Документ не применяется в отношении сотрудников органов внутренних дел в связи с принятием Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ.
Статья 34.1. Обязательность исполнения приказа начальника
(введена Федеральным законом от 22.07.2010 N 156-ФЗ)
Приказ начальника в органах внутренних дел Российской Федерации — служебное требование начальника, обращенное к подчиненным сотрудникам органов внутренних дел (далее в настоящей статье — подчиненные), об обязательном выполнении определенных действий, о соблюдении правил или об установлении порядка, положения.
Приказ должен соответствовать федеральным законам и приказам вышестоящих начальников.
Приказ, отдаваемый начальником, обязателен для исполнения подчиненными, за исключением заведомо незаконного приказа.
Приказ может быть отдан в письменной форме, устно или посредством использования технических средств связи одному подчиненному или группе подчиненных. Приказ, отданный в письменной форме, является основным распорядительным служебным документом (правовым актом), издаваемым начальником на правах единоначалия.
Отдавая приказ, начальник не должен допускать злоупотребление должностными полномочиями или их превышение.
Начальнику запрещается отдавать приказ, не имеющий отношения к исполнению подчиненными служебных обязанностей или направленный на нарушение законодательства Российской Федерации. Приказ формулируется ясно, кратко и четко без употребления формулировок, допускающих различное толкование.
Начальник, перед тем как отдать приказ, обязан всесторонне оценить обстановку и принять меры по обеспечению его исполнения.
Приказы отдаются в порядке подчиненности. При крайней необходимости прямой начальник может отдать приказ подчиненному, минуя его непосредственного начальника. В таком случае прямой начальник сообщает об этом непосредственному начальнику подчиненного или подчиненный сам докладывает о получении этого приказа своему непосредственному начальнику.
Приказ начальника должен быть исполнен беспрекословно, точно и в срок. Обсуждение приказа и его критика недопустимы.
Начальник, чтобы убедиться в правильном понимании отданного им приказа, может потребовать его повторения, а подчиненный, получивший приказ, может обратиться к начальнику с просьбой повторить его.
Исполнив приказ, подчиненный, если он не согласен с приказом, может его обжаловать.
Об исполнении полученного приказа подчиненный обязан доложить прямому начальнику, отдавшему приказ, и (или) своему непосредственному начальнику.
Подчиненный, не исполнивший отданный в установленном порядке приказ начальника, привлекается к ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Начальник несет ответственность за отданный приказ и его последствия, за соответствие содержания приказа законодательству Российской Федерации и за непринятие мер по обеспечению его исполнения.
Отменить приказ имеет право только начальник, его отдавший, или вышестоящий прямой начальник.
Если подчиненный, исполняющий приказ, получит от вышестоящего прямого начальника новый приказ, который может воспрепятствовать исполнению ранее полученного приказа, он докладывает об этом вышестоящему прямому начальнику, отдавшему новый приказ, и в случае подтверждения нового приказа исполняет его. Начальник, отдавший новый приказ, сообщает об этом начальнику, отдавшему первый приказ.
Главная \ Бесплатные консультации \ Кадровые изменения \ Работник не выполнил распоряжение непосредственного руководителя.
Консультация актуальна на 14.09.2021 г.
Работник не выполнил распоряжение непосредственного руководителя. Обязанность по выполнению распоряжений работодателя прописана в трудовом договоре, обязанность по выполнению распоряжений руководителей прописана в правилах внутреннего распорядка, с данными документами работник ознакомлен под роспись. К работнику меры дисциплинарной ответственности не применялись. Работник лишен премии в полном объеме за невыполнение распоряжения непосредственного руководителя. Работник при приеме на работу не был ознакомлен с действовавшим в организации на момент приема положением о премировании.
Правомерны ли действия работодателя в данной ситуации? Можно ли было лишать работника премии, учитывая, что работник не был под роспись ознакомлен с положением о премировании?
Обязанности работника
Работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей (часть первая ст. 22 ТК РФ).
В свою очередь, работник, в соответствии с частью второй ст. 21 ТК РФ, обязан:
— добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
— соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
— соблюдать трудовую дисциплину.
