Отстранение от работы основания: Как происходит отстранение работника от работы: ключевые моменты

Содержание

Статья 76 ТК РФ. Отстранение от работы

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;

по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Отстранение от работы: основания и порядок, последствия

В случае невозможности выполнения работником трудовых обязанностей, работодатель имеет право прибегнуть к мере отстранения от работы. Мера временная, работник допускается к работе после устранения препятствующих факторов. Но для сотрудника это может иметь разнообразные последствия, в том числе расторжение трудового договора с работодателем.

Содержание статьи

Что такое отстранение от работы

Отстранение от работы представляет собой мотивированное решение работодателя о недопуске работника к выполнению должностных обязанностей. В зависимости от причин отстранения, негативных последствий для работника может не быть. В случае совершения работником серьезного проступка, он может получить дисциплинарное взыскание, вплоть до увольнения.

Само отстранение дисциплинарным наказанием не является. Это временная мера, к которой прибегает руководство в целях недопущения отрицательных последствий для организации, самого работника и окружающих людей.

Важно! В период отстранения от работы приостанавливается выполнение работником трудовых обязанностей. Соответственно, заработная плата за этот период не выплачивается. Исключением являются случаи отстранения не по вине работника.

Незаконным может быть признано отстранение от работы по не указанным в Трудовом кодексе причинам. Если отвод будет признан неправомерным в судебном порядке, работодателя обяжут выплатить работнику компенсацию за вынужденный простой. Также на организацию может быть наложен штраф в рамках дела об административном правонарушении.

Основания для отстранения от работы

Основания	Последствия
По медицинским требованиям	Если работник стал хуже работать, не справляется со своими должностными обязанностями, что связано с ухудшением состояния здоровья, работодатель может предложить ему прохождение медицинского обследования. Если по его результатам выявится невозможность трудиться в прежнем режиме, администрация предприятия рассмотрит вопрос о переводе работника на иную должность, соответствующую состоянию его здоровья. Если же такой должности в организации нет, то произойдет разрыв трудовых отношений
Из-за присутствия на работе под действием алкоголя	Факт нахождения на рабочем месте ли на территории предприятия под действием алкоголя (что подтверждается свидетелями или медицинским освидетельствованием), является грубым проступком со стороны работника. Администрация организации, в соответствии со ст. 76 ТК РФ, обязана отреагировать на это отстранением сотрудника от работы. Составляется акт в присутствии двух свидетелей, с указанием обстоятельств происшествия, подписывается присутствующими лицами. Работник может отказаться от прохождения медицинского освидетельствования, либо от подписания акта, в таком случае в акте делается отметка об отказе, что подтверждается свидетелями. На следующий день работник вправе приступить к работе. День отстранения прогулом не считается, но и не оплачивается. По усмотрению работодателя к сотруднику может быть применено взыскание вплоть до увольнения
Непрохождение медосмотра	Работник обязан в установленный срок проходить медосмотры, осуществляемые за счет работодателя. Если он этого не сделал, работодатель не допустит его к выполнению обязанностей до момента получения свидетельства о прохождении медосвидетельствования
Непрохождение обучения и проверки знаний охраны труда	Трудовое законодательство обязывает работников проходить обучение по охране труда. Отказ от него может повлечь отстранение от работы, пока работник не выполнит требование. Если обучение пройдено, но проверку знаний в присутствии комиссии сотрудник не прошел, то ему дается месяц на переподготовку
Противопоказания для исполнения трудовых функций по ТД	Если после прохождения медосмотра у работника выявлены противопоказания к осуществлению отдельных видов трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением, работодатель вправе предложить ему другую должность. Перевести сотрудника на новое место он вправе только с его письменного согласия. Если работник не дает согласия, либо на предприятии нет других подходящих должностей, ситуация разрешается прекращением действия трудового соглашения. Исключением является ситуация, когда медицинское заключение содержит временный запрет (до 4 месяцев). Тогда работник отстраняется от работы временно, с сохранением за ним должности
Отстранение по предписанию уполномоченных лиц	Контролирующие органы вправе вынести предписание, а судебный орган вынести решение, в соответствии с которыми сотрудник может быть отстранен от выполнения обязанностей. При получении подобного документа, администрация его изучает и принимает решение. Немаловажное значение имеет и то, в рекомендательной ли форме контролирующим органом было предложено отстранение, или в обязательной
Отстранение на период служебного расследования	Трудовым кодексом не предусмотрен отвод работника на период расследования. Но для госслужащих, деятельность которых регламентируется законом о государственной службе, предусмотрено отстранение

Статья 76 Трудового кодекса РФ «Отстранение от работы»

Порядок отстранения от работы

Рассмотрим более подробно.

Уведомление сотрудника

Об отстранении от работы работник должен быть уведомлен в письменной форме. Документ должен содержать:

должность и ФИО сотрудника;
причины отстранения;
сроки отстранения.
Уведомление сотрудника об отстранении от работы

Работника необходимо ознакомить с документов под роспись. Если работник отказывается ставить подпись, данный факт оформляется в виде акта с подписями свидетелей. А сотруднику зачитывается документ об отстранении в присутствии свидетелей, о чем делается соответствующая запись в акте.

Оформление приказа

Приказ оформляется в стандартном виде, на типовом бланке организации, в соответствии с правилами документооборота, утвержденными на предприятии. Приказ оформляется при наличии документа, подтверждающего основания отстранения сотрудника от работы. Например, медицинская справка или служебная записка начальника отдела.

В приказе указывается причина отстранения сотрудника, срок отвода, назначается сотрудник на замену. С документом должны под роспись ознакомиться все упомянутые в нем лица. Если отстраненный работник не желает ставить свою подпись в приказе, в присутствии свидетелей составляется акт об отказе.

Образец приказа об отстранении

Время отстранения и зарплата во время отстранения от работы

Сроки отстранения от работы устанавливаются администрацией. Как правило, выбирается время, достаточное для устранения работником факторов, приведших к отстранению. Если причина отвода связана с медицинским заключением и носит временный характер (не более 4 месяцев), то сроки отстранения зависят от заключения врачебной комиссии.

Заработная плата продолжает начисляться, если отстранение произошло по вине администрации (например, работодатель вовремя не организовал медицинский осмотр или обучение).

Однако вынужденные простои оплачиваются по ставке ниже обычного. Если отвод произошел вследствие проступка работника, то заработная плата начисляться не будет.

Правовые последствия

В зависимости от тяжести ситуации, для работника отстранение от работы может обернуться:

Возобновлением работы в прежнем режиме после устранения препятствующих факторов.
По решению администрации и с согласия работника переводом на другую должность (по медицинским показаниям).
Расторжением трудового договора.

Работник может быть не согласен с решением работодателя об отстранении. В этом случае ему необходимо обратиться к нему с письменным заявлением, в котором следует изложить свои доводы. В нем он может потребовать компенсировать период вынужденного простоя по вине работодателя, восстановить его на рабочем месте. Заявление составляется в двух экземплярах. На своем экземпляре при подаче заявления нужно попросить проставить входящий регистрационный номер.

При отсутствии реакции администрации на обращение работника, он вправе обратиться в суд за восстановлением своих прав.

Допуск после отстранения от работ

Приступить к должностным обязанностям работник может тогда, когда устранено препятствие к работе. Например, после появления на рабочем месте в состоянии опьянения, сотрудник на следующий день может работать, при отсутствии возражений со стороны администрации.

