Приказ это правовой акт: Распорядительные документы

Приказ это правовой акт: Распорядительные документы

Приказ: нормативный или правоприменительный акт?

С.В. БОШНО, Т.А. ПЫТИКОВА
Бошно С.В., кандидат юридических наук, профессор, зав. кафедрой теории права и государства Московского государственного открытого университета.
Пытикова Т.А., специалист Фонда «Консалтинга и правовой защиты населения».
Подзаконные акты представляют собой объемную, разнородную совокупность. В десятки раз превышая количество законов, именно эти акты подвергают общественную жизнь детальному правовому регулированию. Актуальность научной проработки системы подзаконных актов предопределяется неуклонным ростом количества такого рода документов. Так, в 2004 г. их было принято вдвое больше, чем в 1994 г. В 2005 г. тенденция роста продолжается.
Единство этой увеличивающейся разнородной системе должно придавать единообразие форм актов и соответствующего им содержания.
Руководство обществом в современном мире невозможно без широкого использования правовых актов. В принимаемых государственными органами законах, указах, постановлениях и распоряжениях, приказах и инструкциях выражается воля государственной власти по управлению обществом. Эти решения воплощаются в правовых актах и становятся наглядными для широкого круга лиц и организаций, обязанных исполнять данные решения или получающих в силу их принятия определенные права.

Обоснованным представляется мнение С.С. Алексеева о том, что в правовых актах находит внешнее выражение воля государства, что именно через акты люди получают первичные знания о самом праве, правовых нормах и правоотношениях <*>.
———————————
<*> Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. Свердловск, 1965. Ст. 7 — 8.
Российской Федерации присуща довольно сложная система нормативных правовых актов. Результатом правотворческой деятельности государственных органов выступают акты представительных органов власти федерального уровня и субъектов Федерации, в которых изменяются, устанавливаются или отменяются нормы права.
В системе нормативных правовых актов существуют не только законы, но и множество других нормативных актов, объединяемых понятием «подзаконные нормативные правовые акты». В идеале регулирование обществом осуществлялось бы одними лишь законами (без многоступенчатой и запутанной системы подзаконных нормативных правовых актов), но в современном мире это невозможно из-за высокой сложности и динамичности регулируемых общественных отношений.
Подзаконные акты издаются на основании и в соответствии с законами, призваны развивать и конкретизировать положения законов. В этих актах содержится значительная часть всех правовых предписаний, поэтому так важно, чтобы в них не содержались противоречивые решения.
Существует множество видов подзаконных нормативных правовых актов. Каждый из них имеет соответствующую юридическую силу, различную форму, но все они находятся в иерархической зависимости от закона.
Исследованию подвергались природа нормативных правовых актов, их признаки и свойства, способствующие их выделению из системы форм права. Эти свойства изучались советскими учеными, например А.К. Яхлаковым «К вопросу о разработке унификационной системы классификации законодательных актов», А.А. Федосеевым «Нормативные акты советского государства и формы их выражения», а также современными российскими правоведами. Это, например, работы В.И. Сенчищева «Виды нормативных актов», В.А. Толстика «Иерархия источников российского права», Р.Ф. Васильева «О понятии правового акта», Н.В. Сильченко «Научные основы типологии нормативно-правовых актов» и некоторые другие <*>. Также подвергались исследованию подзаконные правовые акты. Например, работы А.В. Мицкевича «Акты высших органов Советского государства», Р.Ф. Васильева «Акты управления», С. Жевакина «Ведомственные правовые акты», С.А. Иванова «Соотношение закона и подзаконного акта», И.В. Котелевской «Закон и подзаконный акт» и другие. В юридической литературе отсутствуют специализированные работы о приказах как особой разновидности нормативных правовых актов.
———————————
<*> Смотри подробнее: Бошно С.В. Нормативные правовые акты.
Разнообразие видов подзаконных актов урегулировано Постановлением Правительства РФ N 1009 от 13 августа 1997 г. Данным документом установлен закрытый перечень, и он включает постановления, правила, инструкции, положения, распоряжения, указы, приказы. В данной работе будет рассмотрен приказ как вид нормативного правового акта.
Издание приказов соответствует общей тенденции правотворчества: принятие законов ведет к увеличению количества подзаконных актов, увеличение количества подзаконных актов, в свою очередь, ведет к увеличению количества приказов как вида подзаконных актов.
Приказ представляет собой «официальное распоряжение руководителя, начальника подчиненным» <*> или «официальное распоряжение того, кто облечен властью» <**>. В энциклопедических определениях данного термина подчеркивается, что он служит отражением власти одного лица над другими, находящимися от него в зависимости. Приказ — это «правовой документ, принимаемый правомочным на то должностным лицом (федеральным министром, начальником УВД, директором завода и т.п.) в порядке осуществления единоначалия» <***>. Единство приведенных определений состоит во внутриорганизационном предназначении приказов, что исключает их нормативный характер.
———————————
<*> Российская юридическая энциклопедия. С. 513.
<**> Словарь русского языка. С. 512.
<***> Российская юридическая энциклопедия. С. 811.
Текст приказа состоит, как правило, из констатирующей и распорядительной частей. В констатирующей части излагаются цели и задачи предписываемых действий. Если основанием к изданию приказа является законодательный, иной правовой акт или поручение вышестоящих органов, то в констатирующей части указывается его вид, дата, номер, заголовок и передается содержание той его части, которая непосредственно касается данного министерства.
Распорядительная часть начинается словом «приказываю». В пунктах распорядительной части приказа указываются исполнители, конкретные действия и сроки исполнения предписываемых действий. Если приказ дополняет, изменяет или отменяет ранее изданные приказы или их отдельные пункты, это оговаривается в тексте приказа. В последнем пункте распорядительной части приказа указывается должностное лицо, на которое возлагается контроль за исполнением приказа.
Проекты приказов представляются на подпись руководителем службы, который несет ответственность за правильность их оформления, включая юридические службы. Приказ подписывает министр (руководитель ведомства) или по его поручению заместитель министра (заместитель руководителя ведомства). Приказы нумеруются порядковыми номерами в пределах календарного года.

Представляется, что отнесение приказов, как, впрочем, и распоряжений, к разновидности нормативных правовых актов является ошибочным. Как следует из литературы, в том числе словарей разного характера, приказ — документ локального характера. Приказ должен использоваться для осуществления власти должностного лица по отношению к лицам, подведомственным ему. Он имеет дисциплинарный характер, что предопределяется наличием властно-подчиненных отношений. С гражданами органы власти в такого рода отношениях не состоят, что, впрочем, не лишает их возможности при помощи других актов издавать нормативные предписания для сторонних, т.е. независимых субъектов. Тем не менее приказная практика выходит за узковедомственные границы, чему имеется огромное количество доказательств. Так, например, Министерство образования РФ осуществляет приказное регулирование всех видов деятельности и различных субъектов образовательных услуг, включая образцы документов <*>, организацию работы диссертационных советов <**> и другие предметы.
———————————
<*> Приказ от 15.10.1999 N 568 «Об утверждении образца государственного документа о послевузовском профессиональном образовании».
<**> Приказ от 07.06.2000 N 1707 «Об утверждении Положения о диссертационном совете, инструкций и форм документов».
Правовые акты федеральных органов могут издаваться коллективно, т.е. в сотрудничестве и в соответствии с другими органами государственной власти. Примеров этому сотрудничеству великое множество, в том числе совместные Приказы МВД России, МЧС России, Минобороны России, ФСБ России и т.д.
Отметим, что некоторые ученые оправдывают возможность наличия нормативных приказов, которые, по их мнению, отличаются «неконкретностью адресатов, возможностью неоднократного применения правового предписания» <*>. Именно эта позиция нашла закрепление в действующем законодательстве. Так, министрам вновь образуемых на основе Указа Президента РФ N 314 от 9 марта 2004 года министерствам предоставляется право издавать приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства — приказы ненормативного характера <**>.
———————————
<*> Российская юридическая энциклопедия. С. 811.
<**> Пункт 10.13 Положения о Министерстве финансов // Российская газета. 2004. 31 июля; п. 10.5 Положения о Министерстве транспорта // Российская газета. 2004. 10 августа.
Высказывается мнение, что приказы могут носить и надведомственный характер, т.е. регулировать отношения федерального органа власти и граждан. Отмечается, что федеральные органы власти принимают, как правило, смешанные акты, содержащие разнородные по юридической природе предписания — как нормативные, так и индивидуальные, в связи с нецелесообразностью применения нескольких актов, регулирующих один и тот же вопрос. Научно-обоснованными правилами законодательной техники установлен запрет на включение в нормативные правовые акты разовых (индивидуальных) норм <*>.
———————————
<*> См. по этому вопросу: Суходрев В.Н. О некоторых вопросах теории и практики систематизации советского законодательства // Сов. гос. и право. 1960. N 8. С. 101; Бахчисарайцев Х.Э. О законодательной технике и языке нормативных актов // Правоведение. 1960. N 4. С. 6 — 7.
Сочетание в одном документе постоянных и разовых (временных) предписаний может вводить в заблуждение относительно действия их во времени. Прекращение норм временного характера требует их исключения из акта, нормативная часть которого продолжает действовать, что практически весьма затруднительно.
Представляется, что локальный характер приказного акта соответствует природе данного документа. Эта концепция приказа находит закрепление в действующем законодательстве. Так, совершенно обоснованно в Дисциплинарном уставе таможенной службы РФ отмечается, что приказ — это «письменное или устное распоряжение начальника таможенного органа, отданное в пределах его должностных полномочий и обязанностей для исполнения подчиненными сотрудниками».
Таким образом, форма приказа предполагает, что он адресован тем, кто непосредственно подчинен издавшему лицу, входит в соответствующую систему, аппарат органа. Использование формы приказа в качестве нормативного правового акта, адресованного гражданам, организациям и учреждениям, недопустимо. Тем не менее такая практика широко распространена. Например, Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 декабря 1996 г. N 405 «О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников» адресован непосредственной группе лиц, работающих или трудоустраивающихся на предприятия с вредными, опасными условиями труда независимо от подчинения и форм собственности.
С другой стороны, запрет при помощи приказа регулировать отношения с участием независимых от органа субъектов права предполагает, что приказы как внутренние документы не должны регистрироваться в Минюсте России. Регистрация приказов является доказательством: 1) отнесения данного документа к разновидности нормативных правовых актов и 2) регулирования приказами отношений с участием граждан. Регистрируются и внутриорганизационные приказы. Так, например, в Минюсте РФ зарегистрирован Приказ Минюста Федеральной пограничной службы РФ с очевидно локальным предметом регулирования: направление военнослужащих пограничной службы РФ в служебные командировки <*>. Этот и другие многочисленные примеры демонстрируют неоднозначность регистрационной практики, которая носит перестраховочный характер: лучше перерегистрировать, чем недорегистрировать.
———————————
<*> БНА ФОИВ. 2001. N 50.
* * *
Таким образом, приказ — это правоприменительный акт, при помощи которого руководитель органа осуществляет реализацию возложенных на него обязанностей, организует работу подчиненных ему структурных подразделений и конкретных работников. Приказ — ненормативный правовой акт. Это локальный организационно-распорядительный правоприменительный акт властного субъекта (начальника, руководителя) подчиненным, зависимым от него лицам, издаваемый на основе принципа единоначалия.
Юрист, 2005, N 10

Условия предоставления правовой охраны товарных знаков  »

Комментарии к законам »

Распоряжение. — это правовой акт, издаваемый руководителем организа­ции, действующим на основе единоличного принятия решений

Приказ

— это правовой акт, издаваемый руководителем организа­ции, действующим на основе единоличного принятия решений, в целях разрешения основных и оперативных задач, стоящих перед организацией; в отдельных случаях может касаться широкого круга организаций и лиц.

Различаются приказы по основной деятельности и личному со­ставу.

Приказы по основной деятельности издаются при реорганизации, ликвидации учреждения, утверждении и изменении структуры и штатов, в целях утверждения и (или) введения в действие докумен­тов (положений, инструкций, правил, регламентов и др.), при необходимости регулирования вопросов финансирования, матери­ально-технического обеспечения, научно-технической политики, информационного и документационного обеспечения, социальной политики и др.

Приказы по личному составу (кадровые приказы) регулируют прием, перемещения, увольнения работников, предоставление от­пусков, присвоение разрядов, вынесение взысканий и поощрения работников.

Приказы оформляются на бланке приказа. Обязательными рекви­зитами приказа являются наименование вышестоящей организации (если она имеется), наименование организации-автора, название вида документа (ПРИКАЗ), дата и номер документа, место издания, заго­ловок к тексту, подпись, визы.

В настоящее время распространено применение унифицированных форм приказов по личному составу.

Проекты приказов, подготовленные для согласования, оформ­ляются на стандартных листах бумаги с нанесением всех необходи­мых реквизитов и указанием на верхнем поле документа справа — «Проект».

Проекты приказов составляются на основе тщательного и всесто­роннего изучения вопросов, требующих разрешения, с тем, чтобы содержащиеся в проектах поручения были конкретными и реаль­ными, соответствовали действующему законодательству, обеспечи­вались достаточными материально-техническими и финансовыми средствами и исключали в дальнейшем необходимость корректиров­ки принятых решений.

Заголовок является обязательным реквизитом приказа, он должен быть сформулирован четко, по возможности кратко, выражая основ­ное содержание документа, и должен отвечать на вопрос «О чем?».

Текст приказа состоит из двух частей: констатирующей и распо­рядительной. В констатирующей части дается обоснование предписываемых действий. Если основанием для издания приказа послужил законодательный или нормативный правовой акт вышестоящей организации или документ, ранее изданный данной организацией, в констатирующей части указываются его название, дата, номер:

Если проект приказа готовится в дополнение или изменение ра­нее изданного приказа, то в констатирующей части указывают дату, номер, заголовок дополняемого или изменяемого приказа.

Если приказ издается в инициативном порядке, т. е. во исполне­ние возложенных на организацию функций и задач, в констатирующей части формулируются цели и задачи предписываемых действий, излагаются факты или события, послужившие причиной издания приказа:

Констатирующая часть отделяется от распорядительной словом «приказываю», которое печатается с новой строки строчными буквами вразрядку.

Констатирующая часть может отсутствовать, если предпи­сываемые действия не нуждаются в разъяснении или обосновании.

Распорядительная часть приказа излагается в повелительной фор­ме от 1-го лица единственного числа. Каждое поручение оформляется в виде отдельного пункта. Пункты нумеруются арабскими цифрами.

Пункт распорядительной части, содержащий поручение, вклю­чает наименование исполнителя или исполнителей, предписываемое действие, срок выполнения поручения. При разбивке предписыва­емого действия на отдельные задания они формулируются в виде подпунктов. Каждый пункт или подпункт распорядительной части приказа содержит только одно задание с конкретным сроком испол­нения. Срок исполнения в распорядительной части приказа не ука­зывается, если предписываемое действие или действия носят посто­янный характер.

Последний пункт приказа — это пункт о контроле, в котором ука­зывается наименование должности лица, ответственного за испол­нение документа, его инициалы и фамилия.

Если пункт распорядительной части носит организационный характер, то исполнители и сроки исполнения не указываются, а только формулируется действие.

При составлении проекта приказа необходимо:

§ увязывать содержащиеся в нем поручения с ранее изданными по данному вопросу документами во избежание повторений или проти­воречий;

§ излагать текст кратко, последовательно, четко, не допуская воз­можности его двоякого толкования;

§ намечать конкретных исполнителей и реальные сроки исполне­ния поручений;

§ обеспечивать юридически правильное (однозначное) написание упоминаемых в нем наименований организаций;

§ указывать структурные подразделения и должностных лиц, на которых возлагается контроль за исполнением приказа;

§ указывать акты, подлежащие отмене или утратившие силу в ка­кой-либо своей части.

