Приостановление деятельности организации что делать с сотрудниками: Действия в случае административного приостановления деятельности
Административное приостановление деятельности
У госорганов есть право на три месяца остановить бизнес. Такое бывает за нарушение санпинов, пожарной безопасности и некоторых других законов.
Из-за остановки предприниматель теряет прибыль. А ещё рискует заплатить штраф и вообще потерять своё дело, если не разберётся с нарушениями. Проблемы нарастают, как снежный ком.
Мы ответили на основные вопросы о приостановлении деятельности. Они помогут действовать эффективно, если это коснулось вас.
В чём суть административного приостановления деятельности?
Административное приостановление деятельности — это наказание за нарушение закона по ст. 3.12 КоАП РФ.
Предпринимателю запрещают работать в конкретном помещении, оказывать услуги или торговать на срок до трёх месяцев. Тут же говорят, какие нарушения надо устранить.
Например, пиццерию закрывают из-за шумной вентиляции не по санпину. Значит, предприниматель должен решить вопрос с уровнем шума.
Бизнес ставят на стоп по решению суда.
В суд обращаются Роспотребнадзор, МЧС или миграционная служба после внеплановой проверки — зависит от нарушения. Проверяют по жалобе клиента, работника или конкурента. Остановка деятельности в малом бизнесе — всегда результат чьей-то жалобы.
После решения суда к предпринимателю в течение суток приходят приставы. Они опечатывают двери и окна, накладывают пломбы на кассы, холодильники, печи. Если в помещение не пускают, приставы зовут полицию.
Приставы составляют акт о приостановлении деятельности. С этого дня считают срок.
Закрыть бизнес могут и до суда, если есть опасность эпидемии или катастрофы. Это называется временным запретом деятельности по ст. 27.16 КоАП РФ. Временный запрет засчитают в срок приостановления деятельности.
При наложении пломб приставам нельзя портить отделку, замки и оборудование, выключать холодильник с продуктами и вредить как-то ещё. Это сказано в ст. 32.12 КоАП РФ. Если сотрудники что-то испортили, можно взыскать деньги.
Дальше предприниматель берётся за нарушения, а приставы следят.
В опечатанное помещение заходят по согласованию с ними.
После устранения нарушения предприниматель работает дальше — наказание снято.
Как предпринимателю защититься при административной проверке
Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора
За что приостанавливают деятельность?
Небольшому бизнесу грозит приостановка за:
— нарушение санпинов в общепите, парикмахерской;
— вывоз мусора не по санпинам;
— нарушение пожарной безопасности в помещении;
— опасные условия труда для продавцов, мастеров;
— торговлю товарами без возрастной маркировки;
— труд иностранцев без разрешения на работу или неуведомление миграционной службы;
— концерты с матом в баре.
Например, кафе и рестораны часто закрывают по ст. 6.6 КоАП РФ за нарушения санпинов на кухне.
Закрывают не за всякое нарушение. Проверяющие должны увидеть угрозу людям, порядку, нравственности или природе. Принцип такой: если не закрыть сейчас, потом будет хуже.
За небольшие нарушения не закрывают, а назначают штраф.
Требования пожарной безопасности простыми словами
Новым ИП — год Эльбы в подарок
Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев
Попробовать бесплатно
А можно выбрать приостановление деятельности вместо штрафа?
За многие нарушения закон предлагает два наказания: штраф или приостановление деятельности. Наказание выбирает суд.
Часто предпринимателю дешевле перетерпеть остановку бизнеса, чем заплатить штраф.
Например, за найм иностранцев в Москве без разрешения на работу юрлицу грозит штраф до 1 000 000 ₽ или приостановление деятельности по ст. 18.15 КоАП РФ.
В сравнении с максимальным штрафом потеря прибыли и хлопоты с разрешением от миграционной службы многим покажутся мелочью.
Заменить штраф на приостановление деятельности нельзя.
Считается, что приостановление суровее штрафа — ст. 3.12 КоАП РФ. Бизнес останавливают, когда есть опасность. Если чиновники не видят угрозу массовых отравлений, пожаров или падения нравственности, бизнес штрафуют. Правило странное: наказание легче, а предпринимателю больнее.
