Проверка в отношении сотрудника: Служебная проверка в отношении работника

Проверка в отношении сотрудника: Служебная проверка в отношении работника

ПРАВОВОЙ ЛИКБЕЗ

ПРАВИЛА ДЛЯ ПРОВЕРЯЮЩЕГО

 

Основанием для проведения служебной проверки является необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершённого сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению им службы, а также заявление сотрудника.

 

В статье 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-03 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены основные права и обязанности сотрудников при проведении служебной проверки.

Сотрудник имеет право:

а) представлять заявления, ходатайства и иные документы;

б) обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю, принявшему решение о проведении служебной проверки;

в) ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

г) потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований).

Обязанностью сотрудника является дача объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки. Однако, если объяснение будет связано со свидетельствованием против самого себя, он вправе отказаться от написания такого объяснения.

В настоящее время правовой статус участников служебной проверки более подробно регламентирован приказом МВД России от 26 марта 2013 года № 161 «Об утверждении порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации», который вступил в силу с 25 июля 2013 года.

Всем сотрудникам, в том числе тем, в отношении которых она не проводится, следует иметь в виду, что должностные лица, проводящие служебную проверку, имеют право предлагать им давать письменные объяснения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, если таковые им известны.

Сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, может быть предложено дать объяснение с использованием психофизиологических исследований (обследований).

Сотрудник, проводящий служебную проверку, обязан:

соблюдать права и свободы сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в проведении служебной проверки;

разъяснить сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, их права и обеспечить условия для реализации этих прав;

доложить соответствующему руководителю (начальнику) поступившие заявления, ходатайства или жалобы и проинформировать сотрудников, их заявивших, о разрешении указанных заявлений, ходатайств, жалоб;

сообщить о результатах рассмотрения заявлений, ходатайств, жалоб сотруднику, их заявившему, лично под расписку либо путём направления ответа по месту жительства заказной корреспонденцией;

ознакомить сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в случае его обращения, оформленного в письменном виде, с заключением по её результатам.

Сотрудник, которому предложено дать объяснение, должен составить их в письменном виде по существу вопроса на имя соответствующего руководителя. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено либо в случае его отказа от дачи письменных объяснений в установленном порядке, составляется соответствующий акт, подписанный не менее чем тремя сотрудниками.

Отказ или непредставление сотрудником объяснения не является препятствием для наложения на него дисциплинарного взыскания по результатам служебной проверки.

Сотрудник, в отношении которого проводилась служебная проверка, вправе обжаловать заключение по результатам служебной проверки вышестоящему руководителю (начальнику) либо в суд.

Для разрешения служебного спора сотрудник может обратиться к соответствующему руководителю либо в суд в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Служебный спор (обжалование заключения по результатам служебной проверки) рассматривается руководителем в течение одного месяца со дня подачи рапорта сотрудника.

Копия решения по служебному спору в течение трёх дней со дня его принятия вручается соответствующим руководителем (начальником) или кадровым подразделением сотруднику, а в случае невозможности вручения — направляется по почте.

 

Правовое управление

Уйти в отпуск во время служебной проверки

Имею ли я право уйти в отпуск, пока ведется служебная проверка о моем увольнении? Отпуск по графику. Я – сотрудник ОВД. Может ли начальник мне отказать? На каком основании?

Игорь

---

Игорь, в соответствии с Приказом МВД РФ от 14.12.1999 года №1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации»:

Пункт 15.9. Приказы о предоставлении отпусков не издаются. Учет отпусков ведется в годовых планах очередных ежегодных отпусков, в которых делаются отметки о предоставлении отпуска, либо об убытии сотрудника к новому месту службы, либо увольнении.

Очередность предоставления отпусков устанавливается непосредственным начальником с учетом пожеланий сотрудников, а также использованных ими отпусков в предшествующем году. Очередные отпуска предоставляются сотрудникам равномерно в течение всего календарного года с расчетом ежемесячного нахождения в отпусках 10-15 процентов сотрудников конкретного подразделения и органа внутренних дел в целом.

Начальникам, имеющим право предоставления отпусков, разрешается уменьшать эти нормы в напряженные периоды службы и соответственно увеличивать в другие периоды текущего календарного года.