Проект приказа должен быть написан ясно, доходчиво, с соблюде­нием всех грамматических правил. Следует избегать сложных прида­точных предложений и большого числа причастных и деепричастных оборотов. Специальные термины нужно употреблять в пределах не­обходимости и только общепризнанные. В тексте проекта приказа нельзя употреблять произвольные сокращения и сокращенные наи­менования. Недопустимо применение разных, хотя и равнозначных, терминов для обозначения одного и того же понятия. Неуместно упо­треблять в приказе всякого рода пожелания и выражения: «поднять уровень», «обратить внимание», «усилить контроль» и т. п.

До представления на подпись проект приказа визируется всеми заинтересованными подразделениями и должностными лицами. Визы проставляются на первом экземпляре приказа в нижней части послед­него листа документа или на обороте последнего листа.

Если к проекту приказа имеются приложения справочного или аналитического характера (графики, схемы, таблицы, списки), в тек­сте приказа в соответствующих пунктах распорядительной части да­ются отсылки: «(приложение 1)», «(приложение 2)».

На самом приложении в правом верхнем углу первого листа печатается слово «Приложение» (если приложений несколько, они нумеруются) и указывается, к какому приказу или пункту приказа относится приложение.

Если приложением к приказу является утверждаемый документ (положение, правила, инструкция и т. п.), в соответствующем пункте распорядительной части делается отметка: «(прилагается)», а на при­ложении в верхнем правом углу оформляется гриф утверждения документа.

В проектах приказов, имеющих одно или несколько приложений, должна быть единая нумерация страниц для основного текста и всех приложений.

Приложения к проектам приказов должны визироваться испол­нителем, подготовившим их, руководителями структурных подраз­делений. К проекту приказа прилагается список на рассылку.

Приказы подписывают руководитель организации или его заме­ститель, официально исполняющий обязанности руководителя во время его длительного отсутствия (командировка, отпуск, болезнь).

— это правовой акт, издаваемый единолично руко­водителем коллегиального органа управления в пределах предостав­ленной ему компетенции, а также руководителями организаций, дей­ствующими на основе единоначалия, в целях разрешения оператив­ных вопросов. Как правило, распоряжение имеет ограниченный срок действия и касается узкого круга организаций и должностных лиц.

Распоряжения составляются и оформляются по тем же правилам, что и приказы, однако в текстах распоряжений отсутствует ключевое слово, разделяющее вводную и распорядительную части.

Нормативный правовой акт в форме приказа: что говорит закон?

Множество вопросов у пользователей вызывает ситуация с нормативными правовыми актами (далее – НПА) в форме приказов, принимаемых (издаваемых) различными нормотворческими органами. Какие именно органы имеют право их принимать? Почему отсутствует определение приказа как НПА? Каковы правовой статус таких НПА и их место в иерархии НПА?

На некоторые вопросы постараемся ответить в этой статье.

 НПА в форме приказа: кто вправе принимать?

C 01.02.2019 в нашей стране действует новый Закон «О нормативных правовых актах» (далее – Закон № 130-З), который изменил подходы к определению юридической силы некоторых видов НПА. В частности, в нем отсутствует определение приказа как самостоятельного вида НПА.  Отсюда можно сделать вывод, что издание НПА в форме приказа, скорее, исключение из правила, чем правило. С учетом отсутствия определения приказа как одного из видов НПА существует точка зрения, что НПА в форме приказа вообще не издают. А если и издают, то в исключительных случаях.

Справочно
В прежнем законе, действовавшем до 01.02.2019, под приказом республиканского органа государственного управления понимался НПА функционально-отраслевого характера, издаваемый руководителем республиканского органа государственного управления в пределах компетенции возглавляемого им органа в соответствующей сфере <*>.

С 01.02.2019 вышеназванные нормотворческие органы должны принимать свои НПА только в форме постановлений <*>. Никаких исключений из этого правила Закон № 130-З не содержит.

Тем не менее такой вид НПА, как приказ, не является редкостью для белорусского законодательства. Несмотря на отсутствие определения НПА в форме приказа, в Законе № 130-З некоторым нормотворческим органам по-прежнему делегировано право принятия НПА в форме приказов.

Так, Генеральный прокурор издает НПА в форме приказов <*>. Эта норма детализирована в Законе № 220-З. В частности, приказами Генпрокурора могут утверждаться положения и инструкции <*>.

Нормотворческие органы, подчиненные (подотчетные) Президенту, издают свои НПА в виде приказов в том случае, когда у них отсутствуют коллегии (коллегиальные органы) <*>. В качестве таких органов можно назвать нормотворческие органы, которые публикуют НПА в форме приказов в разд. 7 на сайте  www.pravo.by.

Кроме того,  Законом № 130-З установлено, что НПА иных нормотворческих органов (должностных лиц), которые не предусмотрены Законом № 130-З, принимаются (издаются) в пределах и порядке, предусмотренных соответствующими законодательными актами, с учетом положений Закона № 130-З <*>.

Таким образом, условно можно выделить три группы нормотворческих органов, которые вправе издавать НПА в форме приказов. Среди них можно назвать:

1) Генерального прокурора;

2) нормотворческие органы, подчиненные (подотчетные) Президенту, например Администрация Президента, Управление делами Президента, Белстат и др.;

3) иные нормотворческие органы (должностные лица), которые не предусмотрены Законом № 130-З. В числе таких органов можно назвать Бюро по транспортному страхованию, БРУСП «Белгосстрах».

И если с полномочиями первой группы (Генеральный прокурор) более или менее все понятно и сложностей не возникает, то появляются вопросы относительно второй и третьей групп, поскольку конкретный перечень таких органов в Законе № 130-З отсутствует.

Для того чтобы более полно охарактеризовать круг нормотворческих органов, имеющих право издавать НПА в форме приказов, рассмотрим критерии, которым они должны соответствовать.

Относительно второй группы (нормотворческие органы, подчиненные (подотчетные) Президенту) Закон № 130-З определяет два критерия, которым должен соответствовать нормотворческий орган, имеющий право издать НПА в форме приказа:

1. Подчиненность (подотчетность) Президенту Республики Беларусь.

2. Отсутствие коллегий (коллегиальных органов).

Из нормы, предоставляющей право издания НПА в форме приказов, следует, что для их принятия (издания) нормотворческий орган должен соответствовать двум критериям одновременно. При этом каждый из вышеназванных критериев имеет два варианта. Иными словами, должно быть одновременное сочетание одного критерия из первой группы и одного критерия из второй группы.

Относительно первого из критериев следует пояснить, что нормотворческий орган может быть либо подчинен, либо подотчетен Президенту. Относительно второго – в нормотворческом органе должна отсутствовать коллегия (коллегиальный орган управления).

Все возможные варианты сочетаний этих критериев можно представить в виде четырех пар:

подчиненность Президенту + отсутствие коллегии;

подчиненность Президенту + отсутствие коллегиальных органов;

подотчетность Президенту + отсутствие коллегии;

подотчетность Президенту + отсутствие коллегиальных органов.

Рассмотрим на примерах, как работают сочетания этих критериев.

Ситуация 1. Белстат подчиняется непосредственно Президенту, является республиканским органом государственного управления в области государственной статистики, проводит государственную политику в области государственной статистики, осуществляет регулирование и управление, а также координацию деятельности других государственных органов, иных организаций в этой области  <*>. При этом в его составе имеется коллегия<*>.
 Ситуация 2. Нацбанк подотчетен Президенту <*>. При этом органом управления Нацбанка является Правление Нацбанка – коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Нацбанка и осуществляющий руководство и управление им<*>.
 Ситуация 3. Высшая аттестационная комиссия Республики Беларусь (далее – ВАК) является подчиненным Президенту республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику и реализующим функцию государственного регулирования в области аттестации научных, в том числе научно-педагогических, работников высшей квалификации<*>. В составе ВАК имеется коллегия <*>.

Соответственно можно сделать общий вывод для трех вышеперечисленных ситуаций: ни Белстат, ни Нацбанк, ни ВАК с 01.02.2019 не вправе принимать НПА в форме приказов.

Однако это не означает, что они не вправе издавать приказы как таковые, например, в качестве ненормативных правовых актов. Такое право напрямую закреплено за некоторыми из них в НПА. Например, Председатель ВАК издает приказы по вопросам подготовки и аттестации научных работников <*>, другие приказы (по основной деятельности, по кадрам и т.д.) <*>.

Иными словами, приказы, издаваемые нормотворческими органами в рамках предоставленной компетенции, являются распорядительными документами <*>, а не НПА.

Можно предположить, что среди госорганов, подчиненных (подотчетных) Президенту, которые вправе принимать НПА в форме приказов, таковым является Оперативно-аналитический центр (далее – ОАЦ).

Об этом свидетельствуют следующие факты. ОАЦ непосредственно подчинен Президенту. Приказы ОАЦ публикуются в разд. 7 на официальном сайте www.pravo.by, который целевым образом предназначен для публикации правовых актов Администрации Президента, нормативных правовых актов КГК, Следственного комитета, Управления делами Президента, иных госорганов, непосредственно подчиненных (подотчетных) Президенту.

Во-вторых, приказы ОАЦ регистрируются в НРПА. Это обстоятельство также указывает на их обязательность к применению, ибо по общему правилу только НПА подлежат включению в НРПА <*>. Иными словами, приказы ОАЦ содержат правила поведения, обязательные к применению для неопределенного круга лиц, т.е.  приказы ОАЦ являются НПА.

Справочно
В качестве примера такого НПА можно назвать приказ ОАЦ от 09.10.2019 № 336, который был зарегистрирован в НРПА 10.10.2019 за № 7/4372 и официально опубликован 12.10.2019 в разд. 7 на сайте www.pravo.by.  

Вопросы  принятия (издания) НПА в форме приказов иными нормотворческими  органами  рассмотрим далее.

Каков правовой статус приказов, издаваемых  Белорусским бюро по транспортному страхованию

Закон № 130-З не содержит прямых правовых норм, регулирующих правоотношения для указанной ситуации.  Для того чтобы ответить на этот вопрос, в первую очередь следует обратиться к уставным документам указанной организации.

Так, Белорусское бюро по транспортному страхованию (далее – Бюро) создано в соответствии с Указом от 19.02.1999 № 100 «О порядке и условиях проведения обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в целях организации проведения в Республике Беларусь обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств <*>.

По своей организационно-правовой форме Бюро является республиканской ассоциацией, объединяющей страховые организации, которые проводят обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств <*>.

Органом управления Бюро является дирекция, возглавляемая генеральным директором, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством. С генеральным директором контракт заключает Минфин <*>. Таким образом, в своем составе Бюро имеет как коллегиальный, так и единоличный органы управления.

Исходя из анализа вышеперечисленных норм следует, что республиканская ассоциация не является нормотворческим органом, подчиненным (подотчетным) Президенту. В ней также имеется коллегиальный орган управления – дирекция. На основании буквального прочтения нормы Закона № 130-З можно сделать вывод, что Бюро не вправе принимать НПА в форме приказов, поскольку оно не относится к тем категориям органов, которым предоставлено такое право в соответствии с Законом № 130-З.

При этом в период с 01.02.2019 по настоящее время в НРПА было зарегистрировано восемь приказов Бюро. Они также были опубликованы на официальном сайте www.pravo.by в разд. 10 «Иные правовые акты Республики Беларусь, являющиеся нормативными».

Справочно
В качестве примера такого НПА можно назвать приказ Бюро от 29.07.2019 № 27-од, который был зарегистрирован в НРПА 30.07.2019 за № 10/265 и официально опубликован 01.08.2019 в разд. 10 на сайте.

Единственным обоснованием этому может быть только то, что, принимая (издавая) НПА в форме приказов, Бюро действует не на основании Закона № 130-З, а в соответствии с Указом № 701, которым утвержден Устав Бюро <*>.

Бюро обладает <*> полномочиями по разработке и утверждению документов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в том числе по согласованию с нижеперечисленными госорганами:

Наименование госоргана	Наименование документов, разрабатываемых и утверждаемых Бюро
Минфин	Формы бланков страхового свидетельства, страхового полиса и страхового сертификата, правил проведения обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Минфин и МВД	Формы бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии и порядка его заполнения
Минтранс	Правила определения размера вреда, причиненного транспортному средству в результате дорожно-транспортного происшествия, для целей обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Минздрав и Минтруда	Правила определения размера вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего в результате дорожно-транспортного происшествия, для целей обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
	Формы справки об осмотре транспортного средства для заключения договора комплексного внутреннего страхования
МВД	Формы справки, выдаваемой по результатам разбирательства по дорожно-транспортному происшествию
Госкомимущество	Правила определения размера вреда, причиненного имуществу (за исключением транспортного средства) потерпевшего в результате дорожно-транспортного происшествия, для целей обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Однако указаний, что нормативные документы, принимаемые (издаваемые) Бюро, должны быть оформлены в форме приказов, в Уставе Бюро нет.  Термин «приказ» в Уставе не упоминается вовсе. Фактически негосударственной некоммерческой организации предоставлено право устанавливать общегосударственные обязательные правила поведения. Это не в полной мере согласуется с определением нормотворческого органа, данном в Законе № 130-З.

Справочно
Под нормотворческим органом (должностным лицом) понимается государственный орган (организация) (должностное лицо), уполномоченные Законом № 130-З и иными законодательными актами на принятие (издание) НПА <*>.

Подобные ситуации призвана урегулировать ст. 20 Закона № 130-З. Она предусматривает, что НПА нормотворческих органов (должностных лиц), которые прямо не перечислены в Законе № 130-З, должны приниматься (издаваться) по правилам, предусмотренным соответствующими законодательными актами, и с учетом отдельных положений Закона № 130-З <*>.

Иными словами, при подготовке НПА в форме приказа в Бюро должны руководствоваться теми же правилами, которые установлены для нормотворческих органов, подчиненных (подотчетных) Президенту, в которых есть коллегиальный орган управления.   Следовательно, можно сделать вывод, что НПА, принимаемые Бюро, должны быть оформлены в форме постановлений, а не приказов.

Документоведение. Тема 2. Особенности состава и содержания организационно-распорядительной документации

1. Основание издания приказа в связи с реорганизацией структуры управления в фирме содержится в …
заголовке
констатирующей части текста приказа
позиции текста «Основание»
прилагаемых документах
распорядительной части текста приказа

2. Правовой акт, определяющий порядок образования, права, обязанности и организацию работы учреждения на длительный период времени — это …
приказ
положение
договор
устав
должностная инструкция

3. В письме, оформленном на бланке фирмы, недопустимо использовать изложение:
от 1 лица, ед. числа
от 3 л. ед. числа
от 3 л. мн. числа
от 1 л. мн. числа

4. Документ, описывающий или подтверждающий содержание тех или иных фактов или событий
акт
докладная записка
справка

5. Заголовок к тексту должностной инструкции должен иметь формулировку:
винительного падежа (кого, что?)
дательного падежа (кому, чему?)
предложного падежа (о чем?)
именительного падежа (кто, что?)

