Документ не применяется на территории Российской Федерации в части, касающейся потребительской кооперации (Постановление ВС РФ от 19.06.1992 N 3086-1), в части сельскохозяйственной кооперации (Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ), в части, регулирующей деятельность кооперативов в сферах производства и услуг (Федеральный закон от 08.05.1996 N 41-ФЗ), в части, регулирующей деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов (Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ).
Статья 13. Права и обязанности членов кооператива
1. Члены кооперативов всех видов имеют право:
участвовать в деятельности кооператива и управлении его делами, избирать и быть избранными в органы управления и контроля кооператива, вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц;
получать долю дохода (прибыли), подлежащую распределению между членами кооператива в соответствии с трудовым вкладом, а в предусмотренных уставом случаях также в соответствии с имущественным взносом в кооператив;
пользоваться имуществом кооператива, льготами и преимуществами, предусмотренными для членов кооператива;
получать от должностных лиц кооператива информацию по любому вопросу, касающемуся его деятельности.
Члены производственных кооперативов, кроме того, имеют право:
на получение работы в кооперативе, включая право на выбор профессии и рода занятий в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом потребностей кооператива;
на отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков продолжительностью не менее установленной для соответствующих категорий рабочих и служащих;
на социальное страхование и социальное обеспечение;
на культурно — бытовое обслуживание и удовлетворение других нужд в порядке, установленном общим собранием членов кооператива.
2. Члены кооперативов всех видов обязаны:
соблюдать устав кооператива и выполнять решения общего собрания, выборных органов управления и контроля кооператива;
выполнять свои обязательства перед кооперативом, связанные с трудовым или имущественным участием в его деятельности;
активно участвовать в управлении делами кооператива;
беречь и укреплять государственную и кооперативную собственность, не допускать бесхозяйственного нерадивого отношения к общественному добру.
Члены производственных кооперативов, кроме того, обязаны:
использовать передовые формы и методы труда в кооперативе и отвечать за результаты своей работы, соблюдать производственную и трудовую дисциплину, правила охраны труда и техники безопасности, повышать свою квалификацию;
рационально использовать и беречь предоставленные кооперативу природные ресурсы.
3. Члены кооперативов обладают и другими правами, а также несут обязанности, предусмотренные уставом кооператива.
Права:
— участие в производственной или иной хозяйственной деятельности (обязанность),
— участие в работе собрания с правом одного голоса,
— избирать и быть избранным в органы управления кооператива,
— получить долю прибыли,
— получить вознаграждение за труд,
— передать свой пай или часть пая другому члену кооператива, если иное не предусмотрено в уставе. Можно передать и третьему лицу, но только с согласия кооператива. Это третье лицо должно быть принято в члены на собрании. Члены имеют преимущественное право на покупку. Передача пая влечёт прекращение членства.
— вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц;
— запрашивать информацию от должностных лиц кооператива по любым вопросам его деятельности;
— выйти по своему усмотрению из кооператива и получить предусмотренные законом и уставом кооператива выплаты;
— обращаться за судебной защитой своих прав, в том числе обжаловать решения органов управления кооперативом, нарушающие права члена кооператива.
— Члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива, имеют, кроме того, право получать плату за свой труд в денежной и (или) натуральной формах.
Обязанности:
— внести паевой взнос,
— участвовать в личной трудовой деятельности или путем внесения дополнительного взноса.
— соблюдать правила внутреннего трудового распорядка. Кооператив самостоятельно устанавливает виды дисциплинарной ответственности. Время работы идёт в трудовой стаж. Подтверждается трудовой книжкой. В данном случае трудовая деятельность определяется не ТК РФ, а ФЗ «О производственной кооперации» и уставом.
— нести субсидиарную ответственность по долгам кооператива.
Кооператив может иметь наемных работников. Здесь их отношения полностью регулируются ТК РФ. Закон предусматривает, что в среднем за отчетный период количество наемных работников не должно превышать 30% численности кооператива. Это правило не распространяется на работы по подрядным договорам.
Прекращение членства:
1. Выход из членов кооператива.
Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива. В этом случае ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю, а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива.
Выплата стоимости пая или выдача другого имущества выходящему члену кооператива производится по окончании финансового года и утверждении бухгалтерского баланса кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива.
2. Передача пая другому лицу.
Член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено законом и уставом кооператива.