Если в Приказе на отстранение были указаны даты отстранения и допуска, то оформлять новый документ на допуск работника не требуется. Если же дата допуска не определена, то после устранения препятствующих факторов, оформляется допуск к работе. С ним должен быть ознакомлен работник, о чем в документе делается запись.

Образец приказа о допуске к работе после отстранения

Рекомендовано отражать отводы и допуски в личном деле работника, поскольку периоды отвода не засчитываются в стаж.

Заключение

Если работник считает, что действия работодателя по отстранению неправомерны, он имеет право обжаловать решение организации в суде. Неправомерным отстранением от должности будет признано по причинам, не указанных в трудовом законодательстве. Работник в судебном порядке может добиться признания неправомерности отстранения, выплат финансовых компенсаций за вынужденный простой по вине администрации предприятия. Если он был уволен, восстановления в должности можно добиться также через суд. Для работодателя последствия неправомерного отстранения от должности явятся в виде штрафов, и необходимости выплаты компенсаций.

Статья 76 ТК РФ. Отстранение от работы

Новая редакция Ст. 76 ТК РФ

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

Комментарий к Статье 76 ТК РФ

Отстранение работника от выполнения порученной ему в соответствии с трудовым договором работы (трудовой функции) предусмотрено статьей 76 Трудового кодекса РФ.

Необходимо уточнить, что работодатель вправе отстранить работника от работы (не допускать к работе) только на время, фактически необходимое до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы (недопущения к работе). В течение этого времени работнику не начисляется заработная плата, предусмотренная в соответствии с условиями заключенного с ним трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В частности, государственным служащим, временно отстраненным от должности в связи с совершением дисциплинарного проступка на период до одного месяца, может быть сохранено денежное содержание по соответствующей должности. Если же отстранение работника обусловлено привлечением его в качестве обвиняемого, то последнему в течение соответствующего периода выплачивается государственное пособие в размере 5 МРОТ в месяц.

В том случае, если отстранение работника от выполнения порученной ему в соответствии с трудовым договором работы (трудовой функции) вызвано обстоятельствами, исключающими вину работника, работодатель обязан произвести оплату времени, на которое работник фактически был отстранен от работы, как за простой. Впрочем, в отдельных ситуациях работодатель вправе отказать работнику в предоставлении работы (допуске к работе) и после того, как были устранены обстоятельства, явившиеся основанием для отстранения от работы (недопущения к работе). Например, работник, появившийся на рабочем месте в состоянии опьянения и впоследствии протрезвевший, может быть уже на следующий день после отстранения от работы уволен работодателем в порядке и по основанию, предусмотренным подпунктом «б» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ. Во избежание споров и разногласий между работником и работодателем факт появления на рабочем месте в состоянии опьянения должен быть соответствующим образом документирован, например в форме акта.

Отстранение работника от работы по требованию органов управления (должностных лиц) допускается только в тех случаях, когда такие органы (лица) в соответствии с федеральными законами (нормативно-правовыми актами) наделены соответствующими полномочиями. Такие полномочия, в частности, предоставлены органам (должностным лицам):

федеральной инспекции по труду;

Госсанэпиднадзора;

арбитража.

Другой комментарий к Ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Отстранение от работы — недопущение работодателем работника к выполнению работы по трудовой функции, обусловленной трудовым договором.

Из содержания комментируемой статьи вытекает ряд особенностей отстранения от работы, а именно:

1) отстранение от работы осуществляется при наличии основания, предусмотренного федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

2) при наличии основания, указанного в законодательстве, работодатель обязан отстранить лицо от работы;

3) отстранение от работы осуществляется на весь период до устранения обстоятельств, послуживших основанием для отстранения;

4) отстранение от работы приостанавливает выполнение сторонами обязанностей по трудовому договору. Работник освобождается от обязанности выполнять работу по обусловленной трудовой функции, выходить на работу, подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка и от ряда других обязанностей, вытекающих из законодательства о труде, условий коллективного договора (соглашения), локальных правовых актов работодателя и соглашения сторон. Работодатель, в свою очередь, освобождается от выполнения своих обязанностей перед работником. В период отстранения от работы (недопущения к работе) работнику, как правило, не начисляется заработная плата.

2. Круг обстоятельств, являющихся основанием для отстранения от работы, определяется ч. 1 ст. 76 ТК РФ.

3. Появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения служит основанием для отстранения от работы, вне зависимости от того, в какое время рабочего дня работник появился на работе в таком состоянии.

Появление работника на работе в состоянии опьянения считается грубым нарушением трудовых обязанностей, являющимся основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности, в том числе и увольнения. Факт появления работника на работе в состоянии опьянения должен быть соответствующим образом удостоверен и зафиксирован, а увольнение осуществлено в порядке, установленном для наложения дисциплинарных взысканий (см. ст. 193; подп. «б» п. 6 ст. 81 ТК РФ и комментарий к ним).

4. На работодателя возлагается обязанность обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктажа по охране труда, обеспечения стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ. Работодатель обязан не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку требований охраны труда (см. ст. 212 ТК РФ и комментарий к ней; см. также ст. 225 ТК РФ и комментарий к ней).

В свою очередь работник обязан проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда (см. ст. 214 ТК РФ и комментарий к ней).

5. Об основаниях и порядке прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров см. ст. ст. 65, 69, 185, 212, 213, 266, 328 ТК РФ и комментарий к ним.

6. О выявленных в соответствии с медицинским заключением противопоказаниях для выполнения работы, обусловленной трудовым договором, см. ст. ст. 73, 96, 224, 254 ТК РФ и комментарий к ним.

7. В качестве основания, обязывающего работодателя осуществить отстранение работника, ст. 76 указывает приостановление действия специального права на срок до двух месяцев, если это исключает возможность применения труда работника в соответствии с трудовым договором. Насколько можно судить, под приостановлением специального права в трактовке законодателя подразумеваются две группы обстоятельств.

Во-первых, действующее законодательство об административной ответственности (ст. 3.8 КоАП) предусматривает в качестве вида административного наказания лишение ранее предоставленного лицу специального права на срок от одного месяца до двух лет. Исполнение постановления о лишении специального права осуществляется посредством изъятия в установленном порядке документа, удостоверяющего наличие этого права. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату (ст. 32.6 КоАП).

Во-вторых, возможно приостановление действия специального права не в качестве наказания за совершение работником административного правонарушения, а при наступлении иных обстоятельств, не связанных с виновными действиями работника. Соответственно, в том случае, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и работника невозможно перевести с его согласия на другую работу, а период приостановления (лишения) специального права не превышает двух месяцев, такой работник подлежит отстранению от работы на этот срок. В том случае, если указанный срок превышает два месяца, трудовой договор с работником может быть расторгнут (см. ст. 83 ТК РФ и комментарий к ней).

Следует иметь в виду, что во всех указанных случаях речь идет о прекращении лицензии или приостановлении специального права, предоставленного работникам. В том случае, если приостанавливается действие специального права работодателя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) либо к ним применяется административное наказание в виде административного приостановления деятельности (ст. 3.12 КоАП), это не является основанием для отстранения работников от работы (о порядке перевода на другую работу и прекращения трудового договора в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуальным работодателем, сокращением численности или штата работников см. ст. ст. 72 — 72.2, 74, 81 ТК РФ и комментарий к ним).

8. Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника по требованиям органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Государственный инспектор труда вправе предъявлять к работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об отстранении от должности в установленном порядке лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда (см. ст. 357 ТК РФ и комментарий к ней).