Обжаловать штраф и просить приостановление бесполезно — вы проиграете. Такая замена запрещена пунктом 18.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10.
Предприниматель ремонтировала фасад магазина. В подсобные рабочие взяла молодого человека из Узбекистана. Разрешение на работу не проверила.
Кто-то пожаловался в миграционную службу и предпринимателя оштрафовали на 250 000 ₽.
Женщина пожаловалась в суд и попросила замену на приостановление деятельности. Мол, за это время оформят разрешение.
В замене ей отказали, объяснив следующее. Остановка работы — это крайняя мера. Вы не поняли, штраф — лёгкое наказание, вам повезло. Тем более штраф выписали в самом маленьком размере.
Дело № А06-6411/2012
Что будет, если продолжить работать во время приостановления?
Во время остановки предпринимателя проверяют приставы. Они следят за целостностью печатей и пломб.
Если приставы узнают, что вы работали как ни в чём не бывало, составят новый акт и заново опломбируют. Время остановки увеличится на дни вашей работы.
Что будет, если тихо переждать приостановление?
Когда выйдет срок остановки, придёт чиновник, проводивший проверку. Теперь его задача — проверить устранение нарушений.
За неустраненные нарушения чиновник оштрафует по п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Штраф небольшой: ИП до 500 ₽, юрлицу до 20 000 ₽. Но штрафом дело не кончится.
Формально после окончания остановки можно работать дальше даже с нарушениями. Но бизнес останется на контроле у чиновников. Рано или поздно придёт новая проверка, снова закроют, потом оштрафуют. Как в колесе сансары.
Ещё чиновник может через суд закрыть насовсем ваш опасный бизнес по ст.
1065 ГК РФ. Обычно запрещают работать в конкретном помещении или торговать определённым товаром. Но такой запрет для малого бизнеса может стать полным финишем.
Как быть с зарплатой, налогами и арендой, пока нельзя работать?
Остановка работы — проблема предпринимателя. От выплат поставщикам, арендодателю, налогов и взносов за персонал не освобождают.
Увольнять работников нельзя. Но по зарплате есть небольшие послабления.
Когда бизнес поставили на стоп из-за опасных рабочих мест, работодатель обязан платить средний заработок по ст. 220 ТК РФ. На это время работника можно перевести на другую работу. Например, администратору выдачи заказов в интернет-магазине поручить приём звонков клиентов. О переводе издают приказ.
При нарушении санитарных, пожарных и других правил принимают приказ о простое. Во время простоя сотрудники не работают, но получают две трети среднего заработка. Так сказано в ст. 157 ТК РФ. Или можно перевести на другую работу, но со средним заработком.
Как отменить приостановление деятельности раньше срока?
Бизнес останавливают, чтобы снять угрозу. Если нарушения убрали, можно открываться для клиентов, не выжидая конца срока. Но понадобятся формальности и немного времени.
Предприниматель снова зовёт чиновника. Тот фиксирует, что с нарушениями разобрались и выдаёт акт.
Дальше предприниматель подаёт в суд ходатайство о досрочном прекращении приостановления деятельности и прикладывает акт.
Суд рассмотрит ходатайство в течение пяти дней. Если вопросов нет, разрешат работать дальше. И можно выдохнуть.
Статья актуальна на
Приостановление деятельности компании: анализируем причины
19.10.2009
Организациям при осуществлении бизнеса предоставлена свобода действий. Ведь согласно нормам Гражданского кодекса предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность.
Предпринимательская деятельность — это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК РФ)
Принудительное приостановление деятельности компании
Видами принудительного приостановления деятельности организации могут быть административное приостановление деятельности и временный запрет деятельности.
Административное приостановление деятельности
Административное наказание — это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.
1 ст. 3.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 3.2 КоАП РФ административное приостановление деятельности является видом административного наказания за совершение административных правонарушений. Назначать его вправе только суд.
