсоюзов какие-либо аспекты коллективных договоров.

    7-7.1.14.7 Жалобы

    CO должен направлять любую жалобу, касающуюся Закона о реабилитации, по каналам VP, SM. Никакое расследование или попытка разрешить жалобу не могут быть предприняты без конкретных инструкций от вице-президента, SM.

    7-7.1.14.8 Департамент по санкциям в сфере труда

    Когда SM Infrastructure получает уведомление о том, что Министерство труда наложило санкции на поставщика (например, удержание промежуточных платежей, расторжение или приостановление контракта или отстранение поставщика) за нарушение Пункта 9-13: Позитивные действия для работников с ограниченными возможностями, СО должно ввести санкции в действие как можно скорее.

    7-7.1.15 Закон Явитса-Вагнера-О’Дэя (41 U.S.C. 46-48)

    Закон Джавитса-Вагнера-О’Дея требует, чтобы Почтовая служба и другие федеральные агентства закупали определенные товары и услуги в квалифицированных мастерских, в которых работают слепые или инвалиды. Комитет по закупкам у слепых или инвалидов определяет, какие товары и услуги необходимо покупать, а также их цену. Дополнительную информацию о применимости Закона Джавитса-Вагнера-О’Дея можно найти в Разделе 2-13 «Покупка из обязательных источников».

    7-7.1.16 Закон 1972 года о помощи ветеранам времен Вьетнама о помощи в перестройке (38 U.S.C. 4212)
    7-7.1.16.1 Применимость

    За исключением случаев, указанных в представленных отчетах, каждый контракт на поставки или услуги (включая коммунальные, строительные и транспортные услуги) или на использование недвижимого или личного имущества (включая договор аренды) на сумму 25 000 долларов США или более должен включать пункт 9- 14. Позитивные действия для ветеранов-инвалидов, ветеранов Вьетнамской эры и других правомочных ветеранов, которые включены в пункт 4-2: Условия контракта, необходимые для реализации политик, уставов или исполнительных распоряжений, и должны быть отмечены CO, если применимо.Ни один СО, поставщик или субподрядчик не может закупать материалы или услуги в количествах, меньших, чем обычно, во избежание применения Пункта 9-14: Позитивные действия для ветеранов с особыми ограничениями, ветеранов Вьетнамской эры и других правомочных ветеранов.

    7-7.1.16.2 Требования

    Закон 1972 года о помощи ветеранам ветеранов времен Вьетнама, EO 11701 от 23 января 1973 года, Закон о возможностях трудоустройства ветеранов 1999 года и постановления министра труда (41 CFR 60-250) требуют от поставщиков принятия позитивных мер, чтобы нанимать и продвигаться по службе квалифицированных ветеранов-инвалидов, ветеранов времен Вьетнама и других правомочных ветеранов без дискриминации по признаку их инвалидности или статуса ветеранов, а также перечислять все вакансии в соответствующих местных службах занятости.

    Контракты не могут быть заключены с поставщиками, которые не представили ежегодную форму VETS-100, Отчет о занятости ветеранов федерального подрядчика. Чтобы определить, был ли представлен отчет, CO должны:

    7-7.1.16.3 Запрос на освобождение от уплаты налогов

    CO должно предоставить подробное обоснование любого предлагаемого освобождения вице-президенту, SM, для представления по каналам PMG и директору Управления программ соблюдения федеральных контрактов (OFCCP).

    7-7.1.16.4 Уведомления Министерства труда

    CO должно предоставить поставщику соответствующие уведомления для размещения, если такие уведомления предписаны директором OFCCP в Управлении по стандартам занятости Министерства труда.

    7-7.1.16.5 Жалобы

    CO должен направлять любую жалобу, касающуюся Закона о помощи в перестройке ветеранов времен Вьетнама 1972 года, по каналам VP, SM. Никакое расследование или попытка разрешить жалобу не могут быть предприняты без конкретных инструкций от вице-президента, SM.

    7-7.1.16.6 Департамент санкций труда

    Когда SM Infrastructure получает уведомление о том, что Министерство труда наложило санкции на поставщика (например, удержание промежуточных платежей, прекращение или приостановление контракта или отстранение поставщика) за нарушение Пункта 9-14: Позитивные действия для ветеранов с особыми ограничениями, Ветеранов Вьетнамской эры и других правомочных ветеранов, командующий должен ввести санкции в действие как можно скорее.

    7-7.1.17 Закон о договорных спорах (41 U.S.C. 601 et seq.)
    7-7.1.17.1 Требования

    CDA создает комплексную систему для разрешения споров между поставщиком и SM в Почтовой службе, касающихся выполнения большинства договоров купли-продажи. Отправной точкой для этой системы является решение CO. Претензии как поставщика, так и Почтовой службы должны быть предметом решения СО. Поставщик может обжаловать такое решение в апелляционном совете соответствующего агентства; такие доски специально уполномочены CDA.В качестве альтернативы поставщик, вместо обжалования решения СО в апелляционной комиссии по контрактам, может подать иск по своему иску в Федеральный суд США по претензиям (CFC). На обоих форумах претензия слушается de novo. По желанию поставщика или почтовой службы (с одобрения генерального прокурора) любой из них может обжаловать решение апелляционной комиссии по контрактам или CFC в Апелляционном суде Федерального округа США (CAFC). Дополнительную информацию о процедурах CDA можно найти в разделе 601 39 CFR.109–601.112, а также правила, регулирующие производство в соответствии с CDA перед Апелляционным советом почтовой службы по контрактам, можно найти в 39 CFR Part 955.

    7-7.1.17.2 Применимость

    CDA применяется практически ко всем контрактам с Почтовой службой, явным или подразумеваемым, заключенным 1 марта 1979 г. или позднее, для:

    7-7.1.18 Закон о своевременных платежах с поправками (39 U.S.C. 3901 et seq.)

    Почтовая служба будет выплачивать проценты за просрочку платежа и скидку за незаработанную своевременную оплату в соответствии с Законом о своевременной оплате, 31 U.S.C. 3901 et. seq. с поправками, внесенными поправками к Закону о своевременных платежах 1988 г., P.L. 100–496, в соответствии с пунктом 4-1 «Общие положения и условия», параграф i, или пунктом B-22 «Проценты».

    7-7.1.19 Пункты и положения

    Пункт 4-2: Условия контракта, необходимые для реализации политик, уставов или распоряжений.

    Пункт 9-1: Осужденный труд.

    Пункт 9-2: Закон о контрактных рабочих часах и нормах безопасности - Компенсация за сверхурочную работу.

    Пункт 9-6: Закон Уолша-Хили о государственных контрактах.

    Пункт 9-10: Закон о договоре оказания услуг.

    Пункт 9-11: Закон о договоре оказания услуг - Краткая форма.

    Пункт 9-12: Закон о справедливых трудовых стандартах и ​​Закон о контрактах на оказание услуг - Корректировка цен.

    Пункт 9-13: Позитивные действия для работников с ограниченными возможностями.

    Пункт 9-14: Позитивные действия для ветеранов-инвалидов, ветеранов времен Вьетнама и других правомочных ветеранов.

    План Байдена по укреплению организации рабочих, коллективных переговоров и профсоюзов

    Сильные профсоюзы создали великий американский средний класс.Все, что определяет, что значит вести хорошую жизнь и знать, что вы можете заботиться о своей семье - 40-часовая рабочая неделя, оплачиваемый отпуск, защита здоровья, право голоса на вашем рабочем месте, - это благодаря работникам, которые организовали профсоюзы и боролись за рабочих. защиты. Из-за организации и коллективных переговоров между работниками и их работодателями в этой стране была основная сделка, согласно которой, когда вы усердно трудитесь, вы разделяете благосостояние, созданное вашей работой.

    Однако сегодня идет война против организаций, коллективных переговоров, профсоюзов и рабочих.Это бушует десятилетиями, а с Дональдом Трампом в Белом доме становится все хуже. Губернаторы-республиканцы и законодательные собрания штатов по всей стране разработали антирабочие законы, чтобы подорвать рабочее движение и коллективные переговоры. Государства ущемили права работников государственного сектора, которые, в отличие от работников частного сектора, не имеют федеральной защиты, гарантирующей их свободу объединяться и вести коллективные переговоры. В частном секторе корпорации используют прибыль, чтобы выкупить свои собственные акции и увеличить компенсацию генерального директора, вместо того, чтобы инвестировать в своих сотрудников и создавать больше качественных рабочих мест.Результаты были предсказуемыми: растущее неравенство доходов, застой в реальной заработной плате, потеря пенсий, эксплуатация рабочих и ослабление голоса рабочих в нашем обществе.

    Байден предлагает план по развитию более сильного и инклюзивного среднего класса - основы американской экономики - путем укрепления профсоюзов государственного и частного секторов и помощи всем работникам в успешных переговорах за то, что они заслуживают.

    В качестве президента Байден будет:

    • Проверять злоупотребления корпоративной властью над персоналом и привлекать руководителей компаний к личной ответственности за нарушения трудового законодательства;
    • Поощрять и стимулировать создание профсоюзов и ведение коллективных переговоров; и
    • Обеспечьте достойное обращение с работниками и получение заслуженной заработной платы, льгот и защиты рабочего места.

    Этот план является важным дополнением к предложениям Байдена по обеспечению всем работникам доступа к качественной и доступной медицинской помощи; гарантировать всем работникам возможность отдавать своих детей в качественные государственные школы и иметь доступ к универсальным дошкольным учреждениям; обеспечивать образование и обучение за пределами средней школы, в том числе регистрироваться на федеральном уровне; поддержать революцию в области чистой энергии, которая создаст миллионы рабочих мест для среднего класса, объединенных в профсоюзы; и выполнить наше обязательство инвестировать в первую очередь в американских рабочих и гарантировать, что рабочие будут за столом переговоров при заключении каждой торговой сделки.

    ПРОВЕРЬТЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ КОРПОРАТИВНОЙ ВЛАСТИ НАД ТРУДОМ

    Президент Трамп и руководство республиканцев думают, что эту страну построили генеральные директора и менеджеры хедж-фондов, но они ошибаются. Джо Байден знает, что нашу страну построили трудолюбивые американцы. В то время как мы могли бы выжить без Уолл-стрит и инвестиционных банков, вся наша экономика рухнула бы без электриков, которые держали бы наши фары включенными, автомобильных рабочих на конвейере, строящих наши машины, водителей, доставляющих все необходимое для нашей повседневной жизни на наши рынки, пожарных и т. водители скорой помощи, работники сферы обслуживания, педагоги и миллионы других.

    Тем не менее, работодатели крадут около 15 миллиардов долларов в год у работающих людей, просто платя рабочим меньше минимальной заработной платы. Кроме того, рабочие несут огромные потери в заработной плате, вызванные другими формами кражи заработной платы, такими как невыплата работодателем сверхурочной работы, принуждение к работе в нерабочее время и неправильная классификация работников. В то же время эти компании получают миллиарды долларов прибыли и платят генеральным директорам десятки и сотни миллионов долларов.

    Кроме того, работодатели постоянно препятствуют усилиям работников по организации и ведению коллективных переговоров.Почти во всех профсоюзных кампаниях корпорации проводят кампании против профсоюзов. Три из четырех работодателей нанимают антипрофсоюзных консультантов, тратя на эти усилия около 1 миллиарда долларов в год. Корпорации увольняют профсоюзных рабочих в каждой из трех профсоюзных кампаний, и около половины корпораций угрожают принять ответные меры против рабочих во время профсоюзных кампаний. Даже тем работникам, которые успешно сумели создать профсоюз, впоследствии препятствуют корпорации, которые торгуются недобросовестно. Около половины вновь организованных групп рабочих не имеют контракта год спустя, а каждая третья остается без контракта через два года после успешных профсоюзных выборов.

