Содержание страницы
Понятия «приказ» и «распоряжение» в деловых инструкциях и в обиходе воспринимаются часто как синонимы. Однако такой подход является спорным – между этими документами есть различия. Разберемся, в чем они состоят и почему при наличии сходства приказ и распоряжение взаимозаменяемыми во многих случаях считать нельзя.
Приказы и распоряжения сходны между собой, являясь распорядительными документами руководства по отношению к персоналу, инструментами, посредством которых происходит процесс управления организацией. По сути, это локальные нормативные акты, в которых задокументированы решения руководства.
Действующие нормативно-правовые документы не содержат четкого определения этих понятий и их разграничения. Они есть, к примеру, в «Кратком словаре видов и разновидностей документов», увидевшем свет в 1974 году. Многие формулировки словаря, касающиеся финансовых и организационных реалий экономики, на сегодняшний день устарели, но, взяв их за основу, можно получить такие определения.
Приказ – единоличный локальный правовой акт, издаваемый руководителем компании или его заместителем, исполняющим соответствующие обязанности в момент издания приказа. Он предназначен для решения вопросов основной деятельности или кадровых вопросов. Приказом называют также правовой акт, издаваемый руководителем органа государственного управления или его структурного подразделения с целью решения задач, стоящих перед органом. Может иметь отношение к широкому кругу руководителей, независимо от подчиненности, и иметь силу не ЛНА, а общего нормативного акта.
Распоряжение – издается руководителем компании, его заместителями по оперативным вопросам, главным образом организационного характера. Они касаются исполнения приказов, правил, инструкций, иных нормативных актов; механизмов доведения решений высшего руководства до руководителей низших рангов и рядовых работников. Часто распоряжение ограничено по времени действия и касается ограниченного круга лиц.
На заметку! Приказание – специфическая форма распорядительного документа, характерная для воинских учреждений. Издается командиром, начальником учреждения.
Из определений вытекает, что распоряжение, в отличие от приказа, носит в первую очередь рекомендательный характер. Оно указывает на наиболее оптимальный способ решения какой-либо задачи руководства и требует согласия. Приказ требует безусловного подчинения, точности исполнения. В то же время во многих ситуациях распоряжение по своему содержанию близко к приказу.
Обратим внимание на некоторые характерные черты двух документов:
Пример приказа — приказ о приеме на работу, а распоряжением может оформляться краткосрочное возложение обязанностей на члена трудового коллектива, во время отпуска основного сотрудника. На практике эти два документа воспринимаются часто идентично и в организациях имеют равную силу действия.
Многие компании, особенно небольшие, применяют какой-то один вид распорядительного документа. Обычно первенство отдается приказу, но могут издаваться исключительно распоряжения. В других случаях, например, при наличии структурных подразделений, распоряжения издают руководители этих структурных подразделений, а приказы – руководитель и лица, исполняющие его обязанности.
С точки зрения права, приказ и распоряжение различий не имеют, организация обязана отрегулировать эти вопросы самостоятельно. Разграничение действия документов производится с помощью регламентов, иных ЛНА, где прописываются ситуации, при которых необходимо подготовить проект приказа или распоряжения.
Есть отдельные, определенные законом, случаи. В Уставе акционерного общества обычно указывается, что руководитель издает приказы (согласно ст. 69-2 ФЗ № 208 от 26/12/95 г.), значит заместители могут быть наделены полномочиями издавать распоряжения.
Приказы и распоряжения имеют в основном сходный порядок формирования, издания и контроля исполнения:
Согласование и доработка, если она необходима, ведется с учетом мнения работников, профсоюза, низовых руководителей, а в некоторых случаях и внешних организаций, привлеченных к решению проблемы, о которой идет речь в документе (вышестоящего руководства организации, экспертов). В других случаях приказ или распоряжение не требует этапа доработки.
Работа ведется в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016, требования к оформлению документов которого распространяются на распоряжения и приказы.
Трудовое право – сложная область знаний, ориентироваться в которой нужно и работодателю, и работнику. Термины «приказ» и «распоряжение» в делопроизводстве часто употребляются как синонимы. Однако, это разные по форме и содержанию нормативно-правовые акты.
Приказ – это акт управления, осуществляемый руководителем и обязательный для исполнения его подчиненными. Отменить приказ может только отдавшее его должностное лицо, либо вышестоящий начальник. Невыполнение приказа влечет за собой дисциплинарную ответственность виновного. Приказ отдается в рамках должностных полномочий и направлен на решение основных задач и оперативных вопросов. Самый распространенный пример приказа в делопроизводстве – приказ о приеме на работу.