Согласно пункту 1 статьи 30.12 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может обжаловать вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении. Принятие положительного решения по жалобе дает юридическому лицу право на возмещение причиненного вреда
В статье 3.12 КоАП РФ указано, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении:
- деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков
- эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений
- осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Максимальный срок, на который может быть установлено административное приостановление деятельности, составляет 90 суток (ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ).
Административное приостановление деятельности применяется при угрозе:
- жизни или здоровью людей
- возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами
- наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы
- причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды
Кроме того, деятельность организации может быть приостановлена в случае совершения административного правонарушения в области:
- оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
- противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
- установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности
- правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах)
- порядка управления
- общественного порядка и общественной безопасности
- градостроительной деятельности
Постановление о временном прекращении деятельности организации выносится судьями районных судов на основании протоколов об административных правонарушениях, составленных уполномоченным должностным лицом в соответствии с нормами статьи 28.
3 КоАП РФ (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ). Постановление судьи исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его принятия (ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ). Судебные приставы действуют в присутствии понятых, а при необходимости — при содействии сотрудников органов внутренних дел (ст. 109 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). По окончании исполнения постановления приставы составляют акт.
Из части 2 статьи 29.10 КоАП РФ следует, что судебный пристависполнитель не должен самостоятельно определять мероприятия, обеспечивающие исполнение судебного постановления. Их назначает суд В соответствии с частью 2 статьи 32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности могут производиться следующие действия:
- опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс
- наложение пломб
- иные действия, обеспечивающие исполнение административного приостановления деятельности
При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
Проведение мероприятий судебным приставом-исполнителем не означает, что организация не может ничего предпринять. Ей следует приложить все усилия для исправления допущенных нарушений. Ведь срок, на который можно приостановить деятельность компании, достаточно велик — 90 суток. Поэтому ее руководителю необходимо издать соответствующие организационно-распорядительные документы, в которых указываются:
- дата, с которой деятельность компании административно приостанавливается
- мероприятия, направленные на исправление нарушений, и их сроки
- лица, ответственные как за исполнение предусмотренных мер, так и за контроль над их выполнением
При издании приказа о приостановлении деятельности руководитель компании должен предусмотреть, чтобы все работники, которых касается этот приказ, были с ним ознакомлены. Поэтому в данном документе следует прописать обязанность руководителей подразделений довести информацию, содержащуюся в нем, до подчиненных.
Если компания своевременно выполнит работы по устранению обстоятельств, явившихся причиной для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, то у нее есть возможность досрочно возобновить деятельность. Для этого организации нужно подать в суд ходатайство, на основании которого он может прекратить исполнение наказания (ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ). При этом суд обязан запросить заключение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, об устранении или неустранении названных обстоятельств. Заключение дается в письменной форме. В нем указываются факты, свидетельствующие об устранении или о неустранении нарушителем обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи и анализируется в порядке, установленном в статье 26.11 КоАП РФ. Несогласие судьи с заключением должно быть мотивированно.
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ) После исследования представленных документов судья выносит постановление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности или об отказе в удовлетворении ходатайства (ч. 4 ст. 32.12 КоАП РФ).
Дата возобновления деятельности компании, ее филиала, представительства, структурного подразделения, производственного участка указывается в постановлении о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В данном постановлении также указывается дата возобновления эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Приставы контролируют исполнение нарушителем судебного постановления об административном наказании. В случае возобновления компанией деятельности до окончания срока ее приостановления пристав вправе оштрафовать нарушителя.
По истечении срока приостановления деятельности судебный пристав-исполнитель обязан отменить меры по исполнению наказания и вынести постановление об окончании исполнительного производства. Если же срок административного наказания истек, а нарушения не устранены, то пристав не вправе продлевать срок наказания. В этом случае будет иметь место новое нарушение, о совершении которого вновь составляется протокол об административном правонарушении (п. 7 письма ВС РФ от 06.03.2006 № 1936-5/общ).
Обратите внимание
Если фирма не соблюдает нормы пожарной безопасности
Одной из распространенных причин административного приостановления деятельности компании является несоблюдение норм и правил пожарной безопасности (ч.