    Байден обеспечит соблюдение работодателями прав трудящихся. В частности, он будет:

    • Привлечь к личной ответственности корпорации и руководителей за вмешательство в организационную деятельность и нарушение других законов о труде. Байден решительно поддерживает положения Закона о защите права на организацию (PRO Act), предусматривающие финансовые санкции в отношении компаний, которые препятствуют организационным усилиям рабочих, включая увольнение или иные меры возмездия против рабочих. Байден выйдет за рамки Закона о PRO, введя в действие законодательство, налагающее еще более жесткие санкции на корпорации и возлагающее на руководителей компаний личную ответственность, когда они мешают организационным усилиям, в том числе уголовную ответственность, если их вмешательство является преднамеренным.
    • Активно преследовать работодателей, которые нарушают трудовое законодательство, участвуют в кражах заработной платы или уклоняются от уплаты налогов, намеренно неверно относя сотрудников к независимым подрядчикам. Став президентом, Байден положит конец тому, чтобы работодатели намеренно ошибочно относили своих сотрудников к независимым подрядчикам. Он примет закон, согласно которому неправильная классификация работника является существенным нарушением закона в соответствии со всеми федеральными законами о труде, занятости и налогах с дополнительными штрафами, помимо тех, которые налагаются за другие нарушения.И он будет опираться на усилия администрации Обамы-Байдена по проведению агрессивных, всесторонних принудительных мер, которые резко сократят количество ошибок в классификации рабочих. Он поручит Министерству труда США наладить конструктивные партнерские отношения в области правоприменения, в том числе с Национальным советом по трудовым отношениям (NLRB), Комиссией по равным возможностям при трудоустройстве, Налоговой службой, Министерством юстиции, а также с государственным налогом, страхованием от безработицы и агентства по трудоустройству.И хотя Трамп ослабил правоприменение, саботируя правоохранительные органы и сокращая их следственный корпус, Байден профинансирует резкое увеличение числа следователей в агентствах по труду и занятости, чтобы способствовать большим усилиям по борьбе с ошибочной классификацией.
    • Убедитесь, что федеральные доллары не поступают к работодателям, которые ведут борьбу с профсоюзами, участвуют в краже заработной платы или нарушают трудовое законодательство. Байден введет многолетнее федеральное исключение для всех работодателей, которые незаконно выступают против профсоюзов, основываясь на усилиях по лишению прав, предпринимаемых администрацией Обамы-Байдена.Байден также восстановит и будет развивать исполнительное постановление администрации Обамы-Байдена о справедливой оплате труда и безопасных рабочих местах, которое Трамп отменил, требуя, чтобы работодатели соблюдали законы о труде и занятости, при определении того, несут ли они достаточную ответственность, чтобы на них возлагались федеральные контракты . Он обеспечит получение федеральных контрактов только с работодателями, подписавшими соглашения о нейтралитете, обязуясь не проводить антипрофсоюзные кампании. Он также будет заключать контракты только с работодателями, которые поддерживают своих работников, включая тех, кто платит минимальную заработную плату в размере 15 долларов в час и пособия по содержанию семьи.Налоговые доллары трудолюбивых семей не должны использоваться для снижения уровня жизни тех же самых семей.
    • Наказать компании, ведущие недобросовестные сделки. Слишком много работодателей делают вид, что торгуются с профсоюзами («поверхностный торг») без намерения достичь соглашения. Байден предоставит NLRB необходимые полномочия, чтобы заставить любого работодателя, уличенного в недобросовестном ведении переговоров, вернуться за стол переговоров, как того требует Закон PRO. И он потребует, чтобы эти компании заплатили штраф, в дополнение к освобождению рабочих на время, пока компания застопорила переговоры.

    ПОМОЩЬ И СТИМУЛИРОВАНИЕ СОЮЗА, ОРГАНИЗАЦИИ И КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ

    Профсоюзы и коллективные переговоры являются важными инструментами для роста и поддержания более сильного и более открытого среднего класса. 16 миллионов рабочих в Соединенных Штатах являются членами профсоюзов или заняты на работе, которая обеспечивает им профсоюзное представительство. Более шести из десяти таких людей - женщины и / или цветные. Профсоюзные работники зарабатывают примерно на 13% больше, чем работники, не являющиеся членами профсоюзов, на аналогичной площадке.Они также сталкиваются с резко меньшим уровнем нарушений трудовых норм, например, когда работодатели совершают кражи заработной платы или не соблюдают требования безопасности и здоровья.

    Но сегодня члены профсоюзов составляют всего 10,5% американской рабочей силы. Это ниже 35% в 1950-х годах. Неслучайно это снижение произошло одновременно с ростом неравенства доходов. Когда работники не могут организовываться и участвовать в коллективных переговорах, предсказуемыми результатами становятся застой в заработной плате и сокращение среднего класса.

    Джо Байден считает, что федеральное правительство должно не только защищать право рабочих на организацию и ведение коллективных переговоров, но также поощрять коллективные переговоры . Такова миссия, поставленная Законом о национальных трудовых отношениях, подписанным в 1935 году, в котором говорится, что «поощрение практики и процедуры коллективных переговоров» является частью «политики Соединенных Штатов».

    С этой целью президент Байден:

    • Сделайте так, чтобы работникам, решившим объединиться в профсоюзы, было проще.Сегодня рабочие сталкиваются с тяжелой борьбой с запугиванием против профсоюзов и сильным сопротивлением работодателей при попытке организовать профсоюз. И слишком многие работодатели могут «выбить время» при заключении первоначального коллективного договора. Байден решительно поддерживает положения Закона о профсоюзах, касающиеся организации профсоюзов, а также дополнительные агрессивные средства правовой защиты, которые:
      • запрещает обязательные встречи работодателей со своими работниками, в том числе встречи с аудиторией, на которых работников заставляют выслушивать антипрофсоюзную риторику;
      • восстановить и закрепить в законе «правило убеждения» администрации Обамы-Байдена, обязывающее работодателей сообщать не только информацию, переданную работникам, но также и деятельность сторонних консультантов, которые работают за кулисами для управления антипрофсоюзными кампаниями работодателей;
      • закрепить в законе правила NLRB времен Обамы-Байдена, позволяющие сократить сроки избирательных кампаний профсоюзов; и
      • не позволяет работодателям тормозить начальные переговоры с вновь образованными профсоюзами.

    Соавтор первоначального Закона о свободном выборе сотрудников, Байден поддерживает рабочих, решивших создать профсоюз, если большинство подписывает разрешительные карточки, дающие возможность профсоюзу представлять их интересы. Он выйдет за рамки Закона о PRO, разрешив работникам использовать этот процесс, называемый «проверка карты», как первоначальный вариант для создания профсоюза, а не просто вариант, предоставляемый, когда работодатель незаконно вмешивается в процесс выборов.

