Очередная и внеочередная проверка знаний по электробезопасности: Внеочередная проверка знаний по электробезопасности в Москве
Информируем о необходимости внеочередной проверки знаний по новым Правилам эксплуатации электроустановок
Вопрос от 30.11.2022:
В связи со вступлением в силу с 07.01.2023 новых Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, нужно ли будет проходить специалистам организации внеочередную проверку знаний?
Ответ Ростехнадзора: Согласно пункту 43 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 года № 811, внеочередная проверка знаний должна проводиться независимо от срока проведения предыдущей проверки знаний при наличии оснований, предусмотренных пунктом 47 Правил работы с персоналом, утвержденных приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 года N 796, в соответствии с которым внеочередная проверка знаний должна проводиться независимо от срока проведения предыдущей проверки знаний по решению руководителя или иного уполномоченного должностного лица организации (ее филиала, представительства) — при вступлении в силу (введении в действие) новых отраслевых актов в сфере электроэнергетики (для работников, указанных в абзаце втором пункта 40 Правил, — также в сфере теплоснабжения), знание которых обязательно по должности.
В указанном случае осуществляется проверка знаний в отношении новых требований указанных отраслевых актов.
Вопрос от 20 декабря 2022 года:
Прошу разъяснить, необходимо ли проводить внеочередную проверку знаний правил работы в электроустановках и внеочередной инструктаж на рабочем месте в связи с введением в действие с 07.01.2023 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии». Также прошу разъяснить является ли гарантирующий поставщик электроэнергии поднадзорным Ростехнадзору. Электроустановок, передающих электроэнергию на балансе организации, нет.
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.
После вступления в действие 7 января 2023 г. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 г.
№ 811, зарегистрированным в Минюсте России 7 октября 2022 г. № 70433, при подготовке электротехнического персонала следует учитывать требования Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. № 796, зарегистрированным в Минюсте России 18 января 2021 г. № 62115 (далее – ПРП).
Пунктом 47 ПРП определено, что внеочередная проверка знаний должна проводиться независимо от срока проведения предыдущей проверки знаний по решению руководителя или иного уполномоченного должностного лица организации (ее филиала, представительства) — при вступлении в силу (введении в действие) новых отраслевых актов в сфере электроэнергетики (для административно-технического, оперативного, оперативно-ремонтного, ремонтного и вспомогательного персонала организаций, эксплуатирующих объекты по производству электрической энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, также в сфере теплоснабжения), знание которых обязательно по должности.
В указанном случае осуществляется проверка знаний в отношении новых требований указанных отраслевых актов.
Для лиц, проверка знаний которых осуществляется в территориальных отраслевых комиссиях Ростехнадзора, обязательность проведения внеплановой проверки знаний по причине внесения изменений или издания новых нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики нормативными правовыми актами не установлена. В отношении таких работников в соответствии с пунктом 87 ПРП при внесении изменений в действующие отраслевые акты в сфере электроэнергетики, являющиеся обязательными для использования в работе и исполнения согласно должностным обязанностям (трудовым функциям) работника, проводится внеплановый производственный инструктаж.
В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № ФЗ-35) гарантирующий поставщик электрической энергии (далее — гарантирующий поставщик) — коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.
Надзор за осуществлением функций гарантирующего поставщика не отнесен к предмету федерального государственного энергетического надзора, который определен частью 2 статьи 29.1 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № ФЗ-35.
Разъяснения по внеочередным проверкам знаний по электробезопасности и теплоустановкам
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ в письме от 26 января 2021 года N 00-06-05/55 дала разъяснения по внеочередным проверкам знаний по электробезопасности и теплоустановкам.
С 1 января 2021 г. вступили в силу Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённые приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. N 903н и Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утверждённые приказом Минтруда России от 17 декабря 2020 г. N 924н.
При введении в действие новых или переработанных норм предусмотрено проведение внеочередной проверки знаний (п.
1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6,; п.2.3.17 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. N 115,; п.8.6 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утверждённых приказом Минтопэнерго России от 19 февраля 2000 г. N 49.
Аналогичное требование содержит нормативный правовой акт, регламентирующий порядок обучения и проверки знаний по охране труда, введённый в действие постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее — Порядок), согласно которому внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится, в том числе и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда (п.
Также следует учитывать, что в настоящее время территориальные отраслевые комиссии Ростехнадзора по проверке знаний в своей деятельности руководствуются положениями постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» (далее — Постановление N 440). При этом Постановление N 440 не содержит запрета на проведение в необходимых случаях внеочередной проверки знаний работников организации.
Таким образом, работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знаний работников в своей организации, вступивших в силу новых или переработанных правил по охране труда в комиссии организации.
Внеочередные проверки знаний правил работы в электроустановках с подтверждением группы по электробезопасности и правил работы в тепловых энергоустановках членов комиссий организаций, ответственных за электрохозяйство, специалистов по охране труда, а также работников организаций, в которых не могут быть сформированы комиссии по проверке знаний в связи с их малой численностью, в территориальных отраслевых комиссиях Ростехнадзора, будут обязательными после 1 июля 2021 г.