6. Инструкция о делопроизводстве утверждается…
ответственным за делопроизводство лицом
начальником канцелярии
руководителем предприятия
секретарем-референтом

7. Дата акта это …
Дата утверждения
Дата события
Дата подписания

8. Во время производственного совещания у директора секретарь записывал выступления и принятые решения. По итогам заседания следует оформить …
протокол
решение
распоряжение
протокол, решение и распоряжение
по усмотрению начальства

9. Вы считаете, что для улучшения делопроизводства на Вашем предприятии нужно закупить и установить дополнительное программное обеспечение. Свои предложения для руководства фирмы Вы можете обосновать в …
письме
решении
акте
справке
в докладной записке

10. Дата в грифе утверждения документа проставляется
Машинописным способом
От руки секретарем после утверждения документа руководителем
Самим руководителем в момент утверждения документа
Любым способом

11. Комиссия по расследованию пожара, произошедшего на складе организации, установила ряд фактов, которые послужили причиной пожара. Комиссия должна составить
акт
справку
докладную записку
инструкцию о противопожарной безопасности

12. Правовой акт, издаваемый единолично руководителем в целях решения оперативных вопросов, это:
приказ
распоряжение
указание
инструкция

13. Документ, подлежащий утверждению
приказ
акт
письмо
распоряжение

14. Приказы о назначении новых руководителей организации в копиях могут доводиться до сведения:
руководителей структурных подразделений
административного персонала
всего коллектива

15. Распорядительные документы вступают в силу с …
момента их подписания
момента их подписания и согласования
момента их подписания и доведения до сведения исполнителя
момента их доведения до сведения исполнителя

16. Разработка организационных документов в организациях и на предприятиях – это
формальное, традиционное требование, не имеющее практического значения
необходимость при возникновении конфликтных ситуаций
создание нормативной базы для организации правоотношений
повышение престижа организации

17. По содержанию приказы бывают:
Простые и сложные
По основной деятельности и по личному составу
Внутренние и внешние
Полные и краткие
С угловым и продольным расположением реквизитов

18. Протокол должен быть оформлен после проведенного заседания коллегиального органа не позднее, чем:
1 день
3 дня
4 дня
5 дней

19. Правом подписи приказов по персоналу и финансовым вопросам обладает
руководитель и заместитель руководителя
только руководитель
начальник отдела кадров
заместитель руководителя

20. Заголовком к тексту протокола является …
формулировка рассматриваемой темы
название коллегиального органа
краткое содержание обсуждения
итог принятых решений

21. Документ, фиксирующий ход обсуждения и принятия решения на заседаниях коллегиального органа:
Акт
Контракт
Решение
Постановление
Протокол

22. Документы по общим и административным вопросам могут составлять:
администрация предприятия
работники финансовых отделов
руководители служб и подразделений предприятия
руководитель

23. Документ, содержащий описание и подтверждение тех или иных фактов или событий называется:
справка
докладная записка
акт
заявление
Слово «ПРИКАЗЫВАЮ» употребляется в …
приказах и распоряжениях
приказах
распорядительных документах
докладных записках

24. Датой протокола является:
Дата подписания
Дата согласования
Дата изготовления
Дата исполнения
Дата заседания коллегиального органа

25. Документ, регламентирующий деятельность конкретного должностного лица
должностная инструкция
указание
приказ
служебная записка

26. При приеме на работу Вас должны ознакомить с вашими правами, обязанностями и функциями. Эту информацию содержит
трудовой контракт
трудовой договор
приказ о приеме на работу
должностная инструкция
устав предприятия

27. Ответ на запрос, подписанный руководителем организации, должен подписать…
заместитель руководителя
любое полномочное лицо, в чьей компетенции решение данного вопроса
руководитель фирмы, организации
в зависимости от статуса запрашиваемой информации

28. Письмо, имеющее финансовые и юридические последствия, должно быть …
подписано директором, главным бухгалтером, заверено печатью
заверено печатью
подписано главным бухгалтером и директором
согласовано с юристом
на угловом бланке

29. Заголовок к тексту служебного письма может отсутствовать, если текст…
составлен по одному вопросу
отражает решение нескольких вопросов
оформлен на бумаге формата А4
оформлен на бумаге формата А5

30. Нумерация приказов по основной деятельности ведется …
по порядку с момента образования фирмы
подряд в пределах месяца
подряд в пределах календарного года
отдельно от приказов по личному составу

31. Распорядительная часть в указании начинается глаголом:
УКАЗЫВАЮ
ПРИКАЗЫВАЮ
ПРЕДЛАГАЮ
СЧИТАЮ НЕОБХОДИМЫМ
ПОСТАНОВЛЯЮ

32. Документы по общим и административным вопросам могут составлять:
администрация предприятия
работники финансовых отделов
работники всех подразделений предприятия

33. Если приказ изменяет (отменяет, дополняет) ранее изданный документ, то один из пунктов распорядительной части текста должен содержать ссылку на отмененный документ и начинаться словами:
«Признать исполненным…»
«Признать утратившим силу…»
«Признать недействительным…»

» Приказ по личному составу: процесс подготовки

В настоящее время существует огромное разнообразие управленческих документов. Основную часть этих документов составляют организационно-распорядительные документы. Исходя из теоретических материалов, взятых из открытых источников, под термином распорядительная документация понимают под собой совокупность правовых актов, с помощью которых работодатель осуществляет полномочия по управлению и организации труда.

Они являются юридическими фактами, вызывающими возникновение конкретных административно-правовых отношений в сфере труда. Приказ – это правовой акт, издаваемый руководителем или уполномоченным лицом организации, действующей на основе единоначалия, в целях разрешения основных и оперативных задач [3, с. 43].

Приказы могут издавать руководителем подразделения, если ему предоставлено такое право должностной инструкцией или приказом руководителя организации. Приказы издаются в крупных организациях со сложной организационной структурой и большой численностью работников. Например, руководитель структурного подразделения может быть наделен правом издания приказа для подчиненных ему работников и приказ может требовать от подчиненного письменное объяснение по факту нарушения им трудовой или технологической дисциплины. Приказы по личному составу могут составляться по разным основаниям.

Но в общем случае их издание предполагает решение ответственными специалистами фирмы таких задач: 1. инициирование решения о необходимости разработки соответствующего документа; 2. сбор данных, необходимых для издания приказа; 3. подготовка конкретного проекта приказа, его согласования, доработка при необходимости; 4. внесение необходимых сведений в документ и подписание его компетентными лицами; 5. ознакомление с приказом тех лиц, чьи должности находятся в юрисдикции соответствующего правового акта. Решение первой задачи может быть осуществлено с использованием сведений, которые содержатся в служебных записках, внутрикорпоративных справках, актах. Внутренние приказы, как правило, основываются на локальных правовых актах, и их перечень может быть весьма широким. Проекты документов, о которых идет речь, обычно составляются при участии ответственных сотрудников кадровых служб предприятия. При этом их работа может вестись на основании представлений, что подписываются руководителями различных структурных подразделений фирмы. В качестве основы для соответствующих документов могут применяться образцы кадровых приказов, которые традиционно используемые компанией.

Главное при решении рассматриваемой задачи – внимательно изучить факторы, предопределяющие издание документа, основания для разработки приказа. Важно, чтобы формулировки, которые включаются в соответствующий документ, соответствовали нормам законодательства. Следующая задача ответственных специалистов фирмы, составляющих тот или иной образец приказа по личному составу – собрать необходимую информацию в целях издания документа. Она может быть представлена: 1. в официальных правовых актах; 2. во внутренней документации фирмы; 3. в источниках, изданных вышестоящими структурами, ведомствами, которым хозяйствующий субъект подотчетен; в архивных документах; 4. в СМИ, научных публикациях [1, с. 54]. Решение данной задачи предполагает, прежде всего, корректное оформление документа. В нем желательно указать, что разрабатывается именно проект, образец приказа по личному составу, а не официальный локальный правовой акт.

То есть – написать на документе слово «проект». Однако текст в источнике должен быть приведен максимально приближенный к тому, что должен присутствовать в официальном приказе. Возможно, что компетентный руководитель предварительно утвердить текст документа в изначальном виде. Если приказ – по форме, а также по содержанию, согласован – сразу или же с корректировками, то его можно направлять на подписание. Подписывает приказы по личному составу руководитель организации. К нему передается полностью подготовленная форма – унифицированная или внутрикорпоративная, с информацией, что внесена в нее ответственными специалистами. Подписание документа предполагает указание должности человека, руководящего фирмой, его Ф.И.О., а также проставление им подписи.

В соответствии с правилами, которые установлены внутри фирмы, осуществляется, если это необходимо, аннулирование документа. После заверения руководителем документ передается сотруднику, который должен с ним ознакомиться. Тот факт, что человек изучил документ, может подтверждаться его подписью на приказе или дополняющей его регистрационной форме. Процедура, регистрации приказов, предполагает внесение сведений о приказе в специальных внутрикорпоративных регистрах. Считается, что тот или иной утвержденный образец приказа по личному составу приобретает юридическую силу только по факту регистрации соответствующего источника в компании.

Если данная процедура в отношении документа не осуществлена, то правовые последствия – для сотрудников и руководства фирмы, не наступают. Регистрация приказов по личному составу, является важнейшим аспектом ведения данных документов. Соответствующая процедура предполагает решение 3 задач: учета документов; контроля над исполнением приказов; обеспечения оперативного доступа к документам. Регистрироваться в организации должны все источники, классифицируемые как распорядительные, отчетные, финансовые. Должны вноситься во внутрикорпоративные регистры сведения и о документах, которые поступают от сторонних хозяйствующих субъектов. Приказы по личному составу, как и любой другой источник, при регистрации получают индивидуальный номер, а также индексы, необходимые с точки зрения оптимальной классификации соответствующих источников.

Регистрироваться в кадровом учете должны все документы, которые подлежат исполнению, а также используются в целях учета и информирования заинтересованных сотрудников о тех или иных хозяйственных фактах. Процедура регистрации документа осуществляется один раз – непосредственно при их издании руководством (как в случае с приказами, о которых идет речь) или же при поступлении со стороны внешнего субъекта. В случае если источник перемещается из одного структурного подразделения фирмы в другое, то повторно регистрировать его не нужно [1, с. 55].

Существует три основных метода регистрации источников, используемых в документообороте. Во-первых, это журнальная регистрация, предполагающая детальное отражение в специальных регистрах сведений о том, в какой структуре и в каких целях издан тот или иной приказ по личному составу, пример какого-либо приложения к нему. Во-вторых, есть карточный формат регистрации сведений об источниках, что используются в рамках внутрикорпоративного документооборота.

Он представляет собой оформление контрольных карточек для источников, а также их объединение в специализированные картотеки. В-третьих, есть автоматизированная регистрация документов. Она предполагает внесение сведений о приказах, о которых идет речь, и иных источниках, во внутрикорпоративные регистры автоматически – с использованием специального программного обеспечения и необходимой инфраструктуры (например, принтеров, сканеров, сетевых интерфейсов). Существует нормативный акт, в соответствии с которым должны регистрироваться нормативные документы – Приказ Минкультуры РФ № 536, который был принят 8 ноября 2005 года [2, с. 72]. Хранение приказов важнейший аспект ведения приказов в фирме. Приказы по личному составу хранятся в зависимости от конкретного назначения документа в рамках определенных сроков.

Любой приказ по личному составу (бланк для него) необходимо хранить отдельно от тех источников, которые имеют отношение к основной деятельности предприятия. Документы, зарегистрированные и направленные на хранение, должны быть представлены в виде оригиналов. Ответственному специалисту кадровой службы необходимо осуществлять подшивку дел, осуществлять корректную нумерацию размещенных в нем листов, дополнять необходимыми описями, оформлять обложки для соответствующих комплектов документов. В небольших организациях создавать отдельные подразделения по управлению персоналом нецелесообразно, поэтому данная работа нередко поручается секретарю, главному бухгалтеру или менеджеру по персоналу. Не имея специальной подготовки, достаточно сложно правильно составлять и оформлять приказы по личному составу, зачастую в таких случаях используются «образцы» документов, доставшиеся от предшественников. Ошибки, связанные с изданием приказов, можно объединить в две основные группы:

1. используются не те виды документов, которые предусмотрены трудовым законодательством и нормативными документами общегосударственного действия; 2. допускаются грубые нарушения правил оформления документов, которые лишают их юридической силы, делают недействительными [4, с. 15]. Такая практическая деятельность приводит к нарушению прав работника организации, а работодатель может стать невольным нарушителем трудового законодательства.

Последствия ошибок при оформлении приказов по личному составу носят правовой характер, поэтому особое внимание будет уделено требованиям к оформлению приказов и приданию им юридической силы. В приказах по личному составу должны быть указаны реквизиты документа (наименование документа, номер и дата), послужившего основанием для его издания.

Категорически не допускается зачеркивание, какое-либо исправление или дополнение от руки на подлиннике приказа. Применение подобных приемов может быть признано судом подделкой документа и лишит приказ юридической силы. Печать на приказах по личному составу не проставляется. Исключением является заверение копий для предоставления в другие организации. Рекомендуется в левом нижнем углу приказа делать дополнительный реквизит «исполнитель», в котором следует указать должность, фамилию и инициалы работника, подготовившего проект приказа, а также дату составления проекта приказа и подпись составителя [5, с. 86]. В небольших организациях, где приказы образуются немного, не требуется делить приказы по разновидностям.

В соответствии с указанными сроками хранения при разделении приказов, необходимо определить количество видов приказов, которые могут издаваться. Каждой разновидности приказа присваивается свой делопроизводственный индекс (К, ОД, ЛС), каждая разновидность подшивается и хранится отдельно в соответствии с установленными сроками хранения. Индексация может быть: на основании цифр, на основе букв, или смешанной.

Литература

1. Андреева В.И. Делопроизводство в кадровой службе: учебно-практическое пособие / В.И. Андреева – М.: Бизнесшкола, 2014.

2. Грудцына Л.Ю. Кадровик: практическое руководство. – 2-е изд., перераб. и доп. / Л.Ю. Грудцына. – М.: Эксмо, 2012.

3. Гусятникова Д.Е. Кадровая служба без кадровика: Пособие для руководителя и главного бухгалтера / Д.Е. Гусятникова. – М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2009. С. 43.

4. Машенцева Г.А., Дегтярев В.В., Пчелинцев М.А. Кадровое делопроизводство. Создание приказов по личному составу: методические указания / сост. Г.А. Машенцева, В.В. Дегтярев, М.А. Пчелинцева. – Волгоград: ИУНЛ ВолгГТУ, 2015. 5. Митрофанова В.В. Оформляем кадровые документы / В.В. Митрованова. – М.: Кнорус, 2012.

В.И. Габдрахманова

Метки: ошибка

---

Предыдущая запись
Задолженность с истекшим сроком исковой давности при исчислении налога на прибыль Следующая запись
Какие законы в области ЖКХ действуют в нашей стране

---

Мы очень признательны Вам за комментарии. Спасибо!

Комментарии для сайта Cackle

С 01.01.2021 г. вступает в силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23.06.2020 № 119н | ФНС России

Дата публикации: 04.12.2020 11:11

          В связи с вступлением в силу с 01.01.2021г. приказа Министерства финансов Российской Федерации от 23.06.2020 № 119н «Об утверждении Порядка санкционирования операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета» с 01.01.2021 г. при перечислении Управлению денежных средств на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение (лицевой счет № 05731364470), в поле 22 «Код» платежного поручения необходимо указывать код нормативно правового акта (далее – код НПА), в соответствии с Перечнем НПА :

Код НПА	Федеральный закон (наименование, номер, дата)	Нормативный правовой акт Российской Федерации, изданный в соответствии с Федеральным законом (наименование, номер, дата)	Вид денежных средств
0002	Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	____	Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов. Обеспечение исполнения контракта.                            Обеспечение гарантийных обязательств.
0018	Федеральный закон от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»	Постановление Правительства РФ от 26.01.2010 № 27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции», Приказ Минфина России от 06.02.2013 № 20н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче специальных марок для маркировки табачной продукции, производимой на территории Российской Федерации, образца специальной марки, форм документов и правил хранения специальных марок, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 26.01.2010 № 27, и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2010 г. № 59н»	Поступление денежных средств от организаций, осуществляющих производство табачной продукции, за специальные марки

       Перечень НПА размещен на официальном сайте Межрегионального операционного управления Федерального казначейства в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (moufk.roskazna.gov.ru/Главная/ Новости и сообщения /Новости/Перечень НПА).

