Приказ о назначении мобилизационного работника образец: Мобилизационная подготовка

Содержание

Мобилизационная подготовка

МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА — комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики страны, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, федеральных органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.
Мобилизационная подготовка и мобилизация являются составными частями организации обороны Российской Федерации.

Основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации являются:

централизованное управление;
заблаговременность, плановость и контроль;
комплексность и взаимосогласованность.

Мобилизационный отдел администрации Старооскольского городского округа (далее – отдел) является мобилизационным органом администрации округа, созданный для решения задач мобилизационной подготовки в Старооскольском городском округе. Отдел выполняет функции режимно-секретного подразделения администрации района.

Основные задачи отдела исходят из выполнения мероприятий определённых Федеральным Законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», в соответствии с отдельными государственными полномочиями возложенных на органы местного самоуправления (ст. 8 ФЗ-31):

организация и обеспечение через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;
руководство мобилизационной подготовкой организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
обеспечение исполнение настоящего Федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

разработка мобилизационных планов;
проведение во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов;
заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
при объявлении мобилизации проведение мероприятия по переводу экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени;
в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения;
оказание содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;
организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов.

Организация работы и защита информации в области мобилизационной подготовки отделом осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне» и нормативными правовыми актами по вопросам секретного делопроизводства (ст. 16 ФЗ-31).

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ

ВОЕННОЕ ВРЕМЯ — время, наступающее с момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий и истекающее с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения.

ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ — особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

ВОЕННО-ТРАНСПОРТНАЯ ОБЯЗАННОСТЬ — составная часть мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, заключающаяся в проведении мероприятий, связанных с учетам, заблаговременной подготовкой и предоставлением транспортных средств Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, а также создаваемым на военное время специальным формированиям в период мобилизации и в военное время, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности и гражданами — владельцами транспортных средств.

ВОЕННО-УЧЕТНАЯ СПЕЦИАЛЬНОСТЬ — военно-учетный признак, отражающий военную специальность граждан, пребывающих в запасе. Каждой военно-учетной специальности присваивается свай цифровой код. Перечень военно-учетных специальностей утверждается Правительством Российской Федерации.

ВОЕННО-УЧЕТНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ — подразделение (работник) в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, осуществляющее воинский учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также, где это необходимо, — работу по бронированию граждан, пребывающих в запасе.

ВОЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПЛАН — документ, определяющий задачи экономики страны, ее отдельных отраслей, сфер и организаций на определенный период военного времени (месяц, квартал). Разрабатывается на основе плана на расчетный год с учетом складывающейся военной обстановки. Основная задача военно-хозяйственного плана — мобилизация всех сил экономики страны на решение задач обеспечения обороны государства. Имеет директивный характер.

ВОЗМОЖНОСТИ ГОСУДАРСТВА МОБИЛИЗАЦИОННЫЕ — людские и материальные ресурсы, которые государство мажет использовать для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил и устойчивого обеспечения нужд фронта и тыла в результате перевода страны с мирного на военное положение.

ВОИНСКИЙ УЧЕТ ОБЩИЙ — общегосударственная система учета, анализа и определения количественного и качественного состава имеющихся в стране призывных и мобилизационных ресурсов.

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ГУСП) — федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий исполнение Президентом Российской Федерации полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации органов государственной власти Российской Федерации в соответствии с федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации, а также руководства подведомственными организациями.

— руководства деятельностью ГУСПа осуществляет президент Российской Федерации.

— координацию деятельности ГУСПа в пределах компетенции Правительства Российской Федерации осуществляет председатель правительства Российской Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК ПО МЕРОIIPИЯТИЯМ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ — федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие заказы на проведение организациями (предприятиями) мероприятий по мобилизационной подготовке экономики.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБОРОННЫЙ ЗАКАЗ — правовой акт, с указанием государственного заказчика и поставщика, предусматривающий объемы и сроки поставок для федеральных государственных нужд, в целях поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности Российской Федерации, военной продукции, комплектующих изделий и материалов, выполнение работ (в том числе работ по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации) и предоставление услуг, а также экспортно-импортных поставок в рамках военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также объемы ассигнований на эти цели.

ГОТОВНОСТЬ МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКИ ГОСУДАРСТВА — состояние экономики страны, позволяющее в установленные сроки перейти на работу по мобилизационным планам и устойчивому функционированию по обеспечению потребностей военной организации государства, неотложных нужд экономики и населения в военное время.

ГОТОВНОСТЬ ОРГАНА УIIPАВЛЕНИЯ К ПЕРЕВОДУ НА РАБОТУ В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ — уровень подготовленности аппарата органа управления с соответствующим документальным и материальным обеспечением к выполнению мероприятий, предусмотренных планами перевода для каждой конкретной степени готовности.

ГРАЖДАНЕ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ПPИЗЫВУ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ — граждане Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете, до принятия решения призывной комиссией о призыве их на военную службу или зачислении в запас.

ГРАЖДАНЕ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ПРИЗЫВУ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО МОБИЛИЗАЦИИ

— граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

ГРАЖДАНЕ, IIPЕБЫВАЮЩИЕ В ЗАПАСЕ — граждане, состоящие на воинском учете: уволенные с военной службы с зачислением в запас; прошедшие обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования; не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедшие военную службу в связи с предоставленными отсрочками по достижении ими возраста27 лет; не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам; прошедшие альтернативную гражданскую службу; женского пола, имеющие военно-учетную специальность.

ДОКУМЕНТЫ ВОИНСКОГО УЧЕТА

— совокупность документов, подтверждающих пребывание офицера, прапорщика, мичмана, сержанта, старшины, солдата, матроса в запасе и его военно-учетные признаки.

ДОКУМЕНТЫ МОБИЛИЗАЦИОННЫЕ — законодательные и нормативные акты в области мобилизационной подготовки и мобилизации, приказы, директивы, методические указания по планированию и организации мобилизационной подготовки и мобилизации, мобилизационные планы, а также расчеты и переписка по вопросам мобилизационной подготовке.

ЗАПАСНЫЕ ПУНКТЫ УПРАВЛЕНИЯ — комплекс специально оборудованных сооружений и помещений, оснащенных техническими средствами связи и необходимыми коммуникациями, предназначенных для обеспечения управления подчиненными структурами в военное время и размещения соответствующего аппарата управления.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МОБИЛИЗАЦИОННОГО РАЗВЕРТЫВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ — комплекс организационно-технических мероприятий, осуществление которых предприятием в мирное время и при переводе на работу по условиям военного времени обеспечивает подготовку и переход на производство и поставку (ремонт) заданной продукции и выполнения других заданий по плану расчетного года.

МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ГОТОВНОСТЬ ЭКОНОМИКИ — готовность экономики к проведению в установленные сроки мобилизационного развертывания и выполнению мобилизационных заданий по обеспечению потребности Вооруженных Сил, неотложных нужд экономики и населения в условиях военного времени.

МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ — подготовка к работе в военное время, содержащая разработку распорядительных, плановых, нормативных и иных документов по переводу органа управления на работу в условиях военного времени и руководству управляемой структурой в мобилизационный период и в военное время, создание необходимой материальной базы, обучение руководителей и специалистов аппарата органа управления, выполнение других мероприятий по обеспечению мобилизации, входящих в компетенцию органа управления.

МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ПРЕДПРИЯТИЙ — комплекс организационно-технических мероприятий, проводимых на предприятии в мирное время, направленных на обеспечение выпуска продукции, предусмотренной мобилизационным заданием и ее поставки в установленные сроки и заданном количестве.

МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — комплекс мероприятий, проводимых в мирное время по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, включая экономику субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, в целях удовлетворения потребностей Вооруженных Сил, других войск и населения в условиях военного времени.

МОБИЛИЗАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ — штатные подразделения или, в зависимости от объема работ, специально назначенные работники в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), имеющих мобилизационные задания или задачи по мобилизационной работе. На эти подразделения возлагается организация планирования мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, координация и контроль проводимых В этой области работ.

МОБИЛИЗАЦИОННЫЙ ПЛАН ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ — утвержденная руководителем исполнительной власти субъекта Российской Федерации совокупность планирующих и расчетно-информационных документов, определяющих содержание, порядок и сроки проведения мероприятий по переводу органов власти на работу в условиях военного времени, а также организация поставок работ (услуг) в военное время.

МОБИЛИЗАЦИЯ — комплекс мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав, предусмотренные для военного времени, а также по переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени.

МОБИЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВА — под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

МОБИЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ — совокупность мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, организация их работ в условиях военного времени.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ — распорядительные документы Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, другие нормативно-правовые документы, подлежащие введению в период мобилизации и в военное время.

ОБОРУДОВАНИЕ, ЗАКРЕПЛЕННОЕ ЗА МОБИЛИЗАЦИОННОЙ МОЩНОСТЬЮ — находящееся на особом учете предприятия, имеющего мобилизационное задание, законсервированное или эксплуатируемое оборудование, необходимое для производства продукции по мобилизационному плану (плану расчетного года).

ОБЪЕКТ МОБИЛИЗАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ — предприятие (организация), учреждение, а также все то, что является местом какой-либо деятельности, связанной с проблемами мобилизационной подготовки экономики страны.

ОБЪЯВЛЕНИЕ МОБИЛИЗАЦИИ — подписание Указа Президента Российской Федерации об объявлении мобилизации и его обнародование для реализации мероприятий, предусмотренных мобилизационными планами.

ОПОВЕЩЕНИЕ АППАРАТА ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ — доведение до руководителей и специалистов органа управления кодированной или открытой информации о получении специальных сигналов, срочном вызове на рабочее место, проведении мобилизационных мероприятий и прочих событиях, требующих срочного реагирования.

ПЕРИОД МОБИЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ — календарное время с начала объявления мобилизации (общей или частичной) и заканчивающееся выполнением основного объема работ, необходимых для перевода экономики страны на условия военного времени.

ПОДГОТОВКА МОБИЛИЗАЦИОННАЯ — комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

ПОДГОТОВКА МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ — комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке органов местного самоуправления к руководству (управлению) мобилизацией на подведомственных им территориях, планомерному переводу их собственной структуры на организацию, состав и работу в условиях военного времени, а также удовлетворению нужд населения в ходе войны.

ПОДГОТОВКА МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКИ — комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований к удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

РАЙОННАЯ КОМИССИЯ ПО БРОНИРОВАНИЮ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ — орган, осуществляющий руководство работой по бронированию граждан, пребывающих в запасе, на территории района субъекта Российской Федерации, в городских районах и округе. Районная комиссия создается главой исполнительной власти района по согласованию с территориальной комиссией и в соответствии с решением главы администрации (правительства) субъекта Российской Федерации.

Постановление №22 от 14.01.2019г. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКЕ АТАГАЙСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

14.01.2019г. №22

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«НИЖНЕУДИНСКИЙ РАЙОН»

АТАГАЙСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКЕ

АТАГАЙСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с Федеральными законами от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Атагайского муниципального образования, администрация Атагайского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Назначить ответственным за разработку мобилизационных документов Атагайского муниципального образования инспектора ВУСРудых Светлану Михайловну.

2.Утвердить Положение о мобилизационной подготовке Атагайского муниципального образования (приложение №1).

Утвердить инструкцию мобилизационного работника администрацииАтагайского муниципального образования (приложение №2).
Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Атагайского муниципального образования в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Атагайского муниципального образования

В.В. Жукова

Приложение № 1

утвержденопостановлением администрации

Атагайского муниципального

образования от 14.01 2019 г. № 22

Положение

о мобилизационной подготовке

Атагайского муниципального образования

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет организационные основы и содержание мобилизационной подготовки Атагайского муниципального образования(далее – поселение).
1.2. Под мобилизационной подготовкой поселения понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке администрации поселения к работе в период нарастания угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации, при объявлении мобилизации и в военное время по оказанию содействия администрации Нижнеудинского района в подготовке к удовлетворению потребностей государства, области и нужд населения в военное время.
1.3. Основными задачами по мобилизационной подготовке поселения являются:

– обеспечение готовности администрации поселения к переводу на работу в условиях военного времени и к работе в военное время, и выполнению установленных задач в период мобилизации и в военное время.

1.4. Правовую основу ведения мобилизационной подготовки администрации поселения составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. №1-ФКЗ «О военном положении», федеральные законы от 31 мая 1996 г. №61-ФЗ «Об обороне» и от 26.02.1997 г. №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», другие законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере мобилизационной подготовки, Устав области, законы и иные нормативные правовые акты области в сфере мобилизационной подготовки, Устав района, Устав поселения и иные муниципальные нормативные правовые акты в области мобилизационной подготовки, а также настоящее Положение.

Основные принципы и содержание мобилизационной подготовки

2.1. Основными принципами мобилизационной подготовки являются:

– централизованное руководство;

– заблаговременность, плановость и контроль;

– комплексность и взаимосогласованность.

2.2. В содержание мобилизационной подготовки поселения входят:

а) нормативное правовое регулирование в областимобилизационной подготовки и мобилизации;

б) принятие в пределах установленных полномочий нормативных правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации;

в) научное и методическое обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации;

г) определение условий работы и подготовка органов местного самоуправления к работе в период мобилизации и в военное время;

д) планирование мероприятий по мобилизационной подготовке и организация их проведения;

е) разработка и уточнение документов мобилизационного планирования;

ж) оказание содействия в обеспечении мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований;

з)оказание содействия администрации района в организации нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами, его медицинского, транспортного и других видов обслуживания, обеспечения услугами связи, другими видами услуг в период мобилизации и в военное время;

и) организация обучения руководящего состава и работников администрации поселения по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, в том числе посредством проведения учебных и учебно-практических мероприятий;

к) оказание содействия военному комиссариату района в мобилизационной работе;

л) организация первичного воинского учета на территории поселения.

Организация мобилизационной подготовки

3.1. Руководство мобилизационной подготовки поселения осуществляет главаАтагайского муниципального образования.

Глава поселения несет персональную ответственность за исполнение возложенных на него обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также создает необходимые условия мобилизационному работнику для исполнения возложенных на него обязанностей.

3.2. Мобилизационный работник Атагайского муниципального образования,в целях организациимобилизационной подготовки и контроля за их проведениемосуществляет следующие функции:

а) определяет цели и первоочередные задачи по мобилизационной подготовке администрации поселения на основании организационно-методических рекомендаций мэра района;

б) обеспечивает исполнение законодательства и нормативных актов Российской Федерации, Губернатора области, правительства области, администрации района и собственных решений в области мобилизационной подготовки в пределах своей компетенции;

в) разрабатывает и ежегодно уточняет план мероприятий, выполняемых поселением при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации, план перевода поселения на условия военного времени, и документы по реализации планов;

г) при объявлении мобилизации оказывает содействие администрации района по переводу экономики района на работу в условиях военного времени;

д) участвует в проведении учебных и учебно-практических мероприятий, проводимых под руководством мэра района;

е) организует проведение учебных, учебно-практических мероприятий по освоению и проверке реальности разработанных документов мобилизационного планирования, а также ежегодное их уточнение;

ж) оказывает содействие военному комиссариату района в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

– организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с документами мобилизационного планирования;

– предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации здания, сооружения, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства для обеспечения в период мобилизации и в военное время мобилизационных потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований;

– обеспечение своевременного оповещения и явки работающих граждан, пребывающих в запасе и проживающих на территории поселения,

входящих в состав аппарата усиления военного комиссариата или подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части;

3.3. Для обеспечения исполнения полномочий главы поселения по мобилизационной подготовке, а также организации и выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке поселения, из числа работников администрации поселения назначается ответственный за мобилизационную работу.

3.4. Ответственный за мобилизационную работу:

а) организует подготовку проектов нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

б) разрабатывает проекты организационно-методических документов по вопросам мобилизационной подготовки;

в) готовит предложения по организации деятельности поселения в военное время;

г) организует разработку и корректировку документов мобилизационного планирования;

д) осуществляет планирование мероприятий по мобилизационной подготовке и организует их проведение;

е) организует обучение руководства и работников администрации поселения по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, включая проведение учебных и учебно-практических мероприятий;

ё) осуществляет контроль за выполнением мероприятий по мобилизационной подготовке.

3.5. Финансирование мероприятий по мобилизационной подготовке поселения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Планирование мобилизационной подготовки

4.1. Проведение мобилизационной подготовки поселения осуществляется в плановом порядке. Планирование мобилизационной подготовки поселения заключается в разработке плана мероприятий по мобилизационной подготовке поселения на год (далее – план). В план включаются мероприятия мобилизационной подготовки, проводимые по соответствующим разделам (прилагается). В плане отражаются содержание и сроки выполнения мероприятий в течение календарного года с указанием должностных лиц, ответственных за их выполнение и состав привлекаемых(обучаемых) к мероприятиям.

4.2.Основными исходными данными для планирования мобилизационной подготовки поселения являются:

– Положения (нормы) законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющие организацию мобилизационной подготовки в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 30.01.2002г. № 1-ФКЗ «О военном положении»,Федеральные законы от 31.05.1996 г. № 61 «Об обороне» иот 26.02.1997г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие законодательные и нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

– методические рекомендации администрации района, а также настоящее Положение;

– мобилизационные планы поселения.

4.3. Организация годового планирования мероприятий по мобилизационной подготовке поселения осуществляется на основании организационно-методических рекомендаций мэра района.

В организационно-методических рекомендациях по проведению мероприятий по мобилизационной подготовке определяются:

– задачи по мобилизационной подготовке на очередной год;

– мероприятия, проводимые под руководством мэра района и сроки их проведения;

– сроки завершения годового планирования мобилизационной подготовки;

– перечень отчетных документов и сроки их представления мэру района.
При планировании мероприятий по мобилизационной подготовке поселение руководствуется перечнем разделов плана мероприятий по мобилизационной подготовке поселения (прилагается).

4.4. Планирование мероприятий по мобилизационной подготовке на очередной год завершается не позднее третьей декады декабря текущего года.

