Ответственность за курение на балконе: Можно ли курить на балконах: что говорит закон :: Жилье :: РБК Недвижимость

Ответственность за курение на балконе: Можно ли курить на балконах: что говорит закон :: Жилье :: РБК Недвижимость

Курение на балконе \ Акты, образцы, формы, договоры \ КонсультантПлюс

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Курение на балконе

Подборка наиболее важных документов по запросу Курение на балконе (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Табак:
• Декларация по акцизам на табачные изделия
• Запрет курения в общественных местах
• Кальян это
• Коап курение
• Курение в подъезде
• Показать все

Еще

• Табак:
• Декларация по акцизам на табачные изделия
• Запрет курения в общественных местах
• Кальян это
• Коап курение
• Курение в подъезде
• Показать все

Судебная практика

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 N 17АП-13282/2021-ГК по делу N А50-15853/2020
Требование: Об устранении нарушений прав собственника.
Решение: Требование удовлетворено в части.Требование об обязании ответчиков исключить курение на балконе-террасе также правомерно признано судом первой инстанции не подлежащим удовлетворению, с учетом того, что в период рассмотрения дела судом первой инстанции не доказано, что ответчиками допускается курение на балконе-террасе. Представленная истцом в суде апелляционной инстанции видеозапись, на которой, как утверждает истец, рядом с одним из физических лиц, сидящим за столиком, появился дым от использования курительного устройства (IQOS), оценивается критически, поскольку указанная видеозапись продолжительностью 5 секунд не доказывает, что именно в помещении ответчика производилось курение именно табака, выдыхался табачный дым, а также не подтверждает то, что ответчиками не были приняты меры по исключению курения табачных изделий, сигарет, кальянов, иных приспособлений, предполагающих использование табака.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04. 03.2021 N 88-3092/2021
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования правообладателя жилого помещения: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О запрете потребления табачной продукции вне предусмотренных для этого мест.
Обстоятельства: Ответчик потребляет табак (курит) на балконе своей квартиры, в результате чего на балкон квартиры истца поступает табачный дым и распространяется по комнатам, наполняя квартиру неприятным запахом, который приходится вдыхать на протяжении получаса. Из-за этого истец лишен возможности проветривать свою квартиру и дышать чистым, свежим воздухом.
Решение: Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.Суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствий оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку сам факт вредного воздействия табачного дыма не свидетельствует о наступлении вредных для истца и его здоровья последствий по причине противоправных действий ответчика, курение на балконе собственной квартиры не является противоправным действием.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Ситуация: Как бороться с курильщиками в доме?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2023)На балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц запрещено использовать открытый огонь. Кроме того, в жилых зданиях запрещено оставлять без присмотра источники открытого огня, в частности непотушенную сигарету (п. 85 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479).

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Статья: Аллергия, пчелы и соседские права: в поиске баланса интересов. Комментарий к Определению Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 28.05.2019 N 37-КГ19-4
(Карачун А.В.)
(«Вестник экономического правосудия Российской Федерации», 2019, N 11)Передача подобного спора на рассмотрение в Верховный Суд — явление крайне редкое. Последним обсуждаемым в таком ключе казусом было дело о взыскании морального вреда с курящего на балконе соседа, когда дым от сигарет затягивало в смежную квартиру . По этой причине весьма понятен повышенный интерес к решениям ВС РФ по таким спорам: правовые позиции, сформулированные вышестоящей инстанцией, должны стать ориентиром для судов при разрешении аналогичных дел.

Нормативные акты

Курение на балконе: запретили или нет

Разборы законов

09.10.19

С 3 октября правительство изменило противопожарные правила. Там уточнили, как оповещать зрителей о действиях при пожаре, где размещать палаты для тяжелобольных и можно ли курить на сенокосных угодьях. Но самая обсуждаемая поправка — про открытый огонь на балконах и лоджиях. Его запретили в квартирах, общежитиях и гостиницах. Ограничение сразу вызвало вопросы: относится ли этот запрет к курению на балконе собственной квартиры? МЧС то подтверждало запрет курения, то опровергало его, выбирая обтекаемые формулировки.

Екатерина Мирошкина

экономист

Профиль автора

Разбираем, что на самом деле запретили и во сколько может обойтись курение. Тем более что кое-кому за это уже пришлось заплатить.

Источник:
Постановление правительства от 20.09.2019 № 1216

О каких изменениях речь?