1 ст. 20.4 КоАП РФ). Ведь требование соблюдения указанных норм касается всех компаний и не имеет отраслевой принадлежности. В то время как, например, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения относится к организациям общественного питания (ст. 6.6 КоАП РФ).
Кстати
О приостановлении операций по счетам
Вопрос о применении к нарушителю дополнительных мер по приостановлению операций по счетам решается при нарушении им законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Это следует из части 2 статьи 29.10 КоАП РФ. Поэтому у организации, деятельность которой административно приостановлена за нарушения, отличные от указанных нарушений, не приостанавливаются операции по счетам. Следовательно, она может оплачивать имущество, работы и услуги, необходимые для устранения нарушений.
Временный запрет деятельности
Судебное производство требует времени.
Поэтому до того момента, когда будет вынесено судебное постановление о приостановлении деятельности, применяется особая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. А именно временный запрет деятельности (ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ).
Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности (ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ) Эта мера заключается в кратковременном прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ).
Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, имеющим на это специальные полномочия в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ. При этом оформляется соответствующий протокол, который направляется в районный суд вместе с протоколом об административном правонарушении.
Руководителю предприятия вручается копия протокола, на основании которой им издается соответствующий приказ об остановке деятельности.
Срок временного запрета деятельности не должен превышать пять суток (ч. 1 ст. 27.17 и ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ). Этот срок исчисляется не с момента составления протокола, а с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ). При этом срок временного запрета деятельности засчи тывается в срок административного приостановления деятельности (ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ).
Добровольное приостановление деятельности
Основаниями добровольного приостановления деятельности организации, как правило, являются технические, организационные, экономические причины, природные или климатические условия, чрезвычайные обстоятельства.
Добровольная приостановка деятельности (как и принудительная) может относиться или ко всей компании в целом, или к ее филиалу, представительству, структурному подразделению, производственному участку. Кроме того, может быть остановлена эксплуатация отдельных агрегатов, объектов, зданий или сооружений.
В любом случае вне зависимости от причины, послужившей основанием для приостановки деятельности, принцип документального оформления един — издание приказа (распоряжения) руководителем организации. В приказе необходимо указать причину, дату начала и окончания временного прекращения деятельности, перечень останавливаемых подразделений (участков, объектов, оборудования), а также лицо, ответственное за исполнение данного приказа (распоряжения).
Технические, организационные или экономические причины
Нередко временная остановка деятельности организации необходима для перепрофилирования бизнеса, технического перевооружения, реконструкции или модернизации оборудования.
Деятельность может быть приостановлена и по причинам экономического характера — из-за снижения спроса на продукцию компании или вследствие срыва поставок сырья, оборудования и др.
Как уже отмечалось, при добровольном приостановлении деятельности организации ее руководитель обязан издать соответствующий приказ (распоряжение). Но еще до его оформления в компании должны быть проведены определенные подготовительные работы.
Так, если временное прекращение деятельности происходит по техническим причинам, то сначала разрабатывается проектная документация, утверждаются сметы, устанавливаются сроки начала и окончания мероприятий по техническому перевооружению (модернизации) оборудования, зданий и сооружений. В аналогичном порядке производится и оформляется временная остановка деятельности по организационным причинам.
Если компания приостанавливает деятельность по причинам экономического характера, например из-за снижения спроса на продукцию (работы, услуги), то распорядительный документ издается на основании служебной записки руководителя коммерческого отдела или другого соответствующего подразделения.
К служебной записке целесообразно приложить справку из бухгалтерии и отчет службы маркетинга об анализе рынков сбыта.
Если указанный в приказе срок приостановления деятельности истек, а функционирование компании не может быть восстановлено, то для корректировки конечной даты следует издать новый приказ. В таком же порядке оформляется и решение о сокращении периода приостановления деятельности организации.
Сезонный характер работ
Сезонное производство — это производство, осуществление которого непосредственно связано с природными, климатическими условиями и со временем года. Данное понятие применяется в отношении организации и индивидуального предпринимателя, если в определенные налоговые периоды (квартал, полугодие) их производственная деятельность не осуществляется в силу природных и климатических условий (п. 2 ст. 11 НК РФ).
Перечень сезонных отраслей и видов деятельности, применяемый для целей налогообложения, утвержден постановлением Правительства РФ от 06.