4.5. Планы по мобилизационной подготовке администрации поселения утверждаются главой.

Ответственность за организацию годового планирования мероприятий по мобилизационной подготовке поселения, их проведение и контроль исполнения несет ответственный за мобилизационную работу.

Взаимодействие администрации поселения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам мобилизационной подготовки

5.1. Взаимодействие поселения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории района (далее – территориальные органы), регламентируется законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

5.2. Основными направлениями взаимодействия поселения с территориальными органами являются:

– нормативное правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
– мобилизационное планирование;

– подготовка и проведение учебных и учебно-практических мероприятий по мобилизационной подготовке;

– контроль за проведением мероприятий по мобилизационной подготовке.

5.3. Взаимодействие поселения с территориальными органами осуществляется в следующих формах:

– планирование и реализация совместных мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации;

– обмен информацией, необходимой для выполнения задач по мобилизационной подготовке;

– участие в работе совещаний, комиссий, рабочих групп по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации

5.4. Администрация поселения:

– осуществляет согласование с территориальными органами планов мероприятий по мобилизационной подготовке по вопросам, требующим взаимодействия;

– направляет в установленном порядке территориальным органам информацию, необходимую для реализации ими своих полномочий и принятия решений по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации.

Организация обучения руководства и работников по вопросам мобилизационной подготовки

6.1. Обучение руководства и работников администрации поселения по вопросам мобилизационной подготовки осуществляется посредством проведения учебных и учебно-практических мероприятий.

К учебным мероприятиям, проводимым в администрации поселения, относятся лекции и методические занятия.

К учебно-практическим мероприятиям, проводимым в администрации поселения, относятся практические занятия, мобилизационные учения, мобилизационные тренировки и мобилизационные деловые игры.

6.2. Порядок подготовки и проведения учебных и учебно-практических мероприятий определяется нормативными правовыми актами администрации района.

Организация контроля за проведением мероприятий

по мобилизационной подготовке

7.1.Контроль за проведением мероприятий по мобилизационной подготовке поселения осуществляется администрацией района и отделом военного комиссариата района (по вопросам входящим в его компетенцию).
Основными целями контроля являются определение состояния мобилизационной готовности поселения, а также выработка рекомендаций по повышению уровня её мобилизационной готовности.

7.2. Контроль за проведением мероприятий по мобилизационной подготовке осуществляется:

– при проведении комплексных проверок состояния мобилизационной подготовки или проверок по отдельным вопросам мобилизационной подготовки;
– при проведении учебно-практических мероприятий; в ходе заслушивания на суженных заседаниях;

– при анализе докладов о состоянии мобилизационной подготовки.

Приложение № 2

утвержденопостановлением администрации

Атагайского муниципального

образования от 14.01 2019 г. № 22

Инструкция

мобилизационного работника администрации

Атагайского муниципального образования

1.Настоящая Инструкция определяет функции, права и обязанности мобилизационного работника, в целях исполнения полномочий Главы Атагайского муниципального образования по мобилизационной подготовке и мобилизации, а также организации и выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации Атагайского муниципального образования.

2.В своей работе мобилизационный работник руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 30.01.2002г. № 1-ФКЗ «О военном положении»,Федеральными законами от 31.05.1996 г. № 61 «Об обороне» и от 26.02.1997г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативными правовыми актами по вопросам мобилизационной подготовки, функционирования органов местного самоуправления при введении военного положения, в период мобилизации и в военное время, а также настоящей Инструкцией.

3.На мобилизационного работника администрации поселения возлагается:

– обеспечение деятельности ГлавыАтагайского муниципального образования по вопросам мобилизационной подготовки поселения, а также координация и организация выполнения мероприятий мобилизационной подготовки подведомственных (связанных с деятельностью) организаций, на территории поселения. Он осуществляет свою деятельность на основании нормативных документов Губернатора Иркутской области, Председателя Правительства Иркутской области, мэра муниципального района и главы городского поселения.

Мобилизационный работник администрации

Атагайского муниципального образования обязан:

– разрабатывать проекты организационных документов по мобилизационной подготовке поселения;

– осуществлять взаимодействие с соответствующими организациями федеральных органов испалнительной власти, исполнительными органами государственной власти республики, органами военного управления, подведомственными (связанными с деятельностью) организациями в части согласования с ними мобилизационных мероприятий и документов;

– координировать выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке в подведомственных (связанных с деятельностью) организациях, имеющих мобилизационные задания;

– планировать и организовывать проверки состояния мобилизационной подготовки в подведомственных (связанных с деятельностью) организациях, имеющих мобилизационные задания;

– определять функциональные обязанности руководящего состава и задачи администрации поселения для обеспечения перевода на работу в условиях военного времени;

– проводить подготовку поселения к переводу на условия военного времени;

-поддерживать в готовности систему оповещения населения поселения и сотрудников администрации поселения;

-организовать службу ответственных дежурных администрациии поселения;

-определять порядок технического обеспечения круглосуточного приема распоряжений Губернатора Иркутской области, распоряжений (сигналов оповещения) мэра муниципального района, а также доведение до подведомственных (связанных с деятельностью) организаций соответствующих распоряжений (сигналов оповещения) Главы;

– вести учет в поселении граждан, призываемых из запаса из числа сотрудников, и их бронирование на период мобилизации и в военное время;

-проводить перераспределение трудовых ресурсов и технических средств, остающихся в экономике поселения после передачи части их в Вооруженные Силы по мобилизации, между подведомственными (связанными с деятельностью) организациями для обеспечения выполнения мобилизационного плана экономики поселения;

-определять порядок замены граждан, призываемых из запаса, из числа сотрудников администрации поселения;

-принимать участие в разработке мероприятий по охране важнейших объектов экономики поселения и административных зданий;

-проводить обучения сотрудников администрации поселения по подготовке к выполнению ими функциональных обязанностей в период перевода на работу в условиях военного времени;

-проводить мероприятия по оказанию содействия расположенным на территории поселения органам военного управления в подготовке и осуществлении мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;

-проводить проверку состояния мобилизационной готовности подведомственных (связанных с деятельностью) организаций;

-проводить подготовку техники, предназначенной при объявлении мобилизации дляпоставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские и специальные формирования;

-планировать подготовку и организацию нормированного снабжения населения поселения продовольственными и непродовольственными товарами, его медицинское обслуживание, обеспечение средствами связи и транспортными услугами в период мобилизации и в военное время;

-оказывать содействие органам военного управления в организации воинского учета в поселении;

-организовать бронирование на период мобилизации и на военное время граждан пребывающих в запасе и работающих в администрации поселения, проводить контроль бронирования ГПЗ в подведомственных (связанных с деятельностью) организациях;

-принимать участие в проведении учений, деловых игр и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационного плана экономики муниципального района;

Мобилизационный работник администрации Атагайского муниципального образования подчиняется непосредственно Главе поселения.

II. Основные положения по ведению воинского учета в организациях / КонсультантПлюс

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ВЕДЕНИЮ ВОИНСКОГО УЧЕТА

В ОРГАНИЗАЦИЯХ

17. Воинский учет призывников и военнообязанных, работающих в организациях, — это комплекс мероприятий, осуществляемых руководителями, другими должностными лицами организаций, по ведению учета граждан, непосредственно работающих в этих организациях; проведению анализа обеспеченности трудовыми ресурсами организаций в периоды мобилизации, военного положения и на военное время; оказанию содействия военным комиссариатам в осуществлении воинского учета этих граждан по месту их жительства или месту пребывания в целях обеспечения обороны страны, безопасности государства, в том числе обеспечения своевременной явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации и состоящих с ними в трудовых отношениях, на сборные пункты или в воинские части.

18. Число работников, осуществляющих воинский учет в организациях, определяется с учетом следующих норм, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719:

а) 1 работник, выполняющий обязанности по совместительству, — при наличии на воинском учете менее 500 граждан;

б) 1 освобожденный работник — при наличии на воинском учете от 500 до 2000 граждан;

в) 2 освобожденных работника — при наличии на воинском учете от 2000 до 4000 граждан;

г) 1 освобожденный работник на каждые последующие 3000 граждан, состоящих на воинском учете <*>.

———————————

Формулировка подпункта «г» пункта 12 Положения о воинском учете предполагает, что выделение военно-учетного работника производится при достижении каждых последующих полных 3000 граждан, состоящих на воинском учете.

19. Общее количество работников, осуществляющих воинский учет в организациях, определяется исходя из количества граждан, состоящих на воинском учете в организациях, по состоянию на 31 декабря предшествующего года с применением норм, указанных в пункте 12 Положения о воинском учете.

При наличии в организациях 2 и более работников, осуществляющих воинский учет, они объединяются в отдельное подразделение — военно-учетный стол.

20. Расходы, связанные с ведением воинского учета в организациях, производятся за счет средств этих организаций.

21. Руководители организаций обязаны выделить для работников, осуществляющих воинский учет в организациях, специально оборудованные помещения и железные шкафы, обеспечивающие сохранность документов по воинскому учету.

22. Персональный состав и функциональные обязанности работников по ведению воинского учета, в том числе бронированию граждан, определяются приказом руководителя организации по форме согласно приложению N 4 к настоящим Методическим рекомендациям.

Проект указанного приказа согласовывается с военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований), осуществляющим свою деятельность в пределах территории, на которой расположена организация (ее структурное подразделение), либо с органом местного самоуправления, осуществляющим первичный воинский учет на территориях, где нет военных комиссариатов.

Руководителям организаций целесообразно согласовывать с военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) кандидатуры военно-учетных работников перед назначением их на должность, а также направлять в адрес военного комиссара копии приказов о назначении на должности работников, осуществляющих воинский учет в организациях.

Перемещение и увольнение работников, занимающихся в организациях воинским учетом и бронированием граждан, также проводится, как правило, по согласованию с военным комиссариатом муниципального образования, за исключением организаций, имеющих мобилизационные органы.

При временном убытии работника, осуществляющего воинский учет граждан, руководитель организации должен своим приказом назначить на этот участок работы другого работника. В этом случае вновь назначенному лицу передаются по акту все документы, необходимые для работы по воинскому учету и бронированию граждан.

23. Воинский учет организациями осуществляется:

КонсультантПлюс: примечание.

Взамен личных карточек работников и личных карточек государственных (муниципальных) служащих по унифицированным формам N Т-2, N Т-2ГС (МС) будут применяться документы по формам, установленным Минобороны РФ (Постановление Правительства РФ от 09.10.2019 N 1302).призывников и военнообязанных запаса — по личным карточкам работников (форма N Т-2, раздел 2) и (или) личным карточкам государственных (муниципальных) служащих (форма N Т-2ГС(МС), раздел 2) (далее — личные карточки) согласно приложениям N 5 и 6 к настоящим Методическим рекомендациям.24. Ведение и хранение личных карточек граждан, поставленных на воинский учет, а также заполнение раздела II «Сведения о воинском учете» личных карточек на военнообязанных и призывников осуществляются в порядке согласно приложению N 7 к настоящим Методическим рекомендациям.

25. Документами воинского учета, на основании которых ведется воинский учет и заполняются личные карточки, являются:

для призывников — удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу <*>;

———————————

<*> Удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, имеет обложку с изображением Герба Российской Федерации и надписи «Российская Федерация. Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу».

для военнообязанных запаса — военный билет <**> (справка взамен военного билета <***>, временное удостоверение, выданное взамен военного билета <****>).

———————————

<**> Военные билеты офицеров запаса имеют зеленую обложку с изображением Герба Российской Федерации и надписью «Российская Федерация. Военный билет офицера запаса» (обложка военных билетов, изданных до 2000 года, имеет изображение Герба СССР и надписи «Министерство обороны. Военный билет офицера запаса Вооруженных Сил СССР» или «Военный билет генерала запаса Вооруженных Сил СССР»).

Военные билеты солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов имеют красную обложку с изображением Герба Российской Федерации и надписью «Российская Федерация. Военный билет» (обложка военных билетов, изданных до 1994 года, имеет изображение Герба СССР и надпись «СССР. Министерство обороны. Военный билет»).

<***> Справка взамен военного билета является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности.

<****> Выдается только в целях установления личности отдельных военнообязанных, не имеющих соответствующих документов для оформления и выдачи им военных билетов, при необходимости проверки и подтверждения подлинности предъявленных ими документов, а также для запроса и получения военных билетов, которые были сданы на хранение в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) по прежнему месту их жительства, подписывается военным комиссаром и заверяется гербовой печатью.

Временные удостоверения гражданам выдаются сроком на один месяц. Военные комиссары муниципальных образований могут продлить срок действия временных удостоверений, выданных взамен военного билета, на срок до одного месяца, но общей продолжительностью не более трех месяцев, если соответствующие документы или сведения, необходимые для выдачи военного билета, в течение месячного срока не поступили.

Управление мобилизационной подготовки — Административные структурные подразделения

Объявление!

С 1 сентября 2020 г. в РТУ МИРЭА оформляются справки об обучении для оформления отсрочки от призыва на военную службу в электронном виде.

Порядок предоставления Справки об обучении в электронном виде для оформления отсрочки:

Гражданин, подлежащий призыву и получивший Справку об обучении в электронном виде, предоставляет в призывную комиссию (военный комиссариат — ВК) по месту воинского учета на адрес электронной почты ВК (файлы форматов .rtf и. sig)

1. Адреса электронной почты ВК г. Москвы — [email protected], [email protected]

2. Адрес электронной почты ВК Московской области — [email protected]

Адрес электронной почты Призывной комиссии Московской области — [email protected]

3. Адрес электронной почты ВК Субъектов РФ — https://recrut.mil.ru/career/military_commissariats.htm

4. При отсутствии адреса электронной почты ВК справку в электронном виде (файлы форматов .rtf и. sig) направлять на официальный сайт органа местного самоуправления по месту жительства, так как глава органа местного самоуправления является председателем призывной комиссии.

Образец сопроводительного письма:

«Здравствуйте!

Направляю Вам Справку об обучении в РТУ МИРЭА в электронном виде, подписанную квалифицированной электронной подписью для реализации моего права на отсрочку от призыва на военную службу. Состою на воинском учете в ВК «название военного комиссариата». Подлинность Справки можно проверить на портале «Госуслуги» по ссылке: https://www.gosuslugi.ru/pgu/eds или на сайте «Контур.крипто» по ссылке: https://crypto.kontur.ru/verify»

С Уважением, Иванов И.И.»

Рекомендуем предоставлять в призывную комиссию (ВК) вместе со справкой, подписанной электронной подписью (ЭП), Протокол проверки подлинности ЭП, как в электронном виде, так и в бумажном.

Мобилизационная подготовка и гражданская оборона

Мобилизационная подготовка и гражданская оборона

Мобилизационная подготовка в Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству (далее — ФСВТС России или Служба) проводится в соответствии с Федеральным законом от 31мая 1996 г. № 61-ФЗ Об обороне, Федеральным законом от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также правовыми актами ФСВТС России.

Гражданская оборона в ФСВТС России организуется и ведётся в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МЧС России, а также правовыми актами ФСВТС России.

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

обучение сотрудников Службы способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

оповещение сотрудников Службы об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

эвакуация сотрудников Службы, членов их семей и материальных ценностей в безопасные районы;

предоставление сотрудникам Службы убежищ и средств индивидуальной защиты;

проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для сотрудников Службы при ведении военных действий или вследствие этих действий;

борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Примечание:
ФСВТС России не входит в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и не имеет полномочий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Руководство гражданской обороной в Службе осуществляет директор ФСВТС России, являющийся по должности руководителем гражданской обороны Службы.

Руководство гражданской обороной директор Службы осуществляет через работника, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.

Силы гражданской обороны ФСВТС России — нештатные аварийно-спасательные формирования, которые привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в интересах Службы.

Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяются решением руководителя гражданской обороны Службы в соответствии с нормативными правовыми актами МЧС России.

Перечень нормативных документов ФСВТС России в области гражданской обороны:

приказ ФСВТС России от 12 февраля 2009 г. № 11-од Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству;

приказ ФСВТС России от 29 декабря 2012 г. № 98-од О создании нештатных аварийно-спасательных формирований;

распоряжение ФСВТС России от 17 июня 2011 г. № 85-од О назначении работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.

Дата публикации: 06.02.2013

Образец приказа об организации воинского учета граждан 2020

Нормативное обоснование регистрации военнообязанных

Каждый работодатель обязан вести воинский учет своих подчиненных. Это предусмотрено целым рядом нормативных документов:

Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719 “Об утверждении положения о воинском учете”. Это документ, который определяет порядок работы военкоматов и органов местного самоуправления, носит общий характер;
Приказом Минобороны от 18.07.2014 № 495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета». Как и предыдущий нормативный акт, регламентирует функционирование системы военной регистрации в целом по стране и относится к военкоматам и иным органам военного управления, в том числе к органам местного самоуправления;
Методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях, утв. 11.07.2018. Это основной документ, который пригодится кадровому делопроизводителю в работе по регистрации военнообязанных.

Организация воинского учета

Прежде всего на каждом предприятии должен быть подготовлен и издан приказ о назначении ответственного за воинский учет лица.

Данный документ определяет конкретные обязанности лиц, ведущих регистрацию личного состава, например:

проверять у граждан, принимаемых на работу, наличие отметок в паспортах об их отношении к военной обязанности;
заполнять соответствующие разделы в личных карточках работников Т-2 в соответствии с записями в их военных документах;
информировать военные комиссариаты об обнаруженных в профильных документах неоговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения обязанностей, мобилизационной подготовки и мобилизации.

Органы военного управления (военкоматы) и местного самоуправления имеют право проверять организации на предмет правильности ведения соответствующей регистрации личного состава.

Обязательность наличия приказа об ответственном за ведение регистрации военнообязанных не оговорена законом, однако его отсутствие может расцениваться как нарушение.

Чтобы лишних вопросов у контролирующих органов не возникало, проект приказа по регистрации личного состава организации следует предварительно согласовать в военкомате или органе местного самоуправления (в тех местностях, где нет военных комиссариатов).

