Ответственный за охрану труда: Ответственный за охрану труда в организации: кто отвечает на предприятии

Ответственный за охрану труда: Ответственный за охрану труда в организации: кто отвечает на предприятии

Что делать, если вас назначили ответственным за охрану труда, а это не ваш профиль

И вот тогда вся их нелегкая доля обязательно переходит к кому-нибудь «по наследству» и чаще всего — к специалистам по кадрам.

Материал Порочкина Дмитрия, общественного уполномоченного по вопросам охраны труда при уполномоченном по защите прав предпринимателей в г. Москве, Генерального директора Центра охраны труда «НСС Консалт» на портале Hr по русски.

Итак, основное и самое главное — это понять, что ответственность за охрану труда всегда несет руководитель организации. Как правило, руководитель организации может переложить эту ответственность на своих заместителей и/или на руководителей структурных подразделений.

На специалиста по охране труда или специалиста по кадрам такую ответственность перекладывать категорически нельзя. Специалист по охране труда должен выполнять контрольно-надзорные функции в организации, оказывать методическую помощь руководителям, следить за соблюдением норм и правил охраны труда в организации и организовывать различные мероприятия по охране труда.

Перечень документов по охране труда

Какие же основные документы по охране труда должны быть в организации?

• Положение о системе управления охраной труда в организации,
• Приказы по охране труда,
• Программы обучения и инструктажей,
• Журналы (регистрации инструктажей, регистрации несчастных случаев и пр.),
• График проведения обучения,
• Документация по организации выдачи средств индивидуальной защиты,
• План мероприятий по охране труда на текущий год,
• Реестр документов по охране труда на предприятии,
• Документы по специальной оценке условий труда,
• Документы по медосмотрам сотрудников.

Чаще всего, множество вопросов возникает именно с обучением и инструктажами, поэтому, для начала остановимся на этой теме.

Инструктажи по охране труда бывают 2 видов: вводный и на рабочем месте, данные о проведении которых заносятся в соответствующие журналы.

Вводный инструктаж проводит ответственный или специалист по охране труда. В любом случае, сотрудник, ответственный за проведение вводного инструктажа должен быть назначен приказом, обучен по охране труда и иметь действующее удостоверение. Такой вид инструктажа проводится для всех вновь принятых на работу, для всех посетителей, подрядчиков и сторонних работников перед началом выполнения работ!

Инструктаж на рабочем месте проводится только непосредственным руководителем работника. Этот инструктаж проводится для всех вновь принятых на работу до начала осуществления своих рабочих обязанностей.

Все инструктажи проводятся по утвержденным программа инструктажей, которые включают в себя необходимые инструкции. Важно соблюдать сроки проведения инструктажей и оформлять их день в день, без каких-либо малейших нарушений: записи строго в хронологическом порядке, не допускается пропуск строк и полей для заполнения, журналы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Обучение по охране труда.

Это, пожалуй, первый вопрос, которым стоит озаботиться вновь назначенным ответственными за охрану труда.

40 часовое обучение по охране труда должны проходить все руководители и специалисты в специализированных учебных центрах с получением удостоверения по охране труда.

Остальные работники организации могут проходить это обучение внутри организации, которое проводится внутренней комиссией предприятия (комиссия должна состоять из обученных в учебных центрах руководителей и специалистов).

Еще раз подчеркну, что без 40 часового обучения по охране труда, ни один сотрудник из вновь назначенных ответственным за охрану труда, не сможет полноценно исполнять свои новые должностные обязанности.

На таком обучении в учебном центре вас обязательно введут в курс дела, полностью расскажут про основные НПА, регламентирующие нормы и правила охраны труда и сформируют представление о системе охраны труда в целом.

Источник: https://hr-elearning.ru/chto-delat-esli-vas-naznachili-otvetstvennym-za-ohranu-truda-perechen-dokumentov/

 

 

 

 

Кто отвечает за охрану труда в организации

Кто отвечает за охрану труда в организации, определяет руководитель. Поясняем, как ввести должность ответственного за охрану труда в штатное расписание и как быть, если в штате предусмотреть такого специалиста невозможно, либо он не нужен на полную ставку.

Кто отвечает за охрану труда в организации

Кто отвечает за охрану труда в организации? Либо компетентный специалист, назначенный ответственным по охране труда, либо руководитель самостоятельно. Если в организации работает более 50 человек, причем организация занимается производством, то должность специалиста по охране труда обязательно вводится в штат.

Обратите внимание! Если руководитель не назначил ответственного, то при возникновении проблемных ситуаций в охране труда он будет отвечать сам единолично. Нарушения в этой сфере могут привести к ответственности, предусмотренной не только трудовым, но и административным, а также уголовным законодательством РФ.