В переходный период, до проведения внеочередной проверки знаний в соответствии с требованиями действующих нормативных актов в области электроэнергетики и в сфере теплоснабжения в поднадзорных организациях рекомендуется провести внеплановые инструктажи с оформлением в журнале регистрации инструктажа и техническую учёбу с доведением до сведения работников изменений и дополнений, включённых в новую редакцию ПОТЭЭ и ПОТЭТ.
Проверка электробезопасности электронного оборудования
Электробезопасность является важной частью процесса утверждения продукции для каждого производителя. Централизованное тестирование и утверждение улучшают доступ к рынку.
Нормативные требования, касающиеся электробезопасности
По закону для всех электронных продуктов требуется одобрение электробезопасности.
Применимые требования для одобрения могут исходить из Директивы по низкому напряжению (LVD), требований электробезопасности в Регламенте по медицинскому оборудованию (MDR), Директивы по машинному оборудованию (MD), Директивы по радиооборудованию (RED) или других директив.
Если продукт еще не подпадает под действие других директив, общая директива по безопасности продукции (GPSD) служит всеобъемлющей директивой.
Простое, профессиональное тестирование электробезопасности
Вместо того, чтобы постоянно бегать от одного поставщика услуг тестирования к другому, мы можем сделать все для вас в одном месте:
- Планирование утверждения
- Тестирование
- Техническая документация
- Сертификация
Все решает один руководитель проекта – профессионально, эффективно, гибко и доброжелательно.
Наши предложения включают в себя небольшие специализированные мастерские для определенных типов продуктов, средства для самостоятельного тестирования, поддерживаемые специалистами на местах, и аккредитованные услуги по тестированию. Мы также можем подготовить сертифицированный отчет IECEE CB Scheme по электромагнитной совместимости и электробезопасности.
Являясь одним из крупнейших технологических предприятий в скандинавских странах, у нас есть несколько мест, где мы можем проверить электробезопасность вашего продукта в Дании, поэтому вы можете посетить место, ближайшее к вашему бизнесу.
Как проводятся испытания электробезопасности
Сертифицированные испытания электробезопасности FORCE Technology состоят из двух частей:
- Сначала мы оцениваем ваш проект и документацию, чтобы убедиться в наличии всех необходимых материалов.
- Затем мы проводим программу подробного тестирования, чтобы определить, соответствует ли ваш продукт требованиям утверждения.
Как подготовиться к тестированию?
Начнем с мастерской. Во время семинара вы точно узнаете, какие виды документации вам необходимо подготовить, чтобы получить одобрение.
Вы получите контрольный список и план тестирования, которые помогут вам эффективно подготовиться. В этих материалах содержится обзор того, что необходимо для проведения испытания на электробезопасность, например, программное обеспечение, вспомогательное оборудование и проектная документация.
Отчеты в международно-признанных форматах
Аккредитованные испытания: DANAK/SWEDAC/FCC, ISED, VCCI и т.
д.
Работая с нами, вы можете получить аккредитованный сторонний отчет о тестировании.
Ознакомьтесь со списком аккредитованных стандартов на веб-сайте DANAK.
Ознакомьтесь со списком областей аккредитации на веб-сайте SWEDAC.
Эти списки постоянно расширяются, в том числе для удовлетворения конкретных запросов клиентов.
Тестирование схемы CB
Являясь испытательной лабораторией CB (CBTL) и организацией по сертификации CB (NCB), мы являемся единственным в Дании источником сертифицированных CB отчетов по электробезопасности и электромагнитной совместимости.
Сертифицированный отчет CB имеет наивысшее достижимое качество, поэтому вы можете быть уверены, что отчет предоставит вам доступ к рынкам в Дании, ЕС и остальном мире. Другими словами, этот отчет гарантирует вам доступ к мировым рынкам.
См. список стандартов CB на веб-сайте IECEE.
MET Labs — знак безопасности NRTL
Компания FORCE Technology в партнерстве с Eurofins MET Labs предлагает доступ к старейшему в мире знаку безопасности NRTL: знаку MET.
Знак MET основан непосредственно на наших отчетах о тестировании, поэтому нет необходимости искать дополнительные тесты у других поставщиков.
Мы сами проводим заводские инспекции в Дании и прилегающих территориях. Во время осмотра вас посетит консультант FORCE Technology, который имеет представление о вашем конкретном бизнесе и продукте.
Стандарты электробезопасности и испытания
Стандарты электробезопасности
Для проверки функциональности и безопасности медицинских устройств в США, странах Европы и других частях мира были установлены стандарты электробезопасности. Стандарты различаются по критериям, измерениям и протоколу. Международная организация по стандартизации (ISO) и Международная электротехническая комиссия (IEC), базирующиеся в Европе, предоставляют стандарты по всему миру в партнерстве с Всемирной торговой организацией. К ним относятся стандарты для электромедицинского оборудования. Существуют общие и специальные стандарты электробезопасности медицинских устройств.