Распоряжения непосредственного руководителя
Трудовой договор и правила внутреннего трудового распорядка могут содержать, в том числе, и обязанность работника выполнять распоряжения непосредственного руководителя.
Однако необходимо иметь в виду, что распоряжения непосредственного руководителя должны соответствовать характеру работы, поручаемой работнику в соответствии с трудовым договором, поскольку законом прямо запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 60 ТК РФ). При несоблюдении данного условия соответствующий приказ работодателя будет являться неправомерным, а отказ работника от его выполнения нельзя будет рассматривать в качестве нарушения трудовой дисциплины (смотрите, например, определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 14 июня 2012 г. по делу N 33-2195/2012)
Если же указанное распоряжение соответствует характеру выполняемой работником работы, в таком случае невыполнение работником указанного распоряжения без уважительных на то причин является нарушением трудовой дисциплины (апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 11 июля 2012 г.
Порядок премирования
Как следует из ст. 191 ТК РФ, выдача премий является правом работодателя и одним из видов поощрения работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности.
Премия, как стимулирующая и поощрительная выплата, в силу части первой ст. 129 ТК РФ, является составной частью заработной платы. Заработная плата устанавливается работнику трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В свою очередь, системы оплаты труда, включая системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть первая ст. 135 ТК РФ).
Таким образом, работодатель вправе самостоятельно определять порядок премирования работников и в том числе — критерии для начисления премии. Следовательно, локальным нормативным актом (положением о премировании и т.
п.) может быть предусмотрено, что основанием для невыплаты премии является нарушение трудовой дисциплины. При этом полное лишение премии за конкретный период за нарушение трудовой дисциплины не может расцениваться как дискриминация при оплате труда, а является лишь следствием ненадлежащего выполнения работником своих трудовых (служебных) обязанностей (определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 29.03.2005 N КАС05-148).Таким образом, если трудовые достижения работника за определенный период не соответствовали критериям премирования, у работодателя не возникнет обязанности по начислению и выплате премии за это время. В такой ситуации неначисление премии является правомерным.
Вместе с тем неначисление работнику премии должно быть обоснованным. В случае возникновения трудового спора работодателю придется доказывать в суде наличие тех обстоятельств, на основании которых он принял решение о неначислении премии конкретному работнику. Таким образом, работодателю необходимо располагать подтверждениями невыполнения работником показателей премирования.
В то же время если работодатель сможет доказать факт нарушения работником трудовой дисциплины без фиксации самого нарушения со стороны работника и наложения на него дисциплинарного взыскания, то неначисление работнику премии в рассматриваемом случае будет правомерным (кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 15.03.2012 N 33-3885/2012).
Локальные нормативные акты
Как следует из части первой ст. 8 ТК РФ, работодатель вправе самостоятельно принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. При этом нормы части второй ст. 22 ТК РФ, а также части третьей ст. 68 ТК РФ устанавливают обязанность работодателя знакомить работников организации с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, под роспись. Таким образом, работодатель был обязан ознакомить работника с положением о премировании при приеме на работу. Тем не менее, на наш взгляд, неознакомление работника с данным локальным нормативным актом не лишает работодателя возможности не начислить данному работнику премию при наличии для этого оснований.
В первую очередь необходимо заключить, что право на получение премии, зафиксированное данным нормативным актом, распространяется на всех работников вне зависимости от факта их с ним ознакомления. Данный вывод мы делаем исходя из следующего.
Во-первых, часть вторая ст. 22 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя не только знакомить работников с положениями локальных нормативных актов, но и самому соблюдать данные положения. Тот факт, что работодатель нарушил одну из своих обязанностей, не может освобождать его от выполнения другой обязанности. Поскольку работодатель принятием данного локального нормативного акта взял на себя обязательства по выплате работникам премии, он не может их не выполнять в отношении каких-либо работников.
Во-вторых, сама по себе обязанность работодателя знакомить работника с локальными нормативными актами является механизмом реализации права работника на полную достоверную информацию об условиях труда, закрепленную в части первой ст. 21 ТК РФ. Однако та же статья устанавливает и право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. При этом премии, как следует из части первой ст. 129 ТК РФ, являются составной частью заработной платы. И тот факт, что работодатель не реализовал одно из прав работника по предоставлению ему информации об условиях труда, не может повлечь за собой лишение работника и еще одного права: на получение заработной платы в полном объеме.