Бланк по теме: Бланк соглашения об охране труда в организации Посмотреть Скачать

Распределение полномочий по охране труда в организации оформляется при помощи приказов и распоряжений, а также в коллективных договорах (составляется особое соглашение об охране труда, которое является приложением к колдоговору) и локальных актах.

В этих документах отражают, какие именно функции достаются каждому специалисту.

Одной из важнейших обязанностей работодателя является обеспечение безопасных условий труда для своих работников, вне зависимости от того, в какой отрасли производства работник занят, организационно-правовой формы и формы собственности организации. Вопросы организации деятельности по охране труда в общем виде регламентирует Трудовой кодекс РФ (гл. X ТК РФ). Помимо этого, организовывая деятельность в этой области, работодатели должны учитывать различные федеральные законы, подзаконные нормативные акты и документы рекомендательного характера, принимаемые Минтрудом РФ.

Назначение ответственного по охране труда

Если в штатном расписании организации нет должности специалиста, отвечающего за охрану труда, то необходимо ее ввести. Для этого издают отдельный приказ (распоряжение), который является приказом по основной деятельности организации.

Бланк по теме: Образец приказа о назначении специалиста по охране труда Посмотреть Скачать

Обратите внимание! Правильное наименование должности ответственного за охрану труда, согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, — специалист по охране труда (см. приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н «…должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда»).

Порядок назначения специалиста по охране труда:

1. Подбор специалиста на вакантную должность. Требования к квалификации специалиста по охране труда установлены в ст. 223 ТК РФ. Это значит, что уровень подготовки претендента должен соответствовать требованиям профстандарта «Специалист по охране труда», утв. Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н.
2. Заключение трудового договора с выбранным кандидатом. Функциональные обязанности специалиста должны быть подробно прописаны в договоре или в должностной инструкции, на которую в этом случае необходимо сделать ссылку.
3. На основании подписанного трудового договора издают приказ о назначении специалиста на должность. Данный документ относится к приказам по личному составу организации.

Если в организации введен электронный документооборот, то все эти действия совершаются в электронном виде, с использованием соответствующих цифровых платформ (ст.

22.1 ТК РФ).

Организация охраны труда

Законодатель допускает различные способы организации охраны труда на предприятиях (ст. 223 ТК РФ).

Статья по теме: Как создать систему управления охраной труда Создание и внедрение системы управлений охраной труда (далее – СУОТ) в компании является обязанностью работодателя для повышения производительности и эффективности сотрудников. В соответствии со ст. 209 ТК РФ, СУОТ — комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Основные положения регламентируются приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 №776н, которые включают в себя разработку и внедрение, так и дальнейшее поддержание СУОТ. Подробнее

Если в организации больше 50 человек

Если компания (ИП) занимается производственной деятельностью и численность ее штатных работников более 50 человек, то в штатном расписании этой компании должна быть предусмотрена должность специалиста по охране труда или даже создана служба охраны труда (абз. 1 ст. 223 ТК РФ, Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 37 «Об утверждении…»).

Как организовать службу охраны труда, читайте в системе КонсультантПлюс. Если необходимая консультация сейчас в закрытом доступе, получите доступ в систему по данной ссылке (позволяет использовать пробную версию системы КонсультантПлюс в течение 2-х дней).

Если в организации меньше 50 человек

Если в штате компании (у ИП) работает меньше 50 сотрудников, то руководитель самостоятельно решает, как организовать работу по охране труда. В таких компаниях функции специалиста, ответственного за охрану труда, могут выполнять:

• лично руководитель организации или индивидуальный предприниматель. Для этого нет необходимости издавать отдельный приказ. Такие функции возложены на руководителя в силу закона;
• любой работник, который обладает необходимой квалификацией и на которого руководитель возложил данные обязанности. В этом случае необходимо издать соответствующий приказ;
• сторонняя организация, которая оказывает услуги в области охраны труда (аутсорсинг). Такая организация должна иметь аккредитацию Минтруда РФ.

Способы назначения ответственного по охране труда

Организация, в штатном расписании которой есть должность специалиста по охране труда, может:

• пригласить на эту должность нового сотрудника;
• поручить данную работу своему сотруднику в порядке совмещения или совместительства.

Специалист по охране труда на совмещении

Совмещение оформляют, если сотрудник согласен выполнять дополнительную работу без отрыва от своей основной работы (ст. 60.2 ТК РФ).