Очередной отпуск должен быть предоставлен каждому сотруднику в течение года, кроме случаев, когда согласно статье 46 Положения допускается соединение очередных отпусков за два года. При указании в плане очередных отпусков начального месяца использования отпуска, последний предоставляется (должен быть востребован) не позднее десятого числа данного месяца.

Пункт 15.13. Неиспользованная в связи с отзывом (перенесением, задержкой) часть отпуска или весь отпуск в соответствии со статьей 46 Положения должны быть предоставлены в текущем календарном году или в первом квартале следующего календарного года (в том числе с возможным присоединением к отпуску за следующий год). При этом сотруднику, отозванному из отпуска по инициативе начальника органа внутренних дел, по его рапорту предоставляется время для проезда к месту проведения отпуска и обратно, а также выдаются новое отпускное удостоверение и перевозочные документы.

В соответствии с п. 22 Инструкции, на период отпуска, командировки, а так же временной нетрудоспособности сотрудника, на основании мотивированного рапорта сотрудника, проводящего служебную проверку, решением должностного лица, его назначившего, или лица, исполняющего его обязанности, срок проведения служебной проверки может быть приостановлен. Названная норма предусматривает возможность приостановления срока проведения служебной проверки на период отпуска, командировки, временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка.

В связи с этим представляется, что должны быть выполнены мероприятия, проведение которых возможно в отсутствии сотрудника, собственно, в отношении которого проводится служебная проверка.

Согласно п.31 Инструкции, должностное лицо, назначившее проведение служебной проверки, не позднее 10 дней со дня подписания заключения, утверждает его, либо принимает решение о продлении служебной проверки. Срок, на который может быть продлена служебная проверка – Инструкцией не определен. Решение о продлении срока проведения служебной проверки должно приниматься с учетом сроков наложения дисциплинарных взысканий.

Как усматривается из нового проекта закона «О службе в ОВД РФ», ст. 52, служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона «О полиции», а также по заявлению сотрудника.

Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам.

Сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка: обязан давать объяснения в устной или письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя. Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, так же имеет право представлять заявления, ходатайства и иные документы. Он имеет право обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки. Он имеет право ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований).

В соответствии с п.15. 13 Инструкции, отзыв из очередного отпуска либо перенесение на другой срок по инициативе начальника органа внутренних дел допускается лишь в случае крайней служебной необходимости с письменного разрешения начальника, имеющего право предоставления отпусков, и оформляется приказом. При этом отзыв из очередного отпуска производится только с согласия сотрудника.

Неиспользованная в связи с отзывом (перенесением, задержкой) часть отпуска или весь отпуск в соответствии со статьей 46 Положения должны быть предоставлены в текущем календарном году или в первом квартале следующего календарного года (в том числе с возможным присоединением к отпуску за следующий год). При этом сотруднику, отозванному из отпуска по инициативе начальника органа внутренних дел, по его рапорту предоставляется время для проезда к месту проведения отпуска и обратно, а также выдаются новое отпускное удостоверение и перевозочные документы.

При подаче сотрудником рапорта о предоставлении очередного отпуска согласно утвержденному (измененному) графику его задержка осуществляется путем перенесения на другой срок (до наступления первого дня отпуска) либо отзыва (при наступлении первого дня отпуска), по обстоятельствам и в порядке, указанном в настоящем пункте.

Подводя итог вышесказанному, выделим самое главное: разумеется. Очередные оплачиваемые отпуска предоставляются в соответствии с графиком отпусков, подписанных, утвержденных в надлежащем виде, однако, как следует из положений и инструкций, при необходимости начальник имеет право вызвать сотрудника из отпуска, предоставив соответствующий рапорт. Если проводится служебная проверка, к тому же по Вашему увольнению, а Вы к ней непосредственно относитесь, то начальник имеет право перенести Ваш отпуск на более поздний срок, либо принять другое решение по существу вопроса. Вы не указываете, в связи, с чем проводится данная проверка, ведь проверка проводится за какие-либо имеющиеся проступки. В зависимости от проступка, Ваше присутствие при проведении проверки может быть необходимым. Вы так же можете оспорить решение об отзыве из отпуска, либо не предоставлении отпуска Вашим начальником через суд.

Самопроверка

Вы готовы к работе? Попробуйте самопроверку, бесплатную услугу.