Порядок подготовки и согласования приказа

Минимально документ должен содержать персональные данные лиц, ответственных за:

разработку функциональных обязанностей по ведению воинского учета;
бронирование военнообязанных в запасе;
оповещение граждан о вызовах по вопросам регистрации военнообязанных;
временное замещение ответственных лиц на период их отсутствия.

Количество сотрудников, ведущих данное направление работы в компании, определяется количеством военнообязанных по состоянию на 31 декабря прошедшего года. Нормы следующие:

1 человек по совместительству – при наличии в штате 500 граждан, подлежащих учету;
1 человек – при наличии от 500 до 2000 военнообязанных граждан;
2 человека – при наличии от 2000 до 4000 граждан;
далее плюс один к указанным выше двум сотрудникам на каждые последующие 3000 человек предприятия.

Если по норме необходимо иметь двух и более работников, занятых данной работой, то в организации необходимо создавать отдельное подразделение – военно-учетный стол.

Образец приказа об организации воинского учета граждан в 2020 году выглядит так:

Образец приказа об организации воинского учета и назначении ответственного

Скачать

Воспользовавшись нашим примером, подготовьте проект документа с учетом особенностей вашей организации. Теперь его необходимо согласовать у руководителя и с военным комиссаром. Для этого оформите на фирменном бланке организации письмо примерно такого содержания:

В соответствии с Методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях от 11.07.2018, направляем на согласование проект приказа об ответственных за ведение воинского учета в Обществе с ограниченной ответственностью «Пион». В случае наличия замечаний просим представить их в письменном виде по адресу 123456, Санкт-Петербург, улица Правды, дом 1, корпус 2, помещение 3.

Письмо вместе с проектом приказа надо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении и ждите ответа. Если все нормально, и документы согласуют, можно спокойно работать. Если будут замечания, их напишут. Останется только внести изменения и направить проект распоряжения еще раз. После всех согласований документ нужно будет утвердить и ознакомить с ним под роспись перечисленных в нем сотрудников.

Нормативные правовые акты в области гражданской обороны, мобилизационной подготовки, мобилизации и медицинской защиты

Федеральные конституционные законы:

Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».

Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Федеральные законы:

Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве».

Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей».

Федеральный закон от 9 января 1996 г. 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».

Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

Федеральный закон от 27 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в части касающейся полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области гражданской обороны.

Федеральный закон от 9 февраля 2000 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании в Российской Федерации».

Федеральный закон от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи».

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности».

Федеральный закон от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».

Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ Об использовании атомной энергии

Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Федеральный закон от 26 ноября 1998 года №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»

Указы Президента Российской Федерации:

Указ Президента РФ от 20.12.2016 N 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года».

Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 1265 «О спасательных воинских формированиях МЧС России».

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 603 «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса».

Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций».

Указ Президента РФ от 2 июля 2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».

Указ Президента Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. № 815 «О признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. № 146 «О Военной доктрине Российской Федерации».

Основы единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2020 года (утверждены Президентом Российской Федерации 3 сентября 2011 г. № ПР-2613).

Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года утвержденные Президентом Российской Федерации 15 ноября 2011 года №Пр-3400.

Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года утвержденные Президентом Российской Федерации 1 марта 2012 года № Пр-539.

Постановления Правительства Российской Федерации:

Постановление Совета Министров Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 177 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения РФ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени».

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов».

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями».

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 г. № 1149 «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне».

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне».

Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. № 385 «О федеральной противопожарной службе».

Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны».

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2012 г. № 45 «Об утверждении Положения о военизированных горноспасательных частях, находящихся в ведении МЧС России».

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Совместные приказы, приказы других министерств и ведомств:

Совместный приказ МЧС России, МВД России, ФСБ России от 31.05.2005 № 428/432/321 «О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций».

Совместный приказ МЧС России, Минкомсвязи России и Минкультуры России от 07.12.2005 № 877/138/597 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения» (зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2006 г., регистрационный номер 7443).

Приказ МЧС России, Министерства информационных технологий и связи России и Министерства культуры и массовых коммуникаций России от 25.07.2006 № 422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения».

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4.05.2012 № 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи».

Приказ Минздрава России от 08.02.2013 № 61н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями укладки санитарной сумки для оказания первой помощи подразделениями сил гражданской обороны».

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15.02.2013 г № 70н «Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты для оказания первичной медико- санитарной помощи и первой помощи».

Приказы МЧС России:

Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

Приказ МЧС России от 27.05.2003 № 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля».

Приказ МЧС России от 19.01.2004 № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно- методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов российской федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».

Приказ МЧС России от 06.08.2004 № 372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации».

Приказ МЧС от 1.10.2004 № 458 «Об утверждении положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Приказ МЧС России от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время».

Приказ МЧС России от 01.10.2014 № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (взамен приказа МЧС России от 21.12.2005 № 993).

Приказ МЧС России от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».

Приказ МЧС России от 13.11.2006 № 646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».

Приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».

Приказ МЧС России от 17.12.2008 № 783 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Приказ МЧС России от 26.06.2012 № 358 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны».

Приказ МЧС России от 22.04.2013 № 276 «Об утверждении Перечня регламентирующих документов по организации планирования и управления деятельностью в системе МЧС России».

Приказ МЧС России от 22.01.2013 № 33 «Об утверждении Порядка реализации и отмены дополнительных мер по защите населения и территорий от ЧС».

Приказ МЧС России от 24.04.2013 № 284 «Об утверждении инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по ГО, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Прочие регламентирующие документы:

СП 88.13330.2014 «Защитные мероприятия гражданской обороны. Актуализированная редакция СНИП II-11-77».

Пять шагов к успешному вовлечению и мобилизации сообщества

Загрузите PDF-версию этой статьи здесь.

Пять шагов к успешному вовлечению и мобилизации сообщества

Sowing Futures использует модель развития сообществ глобальных сообществ, PACE, для привлечения целевых сообществ в Бразилии и начала развития потенциала сообществ для (1) планирования на долгосрочную перспективу, (2) определения приоритетов сообщества, (3) разработки проекты, (4) мобилизация инвестиций ресурсов и (5) реализация проектов развития сообществ.Часто возникают вопросы, такие как: «Как вы начинаете», «Как вы начинаете вовлекать сообщества» или «Как заставить их участвовать и начать организовываться». Наш опыт в Seowing Futures предлагает пять практических шагов для успешного вовлечения и мобилизации сообщества.

1. Начните с прозрачного процесса отбора сообщества и поделитесь результатами

Есть много вариантов выбора целевых сообществ. В требованиях доноров могут указываться конкретные критерии отбора или приоритетные географические или социально-демографические секторы.Качество и доступность количественных данных, таких как средний доход семьи или процент отсева из школ, также будут определять критерии отбора. Каким бы важным ни было определение вашего процесса отбора сообщества, не менее важно, чтобы вы были прозрачными и публично обменивались критериями отбора и результатами процесса отбора сообщества. Опубликуйте результаты процесса отбора сообщества в Интернете и поделитесь ими с заинтересованными сторонами программы, включая сообщества, которые не были выбраны.

Если общедоступные данные не существуют или ненадежны, и если у вас есть временные или бюджетные ограничения для проведения ваших собственных количественных оценок, вы можете получить данные через фокус-группы или интервью с ключевыми информаторами.Мы использовали интервью с ключевыми информаторами с широким кругом представителей государственного и частного секторов, чтобы выяснить, какие сообщества считаются наиболее уязвимыми. На основании результатов интервью и обработанного набора данных мы выбрали три сообщества с наивысшим уровнем уязвимости. Вы можете увидеть результаты процесса отбора сообщества Sowing Futures здесь.

Анкета домохозяйства для определения лидеров и приоритетов сообщества

2. Нанесите на карту приоритеты сообщества и определите лидеров сообщества с помощью оценок сообщества

После того, как мы определили целевые сообщества, мы разработали простую анкету с целью выявления потенциальных лидеров сообщества, а также того, что члены сообщества считали своими наиболее важными приоритетами.Анкета применялась на основе индивидуального опроса сотрудников нашей программы. Это прекрасная возможность проинформировать членов сообщества о вашей предстоящей программе, ее целях и следующих шагах. Мы обнаружили, что при индивидуальном и анонимном опросе члены сообщества более откровенно рассказывали о своих потребностях и приоритетах, а также о своем восприятии того, кем были «желающие» люди в сообществе. Важно правильно сформулировать вопросы. Например, мы прямо не спрашивали: «Кто такие лидеры сообщества», а скорее: «К кому обращается член сообщества, когда ему нужна помощь или когда возникает проблема сообщества, которую необходимо решить.”

3. Проведите предварительные встречи с лидерами сообщества и заручитесь их поддержкой для мобилизации участия сообщества

Часто уязвимые сообщества скептически относятся к посторонним и получают невыполненные обещания улучшить инфраструктуру сообщества или предоставить столь необходимые базовые услуги. Попытка вовлечь сообщества напрямую через публичные призывы к встречам без установления каналов сообщества и надежных посредников может ограничить или замедлить ваш успех в мобилизации сообществ для участия в начале программы.После того, как компания Sowing Futures систематизировала результаты лидеров, определенных членами сообщества в ходе опросов по оценке сообщества, мы созвали лидеров, чтобы познакомить их с программой и запросить отзывы и советы о том, как лучше всего привлечь более широкое сообщество. Мы попросили лидеров помочь нам связаться с сообществом и помочь в организации первых собраний сообщества.

Встреча с лидерами общины для планирования первого собрания общины

Лидеры сыграли важную роль в определении наиболее эффективных методов работы с сообществами.Например, в одной области, где участие сообщества было особенно трудным, члены сообщества предложили нам привлечь школы и привлечь школьников. Мы решили устроить детскую ярмарку с батутами, сладкой ватой и детскими развлечениями. В школе мы раздали приглашения и просили школьников поощрять своих родителей к участию. Лидеры также ходили по домам, чтобы раздать приглашения и выступить от имени программы и важности участия общественности в собраниях собрания.Сотрудники Sowing Futures и общественные лидеры также выступали на церковных службах в районе и на мероприятиях общественных групп, например, на собраниях пожилых людей. В сельских общинах мы использовали радиопрограммы, чтобы рассказать о программе, и объявления в мобильные мегафоны, чтобы привлечь внимание общественности.

4. Проведение собраний сообщества для избрания местного представителя для координации программной деятельности

Методология PACE

Глобальных сообществ работает через механизм координации сообществ, называемый Советами по развитию сообществ (CDC).Наши программы предоставляют членам CDC большую часть знаний и навыков. Мероприятия по наращиванию потенциала сообщества, такие как долгосрочное планирование развития сообщества, а также разработка и реализация проектов, осуществляются центрами контроля заболеваний. Цель состоит в том, чтобы создать критическую массу потенциала сообщества, чтобы дать возможность сообществам взять на себя ответственность и поставить их на место водителя. Хотя CDC созданы как механизм координации программ, прошлый опыт показал, что наиболее успешные CDC органически трансформируются в официальные общественные организации с юридическим представительством и возможностью получать финансирование из внешних источников.

Сообщества голосуют за членов CDC на собрании общественного собрания

CDC получают свою легитимность на собраниях общественных собраний, на которых члены сообщества выдвигают кандидатов, а голосование проводится открыто. Члены программы и сообщества соглашаются об основных принципах прозрачности и инклюзивного представительства, которые гарантируют, что уязвимые группы участвуют в CDC и имеют активный голос. Сообщества Sowing Futures согласились провести голосование, в котором члены сообщества должны были голосовать как минимум за одного мужчину и одну женщину в каждом бюллетене.Сообщества также согласились выделить места CDC для представителей молодежи и пожилых людей.

5. Разрешить общинам определять приоритеты и выбирать проекты с быстрой отдачей, чтобы укрепить поддержку и активизировать участие на местном уровне

На первом собрании собрания сообщества важно выбрать проект сообщества, который можно завершить в короткие сроки. Эти проекты будут основываться на первоначальном энтузиазме в связи с перспективой запуска программы. Проекты с быстрой отдачей (QIP) позволяют с самого начала осуществлять несколько вещей одновременно: (1) QIP укрепляют доверие членов CDC как лидеров сообщества и фасилитаторов, (2) QIP успокаивают спойлеров и помогают преобразовать тех членов сообщества, которые изначально были в препятствия для участия (3) QIP позволяют программе оценить возможности CDC и начать определять потребности в обучении.

Сообщества выбирают свой первый проект с быстрой отдачей

Мы использовали результаты первоначальной оценки сообщества для ранжирования и представления приоритетов сообщества во время собраний сообщества. Затем мы позволили членам сообщества добавить дополнительные приоритеты, а также обсудить и изменить приоритеты между собой. Для ведения разговора необходимо установить определенные параметры, включая затраты, временные рамки, вклад сообщества и мобилизацию внешних ресурсов.Затем сообщества проголосовали и выбрали первый проект или мероприятие сообщества, которые помогут достичь приоритетной цели сообщества. Оттуда в гонки!

Глобальные сообщества вместе с фондом John Deere и Бразильским фондом John Deere определили возможности для расширения деятельности по развитию сообществ, которая катализирует значимые изменения в нуждающихся общинах, расположенных вблизи предприятий John Deere в Бразилии. Миссия этой трехлетней программы заключается в наращивании потенциала сообществ и местных институтов для определения приоритетных потребностей и мобилизации ресурсов, которые улучшают социально-экономические условия, особенно для молодежи из групп риска.

Метод PACE глобальных сообществ — это наша основная методология привлечения и расширения возможностей сообществ. PACE дает сообществам инструменты для совместной работы по продвижению долгосрочных изменений и дает им возможность направлять свое собственное развитие. Найдите дополнительные ресурсы PACE ниже:

Глобальные сообщества Практикующие PACE рассказывают о своем опыте использования методологии PACE и о том, как, по их мнению, она меняет сообщества, в которых они работают.

Совместная мобилизация Тампа, Флорида — Физическая терапия для возвращения к работе

Что такое совместная мобилизация?

В вашем теле есть сотни суставов, которые бывают самых разных типов и размеров (например, «шарнирный сустав» в локте, «шарнирно-шарнирный сустав» в бедре или «седельный сустав» в вашем большой палец). Суставы, образованные суставными поверхностями двух или более костей, зависят от сочетания стабильности и подвижности, чтобы помочь вам функционировать эффективно и комфортно.Важно отметить, что суставы поддерживаются широким спектром физиологических структур, включая капсулы, связки, сухожилия, хрящи и мышечные волокна, все из которых могут быть повреждены и могут получить пользу от физиотерапевтических услуг, включая услугу, известную как мобилизация суставов.

Совместная мобилизация — это вид мануальной терапии, который проводится здесь, в нашей физиотерапевтической клинике. Он включает в себя пассивное движение определенных суставов с использованием умелого приложения силы, направления и техники.Физиотерапевт может использовать свои руки для мобилизации пораженного сустава или может выбрать использование определенных инструментов, включая ремни, для оказания помощи в достижении желаемого лечебного эффекта.

Конкретный тип, величина, скорость и частота выполняемой мобилизации суставов зависят от нескольких факторов, включая цель лечения, тип целевого сустава и даже вашу собственную уникальную анатомию. Основные эффекты совместной мобилизации включают уменьшение боли, улучшение диапазона движений и улучшение качества самого движения в суставах (известное как артрокинематика).

Какие условия могут выиграть от совместной мобилизации?

Иногда сустав может раздражаться, опухать или смещаться в результате травмы, стресса, неправильной осанки, повторяющихся движений или даже в результате возрастного износа. Когда это происходит, сустав может двигаться неправильно, становиться жестким и болезненным. Соседние структуры, включая мышцы, сухожилия и связки, могут быть напряжены или повреждены в качестве компенсирующего эффекта от попытки поддержать или стабилизировать травмированный сустав.Это может привести к мышечной слабости или даже повреждению близлежащих нервов.

Совместная мобилизация подходит не всем пациентам, и наши квалифицированные и опытные физиотерапевты могут определить, подходит ли это вам или любимому человеку. Особые условия, с которыми наша команда физиотерапевтов успешно справляется с помощью совместной мобилизации, включают:

Артрит (особенно плеча, позвоночника, локтя, бедра и колена)
Разрывы и растяжения вращательной манжеты
Адгезивный капсулит (замороженное плечо)
Медиальный или боковой эпикондилит (локоть гольфиста или теннисиста соответственно)
Растяжение связок голеностопного сустава
Ишиас и другие типы синдромов соударения нервов
Блокировка фасеточного сустава и другие виды смещений позвоночника
Хлыст

Проблемы с суставами часто являются скрытыми факторами, лежащими в основе других типов травм и заболеваний, включая растяжение мышц, повреждение связок и бурсит, поэтому мы настоятельно рекомендуем вам проконсультироваться с физиотерапевтом при любом типе острой или хронической дисфункции.Ваши суставы могут быть причиной вашей боли, даже если вы этого не замечаете!

Чего мне следует ожидать во время лечения мобилизации суставов с физиотерапевтом?

Если вы приедете на прием к физиотерапевту в клиники Южного Тампы, Брэндона, Уэстчейза или Кэрроллвуда с острой или хронической болью в суставах, то сначала вы можете рассчитывать на тщательное обследование при первичном осмотре. Мы будем оценивать все, начиная от диапазона движений, силы, координации, уровня боли, позы и даже относительного напряжения тканей и ощущений, чтобы помочь нам поставить точный диагноз.Основываясь на результатах нашего обследования, а также на информации, полученной нами в результате опроса вас о вашей текущей и прошлой истории болезни, мы сможем разработать индивидуальный план лечения, отвечающий вашим уникальным потребностям. Поскольку методы совместной мобилизации доказали свою эффективность при различных состояниях, мы вполне можем принять решение о включении этого типа мануальной терапии в ваш план лечения.