Статья по теме: Как оформить совмещение должностей Подробнее

В этом случае необходимо заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору. В доп. соглашении следует указать, что работник совмещает основную работу с работой специалиста по охране труда, объем этой работы, срок, в течение которого он будет ее выполнять, и размер оплаты. Величина оплаты устанавливается по соглашению сторон, с учетом содержания, характера и объема дополнительной работы (ч. 2 ст. 151 ТК РФ).

На основании доп. соглашения необходимо издать приказ о совмещении должностей (о возложении дополнительных обязанностей).

Специалист по охране труда на совместительстве

Совместительство оформляют, если сотрудник выполняет функции специалиста по охране труда в свободное от основной работы время. Совместительство может быть внешним (когда приглашают специалиста со стороны) и внутренним (поручают работу своему сотруднику).

Статья по теме: Прием на работу по совместительству Как принять на работу по совместительству правильно, чтобы соблюсти все требования, которые устанавливает ТК? Совместительство возможно только при наличии основной работы или это не важно? Можно ли произвести прием совместителя на полную ставку или это допустимо только при 0,5 ставки? Как оформляется внешнее совместительство? Каковы нюансы заполнения трудовой книжки и СЗВ-ТД? Ответим на эти и другие вопросы. Подробнее

В любом варианте с совместителем необходимо заключить трудовой договор о работе по совместительству (ст.

60.1, ст. 282 ТК РФ). В договоре следует прописать должностные обязанности работника или сделать отсылку к должностной инструкции специалиста по охране труда. Зарплата совместителя устанавливается в зависимости от отработанного им времени (ст. 285 ТК РФ).

На основании трудового договора необходимо издать приказ о приеме на работу (назначении на должность), добавив в него указание на совместительство.

Если в штатном расписании должность специалиста по охране труда отсутствует

Если в штатном расписании должность специалиста по охране труда отсутствует, то можно
— назначить ответственным по охране труда сотрудника, прошедшего необходимое обучение (в том числе предусмотреть  в его трудовом договоре и должностной инструкции обязанности по охране труда)
— передать эти функции сторонней организации, заключив с ней гражданско-правовой договор (на аутсорсинг) (абз. 3 ст. 223 ТК РФ).

Назначаем ответственного по охране труда

В данном случае «ответственный по охране труда» — не должность, а дополнительная функция. Чтобы не нарушать права работника, возлагая на него эту функцию сверх трудовых обязанностей, рекомендуем сразу продумать, какой штатной единице передать функции ответственно за охрану труда. Тогда вы сможете сразу внести данную функцию в типовой трудовой договор и оговорить с работником ее сразу при приеме на работу.

Сделать ответственным по охране труда можно любого сотрудника — вне зависимости от его должности. Главное — обучить по стандарту.

Ответственный по охране труда на аутсорсе

Бланк по теме: Договор аутсорсинга на оказание услуг Посмотреть Скачать

Такая организация должна иметь аккредитацию в Минтруда России. Сведения об организациях, оказывающих услуги по охране труда, содержатся в реестре аккредитованных организаций, на официальном сайте Минтруда. 

Этот вариант удобен тем, что позволяет сократить затраты на содержание штатного сотрудника – специалиста по охране труда.

***

Таким образом, обязанности по охране труда можно поручить только лицу, имеющему необходимую подготовку, в том числе штатному сотруднику компании в порядке совмещения должностей или совместительства. Приказ о назначении работника на данную должность издается по правилам, установленным для создания подобного рода документов.

 

Специализация: Гражданское право (договорное, трудовое, налоговое), гражданский и арбитражный процесс.

Советник юстиции 1-го класса в отставке.

В 1997 году закончила Московский Международный Университет по специальности юриспруденция.

Большой опыт работы в Министерстве юстиции РФ и ФССП. Представление интересов данных структур в государственных органах законодательной и исполнительной власти, перед третьими лицами. Судебная практика в арбитражных судах и судах общей юрисдикции. В настоящее время занимаюсь частной практикой, имею большой успешный опыт самостоятельной реализации различных проектов.

8 федеральных законов, защищающих работников

Было время, когда работники зависели от своих работодателей в отношении безопасности и льгот, связанных с работой, не говоря уже о найме и продвижении по службе. Тем не менее, стремление к защите прав работников набрало обороты в 20-м веке, что привело к принятию ряда важных законов об охране труда, на которые сегодня полагаются миллионы американцев.

В настоящее время Министерство труда США обеспечивает соблюдение примерно 180 законов о защите работников, начиная от требований к оплате и заканчивая пособиями в связи с отпуском по уходу за ребенком. Другие средства защиты контролируются такими агентствами, как Комиссия США по равным возможностям при трудоустройстве. Вот восемь ключевых федеральных гарантий, предоставляемых сотрудникам.