Перечень нормативных правовых актов Росстата

№ п.п.	Дата и № приказа	Наименование нормативного правового акта	Сведения о государственной регистрации
1.	от 29.01.2018 № 34	О внесении изменений в Перечень должностных лиц Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный приказом Росстата от 12 апреля 2016 г. № 181	Зарегистрирован Минюстом России 15.02.2018 № 50046
2.	от 02.03.2018 № 94	О признании утратившим силу приказа Росстата от 15 августа 2016 г. № 425 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы государственной статистики по субъектам Российской Федерации и Положения о территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по субъекту Российской Федерации»	Зарегистрирован Минюстом России 27.03.2018 № 50535
3.	от 27.03.2018 № 134	Об определении условий выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения численности и заработной платы работников по категориям в организациях социальной сферы и науки	Зарегистрирован Минюстом России 18.04.2018 № 50815
4.	от 09.04.2018 № 165	О внесении изменений в Положение об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной статистики и ее территориальных органах, и федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов, и соблюдения требований к служебному поведению, утвержденное приказом Федеральной службы государственной статистики от 02.03.2017 № 150	Зарегистрирован Минюстом России 03.05.2018 № 50973
5.	от 11.04.2018 № 174	О внесении изменения в Порядок формирования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной службы государственной статистики и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом Росстата от 24 февраля 2016 г. № 80	Зарегистрирован Минюстом России 03.05.2018 № 50972
6.	от 17.04.2018 № 179	Об утверждении порядка сбора сведений о населении в электронной форме, определяющего требования к программному обеспечению, техническим средствам, включая носители информации, каналам связи, средствам защиты и форматам представления данных в электронной форме	Зарегистрирован Минюстом России 15.08.2018 № 51892
7.	от 17.04.2018 № 180	О внесении изменения в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой государственной статистики, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Росстата от 24 февраля 2016 г. № 81	Зарегистрирован Минюстом России 03.05.2018 № 50949
8.	от 24.04.2018 № 263	О признании утратившим силу приказа Росстата от 3 марта 2017 г. № 155 «О возложении полномочий представителя нанимателя на руководителей территориальных органов Федеральной службы государственной статистики»	Зарегистрирован Минюстом России 30.05.2018 № 51232
9.	от 15.05.2018 № 306	О внесении изменений в приказ Федеральной службы государственной статистики от 29 апреля 2014 г. № 280 «Об утверждении перечней должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы государственной статистики, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой государственной статистики, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов»	Зарегистрирован Минюстом России 05.06.2018 № 51295
10.	от 15.05.2018 № 307	Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей, и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой государственной статистики, и соблюдения лицами, замещающими эти должности, требований к служебному поведению	Зарегистрирован Минюстом России 07.06.2018 № 51329
11.	от 15.05.2018 № 308	О внесении изменений в Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной статистики, и федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы государственной статистики сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденный приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 января 2017 г. № 50	Зарегистрирован Минюстом России 05.06.2018 № 51298
12.	от 24.05.2018 № 321	Об утверждении Порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой государственной статистики, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей	Зарегистрирован Минюстом России 14.06.2018 № 51347
13.	от 06.06.2018 № 353	Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров федеральных бюджетных и казенных учреждений, в отношении которых Федеральная служба государственной статистики осуществляет функции и полномочия учредителя, и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера)	Зарегистрирован Минюстом России 22.06.2018 № 51413
14.	от 28.06.2018 № 398	Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе государственной статистики	Зарегистрирован Минюстом России 30.07.2018 № 51734
15.	от 13.08.2018 № 498	Об утверждении Порядка работы конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной статистики и Методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной статистики	Зарегистрирован Минюстом России 31.08.2018 № 52045
16.	от 13.08.2018 № 499	О Порядке осуществления внутреннего финансового контроля Федеральной службой государственной статистики, ее территориальными органами и федеральным казенным учреждением, подведомственным Федеральной службе государственной статистики	Зарегистрирован Минюстом России 03.09.2018 № 52052
17.	от 22.08.2018 № 514	О внесении изменений в приказ Федеральной службы государственной статистики от 14 апреля 2014 г. № 241 «Об утверждении Порядка проведения аттестации и сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы государственной статистики	Зарегистрирован Минюстом России 17.09.2018 № 52174
18.	от 30.08.2018 № 530	Об определении условий выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных с проведением выборочного обследования сельскохозяйственной деятельности личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан	Зарегистрирован Минюстом России 25.09.2018 № 52241
19.	от 31.08.2018 № 532	Об определении условий выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных с проведением выборочного обследования рабочей силы	Зарегистрирован Минюстом России 22.10.2018 № 52486
20.	от 27.09.2018 № 585	О Порядке осуществления Федеральной службой государственной статистики внутреннего финансового аудита	Зарегистрирован Минюстом России 20.12.2018 № 53085
21.	от 25.10.2018 № 635	О ведомственных наградах Федеральной службы государственной статистики	Зарегистрирован Минюстом России 03.12.2018 № 52859
22.	от 13.11.2018 № 668	Об утверждении Положения о кадровом резерве Федеральной службы государственной статистики	Зарегистрирован Минюстом России 06.12.2018 № 52903
23.	от 22.11.2018 № 684	О признании утратившим силу приказа Росстата от 21 мая 2012 г. № 315 «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы государственной статистики	Зарегистрирован Минюстом России 05.12.2018 № 52886
24.	от 24.12.2018 № 763	Об утверждении примерного должностного регламента федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы государственной статистики	Зарегистрирован Минюстом России 17.01.2019 № 53415

Что такое исполнительный приказ?

Одним из самых распространенных «президентских» документов в нашем современном правительстве является указ. Каждый американский президент издал по крайней мере один, всего более 13 731 (на момент написания этой статьи) с тех пор, как Джордж Вашингтон вступил в должность в 1789 году. В сообщениях средств массовой информации об «изменениях, внесенных в соответствии с указом исполнительной власти» или «грядущими указами исполнительной власти», редко объясняется, что это за документ. есть или другие технические подробности, например, почему и как. Они кажутся «мгновенным законом», а иногда и полем споров.Здесь «Teaching Legal Docs» пытается раскрыть эти иногда противоречивые юридические документы, подготовленные исполнительной властью правительства США.

Что это такое, чего нет

Распоряжение — это подписанная, написанная и опубликованная директива президента Соединенных Штатов, которая управляет деятельностью федерального правительства. Они пронумерованы последовательно, поэтому на указы можно ссылаться по их присвоенному номеру или теме. Другие президентские документы иногда похожи на указы по форме, формальности и изданию, но имеют другое назначение.Прокламации, которые также подписываются и пронумерованы последовательно, содержат информацию о праздниках, памятных датах, федеральных обрядах и торговле. Административные приказы — например, памятки, уведомления, письма, сообщения — не нумеруются, но по-прежнему подписываются и используются для решения административных вопросов федерального правительства. Все три типа президентских документов — указы, прокламации и некоторые административные приказы — публикуются в Федеральном реестре , ежедневном журнале федерального правительства, который публикуется для информирования общественности о федеральных постановлениях и действиях.Они также внесены в каталог Национального архива как официальные документы, подготовленные федеральным правительством. Как указы исполнительной власти, так и постановления имеют силу закона, как и постановления, издаваемые федеральными агентствами, поэтому они кодифицированы в соответствии с разделом 3 Свода федеральных постановлений, который представляет собой официальный сборник всех правил и постановлений, издаваемых исполнительной властью. и другие федеральные агентства.
Распоряжения не являются законодательством; они не требуют одобрения Конгресса, и Конгресс не может их просто отменить.Конгресс может принять закон, который может затруднить или даже сделать невозможным выполнение приказа, например, прекращение финансирования. Только действующий президент США может отменить существующий указ, издав на этот счет другой указ.

Документ

Формат, содержание и документация указов менялись на протяжении всей истории президентства США. Сегодня распоряжения имеют формат и строгую систему документации.Обычно Белый дом сначала издает приказ, а затем он публикуется в Federal Register , официальном журнале федерального правительства. В качестве более постоянной документации заказы также регистрируются в соответствии с разделом 3 Свода федеральных правил США, который представляет собой просто кодификацию постоянных правил, издаваемых исполнительной властью правительства США.
Распоряжения пронумерованы. Каждому приказу присваивается номер, уникальный для приказа и порядковый номер по отношению к прошлым распоряжениям.Государственный департамент начал нумерацию указов в 1907 году и даже работал в обратном направлении, чтобы присвоить номера всем приказам, хранящимся в файлах с 1862 года. В 1936 году Закон о Федеральном реестре ввел в действие систему, которая используется до сих пор. Иногда обнаруживается распоряжение, предшествующее системе нумерации, что может привести к присвоению ему уже используемого номера с отличительной буквой (например, 7709, 7709-A). В результате на самом деле существует больше общих распоряжений, чем последнее количество.
Существуют различия в форматировании административных приказов, выпущенных пресс-службой Белого дома, напечатанных в Федеральном реестре , напечатанных под заголовком 3 или найденных в цифровых архивах в виде текста в формате HTML. Однако, независимо от источника, все форматы будут включать в себя основные компоненты, которые являются центральными для исполнительного распоряжения. Эти компоненты описаны ниже и пронумерованы в соседнем примере:

.

1. Заголовок. Распоряжения обычно имеют соответствующую маркировку, включают номер и дату выпуска.Однако исторически эти функции могли появляться в конце заказа, а не в начале, а число могло быть написано от руки внизу последней страницы.
2. Заголовок. У каждого распоряжения есть заголовок, который обычно указывает, что касается приказа.
3. Введение. Введение обычно начинается с фразы, означающей «властью, предоставленной мне как президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки», и следует за введением в то, что приказывают.Введение обычно действует, чтобы узаконить приказ, и может даже напоминать начало традиционного законодательства со словами «пока» или «поэтому». Введение может быть длиннее или короче, в зависимости от сложности приказа, цитируются ли в нем другие существующие приказы или законы или предлагаются президентские правовые основания для издания приказа. Из введения мы можем отметить, что приказ написан от первого лица, от Президента другим должностным лицам или сотрудникам исполнительной власти или федеральных агентств.
4. Тело под заказ. Приказы в Распоряжении сгруппированы в разделы и подразделы, каждый из которых пронумерован или промаркирован в соответствии с общим планом. Тело распоряжения будет длиннее или короче, в зависимости от содержания приказа. В разделах излагаются приказы, действия по выполнению приказов и другие директивы, такие как изучение или оценка, а в подразделах добавляются дополнительные сведения, включая любые соответствующие определения. Последний раздел в приказе обычно носит административный характер, разрешая публикацию приказа в Федеральном реестре , или предлагая соответствующий отказ от ответственности.
5. Подпись. Распоряжения подписываются Президентом, издающим их. После подписи идет запись «Белого дома» и дата выдачи приказа. Если в заголовке была дата, даты в заголовке и подписи обычно совпадают. Исполнительные приказы, извлеченные из Федерального реестра , также будут включать отметку времени и даты, когда приказ был опубликован, а также код выставления счета.
   

Поиск исполнительных приказов

Указы президента, как исторические, так и современные, обычно можно найти в Интернете.Часто заказы могут быть найдены президентом, выдавшим, датой, номером или предметом. Исторические или онлайн-архивы могут предлагать текст приказа, или PDF-файл записи Федерального реестра о приказе, или PDF-файл приказа из Белого дома. Все три формата представления содержат элементы, определенные ранее, и могут служить ценными первичными исходными текстами. Несколько отличных онлайн-хранилищ исполнительных распоряжений включают:

Белый дом
https: // www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/
Распоряжения действующей президентской администрации доступны в виде PDF-файлов в пресс-службе Белого дома.
Национальное управление архивов и документации
https://www.archives.gov/federal-register/executive-orders/
Архив всех вещей, связанных с правительством США, Национальный архив ведет цифровой индекс исполнительных распоряжений который доступен для поиска по дате, номеру или теме.Заказы можно просматривать в формате PDF или в виде текста в Федеральном реестре , или в разделе 3 Кодекса США.
Проект президентства США
http://www.presidency.ucsb.edu/executive_orders.php
Архив Калифорнийского университета в Санта-Барбаре включает в себя тексты почти всех исполнительных распоряжений с возможностью поиска по годам выпуска, начиная с начало девятнадцатого века.

Глоссарий юридических терминов | Второй районный суд

C

---

Календарь

График рассмотрения дела в суде в определенное время или в определенное время.

Календарь

Назначение и график явок в суд.

Вызов дела

Публичное объявление дела или списка дел для определения времени судебного разбирательства, вынесения решения по ходатайству или внесения приказов.

Подпись

Заголовок или вводная статья, в которой указаны имена сторон, название суда и номер дела.

Кейс

Любое действие или специальное производство.

Прецедентное право

Закон, принципы которого вытекают из судебных решений.

Причина

Гражданский или уголовный иск, иск или судебный процесс. Часто используется как синоним «футляра».

Свидетельство о регистрации или отсутствии явки

Заявление клерка о том, был ли обслужен ответчик / ответчик; дата подачи; и этот ответчик / ответчик не ответил в течение времени, предусмотренного правилом.

Свидетельство о дефолте

Термин больше не используется. См. Сертификат о состоянии записи.

Certiorari (ser-shi-o-ra ’ri)

Оригинал приказа, предписывающего судьям или должностным лицам нижестоящих судов удостоверять или возвращать протоколы судебного разбирательства в целях судебного пересмотра.

Заверенная копия

Копия документа с сертификатом, подтверждающим, что эта копия является верной и правильной копией документа в файле.

Вызов по делу

Термин, используемый в основном при отводе присяжных; ПРИЧИНА конкретная причина отстранения от должности предполагаемого присяжного заседателя, e.грамм. предполагаемый присяжный заседатель связан с одной из сторон.

Камеры

Личный кабинет или комната судьи.

Изменение места проведения

Процедура передачи дела из суда одного округа или судебного округа в соответствующий суд другого округа или судебного округа из-за невозможности добиться беспристрастного слушания из-за гласности, общественного мнения и т. Д. Как правило, сторона имеет право только одно изменение места в деле.

Судебная коллегия

Давать указания по закону судьей присяжным по окончании судебного разбирательства.

Опека над детьми

Решение суда по семейным делам об уходе, контроле и содержании ребенка, которое может быть передано одному из родителей в процессе развода или раздельного проживания.

Гражданский иск

Судебный процесс, основанный на частной несправедливости, в отличие от преступления, или для защиты прав с помощью средств правовой защиты частного или неуголовного характера. Все процессуальные действия, не являющиеся уголовными, являются гражданскими исками.

Цитата

1. Вызов на проступок с явкой в ​​суд;
2. Ссылка в кратком изложении на предыдущее судебное решение, статут или другой авторитетный документ.

Претензии

1. По гражданским делам — исковое заявление;
2. В отношении имущества умерших и находящихся под защитой лиц включает обязательства умершего или защищаемого лица, возникающие по договору, в результате деликта или иным образом, а также обязательства, связанные с имуществом, которые возникают во время или после смерти умершего или после назначения консерватора, включая расходы на похороны и административные расходы. Этот термин не включает требования о налогах на наследство или наследство или споры относительно права собственности умершего или защищаемого лица на определенные активы, которые, как предполагается, должны быть включены в наследственное имущество.

Заявитель

Любой, кто заявляет о своих правах, требованиях или требованиях.

Групповое действие

Иск, поданный небольшой группой истцов от своего имени и от имени множества других лиц в аналогичной ситуации.

Секретарь

Депутат суда, который представляет состязательные бумаги, ходатайства, решения и т. Д., Ведет и ведет протоколы судебных разбирательств. Функции и обязанности судебных секретарей обычно определяются законом или регламентом суда.