Должностные лица государственного энергетического надзора РФ имеют право давать обязательные для руководителей организаций и учреждений указания об отстранении от работы на электрических и теплоиспользующих установках лиц, не прошедших проверки знания техники безопасности и правил технической эксплуатации установок или нарушающих эти правила (см. ст. 367 ТК РФ и комментарий к ней).

Лица — носители возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию (ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу ст. 114 УПК при необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого дознаватель, следователь с согласия прокурора возбуждают перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство. В течение 48 часов с момента поступления ходатайства судья выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом. Постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы. Временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

К отстранению от должности как мере процессуального принуждения по своему правовому значению примыкают такие меры пресечения, как домашний арест и содержание под стражей. Применение указанных мер пресечения, как и в случае отстранения от должности, влечет за собой приостановление действия трудового правоотношения.

К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести (ст. 108 УПК).

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный суд отстраняет руководителя должника от должности по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требований указанного Закона. При обращении с ходатайством в арбитражный суд об отстранении руководителя должника от должности временный управляющий обязан направить копии ходатайства руководителю должника, представителю учредителей (участников) должника или иного коллегиального органа управления должника, представителю собственника имущества должника — унитарного предприятия.

В случае удовлетворения арбитражным судом ходатайства временного управляющего об отстранении руководителя должника от должности арбитражный суд выносит определение об отстранении руководителя должника и о возложении исполнения обязанностей руководителя должника на лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя должника представителем учредителей (участников) должника или иным коллегиальным органом управления должника, представителем собственника имущества должника — унитарного предприятия, а в случае непредставления указанными лицами кандидатуры исполняющего обязанности руководителя должника — на одного из заместителей руководителя должника, при отсутствии заместителей — на одного из работников должника.

В силу ст. 13 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении» указом Президента РФ о введении чрезвычайного положения может быть предусмотрено в числе прочих мер и временных ограничений отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей государственных, а при определенных условиях — и негосударственных организаций в связи с ненадлежащим исполнением ими своих обязанностей и назначение других лиц временно исполняющими обязанности указанных руководителей.

9. Приостановление выполнения обязанностей в рамках трудового правоотношения при отстранении от работы по общему правилу выражается в том, что работнику не начисляется заработная плата. Вместе с тем законодательство предусматривает ряд исключений из этого общего правила.

Прежде всего, в силу ч. 3 ст. 76 ТК РФ в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда либо обязательного предварительного или периодического медицинского осмотра не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (см. ст. 157 ТК РФ и комментарий к ней).

В ряде случаев отстраненному от работы лицу вместо заработной платы осуществляются иные выплаты компенсационного (страхового) характера. Так, лицам — носителям возбудителей инфекционных заболеваний, отстраненным в связи с этим от работы, выплачиваются пособия по социальному страхованию (ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Лица, временно отстраняемые от должности в качестве меры процессуального принуждения, имеют право на ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда (п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК).

основания, порядок, последствия в 2020 году

В процессе трудовой деятельности иногда возникает ситуация, заставляющая работодателя провести отстранение от работы сотрудника на определенный период. Причинами для этого могут стать различные обстоятельства, но все они преследуют цель обеспечения безопасности как для самого сотрудника, так и для находящихся рядом граждан, либо предотвращения впоследствии чрезвычайных ситуаций. Осуществление этой меры должно проводиться на законных основаниях.

В этой статье рассмотрим, что понимается под запретом на выполнение работы с юридической точки зрения, каков порядок применения этой меры в различных случаях, как должно проходить оформление отстранения работника со стороны работодателя, чтобы его действия не противоречили закону.

Регулирование правовых взаимоотношений при отстранении от работы

В ТК РФ предусмотрена отдельная статья 76, регулирующая трудовые взаимоотношения в части недопущения работника к выполнению возложенной на него работы. Отстранение от работы не является дисциплинарным наказанием. Эта мера является обязанностью, а не правом работодателя. Она предусматривает запрет на выполнение работником возложенных трудовых обязательств с внесением соответствующей записи в табель учета времени работы. Запись производится на основании, соответствующим образом оформленной, документации со стороны работодателя.

Важно! На все время отстранения от выполнения работы за сотрудником сохраняется место его работы и должность, но, за некоторым исключением, начисление зарплаты не производится.

Если в дальнейшем причина недопущения к работе будет признана незаконной, согласно статье 234 ТК РФ, работодатель будет обязан компенсировать все рабочие дни простоя сотрудника начисленной за этот период зарплатой, и устранить все созданные последствия в результате неправильных правовых действий. Кроме этого, ответственный руководитель, допустивший правовое нарушение, может получить дисциплинарное взыскание.

Статья 234 ТК РФ — Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;

Основные причины запрета на работу

В соответствии со статьей 76 ТК РФ законными для отстранения от выполнения работы считаются причины, включающие одно из следующих основных обстоятельств:

если работник не прошел проверку, полученных при инструктаже знаний по безопасному осуществлению работ и в области охраны труда перед специальной комиссией;
в связи с непрохождением медосмотра, если у работника отсутствует медицинское заключение, дающее право выполнять порученную работу;
если у работника зафиксирован факт алкогольного опьянения, либо нахождения под воздействием наркотических и иных средств во время выполнения им служебных обязанностей или на территории предприятия;
если работник не допущен к работе по требованию уполномоченных должностных лиц, имеющих полномочия на эту меру. Например, право на работу приостановлено по требованию трудовой инспекции или в связи с судебным разбирательством.

Комментарий специалиста

Каменский Юрий

Юрист

Задать вопрос эксперту

Также могут встречаться другие обстоятельства, которые не обозначены в законодательстве, но могут считаться законными для запрета на выполнение работы на основании локальных актов предприятия.

Наиболее часто отстранение от выполнения прежней работы происходит по медицинским показаниям, поэтому рассмотрим их подробней.

Разновидности запрета на работу по медицинским показаниям

Результатом обследования сотрудника врачами, уполномоченными давать заключение о праве его на работу, могут стать выводы, не позволяющие продолжать прежнюю работу. В этом случае отстранение от ее выполнения может происходить по следующим медицинским показаниям:

если в результате обследования у сотрудника выявлены нарушения его здоровья, и выполнение определенной работы, обозначенной в трудовом договоре, противопоказано по медицинским показаниям;
если работником не был своевременно пройден обязательный плановый медосмотр, а также освидетельствование психиатра, если того требует выполняемая работа согласно нормативно правовым актам федерального значения;
при получении заключения установлена конкретная группа инвалидности сотрудника, ограничивающая его трудовую деятельность или полностью ее исключающая;
запрет на выполнение прежней работы связан с реабилитацией сотрудника при утере его трудоспособности в результате несчастного производственного случая;
заключение врача женской консультации о переводе сотрудницы на легкий труд и запрет на продолжение прежней работы.

Порядок осуществления отстранения

Не важно, осуществляется ли процедура по инициативе работодателя, либо другой, сторонней организацией, на сам порядок отстранения влияют правила, установленные в организации, где трудится сотрудник.

Как правильно оформить отстранение?

Процесс отстранения в законодательстве не конкретизирован. Поэтому каждому работодателю лучше придерживаться здравого смысла и отработанных стандартных методов проведения процедуры, не противоречащих нормам ТК РФ.

Комментарий специалиста

Горчаков Владимир

Юрист

Задать вопрос эксперту

Важно не забывать, что любой случай, приведший к отстранению от работы, должен быть зафиксирован письменно. Руководителю следует предъявить письменно составленный акт или докладную записку, подписанную автором и двумя свидетелями.