В этом стандарте каждый прибор имеет класс:
- Класс I — часть под напряжением покрыт основной изоляцией и защитным заземлением
- Класс II — часть под напряжением с двойной или усиленной изоляцией
- Класс IP — внутренний блок питания
Каждая часть, контактирующая с пациентом, или электрод пациента имеют тип:
- Тип B — часть, контактирующая с пациентом, заземлена
- Тип BF — Плавающая часть, контактирующая с пациентом (поверхностный проводник)
- Тип CF — плавающая часть, контактирующая с пациентом, для использования в прямом контакте с сердцем
Пределы измерения утечки были разработаны для типов оборудования и измерений. К ним относятся:
- NC — нормальные условия
- SFC — условия одиночной ошибки
Терминология, используемая в IEC 60601.
1, 3-е издание, включает:
- Сопротивление защитного заземления
- Ток утечки на землю
- Ток прикосновения (ранее ток утечки корпуса)
- Ток утечки пациента
- Вспомогательный ток пациента
- Сеть на рабочей части (MAP)
На приведенном выше рисунке показана вероятность испытательной нагрузки пациента. Устройства для измерения тока утечки используют эту цепь импеданса для измерений.
Дополнительные важные моменты, касающиеся IEC 60601.1, включают:
- Использование переменного тока до 25 ампер для испытания защитного заземления (это типовое испытание, обычно подходящее для производителей)
- Ток утечки измеряется при 100 % сетевого напряжения
- Характеристики диэлектрической прочности/изоляции измеряются при 110 % сетевого напряжения.
Новый стандарт IEC, IEC 62353, используется для тестирования медицинских устройств в больницах. IEC 62353 был разработан, поскольку IEC 60601.
1 является стандартом для типовых испытаний без критериев управления рисками и непрактичен для испытаний в больничных условиях.
Испытания IEC 62353 проводятся на оборудовании перед использованием на пациентах, во время плановых периодических испытаний и после ремонта. Таким образом, этот стандарт предназначен для полевых (больничных) испытаний и не касается конструкции оборудования. В приложении E к документу производителя просят предоставить информацию об интервалах тестирования и процедурах, основанных на риске, типичном использовании и истории устройства. Минимальные требования к тестированию жизнеобеспечения и другого критического оборудования — каждые 24 месяца.
В США есть несколько первичных и вторичных организаций, устанавливающих стандарты:
- Национальная ассоциация противопожарной защиты (NFPA): Стандарт NFPA 99 для медицинских учреждений является основным стандартом, касающимся испытаний электробезопасности, необходимых в медицинских учреждениях.
Другие публикации включают NFPA 70, Национальный электротехнический кодекс и NFPA 70E, Электробезопасность на рабочем месте. - Association for the Advancement of Medical Instrumentation (AAMI): ANSI/AAMI ES1 Безопасные пределы тока для электромедицинского оборудования — еще один общепринятый стандарт.
- Underwriters Laboratories (UL): UL544, Требования к медицинскому оборудованию — это стандарт для производителей, а не для больниц. На эти стандарты могут ссылаться аккредитационные, кодовые или регулирующие организации, такие как Объединенная комиссия, Управление по охране труда и технике безопасности или другие организации, контролирующие медицинские учреждения в Соединенных Штатах.
- Канадская ассоциация стандартов (CSA): CAN/CSA C22.2 NO. 60601-1-08 Медицинское электрическое оборудование, часть 1: Общие требования к базовой безопасности и основным характеристикам (принят IEC 60601-1:2005, третье издание, 2005-12)
Другие публикации включают NFPA 70, Национальный электротехнический кодекс и NFPA 70E, Электробезопасность на рабочем месте. Глобальная гармонизация стандартов привела к разработке всемирных стандартов.
- В США используется UL2601-1 или ANSI/AAMI ES601
- Европа использует EN60601-1
- Канада использует CAN/CSA-C22.2 № 601.1-M90
Испытание на электрическую безопасность
Требования и последовательность испытаний в соответствии с IEC 62353, приложение C, показаны ниже. Следует использовать только измерительное оборудование, соответствующее IEC 61010-1. Следует соблюдать последовательность, показанную на рисунке ниже. Например, перед измерением тока утечки следует измерить сопротивление защитного заземления
Общие подключения к анализатору электробезопасности (ESA) показаны на рис. 5. Подробные сведения об анализаторе электробезопасности см. в руководстве по эксплуатации. Требования к документации для IEC 62353 включают:
- Идентификация испытательной группы (больничное отделение, независимая сервисная организация, производитель)
- Имена лиц, проводивших испытания и оценку
- Идентификация оборудования/системы (например, тип, серийный номер, инвентарный номер) и проверенных принадлежностей
- Испытания и измерения
- Дата, тип и результат/результаты:
- Визуальные осмотры
- Измерения (измеренные значения, метод измерения, измерительное оборудование)
- Функциональное тестирование
- Заключительная оценка
- Дата и подпись лица, проводившего оценку
Компьютеризированные системы ведения записей предпочтительнее для хранения данных, поиска, обзора и анализа.
Об авторе