Код

Сборник, сборник или пересмотр законов, систематически разбитый по главам, оглавлению и указателю и опубликованный законодательным органом.

Codicil

Дополнение или дополнение к завещанию.

Коммит

Чтобы отправить человека в тюрьму, приют, работный дом или исправительное учреждение на законных основаниях.

Общее право

Закон, основанный на обычаях и обычаях глубокой древности или на решениях и постановлениях судов. Также называется «прецедентное право».

Брак «по общему праву»

«Брак» мужчины и женщины, которые живут вместе без формальностей или законности брака; не признается в Нью-Мексико.

Коммутация

Изменение меры наказания со смертной казни на пожизненное заключение. Также процесс досрочного освобождения (по решению начальника) заключенного из тюрьмы путем сокращения срока его наказания.

Сравнительная халатность

Доктрина, согласно которой действия противоборствующих сторон сравниваются по степени халатности, часто на процентной основе.

Компенсационные убытки

Ущерб, присужденный потерпевшей стороне для возмещения или компенсации только нанесенного ущерба; возмещение убытков, присужденных для возмещения убытков, причиненных совершенным нарушением

Компетенция

В доказательственном праве — наличие тех характеристик, которые делают свидетеля юридически пригодным для дачи показаний. В наследственном праве — способность человека управлять собой и своими делами и заботиться о них.

Заявитель

Синоним слова «истец».

Жалоба

Первое заявление истца в гражданском иске, излагающее требования истца. В уголовном праве — первоначальное обвинение, выдвинутое прокурором или истцом против обвиняемого по делу о тяжком преступлении.

Обязательный процесс

Процесс о принуждении к явке в суд разыскиваемого в качестве свидетеля. Процесс включает повестку в суд плюс ордер на арест, если они необходимы.

Заключение закона

Изложение норм права применительно к фактам конкретного дела. В некоторых случаях от судей требуется «делать выводы по фактам и делать выводы в соответствии с законом».

Concur

Договариваться или действовать сообща.

Одновременное наказание

Приговоры за более чем одно преступление, по каждому из которых отбывают наказание вместе, а не последовательно.

осуждать

Признать виновным. Также присвоить собственность для общественного пользования властью именитого домена. Также объявить здание непригодным для эксплуатации.

Осуждение

Процесс, при котором собственность частного владельца принимается в общественное пользование без его согласия, но после вознаграждения и выплаты справедливой компенсации; также именитый домен.

Признание

Заявление о признании вины лица, обвиняемого в совершении преступления.

Конфисковать

Изъятие частной собственности государством без платы.

Согласованная копия

Копия, которая точно соответствует оригиналу, например фотокопия.

Последовательный приговор

Когда одно предложение заключения следует за другим по времени, второе предложение считается последовательным. Также может применяться к условному наказанию.

Указ о согласии

Согласие ответчика прекратить деятельность, признанную правительством незаконной. Также постановление по делу о справедливости внесено с согласия обеих сторон.

Консерватор

Лицо, назначенное судом для управления имуществом защищаемого лица.

Консолидировать

Объединение двух или более отдельных исков в судебных целях.

Презрение

Умышленное игнорирование или неповиновение государственной власти.

Неуважение к суду

Любое действие, которое ставит в затруднительное положение, препятствует или препятствует суду или умаляет авторитет суда или его достоинство; может иметь гражданское или уголовное наказание.Есть два вида презрения; прямые и косвенные. Прямое неуважение к суду — это те, которые совершаются в непосредственном присутствии суда; а косвенный — это термин, который в основном используется в отношении несоблюдения или отказа подчиняться законному приказу.

Продолжение

Отсрочка, предоставленная судом в ходе судебного разбирательства. В соответствии с общей практикой отсрочка может быть предоставлена ​​только по уважительной причине, такой как болезнь, адвокат или сторона, или отсутствие свидетеля, или по соглашению сторон.

Контракт

Устное или письменное соглашение между двумя или более сторонами, имеющее исковую силу по закону.

Соучастие в халатности

Действие или бездействие истца, которое равносильно неиспользованию той степени осторожности, которая предписана для тех обстоятельств, которые в сочетании с небрежностью ответчика являются непосредственной причиной причинения вреда истцу.

Конвен

Сойтись или вызвать собрание в суде.

Преобразование

Правовая теория и иски, основанные на ненадлежащем использовании ответчиком в личных целях личного имущества истца.

Осужденный

Осудить или признать виновным по уголовному делу; признать обвиняемого виновным по предъявленным обвинениям.

Судимость

Обвинительный приговор по признанию себя виновным по окончании судебного разбирательства с признанием обвиняемого виновным.

Corpus Delicti

Тело (материальное вещество), на котором было совершено преступление, например, труп убитого, обугленные останки сгоревшего дома.

Подтверждающие доказательства

Дополнительные доказательства, так что доказательства уже предоставлены и имеют тенденцию усиливать или подтверждать их.

Стоимость счета

Сертификат, поданный выигравшей стороной в судебном процессе, чтобы отразить расходы, предъявленные проигравшей стороне.

Залог

Залог, выданный стороной в иске, который действует как гарантия того, что в случае неблагоприятного исхода дела такие расходы, которые могут быть присуждены стороне, будут оплачены.

Стоимость

Денежные средства, которые обязательно должны быть израсходованы в ходе судебного разбирательства, начиная с регистрации или сбора за регистрацию, и могут включать плату за услуги, плату за свидетелей, расходы на депонирование и т. Д.Затраты обычно должны быть оплачены проигравшей стороной в судебном процессе.

Юрисконсульт

Все поверенные, официально участвовавшие в судебном процессе.

Счетчик

Когда истец требует более одного основания для взыскания, каждое основание указывается отдельно. Каждая отдельная часть в петиции называется счетом. В уголовном праве, когда обвиняемому предъявляется более одного обвинения в одной и той же информации или обвинительном заключении, каждое обвинение указывается как отдельное обвинение.

Встречный иск

Иск ответчика к истцу по жалобе.

Наблюдатель суда

Лицо, производящее аудиозапись судебного заседания.

Суд первой инстанции

Суд с полномочиями пересматривать дела и решения судов низшей инстанции.

Судебная касса

Термин, используемый для обозначения банковского счета клерка, на который стороны депонируют деньги и хранятся до следующего решения суда.

Судебный корреспондент

Обученный стенографист, который ведет стенографический отчет об устных слушаниях во время судебного разбирательства и при необходимости готовит стенограмму дела.

Судебная запись

Суды, судебные дела которых постоянно регистрируются и которые имеют право налагать штрафы или тюремное заключение за неуважение к суду. Неучтенные суды — это суды меньшей власти, судебные заседания которых не регистрируются постоянно.

Уголовные дела

Государственные дела против обвиняемых по уголовным делам.

Безумие

Отсутствие умственных способностей для совершения определенного действия или воздержания от него. Неспособность отличить правильное от неправильного.

Перекрестный иск

Иск, поданный одним ответчиком к другому ответчику в рамках того же судебного процесса, требующий положительной компенсации и связанный с той же фактической ситуацией, изложенной в ходатайстве истца.

Перекрестный допрос

Допрос свидетеля в суде или снятие показаний стороной, противостоящей стороне, вызвавшей свидетеля.

Совокупное наказание

Любое наказание, которое должно вступить в силу после истечения срока предыдущего приговора. (См. Предложение подряд)

Хранение

Уход, охрана и сохранность вещи; заключение. Пример: опека над детьми до 18 лет при расторжении брака.

Статус опеки

Находится ли подсудимый под стражей, освобожден под залог или освобожден под подписку о невыезде.

Наверх

Написание определения Mandamus

Что такое письмо Мандамуса?

Судебный приказ (также называемый мандатным приказом) — это судебный приказ, изданный судьей по запросу истца, обязывающий любое правительство, корпорацию или государственный орган выполнить обязанность, которую они обязаны выполнить по закону.

Судебный приказ также может быть выдан, когда полномочия вышестоящего суда требуются для того, чтобы приказать суду низшей инстанции или правительственному учреждению выполнить обязанность по соблюдению закона или исправить злоупотребление дискреционными полномочиями. Распоряжение мандамуса может использоваться, чтобы приказать выполнить задачу, или, в других случаях, он может потребовать прекращения деятельности. Судебный приказ оформляется путем обращения в суд.

Ключевые выводы

• Судебный приказ — это постановление суда, обязывающее кого-либо выполнить обязанность, которую они обязаны выполнить по закону.
• Судебный приказ также используется, чтобы приказать суду низшей инстанции или правительственному учреждению выполнить обязанность по соблюдению закона или исправить злоупотребление дискреционными полномочиями.
• В общем, судебный приказ — это письменное распоряжение от имени суда или другого юридического органа действовать или воздерживаться от каких-либо действий.
• судебных приказов уникальны, потому что они могут быть сделаны без завершения полного судебного процесса или до завершения дела.
• Судебный приказ считается необходимым, когда действия (или бездействие) государственных органов или корпоративных должностных лиц настолько неуместны или вопиют, что судебная система должна немедленно принять экстренные меры.

Понимание письма Мандамуса

Как правило, судебный приказ — это письменное указание от имени суда или другого законного органа действовать или воздерживаться от каких-либо действий. Существует много видов судебных приказов, включая арестный лист, исполнительный лист и акт об аресте и продаже.

Судебный приказ уникален, потому что он может быть составлен без завершения всего судебного процесса или до завершения дела. По этой причине этот тип приказа очень силен.В то же время они используются редко, поскольку заявитель должен доказать, что других средств правовой защиты в данной ситуации нет и что кто-то страдает от несправедливости из-за несоблюдения закона. Судьи предпочитают не выдавать судебные приказы, если это не является полностью необходимым из-за нарушения, которое они вызывают в судебном процессе.

Судебный приказ считается необходимым, когда действия (или бездействие) государственных органов или корпоративных должностных лиц настолько неуместны или вопиют, что судебная система должна немедленно принять экстренные меры.Взаимодействие с другими людьми

Как правило, если судебный приказ высшей инстанции направлен в суд низшей инстанции в ходе продолжающегося дела, он не будет рассматриваться вышестоящими судами до тех пор, пока по делу не будет вынесено окончательное решение. Например, на федеральном уровне апелляционное рассмотрение судов низшей инстанции должно быть отложено до вынесения окончательного решения в суде низшей инстанции.

Судебные предписания применимы в случаях, когда очевидно, что юридическое лицо имеет определенное право, но отсутствуют доступные средства правовой защиты для реализации этого права.

История писем Мандамуса

Распоряжения о мандамусе были впервые использованы английскими судами в начале семнадцатого века. После перехода к судам в американских колониях законы, касающиеся его использования, в основном остались прежними. Судебный приказ — это средство правовой защиты, которое может быть исполнено посредством судебных заключений, уставов и постановлений суда как на федеральном уровне, так и на уровне штата.

В 1975 году Верховный суд США издал некоторые рекомендации по судебным постановлениям по делу Kerr v.Окружной суд США. В этом постановлении суд отказал в выдаче судебного приказа, который требовался сотрудниками тюрьмы. Используя судебный приказ, тюремные власти пытались помешать окружному суду принуждать их передать персонал и файлы заключенных семи заключенным, которые подали в суд на то, что, по их мнению, было нарушением конституции. Тюремные чиновники утверждали, что передача этих файлов поставит под угрозу тюремную связь и конфиденциальность.

Суд постановил, что существуют менее радикальные альтернативы для изменения оспариваемых приказов о раскрытии.В результате выдача судебного приказа была неуместной. Суд постановил, что судебный приказ был бы уместен в нескольких других сценариях: если суд первой инстанции принял неправильное решение по делу, если неспособность отменить это решение нанесло бы непоправимый вред стороне или если бы не было другого способа судебной защиты. Хотя предписания мандамуса традиционно редки, они стали более популярными в определенных сценариях.

Судебный приказ также может быть подан независимо от судебного разбирательства.Это называется «мандамус». Например, в Массачусетсе действует закон, который требует, чтобы генеральный прокурор штата и каждый окружной прокурор ежегодно публиковали отчет о прослушивании телефонных разговоров и других перехватах устных сообщений, проводимых сотрудниками правоохранительных органов. Если есть год, когда отчет не публикуется, любой гражданин может подать иск о мандамусе. В случае успеха суд издает приказ, предписывающий генеральному прокурору и всем окружным прокурорам представить информацию.В это время генеральный прокурор и окружные прокуроры имеют возможность защищать свои действия на слушании. Если они не предоставят документ, их могут оштрафовать или посадить в тюрьму.

Типы предписаний Мандамуса

Альтернативный Мандамус

Альтернативный мандамус выпускается в качестве первого шага в процессе приказа мандамуса. Альтернативный мандамус требует от ответчика выполнить требуемое действие или явиться в суд, чтобы объяснить причину его неисполнения.По сути, это требует, чтобы человек продемонстрировал причину, по которой его нельзя заставлять совершать действие.

Безусловный Мандамус

Безусловный мандамус выдается, когда ответчик не может доказать достаточную причину неисполнения рассматриваемого действия в соответствии с альтернативным мандамусом. Это окончательное решение суда и абсолютное указание ответчику немедленно завершить рассматриваемое действие. Когда ответчик не может указать достаточную причину в ответ на альтернативный приказ, ему выдается эта официальная письменная команда.Взаимодействие с другими людьми

Продолжение Мандамуса

В случае судебного приказа, даже после того, как суд дал указания, дело не решается. С этого момента суд берет на себя надзорную роль. Пока судебный приказ находится на рассмотрении, суд может постоянно отдавать приказы, чтобы гарантировать, что правительство, корпорация или государственный орган, о котором идет речь, соблюдают его. Продолжающийся мандамус относится к исполнению постановлений суда в течение определенного периода времени.

33%

Согласно Федеральной статистике судебной нагрузки, процентное увеличение количества ходатайств о выдаче судебных приказов и других видов судебных постановлений в 2019 году.

Особые соображения

Распоряжение Мандамуса на федеральном уровне

Приказы Mandamus на федеральном уровне возникают, когда сторона в иске желает обжаловать решение судьи, но заблокирована правилами против промежуточных апелляций, апелляции на постановление суда первой инстанции, которая подается до завершения самого судебного разбирательства. В этом случае сторона предъявляет иск судье вместо того, чтобы подавать апелляцию напрямую. Партия ищет мандамуса, который вынуждает судью исправить сделанную ранее ошибку.Эта косвенная апелляция может быть подана только в том случае, если нет другого способа обратиться за пересмотром.

Письмо Мандамуса на государственном уровне

На уровне штата правила о мандамусах и аналогичных приказах различаются в зависимости от юрисдикции. Например, в Калифорнии существует два типа мандамусов: обычный мандат и административный мандат.

Обычный мандат используется судом для принуждения государственных органов к выполнению министерских действий. Суд также может использовать обычный мандат для принуждения некоторых к вступлению в должность или пользованию правом, на которое они имеют право и которое им незаконно препятствуют.Наконец, против корпорации также может быть выдан обычный мандат.

Административный мандат используется для проверки действительности окончательного постановления или решения, принятого в результате законно требуемого слушания дела.

Судебное дело во Флориде, State ex rel. «Эванс против Чаппела» определил, что сторона, запрашивающая судебный приказ, должна продемонстрировать, что у нее есть четкое законное право на совершение конкретного приказа.

Примеры писем Мандамуса

Письмо Мандамуса и Яблока

В сентябре 2019 года Uniloc Corporation, заявитель патентов, подала иск о нарушении авторских прав в Западном округе Техаса (WDTX) против Apple по обвинению в нарушении прав Uniloc’s U.S. Патент №6,467,088 (патент ’088). В ноябре 2019 года Apple передала дело в Северный округ Калифорнии (NDCA), поскольку они утверждали, что было бы удобнее рассматривать дело в NDCA. В мае 2020 года окружной суд отклонил ходатайство Apple, заявив, что вынесет письменное постановление в кратчайшие сроки.

