Индексация заработной платы — это механизм ее повышения, дающий возможность частично или полностью возместить подорожание потребительских товаров и услуг (Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.1991 № 1282).
Порядок проведения индексации денежных доходов населения утвержден постановлением КМУ от 17.07.2003 № 1078.
Расчет самой индексации, поскольку она призвана защитить доходы населения от инфляции, основывается на индексе потребительских цен (индексе инфляции), ежемесячно публикуемом Держстатом Украины.
Напомним вкратце основные принципы индексации зарплаты.
Для индексации заработной платы необходимо определить два показателя: базовый месяц и коэффициент индексации.
с января 2016 порог индексации равен 1,03 (или 103%), до этого он составлял 1,01 (или 101%)
Полученный коэффициент индексации умножается на размер зарплаты в пределах прожиточного минимума для трудоспособных граждан (т. е., фактически на размер прожиточного минимума). Если же заработная плата меньше прожиточного минимума, коэффициент следует умножать на величину зарплаты.
Начисление индексации осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором Держстатом опубликован индекс инфляции. Необходимо учесть, что в текущем месяце публикуется индекс инфляции за предыдущий месяц. Например: в марте публикуется индекс за февраль и, если порог индексации превышен по итогам февраля, то индексироваться с учетом полученного индекса будет заработная плата за апрель.
Для проведения последующей индексации (т.е., для расчета индексированной зарплаты на очередные месяцы) расчет коэффициента индексации продолжается со следующего месяца за тем, в котором был превышен порог индексации. Не будем вдаваться в дальнейшие подробности расчета, поскольку результат можно быстро получить с помощью нашего калькулятора: Калькулятор индексации зарплатыБазовый месяц | январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь | |
Размер зарплаты | грн. | |
Месяц индексации | январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь | |
Подборка наиболее важных документов по запросу Индексация заработной платы конституция (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 7 Конституции РФ»Конституционно — правовая природа института минимального размера оплаты труда, согласно статьям 7 (часть 2) и 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предполагает установление того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей. Придание минимальному размеру оплаты труда более широких функций (в том числе использование его в качестве норматива при расчетах платежей в сферах, не связанных с трудовыми отношениями) не согласуется с конституционно-правовой природой этого института. Отказавшись от использования минимального размера оплаты труда как критерия исчисления и индексации сумм возмещения вреда гражданам, пострадавшим в результате чернобыльской катастрофы, законодатель освободил его от выполнения не свойственной ему функции.»
Статьи, комментарии, ответы на вопросыЗарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Статья: Индексация заработной платы: проблемы толкования законодательства и практика применения
(Минкина Н.И.)
(«Современное право», 2019, N 1)В-пятых, как показывает практика, индексация, к сожалению, может осуществляться выборочно и индивидуально, т.е. зачастую она не является всеобщей мерой государственной поддержки, связанной с оплатой труда работников. Хотя надо заметить, что КС РФ в Определении от 17.06.2010 N 913-О-О признал норму ст. 134 ТК РФ соответствующей положениям Конституции РФ и указал, что индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору, и этот процесс не зависит от усмотрения работодателя [12]. Более того, отсутствие достаточных денежных средств не освобождает работодателя от соблюдения рассматриваемого трудового права работника [13]. Поэтому локальное регулирование механизма индексации оплаты труда, к примеру, в положении о системе заработной платы работников организации, с отсылкой на наличие свободных денежных средств должно расцениваться как несоблюдение требований ст. 134 ТК РФ.
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Готовое решение: Как оформить выход работника после окончания декретного отпуска — отпуска по уходу за ребенком
(КонсультантПлюс, 2023)Индексация распространяется на всех работников (ст. 134 ТК РФ, Определение Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 N 913-О-О). Поэтому индексация зарплат всем работникам организации, за исключением одного, может быть расценена как дискриминация и может повлечь обращение данного работника в суд (п. 3 ст. 37 Конституции РФ, ч. 4 ст. 3, ч. 2 ст. 132 ТК РФ).
Решение Конституционного Суда РФ от 28.05.2013
«Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года»13. В Определении от 25 февраля 2013 года N 280-О Конституционный Суд оценил нормативное содержание в том числе части второй статьи 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». Воспроизведя ранее высказанную правовую позицию о том, что само по себе изменение критерия индексации сумм возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, не может рассматриваться как противоречащее Конституции Российской Федерации при условии соблюдения конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан (Постановление от 19 июня 2002 года N 11-П), Конституционный Суд подчеркнул, что отсутствие в оспоренных законоположениях какого-либо нового критерия индексации сумм возмещения вреда для граждан, которым оно исчисляется в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, не исключает обязанности причинителя вреда и суда рассматривать требования граждан об увеличении размеров указанных сумм на основании норм и принципов гражданского законодательства.