В России есть правила противопожарного режима. Это документ, который регулирует, кому нужны планы эвакуации, где можно курить, в какую сторону должны открываться двери, как хранить газовые баллоны, чем топить печь и какой ширины проходы нужно оборудовать между торговыми рядами.

Эти правила периодически меняются или дополняются. Например, в 2016 году запретили использовать факелы, свечи и фейерверки в зрительных залах, а в 2017 — жечь траву и разводить костры возле дорог.

В 2019 году появились очередные изменения. Они касаются в том числе и обычных граждан.

Что изменилось с 3 октября?

Вот основные изменения:

1. Запретили использовать открытый огонь на балконах и лоджиях квартир, гостиниц и общежитий. Раньше такого запрета в разделе для жилых помещений не было.
2. Обязали организаторов представлений, концертов и кинопоказов перед началом мероприятия объяснять зрителям, что делать при пожаре или если сработала система оповещения.
3. Разрешили курить на складах, в местах хранения горючих жидкостей, на сенокосных угодьях и в злаковых массивах. Но только если есть специально отведенное место. Раньше про специальные места оговорки не было.

Еще несколько уточнений по палатам для детей и запрету разгрузки товаров по эвакуационным путям ничего не меняют: они технические.

Что говорят правила по поводу курения на балконе?

Курить на балконе — значит нарушить правила противопожарного режима. И вот почему.

Запрет, который на днях ввело правительство, касается использования открытого огня на балконах и лоджиях. В пункте 90, где идет речь о новом ограничении, нет расшифровки, что именно считать открытым огнем. Зато она несколько раз встречается в других пунктах того же документа.

Вот что, например, считается открытым огнем по правилам противопожарного режима:

1. Свечи — то есть теперь на лоджии нельзя устроить романтический ужин при свечах или вынести на балкон торт в честь дня рождения.
2. Жаровня — любителям шашлыка придется найти для этого более подходящее место, чем балкон квартиры.
3. Паяльная лампа и сварка — для ремонта стоит подыскать другой инструмент или помещение.
4. Костер — на балконе нельзя сжигать ненужные документы или мусор.
5. Керосиновый фонарь — чтобы не нарушить правила, лучше поискать другой источник света на случай отключения электричества.
6. Горящая спичка и сигарета — это тоже источники открытого огня, которые прямо упоминаются в пункте 436 правил.

Все это не предположения, а выдержки из разных пунктов правил противопожарного режима. Так что споры по поводу тления, спичек и зажигалок не имеют смысла. Правительство и МЧС давно установили, что сигареты и спички — это открытый огонь. А его теперь нельзя использовать на балконах и лоджиях — ни для курения, ни для освещения, ни для запуска салюта.

Фактически запрет, который появился в пункте 90, касается курения сигарет на балконе. Курить на балконе квартиры или гостиницы — значит использовать открытый огонь. Отдельные представители МЧС давали противоречивые пояснения, но из документа слов не выкинешь, а в суде их комментарии ничего не значат.

Но ведь в МЧС опровергли запрет курения на балконе. Значит, курить можно?

Опровержения МЧС и обтекаемые формулировки комментаторов запрета не спасут от штрафа. Кто-то сказал, что эта норма не означает запрет, а всего лишь предупреждает об ответственности. Якобы МЧС просто повышает культуру безопасности. Но так работают любые правила и ограничения. Государство их устанавливает и как бы говорит: «Нужно делать вот так, а вот так делать не нужно. Если узнаем — накажем». А дальше каждый сам решает, делать так или нет, нарушать запрет или не нарушать.

Можно ведь сказать, что ПДД не запрещают ездить со скоростью 80 км/ч — ездите. И кто-то ездит. Но когда таких водителей находят, их заставляют платить штрафы. ГИБДД тоже может говорить: «Мы не запрещаем превышать скорость, но мы предупреждаем об ответственности и повышаем культуру вождения».

Или есть требование покупать полис ОСАГО: такое правило. Вроде бы никто не может запретить ездить без страховки — тысячи водителей так и ездят. Но когда нарушение обнаружат, водителя оштрафуют. А если он повредит чью-то машину, то кроме штрафа в бюджет еще и будет возмещать ущерб потерпевшему.