Для подготовки к сеансу физиотерапии с мобилизацией суставов обязательно наденьте удобную и свободную одежду.Ваш терапевт должен будет иметь возможность видеть или, по крайней мере, легко прощупывать (чувствовать) конкретный сустав, который он или она мобилизует (помня, конечно, что ваша конфиденциальность и комфорт имеют первостепенное значение для наших сотрудников). Ваш физиотерапевт обязательно предоставит вам четкие сведения о том, как сидеть или лежать во время сеанса, что вы должны ожидать, а также что делать после сеанса, чтобы максимизировать эффект и предотвратить повторяющуюся боль или дисфункцию. Чтобы дополнить и оптимизировать эффекты совместной мобилизации, мы также проинструктируем вас о дополнительных услугах, которые могут включать терапевтические упражнения для усиления и диапазона движений, модальностей, а также постуральную и нервно-мышечную переобучение.

Вам интересно, подходит ли вам совместная мобилизация? Свяжитесь с в наших клиниках Южного Тампы, Брэндона, Вестчейза и Кэрроллвуда, Флорида. Наш дружелюбный персонал с радостью ответит на ваши вопросы, поможет назначить телефонную консультацию и расскажет о нашем широком спектре физиотерапевтических услуг, которые мы предлагаем. Возможно безмедикаментозное облегчение боли в суставах или мышцах, поэтому обратитесь в службу физиотерапии Back To Work в Южном Тампе, Брэндоне, Вестчейзе или Кэрроллвуде, чтобы начать свой путь исцеления сегодня.

Организация или мобилизация — Институт взаимодействия для социальных изменений: Институт взаимодействия для социальных изменений

17 июля 2012 г.

Марти Кирнс, наш друг из Netcentric Advocacy, решает важную проблему и предлагает нам разработать стратегию, помня о различиях. Я нашел, что это отличный материал для защитников.

Организация и мобилизация — 2 различных стратегии в ваших усилиях по защите интересов.

В последнее время я изо всех сил пытаюсь прояснить концепции организации и мобилизации. Это термины искусства в моем мире, но часто я вижу, что концепции смешиваются. Эти термины не означают одно и то же в контексте защиты интересов, и ОБА очень важны.

Проблемы возникают на конференциях и в групповых беседах, когда мобилизаторы и организаторы собираются вместе и не обращают внимания на важные различия в методах своей работы. Путаница этих понятий сбивает с толку работу кампании, онлайн-стратегию и стратегию построения сети.

Организаторы … Собирая людей вместе, они организуют людей, чтобы решать все, что становится их приоритетом. Организаторы сосредоточены на слушании, построении сообщества, построении доверия и уважении. Организаторы приветствуют общение, стремятся к подлинному разнообразию, настаивают на распределении собственности в группе и знают групповой процесс. Организаторы по умолчанию стремятся к консенсусу, они должны быть уверены, что все мнения услышаны, и хотят, чтобы все были вовлечены.

Мобилизаторы … Работайте с людьми, чтобы сосредоточиться на наборе шагов для выполнения чего-либо.Мобилизаторы сосредотачиваются на том, чтобы побудить людей действовать. Мобилизаторы подталкивают и подталкивают людей, которых они могут, сделать последовательность шагов. Мобилизаторы привлекают и поддерживают взаимодействие, демонстрируя импульс и направление. По умолчанию мобилизаторы переходят к следующему шагу.

Когда мы соединяем эти концепции вместе, мы оказываем медвежью услугу обоим. Организаторам нужна мобилизация, чтобы люди были вовлечены, чтобы участники чувствовали, что им нужно двигаться, и что они достигнуты. Мобилизаторам нужны организаторы, чтобы сплести основу, с которой они будут работать.

Хорошие стратегии часто объединяют организацию и мобилизацию в одно усилие как часть континуума происходящих событий. Отличная стратегия фокусируется на последовательном удовлетворении потребностей и процессе как организации, так и мобилизации, при этом тщательно выстраивая механизмы, чтобы удерживать мобилизаторов и организаторов вместе.

Я вижу слишком много критики кампаний, в которых говорится, что «эта группа хороша в объединении людей, но они ничего не ДЕЛАЮТ» ИЛИ «эта группа проводит кампании, но они не вовлекают сообщество и не слушают».Нам нужно взглянуть на оба и спросить… это организационная группа или мобилизирующая группа? Применяю ли я неправильные показатели к группе?

В вашей кампании ..

Есть ли особые усилия по организации ради организации? Или есть только организация для мобилизации?
Есть ли особые усилия по организации людей, мобилизованных на действия? Есть ли способ вернуть мобилизованных в объятия организаторов?
Есть ли особые усилия по мобилизации организованных? Выявлять вовлеченных людей и подталкивать их к действию.

Имеются ли в данном контексте элементы (семь элементов сети защиты интересов) для объединения и увеличения мощи как мобилизаторов, так и организаторов?

Совместная мобилизация — Лайкоминг физиотерапия

Снова двигайтесь легко с совместной мобилизацией

Мобилизуйте суставы с помощью физиотерапии!

Совместная мобилизация — невероятно эффективный вариант лечения, но многие пациенты не знают о его преимуществах.

Наша физиотерапевтическая практика в Монторсвилле и Манси с гордостью предлагает нашим нуждающимся пациентам необходимые им техники мобилизации суставов.

Эта форма лечения включает в себя пассивное движение определенных суставов с помощью квалифицированного практического приложения силы, направления и техники.

Наш физиотерапевт может использовать свои руки, чтобы расслабить или мобилизовать жесткие болезненные суставы с помощью мобилизации суставов, или они могут предпочесть использовать некоторые инструменты, такие как скобки, для достижения желаемого лечебного эффекта.

Если вы думаете, что наши совместные методы мобилизации могут вам помочь, , пожалуйста, свяжитесь с нами сегодня для получения дополнительной информации!

Что я должен знать о совместной мобилизации?

В вашем теле есть сотни суставов различных форм и размеров (например, «шарнирный сустав» в локте, «шарнирно-шарнирный сустав» на бедре или «седельный сустав» на большом пальце. ). Ваши суставы зависят от сочетания стабильности и подвижности, которое поможет вам функционировать эффективно и комфортно.

Ваши суставы поддерживаются широким спектром физиологических структур, включая связки, сухожилия, капсулы, хрящи и мышечные волокна. Все эти структуры могут быть повреждены, но им также могут помочь физиотерапевтические процедуры, включая мобилизацию суставов.

Конкретный тип, величина, скорость и частота выполняемой мобилизации суставов зависят от ряда факторов, включая цель лечения, тип целевого сустава и даже вашу собственную уникальную анатомию.

Преимущества совместной мобилизации включают уменьшение боли, улучшение диапазона движений и улучшение качества самого движения в суставе (известное как артрокинематика).

Совместная мобилизация может помочь при многих специфических состояниях

Совместная мобилизация подходит не всем пациентам, и наши квалифицированные и опытные физиотерапевты могут определить, подходит ли она вам или близкому человеку.

Когда это происходит, сустав может неправильно двигаться и становиться жестким и болезненным.

Соседние структуры, включая мышцы, сухожилия и связки, могут быть напряжены или повреждены в качестве компенсирующего эффекта от попытки поддержать или стабилизировать травмированный сустав.

Это может привести к мышечной слабости или даже к повреждению близлежащих нервов.

Особые условия, с которыми наша команда физиотерапевтов успешно справляется с помощью совместной мобилизации, включают:

Ишиас и другие типы синдромов ущемления нерва
Разрывы и растяжения вращательной манжеты
Растяжение связок голеностопного сустава
Удар плеча
Блокировка фасеточного сустава и другие виды смещений позвоночника
Медиальный или латеральный эпикондилит (локоть гольфиста или теннисиста, соответственно)
Адгезивный капсулит (замороженное плечо)
Артрит (особенно плеча, позвоночника, локтя, бедра и колена)

Проблемы с суставами часто являются скрытыми основными факторами, вызывающими другие типы травм и заболеваний, включая растяжение мышц, повреждение связок, и бурсит, поэтому мы настоятельно рекомендуем вам проконсультироваться с физиотерапевтом Montoursville и Muncy с любым типом острой или хронической дисфункции.

Ваши суставы могут быть причиной вашей боли, даже если вы этого не замечаете!

Как выглядит типичная совместная мобилизационная сессия?

Если вы ищете физиотерапевта в Монторсвилле и Манси, мы можем вам помочь. В Lycoming Physical Therapy вы можете сначала рассчитывать на тщательную оценку во время вашего первого визита. Мы проанализируем и изучим все, от вашего диапазона движений, баланса, боли, осанки и даже возможного натяжения тканей, чтобы разработать план лечения, соответствующий вашим потребностям.

Мы сможем составить индивидуальный план обслуживания для удовлетворения ваших конкретных потребностей на основе результатов нашего обследования, а также данных, которые мы собираем, спрашивая вас о вашем текущем и прошлом медицинском опыте.

Поскольку стратегии совместной мобилизации оказались успешными при ряде состояний, мы вполне можем решить включить эту форму мануальной терапии в ваш план лечения.

Обязательно наденьте удобную и свободную одежду, чтобы подготовиться к сеансу физиотерапии с мобилизацией суставов.

При использовании техники мобилизации суставов ваш терапевт должен иметь возможность видеть или чувствовать именно тот сустав, который он или она мобилизует, — конечно же, имея в виду, что ваша конфиденциальность и комфорт имеют первостепенное значение для наших сотрудников.

Чтобы оптимизировать результаты и устранить повторяющийся дискомфорт или дисфункцию, наши физиотерапевты Montoursville и Muncy также обязательно дадут вам конкретные инструкции о том, как сидеть или лежать во время приема. Они также точно объяснят, чего вы можете ожидать и что делать после сеанса.

В Lycoming Physical Therapy мы также предоставим вам дополнительные ресурсы для дополнения и усиления эффектов совместной мобилизации, которые могут включать терапевтические упражнения для стабилизации и диапазона движений. Некоторые методы или постуральная нейромышечная переобучение также могут быть добавлены к вашему плану лечения по усмотрению нашего физиотерапевта.

Готовы добавить совместную мобилизацию в свой план лечения?

Как вы думаете, может ли вам подойти совместная мобилизация? Если это так, запишитесь на прием в Lycoming Physical Therapy сегодня , чтобы узнать больше о нашем широком спектре физиотерапевтических услуг, которые мы предлагаем.

Возможно облегчение боли в суставах или мышцах без лекарств. Начни свой путь исцеления сегодня же!

Joint Mobilization Jamaica, NY — RedCore Physical Therapy

Совместная мобилизация может помочь вам снова свободно передвигаться

Совместная мобилизация — невероятно эффективный выбор лечения, но многие пациенты не знают о ее преимуществах.

Наша клиника физиотерапии в Риджвуде, Холлис, Ямайка и Бронкс, штат Нью-Йорк, с гордостью предлагает методики мобилизации суставов нашим нуждающимся пациентам.

Эта форма лечения включает в себя пассивное движение определенных суставов с использованием умелого приложения силы, направления и техники.

Наш физиотерапевт может использовать свои руки для мобилизации травмированного сустава с помощью суставной мобилизации, или они могут предпочесть использовать некоторые инструменты, такие как скобки, для достижения желаемого лечебного эффекта.

Если вы думаете, что наши методы совместной мобилизации могут вам помочь, свяжитесь с Redcore Physical Therapy & Wellness сегодня для получения дополнительной информации!

Как выглядит типичная совместная мобилизационная сессия?

Если вы пришли к физиотерапевту по поводу острой или хронической боли в суставах в Redcore Physical Therapy & Wellness, тогда вы можете сначала ожидать тщательного обследования во время первоначального обследования.

Для постановки правильного диагноза мы проанализируем и изучим все, начиная от диапазона движений, интенсивности, баланса, уровня боли, позы и даже возможного натяжения тканей.

Мы сможем составить индивидуальный план обслуживания в соответствии с вашими конкретными потребностями на основе результатов нашего обследования, а также данных, которые мы собираем, спрашивая вас о вашем текущем и прошлом медицинском опыте.

Обязательно наденьте удобную и свободную одежду, чтобы подготовиться к сеансу физиотерапии с совместной мобилизацией Redcore Physical Therapy & Wellness.

Наш терапевт должен уметь видеть или чувствовать именно тот сустав, который он или она мобилизует, помня, конечно, о том, что ваша конфиденциальность и комфорт имеют первостепенное значение для наших сотрудников.

Чтобы оптимизировать результаты и устранить повторяющийся дискомфорт или дисфункцию, наш физиотерапевт также обязательно даст вам конкретные инструкции о том, как сидеть или лежать во время приема, что вы можете ожидать и что делать после сеанса. .

Мы также предоставим вам дополнительные ресурсы для дополнения и усиления эффектов совместной мобилизации, которые могут включать терапевтические упражнения для стабилизации и диапазона движений, модальностей и переобучения позы и нервно-мышечной системы.

Может ли совместная мобилизация помочь моему состоянию?

Когда это происходит, сустав может неправильно двигаться и становиться жестким и болезненным.

Это может привести к мышечной слабости или даже к повреждению близлежащих нервов.

Артрит (особенно плеча, позвоночника, локтя, бедра и колена)
Адгезивный капсулит (замороженное плечо)
Медиальный или латеральный эпикондилит (локоть игрока в гольф или теннисист, соответственно)
Блокировка фасеточного сустава и другие типы позвоночника смещения
Whiplash
Растяжение связок голеностопного сустава
Разрывы и растяжения вращательной манжеты
Ишиас и другие типы синдромов ущемления нерва

Проблемы с суставами часто являются скрытыми факторами, лежащими в основе других типов травм и заболеваний, включая растяжение мышц, повреждение связок и т.д. и бурсит, поэтому мы настоятельно рекомендуем вам проконсультироваться с физиотерапевтом из Риджвуда, Холлис, Ямайка и Бронкс, штат Нью-Йорк, с любым типом острой или хронической дисфункции.

Ваши суставы могут быть причиной вашей боли, даже если вы этого не замечаете!

Подробнее о совместной мобилизации

В вашем теле есть сотни суставов, которые бывают самых разных типов и размеров (например, «шарнирный сустав» в локте, «шарнирно-шарнирный сустав» в бедре или «седельный сустав» в вашем большой палец). Ваши суставы зависят от сочетания стабильности и подвижности, чтобы помочь вам функционировать эффективно и комфортно.

Суставы поддерживаются широким спектром физиологических структур, включая связки, сухожилия, капсулы, хрящи и мышечные волокна, все из которых могут быть повреждены и могут получить пользу от физиотерапевтических услуг, включая мобилизацию суставов.

Преимущества мобилизации суставов включают уменьшение боли, улучшение диапазона движений и улучшение качества самого движения в суставах (известное как артрокинематика).

Свяжитесь с нами, чтобы узнать больше о совместной мобилизации сегодня

Вам интересно, подходит ли вам совместная мобилизация? Если да, то запишитесь на прием в Redcore Physical Therapy & Wellness сегодня, чтобы узнать о нашем широком спектре физиотерапевтических услуг, которые мы предлагаем.

Возможно облегчение боли в суставах или мышцах без лекарств. Начни свой путь исцеления сегодня!

Влияние выбора использования СМИ на скорость социальной мобилизации: Facebook против электронной почты

Abstract

Социальная мобилизация — это процесс, вовлекающий большое количество людей для достижения цели в течение ограниченного времени, особенно с помощью социальных сетей. Возрастает интерес к пониманию факторов, влияющих на скорость социальной мобилизации.На основе набора данных о соревнованиях Langley Knights мы проанализировали различия в скорости мобилизации между пользователями Facebook и электронной почты. Мы включаем другие факторы, которые могут влиять на скорость мобилизации (пол, возраст, время и однородность источника информации) в нашу модель в качестве контрольных переменных, чтобы изолировать влияние таких факторов. Мы показываем, что в этом эксперименте, хотя больше людей использовали электронную почту для найма, скорость мобилизации пользователей Facebook была выше, чем у тех, кто использовал электронную почту.Мы также смогли измерить и показать, что скорость мобилизации пользователей Facebook была в среднем в семь раз быстрее по сравнению с электронной почтой, прежде чем учитывать другие факторы. После учета других факторов мы показываем, что вероятность регистрации пользователей Facebook в следующем периоде была в 1,84 раза выше, чем у пользователей электронной почты, если они не регистрировались в какой-либо момент времени. Это открытие может дать полезную информацию для будущих усилий по социальной мобилизации.

Образец цитирования: Ван Дж., Мэдник С., Ли Х, Олстотт Дж., Велу С. (2015) Влияние выбора использования СМИ на скорость социальной мобилизации: Facebook против электронной почты.PLoS ONE 10 (9): e0134811. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0134811

Редактор: Тобиас Прейс, Уорикский университет, СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО

Поступило: 24 февраля 2015 г .; Принята к печати: 7 июля 2015 г .; Опубликовано: 30 сентября 2015 г.

Авторские права: © 2015 Wang et al. Это статья в открытом доступе, распространяемая в соответствии с условиями лицензии Creative Commons Attribution License, которая разрешает неограниченное использование, распространение и воспроизведение на любом носителе при условии указания автора и источника

Доступность данных: Все соответствующие данные находятся в пределах бумажные и вспомогательные информационные файлы.

Финансирование: Авторы были частично профинансированы стипендиальной программой NIH-Oxford-Cambridge, Национальным фондом естественных наук КНР (№ 71328103) и со стороны кафедры информационных технологий Джона Норриса Магуайра Массачусетского технологического института. Langley Castle Hotel профинансировал награды конкурса, использованного в этом исследовании, и собрал данные. Помимо этого, спонсоры не играли никакой роли в дизайне исследования, сборе и анализе данных, принятии решения о публикации или подготовке рукописи.

Конкурирующие интересы: Langley Castle Hotel спонсировал соревнование по социальной мобилизации, которое послужило основой для сбора и анализа данных. Соавтор доктор Стюарт Мэдник — один из владельцев Langley Castle Hotel. Данные были проанализированы после завершения конкурса, и, насколько нам известно, Langley Castle Hotel не получает никаких финансовых преимуществ в результате проведенного исследования. Это не меняет приверженности авторов политике PLOS ONE в отношении обмена данными и материалами.Нет никаких ограничений на обмен данными и / или материалами.