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020
«Послание Президента Федеральному Собранию»И конечно, в любом случае, при любой ситуации и на всей территории страны должны исполняться социальные обязательства государства. Поэтому считаю необходимым прямо закрепить в Конституции норму о том, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения, у нас это в законе есть, надо закрепить это в Конституции, а также закрепить в Основном Законе принципы достойного пенсионного обеспечения, имею в виду здесь и регулярную индексацию пенсий.
Индексация — это система или метод, используемый организациями или правительствами для установления связи между ценами и стоимостью активов. Это делается путем связывания корректировок стоимости товара, цены услуги или другого указанного значения с заранее определенной ценой или составным индексом. Индексация требует определения индекса цен и определения того, будет ли привязка стоимости к индексу цен достигать целей организации. Индексация чаще всего используется в отношении заработной платы в условиях высокой инфляции. Индексация также известна как эскалация.
Индексация данной цены или платежа по другим ценам может служить двум основным целям. Его можно использовать либо для поддержания стабильной относительной цены между двумя или более товарами или услугами, либо для поддержания стабильной реальной цены товара или услуги по отношению к покупательной способности денежной единицы. Индексация — это предварительно заданный процесс, означающий, что все вовлеченные стороны обычно знают, как работает ссылка.
В первом и более простом случае это делается путем указания желаемого целевого соотношения двух цен и корректировки одной цены при изменении другой для сохранения соотношения. Например, киоск с мороженым может индексировать цену продажи рожков мороженого до оптовой цены, которую они платят за мороженое, чтобы поддерживать стабильную норму прибыли, поддерживая постоянную цену рожков по сравнению со стоимостью льда навалом. крем. Таким образом, если оптовая цена на вход удваивается, то же самое происходит и с ценой на выходе, и бизнес остается прибыльным.
Во втором случае цена или стоимость актива привязана к уровню цен корзины товаров, который обычно принимается равным 100 в данный момент времени. Индексы цен обычно публикуются официальными государственными учреждениями, часто с конкретной целью удобного использования при индексации цен, заработной платы и трансфертных платежей.
Предприятия могут использовать этот тип индексации, чтобы привести повышение заработной платы работника в соответствие с уровнем инфляции, а это означает, что повышение уровня потребительских цен в течение определенного периода времени приведет к увеличению заработной платы. Этот конкретный тип индексации называется повышением стоимости жизни (COLA).
В приведенном выше примере использование индексации теоретически может смягчить влияние инфляции на уровень жизни работника. Без такой индексации реальная заработная плата большинства работников фактически сокращалась бы каждый год, поскольку инфляция снижает покупательную способность их номинальной заработной платы. По-прежнему существуют возможности для экономических изменений, которые вызовут некоторое несоответствие между заработной платой и темпами инфляции.
Аналогичным образом правительства могут использовать индексацию как способ потенциального смягчения негативных последствий инфляции для получателей трансфертных платежей и прав. Выплаты по социальному обеспечению, например, индексируются в соответствии с годовым приростом индекса потребительских цен.
В дополнение к временной индексации цены и заработная плата могут быть проиндексированы по разным географическим районам. Например, поскольку арендная плата и стоимость жизни варьируются от места к месту, компании с сотрудниками в нескольких штатах или городах может потребоваться привязать компенсацию в разных районах к местным ценам. Это можно сделать либо путем индексации заработной платы к преобладающей заработной плате, выплачиваемой другими предприятиями в этих областях, либо с помощью индекса, такого как региональные паритеты цен, публикуемого Бюро экономического анализа.
Индексации могут подлежать различные активы и ценности. Некоторые страны могут применять индексацию по определенным видам налоговых платежей в разные периоды.
Индексация также может применяться к пенсионным фондам, чтобы убедить участников в том, что их активы будут идти в ногу с инфляцией. Таким образом, стоимость этих активов не снижается с течением времени.
Компании по страхованию жизни могут предлагать своим клиентам полисы, включающие условия индексации, которые могут обещать выплату с поправкой на инфляцию. Однако премии по таким планам могут быть выше при ежегодном увеличении. Такой продукт может вызывать опасения по поводу перерасхода потребителями страховых взносов, особенно в периоды, когда инфляция минимальна и ниже темпа роста, взимаемого при индексации.
Индексация заработной платы является государственной гарантией, предоставляемой каждому работнику в соответствии с законодательством Украины. Однако в последние годы не многие работодатели в частном секторе беспокоились об этой гарантии.