Так и с курением: никто вам его не запрещает, МЧС не борется с курением. Но если увидят и докажут, что на балконе зажигали спички и сигареты, — запросто притянут пункт 90 правил и могут оштрафовать. Ссылаться на противоречивые устные разъяснения экспертов в суде бесполезно.

Рассказываем о законах простым языком

Подпишитесь на нашу рассылку, чтобы не пропустить изменения в стране

Что грозит за курение на балконе?

Административная ответственность. Если дело в использовании открытого огня, то есть нарушены правила противопожарного режима, за это можно получить штраф по статье 20.4 КоАП РФ. Например, если из-за курения на балконе случится пожар и будет повреждено чужое имущество, оштрафуют на 4000—5000 Р. Если вреда людям и имуществу нет, все равно можно получить штраф за нарушение — до 3000 Р.

Уголовная ответственность. Если из-за курения или свечей на балконе случился пожар, за это могут привлечь по статье 168 или 219 УК РФ. Для уголовной ответственности нужен крупный ущерб, тяжкий вред здоровью или смерть.

Гражданско-правовая ответственность. За вред чужому имуществу, здоровью и даже моральный дискомфорт из-за табачного дыма придется платить — независимо от суммы ущерба. Даже если потемнеет оконная рама из-за копоти, это повод требовать деньги с виновника. Но уже не в пользу государства, а в пользу соседа, которому причинили вред.

Все это не значит, что завтра пожнадзор и участковые пойдут по домам ловить курильщиков: на это не хватит ресурсов, да и цели такой нет. А вот если случится пожар и приедет МЧС, а потом выяснится, что балкон загорелся из-за курения, тогда обязательно выпишут штраф за нарушение прямого запрета на открытый огонь в виде спички или сигареты.

Еще с жалобами на курильщиков вполне могут обращаться недовольные соседи. Новость о запрете получила такую огласку, что бабушки, которые до сих пор безуспешно боролись с табачным дымом, не упустят возможности наказать курящих соседей рублем. И теперь у них это может получиться.

Надоели соседи, которые курят в подъезде. Как им это запретить?

Уже и на балконе курить нельзя! Чем государству мешают курильщики?

Запрет на открытый огонь ввели, чтобы наказывать беспечных жильцов, из-за которых могут пострадать другие люди или их имущество. МЧС уже отчиталось о штрафе за нарушение запрета: жителю Ставрополья придется заплатить 4000 Р в бюджет. Но не за факт курения, а за то, что из-за тлеющего окурка на балконе случился настоящий пожар.

Раньше оштрафовать за курение на балконе, даже если случился небольшой пожар, было сложно. Тот же курильщик мог на следующий день снова закурить и бросить непотушенную сигарету мимо пепельницы или на чужой балкон. Теперь кто-то, возможно, задумается, не захочет потерять деньги и как минимум будет курить очень осторожно — не стряхивая пепел с балкона, используя пепельницу и адекватно реагируя на просьбы соседей.

Соседи сожгли мой дачный дом

На балконе нельзя было курить и до этого запрета. Открытый огонь ни при чем

На самом деле курение на балконе Верховный суд запретил еще в 2017 году. Горящие спички и противопожарные правила не имеют к этому никакого отношения. Табачный дым и неприятный запах нарушают права соседей на охрану здоровья и чистый воздух. Поэтому курить на открытом балконе нельзя: закрывайтесь, устанавливайте вытяжки и фильтры, избавьте соседей от дыма и неприятного запаха — и только тогда курите.

Реальный собственник одной квартиры наказал своего соседа за курение и отсудил денег за моральный вред. Запрет МЧС — еще один аргумент против курения на балконе, но не первый и не единственный.

Курить на общих балконах тоже нельзя

На балконе своей квартиры курить нельзя. Но выйти с сигаретой на общий балкон или площадку тоже не получится: это прямо запрещено пп. 10 п. 1 ст. 12 антитабачного закона. Там идет речь не о противопожарном режиме, а о запрете курения. За такое нарушение штрафуют по статье 6.24 КоАП РФ, даже если никто не пострадал и ничего не сгорело.

Что делать с теми, кто курит в общественных местах?