04.99 № 382
При сезонном характере работы компания полноценно осуществляет деятельность в течение определенного периода, когда позволяют климатические условия. В остальное время ее деятельность приостанавливается. Но это не означает, что организация закрывается. Она продолжает функционировать, проводя подготовку к новому сезону. В период подготовки у компании, как правило, отсутствует выручка. Чтобы открыть или закрыть сезон, достаточно приказа руководителя компании, в котором будут указаны соответствующие даты. При окончании сезонных работ распорядительный документ должен содержать указание о необходимости проведения подготовительных работ к следующему сезону.
Отметим, что наступление сезонных работ требует привлечения дополнительных трудовых ресурсов. При заключении трудовых договоров с сезонными работниками кадровики будут ориентироваться на даты, указанные в приказе, и в соответствии с ним указывать эти даты в договорах, заключаемых с работниками.
Справка
Приостановление лицензии
Некоторые виды предпринимательской деятельности подлежат обязательному лицензированию. Приостановление лицензии приводит к приостановлению лицензируемого вида деятельности, но не всей компании в целом. При этом приостановление лицензии не является административным наказанием, а представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц (п. 20 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10)
Чрезвычайные обстоятельства
Деятельность компании может быть приостановлена и вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К ним относятся стихийные бедствия, аварии, несчастные случаи на производстве, эпидемии и другие непредотвратимые в данных условиях обстоятельства, когда ставятся под угрозу жизнь или нормальные условия жизни населения.
Временное прекращение деятельности компании в названных случаях также осуществляется на основании приказа (распоряжения) руководителя, в котором указываются сроки приостановления. Кроме того, согласно отдельному распоряжению создается комиссия, в обязанности которой входит выяснение причин бедствия, координация проведения необходимых мероприятий, а также контроль за их исполнением. Можно обязать комиссию оформлять соответствующие акты, в которых будут отражены и результаты выяснения причин простоя, и комплекс выработанных мероприятий для ликвидации его последствий. Форма подобного акта законодательством не регламентирована, поэтому он составляется в произвольной форме.
Урегулирование трудовых отношений с работниками при простое
О предстоящем приостановлении деятельности (простое) по причинам, связанным с проводимыми изменениями организационных или технологических условий труда, и об изменении в связи с этим условий, предусмотренных в трудовых договорах, работодатель обязан уведомить каждого сотрудника организации (структурного подразделения, эксплуатируемого объекта) персонально.
Сделать это нужно в письменной форме не позднее чем за два месяца. Основание — статья 74 Трудового кодекса.
Определенные сторонами условия трудового договора могут быть изменены в некоторых случаях по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника
Перевод работника на другую работу
Если работник не согласен работать в новых организационных и технологических условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При отсутствии такой работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 статьи 77 ТК РФ.
На срок до одного года работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме (ст. 72.2 ТК РФ).
На срок до одного месяца работник может быть переведен без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя в случаях простоя (приостановки деятельности по причинам экономического, технологического или организационного характера) и необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества, замещения временно отсутствующего работника, если простой и необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны определенными чрезвычайными обстоятельствами.
При необходимости работники предприятия могут быть привлечены к ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств. В этом случае согласия работника на перевод на другую работу также не требуется. Но не стоит забывать, что длительность такого перевода не может превышать одного месяца (ст. 72.2 ТК РФ).
Обязан ли работник во время простоя находиться на рабочем месте
Место нахождения работника во время простоя законодательством не определено. Поэтому работодатель вправе самостоятельно установить, должен работник в период простоя находиться на рабочем месте или нет.
При отсутствии сотрудников на рабочих местах во время простоя работодателю не надо осуществлять расходы, связанные с их содержанием, в частности оплачивать электроэнергию, услуги связи и т. п. В случае административного приостановления деятельности с опечатыванием производственных и служебных помещений у сотрудника просто нет возможности попасть на свое рабочее место.
Поэтому в интересах обеих сторон трудового договора разрешить работникам не присутствовать на рабочих местах во время простоя.