До 2015 года непроиндексация заработной платы приводила лишь к наложению на компании административного штрафа, причем сами штрафы были небольшими — до 1700 гривен (или 63 доллара США). Только в худшем случае, при очень конкретных обстоятельствах нарушения могли привести к уголовному преследованию. Также существовал риск возбуждения гражданского иска, когда работники требовали выплаты остатка невыплаченной проиндексированной заработной платы. Однако, несмотря на то, что подобные гражданские иски действительно имели место, многие работодатели до сих пор закрывают глаза на вопрос индексации заработной платы.
Но в начале 2015 года в КЗоТ Украины были введены более строгие финансовые санкции к работодателям, не обеспечивающим своим работникам минимальные государственные гарантии по оплате труда. Одной из таких государственных гарантий считается индексация заработной платы.
Санкцией за указанное нарушение является наложение штрафа на предприятие в размере 10 прожиточных минимумов для трудоспособного населения, что в настоящее время составляет 13 780 гривен (или 510 долларов США). Такой штраф налагается за нарушение индексации заработной платы каждого работника. Поэтому при расчете штрафа сумма в 510 долларов умножается на количество сотрудников. Например, если на предприятии работает 100 человек, то штраф за непроиндексацию зарплаты составит 51 тысячу долларов. Как видно, сумма штрафа, в зависимости от численности персонала, может быть весьма значительной. Причем такие штрафы могут быть наложены задним числом.
Но эти штрафы оставались вне поля зрения работодателей до февраля 2016 года, так как до этого не был установлен порядок наложения штрафа. В принципе работодатели могли быть привлечены к ответственности за штраф, но механизма его наложения не существовало. Ситуация изменилась 10 февраля 2016 года, когда вступило в силу постановление Кабинета Министров Украины, определяющее порядок наложения штрафа. Наложение таких штрафов теперь реально возможно.
Итак, учитывая вышеизложенное, вопрос индексации заработной платы сейчас требует пристального внимания каждого работодателя.
В связи с этим рассмотрим более подробно основные правила индексации заработной платы.
Во-первых, индексация заработной платы обязательна для всех предприятий с 1 марта 2003 года (вступление в силу Закона Украины «Об индексации доходов населения»). Поэтому, начиная с этого периода, должна была быть проиндексирована заработная плата каждого работника. С учетом этого общие суммы индексации за весь период неиндексации могут оказаться значительными. Но прежде чем делать поспешные выводы и представлять огромные суммы невыплаченной индексации, стоит отметить, что если бы работодатель постоянно повышал заработную плату, то в индексации могло бы и не быть необходимости, или сумма могла бы быть незначительной. Прежде всего, необходимы соответствующие расчеты.
Во-вторых, мы должны подчеркнуть, что зарплаты должны быть проиндексированы, независимо от того, какого они размера, например, 1500 или 20 000 грн. Работодатель может платить высокую заработную плату, гарантирующую хороший уровень жизни работника, но при этом обязан ее индексировать.
Однако стоит отметить, что индексации подлежит не вся заработная плата, а только прожиточный минимум для трудоспособных лиц. Например, если зарплата работника составляет 10 000 гривен, индексации подлежит только 1 378 гривен (или 51 доллар США) — это базовая сумма для расчета индексируемой суммы.
Далее базовая сумма умножается на индекс роста цен, который в основном отражает рост потребительских цен за счет инфляции. Для работодателей важно помнить, что сумма индексации сильно зависит от того, сколько времени прошло с момента последнего повышения работника. Общее правило: чем позднее повышение зарплаты, тем меньше сумма индексации. Например, если надбавка к зарплате работника была в январе 2014 года, то сумма индексации за март 2016 года составит 1064 грн (или 39 долларов США).), которая должна быть выплачена дополнительно к заработной плате работника, независимо от ее размера (т. е. если заработная плата работника составляла 20 000 грн., то после индексации ему должно быть выплачено 21 064 грн.). Если зарплату работнику в последний раз повышали в январе 2015 года, то сумма индексации составит 523 грн (или 19 долларов), что составляет половину суммы. Однако и в этом случае необходимо учитывать размер надбавки к заработной плате.
Существует множество других факторов, влияющих на индексацию заработной платы. Например, многие работодатели во времена высокой инфляции х решили выплачивать дополнительные бонусы, чтобы поддержать уровень жизни своих сотрудников. Таким образом, доходы работников увеличились, и в этом случае работодатели справедливо рассчитывают, что выплата таких премий отразится на их обязательствах по индексации.
Об авторе