Введение

Интернет-СМИ обладают способностью мобилизовать большое количество людей для достижения цели в ограниченное время [1]. Процесс вовлечения людей для выполнения задач получил название социальной мобилизации. Социальная мобилизация с помощью Интернета использовалась для картирования кризисных событий в режиме реального времени [2] и проведения поисково-спасательных операций [3]. Это также важный способ участия в принятии политических решений [4, 5].Во многих из этих задач социальной мобилизации скорость является главной заботой [6]. Из-за его растущей важности были проведены исследования для понимания этого процесса как теоретически, так и практически [6]. Недавно исследователи проанализировали некоторые факторы, влияющие на скорость мобилизации [7]. Однако мало кто исследовал влияние различных каналов коммуникации на скорость социальной мобилизации (см. [6, 8, 9]). Несмотря на отсутствие эмпирического анализа по этой теме, многие предполагали, что использование Facebook приведет к более быстрой мобилизации [10, 11].В этой статье мы исследуем разницу в скорости социальной мобилизации между теми, кто решил использовать Facebook, и теми, кто использовал электронную почту. В этой статье мы обращаемся к следующим исследовательским вопросам:

Есть ли разница в скорости мобилизации пользователей Facebook и электронной почты?
Если да, то какова разница в скорости мобилизации пользователей Facebook и электронной почты?

На скорость социальной мобилизации влияют различные факторы. Время — одно из них.Для разных социальных сетей ежедневное количество новых сообщений в будние и выходные дни показывает разные модели [12]. Участники также регулируют свою деятельность в соответствии с дневным циклом (дневное или ночное время) [13]. Между тем, чем ближе к дате начала конкурса, тем выше скорость мобилизации [7]. Было показано, что пол влияет на распространение информации; например, мужчины с большей вероятностью, чем женщины, получат определенное сообщение [14], которое, в свою очередь, может повлиять на социальную мобилизацию. Кроме того, скорость распространения информации зависит от возраста участников [15].Кроме того, источник информации оказывает значительное гомофильное влияние на социальную мобилизацию [7]. Таким образом, эти факторы могут объяснить разницу в скорости мобилизации между пользователями разных каналов связи, таких как Facebook и электронная почта соответственно. В этой статье мы исследуем разницу в скорости социальной мобилизации между пользователями Facebook и электронной почты после учета других влияющих факторов (пол, возраст, время и однородность источника информации). Мы обнаружили, что скорость мобилизации, достигаемая пользователями Facebook, остается значительно выше, чем у электронной почты, как до, так и после учета других влияющих факторов.Мы считаем, что эти результаты полезны для улучшения выполнения задач социальной мобилизации.

Результаты

Данные

Для анализа социальной мобилизации мы использовали набор данных о конкуренции Langley Knights [7]. Соревнование включало обнаружение 5 рыцарей в сияющих доспехах — трех настоящих рыцарей и двух виртуальных. Трое «настоящих» рыцарей носили доспехи и стояли в назначенном месте в неуказанных общественных парках Англии с 9 утра до 9 вечера каждый день. Две «виртуальные» можно было найти на Google Maps или Google Earth.Это всемирное соревнование началось 2 июля 2011 года, но набор участников в команды начался примерно за месяц до этого. Участники, которые зарегистрировались, могли приглашать своих друзей присоединиться к конкурсу в качестве новых членов команды любым способом, которым они хотели, хотя были предоставлены средства для упрощения пересылки электронной почты и обмена сообщениями в Facebook — более 80% участников, которые сообщили, как они были приняты на работу, использовали эти методы. В частности, участники, зарегистрировавшиеся с помощью Facebook Connect, могут в конце процесса регистрации пригласить своих друзей из Facebook присоединиться к конкурсу в составе своей команды.Зарегистрированным участникам также были предоставлены URL-адрес и подтверждение по электронной почте, которыми они могли поделиться с другими, например, с помощью пересылки по электронной почте, чтобы зарегистрироваться через них, что автоматически включило бы этих новых участников в команду их рекрутера.

Отметим, что конкурс был разработан и проведен Langley Castle, не проводился в исследовательских целях и не подлежал рассмотрению IRB. Данные были предоставлены авторам Langley Castle анонимно после завершения конкурса.Авторы не собирали данные; и никакие имена не были указаны как часть данных, поэтому данные уже были анонимными.

Всего было зарегистрировано 1077 участников, 148 из которых создали собственные команды. Система регистрации оставалась открытой в течение короткого времени после окончания конкурса, чтобы гарантировать, что вся регистрационная информация команды была в порядке. Однако в результате после окончания конкурса было зарегистрировано 12 участников. Таким образом, хотя участников было 1089, мы исключили 12 участников, которые зарегистрировались после окончания конкурса, и использовали данные 1077 участников.

Из 148 команд 97 не мобилизовали других членов команды, в результате 51 команда набрала новых участников. Участники могли действовать как рекрутеры (если они присоединились к команде), так и как рекрутеры (если они мобилизовали других). В этих командах 152 участника выступили в качестве вербовщиков, мобилизовав как минимум еще одного участника. Эти рекрутеры мобилизовали 929 новобранцев (см. Данные S1). Средний размер команды составлял 7,05, а средний размер команд больше 1 — 18,55.

Для каждого участника система зафиксировала дату и время его регистрации.Демографическая информация (возраст, пол и т. Д.) И какой канал связи использовался для связи с ними, были собраны в процессе регистрации. Поскольку от участников не требовалось отвечать ни на один вопрос, в наборе данных отсутствовала некоторая информация. Из тех, кто сообщил о методе приема на работу, 48,6% участников были набраны по электронной почте, а 35,5% — через Facebook. На эти два СМИ пришлось около 84,1% всех участников, сообщивших о своем методе найма.

Разница в скорости мобилизации между Facebook и электронной почтой

Вслед за Alstott et al. [7], скорость мобилизации была определена как интервал дней от времени регистрации одного участника до времени его рекрута. На рисунке 1 показаны скорости мобилизации четырех категорий участников: те, которые были приняты на работу с использованием (i) электронной почты, (ii) Facebook, (iii) некоторых других средств массовой информации (например, телефона, молвы) и (iv) те, кто не сообщил о методе приема на работу.

Рис. 1. Скорость мобилизации пользователей Facebook была выше, чем у пользователей электронной почты.

Другие методы коммуникации в социальных сетях, о которых сообщалось, включали: обмен мгновенными сообщениями, телефонный звонок, текстовое сообщение, другие социальные сети (например, Twitter) и молва. Сообщалось о косвенных методах, включая веб-сайт конкурса Langley Knights, газету, телевидение и радио.

https://doi.org/10.1371/journal.pone.0134811.g001

Как можно видеть, люди, с которыми связываются через Facebook, не только набираются голодными, но и значительно быстрее, при средней скорости мобилизации 1.08 дней для Facebook по сравнению с 7,68 дней для электронной почты, что делает мобилизацию с помощью Facebook более чем в семь раз быстрее по сравнению с электронной почтой.

В нашем дальнейшем анализе ниже мы использовали только тех участников, которые были набраны через Facebook / электронную почту и предоставили полную информацию в процессе регистрации. Из 929 новобранцев 597 использовали Facebook или электронную почту. Остальные использовали другие методы общения в социальных сетях или не сообщили об используемых ими СМИ. Количество участников, которые использовали Facebook или электронную почту и предоставили полную информацию, составило 322 человека.Некоторые характеристики и различия между пользователями этих носителей включают:

Среди пользователей электронной почты процент новобранцев-женщин (32,5%) намного меньше, чем среди пользователей Facebook (62,9%).
Процент новобранцев, с которыми связались через тот же источник, что и их рекрутеры, в группе электронной почты (30,7%) меньше, чем в группе Facebook (47,8%).
Распределение возраста пользователей электронной почты аналогично распределению пользователей Facebook.

Вывод о том, что пользователи Facebook были мобилизованы быстрее, чем пользователи электронной почты, сохранился даже после учета вышеуказанных факторов, как показывает эмпирический анализ в следующем разделе.

Мы провели тесты на нормальность и обнаружили, что оба значимых значения теста Шапиро-Уилка ниже 0,05, что указывает на то, что данные значительно отклоняются от нормального распределения. Поскольку значения скорости мобилизации не имеют нормального распределения, мы использовали непараметрический тест, U-тест Манна-Уитни, чтобы проверить разницу между Facebook и электронной почтой в скорости мобилизации, где мы сравнили средние ранги мобилизации. скорость.Все наблюдения ранжируются от самого низкого до самого высокого для каждой группы (Facebook и электронная почта), а затем для каждой группы вычисляется сумма этих рангов. Средний ранг — это среднее значение общего ранга [16]. Результаты показывают, что скорость мобилизации в группе Facebook была статистически значительно выше, чем в группе электронной почты (средний рейтинг 180,53 против 141,99; z = -3,714, P <0,001).

Соответствующая кривая выживаемости типа Каплана-Мейера, которая отображает кумулятивную долю незарегистрированных пользователей Facebook и электронной почты, соответственно, с течением времени, показана на рисунке 2.Среди пользователей электронной почты совокупная доля людей, не зарегистрировавшихся для участия в конкурсе, уменьшается медленнее, чем среди пользователей Facebook. Таким образом, анализ, показанный на рис. 2, также подтверждает наш ключевой результат: пользователи Facebook были мобилизованы быстрее, чем пользователи электронной почты. Однако, как отмечалось выше, есть и другие черты, влияющие на скорость мобилизации, такие как пол, возраст и т. Д. Целью нашего исследования было понять разницу в скорости мобилизации между Facebook и электронной почтой после учета других мешающих факторов, которые мы обратитесь к следующему разделу.

Рис. 2. Совокупная доля незарегистрированных пользователей Facebook уменьшается быстрее, чем среди пользователей электронной почты, что указывает на то, что пользователи Facebook были мобилизованы быстрее, чем пользователи электронной почты.

Пунктирная кривая оценивает совокупную долю пользователей Facebook (сплошная кривая оценивает пользователей электронной почты), которые не зарегистрировались для участия в конкурсе.

https://doi.org/10.1371/journal.pone.0134811.g002

Анализ скорости мобилизации с использованием модели пропорциональных рисков Кокса

Мы анализируем влияние социальных сетей на скорость мобилизации с помощью модели пропорциональных рисков Кокса (см. «Методы в файле S1»), которая является стандартным методом оценки социального заражения в социологии [17].Мы также включаем несколько контрольных переменных в регрессию, чтобы изолировать влияние этих переменных на скорость мобилизации. Эти контрольные переменные включают время [12, 13], пол [14] и возраст [15]. Факторы времени включают рабочую неделю / выходные [12], дневное / ночное время [13] и время, оставшееся до конца конкурса [7]. Гендерный фактор состоит из мужского и женского пола. Возрастной фактор делится на четыре разные возрастные группы: молодежь (20 лет и младше), молодежь (21–40 лет), взрослые среднего возраста (41–60 лет) и пожилые люди (старше 60 лет).Учитывая, что источник информации имеет значительное гомофильное влияние [7], мы включили еще одну контрольную переменную: если рекрут слышал через ту же среду, что и рекрутер (например, с обоими связались по электронной почте). Ниже мы сначала обсудим влияние онлайн-медиа (Facebook по сравнению с электронной почтой), а затем шаг за шагом добавим вышеупомянутые контрольные переменные. Эти независимые коды переменных описаны в таблице 1. Для анализа пропорциональных рисков Кокса мы использовали данные 322 человек, которые использовали Facebook или электронную почту, и предоставили полную информацию.

Коэффициент риска (HR) — это отношение вероятности исхода в группе, подвергшейся воздействию, по сравнению с вероятностью события в группе, не подвергшейся воздействию, в течение определенного периода времени [18]. В нашем анализе коэффициент опасности не подвергшейся воздействию группы (группы электронной почты) равен единице. Открытая группа (группа Facebook) быстрее регистрируется для участия в конкурсе, чем незащищенная группа, если ее коэффициент риска больше единицы. И наоборот, коэффициент риска меньше единицы отражает более низкую скорость мобилизации. В таблице 2 показаны результаты влияния социальных сетей на скорость мобилизации.Выбор социальных сетей оказывает значительное влияние на скорость мобилизации (Sig. <0,05), в результате чего; скорость социальной мобилизации Facebook выше, чем у электронной почты (HR> 1).

Результаты после выделения влияния контрольных переменных

Как обсуждалось выше, некоторые исследования показали, что тот же источник информации [7], время (рабочая неделя / выходные [12], дневное / ночное время [13] и оставшееся время [7]), возраст [15] и пол [14] ] влияют на скорость мобилизации. Чтобы изолировать влияние этих контрольных переменных, мы включаем их шаг за шагом, как показано в моделях 1–6 в таблице 3.Это указывает на то, что скорость мобилизации Facebook выше, чем у электронной почты, даже после учета этих контрольных переменных в модели (все значения HR для «онлайн-медиа» больше единицы). Пользователи Facebook имели в 1,84 раза больше шансов зарегистрироваться по сравнению с пользователями электронной почты, чтобы зарегистрироваться в следующем периоде, если они не сделали этого в любой момент времени (HR = 1,836), как показано в Модели 6, которая включает все контрольные переменные (для меры согласия, см. файл S2). Окончательные результаты (для модели 6) схематически показаны на рис.

Рис. 3. Скорость социальной мобилизации пользователей Facebook значительно выше, чем у пользователей электронной почты, которые контролируют медиа-гомофильность, рабочую неделю, дневное время, оставшееся время, возраст и пол.

Прямоугольники соответствуют стандартным ошибкам, а усы — 95% доверительному интервалу. Чем краснее прямоугольник, тем выше скорость мобилизации (более высокий коэффициент опасности). С другой стороны, более медленная мобилизация (более низкий коэффициент риска) была представлена более синими прямоугольниками. Коэффициент опасности интернет-СМИ равен 1.836, что больше единицы. Это указывает на то, что Facebook набирает людей быстрее, чем электронная почта (p <0,01). Мобилизация происходила быстрее, когда рекрут и его / ее рекрутер слышали через одни и те же средства массовой информации по сравнению с тем, когда они слышали через разные средства массовой информации (p <0,01). Люди чаще регистрировались в рабочий день, чем в выходные (p <0,01). Нет значительных различий в скорости мобилизации в дневное и ночное время, а также между участниками женского пола и участниками мужского пола. Скорость мобилизации ниже, чем ближе к дате окончания конкурса (p <0.01). По сравнению с молодежью, молодые люди, взрослые среднего возраста и пожилые люди набирались быстрее (p <0,1).

https://doi.org/10.1371/journal.pone.0134811.g003

Мы также обнаружили, что скорость мобилизации была выше, когда СМИ были гомофильными, то есть новобранцы слышали через ту же среду, что и их рекрутеры, по сравнению с тем, когда СМИ гомофилии не было (HR = 3,076> 1).

Анализ устойчивости к отсутствующим значениям

Для анализа, представленного в моделях 1–6 таблицы 3, мы использовали данные 322 участников, которые предоставили полную информацию.Тем не менее, было 275 участников, которые использовали Facebook или электронную почту, которые не предоставили информацию об одной или нескольких контрольных переменных, которые мы использовали в анализе пропорциональных рисков Кокса. Чтобы устранить эти недостающие значения, мы провели еще два анализа, чтобы проверить надежность наших результатов. Первый использует метод вменения для пропущенных значений с использованием логистической регрессии для вменения значений отсутствующих данных, а затем запускает модель пропорциональных рисков Кокса для полного вмененного набора данных. Результат, заключающийся в том, что скорость мобилизации пользователей Facebook была выше, чем у пользователей электронной почты, устойчив при использовании этого метода вменения пропущенных значений.В частности, коэффициент опасности онлайн-СМИ больше, чем один, и почти такой же, как при анализе с использованием полных данных, как показано на рис. 4. Во втором подходе мы отбрасываем по одной переменной за раз из модели 6 таблицы 3 в следующем порядке: увеличить количество наблюдений / участников и, следовательно, учесть недостающие данные. Результаты также надежны при использовании только полного набора данных, поскольку пользователи Facebook работают быстрее, чем использование электронной почты, как показано на рис. 5.

Рис. 4. Результат, заключающийся в том, что Facebook набирает людей быстрее, чем по электронной почте, является надежным после вменения значений отсутствующих данных.

Коэффициент опасности онлайн-СМИ значительно больше, чем тот, который учитывает гомофилию, рабочую неделю, дневное время, оставшееся время, возраст и пол (HR = 1,892, p <0,01). Это указывает на то, что скорость мобилизации пользователей Facebook выше, чем у пользователей электронной почты. Скорость мобилизации была намного выше при наличии гомофилии медиа по сравнению с отсутствием гомофилии медиа (p <0,01). Нет значительных различий в скорости мобилизации между рабочим днем и выходным днем, днем и ночью, а также между женщинами и мужчинами.Чем ближе к дате окончания конкурса, тем медленнее скорость мобилизации (p <0,01). Взрослые среднего возраста набирались быстрее, чем молодежь (p <0,05).

https://doi.org/10.1371/journal.pone.0134811.g004

Рис. 5. Результат, заключающийся в том, что Facebook набирает людей быстрее, чем электронная почта, устойчив после удаления одной переменной за раз.

Все отношения опасности онлайн-СМИ больше единицы, если отбрасывать одну контрольную переменную за раз и контролировать остальные контрольные переменные (p <0.01). Это указывает на то, что скорость мобилизации пользователей Facebook постоянно выше, чем у пользователей электронной почты.

https://doi.org/10.1371/journal.pone.0134811.g005

Обсуждение

Социальная мобилизация приобретает все большее значение, поскольку социальные сети проникают во все аспекты социальной жизни. Скорость мобилизации привлекла много внимания из-за ее широкого социального влияния. Кроме того, скорость мобилизации часто имеет решающее значение для конечного результата; например, время имеет решающее значение в спасательном движении.Мы изучили различия в скорости мобилизации между пользователями электронной почты и Facebook, чтобы лучше понять факторы, влияющие на скорость мобилизации. Мы обнаружили, что Facebook мобилизовал людей значительно быстрее, чем электронная почта, после учета других факторов, которые также могут влиять на скорость мобилизации.