Информацию о том, что сотрудники не обязаны во время простоя находиться на рабочих местах, следует отразить в приказе. При этом все работники должны быть ознакомлены с этим приказом.
Статья опубликована в журнале «Российский налоговый курьер», 2009 г., № 20.
Специалисты компании «Финансовый Контроль и Аудит» оказывают аудиторские консультации по всем вопросам бухгалтерского и налогового учета, в том числе по оптимизации налогообложения, и по вопросам регистрации фирм.
Будем рады сотрудничеству с Вами по любым направлениям наших услуг!
ЧЕРЕВАДСКАЯ Ольга Ефимовна
Как проводить корректирующие действия (дисциплина)
Ожидается, что все сотрудники будут соответствовать стандартам производительности и вести себя на рабочем месте надлежащим образом. Цель состоит в том, чтобы направить сотрудника к правильной работе или поведению, определяя проблемы, причины и решения, а не наказывать сотрудника. Если улучшения нет или повторяются случаи, могут быть уместны корректирующие действия. Как правило, корректирующие действия должны быть прогрессивными, т. е. начинаться с действия с наименьшей серьезностью, прежде чем прибегать к действиям с большей степенью серьезности. Любые формальные исправительные или дисциплинарные меры должны соответствовать принципам «Правого дела». |
Корректирующие действия — это процесс общения с сотрудником с целью улучшения неприемлемого поведения или производительности после того, как другие методы, такие как инструктаж и оценка эффективности, не принесли успеха. Если сотрудник не добился улучшения или если поведение/неудовлетворительная работа сохраняются, могут быть уместны корректирующие действия. Корректирующее действие ДОЛЖЕН выполняться после консультации с представителем по работе с персоналом.
Установив, что корректирующие или дисциплинарные меры оправданы, используйте некоторые или все следующие шаги, в консультации с Управлением по трудовым отношениям. Шаг 1. Устное предупреждение | Руководитель должен: · Запланируйте встречу с сотрудником, чтобы обеспечить конфиденциальность; · Делайте заметки о том, что они хотят сказать заранее; · Если применимо, предложите сотруднику пригласить представителя профсоюза; помните, что работник имеет право на представительство*. · Четко укажите, что они выносят устное предупреждение; · Будьте точны в описании неприемлемых действий или поведения; · Напомните сотруднику о допустимых стандартах или правилах. Если они имеются в письменном виде, их следует предоставить работнику; · Укажите последствия неспособности продемонстрировать немедленное и устойчивое улучшение: результатом могут быть дальнейшие дисциплинарные меры; и · Зарегистрируйте разговор в письменной форме с сотрудником и скопируйте его в отдел трудовых отношений по адресу Laborrelations@ucmerced. Если руководитель сделал устное предупреждение, а неудовлетворительное поведение или работа продолжаются, может потребоваться письменное предупреждение. Это действие можно использовать несколько раз, однако, если проблема не устранена, повторяющиеся буквы могут не решить проблему. *Права Weingarten гарантируют работнику право на представительство профсоюза во время следственного допроса. Эти права были установлены Верховным судом в 1975 году в деле NLRB против Weingarten, Inc. . |
Шаг 2 Письменное предупреждение | Письменное письмо с предупреждением должно быть одобрено представителем по трудовым отношениям до его выпуска. Образец письма можно запросить у консультанта по трудовым отношениям. Письменное предупреждение должно: · В начале письма четко укажите, что это письменное предупреждение, и процитируйте соответствующую кадровую политику или положение контракта. · Подробно опишите проблему (проблемы) с производительностью или нарушение (я) правил работы и приложите документы, подтверждающие выводы руководителя. · Опишите предыдущие шаги, предпринятые для ознакомления сотрудника с проблемой, и приложите копии упомянутых документов. · Опишите влияние проблемы. · Обратите внимание на объяснение сотрудника или на то, что сотрудник отказался его дать. Если это неприемлемо, руководитель должен объяснить, почему. · Объясните ожидания относительно поведения и/или производительности. · Уточнить, что если сотрудник не демонстрирует немедленного и устойчивого улучшения, последствием могут быть дополнительные дисциплинарные меры, вплоть до увольнения. · Обратите внимание на соответствующее положение политики или контракта, касающееся права сотрудника на апелляцию. · Письмо-предупреждение должно быть доставлено сотруднику с использованием соответствующих процедур доставки, таких как Proof of Service, а копия направлена в отдел трудовых отношений для помещения в личное дело сотрудника. Отстранение без содержания, снижение заработной платы в пределах класса, понижение в классе или увольнение могут быть следующим шагом в постепенном дисциплинарном процессе после письменного предупреждения (предупреждений). |