В-третьих, условие о выплате работникам премии является одним из условий трудового договора (часть вторая ст. 57 ТК РФ). Таким образом, данное условие должно было быть согласовано при подписании трудового договора. Однако если мы признаем, что на не ознакомленного с положением о премировании работника не могут распространяться его нормы, то в таком случае мы придем к выводу, что условие о выплате премий работнику не было согласовано сторонами, а значит, трудовой договор должен рассматриваться как заключенный без такого условия. Но, как следует из части пятой ст. 135 ТК РФ, условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными локальными нормативными актами организации. Таким образом, право работника на получение дополнительных стимулирующих выплат, если оно зафиксировано в локальном нормативном акте организации, должно быть реализовано вне зависимости от того, было ли оно закреплено в трудовом договоре и был ли подтвержден подписью работника факт его ознакомления с данным правом при подписании договора.
В то же время мы не можем распространить на работника действие положения о премировании избирательно, лишь в части начисления премии.
Ведь в таком случае не будет определен порядок, согласно которому работнику начислялась бы данная премия. Не будет ясности и с размером премии. Такой подход также нарушал бы основополагающий принцип равенства прав работников, закрепленный в ст. 2 ТК РФ и основывающийся на ст. 19 Конституции РФ. Ведь если к одним работникам применяются критерии, при выполнении которых они получают право на выплату премии, то другим работникам такая премия не может выплачиваться безусловно.Таким образом, необходимо заключить, что в рассматриваемом случае положение о премировании распространяется на указанного работника организации в полном объеме, в том числе — в части оснований для неначисления работнику премии, вне зависимости от того, был ли он ознакомлен с данным положением.
Обращаем, однако, Ваше внимание на то, что, не ознакомив работника под роспись с положением о премировании, работодатель допустил нарушение законодательства о труде, что может повлечь за собой привлечение юридического лица и виновных должностных лиц к административной ответственности на основании ст.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван
Ответ актуализировал:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ложечникова Елена
Ответ прошел Контроль качества службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Все юридические консультации
Для просмотра документов в вашей системе ДОЛЖЕН быть установлен Adobe Acrobat Reader.
Вы можете бесплатно загрузить Adobe Acrobat Reader с Adobe Systems Inc.
FCGO # | АКТИВЕН Общий приказ начальника пожарной охраны 2022 г. | ДАТА |
---|---|---|
22-01 | Системы округа Монтгомери — Многофакторная аутентификация (MFA) | 20. 01.2022 |
22-02 | Список старшинства IAFF | 05.05.2022 |
22-03 | Комплектация фельдшера погони (машина погони) | 19.07.2022 |
22-04 | Отказ от налоксона и программа срочного наблюдения | 27.07.2022 |
22-05 | Домашние животные, служебные животные и рабочие собаки на станциях, объектах и транспортных средствах MCFRS | 16.08.2022 |
22-06 | Октябрь Месяц осведомленности о раке молочной железы – утвержденная одежда | 17.10.2022 |
22-07 | Изменения в процессе подсчета баллов за рекламные экзамены | 15.09.2022 |
22-08 | Стандарты сертификации — EMS Track | 10. 11.2022 |