Любой человек в США в возрасте 18 лет и старше может использовать Self Check для подтверждения своего права на трудоустройство. После того, как вы введете запрошенную информацию, Self Check сравнивает ее с государственными записями, доступными Министерству внутренней безопасности США и Управлению социального обеспечения, чтобы подтвердить ваше право на работу в Соединенных Штатах.

Преимущества самопроверки

Самопроверка позволяет вам подтвердить правильность вашей информации о праве на трудоустройство, сверив ее с теми же базами данных, которые E-Verify использует, когда работодатели создают дело.

Если программа Self Check обнаружит несоответствие данных, вы получите инструкции по исправлению ваших записей в соответствующем федеральном агентстве. Самопроверка — отличный инструмент для соискателей, потому что он дает вам возможность подтвердить свое разрешение на работу или исправить свои записи, прежде чем приступить к следующей работе.

Примечание. Работодатели не могут требовать от сотрудников или кандидатов на работу использования самопроверки. Использование Self Check является добровольным, бесплатным и безопасным.

Как это работает

myE-Verify предложит пользователям создать учетную запись USCIS или войти в нее через myAccount. myAccount предоставляет общественности доступ к внешним системам USCIS через онлайн-аккаунт USCIS. Лица, у которых еще нет учетной записи USCIS myAccount, должны будут создать ее, пройдя тест для проверки подлинности личности, прежде чем получить доступ ко всем функциям myE-Verify. Это показано на рисунке ниже.

Шаг 1 — Войдите в систему myE-Verify.

Шаг 2 . Выберите «Самопроверка» в раскрывающемся списке или нажмите «Проверить с помощью самопроверки».

Шаг 3 — Подтвердите или измените свою личную идентификационную информацию.

Шаг 4 – Выберите текущее гражданство или иммиграционный статус.

Шаг 5 – Выберите тип документа, который вы предоставите работодателю на основе гражданства или иммиграционного статуса, выбранного на шаге 4.

Шаг 6 – Подтвердите свой номер социального страхования. Система будет отображать только последние четыре цифры для конфиденциальности и безопасности.

Шаг 7 – После нажатия кнопки «Отправить» вы увидите результат.

Шаг 8 . Если вы не получили разрешение на трудоустройство, вам будут предоставлены дополнительные инструкции по устранению несоответствия.

Self Check сравнивает предоставленную вами информацию с документами правительства США, доступными Министерству внутренней безопасности США. На основании предоставленной вами информации, если myE-Verify подтвердил, что вы имеете право работать в Соединенных Штатах, и сегодня вы приняты на работу работодателем, участвующим в E-Verify, который создает дело E-Verify, используя ту же документацию и информацию, E -Verify, скорее всего, мгновенно подтвердит, что вы имеете разрешение на трудоустройство.

Если вас нанял работодатель, участвующий в программе E-Verify, и система E-Verify не сразу подтверждает, что вы имеете разрешение на работу, убедитесь, что ваш работодатель правильно ввел вашу информацию в систему E-Verify. При необходимости выполните шаги, описанные в процессе E-Verify Tentative Nonconfirmation (несоответствие), чтобы решить любые проблемы. Получение результата несоответствия не обязательно означает, что вы не имеете права работать в США. Между настоящим моментом и моментом, когда будущий работодатель создаст дело E-Verify, может произойти ряд вещей, которые могут привести к несоответствию. Это могут быть изменения имени, гражданства или иммиграционного статуса, истечение срока действия разрешения на работу или ошибка ввода данных, когда ваш работодатель вводит вашу информацию в E-Verify. Важно, чтобы вы обновляли свои записи в государственных учреждениях США, чтобы обеспечить точный процесс проверки права на трудоустройство.

Советы работодателю

Вот советы, которые следует запомнить:

• Вы НЕ имеете права требовать от своих сотрудников или потенциальных сотрудников использовать Self Check или myE-Verify ни при каких обстоятельствах.
  • Требование к кандидатам предоставить подтверждение своего разрешения на работу до того, как они примут предложение о работе, называется «предварительной проверкой» и может представлять собой нарушение антидискриминационного положения Закона об иммиграции и гражданстве.
  • Вы не можете требовать от нанятого сотрудника использования Self Check или myE-Verify. Используйте E-Verify для подтверждения разрешения на работу нового сотрудника.