Практикой установлен следующий механизм осуществления данной меры:

до работодателя доводятся сведения от непосредственного руководителя сотрудника или сторонней организации, подтверждающие документально факт необходимости запрета на исполнение сотрудником его работы;
по предприятию издается соответствующий приказ о запрете работнику выполнять порученную ему работу до момента устранения обстоятельств, ставших причиной устранения;
копию изданного приказа работнику вручают в присутствии двух свидетелей, о чем составляется соответствующий акт. Можно также ознакомить работника с приказом под его личную подпись. При невозможности вручения приказа работнику, его копия может быть направлена почтой с описью вложения письма и условием уведомления;
до момента устранения возникших обстоятельств сотрудник отстраняется от выполнения работы, и в учетный табель бухгалтерия вносит соответствующий код.

Что должен содержать приказ, и всегда ли он нужен?

При составлении приказа должны учитываться требования обязательного включения в его содержание следующей информации:

обстоятельств, послуживших основанием для запрета на работу со ссылкой на зафиксированный факт наличия причины;
срока действия отстранения, если его можно определить. В общем случае период отстранения привязан к устранению причины, повлекшей запрет на работу;
желательно указать сотрудника, выполняющего обязанности на период отстранения работника его обязанности.

Иногда отстранение сотрудника от работы требуется осуществить немедленно, например, в связи с алкогольным опьянением. В этом случае можно воспользоваться упрощенным порядком, суть которого заключается в следующем:

медработник, обнаруживший факт алкогольного опьянения работника, инициирует запрет на его работу;
основанием для запрета на выполнение работы служат данные медосмотра с его подписью.

Комментарий специалиста

Шадрин Алексей

Юрист

Задать вопрос эксперту

Отстранить может также непосредственно и сам работодатель в лице руководителя. Однако это не отменяет необходимость издания приказа либо распоряжения по предприятию, так как невыполнение работы влечет прекращение выплаты зарплаты за этот период.

Особенности порядка отстранения от работы без указания срока

Требование указания в приказе срока, на который работник отстраняется от работы, не всегда выполнимо. Иногда определение точных календарных границ временного прекращения работы нецелесообразно. Например, при необходимости прохождения работником медосмотра точные даты лучше не указывать, чтобы затем не создавать проблемы с оформлением нового приказа, если работник не уложится с прохождением полного медосмотра в срок, до указанной в прежнем приказе даты.

То же можно утверждать и в отношении сотрудника, который является носителем инфекционного заболевания, и поэтому отстранен от работы, чтобы не заразить остальных сотрудников при контакте, на основании требования уполномоченного врача государственной санитарной службы до полного выздоровления.

Также невозможно определить конкретный срок отстранения от служебных обязанностей в случае, если оно было принято на время служебного расследования, например, в связи с хищением в виде растраты средств учреждения. Для увольнения факт хищения должен быть доказан в суде, а это требует расследования обстоятельств дела, поэтому на время служебного расследования сотрудник отстраняется от выполнения своих обязанностей. Срок временного отстранения сотрудника от работы, подозреваемого в хищении, может продолжаться до окончания расследования, что длится довольно долго. Поэтому нельзя определить конкретную дату его окончания.

Когда отстранение не сопровождается потерей зарплаты?

Важно знать, что по некоторым причинам временного прекращения работы, предусмотрено сохранение или частичная выплата зарплаты. Это относится в основном к случаям, когда работник отстраняется не по своей вине. При переводе на другую работу в этом случае он всегда может рассчитывать на получение 2/3 от своего основного заработка.

Работающим беременным женщинам, которых отстранили от прежней работы и перевели на легкий труд с более щадящими условиями, предусмотрено по закону сохранение среднего заработка, получаемого ею по месту прежней работы.

Если же подходящего рабочего места для нее не найдется, то она может быть совсем освобождена на период беременности от работы, при этом средний заработок за ней сохранится.

Отстранение от работы на основании положений ст. 76 ТК РФ

Существуют три смежных понятия, которые связаны с временным прекращением выполнения работником его трудовых функций, происходящим на основании решения работодателя. К ним относятся:

недопуск работника к выполнению им служебных обязанностей;
отстранение от выполнения;
простой по вине работника.

Обязанности сторон и легитимные причины отстранения изложены в ст. 76 ТК РФ. Из её содержание можно сделать вывод о том, что недопуск и отстранение в сущности являются одним и тем же явлением, только недопуск — это отстранение, которое происходит ещё до начала выполнения работником его трудовых функций.

Важность разницы между тем и этим можно понять по ситуации, когда водителя отстраняют от управления автотранспортным средством из-за того, что он находится в состоянии опьянения. В том смысле, что его прямо высаживают из кресла, отрывают от руля. В таком случае возникают вопросы о том:

как он вообще смог попасть за руль, если по правилам медицинское освидетельствование должно происходить до начала рейса;
если же он выпил в промежутке между медицинским освидетельствованием и отстранением, то как это стало возможным в организации, где работают водители автотранспортных средств?

Это вовсе не риторические вопросы, а ответы на них должна дать комиссия, которой вменяется в обязанность проведение внутреннего разбирательства, служебного расследования.

Некоторые сопутствующие отстранению мероприятия

В российской судебной системе, при рассмотрении конфликтов, связанных с отрицательными статьями ТК РФ, не принято руководствоваться самими терминами. Так, если администрация предприятия назовёт отстранение недопуском, то это ни на что не повлияет. Главное, чтобы правильно была задокументирована ситуация и нашли бы отражения все события.

Продолжая рассматривать пример с алкоголем, нахождение работника на рабочем месте в состоянии опьянения должно стать основанием для оформления не одного, а нескольких документов. Фиксирование факта нахождения на рабочем месте в нетрезвом виде происходит на основании акта.

Критерии, которые являются основанием для того, чтобы отправить работника на медицинское освидетельствование, находятся в п. 6 Порядка, утверждённого Приказом Минздрава от 18.12.2015 № 933н. Это соответствующий запах, шаткость походки, заплетающийся язык и всё то, что обычно указывает нам на пьяных людей.

Акт нужен в любом случае, откажется работник от медицинского освидетельствования или нет. Однако в случае отказа потребуются показания свидетелей, а в случае наличия медицинского заключения о состоянии опьянения показания свидетелей не нужны.

Наличие показаний двух свидетелей станет достаточным основанием для увольнения по инициативе работодателя или другого дисциплинарного взыскания, о чём говорит п. 42 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2. Однако дисциплинарного взыскания может и не быть. Это зависит от воли работодателя и представителей профсоюзной организации.

Так же по инициативе работодателя объявляется и простой по вине работника. Дело в том, что эта мера, слабо раскрытая в законодательстве, связана именно с виновными действиями работника, вину же потребуется доказать. Практически бесспорно то, что оказавшись на рабочем месте в рабочее время в состоянии опьянения работник виновен. Сам же факт доказывается теми данными, которые будут приведены в акте.

Работодатель может объявить ему выговор, отстранить от работы, а для того, чтобы не платить за этот день нужно отразить в приказе то, что возник простой по вине работника. Этот приказ передаётся в бухгалтерию, и вот тогда работник не получит зарплаты за всё время простоя.

Правда, случается такое крайне редко, поскольку за появление на рабочем месте в пьяном виде работник чаще всего увольняется. Регулируется оплата времени простоя положениями ст. 157 ТК РФ.