    • Предоставьте государственным служащим федеральную гарантию, чтобы они могли вести переговоры о лучшей оплате и льготах, а также о достойных условиях труда. Профсоюзы государственного сектора обеспечивают голос, необходимый работникам, в том числе педагогам, социальным работникам, пожарным и полицейским, чтобы гарантировать, что они могут служить своим сообществам. А профсоюзы в государственном секторе были и продолжают оставаться важным путем к среднему классу для цветных рабочих и женщин, которые непропорционально много работают в государственном секторе. Тем не менее, во многих штатах по всей стране работники государственного сектора не имеют права на ведение коллективных переговоров. В таких штатах, как Айова, Висконсин, Флорида, Мичиган и Индиана, эти права все чаще подвергаются нападкам.В качестве президента Байден установит федеральное право на создание профсоюзов и ведение коллективных переговоров для всех служащих государственного сектора и облегчит тем служащим, которые служат нашим сообществам, как присоединение к профсоюзу, так и ведение переговоров. Он будет делать это, борясь и подписывая Закон о сотрудничестве между работодателями и сотрудниками в сфере общественной безопасности и Закон о свободе ведения переговоров между государственными служащими. Он будет работать над тем, чтобы работники государственного сектора, в том числе преподаватели государственных школ, имели больший голос при принятии решений, влияющих на их учащихся и условия их труда.Он также будет настоятельно рекомендовать штатам добиваться расширенных прав на ведение переговоров для лицензированных и нанятых штатом работников, включая работников по уходу за детьми и работников здравоохранения на дому. И он будет искать федеральные решения, которые защитят права этих рабочих на организацию и ведение коллективных переговоров. Наконец, он восстановит правило Обамы-Байдена, которое администрация Трампа с тех пор отменила, что упростит вступление в профсоюз независимых поставщиков услуг по уходу на дому.
    • Запретить законы штата, запрещающие профсоюзам собирать членские взносы или сопоставимые платежи со всех работников, получающих выгоду от профсоюзного представительства, которое профсоюзы обязаны обеспечивать по закону. В настоящее время более чем в половине всех штатов действуют так называемые законы о «праве на труд», которые фактически лишают рабочих их прав. Эти законы существуют только для того, чтобы лишить профсоюзы финансовой поддержки, необходимой им для борьбы за более высокую заработную плату и более высокие льготы. В качестве президента Байден отменит положения Тафта-Хартли, которые позволяют штатам вводить законы о «праве на работу».
    • Создайте рабочую группу на уровне кабинета министров, которая будет заниматься исключительно продвижением профсоюзов и ведением коллективных переговоров в государственном и частном секторах. В качестве президента Байден создаст рабочую группу на уровне кабинета министров, в которую войдут представители профсоюзов. В первые 100 дней работы администрации рабочая группа представит план значительного увеличения плотности профсоюзов и устранения экономического неравенства. Группа рассмотрит вопрос о том, есть ли очень конкретные области, в которых федеральное правительство может отказаться от преимущественной силы Закона о национальных трудовых отношениях, чтобы позволить городам и штатам использовать новаторские способы повышения профсоюзов и ведения коллективных переговоров без подрыва существующей защиты работников, например, допущение нейтралитета. договоры и проверка карты.Группе также будет поручено работать с профсоюзами и торговыми ассоциациями для дальнейшего изучения расширения отраслевых переговоров, когда все конкуренты в отрасли участвуют в коллективных переговорах с одним или несколькими профсоюзами.
    • Убедитесь, что работники могут вести переговоры с работодателем, который фактически владеет властью, в том числе с франчайзерами, и гарантировать, что эти работодатели несут ответственность за обеспечение защиты рабочего места. Во время правления Обамы-Байдена NLRB издал знаковое решение Browning-Ferris Industries .Если бы это решение оставалось в силе, это позволило бы профсоюзам вести коллективные переговоры с работодателем, который фактически контролирует их заработную плату, льготы и условия труда - часто это не кадровое агентство или франчайзи, а крупная корпорация или франчайзер, например McDonald’s. Администрация Трампа и избранное Трампом большинство в NLRB предложили отменить это решение. В качестве президента Байден примет закон, кодифицирующий определение совместного работодателя Browning-Ferris Industries в качестве закона, как того требует Закон PRO, и восстанавливает широкое определение совместной занятости в законе о заработной плате и почасовом графике.
    • Обеспечить работникам возможность реализовать свое право на забастовку, не опасаясь репрессий. Право работников на прекращение своего труда или на забастовку имеет основополагающее значение для уравновешивания сил на рабочем месте. Но слишком многие работники рискуют подвергнуться репрессиям, наказанию или увольнению, когда они пытаются оказать давление на работодателей, участвуя в забастовках, пикетах и ​​бойкотах. Низкооплачиваемые рабочие сталкиваются с особенно высокими препятствиями при реализации своего права на забастовку. У них часто слишком мало ресурсов для проведения длительных забастовок, и вместо этого им требуются короткие периодические забастовки или «периодические забастовки», чтобы иметь возможность оказать давление на своего работодателя.Согласно действующему законодательству, эти виды забастовок недостаточно защищены. А поскольку низкооплачиваемые рабочие часто не обладают специальными навыками, их чаще «заменяют навсегда» - или увольняют функционально - во время забастовки. Рабочие также часто ограничены в давлении, которое они могут оказать на работодателей из-за ограничений на бойкотирование «второстепенных» предприятий, которые имеют влияние на их работодателя. Эти вторичные бойкоты необходимы для поддержки голоса рабочих. Например, после того, как на рубеже веков производители помидоров безуспешно организовали забастовки своего работодателя, они успешно бойкотировали Taco Bell и других гигантов быстрого питания, которые покупали помидоры, чтобы получить лучшую заработную плату и условия труда.Байден поддерживал вторичные бойкоты с тех пор, как поступил на государственную службу, и долгое время поддерживал запрет на «постоянную замену» рабочих. В качестве президента Байден будет бороться за принятие закона PRO, чтобы защитить периодические забастовки, запретить замену постоянных забастовок и раз и навсегда снять непродуманный запрет на вторичные бойкоты.
    • Наделить Национальный совет по трудовым отношениям полномочиями по выполнению поставленной перед ним цели по защите рабочих. Конгресс создал Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB) для поощрения профсоюзов, поддержки коллективных переговоров и защиты прав трудящихся.Администрация Обамы-Байдена назначила в NLRB должностных лиц, которые поддерживали право рабочих на организацию и ведение коллективных переговоров, а также принимали критически важные решения, такие как обеспечение того, чтобы рабочие могли объединяться в микро-подразделения. Трамп подорвал этот прогресс и намерения NLRB, назначив членов совета, давно уже проявлявших антипрофсоюзную деятельность. В качестве президента Байден назначит членов NLRB, которые будут защищать, а не саботировать, организацию рабочих, коллективные переговоры и права рабочих на участие в согласованной деятельности, независимо от того, принадлежат они к профсоюзу или нет.
    • Восстановить и расширить защиту федеральных служащих. Федеральное правительство должно служить для работодателей образцом для подражания, чтобы справедливо относиться к своим работникам. Тем не менее, Трамп лишил федеральных служащих возможности вести коллективные переговоры, лишил их профсоюзного представительства и упростил увольнение федеральных служащих без «уважительной причины». В первый день своего правления Байден восстановит права федеральных служащих на организацию и ведение коллективных переговоров, а также даст указание своим агентствам вести переговоры с профсоюзами федеральных служащих по необязательным предметам переговоров.
    • Распространить просроченные права на сельскохозяйственных рабочих и домашних работников . Когда Конгресс распространил трудовые права и защиту на рабочих, сельскохозяйственных рабочих и домашних работников, которые непропорционально много иммигрантов и цветных людей, не учитывали. До сих пор миллионы этих работников не полностью защищены федеральным законодательством о труде. В качестве президента Байден будет поддерживать законодательство, в том числе Закон о справедливости для сельскохозяйственных рабочих и Билль о правах домашних работников, которые распространяют федеральные меры защиты на сельскохозяйственных и домашних работников, гарантируя, что они тоже имеют право на основные меры защиты на рабочем месте и на организацию и ведение коллективных переговоров.А через Билль о правах домашних работников Байден обеспечит голосование домашних работников на рабочем месте через совет по заработной плате и стандартам.
    • Распространить право на организацию и ведение коллективных переговоров на независимых подрядчиков. Некоторые рабочие правильно классифицируются как независимые подрядчики, но мало чем отличаются от сотрудников. Они приносят только свой труд и, возможно, небольшие капиталовложения в организацию, с которой они ведут бизнес. Этим работникам не хватает индивидуальной переговорной позиции, и, как следствие, они подвергаются серьезному риску эксплуатации со стороны крупного бизнеса.Байден поддерживает изменение антимонопольного законодательства и гарантирует, что эти независимые подрядчики могут организовывать и вести коллективные переговоры для их взаимной защиты и выгоды.

    УБЕДИТЕСЬ, ЧТО ВСЕ РАБОТНИКИ ОБРАЩАЮТСЯ ДОСТОРОЖНО И ПОЛУЧАЮТ ЗПЛАТУ, ПРЕИМУЩЕСТВА И ЗАЩИТУ РАБОЧЕГО МЕСТА, КОТОРЫЕ ЗАСЛУЖИВАЛИ

    Во время Великой депрессии Франклин Делано Рузвельт объявил о защите труда и не зря установил систему социальной защиты. Излишки бизнеса угрожали самой структуре нашего сообщества в бурные двадцатые, когда дети были рабами на фабриках, а рабочие трудились за бедную зарплату.Основные меры защиты, такие как минимальная заработная плата и сверхурочная работа, позволяли работникам зарабатывать свою справедливую долю.

    Но мы слишком долго не повышали эти стандарты. Сегодняшняя корпоративная культура рассматривает рабочих как средство для достижения цели и устанавливает политику ограничения заработной платы.

    В качестве президента Байден будет гарантировать, что работники получат заработную плату и достоинство, которых они заслуживают. Он будет:

    • Увеличить федеральную минимальную заработную плату до 15 долларов. В качестве вице-президента Байден помог добиться увеличения размера минимальной заработной платы на финишной прямой, в том числе в штате Нью-Йорк, в соответствии с законами штата и местного самоуправления, а также поддержал отмену минимальной заработной платы с указанием чаевых.Он твердо уверен, что всем американцам положено прибавление к зарплате, и давно пора повысить федеральную минимальную заработную плату до 15 долларов по всей стране. Это увеличение коснется рабочих, которые в настоящее время не получают минимальной заработной платы, таких как сельскохозяйственные рабочие, которые выращивают нашу еду, и домашних работников, которые заботятся о наших стареющих и больных, а также о людях с ограниченными возможностями. Будучи президентом, Байден также будет поддерживать индексацию минимальной заработной платы до средней почасовой оплаты труда, чтобы заработная плата низкооплачиваемых рабочих не отставала от заработной платы работников со средним доходом.
    • Инвестируйте в сообщества, широко применяя и строго соблюдая существующие зарплаты. Преобладающая заработная плата, или заработная плата, получаемая средним работником той же профессии в том же регионе, является важным механизмом для обеспечения рабочих мест для среднего класса. Деньги налогоплательщиков всегда следует использовать для создания среднего класса, а не для поощрения конкуренции среди работодателей в сфере строительства или сферы услуг по сокращению заработной платы. Когда президент Обама назначил вице-президента Байдена ответственным за Закон о восстановлении и реинвестировании Америки (ARRA), Байден убедился, что стандарты Закона Дэвиса-Бэкона и Закона о контрактах на оказание услуг строго соблюдаются, требуя, чтобы преобладающая заработная плата выплачивалась строителям и обслуживающим работникам. по всем проектам, финансируемым ARRA.Будучи президентом, Байден будет развивать этот успех, обеспечивая, чтобы все федеральные инвестиции в инфраструктуру и транспортные проекты или рабочие места в сфере обслуживания были обеспечены действующими гарантиями заработной платы.
    • Не позволяйте работодателям отказывать работникам в оплате сверхурочных, которые они заработали. Администрация Обамы-Байдена боролась за то, чтобы оплатить сверхурочную работу более 4 миллионов рабочих и защитить почти 9 миллионов от потери. Администрация Трампа повернула вспять этот прогресс, внедрив новое правило, которое оставляет позади миллионы рабочих.С тех пор, как Трамп отказался защищать этих работников среднего класса, они потеряли более 2,2 миллиарда долларов в виде уплаченной сверхурочной заработной платы. В качестве президента Байден обеспечит справедливую оплату рабочих за долгие часы работы и сверхурочную работу, которую они заработали.
    • Обеспечьте, чтобы работники «гиг-экономики» и за ее пределами получали юридические льготы и защиту, которых они заслуживают. Неправильная классификация работодателем работников «гиг-экономики» как независимых подрядчиков лишает этих работников предусмотренных законом льгот и защиты.Работодатели в строительстве, сфере услуг и других отраслях также ошибочно классифицируют миллионы своих сотрудников как независимых подрядчиков, чтобы снизить свои затраты на рабочую силу за счет этих работников. Эта эпидемия ошибочной классификации стала возможной из-за неоднозначных юридических тестов, которые дают слишком большую свободу действий работодателям, слишком слабую защиту для работников и слишком мало указаний для государственных органов и судов. Такие штаты, как Калифорния, уже проложили путь, приняв более четкий, простой и надежный трехкомпонентный «тест ABC», чтобы отличить сотрудников от независимых подрядчиков.Тест ABC будет означать, что гораздо больше работников получат правовую защиту и льготы, которые они по праву должны получать. В качестве президента Байден будет работать с Конгрессом над установлением федерального стандарта по образцу теста ABC для всех законов о труде, занятости и налогообложения.
    • Отменить положения о недопущении конкуренции и соглашения о запрете браконьерства, которые ограничивают возможности сотрудников добиваться более высокой заработной платы, лучших льгот и условий труда путем смены работодателя. В американской экономике компании конкурируют.Рабочие тоже должны иметь возможность соревноваться. Но в какой-то момент своей карьеры 40% американских рабочих подпадали под действие положений об отказе от конкуренции. Если бы у рабочих была свобода перейти на другую работу, они могли бы рассчитывать на 5-10% больше заработка - это дополнительно от 2000 до 4000 долларов для рабочего, зарабатывающего 40 000 долларов в год. Эти барьеры для конкуренции со стороны работодателей устанавливаются даже внутри франчайзи одной и той же компании. Например, такие крупные франчайзеры, как Jiffy Lube, придерживаются политики недопущения браконьерства, не позволяющей любому из их франчайзи нанимать рабочих у другого франчайзи.В качестве президента Байден будет работать с Конгрессом над отменой всех соглашений о недопущении конкуренции, за исключением очень немногих, которые абсолютно необходимы для защиты узко определенной категории коммерческих секретов, и полного запрета всех соглашений о запрещении браконьерства.
    • Положите конец ненужным требованиям к лицензированию профессии. В то время как лицензирование важно в некоторых сферах деятельности для защиты потребителей, во многих профессиях лицензирование только препятствует экономическим возможностям. Если лицензированные работники решают переехать в новые штаты для получения более высокооплачиваемой работы, им часто приходится проходить сертификацию заново.В качестве президента Байден будет развивать усилия администрации Обамы-Байдена по стимулированию штатов к сокращению ненужных лицензионных требований и обеспечению передачи лицензий от одного штата к другому.
    • Повышение безопасности и здоровья на рабочем месте. Никто не должен болеть, травмироваться или умирать просто потому, что пошел на работу. Каждый работник имеет право безопасно вернуться домой с работы. Но Трамп попытался ослабить несколько правил охраны труда и техники безопасности, установленных при администрации Обамы-Байдена.Например, он отменил правила, требующие от компаний сообщать о своих травмах на рабочем месте, чтобы они были раскрыты общественности. Он снял ограничения на линейную скорость на свиноводческих заводах, сделав работы по упаковке мяса еще более опасными. Он сократил количество следователей Управления по охране труда и здоровья (OSHA) и сократил усилия по обеспечению безопасности, несмотря на то, что инспекции OSHA уменьшили травмы. Став президентом, Байден восстановит эти критически важные меры безопасности и обеспечит полное понимание всеми назначениями в комитеты и консультативные советы OSHA последствий отсутствия стандартов функциональной безопасности.Он даст указание OSHA существенно расширить свои правоприменительные меры. Он увеличит количество следователей в OSHA и Управлении по охране труда и технике безопасности на шахтах (MSHA). Он также даст указание OSHA, Министерству сельского хозяйства США, MSHA и другим соответствующим агентствам разработать комплексные стратегии по устранению наиболее опасных опасностей, с которыми рабочие сталкиваются на современном рабочем месте.
    • Обеспечьте, чтобы работники могли получить свое дело в суде, отменив обязательные арбитражные оговорки, налагаемые работодателями на работников. Шестьдесят миллионов рабочих были вынуждены подписать контракты, отказываясь от своих прав на подачу иска против своего работодателя, и почти 25 миллионов были вынуждены отказаться от своего права на подачу коллективных исков или совместный арбитраж. Эти контракты требуют, чтобы сотрудники использовали индивидуальный частный арбитраж, когда их работодатель нарушает федеральные законы и законы штата. Байден примет закон, запрещающий работодателям требовать от своих сотрудников согласия на обязательный индивидуальный арбитраж и принуждение сотрудников отказываться от своего права на коллективные иски или коллективные судебные разбирательства, как это предусмотрено в Законе PRO.
    • Расширить защиту для нелегальных иммигрантов, сообщающих о трудовых нарушениях. Когда иммигранты без документов становятся жертвами серьезных преступлений и помогают в расследовании этих преступлений, они получают право на получение U-визы. Администрация Обамы-Байдена распространила программу U Visa на определенные преступления на рабочем месте. Будучи президентом, Байден будет и далее распространять эту защиту на жертв любых нарушений на рабочем месте федерального, государственного или местного трудового законодательства, обеспечив принятие Закона о власти.Кроме того, администрация Байдена обеспечит защиту работников с временными визами, включая приглашенных учителей, с тем чтобы они могли осуществлять свои трудовые права, на которые они имеют право.
    БИДЕН СОСТОЯЛСЯ С СОЮЗАМИ И РАБОТНИКАМИ НА ВСЮ КАРЬЕРУ