FCGO # | АКТИВНЫЙ 2021 Общий приказ начальника пожарной охраны | ДАТА |
21-01 | Реагирование на обычные пожарные инциденты | 27.04.2021 |
21-02 | Система технологических услуг и запросов MCFRS (TSR) | 11.02.2021 |
21-03 | Аттестация клиницистов по БАС | 15.03.2021 |
21-04 | Присоединение EMS | 15.03.2021 |
21-05 | Р.Э.Д. Рубашка Friday — одобренная одежда | 23.03.2021 |
21-06 | Аналоговые пейджеры и уведомления о рабочих инцидентах | 13. 04.2021 |
21-07 | Меры защиты от новых опасностей | 16.05.2021 |
21-08 | Управление люлькой скорой помощи и креслом-лестницей | 13.07.2021 |
21-09 | Руководство по клинической практике | 13.07.2021 |
21-10 | Октябрь Месяц осведомленности о раке молочной железы – утвержденная одежда | 01.09.2021 |
21-11 | Список старшинства MCFRS на 2021–2022 годы ( Список ) | 31.08.2021 |
FCGO # | АКТИВЕН 2020 Общий приказ начальника пожарной охраны | ДАТА |
20-03 | Руководства MCFRS по инфекционному контролю и снижению воздействия опасностей Руководства MCFRS по инфекционному контролю и снижению воздействия опасностей (приложение) | 11. 06.2020 |
20-04 | Октябрь Месяц осведомленности о раке молочной железы – утвержденная одежда | 01.09.2020 |
20-05 | Список старшинства MCFRS 2020 (ссылка на список) | 15.09.2020 |
20-06 | Использование машин скорой помощи MCFRS для немедицинских перевозок или по причинам | 22.11.2020 |
20-07 | Процесс понижения версии ALS до BLS | 22.11.2020 |
20-08 | Обучение новой радиосистеме P25 | 01.12.2020 |
FCGO # | АКТИВЕН Общий приказ начальника пожарной охраны 2019 г. | ДАТА |
19-01 | Начальный уровень для Advanced Life Support (ALS) Residency | 18.01.2019 |
19-02 | Отчет о серьезных инцидентах в FireApp | 15.01.2019 |
19-03 | Выписка из больницы — Статус | 01.04.2019 |
19-04 | Сообщение о юридических и административных действиях | 11.04.2019 |
19-05 | Заполните багажник | 15.08.2019 |
19-06 | Октябрь Месяц осведомленности о раке молочной железы – утвержденная одежда | 19.08.2019 |
19-07 | Список старшинства MCFRS 2019 г. | 09.09.2019 |
19-08 | Аннулирование — Общие приказы, директивы, информационные бюллетени начальника пожарной охраны, политика DFRS и политика MCFRS | 24. 09.2019 |
19-09 | Развертывание устройства для механической СЛР (mCPR) | 04.10.2019 |
19-10 | Обычные ответы и транспорты BLS | 05.12.2019 |
19-11 | Аннулирование — Политика № 26-04, Персонал и ответственность подразделений, с поправками | 05.12.2019 |
FCGO # | АКТИВЕН 2018 Общий приказ начальника пожарной охраны | ДАТА |
18-01 | Ежегодное обновление медицинских протоколов штата Мэриленд | 17.04.2018 |
18-03 | Использование универсального транспортного средства | 18. 07.2018 |
18-05 | Баллистическое защитное снаряжение | 27.08.2018 |
18-09 | Информация о требованиях компенсации работникам | 26.11.2018 |
FCGO # | АКТИВНЫЙ Общий приказ начальника пожарной охраны 2017 г. | ДАТА |
17-02 | Команды состояния устройства PremierOne CAD | 30.03.2017 |
17-03 | FMLA 2017 г. и изменения в отпуске по уходу за ребенком | 14.04.2017 |
17-07 | Устройства мониторинга воздуха | 25.07.2017 |
17-08 | Управление личными днями | 16. 08.2017 |
17-13 | Процедуры Кодекса пожарной безопасности | 14.11.2017 |
17-15 | Назначения отправки нескольких пациентов | 05.12.2017 |
17-16 | Взаимопомощь и автоматическое реагирование на помощь | 21.12.2017 |
FCGO # | АКТИВНЫЙ Общий приказ начальника пожарной охраны № | от 2016 г.ДАТА |