Основания для отстранения работника

Перечень оснований отстранения работника, предусмотренных в ст. 76 ТК РФ, не является исчерпывающим. Однако отстранение не может произойти просто по той причине, что работодателю так захотелось. В каком-то нормативном акте РФ оно должно быть предусмотрено.

Нужно обратить внимание ещё и на то, что отстранение — это не право, а обязанность работодателя. Отсюда можно сделать вывод о том, что оно должно быть веским.

В содержании рассматриваемой статьи прослеживаются три основные группы оснований для отстранения от работы. Кроме состояния опьянения это ситуации, связанные с тем, что:

работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
работник не прошёл медицинский осмотр или обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных законодательством;
приостановлено действие любого специального права работника на срок до двух месяцев.

Специальное право может выражаться в любых официальных лицензиях, сертификатах и подобных документах, которые подтверждают то, что лицо может осуществлять какие-то особые действия или иметь при себе определённые средства — это право на вождение автотранспортных средств, ношение оружия, работ на высоте, эксплуатации какой-то особой техники и т. п.

Работодатель имеет возможность приостановить деятельность работника только в случае, если утрата им специального права произошла на срок до двух месяцев. При его превышении или при полном лишении права трудовой договор подлежит прекращению в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Судебная практика и отношение к справкам об инвалидности

Чаще всего отстранение от работы происходит из-за состояния здоровья работника. Практическое осуществление может осуществляться на основании медицинского заключения или справки об установлении инвалидности. Последнее подтверждает дело № 19-В11-19, определение по которому было вынесено СК по административным делам ВС РФ 25.11.2011 года.

Сотрудник банка получил II группу инвалидности, после чего ему были предложены вакансии, которые соответствовали требованиям о трудоустройстве лиц с названной группой инвалидности. Однако работник от вакансий отказался, после чего был уволен по п. 8 ч.1 ст. 77 ТК РФ — в связи с отказом от перевода на другую работу, необходимого в соответствии с медицинским заключением (т. 1, л. д. 53).

После этого гражданин, переставший быть работником, подал иск в суд и получил решение в свою пользу. Суд начальной инстанции исходил из того, что при увольнении были совершено несколько нарушений. В частности оно произошло вопреки ч. 6 ст. 81 ТК РФ, когда увольняемое лицо ещё было нетрудоспособным. С решением суда начальной инстанции согласился суд кассационной.

Однако место работы было банком и не просто банком, а Сбербанком, который не привык проигрывать. Дело дошло до ВС РФ, а вот там судьи встали на сторону работодателя. Дело в том, что в индивидуальную программу реабилитации инвалида МСЭ указало, что ему показан труд в специально созданных условиях и противопоказан с выраженным физическим и психоэмоциональным напряжением. Гражданин же был управляющим банком, которому невозможно создать специальные условия.

ВС РФ не признал правильным и мнение судов о том, что справка об инвалидности не может быть медицинским заключением, позволяющим работодателю отстранять работника от работы. В результате все решения в его пользу были отменены, в удовлетворении иска было отказано. Рассматриваемая ст. 76 ТК РФ упоминалась в деле в силу того, что сначала работник был отстранён от занимаемой должности.

Отстранение от работы — Студопедия

Ст.76 ТК. Отстранение от работы — временное недопущение работника к выполнению им своих трудовых обязанностей по основаниям, перечисленным в ТК, в других ФЗ и иных НПА.

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях:

появления последнего на работе в состоянии:
алкогольного,
наркотического или
токсического опьянения,
непрохождения работником в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда,
выявления в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором,
непрохождения в установленном порядке обязательного предварительного или периодического медицинского осмотра,
требования органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами и
в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Функция работодателя по отстранению может быть передана уполномоченному представителю работодателя (руководителю структурного подразделения, непосредственному руководителю) по доверенности или в соответствии с указанием на это во внутреннем нормативном акте, например, Правилах внутреннего трудового распорядка. Отстранение работника от работы неполномочным должностным лицом может быть признано необоснованным в случае возможного трудового спора.

Статья 76.Отстранение от работы Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ; при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ; в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. Трудовой кодекс РФ

Отстранение от работы производится либо по инициативе работодателя, либо по инициативе (по требованию) органов и должностных лиц, специально уполномоченных на ФЗ и иными НПА.

Перечень оснований отстранения работника от выполнения работы не яв-ся исчерпывающим.

Работодатель обязан не допускать работника к исполнению трудовых обязанностей, а если он уже приступил к ним, то отстранить его от работы в следующих случаях:

3) если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование). Медицинский осмотр (обследование) работники обязаны проходить в случаях, пред-х законодат-ом.

6) по требованию органов или должностных лиц. Работодатель обязан отстранять работников от работы по требованию органов и должностных лиц только в том случае, если эти органы и должностные лица уполномочены на это ФЗ и иными НПА РФ.

К числу таких органов и должностных лиц относятся, в частности, органы и должностные лица федеральной инспекции труда. Требование об отстранении от работы может быть предъявлено в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления.

7) в других случаях, пред-х ФЗ и иными НПА РФ.

Отстранение от работы — это временное недопущение работника к выполнению им своих трудовых обязанностей. Поэтому отстранение работника от работы допускается только на период до устранения причин, послуживших основанием для отстранения.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) з\п работнику не начисляется, за исключением случаев, пред-х ТК или иными ФЗ. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

по требованию органов и должностных лиц

По состоянию на: 08.04.2010
Журнал: Справочник кадровика
Год: 2010
Автор: Автушко Ирина Анатольевна, Бойченко Татьяна Александровна
Тема: Трудовые споры, Документы кадровой службы
Рубрика: Кадровая практика

Иногда в отношения работника и работодателя вмешиваются третьи лица, которые вправе требовать, чтобы работник был отстранен от работы. Кто наделен столь серьезными правами? Обязан ли работодатель всегда беспрекословно выполнять такие требования? На что нужно особо обратить внимание в подобных ситуациях? Давайте разбираться.

Работодатель обязан отстранить работника от работы по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (абз. 7 ч. 1 ст. 76 ТК РФ).

Получив от того или иного органа (должностного лица) требование об отстранении работника от работы, работодателю следует убедиться, что:
1) указанное требование предъявлено органом (должностным лицом), наделенным таким полномочием в соответствии с действующим законодательством РФ;
2) требование оформлено надлежащим образом (в виде специального документа — постановления, предписания).

Если в документе прямо содержится требование об отстранении работника от работы и он отвечает вышеназванным критериям, то такой документ является основанием для издания работодателем приказа об отстранении работника от работы.

ОТСТРАНЕНИЯ ТРЕБУЕТ ГИТ

Требовать от работодателей отстранения работников от работы может сравнительно небольшое количество органов (должностных лиц). К таким органам, в частности, относятся государственные инспекции труда.

Согласно ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право:
• предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;
• выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда.

Государственный инспектор по охране труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области проводил плановую проверку состояния охраны труда в ООО «К». В ходе проверки было выявлено нарушение: водитель электропогрузчика М. не прошел инструктаж по охране труда. В связи с этим инспектор ГИТ вынес предписание об отстранении от работы работника М. до прохождения соответствующего инструктажа.

Так как в начале проверки инспектор предъявил соответствующее удостоверение и направление Государственной инспекции труда в Новосибирской области о проведении плановой проверки состояния охраны труда в ООО «К», а выявленное нарушение действительно имело место, то требование инспектора следует признать законным и обоснованным.

В данном случае работодатель обязан отстранить работника М. от работы на основании предписания инспектора ГИТ.