Пассивное курение проникает в вашу квартиру или кондоминиум

Пассивное курение в многоквартирных домах, таких как квартиры и кондоминиумы, к сожалению, является распространенной проблемой и также опасно для вас и вашей семьи. Воздействие пассивного курения может привести к серьезным проблемам со здоровьем, включая рак легких, болезни сердца и инсульт, а также усугубить течение астмы у взрослых и детей. Это особенно опасно для детей, так как может привести к необратимому повреждению растущих легких и вызвать респираторные заболевания, такие как бронхит и пневмония, ушные инфекции и синдром внезапной детской смерти (СВДС). ¹

Пассивное курение может проникать в многоквартирные дома из многих мест, включая вентиляционные отверстия и щели в стенах или полах.

Не только вы подвергаетесь пассивному курению в многоквартирном доме. Согласно нескольким исследованиям, от 44 до 53 процентов жителей многоквартирных домов, которые не разрешают курить в своем доме, испытали проникновение пассивного курения в свой дом из других мест в здании или вокруг него. ² Приведенные ниже шаги могут помочь вам, если вы столкнулись с такой сложной ситуацией.

Скачать PDF

Шаги, которые необходимо предпринять, чтобы защитить вас и вашу семью от воздействия вторичного табачного дыма пассивное курение в многоквартирных домах

• В штатах Мэн и Орегон, а также в некоторых местных юрисдикциях других штатов владельцы/управляющие квартир должны сообщать арендаторам, где курение разрешено или нет, до того, как они сдадут квартиру арендатору.
• Некоторые местные сообщества в Калифорнии запрещают курение во всех или в определенной части многоквартирных домов.

Поговорите со своими соседями о подверженности пассивному курению.

• Если вы знаете, откуда идет дым, и чувствуете себя комфортно, разговаривая об этом со своим соседом, посмотрите, можно ли договориться о том, где и когда они курят. Старайтесь быть спокойными, вежливыми и предлагать решения.
• Привлекайте и связывайтесь с другими соседями о том, как пассивное курение может влиять на них и их семьи, и работайте вместе.

Поговорите со своим врачом, если пассивное курение влияет на ваше здоровье, и получите от него справку о том, что пассивное курение является или может быть причиной вашего заболевания.

Поговорите со своим арендодателем/управляющим недвижимостью о проблеме пассивного курения в вашей квартире.

• Лучше личная встреча или письменное общение, сохраняйте записи всех сообщений на случай, если это понадобится позже.
• Будьте спокойны, вежливы, придерживайтесь темы и спрашивайте, какие решения могут быть доступны.
• Принесите с собой или приложите справку от врача о воздействии пассивного курения, если применимо.
• Попросите других соседей, пострадавших от пассивного курения, прийти с вами на встречу или отправить письма.
• Если в вашем здании не действует политика запрета курения внутри помещений, в том числе в жилых помещениях, попросите их принять ее.
• Попросите их провести опрос арендаторов, чтобы узнать мнение жителей о правилах, запрещающих курение во всех помещениях. Как правило, большинство жителей поддержат добровольную жилищную политику, запрещающую курение.

Если и когда арендодатель/управляющий недвижимостью снова свяжется с вами, они могут попытаться решить проблему, заглушив дверь или заделав щели в стенах. Это может временно решить проблему, но, скорее всего, не навсегда.

• Устранение пассивного курения в помещении является единственным постоянным решением.

У вас есть дополнительные варианты, если арендодатель/управляющий недвижимостью не может или не хочет решить проблему.

• Федеральный закон о справедливом жилищном обеспечении может применяться, если пассивное курение вызывает затруднения дыхания. Узнать больше.
• Существуют и другие юридические варианты, хотя судебный иск должен быть вашим последним средством после того, как были опробованы другие варианты. Узнать больше.
• Если возможно, рассмотрите возможность переезда в другой дом. Если дело доходит до этого, вы должны попросить своего арендодателя/управляющего имуществом отменить любые штрафы за нарушение договора аренды.

Принятие политики запрета курения во всем здании — лучший способ защитить всех жильцов от пассивного курения жилые помещения или даже на их имущество. Нет никакого законного или конституционного права курить.

Вы можете узнать больше о том, как помочь внедрить политику запрета курения в вашем здании, пройдя бесплатный онлайн-курс Американской ассоциации легких «Политики запрета курения в многоквартирных домах: шаги к успеху».

• Ресурсы
• Рекомендации

1. Последствия курения для здоровья — 50 лет прогресса: отчет главного хирурга. Атланта: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Центры по контролю и профилактике заболеваний, Национальный центр профилактики хронических заболеваний и укрепления здоровья, Управление по вопросам курения и здоровья, 2014 г.