В июне 2020 года Apple подала прошение о выдаче судебного приказа в Апелляционный суд Федерального округа США (CAFC). 9 ноября 2020 года CAFC удовлетворил петицию Apple о выдаче судебного приказа.В соответствии с приказом CAFC поручил WDTX передать иск Uniloc против Apple в NDCA.

Написание Mandamus и Microsoft

Иск о нарушении патентных прав против Microsoft Corporation в конечном итоге привел к тому, что компания подала судебный приказ в январе 2011 года. Allvoice Developments US, LLC заявила, что функция распознавания речи в операционных системах Microsoft XP и Vista нарушает их патент США № 5,799,273, озаглавленный «Автоматизированный» Вычитка с использованием интерфейса, связывающего распознанные слова с их аудиоданными во время изменения текста.Allvoice подала этот иск в Восточный округ Техаса.

Microsoft подала судебный приказ после того, как их запрос о передаче дела в Окружной суд США Западного округа штата Вашингтон был отклонен Окружным судом США Восточного округа Техаса. Microsoft утверждала, что протокол ясно показал, что Окружной суд США в Западном округе Вашингтона был явно более удобным и справедливым для судебного разбирательства для корпорации, учитывая, что их штаб-квартира и значительная часть ее сотрудников и ее операции расположены в Западном регионе. Вашингтон.

В ходатайстве Microsoft также указывалось, что все ее свидетели, связанные с продажами, маркетингом и продвижением продукции, а также с известными технологиями распознавания речи, проживают в Западном округе Вашингтона. По заявлению Microsoft, отрицание передачи дела было «явным злоупотреблением полномочиями».

Письмо Мандамуса и Google

В феврале 2020 года Google подал прошение в Федеральный округ о выдаче судебного приказа, предписывающего Окружному суду США Восточного округа Техаса закрыть дело (Super Interconnect Techs.LLC против Google LLC) из-за отсутствия места проведения. Федеральный округ постановил, что мандам был оправдан, и приказал либо закрыть дело, либо передать дело. Google заявила, что у нее нет активного источника бизнеса в Восточном округе Техаса.

Однако во время устной дискуссии окружной судья поднял вопрос о том, собирает ли Google информацию от клиентов (что является частью их бизнеса) и передается ли эта информация обратно в Google через сервер Google.Окружной судья отметил отсутствие достаточной информации для понимания бизнес-модели Google. Судья сказал, что решение о том, стали ли конечные пользователи Google в Восточном округе Техаса клиентами компании, должны быть предоставлены окружному суду путем ввода результатов поиска и выбора результатов и, таким образом, постоянного предоставления данных для Google (которые затем монетизируется как основной аспект своей бизнес-модели).

Окружной судья также поставил вопрос о том, ведет ли Google бизнес на компьютерах каждого из своих пользователей / клиентов, но также оставил это на усмотрение окружных судов.Взаимодействие с другими людьми

Часто задаваемые вопросы о Mandamus

Что означает письмо Мандамуса?

Судебный приказ — это приказ суда любому правительству, нижестоящему суду, корпорации или государственному органу совершить (или воздержаться от совершения) конкретное действие, которое эта организация обязана выполнить (или воздержаться от совершения). В системе правосудия США физическое или юридическое лицо не может требовать судебного приказа, если это право не подлежит исполнению в судебном порядке и не защищено законом. Другими словами, им должно быть отказано в законном праве со стороны юридического лица, которое имеет юридическое обязательство что-либо делать и воздерживается от этого.

Почему так важно письмо Мандамуса?

Распоряжение мандамуса — уникальное лекарство, и оно используется только в исключительных случаях. Также существует очень высокий стандарт получения облегчения посредством предписания мандамуса. Действие, к которому заявитель призывает посредством судебного приказа, должно обладать двумя качествами: оно должно быть обязанностью общественного характера, и обязанность должна быть императивной и не должна носить дискреционный характер. Основная цель судебного приказа — исправить несправедливость.Взаимодействие с другими людьми

Когда может быть выдано письмо Мандамуса?

Распоряжение мандамуса носит лечебный характер. Судебный приказ может быть выдан только после того, как заявитель сможет доказать суду, что судебный приказ разрешит либо утилитарный, либо справедливый вопрос. Кроме того, петиционер должен иметь законное право на действие, о котором он ходатайствует, и должно быть совершено нарушение этого права.

Является ли письмо Мандамуса конституционным?

Да, приказ о мандамусе является конституционным.Приказ мандамуса используется для того, чтобы заставить сущность совершить (или воздержаться от совершения) какое-то конкретное действие, которое они обязаны совершить по закону (или воздержаться от совершения). Однако приказ о мандамусе не может использоваться для принуждения властей к действиям, нарушающим закон или статут.

Итог

Распоряжение о мандамусе (также называемое распоряжением) — это законное распоряжение для выполнения административного действия или общественного долга. Распоряжение мандамуса может использоваться для приказа о завершении действия; в некоторых случаях может потребоваться прекращение деятельности.Распоряжение о выдаче мандамуса выдается путем обращения в суд и должно быть дополнено законными правами.

Распоряжение мандамуса — это только один тип приказа. Арестованный приказ — это постановление суда о наложении ареста на имущество, указанное в судебном приказе. После ареста имущество находится под надзором суда у назначенного должностного лица. Арест и продажа — это постановление суда, которое позволяет истцу (обычно кредитору) получить право собственности на собственность от заемщика. После ареста имущество может быть продано на аукционе.

цитирований APA: правительственные и юридические справки

Цитирования APA: справочные документы государственных и юридических органов

Решения суда

Справочный формат :

Имя v. Имя, страница источника тома (дата суда).

Пример справочной записи:

Браун против Совета по образованию, 347 U.С. 483 (1954).

Пример цитирования в тексте:

В деле Браун против Совета по образованию (1954 г.) Верховный суд признал расовую сегрегацию в школах неконституционной.

Примечание: Выделяйте курсивом название дела, когда оно появляется в тексте вашей статьи.

Устав

Закон — это официальное письменное постановление законодательного органа, регулирующего штат, город или страну.Обычно статуты что-то приказывают или запрещают, или декларируют политику. Это слово часто используется для различения закона, принятого законодательными органами, от прецедентного права, принятого судами, и постановлений, издаваемых государственными органами. Уставы иногда называют законодательством или «законом черной буквы».

Справочный формат :

Название закона, том Источник § номер раздела (год).

Пример справочной записи для федерального закона:

Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями, 20 U.S.C. § 1400 (2004).

Примечание: Символ § означает «раздел». Чтобы найти этот символ в MS Word, выберите «Вставить» и нажмите «Символ». Посмотрите подмножество «Latin 1-Supplement».

Примечание: U.S.C. расшифровывается как «Код США.

Пример справочной записи для государственного статута:

Закон о медсестринской практике штата Миннесота, Миннесота, Стат.§§ 148-171-285 (2010).

Примечание: Дважды используйте символ §, чтобы указать диапазон разделов.

Примечание: Сначала укажите главу, а затем раздел или диапазон разделов.

Пример цитирования в тексте:

Медсестры из Миннесоты должны иметь текущую регистрацию, чтобы практиковать (Закон Миннесоты о медсестринской практике, 2010 г.).

Устав (продолжение)

Ссылка в тексте :

Основная форма:

Название закона (год)

Название закона года

Примеры:

Закон о национальной экологической политике (1969 г.) учредил Совет по окружающей среде

Качество.

Закон о национальной экологической политике 1969 года учредил Совет по качеству окружающей среды.

Не вступившие в силу законопроекты и постановления

(Те, кто не прошел и стал законом)

Справочный формат :

Название [если имеется], номер счета или постановления, xxx Cong. (год).

Пример справочной записи для законопроекта Сената:

Закон о борьбе с фишингом, S. 472, 109-я конг. (2005).

Пример справочной записи для резолюции Палаты представителей:

Закон о борьбе с фишингом, H.1099 р., 109-й конг. (2005)

Пример цитирования в тексте:

Закон о борьбе с фишингом (2005 г.) предусматривает тюремное заключение сроком до 5 лет для людей, занимающихся мошенничеством в Интернете.

Конституция штата и США

Справочный формат :

Основная форма:

Сокращенное наименование Конституции п.Каталожный номер (при наличии), арт. Номер артикула римскими цифрами. § Номер раздела.

Сокращенное наименование Конституции п. Номер детали (если есть), исправьте.

Номер изменения римскими цифрами, § Номер раздела.

Примеры:

Mass. Const. пт. 1, арт. XV.

U.S. Const., Изм. XIV, § 1.

Конституции штатов и США (продолжение)

Ссылка в тексте :

Основная форма:

Идентично записи в списке ссылок, при необходимости используется круглые скобки.

Примеры

Свобода собраний гарантируется Mass. Const. пт. 1, арт. XV.

Равная защита закона является конституционным правом (статья XIV Конституции США, § 1).

Часть веб-сайта организации

№ Автор

Пример справочной записи:

Sierra Club. (2010, 12 мая). Керри, Либерман раскрывают проект по энергетике и климату.Проверено

из http://action.sierraclub.org/site/MessageViewer?em_id=177341.0

Пример цитирования в тексте:

(Sierra Club, 2010)

Автор

Пример справочной записи:

Поуп, К. (17 мая 2010 г.). Во что на самом деле верят американцы? [Запись в веб-журнале]. Проверено

из http://sierraclub.typepad.com/carlpope/2010/05/what-do-americans-

действительно — верю.html

Пример цитирования в тексте:

(Папа, 2010 г.)

Государственное агентство

Пример справочной записи:

Агентство по охране окружающей среды США, Управление обеспечения соблюдения и соблюдения. (2000, август). Обзор системы экологического менеджмента Службы национальных парков: на основе кодекса принципов экологического менеджмента. (EPA-3000-R-00-006).Получено с http://www.epa.gov/compliance / resources / публикации / стимулы / ems / emsnps.pdf

.

Пример цитирования в тексте:

(Агентство по охране окружающей среды США, 2000)

Для получения дополнительной информации

http://writingcenter.waldenu.edu/886.htm http://legacy.lib.westfield.ma.edu/legalapa.htm

http://www.unk.edu/uploadedFiles/academics/library/gov_doc/about/Citing%20Government%20Documents%20-% 20APA% 20Style% 202010.pdf http://blog.apastyle.org/apastyle/2013/02/writing-references-for-federal-statutes.html http://cooklibrary.towson.edu/helpguides/guides/APA_govLegal.pdf

Насилие в семье: приказы о защите и запретительные приказы

Создано группой юридических писателей и редакторов FindLaw | Последнее обновление 2 апреля 2019 г.

Жертвы домашнего насилия имеют несколько вариантов гражданской и уголовной защиты или судебного запрета, чтобы защитить себя от дальнейшего насилия.Хотя эти приказы не обязательно останавливают обидчика от преследования или причинения вреда жертве, они позволяют жертве вызвать полицию и арестовать обидчика, если приказ нарушен. В этой статье объясняются различные виды защиты, доступные жертве домашнего насилия.

В частности, будут обсуждаться следующие судебные приказы о защите от насилия в семье:

• Приказ о ЧС
• Охранные приказы
• Запретительные судебные приказы

В этой статье также будет рассказано, что происходит, когда нарушаются приказы о насилии в семье, и как эти приказы исполняются в штатах, отличных от того, в котором издан приказ.

Приказ о ЧС

Во многих штатах, когда полиция сталкивается с ситуацией домашнего насилия, одной из двух сторон, участвующих в споре, требуется (или требуется) покинуть дом. Часто именно этот человек является обидчиком, хотя полиция может ошибаться относительно того, кто является агрессором. Примерно в одной трети штатов сотрудники полиции также имеют право или обязаны вынимать оружие по прибытии на место происшествия, связанного с насилием в семье.

В некоторых штатах полиция может выдать жертве приказ о чрезвычайной защите (EPO), который представляет собой краткосрочный охранный приказ, который обычно выдается жертве полицией или магистратом, когда его или ее обидчик арестован за насилие в семье.ЕПВ обычно действует на ограниченный период, например три или семь дней, что дает жертве время для запроса долгосрочного охранного ордера.

Охранные приказы

Во всех 50 штатах и ​​округе Колумбия есть статуты о некоторых формах охранного судебного приказа. Однако государства по-разному называют этот охранный ордер. Например, Иллинойс, Нью-Йорк и Техас называют их охранными ордерами или охранными ордерами, тогда как Калифорния называет то же самое запретительным судебным приказом, а Флорида называет это судебным запретом для защиты от домашнего насилия.

Охранный ордер отличается от EPO, поскольку он действует на более длительный срок, обычно от одного до пяти лет, а в крайних случаях — до пожизненного. Жертва может возобновить действие судебного приказа о защите, если она все еще чувствует угрозу со стороны своего обидчика.

Охранный судебный приказ может включать множество различных положений, в том числе:

• Положение об отсутствии контактов : Запрещение обидчику звонить, писать текстовые сообщения, электронные письма, преследовать, нападать, бить или беспокоить жертву.
• Положение о мирных контактах : Разрешение обидчику мирно общаться с жертвой по ограниченным причинам, включая уход и передачу для посещения своего ребенка.
• Положение о том, чтобы держаться подальше : Приказ обидчику держаться на расстоянии не менее определенного количества ярдов или футов от жертвы, ее дома, работы, школы и машины. Дистанция уклонения может варьироваться в зависимости от штата, судьи или опасности ситуации, но часто составляет не менее 100 ярдов или 300 футов.
• Положение о выезде : Требование, чтобы обидчик выехал из дома, в котором проживает совместно с жертвой.
• Положение об огнестрельном оружии : Требование к обидчику сдать все имеющееся у него оружие (около 2/3 штатов) и / или запрещение обидчику покупать огнестрельное оружие.
• Положение о консультировании : Приказ обидчику прийти на консультацию, такую ​​как вмешательство обидчика или управление гневом.

Охранные судебные приказы могут касаться детей, других членов семьи, соседей по комнате или нынешних романтических партнеров жертвы.Это означает, что те же правила «запретить контакт» и «держаться подальше» применяются к другим перечисленным лицам, даже если прямой вред был нанесен жертве. В некоторых штатах даже разрешается охранять домашних животных тем же приказом, поскольку злоумышленники могут причинить вред животным, чтобы мучить их жертв.

Некоторые штаты включают в охранный ордер посещение и опеку над детьми жертвы и насильника. Как правило, они носят временный характер и могут быть изменены путем развода или других будущих решений суда по семейным делам.

Чтобы получить охранный ордер, вам необходимо подать необходимые юридические документы в местный суд и в соответствии с законодательством вашего штата представить доказательства на слушании и обслужить вашего обидчика.Иногда полиция может вручить вам бумаги.

Запретительные судебные приказы

Запретительный судебный приказ — это приказ, требующий от сторон судебного процесса выполнять или не выполнять определенные действия. Это может быть часть дела по семейному праву, например, развод или другое гражданское дело. Хотя это не то же самое, что «запретительный судебный приказ о домашнем насилии», кратко изложенный выше, домашнее насилие может быть одним из факторов, лежащих в основе судебного дела о семейном праве.

Запретительные судебные приказы могут быть запрошены «ex parte», что означает, что одна сторона просит суд сделать что-либо, не сообщая об этом другой стороне.Если запретительный судебный приказ выдается ex parte, то другой стороне позже разрешается провести слушание, чтобы представить свою точку зрения. Часто это также касается охранных судебных приказов. Поскольку запретительные судебные приказы также различаются в зависимости от штата, важно проконсультироваться с юристом, знакомым с законодательством страны вашего проживания. Если уголовное дело находится на рассмотрении, окружной прокурор может запросить или судья может издать приказ о защите жертвы преступления.