При этом ч. 3 ст. 76 ТК РФ предусматривает, что по общему правилу в период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется. Однако в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. Таким образом, необходимо выяснить, по какой причине водитель электропогрузчика М. не прошел инструктаж по охране труда, и в зависимости от этого решить вопрос об оплате времени отстранения.

ОТСТРАНЕНИЯ ТРЕБУЕТ САНЭПИДНАЗДОР

Направлять работодателям требования об отстранении работников от работы вправе также органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

НА № 3‘2009 Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (п. 2 ст. 33) определено: лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут стать источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работы, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию.

Отметим, если в полученном работодателем документе органа (должностного лица) содержится требование не об отстранении работников от работы, а об устранении нарушений законодательства, организации медосмотров работников, восстановлении их нарушенных прав и т. п., то решение об отстранении работников от работы работодатель принимает самостоятельно на основании норм действующего законодательства РФ.

Так, главный государственный санитарный врач по Новосибирской области вынес предписание ООО «Т» о необходимости организовать прохождение обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров рабочих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Вопрос об отстранении от работы рабочих, не прошедших обязательный медицинский осмотр, в предписании не ставился. Во исполнение данного предписания работодатель издал приказ о прохождении указанными работниками медицинского осмотра и организовал его прохождение за свой счет.

В данном случае работодатель, руководствуясь ст. 76 ТК РФ, обязан отстранить от работы рабочих, не прошедших обязательный медицинский осмотр. При этом основанием для отстранения от работы будет не предписание проверяющего органа (абз. 7 ч. 1), а факт непрохождения работниками обязательного медицинского осмотра (абз. 4 ч. 1).

При этом ч. 3 ст. 76 ТК РФ предусматривает, что в случаях отстранения от работы работников, которые не прошли обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) не по своей вине, им производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

ОТСТРАНЕНИЯ ТРЕБУЕТ СУД

К числу органов, уполномоченных требовать от работодателя отстранения работников от работы, также относится суд. Согласно п. 10 ч. 2 ст. 29 УПК РФ только суд, в т. ч. в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности.

В данном случае требование об отстранении от работы может быть предъявлено в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 УПК РФ при необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство.

Этот порядок не распространяется на случаи привлечения в качестве обвиняемого высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и предъявления ему обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В таких случаях Генеральный прокурор РФ направляет Президенту РФ представление о временном отстранении от должности указанного лица. Президент РФ в течение 48 часов с момента поступления представления принимает решение о временном отстранении данного лица от должности либо об отказе в этом (ч. 5 ст. 114 УПК РФ).

Обратите внимание!

Временное отстранение от должности является мерой процессуального принуждения и применяется в целях обеспечения порядка уголовного судопроизводства, установленного УПК РФ

В ходатайстве, которое следователь (или дознаватель) направляет в суд, он обязан указать основания отстранения подозреваемого (обвиняемого) от должности. По смыслу уголовно-процессуального закона основанием применения в отношении подозреваемого (обвиняемого) такой меры процессуального принуждения, как временное отстранение от должности, является наличие достаточных данных полагать, что подозреваемый (обвиняемый) будет препятствовать производству по уголовному делу. В частности, подозреваемый (обвиняемый) предпринимает попытки воспрепятствовать проведению ревизии, судебно-бухгалтерской экспертизы, других процессуальных действий, пытается фальсифицировать или уничтожить доказательства, используя при этом свое служебное положение, препятствует производству предварительного следствия путем воздействия на потерпевших или свидетелей, состоящих в его подчинении.

Генеральная прокуратура России рекомендует вопрос об отстранении лица от должности рассматривать в следующих случаях:
• данное лицо привлекается к уголовной ответственности за преступление, совершенное в организации, где оно осуществляет властные или организационно-хозяйственные функции, либо связанное с деятельностью этой организации;
• в деле в качестве потерпевших, свидетелей, обвиняемых, подозреваемых участвуют подчиненные ему по службе лица;
• со стороны привлекаемого лица имели место попытки препятство-вания с использованием своего служебного положения проведению ревизии, судебно-бухгалтерской экспертизы, других процессуальных и следственных действий (письмо от 30.03.2004 № 36-12-04).

Цитируем документ

Статья 114. Временное отстранение от должности

1. При необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство, за исключением случая, предусмотренного частью пятой настоящей статьи.

2. В течение 48 часов с момента поступления ходатайства судья выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом.

3. Постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы.

4. Временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

5. В случае привлечения в качестве обвиняемого высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и предъявления ему обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления Генеральный прокурор Российской Федерации направляет Президенту Российской Федерации представление о временном отстранении от должности указанного лица. Президент Российской Федерации в течение 48 часов с момента поступления представления принимает решение о временном отстранении указанного лица от должности либо об отказе в этом.

6. Временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 настоящего Кодекса.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ

В течение 48 часов с момента поступления указанного ходатайства судья выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом (ч. 2 ст. 114 УПК РФ).

Так, П. работал старшим экспертом (с дислокацией в пос. Лоухи) межрайонного отделения 31-го технико-криминалистического обеспечения ГО РОВД Экспертно-криминалистического центра при МВД Республики Карелия. Ему было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия).

Постановлением Лоухского районного суда Республики Карелия от 07.09.2006 ходатайство следователя прокуратуры Республики Карелия о временном отстранении П. от занимаемой им должности старшего эксперта было удовлетворено. П. с постановлением суда не согласился. В кассационной жалобе он указал на нарушения закона, допущенные в ходе следствия, которое ведется уже шесть месяцев, подчеркнув, что доказательств его виновности нет. П. считал, что суд без достаточных оснований указал в постановлении, что он может продолжить заниматься преступной деятельностью в сфере незаконного оборота боеприпасов. П. отметил, что по роду деятельности прямого доступа к оружию и боеприпасам у него нет.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия, рассмотрев 12 октября 2006 г. в судебном заседании кассационную жалобу П. на постановление Лоухского районного суда Республики Карелия от 07.09.2006 о временном отстранении его от занимаемой должности, удовлетворила ее, а данное постановление отменила по следующим основаниям.

Временное отстранение от должности как мера процессуального принуждения применяется в соответствии со ст. 111 и 114 УПК РФ в целях обеспечения установленного УПК РФ порядка уголовного судопроизводства и надлежащего исполнения приговора.

По смыслу уголовно-процессуального закона основанием применения в отношении подозреваемого (или обвиняемого) меры процессуального принуждения — временного отстранения от должности — является наличие достаточных данных полагать, что подозреваемый (обвиняемый) будет препятствовать производству по уголовному делу.

Основанием отстранения обвиняемого от должности явилась, как указано в постановлении, его возможность продолжить заниматься преступной деятельностью. Однако данное обстоятельство установлено законом в качестве основания для применения меры пресечения, а не иных мер процессуального принуждения. Предусмотренных уголовно-процессуальным законом оснований для применения в отношении П. в качестве меры процессуального принуждения временного отстранения от должности суд в постановлении не указал.

В рассмотренном случае постановление было отменено, поскольку в судебном заседании не были установлены обстоятельства, свидетельствующие, что работник может воспрепятствовать порядку производства предварительного следствия и надлежащему исполнению приговора.

Однако возможна и другая ситуация.

Органами предварительного следствия Г., работающая старшим воспитателем муниципального образовательного учреждения «Н», подозревалась в жестоком обращении с воспитанниками детского дома. 28 февраля 2006 г. по данному факту в отношении Г. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ (ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним).