Ключевые выводы

• Министерство труда США обеспечивает соблюдение примерно 180 федеральных законов о труде.
• Закон о справедливых трудовых стандартах установил федеральную минимальную заработную плату, которая в настоящее время составляет 7,25 доллара в час, хотя в отдельных штатах может быть установлена ​​более высокая сумма.
• За соблюдением законов о безопасности на рабочем месте следит Управление по охране труда (OSHA).
• Пособия по социальному обеспечению финансируются за счет налога на заработную плату работников и работодателей.
• Пособия по безработице предоставляются в рамках совместной федерально-государственной программы.

1. Минимальная заработная плата

Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA) гарантирует, что американские рабочие получают минимальную заработную плату за свою работу. С 2009 года большинство частных и государственных работодателей должны платить своим сотрудникам не менее 7,25 долларов в час, хотя некоторые законодатели пытались увеличить эту сумму. Кроме того, FLSA гарантирует работникам, не освобожденным от налога, право на полуторное вознаграждение за любую сверхурочную работу, которую они выполняют.

Закон также предусматривает особые меры защиты для несовершеннолетних. Для несельскохозяйственных должностей он ограничивает количество часов, в течение которых могут работать дети в возрасте до 16 лет. Кроме того, FLSA запрещает предприятиям нанимать лиц моложе 18 лет на определенные рабочие места с высоким уровнем риска.

2. Безопасность на рабочем месте

Закон о безопасности и гигиене труда 1970 года во многом способствовал минимизации опасностей на рабочем месте в США. Законодательство создало несколько конкретных положений по безопасности, в том числе отраслевые рекомендации для строительных, морских и сельскохозяйственных работ. Закон также включает «Положение об общих обязанностях», которое запрещает любую практику на рабочем месте, представляющую явный риск для работников.

Администрация по охране труда и здоровья (OSHA) несет основную ответственность за обеспечение соблюдения закона, хотя государственные органы также могут играть определенную роль в реализации определенных положений. Хотя защита распространяется на большинство работников, самозанятые лица и те, кто работает на небольших семейных фермах, среди прочих, освобождаются от закона.

3. Медицинское страхование

Когда он был впервые принят в 2010 году, Закон о доступном медицинском обслуживании обещал сделать медицинское страхование правом работников большинства средних и крупных предприятий. Положение о выплате совместной ответственности работодателя требует, чтобы компании с 50 или более штатными работниками предлагали им минимальный уровень медицинского страхования или платили существенный штраф. Чтобы квалифицироваться как работник «полный рабочий день», человек должен работать в среднем не менее 30 часов в неделю.

4. Социальное обеспечение

Президент Франклин Д. Рузвельт подписал Закон о социальном обеспечении в 1935 году, предоставив пенсионерам и инвалидам американцам сеть финансовой безопасности. По состоянию на апрель 2022 г. около 65,5 млн человек ежемесячно получали чеки социального обеспечения, в среднем 1666 долларов США для пенсионеров (семья с пенсионером) и 1361 доллар США для граждан с ограниченными возможностями (семья с работником-инвалидом).

Эти льготы финансируются за счет налога на заработную плату, который может быть указан как «OASDI» в вашей квитанции о выплате заработной платы. Работодатели и работники вносят сумму в размере 6,2% от заработка сотрудника, но не более максимальной годовой суммы. Самозанятые лица несут полную стоимость налога, получая 12,4% своего дохода; половина платежа не облагается налогом.

5. Пособие по безработице

Несмотря на то, что в каждом штате есть свое агентство по страхованию от безработицы, пособия по безработице предлагаются в рамках совместной федерально-штатной программы. Штаты управляют выплатами безработным, но должны соблюдать определенные федеральные правила в отношении того, как они это делают.

Чтобы иметь право на выплаты, лица должны быть безработными по причинам, не зависящим от них, например, увольнение или увольнение, и соответствовать требованиям штата. В большинстве случаев работники могут получать пособия на срок до 26 недель, хотя выплаты иногда продлеваются в периоды экономических потрясений.

Хотя система пособий по безработице в США не такая щедрая, как выплаты по безработице в некоторых европейских странах, она гарантирует, что американцы будут иметь по крайней мере несколько месяцев безопасности, когда они временно уйдут с работы.

6. Защита информаторов

Лоскутное одеяло из федеральных законов помогает защитить осведомителей, которые сообщают своему работодателю о нарушениях закона. Защита осведомителей часто встроена в другие законодательные акты, регулирующие отрасль. Например, Закон о чистом воздухе защищает тех, кто сообщает о нарушениях экологического законодательства, а Закон о повышении безопасности потребительских товаров предлагает защиту тем, кто раскрывает незаконную политику производства.