Шаг 3 Дисциплинарное взыскание | Отстранение без сохранения заработной платы — Отстранение без содержания лишает работника возможности работать и не оплачивается в течение одного или нескольких дней. Письмо должно:
В зависимости от контракта или кадровой программы, на которую распространяется сотрудник, может потребоваться письмо о намерении отстранения, которое дает сотруднику право обжаловать запланированное действие на следующем более высоком уровне управления до того, как действие будет реализовано. Свяжитесь с отделом трудовых отношений, а также с соответствующей политикой или контрактом для получения дополнительной информации. Образец письма может быть запрошен в вашем отделе трудовых отношений. Сокращение заработной платы в пределах класса — этот вариант обычно используется, когда начальник не желает удалять работника с рабочего места, но уместно серьезное дисциплинарное взыскание. Свяжитесь с отделом трудовых отношений для получения дополнительной информации об этом действии. Понижение в должности — этот вариант обычно используется, когда начальник не хочет отстранять работника от работы, но требуется серьезное дисциплинарное взыскание. Свяжитесь с отделом трудовых отношений для получения дополнительной информации об этом действии. Увольнение — это действие может быть уместным после того, как консультирование по вопросам эффективности и последовательные корректирующие действия не помогли сотруднику решить проблему (проблемы). Свяжитесь с отделом трудовых отношений для получения дополнительной информации об этом действии. |
edu
Нужен эксперт? Свяжитесь с отделом трудовых отношений по адресу: [email protected]
Четырехэтапный подход к прогрессивной дисциплине
пропустить навигацию
Поделись этим:
11 октября 2016 г.
по
Марси Райт
Категория:
Администрация и управление
,
Приглашенный автор
В этом сообщении блога представлен базовый шаблон для постепенного дисциплинарного процесса — общий подход к управлению дисциплинарными проблемами сотрудников и повышению эффективности работы сотрудников с помощью четких и последовательных инструкций.
Процесс прогрессивной дисциплины призван дать сотруднику:
- уведомление о том, что выполнение работы не соответствует ожиданиям или требует улучшения,
- возможностей для повышения производительности труда и
- информация о том, чего ожидать, если производительность не улучшится.
Несмотря на то, что он разработан как серия ступеней эскалации, работодатели могут начать с более высокой ступени, включая увольнение, в случае наиболее серьезных нарушений. Руководитель должен быть знаком с любыми применимыми коллективными договорами, кадровой политикой и практикой организации и должен консультироваться с персоналом отдела кадров, прежде чем принимать дисциплинарные меры.
4-этапная прогрессивная дисциплина, шаблон
Хорошему руководителю требуется время, чтобы убедиться, что сотрудник понимает должностные обязанности и организационные ожидания. При возникновении проблем супервайзер должен предложить достаточную инструктаж или консультацию, чтобы «исправить курс» и устранить незначительную проблему до того, как она станет проблемой.
Если проактивный коучинг не работает, я рекомендую использовать следующие четыре шага:
Шаг 1: Устное предупреждение
На этом этапе руководитель информирует сотрудника о проблемах и выслушивает любую информацию, предоставляемую сотрудником. Если начальник считает, что дисциплина оправдана, сотруднику делается устное предупреждение. Предупреждение кратко устанавливает проблему, которую необходимо исправить, и информирует сотрудника о том, что необходимо сделать. Сотрудник также должен быть предупрежден о том, что неспособность исправить проблему и любые дальнейшие нарушения правил/политик могут привести к дальнейшему наказанию вплоть до увольнения — предупреждение, которое следует повторять при каждом последующем наказании.