    Вице-президент Байден снова и снова поддерживал рабочих и боролся за них. Он помог добиться того, чтобы законы штата и местные законы увеличили минимальную заработную плату на финише, в том числе в штате Нью-Йорк.Будучи вице-президентом, Байден был самым громким избранным голосом, призывающим к «самому прямому нападению [на профсоюзы] в поколениях», когда губернаторы таких штатов, как Висконсин и Огайо, лишили работников государственного сектора права на ведение коллективных переговоров. Когда президент Обама назначил вице-президента Байдена ответственным за Закон о восстановлении и реинвестициях в Америке, он обеспечил, чтобы строителям выплачивалась заработная плата в размере, необходимом для сохранения рабочих мест среднего класса. Закон о восстановлении также сыграл жизненно важную роль в сохранении рабочих мест в государственном секторе, включая десятки тысяч рабочих мест в сфере образования.И Байден добился расширения закона SAFER, чтобы во время Великой рецессии на работе оставалось больше пожарных.

    Администрация Обамы-Байдена также предприняла действия, чтобы облегчить трудящимся организацию. Администрация повысила прозрачность антипрофсоюзных кампаний работодателей и добилась того, чтобы работодатели, желающие получить федеральные контракты, соблюдали трудовое законодательство. Они поддержали способность работников государственного сектора к организации, в том числе разъяснив, что штаты могут удерживать профсоюзные взносы с работников по уходу на дому.Кроме того, администрация назначила профсоюзный Национальный совет по трудовым отношениям.

    Байден имеет давнюю приверженность борьбе за рабочих и профсоюзы. Как сенатор, он был одним из первых соавторов Закона о свободном выборе сотрудников, который упростил бы объединение рабочих в профсоюзы с помощью проверки карточек. Начиная с 1975 года, он был одним из первых поборников вторичного бойкота, критически важного метода, необходимого рабочим для борьбы за справедливые условия труда. Оба положения получили широкую поддержку и включены в Закон Конгресса США о защите права на организацию (PRO) .В качестве президента Байден подпишет Закон о ПРО.

    Свобода уезжать - Центр американского прогресса

    Введение и краткое содержание

    В 2016 году сеть сэндвичей Jimmy John’s попала в заголовки газет, когда согласилась прекратить требовать от своих работников подписывать неконкурентные соглашения путем урегулирования спора с генеральными прокурорами Нью-Йорка и Иллинойса. Этот случай застал врасплох многих защитников рабочих. Хорошо известно, что, стремясь защитить коммерческую тайну компании, корпорации часто требуют от генеральных директоров и лучших специалистов подписывать соглашения о недопущении присоединения к конкурирующим фирмам в течение определенного периода времени.Но компания Jimmy John’s требовала, чтобы производители сэндвичей с низкой заработной платой - рабочие, вряд ли хранящие ценные секреты компании, - соглашались не работать в конкурирующих сэндвич-магазинах в течение двух лет после окончания их работы.

    Подписаться на

    InProgress

    Новые исследования и судебные разбирательства показали, что Jimmy John’s - не единственная компания, использующая эту тактику. От работников фаст-фуда и клерков по обналичиванию чеков до поставщиков медицинских услуг и инженеров, компании требуют от работников разного уровня дохода и образования подписывать ограничительные договорные соглашения, такие как неконкурентные контракты и даже соглашения о запрете браконьерства между фирмами.Трудовые договоры часто содержат эти требования, а также несколько других положений, включая обязательные арбитражные требования, отказ от коллективных исков и соглашения о неразглашении информации, которые могут ограничивать права работников на работу и их возможность оставить работу для получения более качественной работы или начать работу. новый бизнес.

    В результате слишком много американских рабочих несправедливо застревают на работе, которую они не хотят, но не могут оставить. Некоторые опросы показывают, что почти 40 процентов американской рабочей силы в настоящее время или ранее подпадали под действие соглашения об отсутствии конкуренции на работе.Кроме того, в 2016 году более половины франчайзеров требовали от франчайзи подписывать соглашения о недопущении браконьерства, которые не позволяли их сотрудникам перемещаться между локациями.

    Соглашения о недопущении конкуренции и браконьерства не только мешают отдельным работникам переходить на более качественные рабочие места, которые позволят им зарабатывать больше и продвигаться по карьерной лестнице; они также способствуют более широким негативным тенденциям в американской экономике, которые снижают динамизм экономики, препятствуют конкуренции на рынке труда и, как следствие, вызывают стагнацию заработной платы во всей экономике.

    Этот отчет демонстрирует, как оскорбительные соглашения о недопущении конкуренции и недопущения браконьерства наносят вред работникам с разными уровнями доходов и экономике США в целом; и он утверждает, что государства имеют право защищать рабочих от этих соглашений. Отмена этой практики должна стать приоритетом для политиков, которые хотят поддержать работающие семьи.

    Устойчивый рост заработной платы - залог здоровья американского среднего и рабочего класса. Все американские семьи, кроме самых богатых, полагаются на заработную плату, а не на богатство, чтобы поддерживать себя и сберегать на будущее.В середине 20-го века работающие американцы наслаждались быстрым повышением уровня жизни, поскольку рост заработной платы рос одновременно с быстрым ростом производительности труда в Америке.

    Однако за последние четыре десятилетия заработная плата в США оставалась на прежнем уровне, хотя производительность труда продолжала расти. После Великой рецессии рост заработной платы едва ли опередил инфляцию. Более того, несмотря на низкий уровень безработицы и высокие темпы роста валового внутреннего продукта (ВВП), рост реальной заработной платы не изменился с момента вступления в должность президента Дональда Трампа в январе 2017 года.

    Соглашения о недопущении конкуренции и браконьерства способствовали развитию этой тенденции. Небольшое, но растущее количество исследований показывает, что, когда рабочих заставляют подписывать такого рода соглашения, их способность вести переговоры о более высокой заработной плате снижается, поскольку они не могут оставить работу - или даже угрожать увольнением - ради конкурента. Одно научное исследование показало, что заработная плата рабочих была значительно ниже в штатах со строгим соблюдением неконкурентных соглашений, чем в штатах с наиболее мягким соблюдением соглашений о неконкурентоспособности; исследование также показало, что этот разрыв в заработной плате увеличивается с возрастом работников.

    Аналогичным образом, в отчете за 2016 год Совет экономических консультантов США пришел к выводу, что «вполне вероятно, что основным эффектом этих [неконкурентных] соглашений является ограничение мобильности работников и ограничение конкуренции в заработной плате».

    Кроме того, соглашения о недопущении конкуренции могут помешать семьям с низким и средним доходом наращивать богатство посредством предпринимательства и владения малым бизнесом. Владельцы бизнеса в Соединенных Штатах обладают значительно более высоким уровнем благосостояния, чем те, кто не владеет бизнесом - с еще большим приростом благосостояния для владельцев бизнеса афроамериканцев и латиноамериканцев по сравнению с афроамериканцами и латиноамериканцами, не являющимися владельцами бизнеса.Однако, как показало предыдущее исследование CAP, с начала 2000-х годов предпринимательство постоянно сокращается.

    Соглашения о недопущении конкуренции могут усугубить эту проблему, не позволяя работникам самостоятельно бастовать с целью создания конкурирующих фирм. Некоторые академические исследования показывают, что предприниматели запускают стартапы по более низким ставкам и им труднее привлекать сотрудников для предприятий в юрисдикциях, которые строго обеспечивают соблюдение таких соглашений.

    Более того, это не только препятствие для предпринимателей, но также может препятствовать региональному экономическому росту, поскольку компании могут получать меньшие выгоды от совместного размещения рядом с резервами квалифицированной рабочей силы, когда соглашения о неконкурентоспособности и недопущении браконьерства используются с высокой скоростью.

    Повышение заработной платы и повышение способности американцев стать предпринимателями потребуют множества политических реформ, в том числе тех, которые направлены на возрождение федеральной антимонопольной защиты; регулировать незаконные трудовые договоры; гарантировать, что рабочие могут объединяться в прочные союзы; повысить стандарты минимальной заработной платы и сверхурочной работы; продвигать востребованные навыки; и усиление государственной поддержки малого бизнеса и доступа к кредитам. Центр американского прогресса и Фонд действий за американский прогресс ранее опубликовали несколько документов, призывающих правительство принять меры во всех этих областях.

    Государственные директивные органы, однако, также могут значительно усилить влияние рабочих на рынке труда путем принятия законодательства на уровне штата, защищающего их от злоупотреблений в отношении соглашений о недопущении конкуренции и недопущении браконьерства. Действительно, законодательные органы штатов и правоохранительные органы все активнее принимают меры по установлению такой защиты, и группы, от прогрессивных организаций, защищающих интересы рабочих, до консервативных аналитических центров свободного рынка и ученых, поддерживают эти усилия.