Все приказы делятся на три основные группы:
Приказ считается вступившим в силу с момента его подписания. Приказы, регулирующие отношения с работниками, издаются в утвержденной форме.
Все виды приказов обязательно регистрируются, т. е. им присваивается номер и индекс. Номер приказа фиксируется в журнале регистрации приказов.
Излагаются приказы только от первого лица. Список в распорядительной части приказа должен быть нумерованным, а не маркированным.
Срок хранения приказов — не менее 10 лет (по основной деятельности). По кадрам – 50-75 лет (кроме приказов о взысканиях, оплачиваемых отпусках, обучении, дежурствах и командировках внутри страны).
Констатирующая часть приказа заканчивается словом «ПРИКАЗЫВАЮ», выполненным прописными буквами.
Распоряжение – это также подзаконный акт, исходящий от органа власти или управления. Распоряжение обязательно для исполнения как юридическими, так и физическими лицами. Распоряжение имеет краткий срок действия и направлено на ограниченный круг лиц или структурных подразделений. Примеры распоряжений: о проведении ремонтных работ, о проведении конкурса, о подготовке перспективных планов.
Различают два основных вида распоряжений:
Констатирующая часть распоряжения заканчивается словом «ОБЯЗЫВАЮ». Распоряжения регистрируются отдельно от других документов. При регистрации распоряжению присваивается номер в рамках календарного года, не содержащий буквенного кода. Оригинал документа подшивается в отдельное дело.
Если распоряжение подписывает руководитель филиала или отдела, оно должно быть согласовано с руководителем предприятия (организации).
В распоряжении необходимо обоснование, т. е. объяснение, для чего оно издается. По возможности указывается нормативный акт, послуживший обоснованием распоряжения. В случае приложения к распоряжению дополнительных документов, перечень их указывается в тексте.
Распоряжения издаются:
И приказ, и распоряжение являются подзаконными актами управления. В правовом отношении они идентичны. И потому имеют между собой сходство по определенным параметрам:
Реквизиты, порядок оформления приказа и распоряжения регламентируются ГОСТ Р 7.0.97-2016.
Критерии | Приказ | Распоряжение |
По форме выпуска | В большинстве случаев – письменная форма | Письменная или устная форма |
На кого распространяется | На всех членов трудового коллектива | На определенную группу работников |
Какие вопросы решает | Вопросы общей деятельности организации, регулирует трудовые отношения | Решает текущие задачи, касающиеся методических и организационных вопросов |
По сроку действия | Продолжительный период (или до отмены) | Актуально до исполнения поставленных задач |
По форме документа | Имеет констатирующую и распорядительную часть | Может издаваться без констатирующей части |
По степени обязательности исполнения | Требует беспрекословного подчинения | Несет рекомендательную, информативную нагрузку |
Кто подписывает | Руководитель предприятия (организации) | Право подписи имеют руководители структурных подразделений |
Кто может внести изменения или отменить | Только лицо, подписавшее документ | При необходимости внесения изменений переиздается |
В правовой сфере существенного различия между приказом и распоряжением нет. Чаще оба термина применяются во внутренних взаимоотношениях. Но они могут регулировать и отношения с внешними субъектами.
С этим понятием вы наверняка встречались как в обыденной жизни, так и в деловой среде. В статье мы детально разберем, что такое распоряжение, рассмотрим трактовки этого понятия из разнообразных словарей. Определим особенности данного акта, решения, документа, выделим отличительные черты.
Вначале познакомимся с определениями понятия. Что такое распоряжение:
Что такое распоряжение? Термин стоит отделять от схожего. А именно — распоряжения имуществом. Так называется в гражданском законодательстве одно из трех неотъемлемых правомочий собственника.
Порядок составления распоряжений правительства, отдельных руководителей, должностных лиц в целом схож с порядком оформления приказов по какой-либо основной деятельности. Сходства и различия этих документов мы обязательно разберем далее.
Распоряжение оформляют на специальном бланке, предназначенном для подобных актов. В документе обязательно указываются следующие реквизиты:
Вы могли видеть в печати, к примеру, распоряжения РЖД. По содержанию и оформлению такие акты напоминают приказы. Определимся со сходствами между ними.
Что касается законодательства, в нем невозможно найти информации, которая бы выделяла четкое различие между приказом и распоряжением. Более того, в нормативно-правовой документации данные термины не редко используются, как синонимичные понятия. Но разница между ними есть — далее мы ее конкретно обозначим.