13 марта 2006 г. следователь с согласия прокурора обратился в суд с ходатайством о временном отстранении Г. от должности старшего воспитателя детского дома. Постановлением Заречного районного суда Свердловской области от 15.03.2006 ходатайство следователя о временном отстранении от должности подозреваемой Г. было оставлено без удовлетворения.

Проверив материалы дела в связи с принесением прокурором кассационного представления, Судебная коллегия по уголовным делам Свердловского областного суда нашла указанное постановление суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Придя к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства следователя, суд сослался на то обстоятельство, что следствием не установлено неопровержимых доказательств оказания Г. воздействия на свидетелей. Не нашло подтверждения и то, что другие сотрудники детского дома находятся у нее в подчинении. Между тем в соответствии со ст. 114 УПК РФ по своему содержанию временное отстранение от должности в качестве процессуальной меры принуждения заключается во временном недопущении лица к выполнению своих трудовых обязанностей в пределах срока предварительного следствия.

Одним из оснований для отстранения подозреваемого или обвиняемого от должности является возможность воспрепятствования им производству предварительного следствия, в т. ч. путем воздействия на потерпевших или свидетелей, состоящих в его подчинении.

Из представленных следователем материалов видно, что Г. работает старшим воспитателем в детском доме «Н». В ее обязанности входит контроль за выполнением режимных моментов в детском доме, за всей деятельностью детского дома, за воспитательным процессом и документацией. Она также проводит педсоветы, методобъединения, отслеживает деятельность помощников воспитателей и подчиняется непосредственно директору детдома. Приведенные обстоятельства противоречат выводу суда об отсутствии данных о нахождении других сотрудников детского дома в подчинении Г.

Кроме того, в отношении Г. возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ по факту жестокого обращения с воспитанниками детского дома, т. е. в связи с подозрением в противоправных действиях, напрямую связанных с выполняемыми ею служебными обязанностями.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о временном отстранении подозреваемого от должности, суд не учел, что по смыслу закона одним из оснований для применения данной меры процессуального принуждения является возможность воспрепятствования с его стороны производству предварительного следствия путем воздействия на потерпевших или свидетелей, состоящих в его подчинении.

Постановление судьи признано необоснованным и отменено, а судебный материал направлен на новое судебное разбирательство.

В соответствии со ст. 19 и 123 УПК РФ решения суда могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы. Таким образом, постановление суда о временном отстранении от должности может быть обжаловано подозреваемым (обвиняемым), его защитником.

Согласно ст. 356 УПК РФ жалоба и представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы в апелляционном или кассационном порядке в течение 10 суток со дня провозглашения приговора.

Правом оспорить постановление суда по вопросу применения к подозреваемому (обвиняемому) меры принуждения в виде отстранения от должности обладает прокурор. Ему законом предоставлено право принесения кассационного протеста.

Постановление суда первой инстанции, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке надзора. Согласно ст. 403 УПК РФ постановление районного суда в порядке надзора может быть обжаловано в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа.

Внимание! Проблема

Рассматривая вопрос об отстранении от работы по решению суда, необходимо обратить внимание на сроки исполнения данного решения.

Первая точка зрения

По общему правилу, постановление суда первой инстанции вступает в законную силу и обращается к исполнению по истечении срока его обжалования в кассационном порядке либо в день вынесения определения суда кассационной инстанции (ст. 391 УПК РФ).

Поскольку отстранение от должности направлено на предотвращение возможного воспрепятствования ведению предварительного следствия со стороны обвиняемого (подозреваемого), целесообразно исполнять постановление судьи об отстранении немедленно. Однако уголовно-процессуальный закон в данном случае не предусматривает исключения из общего правила. Это означает, что отстранение от должности работника может быть произведено только после вступления постановления суда в законную силу.

Поскольку в случае отстранения от должности законодатель не предусмотрел возможность немедленного исполнения постановления суда, следовательно, необходимо руководствоваться общим правилом, изложенным в ст. 391 УПК РФ. Отсутствие в законе указания о немедленном исполнении постановления судьи об отстранении от должности является пробелом в законе. Однако без такой оговорки, по нашему мнению, отступать от общего правила оснований нет.

Вторая точка зрения

Следует отметить, что органы прокуратуры придерживаются другой позиции, которая обозначена в письме Генпрокуратуры России от 30.03.2004 № 36-12-04 «О направлении Методических рекомендаций «Основания и порядок применения временного отстранения от должности, наложения ареста на имущество и ценные бумаги, денежного взыскания»». В данном письме говорится, что постановление об отстранении от должности подлежит немедленному исполнению. Временное отстранение от должности является длящейся мерой процессуального принуждения. Она считается примененной с момента провозглашения постановления судьи. Решение об отстранении от должности, принятое в ходе досудебного производства, может быть обжаловано в кассационном порядке. Однако обжалование не приостанавливает данную меру принуждения.

Вывод

Отметим, что данный вопрос может быть решен однозначно только путем внесения соответствующих дополнений в УПК РФ.

Так, органами предварительного следствия С. привлечена к уголовной ответственности за должностное преступление, предусмотренное пп. «а», «в» и «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение взятки). В связи с этим старший следователь Б. в установленном законом порядке обратился в суд с ходатайством о временном отстранении обвиняемой от должности советника главы муниципального образования городского поселения Старая Купавна Ногинского района Московской области.

Рассмотрев указанное ходатайство, Преображенский районный суд г. Москвы вынес постановление от 28.09.2007 о временном отстранении обвиняемой С. от должности с назначением ей государственного пособия в размере пяти минимальных размеров оплаты труда.

При рассмотрении дела суд допустил нарушение уголовно-процессуального закона. Согласно п. 16 ч. 4 ст. 47 УПК РФ обвиняемый вправе участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении его меры пресечения и в иных случаях, предусмотренных пп. 1-3 и 10 ч. 2 ст. 29 УПК РФ, т. е. при рассмотрении ходатайства о временном отстранении от должности. Между тем в материалах дела данные об извещении обвиняемой и ее защитника о дне, времени и месте рассмотрения указанного ходатайства отсутствуют.

При таких обстоятельствах вынесенное судом постановление нельзя признать законным, поскольку суд не обеспечил возможность участия обвиняемого и его защитника при решении вопроса об ограничении конституционного права гражданина на свободный труд, что в соответствии со ст. 409 УПК РФ является основанием для пересмотра судебных решений в порядке надзора.

19 июня 2008 г. Президиум Московского городского суда, руководствуясь ст. 407, 408, п. 2 ч. 1 ст. 379 УПК РФ, постановление Преображенского районного суда г. Москвы от 28.09.2007 в отношении С. отменил и передал дело на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе судей.

ОФОРМЛЯЕМ ОТСТРАНЕНИЕ

В каждом рассмотренном нами случае отстранение от работы должно быть обосновано и надлежащим образом оформлено.

Обратите внимание!

Приказ об отстранении работника от работы составляется в произвольной текстовой форме

По общему правилу работодатель должен издать приказ об отстранении работника от работы. Основанием для издания подобного приказа являются документы, фиксирующие наличие оснований для отстранения от работы — документы уполномоченных органов и должностных лиц.

Приказ об отстранении от работы не имеет унифицированной формы и оформляется на бланке приказа по личному составу, применяемом у работодателя. В приказе указываются причины и срок отстранения от работы, причем чаще всего окончание срока отстранения от работы будет определяться не календарной датой, а наступлением определенного события. С приказом об отстранении от работы работник должен быть ознакомлен под роспись.