Письменная документация устного предупреждения также должна быть передана сотруднику и отмечена в личном деле сотрудника: обычно достаточно служебной записки с темой «Устное предупреждение».
Шаг 2: Письменное предупреждение
Если работник не исправляется, повторяет поведение, за которое было вынесено устное предупреждение, или совершает новое, более серьезное правонарушение, выносится письменное предупреждение.
Руководитель встречается с сотрудником и рассказывает о предполагаемом проблемном поведении. Сотруднику предоставляется возможность рассказать свою версию истории. Если дисциплинарное взыскание оправдано, выносится письменное предупреждение. Письменное предупреждение всегда должно быть доставлено сотруднику в устной и письменной форме, а затем скопировано в служебной записке в личное дело с пометкой «Письменное предупреждение». Ярлык «письменный» по сравнению с «устным» означает более серьезный характер действия.
(Примечание. Иногда сотруднику не удается улучшить работу или он совершит новое нарушение, но оно считается недостаточно серьезным для ужесточения дисциплинарного взыскания. В этих случаях сотруднику могут быть сделаны дополнительные устные предупреждения.)
Шаг 3: подвеска
Если в организации действует дисциплинарное взыскание на уровне 3, предусматривающее отстранение от должности без сохранения заработной платы, руководитель обычно должен проконсультироваться с юристом перед тем, как приступить к делу.
Дисциплина сотрудников, которая влечет за собой потерю заработной платы, также требует проведения «слушания Loudermill» между сотрудником и руководителем.
Сотруднику должно быть направлено письменное уведомление о предполагаемом(ых) нарушении(ях) вместе с объяснением доказательств, а также временем и датой слушания. Затем сотруднику предоставляется возможность исправить любую фактическую ошибку и предоставить любую смягчающую информацию на слушании, информацию, которую руководитель должен рассмотреть до вынесения решения. Руководитель должен включить в собрание дополнительного человека, например, другого руководителя/менеджера или сотрудника отдела кадров, для помощи в ведении записей и предоставления свидетелей.
Перед вынесением решения рекомендуется подождать хотя бы сутки. «Сон на этом» означает, что информация сотрудника была воспринята серьезно.
Решение руководителя должно быть оформлено в письменной форме и должно четко объяснять факты и выводы, подтверждающие дисциплину.
Руководитель должен встретиться с сотрудником, чтобы передать памятку и кратко объяснить дисциплину. Копии письменного предупреждения и предупреждения о дисциплинарном взыскании должны быть помещены в личное дело работника.
Шаг 4: Прекращение
На шаге 4 следует проконсультироваться с юрисконсультом перед завершением любого расследования или доставкой каких-либо письменных материалов сотруднику.
Перед увольнением сотрудника необходимо провести слушание в Лаудермилл. Поскольку увольнение может привести к более формальному юридическому процессу, важно позаботиться о подготовке любых документов и проведении любых встреч с работником.
Руководитель может разрешить второе отстранение перед увольнением.
Заключение
Желаемый результат процесса прогрессивной дисциплины — позволить сотрудникам самостоятельно исправлять плохую работу и удерживать продуктивных работников. Однако иногда лучшим исходом является увольнение.
Четкая и последовательная политика прогрессивной дисциплины является полезным инструментом для удержания хороших сотрудников и справедливого увольнения тех, кто не соответствует стандартам занятости.
Есть ли конкретные вопросы, на которые вы хотели бы получить ответы, или темы, которые вы хотели бы осветить? Дайте мне знать в комментариях ниже или напишите мне напрямую по адресу [email protected] .
MRSC — это частная некоммерческая организация, обслуживающая местные органы власти в штате Вашингтон. Правомочные государственные учреждения в штате Вашингтон могут воспользоваться нашей бесплатной услугой «Спросите MRSC один на один», чтобы получить ответы на юридические, политические или финансовые вопросы.
О Марси Райт
Марси Райт пишет для MRSC в качестве приглашенного автора.
Марси Райт ушла на пенсию в 2014 году, проработав более 16 лет первым директором по персоналу города Шорлайн.
Об авторе