• Вам всегда необходимо заполнять форму I-9.
  • Даже если ваш новый сотрудник использовал Self Check или myE-Verify, вам и вашему сотруднику все равно необходимо заполнить форму I-9 «Подтверждение права на трудоустройство». Получение новым сотрудником «подтвержденного разрешения на работу» в результате Self Check или использование сотрудником myE-Verify не отменяет вашей обязанности по заполнению и сохранению формы I-9 сотрудника. Ваши новые сотрудники по-прежнему должны заполнять форму I-9. Раздел 1. Для Раздела 2 ваши новые сотрудники должны предъявить неистекшие и приемлемые документы, удостоверяющие личность и разрешение на работу, которые вы должны физически проверить и использовать для заполнения Формы I-9, Раздел 2.

• Вы должны создать дело в E-Verify для всех новых сотрудников, если вы участвуете в E-Verify.
  • Если ваш новый сотрудник использовал Self Check или myE-Verify, вы все равно должны создать дело в E-Verify для этого сотрудника. Ни Самопроверка, ни стандарт E-Verify не предоставляют пользователям учетные данные для авторизации работы.

• Самопроверка не защищает вас от претензий в будущем о том, что вы наняли неуполномоченного работника.
  • Использование работником системы самопроверки не создает правовой презумпции того, что вы не нарушили иммиграционное законодательство. Это справедливо даже в том случае, если Самопроверка показывает, что сотрудник допущен к работе.

Как проводить проверку биографических данных сотрудников

Специальное предложение

Как проводить проверку биографических данных сотрудников:

Прочтите ниже, чтобы узнать, как провести проверку биографических данных, прежде чем нанимать нового сотрудника, а также советы, которые помогут вам разработать эффективную политику проверки биографических данных.

1. 

Шаги, которые необходимо предпринять перед проверкой биографических данных.

1.1 

Наличие последовательной политики.

Лучше всего это задокументировать в блок-схеме, чтобы каждый знал, какие шаги нужно выполнить и в какой момент. Случайные процессы проверки биографии могут вызвать юридические проблемы, если вы применяете некоторые шаги только к некоторым кандидатам, например, выполняете проверку кредитоспособности только для кандидатов с определенным фоном.

1.2 

Получить юридическую консультацию.

Проверка биографических данных может выявить конфиденциальную информацию, а в некоторых штатах вы не можете собрать определенную информацию в рамках проверки биографических данных. Поговорите с юристом, чтобы убедиться, что ваша проверка биографических данных не создаст юридических проблем для вашей компании.

1.3 

Дайте кандидатам возможность исправить ошибки или недоразумения.

Информация, полученная при проверке биографических данных, может быть неверной. Предоставление кандидатам возможности просмотреть информацию может помочь вам сохранить отличного кандидата, который мог быть исключен по ошибке.

1.4 

Используйте службы проверки биографических данных, соответствующие требованиям FCRA.

В Законе о достоверной кредитной отчетности (FCRA) четко указано, что вы можете и чего не можете делать в рамках проверки биографических данных в отношении кредитной информации. Этот документ дает хорошее резюме того, как информация должна рассматриваться с точки зрения кандидата.

Почти все проверки биографических данных регулируются FCRA, но вы должны знать, что существует множество других законов, влияющих на них, в зависимости от штата и региона. Например, в некоторых штатах можно использовать проверку кредитоспособности и судимостей для любого сотрудника, в других вы можете выполнять эти проверки только для определенных типов сотрудников.

1.5 

Не думайте, что часть процесса проверки биографических данных является рутинной.

Критическая информация часто появляется на самых обыденных этапах проверки биографических данных. Убедитесь, что менеджеры по найму серьезно относятся к процессу и обращают внимание на полученную ценную информацию.

1.6 

Не спрашивайте информацию о характере при проверке фактов предыдущего места работы.

Как только вы начинаете спрашивать мнения — вопросы о характере, отношении и т. д. — вы делаете отчет о расследовании потребителей. Это подпадает под действие федерального закона, и вы должны будете уведомить заявителя, дать ему возможность запросить подробности и выполнить его требования. Если вам нужна такая информация, лучше сначала получить юридическую консультацию.

Что включает в себя базовая проверка биографических данных?

1. Проверка судимостей.

Предоставляет криминальную историю заявителя. Особенно важно для позиций доверия/безопасности. Должен включать национальные и окружные записи.