Что касается сходств, то и приказ, и распоряжение относятся к ЛПА. То есть локальным правовым актам. Их издает руководящий корпус юридического лица, административного субъекта или государственного органа власти.
И приказ, и распоряжение представляют из себя задокументированное решение начальствующего состава по оперативным, кадровым, организационным и иным вопросам, касающемся деятельности организации.
И еще одно важное сходство. Оба документа имеют сферу применения, ограниченную юрисдикцией определенного субъекта. Того, руководитель которого поставил визу на данных бумагах.
И приказ, и распоряжение будут регламентировать только внутреннюю деятельность такого субъекта. Но не исключено, что при этом они могут затрагивать и его взаимоотношения с иными субъектами права. Но только в той мере, в какой это касается выполнения служебных обязанностей его сотрудниками, ответственными за исполнение такового приказа или распоряжения.
Продолжаем разговор. Чем, например, распоряжение ОАО отличается от приказа ОАО? Разница главным образом в неофициальных правилах определения ситуаций, в которых какой-либо из этих документов будет актуальным.
Вот ситуации, в которых будет необходимым оформление приказа:
Переходим к следующей теме. Довольно просто определить, чем отличается распоряжение ОАО РЖД от приказа данной организации, если знать отличительные черты обоих актов. Продолжим представлять их.
Распоряжение, в свою очередь, будет выделятся следующим:
Выделим главные особенности распоряжения и приказа.
Приказ — это ЛПА, который формирует основу для правоотношений. Поэтому он, естественно, имеет длительный срок действия. Не ограничивается наступлением определенного события. Ярким примером тут будет приказ о назначении сотрудника на работу. При необходимости составитель может внести в приказ необходимые изменения.
Распоряжение же является примером документа оперативного порядка. Соответственно, может действовать только до момента вступления решения в силу. Того самого, что ложится в основе этого акта. Яркий пример тут — распоряжение о создании рабочей группы. Соответственно, оно будет действовать только до момента решения задачи, возложенной на участников.
Правом издавать приказы наделяется руководитель субъекта. Но в то же время собственным распоряжением он может делегировать правомочие отдавать приказы своему заместителю или иному должностному лицу в организации. Такое право может быть как постоянным, так и временным. Что касается круга лиц, правомочных отдавать распоряжения, он гораздо шире.
Еще одна разница. Отличает приказы и распоряжения круг вопросов, решаемых с помощью таковой документации. Приказ — это основание для начала или изменения каких-либо правоотношений. Распоряжение же — решение оперативных вопросов, которые вытекают из уже существующих правоотношений. В том числе возникших и на основании приказов.
Важно отметить, что и формы оформления таковых документов тоже различны. Распоряжения в своей структуре не имеют заголовков. Обычно они начинаются со слов «Распоряжаю», «Распоряжаюсь». А приказ обязательно должен иметь соответствующий подзаголовок — «Приказ». Распорядительная часть такого акта начинается со слов «Приказываю».
Хозяйствующие объекты наделяются правом использовать типовые формы распоряжений и приказов, а также вносить в них изменения исходя из специфики своей деятельности. Также они могут вводить и собственные формы таковых документов.
Теперь обратимся к конкретике. Представим самые распространенные примеры приказов:
Следующая разновидность. Приведем примеры актов, в которых воплощается право распоряжения их составителей:
В начале статьи мы отметили, что российские законодательные акты не определяют четких различий между распоряжениями и приказами. Все, обозначенное нами выше, это неофициальное разделение понятий.
Но вместе с тем определение приказов и распоряжений дается в ряде нормативной документации, выпущенной Федеральной архивной службой. Как правило, в ней данные термины выступают синонимами, взаимозаменяемыми понятиями. Но при этом акты Федеральной архивной службы описывают и различия в составлении распоряжений и приказов.
Что же касается настоящего дня? В правовом поле принципиальные различия между распоряжениями и приказами не выделяются. Требования к их оформлению можно найти в различных ведомственных правовых и нормативных актах. Как правило, они идентичны в отношении данных двух разновидностей документации.
Законодательство не содержит рекомендаций по использованию хозяйствующими субъектами определенных нормативных документов. Поэтому при составлении и оформлении этих бумаг они могут на свое усмотрение руководствоваться правилами общего документооборота и делопроизводства.