Есть много правдоподобных объяснений нашей находки. Facebook более общедоступен по сравнению с электронной почтой, поскольку последняя обычно используется для частного общения [19]. Например, Facebook немедленно публикует обновления статуса от участников для их друзей, а также позволяет таким друзьям делиться мнениями через свои комментарии.Следовательно, возможно положительное мнение о мероприятии (например, о соревновании) могло бы улучшить и ускорить обратную связь в Facebook быстрее, чем по электронной почте [20]. Кроме того, люди обычно заходят в свою учетную запись Facebook очень часто, по сравнению с только 70% пользователей, которые ежедневно проверяют свою электронную почту, что повышает вероятность того, что люди быстрее получат информацию о конкурсе на Facebook, чем по электронной почте [21]. Следовательно, характеристики Facebook (общедоступность, атрибут обратной связи и высокая частота проверок) могут способствовать выводам о том, что социальная мобилизация через Facebook происходит быстрее, чем через электронную почту.

Исследования показали, что большинство пользователей Facebook сначала узнают друг друга в реальной жизни, а затем становятся друзьями на Facebook [22]. Напротив, для электронной почты многие отношения между пользователями построены в противоположном направлении, при этом большинство пользователей электронной почты сначала устанавливают соединения через Интернет, а затем переходят на отношения электронной почты в режиме онлайн. Более того, люди обычно используют Facebook в непрофессиональных и неформальных целях, а электронную почту — в профессиональных и формальных целях [23].Таким образом, похоже, что Facebook создает более доверительную и личную сеть по сравнению с электронной почтой, что может привести к более быстрой социальной мобилизации.

Модель социального присутствия утверждает, что особенности и атрибуты СМИ могут также влиять на скорость мобилизации, и утверждает, что выбранные СМИ могут варьироваться в зависимости от степени присутствия других людей [24]. Средства массовой информации с высокой степенью присутствия других лиц будут более активно использоваться по сравнению со средствами массовой информации с более низкой степенью присутствия.В этом контексте Facebook обычно рассматривается как имеющий более высокое социальное присутствие по сравнению с электронной почтой и, следовательно, может демонстрировать более быструю мобилизацию. Точно так же теория медиа-богатства утверждает, что коммуникационная среда может быть от «скудной» до «богатой» в зависимости от внутренних свойств технологий [25]. Более богатые СМИ лучше передают сложную и неоднозначную информацию, в то время как бережливые СМИ лучше передают более простую и менее двусмысленную информацию. Используя теорию медиа-богатства, можно утверждать, что Facebook является более богатым медиа и может быть лучшим средством для передачи сложных предложений / двусмысленных сообщений (например,g., возможно, приглашение присоединиться к конкурсу Langley Knights может считаться довольно сложным) по сравнению с электронной почтой, которая является относительно менее богатым средством массовой информации и, следовательно, более подходящей для передачи менее сложных / неоднозначных сообщений. Следовательно, ответ на Facebook происходит быстрее, чем на электронную почту.

В заключение, количественные исследования скорости социальной мобилизации редки, и, насколько нам известно, существующие исследования социальной мобилизации не измеряли влияние различных используемых средств коммуникации (см. [6, 8, 9]).Хотя многие люди, возможно, предполагали, что использование Facebook приведет к более быстрой мобилизации, это исследование предоставляет эмпирические данные, а также позволяет измерить величину разницы. Измеряя такие факторы, которые предсказывают скорость социальной мобилизации, эта работа продвигает наше понимание важного феномена скорости социальной мобилизации.

Благодарности

Авторы хотели бы поблагодарить Антона Филипса за оперативную поддержку в качестве генерального менеджера в замке Лэнгли, Санни Ченга за разработку и внедрение программного обеспечения веб-сайта и Вэй Пэна за идеи и предложения, основанные на его опыте проведения эксперимента DARPA Red Balloons Challenge.

Вклад авторов

Задумал и спроектировал эксперименты: SM XL CV. Проанализированы данные: JW SM XL JA CV. Написал статью: JW SM XL JA CV.

Ссылки

1. Резерфорд А., Кебриан М., Дсуза С., Моро Э., Пентланд А., Рахван И. Пределы социальной мобилизации. Труды Национальной академии наук. 2013. 110 (16): 6281–6.
2. Окколло О. Ушахиди, или «свидетельство»: инструменты Web 2.0 для краудсорсинга кризисной информации.Совместное обучение и действия. 2009. 59 (1): 65–70.
3. Hellerstein JM, Tennenhouse DL. В поисках Джима Грея: технический обзор. Коммуникации ACM. 2011. 54 (7): 77–87.
4. Бонд Р. М., Фарисс С. Дж., Джонс Дж. Дж., Крамер А. Д., Марлоу С., Сеттл Дж. Э. и др. 61-миллионный эксперимент по социальному влиянию и политической мобилизации. Природа. 2012. 489 (7415): 295–8. pmid: 22972300
5. Туфекчи З., Уилсон С. Социальные сети и решение участвовать в политическом протесте: наблюдения с площади Тахрир.Журнал связи. 2012; 62 (2): 363–79.
6. Пикард Дж., Пан В., Рахван И., Себриан М., Крейн Р., Мадан А. и др. Критическая по времени социальная мобилизация. Наука. 2011. 334 (6055): 509–12. pmid: 22034432
7. Олстотт Дж., Мэдник С., Велу С. Гомофилия и скорость социальной мобилизации: эффект приобретенных и приписываемых черт. PLOS ONE. 2014; 9 (4): e95140. pmid: 24740123
8. Рахван И., Дсуза С., Резерфорд А., Народицкий В., Макинерни Дж., Венанци М. и др.Глобальная охота раздвигает границы социальной мобилизации. Компьютер. 2013. 46 (4): 68–75.
9. Резерфорд А., Кебриан М., Рахван И., Дсуза С., Макинерни Дж., Народицкий В. и др. Целенаправленная социальная мобилизация в глобальной розыску. PLOS ONE. 2013; 8 (9): e74628. pmid: 24098660
10. Vascellaro JE. Почему электронная почта больше не действует. Журнал «Уолл Стрит. 12 октября 2009 г. Доступно: http://www.wsj.com/articles/SB20001424052970203803
4431151489408372. По состоянию на 28 мая 2015 г.
11. Daily Mail Reporter. Университеты нанимают сотрудников только для работы с твитами студентов, потому что никто из них больше не проверяет электронную почту. Почта онлайн. 30 мая 2014 г. Доступно: http://www.dailymail.co.uk/news/article-2643690/Email-dead.html. По состоянию на 28 мая 2015 г.
12. Guo L, Tan E, Chen S, Zhang X, Zhao YE. Анализ закономерностей генерации пользовательского контента в социальных сетях. Материалы 15-й международной конференции ACM SIGKDD по обнаружению знаний и интеллектуальному анализу данных.2009: 369–78. 10.1145 / 1557019.1557064.
13. Мацубара Ю., Сакурай Ю., Пракаш Б.А., Ли Л., Фалаутсос С. Модели распространения информации: модель и последствия. Материалы 18-й международной конференции ACM SIGKDD по обнаружению знаний и интеллектуальному анализу данных. 2012: 6–14. 10.1145 / 2339530.2339537.
14. Aral S, Brynjolfsson E, Van Alstyne M. Эффекты производительности распространения информации в сетях электронной почты. Труды ICIS 2007. 2007: Документ 17.
15. Аполлони А., Чаннакешава К., Дербек Л., Хан М., Кульман С., Льюис Б. и др. Исследование распространения информации на реалистичной модели социальной сети. Вычислительная наука и инженерия, Международная конференция CSE ’09, 2009 г. 2009; 4: 675–82.
16. Филипс Р. Примечание: оценка программ планирования экономического развития сообществ с небольшим количеством участников: непараметрический подход. Рост и изменение. 2002. 33 (4): 497–512.
17.Арал С., Уокер Д. Выявление влиятельных и восприимчивых членов социальных сетей. Наука. 2012. 337 (6092): 337–41. pmid: 22722253
18. Ансти К.Дж., фон Санден С., Салим А., О’Керни Р. Курение как фактор риска деменции и снижения когнитивных функций: метаанализ проспективных исследований. Американский журнал эпидемиологии. 2007. 166 (4): 367–78. pmid: 17573335
19. Гай И., Якови М., Мешулам Н., Ронен И., Шахар Э. Общедоступные и частные: сравнение информации общедоступных социальных сетей с электронной почтой.Материалы конференции ACM 2008 года по компьютерной поддержке совместной работы. 2008: 393–402. 10.1145 / 1460563.1460627.
20. Уэббер Л.Р. Отзывы пользователей Facebook о ресторанах: влияет ли это на других пользователей ?. Диссертация, Университет Южной Флориды. 2013. Доступно: http://scholarcommons.usf.edu/etd/4960/.
21. Шианг-Йен Т., Осман М.А., Лоо Г., Хой СС, Талиб Аризона. Многосторонняя система напоминаний: решение для повсеместного и эффективного общения. Материалы 14-й Международной конференции WSEAS по математическим методам, вычислительным методам и интеллектуальным системам (MAMECTIS ’12).2012: 25–30.
22. Росс К., Орр Е.С., Сисик М., Арсено Дж. М., Симмеринг М.Г., Орр Р.Р. Личность и мотивация, связанная с использованием Facebook. Компьютеры в поведении человека. 2009. 25 (2): 578–86.
23. Рахман С.Б. Использование учащимися электронной почты и Facebook: сравнительная перспектива. Диссертация, Уппсальский университет. 2013. Доступно: http://uu.diva-portal.org/smash/record.jsf;jsessionid=-20D_ypm4S5njEY2CZVk1-_74Vug86uA4g-lJfr2.diva2-search9?pid=diva2%3A693736&dswid=1256.
24. Пак Н., Чанг Дж. Э., Ли С. Объяснение использования текстовых средств коммуникации: исследование трех теорий использования средств массовой информации. Киберпсихология, поведение и социальные сети. 2012. 15 (7): 357–63. pmid: 22780995
25. Daft RL, Ленгель RH. Требования к организационной информации, информационное наполнение и структурный дизайн. Наука управления. 1986. 32 (5): 554–71.

Влияние социальной мобилизации на предоставление медицинских услуг и результаты в области здравоохранения: данные из сельских районов Пакистана

Страница из

НАПЕЧАТАНО ИЗ ОНЛАЙН-СТИПЕНДИИ ОКСФОРДА (Оксфорд.Universitypressscholarship.com). (c) Авторские права Oxford University Press, 2021. Все права защищены. Отдельный пользователь может распечатать одну главу монографии в формате PDF в OSO для личного использования. дата: 23 сентября 2021 г.

Свидетельства из сельских районов Пакистана

Глава:: (стр.237) 11 Влияние социальной мобилизации на оказание медицинских услуг и результаты в области здравоохранения
Источник:: На пути к гендерному равенству в развитии
Автор (ы):: Ксавье Хине
Салма Халид
Мансури Газала
1
1: Oxford University Press

DOI: 10.1093 / oso / 9780198829591.003.0011

В этой главе используется рандомизированная программа развития сообществ в сельских районах Пакистана для оценки воздействия вовлечения граждан на предоставление государственных услуг и показатели здоровья матери и ребенка. В программе сильный акцент был сделан на объединение женщин, которые на исходном этапе также определили услуги здравоохранения в качестве приоритетного направления развития. В среднем мы обнаруживаем, что одна только мобилизационная работа оказала значительное влияние на работу сельских поставщиков медицинских услуг.Мы отмечаем значительный с экономической точки зрения рост числа беременностей и посещений новорожденных женщинами-медработниками, а также более широкое использование дородовой и послеродовой помощи беременными женщинами. В отличие от этого, качество медицинских услуг над деревнями не улучшилось, что подчеркивает важность обеспечения правопорядка и потенциала мониторинга для улучшения предоставления услуг.

Ключевые слова: Пакистан, предоставление государственных услуг, здоровье матери и ребенка, участие граждан, развитие сообщества

Развитие, управляемое сообществами (CDD) рассматривается как важный инструмент для улучшения подотчетности государственного сектора и качества предоставления государственных услуг как правительствами, так и донорами.Несмотря на это, данные об эффективности программ НПК остаются неоднозначными. Отчасти это связано с присущей ему трудностью оценки вмешательств, направленных на изменение характера взаимодействия между гражданами и государством. Такие вмешательства обычно имеют сложные и непредсказуемые траектории изменений (Mansuri and Rao 2013). Однако это также связано с фундаментальной характеристикой подхода CDD. Сообществам предлагается набор различных вмешательств, обычно одновременно, что затрудняет определение того, какие аспекты программы работали или не работали в конкретном контексте.

Показательный пример, представляющий определенный политический интерес, — это инвестиции, которые программы НПК делают в социальную мобилизацию бедных и бесправных групп. Практически все программы CDD вкладывают значительные ресурсы в поддержку общественных организаций. Эти организации призваны предоставить обездоленным группам платформу для участия в коллективных действиях в отношении приоритетов развития, а также взаимодействия с государственными учреждениями на местном уровне и влияния на них. Однако оценить влияние этих инвестиций сложно, поскольку социальная мобилизация неизменно сочетается с вливанием ресурсов в общественную инфраструктуру, передачей активов бедным, профессиональной подготовкой или микрокредитованием, и все это может повлиять на спрос на улучшенные государственные услуги или влияние на политический процесс через другие каналы.

(стр.238) В этой главе мы приводим данные о влиянии социальной мобилизации на качество предоставления государственных услуг в контексте, когда другие одновременные вклады отсутствуют. Программа социальной мобилизации для расширения прав и возможностей (MORE) была реализована как крупномасштабное рандомизированное вмешательство в сельских районах Пакистана в 2010 году. Это типичная программа НПК, однако в первые три года действия программы лечебным деревням оказывалась только поддержка. для социальной мобилизации.Оценивая влияние программы на эту трехлетнюю отметку, в середине 2013 года, мы можем отделить влияние социальной мобилизации от вливания ресурсов или других вложений.

Усилия по социальной мобилизации были сосредоточены на поощрении самопомощи и коллективных действий внутри сообщества, а также на улучшении связей с правительством. В лечебных деревнях граждане были организованы в массовые организации, которые назначали представителей в учреждение на уровне села, которое имело полномочия определять приоритеты развития села и в конечном итоге выделять ресурсы из фонда развития села (VDF), который оценивался и предоставлялся после Средняя линия программы была завершена в середине 2013 года.

Усилия по социальной мобилизации были сосредоточены на расширении участия женщин в органах принятия решений на уровне села. Поскольку женщины определили, что доступ к первичной медико-санитарной помощи имеет решающее значение для их собственных нужд и потребностей своих детей, вначале мы смотрим на влияние мобилизации женщин на обеспечение общественного здравоохранения. Важно отметить, что усилия по социальной мобилизации не были сосредоточены на вопросах, связанных со здоровьем, и членам сообщества не была предоставлена информация о деятельности местных поставщиков общественного здравоохранения.

Контекст, который мы изучаем, характеризуется относительно высокими уровнями материнской и детской смертности и недоедания среди младенцев и детей раннего возраста. У женщин низкая способность принимать решения в домашнем хозяйстве, а социальные нормы ограничивают мобильность и автономию женщин. Уровень образования взрослых женщин также остается крайне низким, что ограничивает их возможности доступа к информации или эффективного взаимодействия с поставщиками услуг. Этот контекст позволяет нам изучить, может ли социальная мобилизация, нацеленная на женщин, привести к улучшению работы поставщиков общественного здравоохранения даже в контексте низкой грамотности и мобильности женщин.

Сельские деревни в Пакистане имеют доступ к двум типам поставщиков медицинских услуг. Первая — это медицинский работник женского пола, известный как Lady Health Worker (LHW). МРЗ предоставляют широкий спектр услуг, связанных со здоровьем матери и ребенка, включая дородовой и послеродовой уход, посещение новорожденных, мониторинг роста ребенка, иммунизацию детей, планирование семьи и санитарное просвещение. Поскольку LHW являются полевыми работниками, которые посещают дом, особенно в домохозяйствах с маленькими детьми или женщинами детородного возраста, они являются первой линией прямого доступа к государственному здравоохранению.Кроме того, дом каждого LHW объявлен Домом здоровья, куда жители могут обратиться в случае крайней необходимости для получения базового лечения или консультации. Из-за этого LHW обычно (стр.239) выбраны и проживают в деревнях, которые они обслуживают. Хотя каждая деревня имеет право на получение LHW, их присутствие не было повсеместным в начале проекта в 2010 году. Фактически, только 62% деревень сообщили о назначении LHW для них.

Второй тип поставщика медицинских услуг — это базовое медицинское учреждение (BHU), учреждение первичной медико-санитарной помощи, которое обычно обслуживает несколько деревень в пределах обслуживаемой территории.LHW несут ответственность за направление всех беременных женщин в BHU, который предоставляет дополнительные услуги дородового и послеродового ухода и занимается легкими заболеваниями всех типов. В то время как все деревни в исследовании имели BHU в пределах своей зоны обслуживания, BHU существенно различались как по качеству, так и по наличию обученного медицинского персонала. Поскольку участие в программе MORE было рандомизировано на уровне деревни, а зона охвата BHU обычно включает как мобилизованные, так и немобилизованные деревни, мы ожидаем, что мобилизация сообщества будет менее эффективной для влияния на результаты на уровне BHU по сравнению с эффектами на деревенских ДРЗ.

Мы исследуем влияние мобилизации сообщества на два набора результатов, связанных со здоровьем. Первый посвящен взаимодействию женщин с поставщиками услуг (использование медицинских услуг, доступ к медико-санитарной помощи и ее качество), а второй рассматривает улучшение показателей здоровья женщин и детей младшего возраста, таких как заболеваемость в дородовом и послеродовом периоде. уход, медицинские осмотры ребенка и иммунизация детей.