Гарантирует законность номера социального страхования кандидата и находит все имена, включая псевдонимы и варианты, даты рождения и историю адресов, связанных с номером социального страхования. Это показывает работодателям, если кандидат жил в неизвестных местах или под другими псевдонимами, что может раскрыть судимость, которая не была бы обнаружена в противном случае.

3. Проверка истории адресов.

Отслеживает предыдущие адреса кандидата. Выяснение того, где проживал кандидат, облегчит проверку других исследований и может выявить юрисдикции, в которых следует проводить проверку криминального прошлого.

4. Проверка списка террористов США.

Большинство проверок биографических данных будет направлено на то, чтобы выяснить, находится ли кандидат в списке террористов США. Это особенно важно для работы в сфере безопасности.

5. Проверка реестра сексуальных преступников.

Чрезвычайно важная для доверительных должностей, эта проверка включена в большинство проверок биографических данных.

Проверка биографических данных является лишь частью более крупной стратегии. Прочтите нашу статью о рекрутинге с полным жизненным циклом, чтобы узнать, какое место занимает проверка биографических данных на пути от привлечения потенциальных сотрудников до их окончательного трудоустройства.

Часто задаваемые вопросы:

Что обнаруживается при проверке биографических данных?

Общая проверка биографических данных включает в себя проверку личности, подтверждение трудоустройства, кредитную историю, сведения о вождении, сведения о судимости и подтверждение квалификации. Однако это зависит от типа проверки биографических данных, которую вы хотите провести.

Как следует проводить проверку биографических данных моих сотрудников?

1. Сообщите заявителю, что вы будете проводить проверку биографических данных.
2. Узнайте, какую информацию вы можете запрашивать в соответствии с законами вашего штата.
3. Выберите зарегистрированное агентство Consumer Reporting Agency (CRA).
4. Убедитесь, что выбранный вами CRA соответствует требованиям FCRA.
5. Наймите CRA и запросите отчет.
6. Просмотрите справочный отчет и примите решение о найме.

Как запустить проверку биографических данных?

1. Применяйте последовательную политику проверки биографических данных.
2. Получить юридическую консультацию.
3. Дайте кандидатам возможность ответить на любую информацию, которую вы найдете.
4. Используйте только службы, соответствующие требованиям FCRA.
5. Знайте разницу между рекомендательными проверками и потребительскими расследованиями.
6. Используйте проверку биографических данных для каждого кандидата, а не только для некоторых.
7. Обратите внимание на всю собранную информацию.
8. Не задавайте вопросов о персонаже, когда пытаетесь подтвердить факты.

Какая информация мне нужна от кандидатов для проверки биографических данных?

Для проверки биографических данных вам необходимо получить полное имя, номер социального страхования и дату рождения сотрудника. Вам также потребуется разрешение сотрудника на кредитные отчеты, школьные справки и военные документы.

Законно ли проводить проверку биографических данных моих сотрудников?

Проверки биографических данных регулируются Законом о честной кредитной истории (FCRA), но вы должны знать, что существует множество других законов, которые влияют на них, в зависимости от штата и региона. Компании не обязаны выполнять их по закону. Проверки должны применяться ко всем сотрудникам последовательно и справедливо.

Нужно ли мне разрешение сотрудника для проверки биографических данных?

Вам потребуется письменное разрешение, если вы хотите нанять стороннюю компанию для расследования, хотите составить кредитный отчет, хотите получить доступ к школьным стенограммам или получить доступ к подробным военным записям. Если вы сделали разумный запрос, а сотрудник отказывает в разрешении, вы можете на законных основаниях исключить кандидата из рассмотрения на должность.

Сколько времени занимает проверка биографических данных?

Типичное время, согласно нескольким популярным службам проверки биографических данных, составляет от одного до пяти дней, чтобы проверить номера и адреса социального страхования, проверить национальные и окружные судимости, а также список наблюдения за терроризмом США.

Должен ли я сам проверить данные?

В тех случаях, когда вам нужна очень основная информация или если проверка биографических данных вряд ли окажет большое влияние на ваше решение о приеме на работу, вы можете провести проверку биографических данных самостоятельно. По сути, если вы считаете, что беглый взгляд на информацию в социальных сетях и поиске в Google хорош, это может быть вашим лучшим выбором.

Проблема с этим методом заключается в том, что трудно быть на 100% уверенным, что вы нашли нужного человека и что информация, которую вы видите, является точной.