    В то время как несколько членов Конгресса также провели реформы для усиления защиты от недопущения конкуренции и браконьерства, при нынешнем руководстве Конгресса и Белого дома действия федерального правительства маловероятны.Действительно, президент Трамп якобы использовал в своей кампании особо широкие неконкурентные контракты, которые касались волонтеров и сотрудников подрядчиков.

    В этом отчете излагаются три конкретных решения, которые государства должны принять, чтобы не допустить, чтобы корпорации использовали такого рода соглашения для подавления конкуренции и заработной платы рабочих и взамен повышения заработной платы и свободы рабочих в экономике:

    3 способа поддержать конкуренцию и повысить зарплату работникам

    1. Запретить неконкурентные контракты для большинства работников

    Государствам следует ограничивать неконкурентные контракты небольшой частью работников, которые имеют право вести переговоры по этим соглашениям.Чтобы защитить работников с низкой и средней заработной платой, штаты должны запретить такие типы контрактов для всех работников, зарабатывающих менее 200 процентов от средней годовой заработной платы штата. Кроме того, законодатели должны запретить компаниям, в которых работает не менее 50 работников, требовать от более 5 процентов своих сотрудников подписывать такой документ.

    2. Соглашения о запрете браконьерства на франшизу

    Штатам следует запретить все соглашения о запрещении браконьерства между франшизами. В то время как несколько генеральных прокуроров штатов в соответствии с действующим антимонопольным законодательством штата принимают меры против корпораций быстрого питания и других корпоративных франчайзеров, которые требуют от франчайзи подписывать соглашения о недопущении браконьерства, уточнение законодательства поможет гарантировать, что суды не выносят решений против работников. в будущем и что корпорации понимают, что соглашения о запрете браконьерства запрещены во всех формах.

    3. Предоставить работникам и правоохранительным органам инструменты для защиты своих прав

    Государствам следует предоставлять работникам возможность постоять за себя и укреплять способность правоохранительных органов защищать работников, требуя от компаний раскрывать все неконкурентные требования в объявлениях о вакансиях и предложениях о работе; установление серьезных штрафов за использование незаконных соглашений о недопущении конкуренции и браконьерства; назначение и финансирование правоохранительных органов для расследования подобных дел; и разрешение работникам подавать в суд на компании, нарушающие их права.

    Принимая эту политику, государства могут также помочь обратить вспять более серьезные экономические проблемы, включая стагнацию заработной платы, растущее неравенство и подавленное предпринимательство.

    Рост числа соглашений о недопущении конкуренции и запрета на браконьерство

    Растущее количество исследований показывает, что корпорации часто используют соглашения о недопущении конкуренции и недопущения браконьерства, ограничивая мобильность сотрудников. Корпорации часто заключают контракты даже с самыми низкооплачиваемыми работниками.Однако исследования также показывают, что строгое соблюдение таких контрактов связано с более низкой оплатой труда и снижением мобильности рабочих мест, а также с более слабым региональным экономическим развитием. Хотя негативные последствия этих соглашений могут ощущаться повсюду на рынке труда, работники могут не знать об их существовании или последствиях в течение многих лет после их подписания.

    Соглашения об отсутствии конкуренции

    Соглашения о неконкуренции, часто включаемые в трудовой договор, требуют от работника согласия не становиться сотрудником конкурирующей компании или создавать конкурирующую компанию после ухода из фирмы.Эти соглашения часто действуют в течение определенного периода времени и охватывают определенную географию.

    Как правило, работники не получают оплаты от предыдущего работодателя в течение периода ожидания. В более редких случаях договор может требовать от работодателя предоставить работнику некоторую часть заработной платы - так называемый отпуск в саду - на время периода ожидания по окончании трудовой деятельности или взять на себя обязательства по постоянным инвестициям в работника, таким как профессиональное обучение. .

    Сторонники неконкурентных контрактов утверждают, что они помогают стимулировать инновации и инвестиции в отраслевые исследования и разработки, поскольку они позволяют корпорациям защищать свою интеллектуальную собственность и коммерческие секреты при перемещении работников между фирмами.Кроме того, сторонники утверждают, что неконкурентность поощряет инвестиции в обучение сотрудников, поскольку корпорациям не нужно опасаться приема на работу хорошо обученных работников конкурирующей фирмой.

    Тем не менее, подписание соглашения об отказе от конкуренции снижает возможность работников уйти с работы - или даже пригрозить уйти с работы, - поскольку они не могут рекламировать свои навыки или даже быть нанятыми конкурентом работодателя без угрозы судебного разбирательства. Когда работник хочет перейти на другую работу, он может быть вынужден перейти в другую сферу, где его навыки менее применимы, а оплата ниже.

    Хотя использование этих положений восходит к столетиям, корпорации все чаще участвуют в судебных процессах для обеспечения соблюдения этих соглашений. Согласно исследованию, проведенному по заказу The Wall Street Journal , число работников, которым бывшие работодатели предъявили иски за нарушение соглашения о неконкурентной конкуренции, выросло на 61 процент в период с 2002 по 2013 год.

    Более того, есть свидетельства того, что неконкурсные работники часто используются для всех уровней заработной платы и должностей. Исследователи из Мэрилендского и Мичиганского университетов Эван Старр, Дж.Дж. Прескотт и Норман Бишара недавно опубликовали результаты опроса более 11 500 рабочих, которые показали, что 18 процентов американских рабочих - 28 миллионов американцев - в настоящее время не имеют соглашения о конкуренции и что 38 процентов рабочих подписали неконкурентоспособность в какой-то момент своей жизни.

    Хотя опрос показал, что высокообразованные работники с большей вероятностью подписали такое соглашение, среди работников без степени бакалавра их число по-прежнему было поразительно высоким.Более одной трети сообщили о подписании неконкурентного контракта в какой-то момент своей карьеры, а 14 процентов в настоящее время охвачены таким соглашением.

    Аналогичным образом, в опросе более 900 работников, проведенном в 2017 году экономистом Принстонского университета Аланом Крюгером и профессором юридического факультета Чикагского университета Эриком Познером, почти каждый четвертый работник сообщил, что в настоящее время они связаны неконкурентным соглашением или участвовали в нем. прошлый; и 15,5% работников сообщили, что в настоящее время они подпадают под действие соглашения о неконкурентности.

    В результате выполнение этих соглашений, по-видимому, ограничивает возможности рабочих вести переговоры о более высокой заработной плате и льготах на рабочем месте. Уровень правоприменения зависит от штата, поскольку законы штатов, регулирующие порядок и сроки исполнения соглашений об отсутствии конкуренции, сильно различаются.

    Исследования показывают, что работники могут платить штраф в виде более низкой заработной платы, если они живут в штате со строгим соблюдением неконкурентных контрактов - штраф, который усугубляется с возрастом рабочего.Согласно отчету Министерства финансов США за 2016 год, проживание в штате со строгим соблюдением неконкурентных контрактов по сравнению с государством с наиболее мягким соблюдением требований связано с 5-процентным снижением заработной платы для типичного 25-летнего работника. . Для типичного 50-летнего рабочего, проживающего в штате со строгим соблюдением законов, взимается штраф в размере 10 процентов. Более того, академическое исследование 2011 года показало, что даже высшим руководителям платят меньше в штатах со строгим неконкурентным законодательством.

    Более того, работодатели не могут сообщать работникам о требовании подписывать отказ от участия до тех пор, пока они не примут работу. Это отложенное уведомление ограничивает возможности работников искать другие вакансии, которые могут не соответствовать этому требованию, или вести переговоры о заработной плате и льготах, необходимых для компенсации за подписание такого соглашения.

    Например, Старр, Прескотт и Бишара обнаружили, что работникам было выгодно подписать соглашение только тогда, когда они были проинформированы о неконкурентном требовании до принятия ими предложения о работе.По мнению авторов, когда корпорации предоставляют такого рода раннее уведомление, работники, подписывающие неконкурентное соглашение, получают на 9,7% больше заработной платы, получают на 11% больше обучения и на 6,6% более удовлетворены своей работой, чем работники, не связанные неконкурентным контрактом. Напротив, работники, которых сначала просят подписать отказ от участия в конкурсе после принятия на работу, на 12,5% меньше удовлетворены своей работой и не получают никаких пособий по заработной плате и обучению по сравнению с не подписавшимися.

    Несмотря на явный ущерб для работников, одна треть неконкурсантов подписывается после того, как работник принял предложение о работе.Более того, только каждый десятый работник сообщил, что ведет переговоры по условиям соглашения о недопущении конкуренции.

    Аналогичным образом, в опросе инженеров-электриков 2011 года Мэтт Маркс из Бостонского университета обнаружил, что почти 70 процентов рабочих, подписавших неконкурентное письмо, получили соглашение после письма с предложением, и примерно четверть этих рабочих попросили подписать соглашение в первый же день. работы.

    В то время как неконкурентоспособность может поддерживать интересы отдельной фирмы, ограничивая способность работников менять работу, они могут нанести ущерб экономике в целом.Высокий уровень мобильности рабочих мест - перемещение работников с одного места работы на другое - может способствовать стимулированию экономики в целом за счет стимулирования инноваций посредством обмена информацией; предпринимательство, когда рабочие уходят с работы, чтобы основать новые компании; и даже развитие региональной отрасли, поскольку фирмы могут объединяться для совместного использования местных кадровых ресурсов.

    Ярким примером такого рода регионального совместного размещения является технологический центр Кремниевой долины. В самом деле, Калифорния запретила исполнение неконкурентных соглашений.Трудно определить, как этот запрет на принудительное исполнение повлиял на регион, и, как обсуждается в следующем разделе, есть серьезные свидетельства того, что калифорнийские работодатели по-прежнему включают не имеющие исковой силы случаи отсутствия конкуренции в трудовых договорах работников.

    Однако ряд исследований показывает, что строгое соблюдение законов о неконкурентоспособности ограничивает мобильность рабочих мест и рост предпринимательства в юрисдикции. Например, академические исследования Маркса, Деборы Струмски и Ли Флеминга показали, что мобильность рабочих мест в Мичигане упала на 8 процентов после того, как в 1985 году штат начал разрешать принуждение к неконкурентоспособности.А новый рабочий документ, опубликованный Центром экономических исследований Бюро переписи населения США, показал, что технические работники в штатах, которые обеспечивают соблюдение соглашений о неконкуренции, имели на 8 процентов меньше рабочих мест за 8-летний период по сравнению с работниками в штатах, которые не допускают соблюдение соглашений о неконкурентоспособности.

    Исследование Бюро переписи также имеет важные последствия для государственных чиновников, сосредоточенных на удержании высококвалифицированных рабочих. Рабочие в государствах, обеспечивающих соблюдение требований, с большей вероятностью переходили границы штата, оставаясь в рамках своей отрасли - возможно, чтобы избежать географических ограничений соглашения о неконкурентоспособности.Если рассматривать конкретно Гавайи, исследование показало, что после того, как штат ввел полный запрет на неконкурентоспособность технических работников, мобильность рабочих мест увеличилась на 11 процентов, а заработная плата новых сотрудников выросла на 4 процента.