Программа защиты осведомителей OSHA является основным органом, ответственным за защиту прав сотрудников, которые могут опасаться потери работы или других репрессалий, если они выскажутся. Работники, считающие, что они понесли наказание за сообщение о нарушениях со стороны компании, должны подать жалобу в местный офис OSHA в течение 30 дней после инцидента.

Работники имеют право подать жалобу осведомителя, если их рабочее место небезопасно во время пандемии COVID-19.

7.

Отпуск по семейным обстоятельствам

Президент Билл Клинтон подписал Закон о семейных и медицинских отпусках (FMLA) в 1993 году. В результате правомочным работникам предоставляется до 12 недель неоплачиваемого отпуска в год, если они решают остаться дома после рождения или усыновления ребенка. или случаи серьезного личного или семейного заболевания.

Чтобы получить пособие FMLA, человек должен проработать в компании не менее 12 месяцев и отработать не менее 1250 часов в течение прошлого года. Закон применяется только к предприятиям, на которых работает не менее 50 сотрудников в радиусе 75 миль.

8. Дискриминация по признаку занятости

Закон о гражданских правах 1964 года стал переломным моментом для социальной справедливости в Америке, особенно когда дело касалось занятости. Раздел VII Закона запрещает предприятиям дискриминацию по признаку «расы, цвета кожи, религии, пола или национального происхождения». Примерно 45 лет спустя Закон Лилли Ледбеттер о справедливой оплате труда от 2009 года еще больше укрепил права на рабочем месте, запретив дискриминацию в оплате труда женщин и представителей меньшинств.

15 июня 2020 г. в решении 6–3 по делу Босток против округа Клейтон, штат Джорджия, Верховный суд постановил, что средства защиты от дискриминации по признаку пола в разделе VII Закона о гражданских правах защищают ЛГБТ-работников. Судья Нил М. Горсуч, написавший заключение, заявил: «Сегодня мы должны решить, может ли работодатель уволить кого-то просто за гомосексуализм или трансгендерность. Ответ ясен. Работодатель, который увольняет человека за то, что он гомосексуал или трансгендер, увольняет этого человека за черты или действия, которые он не подверг бы сомнению у представителей другого пола. Пол играет необходимую и неприкрытую роль в принятии решения, что и запрещает Раздел VII».0003

Среди других федеральных трудовых законов, защищающих от неравенства на рабочем месте, – Закон о возрастной дискриминации при приеме на работу от 1967 года, который применяется к работникам в возрасте 40 лет и старше, и Закон об американцах-инвалидах от 1990 года (ADA).

Итог

Сегодня американские работники пользуются многочисленными правовыми гарантиями, разработанными, чтобы обеспечить минимальный уровень дохода и защитить их от опасностей на рабочем месте, помимо других гарантий.

Агентствам по защите работников необходимо больше средств для обеспечения соблюдения трудового законодательства и защиты работников

Рисунок B

Отдел заработной платы и Управление по охране труда и технике безопасности несут ответственность за большее количество работников, чем 40 лет назад: Количество работников частного сектора на одного следователя, 1979-2019

9009 финансовый год 1	Отдел заработной платы и рабочего времени	Управление по безопасности и гигиене труда
1979	81 717	61 642
1980	84 215	60 710
1981	94 420	69 916
1982	96 685	88 106
1983	96 019	76 816
1984	102 192	90 007
1985	101 383	93 782
1986	108,196	100 761
1987	106 272	101 166
1988	109 526	90 432
1989	110 348	103 119
1990	115 782	90 277
1991	123 495	93 952
1992	128 529	97 036  90 103
1993	136 072	103 699
1994	140 628	111 831
1995	142 663	117 053
1996	150 856	126 415
1997	128 473	115 368
1998	131 717	120 581
1999	135 355	125 334
2000	136 859	133 621
2001	137 181	129 506
2002	142 799	126 090
2003	150 348	123 117
2004	164 059	128 507
2005	170 209	137 627
2006	178 208	141 175
2007	184 926	142 791
2008	184 413	144 023
2009	143 857	138 437
2010	123 498	125 808
2011	126 378	122 201
2012	123 427	130 911
2013	128 816	134 777
2014	139 973	138 553
2015	140 193	147 923
2016	145 657	149 023
2017	157 741	160 558
2018	175 008	179 303
2019	189 878	198 532

CHARTDATA Скачать данные

Источник: Расчеты EPI из заработной платы и часового подразделения Министерства труда США на следователях на борту 1979–2019 годы «Смерть на работе»: «Смерть: Плата за пренебрежение, 2021 г.