16-03 | Изменения информации в системе автоматизированной отправки (CAD) | 11.02.2016 |
16-07 | Защита органов дыхания/снижение риска рака Меморандум об ограничениях защиты органов дыхания | 17. 06.2016 |
16-08 | Отменить общий приказ начальника пожарной охраны | 01.07.2016 |
16-09 | Отменить директивы | 01.07.2016 |
FCGO # | АКТИВНЫЙ Общий приказ начальника пожарной охраны 2015 г. | ДАТА |
15-01 | Ограничители безопасности блока скорой помощи/детской кроватки | 21.01.2015 |
15-02 | Шлемы | 22.01.2015 |
15-05 | Назначение разговорных групп радиосистемы | 08.06.2015 |
15-06 | Уведомление полиции о неопознанных пациентах | 30. 06.2015 |
15-07 | Получение и передача ЭКГ в 12 отведениях | 09.07.2015 |
15-09 | Роли и обязанности MCtime | 23.07.2015 |
15-16 | Мастерство сортировки | 16.11.2015 |
FCGO # | АКТИВНЫЙ Общий приказ начальника пожарной охраны 2014 г. | ДАТА |
14-01 | Классификация аварийного электроснабжения PEPCO | 12.02.2014 |
14-04 | Поправка к политике и процедуре DFRS № 512, Процедура повышения | 25.03.2014 |
14-05 | Высокоэффективный реанимационный аппарат | 07. 04.2014 |
14-06 | Веревочные спасательные системы на воздушном аппарате | 24.04.2014 |
14-07 | Аппаратные наушники | 01.05.2014 |
14-09 | Испытание пожарного шланга | 06.05.2014 |
14-10 | Безопасность станций, аппаратов и оборудования | 08.05.2014 |
14-12 | Телекоммуникационная служба MCFRS | 10.07.2014 |
14-15 | Максимальное количество часов непрерывной работы/волонтерства | 20.08.2014 |
14-19 | Сеть экстренной помощи округа Монтгомери (MCEN) | 02.10.2014 |
FCGO # | АКТИВНЫЙ Общий приказ начальника пожарной охраны 2013 г. | ДАТА |
13-02 | Заявки на федеральные и государственные гранты | 18.03.2013 |
13-08 | MCFRS Специальные мероприятия, планирование и работа персонала в частных функциях EMS | 03.12.2013 |
13-11 | Политики DFRS (аннулирование) | 05.11.2013 |
13-14 | Пункты назначения EMS для жертв сексуального насилия | 16.12.2013 |
13-15 | Руководство по транспортировке беременных женщин скорой помощи в пригородную больницу | 16.12.2013 |
13-16 | Сокращенная форма МИЭМСС Краткая форма МИЭМСС (приложение) | 16.12.2013 |
13-17 | Возбужденный бред | 23. 12.2013 |
FCGO # | АКТИВНЫЙ Общий приказ начальника пожарной охраны 2012 г. | ДАТА |
12-01 | Зимнее вождение и использование автомобильных цепей противоскольжения | 06.02.2012 |
12-04 | Недавно приобретенные или приобретенные воздушные единицы | 06.03.2012 |
12-06 | Процедуры отказа радиосвязи | 28.03.2012 |
12-10 | Сообщение об утерянных/украденных компонентах униформы или средствах индивидуальной защиты | 27.04.2012 |
12-11 | Отправка танкера для адаптивного реагирования в районах без гидрации | 09. 05.2012 |
12-12 | MDC, ePCR и безопасность портативных радиостанций | 11.05.2012 |
12-13 | Действия по событиям, отправленным как Unknown Rescue или Unknown Emergency | 16.05.2012 |
12-15 | Обновленная система нумерации единиц MCFRS | 21.06.2012 |
FCGO # | АКТИВНЫЙ Общий приказ начальника пожарной охраны 2011 г. | ДАТА |
11-08 | Инвентаризация EMS для основного аппарата MCFRS | 03.08.2011 |
11-11 | Обращение со средствами индивидуальной защиты после травмы | 21. 09.2011 |
FCGO # | АКТИВНЫЙ Общий приказ начальника пожарной охраны 2010 г. | ДАТА |
10-13 | ЕМТ — Сертификация B | 28.10.2010 |
10-14 | Повторная сертификация ACLS | 28.10.2010 |
10-17 | Отчетность по страховым претензиям MCFRS | 17.11.2010 |