    Наконец, некоторые академические исследования показали, что ограничение соблюдения неконкурентоспособности связано с увеличением количества патентов и стартапов фирм, а также влияет на способность новых фирм привлекать лучшие таланты. Например, в исследовании 2011 года исследователи Сампса Самила и Олав Соренсон проанализировали данные за девять лет и обнаружили, что финансирование венчурного капитала оказало более сильное положительное влияние на количество лицензированных патентов и новых фирм в штатах с более слабым соблюдением неконкурентных соглашений.Однако другое академическое исследование, в котором изучались дочерние предприятия внутри отрасли - предприятия, созданные сотрудниками той же отрасли, что и компания, которую они покидают, - показало, что в некоторых случаях строгое соблюдение правил неконкуренции может помочь отсеять более слабые стартапы. Хотя исследование показало, что в штатах со строгим соблюдением неконкурентных соглашений было меньше отделений, создаваемые компании обычно были крупнее и имели лучшие показатели выживаемости, чем другие типы новых стартапов.

    Несмотря на эти неоднозначные выводы, большинство новых исследований неконкурентоспособности показывают, что работники несут значительное бремя из-за этих законов, и что региональная экономика также может пострадать.

    Соглашения о запрете браконьерства

    Использование соглашений о недопущении браконьерства во франчайзинговых цепочках аналогичным образом ограничивает мобильность на рынке труда среди работников предприятий быстрого питания и других видов работников франчайзинга. Через систему франшизы владельцы корпоративного бизнеса или франчайзеры предоставляют лицензии независимым владельцам бизнеса или франчайзи, которые дают им право вести бизнес от имени корпорации и использовать ее системы в обмен на начальный взнос и текущие выплаты роялти.

    Корпоративные франчайзеры часто требуют от владельцев франшиз подписать соглашения о недопущении браконьерства в рамках обширного и конфиденциального договора франчайзинга. Однако работники узнают об этом ограничении только тогда, когда они пытаются переехать в другой магазин франчайзинговой сети, который предоставляет лучшие возможности для карьерного роста, часы работы, оплату или условия труда.

    Запрещая франшизе нанимать квалифицированных сотрудников другой франшизы, эти соглашения могут снизить заработную плату рабочих и общие затраты на рабочую силу франшизы.Тем не менее, заработная плата в промышленности уже очень низкая. Например, повара быстрого питания получают среднюю почасовую зарплату в размере 10,39 долларов в час, или 21 610 долларов в год, по данным Бюро статистики труда.

    Более того, соглашения о запрете браконьерства не всегда работают на пользу франчайзи, поскольку они также могут служить препятствием для индивидуальных франчайзинговых работодателей, которые ищут опытных работников.

    Исследования показывают, что в последние годы растет число соглашений о запрете браконьерства. По словам ученых Алана Крюгера и Орли Ашенфельтера, изучавших франчайзинговые контракты 156 основных франчайзеров, работающих в США, доля франчайзеров, включивших такие положения в свои контракты, выросла с одной трети до более чем половины 58. процентов - от всех франчайзеров с 1996 по 2016 год.

    Следовательно, соглашения о запрете браконьерства могут затронуть миллионы рабочих. В отчете, подготовленном для Международной ассоциации франчайзинга, IHS Markit Economics оценивает, что в 2017 году в американских франчайзинговых компаниях работало 7,9 миллиона человек.

    Генеральные прокуроры штата все чаще принимают меры для более эффективного контроля за использованием этих соглашений (как обсуждается в следующем разделе). И все же корпоративная структура индустрии быстрого питания позволяла корпорациям слишком долго подавлять оплату и экономическую мобильность низкооплачиваемых работников.

    Законы штатов и правоприменительные меры

    Государства обладают значительными полномочиями по защите работников от недобросовестных соглашений о недопущении конкуренции и браконьерства. Законодательные собрания многих штатов работают над усилением существующих законов, защищающих рабочих от агрессивных соглашений о неконкурентоспособности, особенно когда речь идет о низкооплачиваемых рабочих. И все чаще генеральные прокуроры штата принимают меры для защиты работников от злоупотреблений в отношении соглашений о недопущении конкуренции и браконьерства.

    Законодательство и обеспечение соблюдения соглашений о неконкуренции

    Исторически прецедентное право регулировало использование соглашений об отсутствии конкуренции.Тем не менее, большинство штатов также приняли законодательство, содержащее указания о том, как суды должны обеспечивать исполнение неконкурентных контрактов, например, должен ли суд изменять или отменять слишком широкое соглашение. В рамках этих правовых рамок суды обычно имеют право по своему усмотрению воздерживаться от приведения в исполнение соглашения об отказе от конкуренции, которое не является необходимым для защиты законных интересов бизнеса и ограничивает возможности работников получать достойную заработную плату.

    Кроме того, в некоторых штатах предусмотрены ограниченные меры защиты, чтобы гарантировать, что контракты не будут составляться излишне обременительными для работников или для защиты определенных групп работников от такой антиконкурентной практики.Например, по крайней мере шесть штатов используют законодательные акты штата для ограничения общей продолжительности неконкурентных соглашений определенным периодом времени, от одного до двух лет; и ряд штатов узко освобождают определенные профессии от покрытия в соответствии с неконкурентным законодательством, включая поставщиков медицинских услуг, вещательных компаний, бухгалтеров и технических работников.

    Эти законы также помогают защищать общественные интересы. Например, по крайней мере 12 штатов исключают врачей, а иногда и других поставщиков медицинских услуг, из неконкурентных соглашений, чтобы помочь обеспечить доступ населения к основным услугам.Кроме того, по крайней мере семь штатов и округ Колумбия приняли аналогичные меры защиты правопорядка среди вещательных компаний, что помогает защитить свободу слова.

    Три штата - Калифорния, Оклахома и Северная Дакота - пошли еще дальше, запретив практически любое исполнение соглашений о неконкуренции. Эти законы не запрещают работнику подписывать неконкурентное соглашение, но они запрещают суду добиваться исполнения соглашения.

    Ранее многие сторонники жесткой конкуренции на рынке труда полагали, что запрет на принудительное исполнение достигнет той же цели, что и прямой запрет на эти соглашения, поскольку казалось маловероятным, что корпорации будут просить сотрудников подписать документ, не имеющий исковой силы.Однако исследования показали, что это не так. Работники в штатах, где неконкурентоспособность не имеет исковой силы, обязаны подписывать эти соглашения по тем же ставкам, что и работники в других штатах. Например, 19 процентов работников в Калифорнии не имеют права участвовать в соревнованиях - показатель немного выше, чем в среднем по стране.

    Исследователи и защитники рабочих все чаще спрашивают, включают ли корпорации не имеющие исковой силы соглашения об отказе от конкуренции в трудовые договоры из-за негативного воздействия, которое они могут оказать на мобильность рабочих мест и повышение заработной платы.

    В то время как некоторые работники в штатах, которые запретили применение неконкурентоспособности, могут знать свои права по закону или проконсультироваться с адвокатом перед подписанием такого соглашения, разумно предположить, что другие будут доверять документам, предоставленным их работодателем, юридически обязательными и ответить соответственно. То же самое верно в отношении рабочих, для которых суд вряд ли поддержит подписанный неконкурент - например, рабочих с низкой заработной платой или рабочих, которые не владеют какой-либо коммерческой тайной.

    Существующие законы возлагают на работников значительное бремя, поскольку они должны знать свои законные права и быть готовы противостоять бывшему работодателю в суде, чтобы защитить себя.И даже когда работник все же решает бороться с незаконным положением о недопустимости конкуренции, он, как правило, может надеяться только на то, что суд вынесет постановление о том, что это положение не будет применяться. Во многих штатах суд постановил, чтобы соглашение было сужено до установленных законом ограничений. Кроме того, поскольку доступные средства правовой защиты в этих случаях не требуют от работодателей уплаты штрафов или возврата заработной платы пострадавшим работникам, эти работники должны будут платить адвокату из своего кармана. Это представляет собой особенно серьезное препятствие для низкооплачиваемых рабочих.

    Даже более высокооплачиваемые работники сообщают, что уходят из сферы компетенции из-за подписи неконкурентного правила, а не борются с его принуждением. Согласно исследованию инженеров 2011 года, около трети работников, подписавших неконкурентные соглашения, покинули выбранную отрасль, когда сменили работу. Более того, в то время как более крупные фирмы могут принять на себя риск потенциальной защиты, чтобы нанять лучших специалистов, подпадающих под действие соглашения о неконкурентности, небольшие и растущие фирмы могут оказаться не в состоянии взять на себя такой же риск.

    С другой стороны, существующие работодатели несут небольшой риск, требуя от работников подписывать неконкурентные соглашения. В то время как отдельный работник может подать в суд на работодателя из-за чрезмерно широкого соглашения о недопущении конкуренции, такого рода судебные иски обычно не приводят к выплатам работникам, и даже невыполнимые положения заставят некоторых сотрудников подчиниться.

    По этим причинам генеральные прокуроры штата в последние годы рассмотрели ряд неконкурентных дел от имени работников с низкой и средней заработной платой.Как обсуждалось выше, в мировом соглашении с генеральными прокурорами Нью-Йорка и Иллинойса компания Jimmy John’s согласилась прекратить требовать от производителей сэндвичей подписывать неконкурентные документы и платить 100000 долларов на финансирование «образовательных и информационных программ для продвижения передового опыта работодателей».

    Практика Джимми Джона, требующая от сотрудников магазина подписывать неконкурентные соглашения, была впервые обнаружена, когда сотрудники подали коллективный иск против компании и одной из ее франшиз. Хотя иск был сначала сосредоточен на утверждениях о том, что фирмы требовали от сотрудников работать в нерабочее время, в 2014 году рабочие внесли поправки в жалобу, включив в нее утверждения о том, что компании требовали от них подписания соглашений о недопущении конкуренции, которые были слишком широкими и «репрессивными».”

    После заключения соглашения генеральный прокурор Нью-Йорка также объявил о расчетах с Law360, сайтом юридических новостей, принадлежащим LexisNexis; Examination Management Services Inc., общенациональный поставщик медицинских информационных услуг; и WeWork, поставщик общих рабочих мест в аренду. В этих расчетах компании согласились перестать требовать от большинства сотрудников подписывать неконкурентные документы.

    Одновременно с этим политики в ряде штатов начали работать, часто на двухпартийной основе, чтобы запретить или иным образом ограничить исполнение соглашений о неконкурентных условиях среди работников с низкой и средней заработной платой и расширить защиту для всех работников.

    Например, губернатор Брюс Раунер (R-IL) подписал Закон Иллинойса о свободе рабочих мест в 2016 году. Закон, который был поддержан законодателями-демократами, но получил широкую поддержку со стороны законодателей обеих партий, запрещает неконкурентные соглашения для работников. с заработком менее 13 долларов в час или минимальной заработной платы штата или местного самоуправления. Осенью прошлого года генеральный прокурор штата Лиза Мэдиган объявила о возбуждении иска, в котором утверждала, что компания Check Into Cash, занимающаяся обналичиванием чеков и выдачей ссуд до зарплаты, нарушила Закон о свободе на рабочем месте, не отменив неконкурентные соглашения между низкооплачиваемыми клерками компании.

    В Массачусетсе в этом году политики приняли закон, ограничивающий использование соглашений о недопущении конкуренции между низкооплачиваемыми работниками и предусматривающий ряд реформ для обеспечения справедливого отношения к работникам с более высокой заработной платой. Например, закон запрещает принудительное выполнение неконкурсных работ для всех работников, которые классифицируются как не подлежащие освобождению в соответствии с Законом о справедливых трудовых стандартах (FLSA), который включает всех сотрудников, получающих почасовую оплату, а также наемных работников с доходом менее 23 600 долларов США в год, в том числе другие квалификационные критерии; ограничивает срок действия соглашения девятью месяцами; и требует, чтобы компании, выполняющие эти соглашения, оплачивали отпуск в саду, эквивалентный 50 процентам заработной платы рабочих, за время отсутствия соревнований.