Распоряжением, прежде всего, считается акт управления, издаваемый руководителем какого-либо субъекта — организации, госоргана, предприятия. Законодательство не предъявляет строгих требований к составлению такого документа. И сложность тут в том, что он очень схож с приказом. Различия между этими актами выявляются только на неофициальном уровне.
Издание властных указаний и распоряжений существенно влияет на политическую, экономическую и социальную жизнь государства и общества. Одним из центральных звеньев данной системы является правительство, которое наделено широким спектром компетенций. Свои полномочия оно реализует путём издания соответствующих постановлений и распоряжений. Чем отличаются данные правовые акты и есть ли особенности их применения?
Постановление правительства – нормативный правовой акт, принимаемый в силу компетенции исполнительной властью и обладающий юридической силой на территории всей Российской Федерации. Данный документ имеет широкую сферу применения и, как правило, не ограничен временными рамками. Круг субъектов чаще всего строго не определён, поэтому действие постановления распространяется на всех жителей РФ, если не оговорено иное.
Распоряжение правительства – управленческий акт, который призван решить оперативные вопросы и не создающий правоотношений. Данный документ имеет узкую сферу применения и затрагивает отдельный сегмент человеческой деятельности. Как правило, распоряжение ограничено временными рамками и подлежит немедленному исполнению лицами, действие которых на него распространяется.
к содержанию ↑Таким образом, между постановлениями и распоряжениями правительства много общего. Во-первых, они должны соответствовать Конституции и другим вышестоящим правовым актам. Во-вторых, их издаёт высший орган исполнительной власти, полномочия которого распространяются на территории всей России. В-третьих, и постановления, и распоряжения вступают в законную силу в установленный законом срок и подлежат публикации в течение 15 дней после их ратификации. Наконец, акты можно обжаловать в суде, если они явно противоречат законодательству, ущемляют чужие права и интересы.
Тем не менее, разница между распоряжениями и постановлениями правительства тоже усматривается. Так, постановления правительства носят нормативный характер и затрагивают существенные правоотношения. Это может быть порядок начисления льгот, пенсий, выплата заработных плат и многое другое. В отличие от них, распоряжения не имеют нормативного характера и призваны решить текущие проблемы. К их числу относится борьба со стихийными бедствиями, разовое выделение материальной помощи, организация массового мероприятия. Таким образом, по своей значимости постановления стоят несколько выше распоряжений правительства.
Однако характер применения влияет и на такой аспект, как момент обретения законной силы. Поскольку распоряжения имеют оперативный характер и призваны решать текущие вопросы, то их исполнение обязательно со дня ратификации. Постановления правительства обретают юридическую силу в день опубликования, если же в них оговорено иное – то с момента принятия.
к содержанию ↑Заказ на поставку представляет собой письменный коммерческий документ, выданный покупателем продавцу, содержащий типы, цены, количество, качество и условия товары к доставке. С другой стороны, заказ на продажу представляет собой подтверждающий документ, подготовленный продавцом и отправленный покупателям перед доставкой указанных товаров на место покупателя.
И заказ на покупку, и заказ на продажу становятся обязательными, когда сторона, которой они выданы, принимает их. В то время как заказ на покупку разрешает продажу продуктов, заказ на продажу подтверждает продажу товаров. Фактически, эти два документа широко используются производителями, оптовиками, поставщиками и розничными торговцами по всему миру. Ознакомьтесь с этой статьей, в ней представлены все важные различия между заказом на покупку и заказом на продажу.
Основа для сравнения | Заказ на поставку | Заказ на продажу |
---|---|---|
Значение | Заказ на поставку — это документ, используемый для заказа товаров. | Заказ на продажу — это документ, используемый для подтверждения продажи. |
Реквизиты | Готовятся покупателем и отправляются поставщику. | Выдается поставщиком покупателю перед доставкой. |
Эффект акцепта | Создает договор между покупателем и поставщиком. | Одобряет продажу. |
Заказ на поставку можно понимать как письменный запрос, адресованный определенному поставщику, на поставку товаров указанного качества и количества по согласованной цене, на условиях и в условиях.Это коммерческий документ, который обязывает покупателя принять поставку товаров, содержащихся в документе, если указанные таким образом условия соблюдены.
Он содержит такие данные, как номер заказа, дата, название и адрес поставщика, код материала, описание материала, количество материала, цена, место доставки, условия оплаты и т. Д.