НА № 6,7‘2004Время отстранения работника от работы по причинам, предусмотренным законодательством, без начисления заработной платы обозначается в табеле учета рабочего времени (унифицированные формы № Т-12 и № Т-13, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1) буквенным кодом «НБ» или цифровым «35». Отстранение от работы с оплатой (пособием) в соответствии с законодательством обозначается в табеле буквенным кодом «НО» или цифровым «34».

Допуск работника к работе также необходимо оформить надлежащим образом. Рабодатель, как правило, издает приказ о допуске работника к работе на основании документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для отстранения работника от работы. Приказ о допуске работника к работе оформляется в свободной текстовой форме на бланке приказа по личному составу. В нем указывается дата, с которой работник допускается к работе. Работник должен быть ознакомлен с приказом под роспись.

Рассмотрим оформление документов на примере отстранения работника от занимаемой должности по инициативе судебных органов.

Постановление суда о временном отстранении подозреваемого (обвиняемого) от должности направляется по месту его работы. Такое постановление служит основанием для издания приказа об отстранении работника от работы (приложение 1). При этом подчеркнем, что в данном случае отстранить от занимаемой должности работника, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления, можно только на основании постановления суда.

Так, Н. работала в торговой фирме инженером отдела поставок и закупок. Приказом руководителя она была отстранена от занимаемой должности до окончания следствия и переведена на должность весовщика погрузочно-разгрузочного участка. Приказ был мотивирован ссылкой на представление следователя.

Н. предъявила иск о восстановлении в прежней должности. Суд исковые требования Н. удовлетворил, поскольку отстранение истицы от занимаемой должности было произведено на основании документа, не соответствующего требованиям закона для такой меры. В адрес руководителя фирмы было направлено представление следователя, в котором обращалось внимание на причины и условия, способствующие совершению преступления, и предлагалось с учетом допущенных истицей нарушений в работе решить вопрос о дальнейшем пребывании Н. в должности инженера. Такое представление следователя само по себе не являлось основанием для отстранения истицы от работы.

В соответствии с ч. 6 ст. 114 и п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ в период отстранения от должности подозреваемому (обвиняемому) выплачивается ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда.

Если необходимость в применении данной меры процессуального принуждения отпадает, следователь (дознаватель) выносит постановление об отмене временного отстранения подозреваемого (обвиняемого) от должности (ч. 4 ст. 114 УПК РФ). Копии постановления следователь (дознаватель) направляет прокурору, по месту работы подозреваемого (обвиняемого) и в соответствующий финансовый орган для прекращения выплат.

Копия указанного постановления является для работодателя основанием для издания приказа о допуске работника к работе (приложение 2).

отстранение от работы — это … Что такое отстранение от работы?

Подвеска (автомобиль) — Подвеска — это система пружин, амортизаторов и рычагов, которая соединяет транспортное средство с его колесами. Системы подвески служат двойному назначению — способствуют управляемости и торможению автомобиля для обеспечения хорошей активной безопасности и вождения… Wikipedia

Подвеска — Подвеска *, н. [Ср. F. подвеска, L. Suspensio арочная работа, несовершенное произношение.См. {Suspend}.] 1. Акт приостановки или состояние приостановки; склонность; так же, подвеска с крючка. [1913 Webster] 2. Особенно временная задержка … Международный словарь английского языка для сотрудничества

Подвесной мост — Подвес Подвес * пенсия, н. [Ср. F. подвеска, L. Suspensio арочная работа, несовершенное произношение. См. {Suspend}.] 1. Акт приостановки или состояние приостановки; склонность; так же, подвеска с крючка. [1913 Вебстер] 2.Особенно…… Международный словарь английского языка

Подвеска рычагов — Подвеска Подвеска * пенсия, н. [Ср. F. подвеска, L. Suspensio арочная работа, несовершенное произношение. См. {Suspend}.] 1. Акт приостановки или состояние приостановки; склонность; так же, подвеска с крючка. [1913 Webster] 2. В частности,…… Международный словарь английского языка

Подвесные весы — Подвес Подвес * пенсия, н.[Ср. F. подвеска, L. Suspensio арочная работа, несовершенное произношение. См. {Suspend}.] 1. Акт приостановки или состояние приостановки; склонность; так же, подвеска с крючка. [1913 Webster] 2. В частности,…… Международный словарь английского языка

Отстранение от должности Ифтихара Мухаммада Чаудхри — Это специальная подстраница основной статьи об Ифтикаре Мухаммаде Чаудри, главном судье Верховного суда Пакистана в 2007 году, в связи с его отстранением от работы в суде и восстановлением в нем.Для получения дополнительной информации или простого обзора см.…… Wikipedia

Дисквалификация (наказание) — Дисквалификация — это форма наказания, которую люди получают за нарушение правил и норм. Отстранение от работы на рабочем месте — обычная практика на рабочем месте за нарушение политики компании. Прекращение работы происходит, когда руководитель предприятия или…… Wikipedia

Подвешивающая кабала — это форма сексуальной кабалы, при которой связанного человека подвешивают за одну или несколько точек подвешивания над головой.Считается, что подвешивающая кабала сопряжена с более высоким риском, чем другие формы сексуальной кабалы. Стимуляция В частичном подвешивании человек…… Wikipedia

Приостановление недоверия — или добровольное прекращение недоверия — это эстетическая теория, предназначенная для характеристики отношения людей к искусству. Он был изобретен поэтом и философом-эстетиком Сэмюэлем Тейлором Кольриджем в 1817 году. Он относится к готовности человека…… Википедия

Висячий мост (Гладиаторы) — Событие Infobox Gladiators Название события = Висячий мост | | ширина большого пальца = 320 пикселей c Внутр.Год = 1993 страна происхождения = флаг | Великобритания Используется в = flag | Флаг Соединенного Королевства | Флаг Австралии | Флаг Швеции | Последнее использование Южной Африки = настоящее число, продолжение = 1 число…… Википедия

Pleas in Suspension — Suspension Suspension, n. [Ср. F. подвеска, L. Suspensio арочная работа, несовершенное произношение. См. {Suspend}.] 1. Акт приостановки или состояние приостановки; склонность; так же, подвеска с крючка. [1913 Webster] 2. В частности,…… Международный словарь английского языка

Отстранение от работы ▷ Испанский перевод

La Suspensión del Trabajo

Отстранение от работы по родам [SD № 98/07]; Orden sobre la Suspensión del trabajo por razones de maternidad [SD No. 98/07];
(e) не подвергнутые дисциплинарным взысканиям или административному наказанию
например, увольнение с работы, прекращение службы или отстранение от работы из-за действия, противоречащего чести или порядочности; no haber sido objeto de medidas disclinarias o sanciones administrativas, tales como la destitución
de un cargo, la cesación en el servicio o la Suspensión del trabajo , por un acto contrario al honor y la integridad;
Suspensiones de empleo
За отчетный период лидеры профсоюзов столкнулись с репрессиями в виде угроз, обвинений в подстрекательстве
о совершении преступления (обвинения впоследствии были сняты по запросу премьер-министра) и отстранения от работы .
Durante el período abarcado por el informe, los dirigentes sindicales han tenido que sufrir represalias como amenazas, cargos por el informe,
incitar a la comisión de un delito (cargos que fueron posteriormente retirados a instancia del primer Ministro) и Suspension de empleo ..
Отстранение от работы ▷ Французский перевод
подвесной (81) суспенду (103) подвесной (69) приостановить (24)
.

Отстранение от работы основания: Как происходит отстранение работника от работы: ключевые моменты