    Тем не менее, в отличие от закона штата Иллинойс, который определяет, что «договор об отказе от конкуренции, заключенный между работодателем и низкооплачиваемым работником, является незаконным и недействительным», закон штата Массачусетс только запрещает принуждение к несогласию, а не прямо запрещает подписание таких договоров. В результате, вполне возможно, что корпорации будут продолжать требовать от работников подписывать не имеющие исковой силы соглашения об отказе от конкуренции из-за их сдерживающего воздействия на мобильность работников. Более того, эксперты по правовым вопросам выразили обеспокоенность тем, что в новом законе есть лазейка, которая позволит корпорациям платить рабочим значительно меньше, чем указано в законопроекте об отпуске в саду.

    В других штатах, таких как Пенсильвания, Мэн, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Вашингтон и Вермонт, и в городе Нью-Йорк обсуждались законы, которые включают прямой запрет работодателям заключать неконкурентные соглашения. Некоторые из этих мер по реформированию также ужесточают наказания для нарушителей закона; повысить затраты работодателей, требующих от сотрудников подписания неконкурентных соглашений; и убедитесь, что работники знают свои права.

    Подобные дебаты, скорее всего, продолжатся на законодательной сессии 2019 года, поскольку несколько штатов рассматривают неконкурентные реформы.

    Государственное обеспечение соблюдения соглашений о недопущении браконьерства

    В то время как законодательные органы штатов обсуждают и принимают законы, ограничивающие использование неконкурентных соглашений, на сегодняшний день ни один штат не принял закон, запрещающий франчайзерам требовать соглашений о недопущении браконьерства. И это несмотря на то, что многие защитники рабочих и государственные правоохранительные органы утверждают, что корпоративные франчайзеры нарушают существующие государственные и местные антимонопольные законы при заключении этих соглашений.

    Генеральные прокуроры штата, однако, принимают агрессивные стратегии правоприменения, чтобы предотвратить их использование.Соглашения о недопущении переманивания или конкуренции за работников среди неаффилированных предприятий являются явным нарушением антимонопольных законов штата и федерального правительства, которые были приняты для предотвращения сговора работодателей для удержания заработной платы на низком уровне. Например, в 2010 году Министерство юстиции США достигло соглашения с Adobe Systems Inc., Apple Inc., Google Inc., Intel Corp., Intuit Inc. и Pixar после того, как агентство обнаружило, что компании согласились не просить лучших сотрудников друг друга. По условиям соглашения корпорациям было запрещено заключать какие-либо соглашения, которые не позволяли никому нанимать сотрудников или соревноваться за них.

    Тем не менее, корпоративные франшизы часто заявляют, что франчайзер и его франчайзи должны придерживаться иных стандартов, поскольку они действуют как единое целое, а не как конкуренты. Иногда суды оставляют в силе соглашения о запрете браконьерства между франчайзинговыми предприятиями на этом основании.

    Например, в деле Уильямс против Невады в 1992 году окружной суд США подтвердил право компании Jack in the Box Inc., ранее называвшейся Foodmaker, заключить соглашение с каждым из своих франчайзи об ограничении найма управляющих. , , утверждая, что франчайзер и его франчайзи не могли вступить в сговор, поскольку они функционировали как «единое предприятие.”

    Однако этот иммунитет был поставлен под сомнение решением Верховного суда от 2010 г. в деле American Needle v. National Football League , которое сузило многофакторный тест для определения того, может ли франчайзинговая система рассматриваться как единая экономическая операция и, следовательно, считаться неспособен на сговор.

    В настоящее время это сопротивление усиливается, поскольку генеральные прокуроры в ряде штатов расследуют использование соглашений о недопущении браконьерства между франчайзерами ресторанов быстрого питания и принимают меры в соответствии с действующим законодательством штата.В июле 2018 года генеральные прокуроры 11 штатов начали расследование использования соглашений о недопущении браконьерства в восьми сетях быстрого питания. Эту борьбу возглавляет генеральный прокурор штата Вашингтон Боб Фергюсон. С июля он получил соглашения от 39 корпоративных франшиз о прекращении использования соглашений о запрете браконьерства по всей стране, чтобы избежать судебного иска из его офиса.

    Фергюсон утверждал, что эта практика нарушает Закон штата о недобросовестной деловой практике и защите прав потребителей, который ограничивает «необоснованные ограничения торговли».Кроме того, Фергюсон подал в суд на национального франчайзера сэндвичей Jersey Mike’s после того, как тот отказался исключить соглашения о запрете браконьерства из своих контрактов.

    В результате этих действий многие франчайзеры меняют свою практику. Однако принятие уточняющего законодательства для защиты работников от соглашений о недопущении браконьерства по франшизе поможет гарантировать, что эти компании соблюдают эти обязательства и что работники за пределами штата Вашингтон смогут обеспечить соблюдение этих мер защиты.

    Политические рекомендации

    Государственные директивные органы обладают значительными полномочиями, чтобы помочь восстановить конкуренцию на рынке труда, защищая работников от недобросовестных соглашений о недопущении конкуренции и недопущении браконьерства. В то время как законодательные собрания штатов и генеральные прокуроры принимают меры для лучшей защиты работников, а несколько аналитических центров и ученых одобрили различные реформы, ни одна стратегия не стала наилучшим путем вперед.

    Этот эксперимент обещает поднять стандарты для рабочих.Особенно обнадеживает тот факт, что законодатели в некоторых штатах реагируют на недавние судебные иски и новые исследования, запрещая использование неконкурентоспособности среди низкооплачиваемых работников.

    Но еще многое предстоит сделать. Большинство существующих законов штатов сосредотачиваются на том, как суды должны разрешать юридические споры по соглашениям, не связанным с конкуренцией, вместо того, чтобы вообще запрещать подписание такого рода соглашений. И ни один законодательный орган штата не предпринял действий, чтобы лучше регулировать соглашения о запрете браконьерства.

    По мере продвижения штатов законодатели должны сосредоточить внимание на политике, запрещающей неконкурентные соглашения для работников с низкими и средними доходами; пояснить, что соглашения о запрете браконьерства между франшизами являются незаконными; поднять расходы для корпораций, нарушающих правила; и создать более надежные возможности для обеспечения соблюдения закона.

    Рекомендации по повышению заработной платы и свободы работников в экономике

    В то время как несколько штатов обсуждают политику, направленную на лучшую защиту работников от вредных соглашений о неконкурентоспособности и запрете браконьерства, законы большинства штатов, к сожалению, не соответствуют требованиям. Вот как рекомендации CAP сочетаются с некоторыми из самых строгих действующих законов штата.

    Рекомендация: Защитите работников с низкой и средней заработной платой от неправомерных неконкурентных действий, запретив неконкурентные контракты между корпорациями и работниками, зарабатывающими менее 200% средней годовой заработной платы штата, и запретив компаниям, в которых занято не менее 50 работников, требовать более 5 процентов своих сотрудников подписать такой документ.

    Существующая политика штата: Иллинойс запрещает корпорациям требовать от сотрудников, зарабатывающих 13 долларов в час или меньше, подписывать соглашение о недопущении конкуренции. Другие штаты, такие как Калифорния, Северная Дакота и Оклахома, запрещают исполнение, но не подписание соглашения о неконкурентоспособности. Однако исследования показывают, что в штатах, где действуют эти запреты, работники подписывают неконкурентные соглашения с той же скоростью, что и работники в штатах, которые обеспечивают соблюдение этих соглашений. Даже неисполнимые соглашения о недопущении конкуренции могут отрицательно сказаться на мобильности рабочих мест и заработной плате.

    Рекомендация: Запретить все соглашения о недопущении браконьерства между франчайзерами и франчайзи.

    Существующая политика штата: В соответствии с действующими антимонопольными законами штата несколько генеральных прокуроров штата принимают меры против корпораций быстрого питания, которые требуют от получателей франшиз подписания соглашений о запрете браконьерства. Однако ни одно государство не приняло поясняющих формулировок, запрещающих использование этих соглашений.

    Рекомендация: Предоставить работникам и правоохранительным органам инструменты для защиты их прав, потребовав от компаний раскрывать все неконкурентные требования в объявлениях о вакансиях и предложениях о работе; установление серьезных штрафов для корпораций, требующих от работников подписания незаконных соглашений о недопущении конкуренции или браконьерства; назначение и финансирование правоохранительных органов для расследования подобных дел; и предоставление рабочим возможности подавать в суд на компании, нарушающие их права.

    Существующие политики штата: В некоторых штатах, включая Массачусетс, Нью-Гэмпшир и Орегон, требуется раннее раскрытие информации о соглашении об отсутствии конкуренции. После того, как Иллинойс запретил неконкурентоспособность среди низкооплачиваемых работников, генеральный прокурор Мэдиган подал в суд на Check Into Cash, утверждая, что компания нарушила новый закон штата, не отозвав соглашения о неконкурентности между служащими компании.

    Некоторые штаты обсуждают другие стратегии регулирования неконкурентоспособности, которые могли бы оказать положительное влияние на работников, включая реформы, позволяющие судам иметь больше полномочий для защиты работников от чрезмерно широких контрактов; усилия по ограничению продолжительности и географического охвата этих контрактов; и требования, чтобы корпорации инвестировали в сотрудников, которые подписывают неконкурентные контракты, и предоставляли им отпуск в саду на время действия соглашения.

    Безусловно, эти предложения окажут положительное влияние на рабочих. Тем не менее, CAP считает, что следующие реформы пойдут значительно дальше и ограничат использование корпорациями такого рода соглашений в первую очередь.

    1. Запретить неконкурентные контракты для большинства работников

    Государственные политики должны запретить соглашения о недопущении конкуренции для всех работников, зарабатывающих менее 200 процентов - другими словами, вдвое - от средней годовой заработной платы штата. Кроме того, законодатели должны запретить компаниям, в которых работает не менее 50 работников, требовать от более 5 процентов своих сотрудников подписывать такой документ.

    Закон должен действовать как прямой запрет на заключение соглашений для этих работников, а не на запрет на исполнение соглашений. Более того, эти меры защиты должны подпадать под действие этих мер защиты: неполный рабочий день, сезонных и временных работников, а также независимых подрядчиков.

    Связав запрет со средней заработной платой в штате, политики защитят жителей как с низким, так и со средним уровнем доходов, признавая при этом региональные различия в доходах. В штате с высоким уровнем дохода, таком как Калифорния, работники, зарабатывающие до 81 960 долларов, будут охвачены такой мерой, в то время как порог упадет до почти 65 600 долларов для рабочих в Алабаме.

    Хотя этот стандарт идет дальше недавней реформы в Иллинойсе, которая защищает низкооплачиваемых рабочих, он соответствует законодательству других штатов. В Нью-Йорке, например, представитель штата Джеффри Диновиц (D) на прошлой сессии сотрудничал с Департаментом права, чтобы внести законопроект, запрещающий неконкурентоспособность среди работников, зарабатывающих менее 75000 долларов в год, и требующий ежегодного увеличения порога заработка в зависимости от потребителя. индекс цен. Точно так же закон штата Орегон о неконкурсах - хотя и не является прямым запретом на соглашения - запрещает принудительное выполнение неконкурсных работ для работников, зарабатывающих меньше средней заработной платы для семьи из четырех человек.Предлагаемый закон на рассмотрение Законодательного собрания Вермонта и Конгресса идет еще дальше, запрещая почти все неконкурентные соглашения. Более того, как указывалось выше, мало свидетельств того, что работники со средней заработной платой обладают рыночной властью для заключения подобных соглашений.