Нарушение охранного ордера

Нарушение охранного ордера может рассматриваться одним из трех способов: как уголовное преступление, проступок или неуважение к суду.Обвинения в совершении уголовных преступлений обычно применяются либо за повторные, либо за серьезные нарушения. Иногда нарушения рассматриваются как неуважение к суду и как новое обвинение в домашнем насилии, хотя Калифорния обнаружила, что это подвергает ответчика двойной опасности. Во многих штатах политика полиции заключается в автоматическом аресте нарушителей этих приказов.

Обеспечение исполнения судебных приказов о защите в различных государствах

Пережившие домашнее насилие могут переехать в рамках плана по защите их от бывшего обидчика.Пункт Конституции о полной вере и заслуге и федеральный закон требуют, чтобы действующие охранные приказы исполнялись там, где они были изданы, а также во всех других штатах и ​​территориях США. Следовательно, если обидчик преследует жертву в ее новом государстве проживания, полиция должна поддержать охранный ордер от другого государства.

Получите профессиональную юридическую помощь с судебными приказами о защите от насилия в семье

Никто не должен терпеть насилие в семье. Если ваша ситуация неминуемо опасна для вас или ваших детей, немедленно обратитесь в правоохранительные органы.Если вы рассматриваете запретительный судебный приказ о домашнем насилии, рекомендуется проконсультироваться с адвокатом по домашнему насилию, который ответит на любые вопросы, подаст необходимые документы от вашего имени и защитит вас в суде.

Спасибо за подписку!

Информационный бюллетень FindLaw

Будьте в курсе того, как закон влияет на вашу жизнь

Информационный бюллетень FindLaw

Будьте в курсе того, как закон влияет на вашу жизнь Введите свой адрес электронной почты, чтобы подписаться Введите ваш адрес электронной почты:

Shelter Legal England — Приказы о трудоустройстве для индивидуальных владельцев и их женатых или гражданских партнеров

Суд может издать постановление о оккупации, чтобы решить, кто может жить в доме после разрыва отношений между единственными владельцами и их супругами или гражданскими партнерами.

Введение в приказы об оккупации

Если пара не может договориться о том, что делать с собственностью после разрыва отношений, они должны будут обратиться в суд для разрешения ситуации. В краткосрочной перспективе суд может издать приказ об оккупации в соответствии с Законом о семейном праве 1996 года, в котором, например, указывается, кто может проживать в собственности, или приказать одному из супругов или гражданских партнеров уехать.

Распоряжения о занятиях — это распоряжения судов для обеспечения соблюдения, объявления или ограничения прав на проживание в супружеском доме.Они являются лишь краткосрочным решением и не повлияют на то, что произойдет с недвижимостью при окончательном урегулировании. Ордера на занятие могут быть предоставлены в соответствии с рядом различных разделов Закона. Основными различиями между постановлениями являются:

• , кто может подать на них ходатайство
• критерии, которые должен использовать суд
• продолжительность их действия

В соответствии с каждым разделом Закона суд может установить:

• декларативный приказ, то есть приказ, который объявляет, расширяет или предоставляет право занимать
• нормативный приказ, то есть приказ, который контролирует или ограничивает существующие права занимать весь дом или его часть, или
• оба типа или порядок

Декларативные приказы

Любой из супругов или гражданский партнер может обратиться в суд за декларативным постановлением, например, если они оба хотят остаться в собственности, но один супруг или гражданский партнер утверждает, что другой супруг или гражданский партнер должен уйти.Декларативные приказы объявляют, расширяют или предоставляют права оккупации. [1] Они используются, чтобы:

• заявить, что заявитель имеет право занимать или имеет права на супружеский дом
• обеспечить соблюдение права заявителя на занятие
• разрешить повторный вход в дом, если он исключен
• сделать заказ во время брака или гражданского партнерство, в соответствии с которым права супружеского дома не будут прекращены ни смертью супруга или гражданского партнера, ни прекращением брака или гражданского партнерства, то есть права будут выходить за рамки развода или расторжения гражданского партнерства

Нормативные акты

Любой из супругов или гражданский партнер может подать заявление на получение постановления, например, если необходимо воспрепятствовать другому супругу или гражданскому партнеру войти в дом.Регулирующие приказы контролируют или ограничивают существующие права (ранее они назывались приказами об исключении или исключении) [2].

Каждый партнер может подать заявку на следующие нормативные постановления:

• для регулирования проживания в жилище одной или обеих сторон
• , чтобы исключить другого партнера из всего или части дома [3]
• , чтобы ограничить или прекратить супружеское право на проживание супруга или гражданского партнера, который не владеет домом. Суд может навсегда лишить супруга или гражданского партнера семейных прав на жилище, а также временно лишить их.Постоянный приказ обычно выносится только вместе с окончательным урегулированием жилищного вопроса при расторжении брака, расторжении договора о гражданском партнерстве, судебном раздельном проживании или признании его недействительным, чтобы разрешить тупиковую ситуацию
• , чтобы запретить, приостановить или ограничить права другого лица на владение. В отличие от прав на супружеский дом, суд не вправе полностью прекращать эти права, а только приостанавливает их действие. На практике права единственного собственника в соответствии с семейным законодательством не могут быть прекращены, если в долгосрочной перспективе право собственности не будет передано судом
• , чтобы исключить другую сторону из определенной области вокруг дома, например, в конкретное поместье или культуру. de-sac, где находится недвижимость

Право на подачу заявки на распоряжение о занятии при наличии единственного собственника

При наличии единоличного собственника в браке или гражданского партнера право подавать заявление на распоряжение о занятии будет варьироваться в зависимости от того, Заявитель имеет право занимать (имеет право), не имеет права занимать (не имеет права) и о взаимоотношениях между партнерами, то есть о том, состоят ли они еще в браке.В зависимости от ситуации существуют разные порядки занятий.

Если единственный собственник или гражданский партнер состоит в браке, оба партнера имеют право претендовать на право проживания, поскольку один является владельцем, а другой имеет «права на жилище» (ранее «права на супружеское жилище»). Если пара разведена, или их гражданское партнерство было расторгнуто, или если они разделились или брак был аннулирован, то единственным владельцем будет законный заявитель, а их супруг или бывший супруг или гражданский партнер или бывший гражданский партнер будет заявитель, не имеющий права.

Приказы о занятиях, когда один супруг или гражданский партнер является единственным владельцем

Эти приказы о занятиях доступны для супруга или гражданского партнера, если пара состоит в браке или состоит в гражданском партнерстве, и один партнер является единственным владельцем. Если пара разведена или их гражданское партнерство было расторгнуто, они доступны только единственному владельцу.

Если единоличный владелец, супруг (а) или гражданский партнер, не владеющий домом, желает остаться в супружеском доме, они могут подать заявление о выдаче ордера на занятие в качестве законного заявителя.[4] Поскольку единственный владелец имеет право занимать жилье в соответствии с законодательством о собственности, а его супруг или гражданский партнер имеет права на жилище, на практике это не требуется, если нет проблем. Однако любой из супругов может пожелать получить распоряжение регулирующего органа, чтобы вытеснить другого партнера или контролировать использование им собственности.

Срок действия приказов

По усмотрению суда приказы о оккупации могут длиться:

• бессрочно
• в течение определенного периода времени или
• до тех пор, пока не произойдет определенное событие, например развод [5]

Декларационные положения

Если заказ сделан, он может содержать следующие декларативные положения:

• , чтобы заявить, что заявитель имеет право занимать [6]
• для обеспечения права заявителя на занятие [7]
• , чтобы разрешить заявитель, чтобы войти в дом, если они исключены [8]
• , чтобы отдать приказ во время брака, что права на жилище не будут прекращены либо смертью супруга или гражданского партнера, либо расторжением брака или расторжением брака гражданского партнерства, то есть они будут распространяться и после развода [9]

Нормативные положения

Кроме того, суд может приложить дополнительные нормативные положения:

• , чтобы регулировать занятие жилища одной или обеими сторонами [10]
• , чтобы исключить другого партнера из всего или части дома [11]
• , чтобы ограничить или прекратить право жилища занимать супруга или гражданский партнер, который не владеет домашним партнером [12]
• , чтобы запретить, приостановить или ограничить права другого лица занимать (суд не имеет полномочий полностью прекратить эти права, только приостановить их) [13]
• , чтобы исключить другую сторону из определенной области вокруг дома, например, особого поместья или тупика, где находится недвижимость [14]

Другие положения, которые суд может применить

Когда суд выносит постановление об оккупации , он может включать определенные положения в дополнение к декларированию / регулированию того, кто может проживать в доме и / или кто исключен из него.

Он может:

• возложить на супруга (-а) обязательства по ремонту или содержанию дома или взять на себя ответственность за его ипотеку и другие расходы. Это может временно положить конец ответственности единоличного владельца по выплатам по ипотеке и потребовать от его супруга (а) или гражданского партнера взять на себя эту ответственность [15]
• обязать супруга или гражданского партнера, который остается в профессии, произвести платежи другому супругу или гражданскому партнеру, который был исключен из дома или его части.[16] Иногда это называется арендной платой и предназначается в качестве компенсации за потерю права занимать.
• отдавать распоряжения в отношении других расходов и тех, кто должен выполнять ремонт и техническое обслуживание. [17]
• отдавать распоряжения, разрешая использование мебель и ее содержимое, а также приказы проявлять разумную заботу о мебели, содержимом и доме в целом [18]

Эти положения прекращаются, когда заканчивается действие приказа об оккупации. [19]

Обстоятельства, при которых может быть выдан приказ об оккупации

Суд имеет право вынести постановление, если он считает это справедливым и разумным, но он должен учитывать конкретные критерии при вынесении своего решения.Он должен учитывать все обстоятельства дела, в том числе:

• жилищные потребности и жилищные ресурсы сторон и любого соответствующего ребенка. Жилищные ресурсы, вероятно, будут включать, будет ли какая-либо из сторон иметь право на переселение в соответствии с законодательством о бездомности или о распределении (см. Разделы о распределении жилья в Лос-Анджелесе и раздел о бездомности для получения дополнительной информации). «Соответствующий ребенок» определяется как ребенок, который живет или, как ожидается, будет жить с любой из сторон, ребенок, подпадающий под действие Закона об усыновлении 1976 года или Закона 1989 года о детях, о котором идет речь в судебном разбирательстве по делу об оккупации, или любой другой ребенок, интересы которого суд считает важными
• финансовые ресурсы каждой стороны
• вероятные последствия любого приказа или последствия неисполнения приказа для здоровья, безопасности или благополучия сторон и о любом соответствующем ребенке
• поведение сторон [20]

Таким образом, приказы о занятиях могут касаться оккупации дома как в случае насильственного, так и ненасильственного разрыва отношений.

В дополнение к вышеуказанным критериям суд должен также рассмотреть вероятность «значительного ущерба» любой из заинтересованных сторон и «баланс ущерба».

Проверка баланса ущерба

Суд должен рассмотреть «баланс ущерба». Это означает, что суд должен учитывать вероятность причинения значительного вреда любой из сторон и любому ребенку, имеющему отношение к делу, если приказ будет отдан, с учетом вероятности причинения значительного вреда, если приказ не будет отдан. Тест применяется следующим образом:

• суд рассматривает, нанесен ли значительный вред заявителю или любому соответствующему ребенку.Если есть, он должен сделать заказ, кроме случаев, когда:
  • другая сторона или любой соответствующий ребенок может понести значительный ущерб, если заказ будет сделан, и
  • ущерб в этом случае будет столь же велик или больше, чем вероятный ущерб понести заявитель или любой соответствующий ребенок (в результате поведения другой стороны), если приказ не будет отдан [21]

Если суд не считает, что причинение значительного вреда вероятно, он не обязан сделать заказ, но может сделать это, если сочтет нужным.

В Законе «вред» определяется как жестокое обращение или нарушение здоровья, а для детей до 18 лет — также нарушение развития. Жестокое обращение включает нефизические формы. Здоровье включает физическое или психическое здоровье и, в отношении ребенка, жестокое обращение с ребенком. Развитие означает физическое, интеллектуальное, эмоциональное, социальное или поведенческое развитие. Здоровье или развитие ребенка следует сравнивать со здоровьем и развитием, которых «разумно ожидать от такого же ребенка» [22].

Распоряжения о приеме на работу для бывших супругов и гражданских партнеров единоличных владельцев

В случае развода или роспуска гражданского партнерства, и бывший супруг или гражданский партнер является владельцем, они все равно могут подать заявление на получение приказа о занятии в качестве законного заявителя .[23] Положения те же, что и для супруга-владельца или гражданского партнера (см. Вышеупомянутые приказы о занятиях, где один супруг или гражданский партнер является единственным владельцем).

Распоряжения о приеме на работу для бывших супругов и гражданских партнеров, которые не владеют домом

Бывшие супруги или гражданские партнеры, которые не являются собственниками, могут подать заявление на получение приказа о занятии в качестве заявителей, не имеющих на это права, если другой бывший супруг или гражданский партнер имеет право занимать потому что он / она является владельцем. [24] Бывшие супруги или гражданские партнеры, не являющиеся собственниками, не имеют автоматического права занимать жилье, если они не получили приказ об оккупации или не продлили свои профессиональные права до окончания брака или расторжения гражданского партнерства.[25]

Срок действия и действие приказов

Приказы о занятиях для бывших супругов или гражданских партнеров, которые не являются собственниками, не могут быть первоначально вынесены на срок более шести месяцев, но суд может продлевать их один или несколько раз на дополнительные указанные периоды не более полугода. Пока действует приказ об оккупации, лицо, которому предоставлено право занимать, имеет право выплачивать ипотеку, занимать жилье, как если бы оно было супругом или гражданским партнером, и вмешиваться в процесс владения недвижимостью, т. Е. У него есть права на жилище.[26]

Положения, которые суд может приложить.

Если приказ сделан, он должен содержать одно из следующих декларативных положений:

• заявитель имеет право не быть исключенным из дома или какой-либо его части для срок действия приказа, и что другой бывший супруг не может исключить заявителя [27]
• , если заявитель не работает, право на въезд и пребывание в оккупации на время действия приказа и требование, чтобы другой бывший супруг разрешил this [28]

Кроме того, суд может добавить к распоряжению дополнительные нормативные положения таким же образом, как и в отношении супругов-единоличников или гражданских партнеров, а также супругов или гражданских партнеров, которые не владеют домом (правомочные заявители) ( см. вышеупомянутые приказы о занятиях, в которых один супруг или гражданский партнер является единственным владельцем).[29] Суд может также применить те же положения, касающиеся арендной платы за оккупацию, обязательств и т. Д.

Обстоятельства, при которых может быть выдан приказ об оккупации

При рассмотрении вопроса о том, отдавать ли приказ, суд должен использовать те же основные критерии, что и для супругов или гражданских партнеров (см. вышеупомянутые приказы о занятости, в которых один супруг или гражданский партнер является единственным владельцем). Однако существуют дополнительные критерии для бывших супругов или гражданских партнеров.

Для декларативных постановлений суд также должен учитывать:

• период времени с момента прекращения совместного проживания сторон
• период времени с момента расторжения или аннулирования брака или гражданского партнерства
• любых других незавершенных судебных разбирательств, например, для приказ о корректировке собственности или передача Закона о детях

Для нормативных постановлений применяются те же основные критерии, что и для правомочных заявителей (см. приказы о найме, где один супруг или гражданский партнер является единственным владельцем, выше), но суд также должен рассмотреть вопрос о том, существует риск причинения значительного вреда заявителю или детям.Если это так, он должен включать положение об ограничении или исключении, если только баланс вреда, понесенного другой стороной или детьми, не будет таким же или большим (см. Тест баланса вреда выше).