В сельскохозяйственном производственном кооперативе не допускается передача пая или его части лицу, не являющемуся членом данного кооператива. Передача пая (его части) гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается лишь с согласия кооператива. В этом случае другие члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая (его части).
3. Обращение взыскания на пай члена кооператива (причём полностью)
Обращение взыскания на пай члена производственного кооператива по собственным долгам члена кооператива допускается лишь при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов в порядке, предусмотренном законом и уставом кооператива. Взыскание по долгам члена кооператива не может быть обращено на неделимые фонды кооператива.
4. Исключение из членов кооператива. Возможно только по решению общего собрания в случае:
— невнесения взноса в установленный законом срок;
— неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возлагаемых уставом;
Член наблюдательного совета или исполнительного органа может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в связи с его членством в аналогичном кооперативе.
Член кооператива, исключенный из него, имеет право на получение пая и других выплат, предусмотренных уставом кооператива.
5. В случае смерти члена производственного кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. В противном случае кооператив выплачивает наследникам стоимость пая умершего члена кооператива.
Одним из фундаментальных принципов кооперативов является то, что они демократически контролируются членами, которые их используют. . «Демократический» чаще всего определяется как один голос на члена 1 , независимо от инвестиций или объема бизнеса, проводимого с кооперативом. Эта публикация была разработана, чтобы помочь участникам и менеджерам понять, что означает контроль и как он осуществляется.
Члены являются основой кооперативного бизнеса. Потребности членов являются причиной существования кооператива. Поддержка членов посредством покровительства и капитальных вложений имеет важное значение для экономического здоровья кооператива.
Членство в кооперативе дает права и обязанности. Права членства в кооперативе могут включать:
В обязанности члена кооператива входит:
Кооператив – это форма бизнеса, контролируемая пользователями/собственниками (демократически); однако в большинстве кооперативов члены не могут принимать все решения напрямую. Члены осуществляют контроль над кооперативом непосредственно путем голосования на членских собраниях и косвенно путем избрания совета директоров. Устав государственной регистрации требует, чтобы правление управляло кооперативом и предоставляло ему в этом широкую свободу действий. Правление также может быть ограничено положениями статутов штатов, учредительных документов и подзаконных актов, которые специально оставляют за членами контроль над определенными вопросами. В большинстве кооперативов члены решают лишь несколько вопросов. Таким образом, обычно члены осуществляют контроль путем избрания совета директоров.
Все типы корпораций имеют советы директоров. Все советы несут ответственность за представление интересов владельцев, защиту общественных интересов и обеспечение надлежащего управления корпорацией. Высшей обязанностью совета директоров является фидуциарная ответственность за сохранение финансовой целостности кооператива. Также правление несет ответственность за информирование членов о кооперативе. Ответственность за управление сильно отличается от управления. Ответственность совета директоров за управление осуществляется путем найма профессионального управленческого персонала и контроля за их работой.
Объем полномочий и ответственности, делегированных руководству, в значительной степени остается за советом директоров. Каждое правление должно решить, что означает «контроль». Поддержание контроля не требует многочисленных действий на каждом заседании правления. Если нет необходимости принимать какие-либо важные политические решения, то надлежащим образом действий является мониторинг деятельности и производительности.
В то время как все правления имеют одинаковые общие обязанности, правление кооператива сильно отличается от правления фирмы, принадлежащей инвестору (IOF), и эти различия согласуются с принципом членского контроля. Люди, входящие в правление кооператива, являются членами кооператива, избранными другими членами. Члены правления IOF избираются советом (хотя и утверждаются владельцами) и могут не иметь деловых отношений с корпорацией.
Поскольку большая часть контрольных полномочий делегирована совету директоров, самое важное действие, которое может предпринять член, — это активное участие в процессе выбора/избрания директора. Процедуры, которым следуют кооперативы для обеспечения директоров, сильно различаются. Некоторые кооперативы используют комитеты по назначениям. Другие назначают по два человека на каждый свободный слот платы. Другие позволяют людям «бегать» за позициями. Процедура, которой следует конкретный кооператив, должна быть указана в уставе.
Более важным, чем процедуры выборов, является выбор «правильных» людей в качестве директоров. Основные требования включают активное покровительство кооперативу, отсутствие конфликта интересов с кооперативом и уделение времени работе. Это означает, что человек также должен взять на себя обязательство изучить бизнес и научиться тому, как стать эффективным директором. Общие лидерские качества очень желательны.