Заказ на продажу можно охарактеризовать как письменный коммерческий документ, подтверждающий продажу указанного товара.Он готовится продавцом и отправляется покупателям, содержит подробную информацию о товарах определенного типа, количества, качества, по согласованной цене, срокам и потреблению. Когда покупатель принимает документ, продавец обязан доставить указанный товар в оговоренную дату и цену.
Детали могут быть связаны с номером заказа, датой доставки, именем и адресом покупателя, кодом материала, описанием материала, ценой, налогами, местом доставки, условиями оплаты и т. Д.
Пункты, приведенные ниже, существенны в том, что касается разницы между заказом на покупку и заказом на продажу:
Заказ на поставку и Заказ на продажу тесно взаимосвязаны, потому что, когда покупатель отправляет заказ на поставку своему поставщику, он принимает предложение после принятия условий и затем отправляет заказ на покупку покупателю для подтверждения продажи.После одобрения продажи товары и услуги наконец доставляются покупателю.
.Закон подразумевает совокупность правил, которые признаются страной для управления действиями и поведением граждан. Его можно сгруппировать как материальное право, которое устанавливает права сторон, и процессуальное / прилагательное право, которое определяет практику, процедуру и механизм реализации прав и обязанностей. На основании постановления или постановления приговор выносится судом. Приказ — не что иное, как приговор, а постановление — заключительная часть приговора.
Основное различие между постановлением и приказом состоит в том, что постановление издается в иске, который определяет основные юридические права заинтересованных сторон, приказ издается в ходе судебного разбирательства и определяет процессуальные юридические права заинтересованных сторон. В приведенном отрывке статьи вы можете найти еще несколько точек различий между двумя, прочтите.
Основа для сравнения | Указ | Приказ |
---|---|---|
Значение | Постановление — это официальное провозглашение решения судьи, разъясняющее права заинтересованных сторон в отношении иска. | Приказ — это официальное сообщение о принятом судом решении, определяющем отношения сторон по делу. |
Пропуск | Выдается по иску по предъявлению иска. | Принимается по иску по жалобе, заявлению или ходатайству. |
Сделки с | Существенные права сторон | Процессуальные права сторон |
Определено в | Раздел 2 (2) Закона о Гражданском процессуальном кодексе 1908 года. | Раздел 2 (14) Закона о Гражданском процессуальном кодексе 1908 года. |
Установление прав | Он четко устанавливает права заинтересованных сторон. | Он может или не может четко определять права заинтересованных сторон. |
Номер | В костюме всего один указ. | В костюме может быть много заказов. |
Тип | Может быть предварительным, окончательным или частично предварительным и частично окончательным. | Всегда окончательно. |
Апелляция | Обычно подана апелляция, за исключением случаев, когда это специально запрещено законом. | Он может быть обжалован или не обжалован. |
В соответствии с разделом 2 (2) Гражданского процессуального кодекса 1908 года постановление является юридическим заявлением о решении суда, которое устанавливает права истца и ответчика по всем или каким-либо вопросам иска.Он вытекает из судебного решения, то есть постановление вступает в силу в момент его вынесения, а не в день его подписания и утверждения.
Постановление может быть предварительным или окончательным, в зависимости от дальнейших процедур, необходимых для рассмотрения иска. Если в случае разрешения любого из вопросов иска, то это предварительное постановление, а когда все вопросы иска решены, это называется окончательным постановлением. Предварительное постановление не основывается на окончательном постановлении, но окончательное постановление основывается на предварительном постановлении.
В постановлении есть две стороны, а именно: держатель постановления — физическое лицо, в пользу которого вынесен постановление, и должник по судебному решению — физическое лицо, против которого вынесен указ.
Приказ может быть определен как юридическое оглашение решения судьей или коллегией судей в суде, которое не включает постановление, устанавливающее правовые отношения между истцом и ответчиком, судебного разбирательства, судебного разбирательства или обращение.
Говоря более тонко, приказ — это указание, данное судьей или судом стороне в иске, выполнить конкретное действие или воздержаться от совершения определенных действий или дать указание государственному должностному лицу предпринять определенные действия, известное как Заказ.
Приказ касается процедурных аспектов, таких как исполнение, отсрочка, изменение или исключение сторон спорящих сторон.
Разницу между указом и приказом можно ясно увидеть по следующим основаниям:
Гражданский процессуальный кодекс 1908 года определяет как постановление, так и приказ гражданского суда и официально выражает решение по вопросам разногласий между противоборствующими сторонами. В то время как постановление окончательно определяет права подателя жалобы и ответчика, постановление может четко определять или не определять права.
.
Об авторе