2. Лихт, А.С., Кинг, Б.А., Трэверс, М.Дж., Ривард, К., и Хайланд, А.Дж. (2012). Отношение, опыт и принятие политики запрета курения среди жителей многоквартирных домов в США. Американский журнал общественного здравоохранения, 102, 1868–1871 гг.

Последнее обновление страницы: 17 ноября 2022 г.

90 000 шагов для эффективного соблюдения политики запрета курения в многоквартирных домах

Обеспечение соблюдения запрета на курение в многоквартирном жилом комплексе может показаться пугающим, но реальный опыт управляющих недвижимостью и владельцев по всей стране, которые внедрили правила, доказывает, что соблюдение правил зачастую проще, чем ожидалось. Обучение и информирование жителей, сотрудников и других затронутых сторон о новой политике имеют решающее значение для успешной реализации и обеспечения соблюдения политики. Хотя большинство людей будут следовать новой политике с самого начала, может быть несколько случаев, когда потребуется дополнительное применение. Ключевым моментом является обеспечение соблюдения правил запрета на курение последовательно и таким же образом, как и в случае других нарушений условий аренды.

Ниже приведены некоторые шаги, которые необходимо предпринять до и во время внедрения новой политики запрета на курение, советы о том, как реагировать на нарушения политики, а также дополнительные сведения, о которых следует помнить во время реализации политики. Существуют также различные ресурсы, которые помогут вам в этом.

Помните, что запрет на курение в вашем многоквартирном доме является абсолютно законным; нет никакого юридического или конституционного «права курить».

Скачать PDF

шагов, которые необходимо предпринять, прежде чем вступит в силу новая политика запрета курения

• Часто сообщайте жильцам об изменении политики, почему это делается и когда оно вступит в силу. Используйте любую доступную возможность для передачи этой информации, например: информационные бюллетени для жителей, объявления/доски объявлений в здании, электронная почта и т. д.
• Предупредите жильцов за несколько месяцев по номеру до того, как политика вступит в силу. Это позволит людям привыкнуть к изменениям, а некоторые курильщики могут даже использовать это время, чтобы бросить курить.
• Проведите информационные встречи с жильцами и персоналом, чтобы рассказать о новой политике, ответить на вопросы и получить отзывы. Сначала вы можете столкнуться с противодействием, но позволение людям выражать свое мнение и получать ответы на свои вопросы может усилить поддержку и потенциально уменьшить проблемы с правоприменением в дальнейшем.
• Предложите ресурсы  нынешним курильщикам, желающим бросить курить:
  • Предоставьте информацию о государственных/местных ресурсах, которые помогут людям бросить курить.
  • Если возможно, предлагайте жителям консультации и/или заместительную никотиновую терапию.
  • У Американской ассоциации легких есть ресурсы, чтобы помочь
• Информировать новых жильцов по номеру , когда они подписывают договор аренды, о новой политике запрета на курение и рассмотреть вопрос о том, чтобы они дали понять, что понимают эту политику.
• Напомните новым жильцам , когда они въедут, о новой политике запрета на курение.

Действия, которые необходимо предпринять во время и после введения новой политики запрета на курение

• Почтовые вывески , напоминающие жильцам, персоналу и гостям о новой политике запрета на курение.
• Проводите регулярные проверки собственности, чтобы убедиться, что новая политика соблюдается.
• Напомните жильцам , что они несут финансовую ответственность за ущерб в квартире, если он вызван дымом.

Советы по устранению нарушений правил

• Нарушение правил курения должно преследоваться, как и любое другое нарушение условий аренды.
  • Следуйте тем же процедурам, что и при любом другом нарушении условий аренды. Это может начаться с устного предупреждения, затем письменного уведомления и, в конечном итоге, может привести к более серьезным наказаниям, если нарушения продолжатся.
  • Следует отметить, что выселения за нарушение запрета на курение в многоквартирных домах происходят довольно редко по всей стране.
• Документируйте и отвечайте на жалобы о нарушениях курения последовательно и своевременно.
• Дайте понять жильцам, что они несут ответственность за поведение своих гостей и должны информировать их о запрете на курение.

Дополнительные сведения, которые следует помнить при реализации вашей политики

• Все жильцы подписали дополнительное соглашение об аренде или обновленное соглашение об аренде, подтверждающее политику запрета курения.