Мы не видим значительных улучшений в использовании BHU в целом.Однако значительно сократилось время ожидания в этих учреждениях и повысилась вероятность того, что беременность будет зарегистрирована в BHU, а также повысится вероятность получения послеродовой помощи. Поскольку LHW подключают женщин к BHU и являются первыми поставщиками послеродового ухода, мы не можем определить, связаны ли улучшения в регистрации или послеродовом уходе с улучшением предоставления услуг на уровне LHW или BHU. Однако женщины значительно чаще сообщают о посещении НРЗ.Они также сообщают о значительных улучшениях в дородовой и послеродовой помощи, предоставляемой LHW, а также о значительно более частом посещении LHW здоровых детей, включая посещение для проверки роста ребенка.

Напротив, результаты, которые не зависят от типа или качества помощи, оказываемой низкими медработниками, такие как частота диареи или задержки роста, которые в гораздо большей степени зависят от факторов уровня сообщества, таких как качество воды и санитарные условия, а также поведение домашних хозяйств в отношении здоровья, например при использовании мыла или ходьбе босиком среди детей и взрослых улучшения не зарегистрировано.

Эти результаты показывают, что коллективные действия сообщества могут улучшить работу поставщиков услуг только в том случае, если поставщик доступен и может нести ответственность перед деревней. Эта цепочка подотчетности наиболее эффективна, если сфера ответственности поставщика услуг находится на уровне мобилизованного сообщества, как в случае с LHW, и менее эффективна, как в случае (стр.240) BHU для поставщиков, которые находятся на уровне над сообществом и поэтому подотчетны множеству заинтересованных сторон.

Остальная часть главы организована следующим образом. В следующем разделе описывается литература по социальной мобилизации и здоровью. В разделе 3 описаны данные, которые мы используем для анализа, в разделах 4 и 5 представлены эконометрические рамки и результаты, а в разделе 6 — выводы.

Существующая литература по вмешательствам служб здравоохранения на уровне сообществ предполагает потенциально положительное влияние мероприятий по РИС на результаты в отношении здоровья, особенно в области здоровья матери и ребенка.Однако, поскольку эти вмешательства объединяют несколько видов деятельности вместе, невозможно изолировать влияние одной лишь мобилизации сообщества. Программы медицинского обслуживания на уровне сообществ включают в себя ряд мероприятий, направленных на охрану здоровья матери и ребенка и семейное поведение в отношении здоровья. Эти вмешательства можно условно разделить на две категории: (1) проекты, в которых сообщества поощряются к активному участию в распределении ресурсов, и (2) вмешательства, в которых добровольцы из сообществ или медицинские работники из сообществ мобилизуются для предоставления медицинских услуг или информации.

Например, Чейз и Шербурн-Бенц (2001) изучают влияние общественных организаций и распределения ресурсов через Социальный фонд Замбии на результаты в области здравоохранения и образования. Они обнаружили, что сообщества, использующие фонды социальных инвестиций для строительства медицинского учреждения, видят более высокий уровень использования услуг первичной медико-санитарной помощи и более низкий уровень использования больничных услуг по сравнению с контрольными сообществами, но они не находят общей разницы в общем использовании медицинских услуг между леченными и контрольными сообществами.

Другие проекты здравоохранения на уровне сообществ мобилизуют сообщества на улучшение здоровья путем прямого взаимодействия с официальными поставщиками услуг. Binka et al. (2007) проводят рандомизированное вмешательство в Гане, чтобы сравнить эффективность предоставления обученных медсестер общинам и добровольцев на уровне общин. Хотя в этом исследовании добровольцы сами по себе не улучшают выживаемость детей значительно, сочетание добровольцев, работающих вместе с обученными медсестрами, превосходит медсестер, работающих самостоятельно.Это предполагает сильную роль общественных организаций в улучшении показателей здоровья, когда они используются в качестве дополнения к формальному обеспечению. Бьоркман и Свенссон (2009) оценивают влияние табелей успеваемости граждан на качество оказания медицинской помощи. Они пришли к выводу, что улучшение результатов и векторов предоставления услуг может быть лучше всего объяснено степенью участия сообщества в программе, а не факторами, определяемыми предложением, такими как вовлеченность персонала.

(стр.241) Вмешательства в Индии (Tripathy et al.2010) и Непал (Manandhar et al. 2004) используют общинных фасилитаторов для организации женских групп, которые занимаются, среди прочего, поведением в отношении здоровья и правами на здоровье. В обоих рандомизированных испытаниях были обнаружены улучшения по ряду результатов с большим снижением неонатальной смертности.

В целом, литература по CDD и здоровью предполагает, что сообщества могут играть значительную роль в улучшении здоровья сообщества с помощью различных механизмов, включая распределение ресурсов, оказание медицинских услуг, распространение информации и мониторинг поставщиков услуг.Однако существующая на сегодняшний день литература, хотя и предполагает положительную роль одной только социальной мобилизации, не определила ее четко.

Целью программы MORE является содействие социальной мобилизации и усиление развития сообществ путем создания организаций на уровне сообществ и деревень и предоставления фондов развития на уровне сел. Программа была реализована в партнерстве с Пакистанским фондом борьбы с бедностью (PPAF). Мероприятия по социальной мобилизации в исследуемых регионах были поддержаны ключевым партнером PPAF, Национальной программой поддержки села (NRSP).NRSP является крупнейшей общественной неправительственной организацией в Пакистане, занимающейся вопросами развития, с точки зрения охвата и охвата, и в настоящее время работает в 51 округе во всех четырех провинциях Пакистана. NRSP определила 158 деревень из пяти районов, где она в настоящее время присутствует. В выявленных деревнях ранее не было социальной мобилизации со стороны NRSP или какой-либо другой организации. В общей сложности 108 исследуемых деревень были случайным образом распределены по статусу лечения, а остальные были взяты в качестве контрольных.

В лечебных деревнях представители NRSP помогли организовать сельских жителей в массовые организации от пятнадцати до двадцати членов, называемые общественными организациями (СО). Цель СО — предоставить платформу для коллективных усилий и позволить членам объединить свои ресурсы для достижения общих целей развития. СО проводят регулярные встречи, на которых члены могут обсуждать местные проблемы, определять приоритеты потребностей сообщества и разрешать любые конфликты на местном уровне.

Процедура социальной мобилизации, которой придерживалась программа NRSP, была стандартизирована во всех селах и районах для обеспечения сопоставимости.В лечебных деревнях группа социальной мобилизации (SMT) обратилась к нескольким людям в деревне, чтобы помочь организовать встречу сообщества с социальным организатором (SO). На этой встрече SO представила концепцию организации сообщества (CO) и то, как сельские жители могут объединить свои ресурсы для создания платформы для коллективных усилий. SO поделились примерами других областей, в которых люди сформировали СО и смогли добиться значительных улучшений в своей жизни с помощью этой платформы.

(п.242) СО также проинформировала общину, что основанием для получения средств на деятельность по развитию является «количество домашних хозяйств, организованных в деревне», где домашнее хозяйство считается организованным, если хотя бы один член (мужчина или женщина) является активным членом. СО и присутствовал на нескольких собраниях СО. Чтобы иметь право на получение субсидии на развитие села, необходимо было организовать как минимум 40 процентов сельского населения, при этом размер субсидии увеличивался с увеличением количества домохозяйств, организованных после 40-процентного ограничения, таким образом обеспечивая сильный стимул для широкой мобилизации.Кроме того, активно поощрялось вовлечение женщин и бедных домохозяйств в процесс мобилизации и формирования СО.

После того, как 40 процентов деревенских домохозяйств имели хотя бы одного члена СО, деревня сформировала организацию поддержки села (VSO). Это деревенское учреждение состоит из двух избранных членов от каждого СО в деревне. Одной из основных задач VSO была разработка и реализация Плана развития села (VDP), документа, определяющего приоритетность проектов развития села, финансируемых за счет гранта.Грант может быть использован для любых производственных целей на благо всего сообщества, включая физическую инфраструктуру, здравоохранение, образование, обучение, передачу активов и другие виды деятельности по обеспечению средств к существованию. Размер гранта варьировался от деревни к деревне в зависимости от общего количества домохозяйств и процента домохозяйств, организованных в этом селе. В среднем деревни получили грант в размере 2 897 883 пакистанских рупий (PKR), или 10 482 PKR на семью в деревне.VSO также было поручено управление грантом и активное участие членов сообщества в мониторинге и обеспечении прозрачности.

Вмешательство MORE было успешным в поощрении широкого участия сообщества. В среднем 59% домохозяйств в лечебных поселках были организованы. Женщины были хорошо представлены в мероприятиях по мобилизации сообществ, составляя в среднем 51 процент членов СО и 41 процент членов VSO на деревню.

Выбор времени для вмешательства и сбора данных позволяет нам отделить воздействие мобилизации сообществ от прямого воздействия грантов на уровне села.В каждой обрабатываемой и контрольной деревне домохозяйства были опрошены на исходном уровне после формирования первых СО в лечебных деревнях. Через 3 года домохозяйства были повторно опрошены на средней линии. В лечебных деревнях обследование средней линии проводилось после утверждения ПВР, но до выплаты грантовых средств. В этом исследовании основное внимание уделяется воздействиям на средней линии между лечебными и контрольными деревнями, что изолирует влияние мобилизации сообществ.

3.1. Данные

Базовые и средние исследования были проведены в случайной выборке из сорока домохозяйств, взятых из каждой из обрабатываемых и контрольных деревень и (п.243) включены подробные модули по использованию медицинских учреждений, результатам в отношении здоровья и поведению домохозяйств в отношении здоровья.

Все взрослые женщины в домохозяйстве были отдельно опрошены на предмет конкретных подмодулей, касающихся материнского здоровья, дородового и послеродового ухода, а также деторождения и состояния здоровья. Респондентам был задан вопрос об их последней беременности за последние три года, чтобы охватить соответствующее обращение за медицинской помощью при беременностях, произошедших в период между сбором исходных и средних данных.Наконец, всех женщин в домохозяйстве спросили об их взаимодействии с ЛРЗ, закрепленными за их деревней. Как обсуждалось выше, качество услуг, предоставляемых LHW, должно реагировать на изменения в подотчетности на местах, учитывая, что LHW набирается из сообщества, которое она обслуживает.

3.2. Характеристики образца

В таблице 11.1 представлены средние значения характеристик на уровне села и проверки баланса между обрабатывающими и контрольными селами. В селе насчитывается около 279 домашних хозяйств, проживающих в среднем в семи-восьми населенных пунктах.Деревни относительно бедны: около 52 процентов домохозяйств находятся за чертой бедности, а безземельные домохозяйства составляют около 67 процентов всех домохозяйств. В среднем в домохозяйстве насчитывается от шести до семи членов. Большинство глав домохозяйств (63 процента) не имеют формального образования.

Таблица 11.1. Описательная статистика

	Все	Лечение	Контроль	Значение P (T = C)
Кол-во поселков	158	108	50
Количество домохозяйств	5828	3990	1838
Замужние женщины 15–40 лет	6109	4169	1940
Женщины с беременностью в последние 3 года	2762	1907	855
Дети <= 3 года по средней линии	4509	3060	1449
Население села (No.ДХ)	278,98	267,32	284,38	0,499
		(18,5)	(14,9)
Кол-во населенных пунктов	7,50	7,82	7,35	0,720
		(1.1)	(0,7)
Количество деревень в Союзном совете	10,93	10,74	11,03	0,685
		(0,6)	(0,4)
Доля безземельных ДХ в деревне	0,67	0.67	0,66	0,820
		(0,030)	(0,020)
Доля малоимущих в деревне	0,52	0,52	0,53	0,690
		(0,006)	(0,005)
Количество членов ДХ	6.34	6,33	6,34	0,968
		(0,163)	(0,127)
Глав ДХ с начальным образованием	0,15	0,15	0,14	0,587
		(0,012)	(0.006)
ДХ со средним образованием	0,18	0,17	0,19	0,365
		(0,017)	(0,013)

Источник : Сборник авторов.

(стр.244) Когда мы сравниваем лечебные и контрольные деревни, мы не обнаруживаем взаимосвязи между назначением лечения и какой-либо из этих переменных, что дает нам уверенность в успехе нашей рандомизации.Фактически, когда мы запускаем регрессию статуса лечения в качестве зависимой переменной для всех этих переменных, p-значение для F-теста, согласно которому все переменные являются значимыми вместе, составляет 0,98.

В таблице 11.2 приводится описание переменных, используемых в последующем анализе. Наши результаты, представляющие интерес, в широком смысле классифицируются как заболеваемость, использование медицинских услуг, качество помощи, оказываемой BHU, материнское здоровье. (стр.245) здоровье и результаты здоровья детей, а также восприятие качества ухода, предоставляемого LHW.

Таблица 11.2. Описание переменных

Имя переменной	Описание
Характеристики болезни
Заболеваемость	Заболел в прошлом месяце (1 = Да)
Количество консультаций	(Если заболел) Количество проконсультированных поставщиков медицинских услуг
Govt.Провайдер проконсультировался	(Если заболел) Govt. проконсультировались с поставщиком медицинских услуг (1 = Да)
Использование BHU
Время ожидания	(если используется BHU) Время ожидания в BHU
Комиссия за консультацию	(Если используется BHU) Сумма платы за консультацию, уплачиваемая в BHU
Сообщить о проблемах	(если используется BHU) Возможность сообщить о проблемах поставщику услуг (1 = Да)
Обработанная скважина	(если используется BHU) Хорошо обработан поставщиком услуг (1 = Да)
Индекс BHU	Индекс, объединяющий время ожидания, плату за консультацию, сообщение о проблемах, обработанную скважину
Беременность
Беременность	Беременны в последние 3 года (1 = Да)
Беременность на учете	(Если беременна) На учете в BHU (1 = Да)
Антенатальная помощь	(в случае беременности) Получал дородовую помощь во время этой беременности (1 = Да)
Индекс Pre-Preg	Индекс, объединяющий регистрацию беременности и дородовую помощь
Послеродовой уход	Получена послеродовая помощь после родов (1 = Да)
Зарегистрировано рождение	Ребенок был зарегистрирован в BHU после родов (1 = Да)
Зарегистрированный вес	Ребенок был взвешен при рождении (1 = Да)
Индекс после беременности	Индекс, объединяющий послеродовой уход, регистрацию рождения, зарегистрированный вес
Производительность и удовлетворенность медицинского работника
Посетите	LHW посещали во время последней беременности (1 = Да)
Дородовая помощь	Дородовая помощь, полученная от LHW (1 = Да)
Послеродовой уход	Послеродовой уход, полученный от LHW (1 = Да)
Визит по высоте	Полученные осмотры ребенка для проверки роста / веса ребенка (1 = Да)
Визит вакцинации	Посещение новорожденных для получения помощи по вакцинации / иммунизации (1 = Да)
Индекс LHW	Индекс посещений LHW, дородовой уход, послеродовой уход, посещение высоты
Присвоено поселку	ДХ сообщили, что их деревне назначен ДХ (1 = Да)
Частота посещений	(если назначен LHW) Freq.посещений в месяц (период отзыва: последние 3 месяца)
Удовлетворение	(Если назначен LHW) Удовлетворен услугами / консультациями, предоставленными LHW (1 = Да)
Результаты иммунизации и здоровья детей (0–3 года)
Неполная иммунизация	Ребенок не полностью привит против полиомиелита, БЦЖ, кори или АКДС (1 = Да)
Карта прививок	Ребенок имеет карту прививок (1 = Да)
Заболеваемость диареей	У ребенка была диарея в течение последних 6 месяцев (1 = Да)
Частота задержки роста	Рост ребенка указывает на задержку линейного роста (1 = Да)
Результаты WASH
Используйте мыло	Самостоятельный отчет о том, используется ли мыло для мытья рук (1 = Да)
Мыло для пилы	Счетчик мог проверить наличие мыла в домашнем хозяйстве (1 = Да)
Взрослые босиком	Взрослые в ДХ ходят босиком по поселку (1 = Да)
Босиком для детей	Дети в ДХ ходят босиком по поселку (1 = Да)

Источник : Сборник авторов.

При случайном распределении по лечебным и контрольным деревням мы можем сравнить средние результаты между экспериментальными группами, чтобы установить причинное влияние лечения на интересующие переменные. Мы оцениваем следующую спецификацию:

Yivb = α + βTvb + γb + εivb

(1)

, где Y _ivb — результат интереса для домохозяйства i в деревне v , сопоставленный с филиалом SMT b. T _vb — индикатор того, была ли деревня v отнесена к экспериментальной группе, а γ _b — фиксированные эффекты SMT.Коэффициент β измеряет влияние социальной мобилизации, фиксируя разницу в результатах между лечебными и контрольными деревнями. Мы группируем стандартные ошибки на уровне села, поскольку лечение назначается на уровне села. Чтобы развеять опасения, связанные с множественными гипотезами, мы также создаем составные индексы связанных переменных (см. Kling et al., 2007) и оцениваем эффекты лечения относительно этих индексов в дополнение к их отдельным компонентам.

Первый набор результатов в таблице 11.3 относятся к общей заболеваемости за последний месяц и обращению за медицинской помощью в связи с этими эпизодами болезни. Столбец 1 показывает, что в среднем уровень заболеваемости, о которой сообщают сами пациенты, значительно ниже среди домохозяйств в лечебных деревнях по сравнению с домохозяйствами в (стр.246) контролировать деревни, в которых не проводилась мобилизация. Домохозяйства в лечебных деревнях также обращаются к большему количеству поставщиков, когда кто-то болен, как показано в столбце 2. Хотя более 90 процентов домохозяйств сообщают, что обращались за консультацией в той или иной форме во время эпизодов болезни, только 20 процентов домохозяйств обратитесь за медицинскими услугами к государственным поставщикам.В столбце 3 не сообщается об увеличении вероятности использования государственных поставщиков медицинских услуг после социальной мобилизации.