[1] s.33 (a) и (b), s.33 (4) и (5) Закона о семейном праве 1996 года.

[2] s.33 (3) (c) — (g) Семейное право Закон 1996 года.

[3] см., Например, Re L (Дети) [2012] EWCA Civ 721.

[4] s.33 Закон о семейном праве 1996 года.

[5] s.33 (10) Семейное право Закон 1996 года.

[6] s.33 (4) Закон о семейном праве 1996 года.

[7] s.33 (3) (a) Закон о семейном праве 1996 года.

[8] s.33 (3) (b) Закон о семейном праве 1996 года.

[ 9] s.33 (5) Закон о семейном праве 1996 года.

[10] s.33 (3) (c) Закон о семейном праве 1996 года.

[11] s.33 (f) Закон о семейном праве 1996 года.

[12] s.33 (3) (e) Закон о семейном праве 1996 года.

[13] s.33 (3) (d) Закон о семейном праве 1996 года.

[14] s.33 (3) (g) Закон о семейном праве 1996 года.

[15] s.40 (1) (a) Закон о семейном праве 1996 года.

[16] s.40 (1) (b) Закон о семейном праве 1996 года.

[17] s.40 (1) (a) Закон о семейном праве 1996 года.

[18] s.40 (1) (c) — (e) Закон о семейном праве 1996 года.

[19] s.40 (3) Закон о семейном праве 1996 года.

[20] с.33 (6) Закон о семейном праве 1996 года.

[21] с.33 (7) Закон о семейном праве 1996 года.

[22] с.63 (3) ) Закон о семейном праве 1996 года.

[23] s.33 Закон о семейном праве 1996 года.

[24] s.35 (1) (c) Закон о семейном праве 1996 года.

[25] s.33 (5) Семья Закон 1996 года.

[26] s.35 (13) Закон о семейном праве 1996 года.

[27] s.35 (3) Закон о семейном праве 1996 года.

[28] с.35 (4) Закон о семейном праве 1996 года.

[29] s.35 (4) Закон о семейном праве 1996 года.

Исполнительный указ об обеспечении будущего сделан во всей Америке всеми американскими рабочими

В соответствии с полномочиями, предоставленными мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, настоящим приказано следующее:

Раздел 1. Политика. Политика моей администрации заключается в том, что правительство Соединенных Штатов должно, в соответствии с применимым законодательством, использовать условия предоставления федеральной финансовой помощи и федеральных закупок для максимального использования товаров, продуктов и материалов, производимых в, и услуг, предлагаемых в Соединенные Штаты.Правительство Соединенных Штатов должно, когда это возможно, закупать товары, продукты, материалы и услуги из источников, которые помогут американским предприятиям конкурировать в стратегических отраслях и помогут процветать американским рабочим. Кроме того, чтобы продвигать подотчетную и прозрачную политику закупок, каждое агентство должно передать полномочия по выдаче отказов высшему руководству агентства, где это уместно и в соответствии с применимым законодательством.

сек. 2. Определения . (a) «Агентство» означает любой орган США, который является «агентством» в соответствии с разделом 3502 (1) раздела 44 Кодекса США, за исключением тех, которые считаются независимыми регулирующими органами, как определено в разделе 3502 ( 5) раздела 44 Кодекса США.

(b) «Законы« Сделано в Америке »» означают все законодательные акты, постановления, правила и распоряжения, касающиеся присуждения федеральной финансовой помощи или федеральных закупок, включая те, которые относятся к «Покупайте Америку» или «Покупайте американские», которые требуют, предоставлять предпочтение при покупке или приобретении товаров, продуктов или материалов, произведенных в Соединенных Штатах, включая чугун, сталь и промышленные товары, предлагаемые в Соединенных Штатах. Законы «Сделано в Америке» включают в себя законы, требующие предпочтения внутри страны для морских перевозок, в том числе Закон о торговом флоте 1920 года (публичный закон 66-261), также известный как Закон Джонса.

(c) «Отказ от прав» означает исключение или отказ от законов «Сделано в Америке» или процедур и условий, используемых агентством при предоставлении исключения или отказа от законов «Сделано в Америке».

сек. 3. Проверка действий агентства, несовместимых с политикой администрирования. (a) Глава каждого агентства должен в кратчайшие сроки, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с применимым законодательством, включая Закон об административных процедурах, рассмотреть возможность приостановления, пересмотра или отмены тех действий агентства, которые несовместимы с политикой, изложенной в разделе 1. этого порядка.

(b) Глава каждого агентства должен в кратчайшие сроки, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с применимым законодательством, включая Закон об административных процедурах, рассмотреть возможность предложения любых дополнительных действий агентства, необходимых для обеспечения соблюдения политики, изложенной в разделе 1 настоящего приказа.

сек. 4. Обновление и централизация процесса отказа от прав «Сделано в Америке». (a) Директор Управления управления и бюджета (OMB) создает в OMB Офис «Сделано в Америке».Офис «Сделано в Америке» возглавляет директор офиса «Сделано в Америке» (Made in America Director), который назначается директором OMB.

(b) Прежде чем агентство предоставит отказ, и если директор OMB не предоставит иное, агентство (предоставляющее агентство) должно предоставить директору Made in America описание предлагаемого им отказа и подробное обоснование использования товаров и продуктов. , или материалы, которые не были добыты, произведены или изготовлены в Соединенных Штатах.

(i) В течение 45 дней с даты назначения Директора Made in America и, при необходимости, после этого, Директор OMB через Директора Made in America должен:

(1) публиковать список информации, которую выдающие агентства должны включать при представлении таких описаний предлагаемых отказов и обоснований Директору «Сделано в Америке»; и

(2) опубликовать крайний срок, не превышающий 15 рабочих дней, в течение которого директор OMB через директора Made in America либо уведомит главу агентства о том, что директор OMB через директора Made in America, отказался от каждой проверки, описанной в подразделе (c) этого раздела, или уведомит главу агентства в письменной форме о результатах проверки.

(ii) В той степени, в которой это разрешено законом и соответствует интересам национальной безопасности и конфиденциальности исполнительной власти, описания предлагаемых отказов и обоснований, представленные директору «Сделано в Америке» агентствами, предоставляющими гранты, должны быть общедоступны на веб-сайте, созданном в соответствии с разделом 6. этого порядка.

(c) Директор OMB через Директора Made in America должен рассматривать каждый предложенный отказ, представленный в соответствии с подразделом (b) данного раздела, за исключением случаев, когда от такого пересмотра отказались, как описано в подразделе (b) (i) ( 2) данного раздела.

(i) Если Директор OMB через Директора Made in America определяет, что выдача предлагаемого отказа будет соответствовать применимому законодательству и политике, изложенной в разделе 1 настоящего приказа, Директор OMB через Сделано в Компания America Director должна письменно уведомить агентство, выдающее разрешение, об этом решении.

(ii) Если Директор OMB через Директора Made in America определяет, что выдача предлагаемого отказа не будет соответствовать применимому законодательству или политике, изложенной в разделе 1 настоящего приказа, Директор OMB через Сделано в Америке Директор должен уведомить предоставляющее право агентство о решении и вернуть предложенный отказ руководителю агентства для дальнейшего рассмотрения, предоставив предоставляющему агентству письменное объяснение решения.

(1) Если руководитель агентства не согласен с некоторыми или всеми основаниями для определения и возврата, руководитель агентства должен письменно проинформировать об этом Директора Made in America.

(2) В той степени, в которой это разрешено законом, разногласия или конфликты между Директором Made in America и главой любого агентства должны разрешаться в соответствии с процедурами, аналогичными процедурам, изложенным в разделе 7 Исполнительного указа 12866 от 30 сентября 1993 г. (Регуляторное планирование и обзор) в отношении директора Управления информации и регуляторных вопросов в OMB.

(d) Когда выдающее агентство по закону обязано действовать быстрее, чем позволяют процедуры проверки, установленные в этом разделе, руководитель агентства должен уведомить Директора Made in America как можно скорее и, насколько это практически возможно, выполнить с требованиями, изложенными в этом разделе. Ничто в этом разделе не может быть истолковано как заменяющее полномочия или обязанности агентств по закону.

сек. 5. Учет источников экономической выгоды.В той степени, в которой это разрешено законом, перед предоставлением отказа в общественных интересах соответствующее агентство, предоставляющее право, должно оценить, является ли значительная часть ценового преимущества продукции иностранного происхождения результатом использования использованной стали, чугуна или произведенной продукции. товары или использование субсидируемой стали, железа или промышленных товаров. Грантополучатель может проконсультироваться с Управлением международной торговли при проведении этой оценки, если грантополучатель сочтет такую ​​консультацию полезной.Агентство, выдающее грант, должно включить любые результаты оценки в свое решение об отказе, если это необходимо.

сек. 6. Обеспечение прозрачности в федеральных закупках . (a) Администратор общих служб должен разработать общедоступный веб-сайт, который будет включать информацию обо всех предлагаемых отказах и о том, были ли предоставлены эти отказы. Веб-сайт должен быть разработан таким образом, чтобы производители и другие заинтересованные стороны могли легко идентифицировать предлагаемые отказы и были ли предоставлены эти отказы.На веб-сайте также должна быть размещена общедоступная контактная информация каждого агентства, предоставляющего грант.

(b) Директор OMB через Директора Made in America должен незамедлительно сообщать Администратору общих служб обо всех предлагаемых отказах вместе с соответствующими описаниями и обоснованиями, обсуждаемыми в разделе 4 (b) настоящего приказа, а также о том, были предоставлены отказы. Не позднее, чем через 5 дней после получения этой информации, Администратор общих служб должен, в той степени, в которой это разрешено законом и в соответствии с интересами национальной безопасности и конфиденциальности исполнительной власти, сделать эту информацию доступной для общественности, разместив ее на веб-сайте, созданном в соответствии с настоящим Соглашением. раздел.

сек. 7. Поиск поставщиков . В той степени, в которой это уместно и в соответствии с применимым законодательством, агентства должны сотрудничать с Hollings Manufacturing Extension Partnership (MEP), обсуждаемым в Законе о совершенствовании производственного партнерства (раздел V публичного закона 114-329), для проведения разведки поставщиков с целью выявлять американские компании, включая малые и средние компании, которые могут производить товары, продукты и материалы в Соединенных Штатах, которые удовлетворяют потребности федеральных закупок.

сек. 8. Содействие обеспечению соблюдения Закона о покупателях от 1933 года . (a) В течение 180 дней с даты этого приказа Федеральный совет по регулированию закупок (FAR Council) должен рассмотреть возможность внесения поправок в применимые положения Правил федеральных закупок (FAR), заголовок 48, Свод правил для уведомления и общественного обсуждения. Федеральные правила, в соответствии с действующим законодательством, которые должны:

(i) заменить «испытание компонентов» в Части 25 FAR, которое используется для идентификации конечной продукции отечественного производства и строительных материалов, на испытание, согласно которому внутреннее содержание измеряется стоимостью, добавленной к продукции посредством U.Производство в США или экономическая деятельность, поддерживающая рабочие места в США;

(ii) увеличить численный порог требований к внутреннему содержанию конечной продукции и строительных материалов; и

(iii) повышение ценовых преференций на отечественную конечную продукцию и отечественные строительные материалы.

(b) Совет FAR должен рассматривать и оценивать общественные комментарии по любым правилам, предложенным в соответствии с подразделом (a) настоящего раздела, и незамедлительно издает окончательное правило, если это уместно и соответствует применимому законодательству и интересам национальной безопасности Соединенных Штатов. .

сек. 9. Обновления к списку недоступных статей . Прежде чем Совет FAR предложит какие-либо поправки к FAR для обновления списка товаров, недоступных внутри страны в разделе 25.104 (a) FAR, директор OMB через администратора Управления федеральной политики закупок (OFPP) должен рассмотреть поправка по согласованию с министром торговли и директором «Сделано в Америке», уделяя особое внимание экономическому анализу соответствующих рынков и имеющимся исследованиям рынка, чтобы определить, есть ли разумные основания для вывода о том, что товар, материал или поставка не являются добыты, произведены или произведены в Соединенных Штатах в достаточных и разумно доступных коммерческих количествах и удовлетворительного качества.Директор OMB через администратора OFPP должен предоставить эти результаты на рассмотрение Совету FAR.

сек. 10. Отчет об информационных технологиях, являющихся коммерческими объектами . Совет FAR должен незамедлительно рассмотреть существующие ограничения по распространению требований Закона «Сделано в Америке» на информационные технологии, которые являются коммерческими предметами, и разработать рекомендации по снятию этих ограничений для дальнейшего продвижения политики, изложенной в разделе 1 настоящего приказа, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с действующим законодательством.

сек. 11. Отчет об использовании законов «Сделано в Америке» . В течение 180 дней с даты этого приказа глава каждого агентства должен представить Директору «Сделано в Америке» отчет о:

(a) выполнение и соблюдение агентством законов «Сделано в Америке»;

(b) постоянное использование агентством любых давних или общенациональных отказов от любых законов «Сделано в Америке» с письменным описанием соответствия таких отказов политике, изложенной в разделе 1 настоящего приказа; и

(c) рекомендации по дальнейшему осуществлению политики, изложенной в разделе 1 настоящего приказа.

сек. 12. Двухгодичный отчет о законах «Сделано в Америке» . Дважды в год после первоначального представления, описанного в разделе 11 настоящего приказа, глава каждого агентства должен представить Директору Made in America отчет о:

(a) постоянное выполнение и соблюдение агентством законов «Сделано в Америке»;

(b) анализ агентством товаров, продуктов, материалов и услуг, не подпадающих под действие Законов «Сделано в Америке» или в отношении которых были отклонены требования Законов «Сделано в Америке»;

(c) проведенный агентством анализ расходов в результате отказов, выданных в соответствии с Законом о торговых соглашениях 1979 г. с поправками, 19 U.S.C.2511, с указанием страны происхождения; и

(d) рекомендации по дальнейшему осуществлению политики, изложенной в разделе 1 настоящего приказа.

сек. 13. Обеспечение реализации политики управления федеральным государственным имуществом . В течение 180 дней с даты этого приказа Администратор общих служб должен представить Директору «Сделано в Америке» рекомендации для обеспечения того, чтобы продукты, предлагаемые широкой публике на федеральной собственности, закупались в соответствии с политикой, изложенной в разделе 1 этот заказ.

сек. 14. Отмена определенных действий президента и регулирующих органов . (a) Правительственный указ 13788 от 18 апреля 2017 г. (Покупай американец и нанимай американца), раздел 5 Исполнительного указа 13858 от 31 января 2019 г. (Усиление предпочтений «Покупай-Америка» для инфраструктурных проектов) и Правительственный указ 13975 от 14 января, 2021 (Политика поощрения покупок в США для Почтовой службы США) настоящим отменяется.

(b) Правительственный указ 10582 от 17 декабря 1954 г. (Установление единообразных процедур для определенных решений в соответствии с Законом о покупках в Америке) и Правительственный указ 13881 от 15 июля 2019 г. (Максимальное использование товаров, продуктов и материалов американского производства) , заменяются в той степени, в которой они не соответствуют этому порядку.

сек. 15. Делимость положений . Если какое-либо положение этого приказа или применение какого-либо положения к любому лицу или обстоятельству будет признано недействительным, это не повлияет на оставшуюся часть этого приказа и применение его других положений к любым другим лицам или обстоятельствам.

сек. 16. Общие положения . (a) Ничто в этом порядке не должно толковаться как ухудшающее или иным образом влияющее на:

(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному отделу или агентству, или их руководителю; или

(ii) функции директора Управления по управлению и бюджету, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.

(b) Этот приказ должен выполняться в соответствии с действующим законодательством и при наличии ассигнований.