Устав корпорации описывает методы, которые показывают членам, как действовать напрямую. Почти все кооперативы в Миссури зарегистрированы в соответствии с главой 274 или главой 357 Устава штата Миссури. В главе 274 указано, что в год должно проводиться не менее одного членского собрания, о чем члены должны быть уведомлены не менее чем за 10 дней. Кроме того, 10 процентов членов могут ходатайствовать о созыве специального собрания для решения конкретных вопросов. Если они ходатайствуют, директора должны созвать собрание. В главе также изложены процедуры инициирования увольнения директора.
В главе 357 указывается, что совет директоров управляет общими делами кооператива, но говорится, что деловая политика контролируется акционерами (членами). В частности, упоминаются следующие политики: объявление дивидендов; создание резервных фондов; установление способа распределения прибыли; внесение изменений в устав, увеличение и уменьшение уставного капитала; и другие общие правила. Глава также предусматривает отстранение директора от должности на любом ежегодном или специальном собрании.
Контроль участников сильно отличается от управления. Задача руководства состоит в том, чтобы добросовестно следовать целям и политике членов и периодически отчитываться о результатах деятельности. Руководство должно иметь право принимать широкий спектр повседневных решений. Примеры включают установление цен, наем и увольнение сотрудников, выбор поставщиков, подготовку графиков работы и доставки и установление ежедневных приоритетов. Однако члены не могут сохранять контроль, если их избранные представители (совет директоров) не сохраняют и не реализуют право нанимать и оценивать руководство и вносить необходимые управленческие изменения.
Членство может и должно делегировать фактическое управление профессиональному менеджеру. Профессиональные менеджеры обладают многими навыками, которых нет у обычного члена. Кроме того, управление предприятием любого значительного размера — это работа на полную ставку. Возможно, еще большее значение имеет своевременность решений. Если члены будут вовлечены в повседневную деятельность, это почти наверняка приведет к плохой работе кооператива. Менеджмент должен иметь гибкость, чтобы потерпеть неудачу, а также добиться успеха и получить соответствующее вознаграждение.
Члены часто сталкиваются с внешними ограничениями при принятии политических решений. Законы должны соблюдаться. Совместные кредиторы, поставщики и клиенты также могут накладывать ограничения на политику. Такие ограничения не нарушают принцип членского контроля. На самом деле, точная формулировка принципа была бы следующей: «члены контролируют кооператив с учетом правовых и институциональных ограничений и реалий экономической ситуации, с которой сталкивается кооператив».
Кооператив сталкивается с дилеммой при представлении мнений своих членов. При правильной работе кооператив отражает точку зрения большинства членов. У члена, находящегося в меньшинстве, есть три варианта: подчиниться правилу большинства, заручиться поддержкой точки зрения меньшинства или выйти из кооператива.
Другим ограничением является количество членов, которые голосуют по вопросам, касающимся контроля. Во многих кооперативах голосование происходит на собрании членов, созванном для этой цели. Другие разрешают голосование по доверенности, голосование по почте или комбинацию собрания, голосования по доверенности и голосования по почте. Независимо от метода процент проголосовавших членов обычно низок. Те, кто голосуют, определяют политику, и эти избиратели могут быть или не быть представителями членства.
Члены могут контролировать свой кооператив многими способами. Важным компонентом является активный интерес к совместной деятельности и участие в ней. Без заинтересованности и участия членов нет никакой гарантии, что члены будут контролировать кооператив или что кооператив будет служить интересам членов.
Гиндер, Роджер Г. и Рон Э. Дитер, «Управленческие навыки, функции и участники» в книге Дэвида Кобиа (ред.) Кооперативы в сельском хозяйстве, Прентис-Холл, 1989, с. 322.
Министерство сельского хозяйства США, Информационный отчет о кооперативах 45, Раздел 4. Понимание кооперативов: кто управляет кооперативным бизнесом? Участники (PDF) .
Министерство сельского хозяйства США, Информационный отчет о кооперативах 11, «Основы кооператива: что это такое и роль членов, директоров, менеджеров и сотрудников» (PDF).
Министерство сельского хозяйства США, Информационный отчет о кооперативах 61, «Круг ответственности советов кооперативов» (PDF).
Перейти к основному содержанию
Перейти к основному содержанию
Об авторе