Таблица 11.3. Заболеваемость

	(1)	(2)	(3)
	Заболеваемость	Количество консультаций	Govt. Провайдер проконсультировался
Обработанный поселок	−0.043 ***	0,053 **	0,026
	(0,016)	(0,023)	(0,023)
N	44 265	12 505	11 494
R-квадрат	0,038	0,030	0.015
Среднее значение Деп. Вар. в контрольных поселках	0,316	1.040	0,199

Примечание : символы *, ** и *** представляют значимость на уровне 10, 5 и 1 процента соответственно. Стандартные ошибки указаны в скобках под коэффициентом и сгруппированы на уровне деревни. Все спецификации включают эффекты команды социальной мобилизации.Переменные определены в таблице 11.2.

Источник : Сборник авторов.

Таблица 11.4 анализирует, приводит ли назначение на лечение к улучшению опыта домохозяйств, использующих BHU. Столбец 1 сообщает о статистически значимом сокращении примерно на шесть минут времени ожидания, о котором сообщается в BHU среди домохозяйств в деревнях, прошедших лечение. Однако ни один другой индикатор не показывает значительного улучшения. Следовательно, наш индекс BHU, который объединяет все показатели производительности BHU, имеет положительный, но незначительный коэффициент.Обратите внимание, что выборка меньше, потому что только домохозяйства, которые посетили объект BHU, предоставили информацию о своей деятельности.

Таблица 11.4. Использование базового медицинского пункта (BHU)

	(1)	(2)	(3)	(4)	(5)
	Время ожидания	Плата за консультацию	Сообщить о проблемах	Обработанная скважина	Индекс BHU
Обработанный поселок	−5.821 ***	9,407	0,007	-0,010	0,060
	(1,756)	(20.395)	(0,022)	(0,025)	(0,051)
N	1003	1003	1003	1003	1003
R-квадрат	0.175	0,075	0,026	0,092	0,129
Среднее значение Деп. Вар. в контрольных поселках	20,7	37,9	0,960	0,934

Примечание : символы *, ** и *** представляют значимость на уровне 10, 5 и 1 процента соответственно.Стандартные ошибки указаны в скобках под коэффициентом и сгруппированы на уровне деревни. Все спецификации включают эффекты команды социальной мобилизации. Переменные определены в таблице 11.2.

Источник : Сборник авторов.

В таблицах 11.5 и 11.6 показаны исходы для матери до и после родов, а также результаты для ребенка сразу после рождения. Поскольку LHW являются первой точкой контакта для беременных женщин, а BHU обеспечивают вторичный уровень помощи, на этот набор результатов, вероятно, повлияла более высокая эффективность BHU или LHW.В таблице 11.5 представлены результаты до родов, а в таблице 11.6 — послеродовые результаты для матери и ребенка. Поскольку эти данные охватывают результаты до родов для завершенных беременностей, а между началом социальной мобилизации и сбором срединных данных был только трехлетний период, мы ожидаем более слабого воздействия на пренатальные исходы из-за меньшего воздействия лечения.

Таблица 11.5. Материнское здоровье — до родов

	(1)	(2)	(3)	(4)
	Беременность	Зарегистрировано	Дородовая помощь	Индекс Pre-Preg
Обработанный поселок	0.013	0,052 *	0,013	0,072
	(0,015)	(0,030)	(0,023)	(0,048)
N	6109	2762	2762	2762
R-квадрат	0.009	0,225	0,270	0,329
Среднее значение Деп. Вар. в контрольных поселках	0,441	0,256	0,553

Примечание : символы *, ** и *** представляют значимость на уровне 10, 5 и 1 процента соответственно. Стандартные ошибки указаны в скобках под коэффициентом и сгруппированы на уровне деревни.Все спецификации включают эффекты команды социальной мобилизации. Переменные определены в таблице 11.2.

Источник : Сборник авторов.

Таблица 11.6. Материнское здоровье — после родов

	(1)	(2)	(3)	(4)	(5)
	Послеродовой уход	Ребенок умер при рождении	Зарегистрировано рождение	Зарегистрированный вес	Индекс после Preg
Обработанный поселок	0.065 **	0,008	0,011	0,021	0,097 **
	(0,027)	(0,007)	(0,019)	(0,014)	(0,043)
N	2762	2762	2626	2626	2626
R-квадрат	0.194	0,006	0,575	0,008	0,282
Среднее значение Деп. Вар. в контрольных поселках	0,269	0,021	0,421	0,038

Примечание : символы *, ** и *** представляют значимость на уровне 10, 5 и 1 процента соответственно.Стандартные ошибки указаны в скобках под коэффициентом и сгруппированы на уровне деревни. Все спецификации включают эффекты команды социальной мобилизации. Переменные определены в таблице 11.2.

Источник : Сборник авторов.

Столбец 1 таблицы 11.5 показывает, что на средней линии не было увеличения шансов на беременность по сравнению с базовыми 44% на исходном уровне. Существует статистически значимое 20-процентное увеличение шансов на беременность. (п.247) зарегистрированы в BHU, что превышает базовый показатель в 26 процентов, но без существенных изменений в шансах на получение дородовой помощи. В целом, влияние социальной мобилизации на улучшение состояния материнского здоровья до беременности, отраженное в столбце 4 таблицы 11.5, не является значительным.

Изучая послеродовые результаты (таблица 11.6), мы обнаруживаем значительное и значительное увеличение использования послеродовой помощи в лечебных деревнях. Вероятность обращения за послеродовой помощью увеличилась на 26 процентов в лечебных деревнях по сравнению с базовыми 27 процентами.Напротив, нет никаких изменений в шансах детской смертности при рождении, регистрации рождений или регистрации веса при рождении. В целом коэффициент индекса послеродового периода значим на обычных уровнях, что в значительной степени обусловлено значительным увеличением послеродового ухода.

Таблицы 11.7 и 11.8 посвящены характеристикам LHW. В таблице 11.7 показано количество конкретных услуг, предоставляемых LHW, а в таблице 11.8 рассматривается восприятие домохозяйствами удовлетворенности предоставлением услуг LHW.Столбец 1 Таблицы 11.7 показывает, что вероятность посещения НРР беременной (стр.248) число женщин в лечебных деревнях выросло на 19 процентов по сравнению с 35 процентами в контрольных деревнях. В лечебных деревнях также сообщается, что на 37 процентов выше вероятность того, что беременные женщины получали дородовую помощь от НРЖ, по сравнению с базовыми 14% и почти удвоением послеродового ухода НРЖ, хотя и с очень низкой базы в 3%. (Столбцы 2 и 3). Учитывая, что уровень дородовой помощи в лечебных деревнях в целом увеличился незначительно, увеличение помощи, предоставляемой LHW, подразумевает замену LHW другими поставщиками.

Таблица 11.7. Медицинский работник женского пола (LHW) оказание медицинских услуг

	(1)	(2)	(3)	(4)	(5)
	Посетите	Дородовая помощь	Послеродовой уход	Визит по высоте	Индекс LHW
Обработанный поселок	0.068 *	0,053 ***	0,028 **	0,046 ***	0,139 ***
	(0,038)	(0,020)	(0,012)	(0,014)	(0,042)
N	2762	2762	2762	2626	2626
R-квадрат	0.355	0,204	0,099	0,012	0,286
Среднее значение Деп. Вар. в контрольных поселках	0,353	0,142	0,034	0,041

Примечание : символы *, ** и *** представляют значимость на уровне 10, 5 и 1 процента соответственно.Стандартные ошибки указаны в скобках под коэффициентом и сгруппированы на уровне деревни. Все спецификации включают эффекты команды социальной мобилизации. Переменные определены в таблице 11.2.

Источник : Сборник авторов.

Таблица 11.8. Производительность и удовлетворенность LHW

	(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)
	Все женщины			Беременность в последние 3 года
	Назначено	Част.	Удовлетворение	Назначено	Част.	Удовлетворение
Обработанный поселок	0,133 **	-0,029	0,017	0,150 **	0,059	0,029
Обработанный поселок	(0,055)	(0.037)	(0,033)	(0,064)	(0,059)	(0,043)
N	5828	4160	4220	1466	1034	1041
R-квадрат	0,142	0.012	0,065	0,173	0,017	0,083
Среднее значение Деп. Вар. в контрольных поселках	0,621	1.050	0,686	0.603	1,07	0,692

Примечание : символы *, ** и *** представляют значимость на уровне 10, 5 и 1 процента соответственно.Стандартные ошибки указаны в скобках под коэффициентом и сгруппированы на уровне деревни. Все спецификации включают эффекты команды социальной мобилизации. Переменные определены в таблице 11.2.

Источник : Сборник авторов.

Обращаясь к результатам лечения детей, мы снова видим значительное и значительное увеличение вероятности посещения LHW здорового ребенка для проверки его роста и веса. Вероятность того, что LHW посетят здорового ребенка, более чем удвоилась в экспериментальной выборке, хотя снова вероятность в контрольных деревнях составила только 4% (столбец 4).Влияние социальной мобилизации на наш индекс LHW, который объединяет стандартизированные показатели из столбцов 1–4, является положительным и статистически значимым на уровне 1%.

(стр.249) В таблице 11.8 отражено восприятие домохозяйствами производительности LHW по двум выборкам. Столбцы 1–3 включают всех женщин репродуктивного возраста, а столбцы 4–6 ограничивают выборку женщинами, у которых в течение последних трех лет была завершенная беременность. В обеих выборках мы видим большое и значительное увеличение вероятности того, что домохозяйства сообщат, что их деревне был назначен LHW.Величина эффекта колеблется от 20 до 25 процентов, в зависимости от выборки, от базовых 60 процентов в контрольных деревнях. Этот результат может быть объяснен большим присутствием уже назначенных LHW в сообществе или назначением новых LHW в ранее необслуживаемую деревню. Интересно, что при условии нахождения в деревне с назначенным LHW домохозяйства, прошедшие лечение, не сообщают об увеличении частоты посещений LHW или более высоком уровне удовлетворенности посещениями LHW по сравнению с домохозяйствами в контрольных деревнях.

Таблицы 11.9 и 11.10 касаются показателей здоровья младенцев и детей младшего возраста до трех лет. Для этой выборки детей в столбце 2 таблицы 11.9 указано, что шансы иметь карту иммунизации значительно выше в лечебных сообществах (увеличение на 39% по сравнению с базовым значением в 11% в контрольных сообществах). Однако статистически значимого (стр.250) влияние на полноту записи об иммунизации в столбце 1. Стоит отметить, что при условии наличия записи об иммунизации уровень полноты иммунизации составлял 65% среди контрольных групп.Это дополняет результаты по предоставлению услуг для НРЗ в Таблице 11.7, поскольку НРЗ обычно выявляют детей, имеющих право на иммунизацию, и работают вместе с полевыми работниками, чтобы их обеспечить. В таблице 11.10 не обнаружено значительного влияния социальной мобилизации на частоту возникновения диареи (столбец 1) или задержки роста у детей (столбец 2) у детей в возрасте трех лет и младше. ¹

Таблица 11.9. Результаты иммунизации (дети до 3 лет)

	(1)	(2)
	Неполная иммунизация	Карточка иммунизации
Обработанный поселок	−0.038	0,041 *
Обработанный поселок	(0,030)	(0,019)
N	4372	4372
R-квадрат	0,195	0,096
Среднее значение Деп. Вар. в контрольных поселках	0,354	0,106

Примечание : символы *, ** и *** представляют значимость на уровне 10, 5 и 1 процента соответственно.Стандартные ошибки указаны в скобках под коэффициентом и сгруппированы на уровне деревни. Все спецификации включают эффекты команды социальной мобилизации. Переменные определены в таблице 11.2.

Источник : Сборник авторов.

Таблица 11.10. Заболеваемость диареей и исходы питания

	(1)	(2)
	Диарея	Задержка роста
Обработанный поселок	−0.015	0,001
Обработанный поселок	(0,026)	(0,026)
N	4372	1915
R-квадрат	0,035	0,005
Среднее значение Деп. Вар. в контрольных поселках	0,370	0,535

Примечание : символы *, ** и *** представляют значимость на уровне 10, 5 и 1 процента соответственно.Стандартные ошибки указаны в скобках под коэффициентом и сгруппированы на уровне деревни. Все спецификации включают эффекты команды социальной мобилизации. Переменные определены в таблице 11.2.

Источник : Сборник авторов.

Наконец, таблица 11.11 не показывает изменений в использовании мыла или в частоте ходьбы босиком дома или в деревне. В целом, это свидетельствует о слабых доказательствах улучшения результатов в области водоснабжения и санитарии или других поведенческих стереотипов в отношении здоровья в домохозяйствах.Опять же, это может быть неудивительно, поскольку к моменту сбора срединных данных не было сделано никаких конкретных инвестиций, направленных ни на воду и санитарию, ни на профилактическую медицинскую информацию.

Таблица 11.11. Результаты стирки

	(1)	(2)	(3)	(4)
	Мыло		Ходьба босиком
	Использование	Пила	Взрослые	Детский
Обработанный поселок	0.009	0,033	-0,042	-0,039
Обработанный поселок	(0,014)	(0,025)	(0,026)	(0,030)
N	5823	5823	5823	4764
R-квадрат	0.041	0,111	0,091	0,054
Среднее значение Деп. Вар. в контрольных поселках	0,926	0,637	0,385	0,624

Примечание : символы *, ** и *** представляют значимость на уровне 10, 5 и 1 процента соответственно. Стандартные ошибки указаны в скобках под коэффициентом и сгруппированы на уровне деревни.Все спецификации включают эффекты команды социальной мобилизации. Переменные определены в таблице 11.2.

Источник : Сборник авторов.

В этой главе мы оцениваем, может ли социальная мобилизация, направленная на расширение участия женщин в коллективных действиях, улучшить работу поставщиков общественного здравоохранения даже при отсутствии дополнительных затрат на здравоохранение или финансирования. Мы не видим общего улучшения качества услуг. (стр.251) предоставляется государственными поставщиками услуг над деревнями, такими как базовые медицинские учреждения (BHU).Напротив, мы видим существенное повышение качества услуг, предоставляемых квалифицированными медицинскими работницами из деревень в рамках программы Lady Health Worker. BHU обслуживают несколько деревень в зоне обслуживания, не все из которых были организованы, что ограничивает способность любой одной деревни влиять на производительность на уровне BHU посредством любых мер коллективных действий. Для сравнения, зона охвата LHW ограничена деревней, в которой она обычно проживает, что позволяет более эффективно осуществлять коллективные действия со стороны общины по обеспечению ее присутствия и контролю за ее работой.

В частности, мы обнаружили, что ряд медицинских услуг, которые подпадают под сферу компетенции LHW, демонстрируют значительное улучшение в деревнях, которые были мобилизованы. Это включает доступ к дородовой помощи, послеродовой помощи и осмотрам ребенка. Домохозяйства в мобилизованных деревнях также с гораздо большей вероятностью будут сообщать о том, что их посещали НРЗ во время беременности, или сообщали о том, что в их село назначили НРЖ. Улучшение происходит в контексте, когда не было никакого влияния лечения на вероятность получения беременными женщинами какой-либо дородовой помощи, что предполагает замену медработников другими государственными и частными поставщиками.Это не относится к послеродовой помощи, где мы видим значительное увеличение доступа к медицинской помощи среди женщин в мобилизованных деревнях. Учитывая, что LHW предоставляют послеродовой уход на низком уровне на исходном уровне, даже удвоение помощи LHW, которое мы наблюдаем в пролеченных деревнях, не может объяснить общего увеличения доступа к послеродовой помощи. Это подразумевает более широкое использование частных объектов женщинами в мобилизованных деревнях, учитывая отсутствие увеличения использования BHU.

Наши результаты показывают, что, хотя коллективные действия сообщества не являются панацеей для улучшения всех уровней предоставления государственных услуг, они могут быть весьма эффективными в улучшении аспектов предоставления услуг, когда члены сообщества обладают потенциалом принуждения и мониторинга.Результаты также показывают, что активное участие женщин в усилиях по совершенствованию коллективных действий сообщества может иметь важные результаты в улучшении предоставления услуг, направленных на удовлетворение потребностей женщин и детей младшего возраста.

Список литературы

Библиографические ссылки:

Бинка, Фред Н. и др. (2007). «Быстрое достижение цели развития тысячелетия в области выживания детей: данные эксперимента Навронго в Северной Гане». Tropical Medicine & International Health , 12.5: 578–93.

Бьоркман, Мартина и Якоб Свенссон. (2009). «Власть народу: данные случайного полевого эксперимента по мониторингу на уровне сообществ в Уганде». The Quarterly Journal of Economics , 124.2: 735–69.

(стр.252) Чейз, Роберт С. и Линн Шерберн Бенц. (2001). «Влияние общественных образовательных и медицинских инициатив на домохозяйства: оценка воздействия социального фонда Замбии». Всемирный банк, Вашингтон, округ Колумбия. Обработано.

Клинг, Джеффри Р., Джеффри Б. Либман и Лоуренс Ф. Кац. (2007). «Экспериментальный анализ эффектов соседства». Econometrica , 75.1: 83–119.

Manandhar, Dharma S., et al. (2004). «Влияние совместного вмешательства с женскими группами на исходы родов в Непале: кластерное рандомизированное контролируемое исследование». The Lancet , 364.9438: 970–9.

Мансури, Газала и Виджайендра Рао. (2013). Локализация разработки: работает ли участие? Вашингтон, округ Колумбия: публикации Всемирного банка.

Tripathy, Prasanta, et al. (2010). «Влияние совместного вмешательства с женскими группами на исходы родов и материнскую депрессию в Джаркханде и Ориссе, Индия: кластерное рандомизированное контролируемое исследование». The Lancet , 375.9721: 1182–92.

Примечания:

(¹) В столбце 2 меньше наблюдений, потому что для измерения задержки роста требуется возраст в месяцах, который был собран только на конечной стадии.

Приказ о назначении мобилизационного работника образец: Мобилизационная подготовка