    Кроме того, законы Колорадо и Орегон пытаются ограничить долю работников, которую компания может потребовать для подписания неконкурентного заявления. В соответствии с законодательством штата Орегон, только когда сотрудники заняты административной, руководящей или профессиональной деятельностью, может быть обеспечено соблюдение соглашения об отсутствии конкуренции.А Колорадо ограничивает возможность работодателей обеспечивать соблюдение этих соглашений «исполнительным и управленческим персоналом, а также офицерами и служащими, которые составляют профессиональный персонал, до исполнительного и управленческого персонала». Эти сотрудники высшего звена с большей вероятностью смогут договориться о таких соглашениях до заключения соглашения и после того, как покинут компанию.

    Хотя корпорации часто утверждают, что такого рода запреты могут ограничить их готовность вкладывать средства в обучение рабочих, исследования показывают, что компании часто используют эти соглашения таким образом, который не приносит работникам особой выгоды.Например, исследователи обнаружили, что работники, подписавшие соглашение после принятия предложения о работе или без другого варианта трудоустройства, не получают никакого обучения или пособия по заработной плате.

    Более того, если бы основным эффектом соглашений о неконкурентном режиме было содействие обучению, работники в штатах, где строго соблюдались правила неконкурентоспособности, вероятно, имели бы сильный рост заработной платы по мере старения. Однако, как обсуждалось выше, работники не только в государствах с сильным правоприменением получают более низкую заработную плату, чем работники в государствах со слабым правоприменением, но и этот разрыв увеличивается с возрастом рабочих.Действительно, несмотря на то, что в последние десятилетия использование неконкурентных соглашений быстро увеличилось, исследования показывают, что обучение, оплачиваемое работодателем, значительно сократилось.

    Наконец, в то время как некоторые штаты продвигают более ограниченные реформы для защиты только низкооплачиваемых работников, работники со средней заработной платой, которые в настоящее время подписывают эти контракты, могут выиграть от усиленной защиты. Например, согласно отчету Министерства финансов за 2016 год, менее половины всех работников, охваченных неконкурентными соглашениями, сообщают, что владеют коммерческой тайной.

    Если бы корпорации основной причиной использования этих контрактов была защита коммерческой тайны, можно было бы ожидать увеличения неконкурентного использования среди работников с более высоким уровнем образования. Однако, согласно тому же отчету Министерства финансов, доля работников без высшего образования, подпадающих под действие этих соглашений, лишь немного ниже, чем доля всех работников, которые в настоящее время охвачены соглашением об отсутствии конкуренции - 15 процентов и 18 процентов, соответственно. .

    В то время как оппоненты часто утверждают, что неконкурентные контракты имеют важное значение для защиты коммерческой тайны или списков клиентов, в штатах обычно действуют законы, запрещающие кражу или разглашение коммерческой тайны и позволяющие включать в трудовые контракты положения о запрете запроса.Более того, недавний отраслевой отчет показывает, что судебные тяжбы, связанные с коммерческой тайной, которые требуют от корпораций продемонстрировать, что бывший работодатель незаконно присвоил или угрожал незаконным присвоением средств, чаще встречаются в Калифорнии, штате, который запрещает исполнение соглашений о неконкурентоспособности.

    Принимая меры защиты, не связанные с конкуренцией, законодатели штата могут поощрять предприятия к использованию этих более целенаправленных стратегий, чтобы обеспечить конфиденциальность и защитить подавляющее большинство работников, которым эти контракты причиняют вред.

    2. Соглашения о запрете браконьерства на франшизу

    Законодательные органы штата могут повысить стандарты для работников быстрого питания, запретив все соглашения о запрете браконьерства между франшизами. В соответствии с действующим антимонопольным законодательством штата несколько генеральных прокуроров штатов принимают меры против корпораций быстрого питания, которые требуют от франчайзеров подписания соглашений о недопущении браконьерства; Однако на сегодняшний день эти действия закончились расчетами.

    Эти соглашения может быть трудно обеспечить соблюдение в масштабах всей страны, и в прошлом суды выносили решения против протестов рабочих против соглашений о запрете браконьерства.Действительно, главная лоббистская группа отрасли - Международная ассоциация франчайзинга - продолжала заявлять, что для ее членов могут потребоваться «некоторые формы« положений о запрете браконьерства ».

    Уточнение законодательства поможет гарантировать, что в будущем суды не будут выносить иски против рабочих и чтобы корпорации четко понимали, что соглашения о запрете браконьерства запрещены во всех формах.

    Хотя ни один законодательный орган штата не принял такого закона, защитники рабочих и академические исследователи начинают объединяться вокруг этих идей.Некоторые ученые рекомендуют законодательным органам штатов принять «правило само по себе против соглашений о недопущении браконьерства, независимо от того, используются ли они за пределами франшизы или внутри нее».

    Кроме того, сенатор Кори Букер (штат Нью-Джерси), сенатор Элизабет Уоррен (штат Массачусетс) и член палаты представителей Кейт Эллисон (штат Миннесота) в этом году ввели закон, запрещающий соглашения о запрете браконьерства и обеспечивающий исполнение Федеральной торговой комиссии полномочия. Хотя вероятность принятия законопроекта в ближайшем будущем мала, аналогичные меры могут быть приняты на государственном уровне.

    3. Предоставить работникам и правоохранительным органам инструменты для защиты своих прав

    Даже в штатах, которые запрещают ограничительные трудовые договоры, работники часто не знают своих прав или имеют мало возможностей для их реализации. В то время как прогрессивные генеральные прокуроры штата все чаще вмешиваются, чтобы защитить рабочих от злоупотреблений в трудовых договорах, законодательные органы штатов должны провести реформы, чтобы усилить способность правоохранительных органов защищать рабочих и дать им возможность постоять за себя.Эти инструменты помогут защитить работников на всех уровнях заработной платы и гарантируют, что даже когда работник является объектом неконкурентоспособности, у него будет право вести переговоры по условиям соглашения.

    Государства могут гарантировать, что работники знают свои права, требуя от компаний раскрывать неконкурентные требования в объявлениях о вакансиях и предоставлять условия предлагаемых соглашений о неконкурентных соглашениях вместе с информацией о новом законе во время первоначального предложения о работе или предложения значительное продвижение. Прозрачность на раннем этапе поможет работникам сравнить несколько вакансий; согласовывать условия договора; и потенциально оспаривать действительность соглашения, если они считают его незаконным.Более того, реформы раннего оповещения помогут гарантировать, что работники с более высокой заработной платой, которые могут открыть свои собственные компании, не попадут в ловушку несправедливых контрактов.

    Например, новый закон штата Массачусетс о неконкурентоспособности требует, чтобы предлагаемый контракт предоставлялся работникам до того, как будет сделано официальное предложение о приеме на работу или за 10 рабочих дней до того, как работник приступит к новой работе - в зависимости от того, что больше. Закон штата Орегон требует, чтобы корпорации уведомляли работников в письменном предложении о приеме на работу за две недели до их первого рабочего дня или после «последующего добросовестного продвижения по службе».«И Нью-Джерси обсуждает закон, который требует, чтобы компании давали рабочим 30 дней на рассмотрение такого требования.

    Кроме того, законодатели штата должны обеспечить получение работниками финансовой компенсации в случае нарушения их прав, а также наличие у работодателей стимулов к соблюдению требований.

    Согласно существующим законам, работники часто не могут позволить себе бороться с оскорбительным соглашением, поскольку лучшее, на что они могут надеяться, - это аннулирование или сужение соглашения. Более того, хотя генеральные прокуроры штатов были основными инициаторами принудительных мер против незаконных соглашений о недопущении конкуренции и браконьерства, у большинства генеральных прокуроров штатов нет сотрудников, в первую очередь занимающихся вопросами правоприменения.

    Чтобы рабочие могли бороться за свои права, штаты должны установить серьезные наказания для нарушителей; назначать и финансировать правоохранительные органы, включая государственные и местные департаменты труда, для расследования подобных дел; и позволить работникам подавать в суд на компании, нарушающие их права.

    Например, представитель штата Мэн Джон Шнек (Германия) и сенатор Шенна Беллоуз (Германия) на прошлой сессии представили законопроект об усилении неконкурентной защиты. Закон обязывает корпорации раскрывать требование подписания неконкурентного контракта в объявлениях о вакансиях и запрещает им требовать от работников, зарабатывающих менее 300 процентов федеральной бедности, подписывать контракт.Чтобы эти требования стали реальностью, он налагает штраф в размере 5000 долларов за любые нарушения и возлагает обязанности по обеспечению соблюдения на Министерство труда штата. Кроме того, Федеральный закон о мобильности рабочей силы 2018 года дает право всем работникам предъявлять иски о возмещении фактического и штрафного ущерба, а также гонорарах адвокатам.

    Наконец, важно отметить, что независимо от того, насколько хорошо обеспечены ресурсами государственные правоохранительные органы, они не могут выполнять свою работу в одиночку. Для более эффективного соблюдения закона и обеспечения того, чтобы работники знали свои права, штаты должны сотрудничать с проверенными работниками и общественными организациями.

    Несмотря на то, что ни один штат или местное правительство не приняли реформ, направленных на распространение такого «совместного правоприменения» на законы, не связанные с конкуренцией, города и штаты приняли эти модели для улучшения соблюдения других законов о рабочих местах. Например, Сан-Франциско и Сиэтл внедрили программы обеспечения соблюдения требований сообщества, предоставляя гранты общественным организациям, чтобы помочь обеспечить соблюдение некоторых других типов стандартов на рабочем месте. Программы финансируют получателей средств для просвещения рабочих об их правах; пытаться неформально решать споры напрямую с работодателями; и направлять жертв в соответствующее правоохранительное учреждение, направляя работников в рамках судебного процесса.Кроме того, Закон о частных прокурорах Калифорнии позволяет работникам подавать иски в связи с нарушениями трудового кодекса от имени себя и других работников и участвовать в штрафных санкциях, наложенных государством.

    Заключение

    Несмотря на растущую экономику и ограниченный рынок труда, слишком много американских рабочих застревают на рабочих местах, которые им не нужны, со слишком низкой заработной платой. Растущее количество исследований показывает, что соглашения о недопущении конкуренции и недопущения браконьерства способствуют этим негативным тенденциям в американской экономике за счет снижения заработной платы рабочих; ограничение мобильности работы; и ограничение предпринимательского и регионального экономического роста.Принимая законодательные меры для защиты рабочих от недобросовестных соглашений о недопущении конкуренции и браконьерства, политики государства могут помочь восстановить власть рабочих на рынке труда и свободу в экономике.

    Об авторе

    Карла Уолтер - директор отдела политики занятости в Центре американского прогресса. В первую очередь она сосредоточена на повышении экономической безопасности американских рабочих путем увеличения заработной платы и пособий рабочих, содействия защите рабочих мест и защиты прав рабочих на работе.До прихода в CAP Уолтер работал в компании Good Jobs First, оказывая поддержку должностным лицам, организациям, занимающимся исследованием политики, и общественным организациям, стремящимся сделать субсидии на экономическое развитие на уровне штата и на местах более подотчетными и эффективными.

    Об авторе

    alexxlab administrator

    Оставить ответ