FCGO # | АКТИВНЫЙ Общий приказ начальника пожарной охраны 2009 г. | ДАТА |
09-02 | Жилет безопасности дорожного движения | 23.02.2009 |
09-03 | Изменения в отправке — добавление перекрестков | 16.03.2009 |
09-06 | Вода в бутылках | 05.05.2009 |
09-10 | Выборочное тестирование на наркотики и алкоголь | 12.06.2009 |
09-11 | Тестеры напряжения третьего рельса | 12.06.2009 |
09-14 | MCFRS Транспортировка и лечение ожогов | 07.07.2009 |
09-16 | Политика защиты переносимых данных | 10.09.2009 |
09-19 | Изменения отправки — предварительное оповещение о полных назначениях | 20. 10.2009 |
09-20 | Изменения отправки — единицы опроса для событий | 20.10.2009 |
09-21 | MCFRS Система отчетности о дефектах и пробеге | 03.12.2009 |
FCGO # | АКТИВНЫЙ Общий приказ начальника пожарной охраны 2008 г. | ДАТА |
08-02 | Видение, миссия и руководящие принципы MCFRS | 06.05.2008 |
08-05 | Инспекции безопасности объектов и СИЗ | 13.05.2008 |
08-08 | Планирование работы и оценка | 07. 07.2008 |
08-09 | Отделение поддержки медицинской помощи и автобус скорой медицинской помощи | 15.07.2008 |
08-10 | Заполнение и хранение табеля учета рабочего времени | 08.07.2008 |
08-12 | Руководство по компенсации пробега
| 23.07.2008 |
08-20 | Программа обучения для недавно приобретенных насосов CAFS | 23.12.2008 |
FCGO # | АКТИВНЫЙ Общий приказ начальника пожарной охраны 2007 г. | ДАТА |
07-02 | Сертифицированные LFRD старшие офицеры Радиообозначения | 26. 02.2007 |
07-03 | NFPA 1403 — Эволюция пожаротушения в приобретенных структурах | 26.02.2007 |
07-04 | Процедуры задержания в случае пожара/взрыва | 06.03.2007 |
07-06 | Поправки к Политике и Процедуре 512: Процедура продвижения по службе
| 28.03.2007 |
07-09 | MCFRS Система пенообразования со сжатым воздухом (CAFS) Программа обучения | 05.04.2007 |
07-14 | Табель учета рабочего времени
| 25.06.2007 |
07-16Р | Требования к обучению национальной системе управления инцидентами
| 10. 10.2007 |
07-18 | Процедуры оценки эффективности для профессиональных пожарных / спасателей, проходящих испытательный срок
| 10.08.2007 |
07-21 | MCFRS Внедрение системы нумерации единиц Столичного Вашингтонского совета правительств (MWCOG)
| 09.10.2007 |
07-26 | Поправки к Политике и Процедуре 512: Процедура повышения
| 01.11.2007 |
FCGO # | АКТИВНЫЙ Общий приказ начальника пожарной охраны 2006 г. | ДАТА |
06-04 | Инициатива по обеспечению безопасности городских территорий — UASI PPE | 05.07.2006 |
06-10 | Боковой шейный ограничитель сосудов | 19.10.2006 |
06-15 | Мобильный воздушный блок 33 | 12.12.2006 |
FCGO # | АКТИВНЫЙ Общий приказ начальника пожарной охраны 2005 г. | ДАТА |
05-01 | Законопроект 36-03 Внедрение и изменение деловой практики
| 28. 02.2005 |
05-04 | Plymovent Руководство по технике безопасности и эксплуатации | 02.03.2005 |
05-06 | MCFRS Вождение автомобиля скорой помощи | 03.05.2005 |
05-14 | Внедрение плана NIMS-ICS | 25.08.2005 |
05-15 | Ежегодный медосмотр для волонтеров | 25.08.2005 |
Обновлено 5 августа 2015 г.
Оригинальная шапка из перьев беркута, которую носили и передавали национальные вожди Ордена Стрелы (ОА), была сделана в 1938 году членами Ложи Аникус, Совета восточных районов, расположенного в Уилкинсбурге. , Пенсильвания. Бывший глава ложи Аникус Джозеф А. Брантон-младший был первым вождем, надевшим шляпу. Недавно он был избран главой Национальной ложи на двенадцатом собрании Национальной ложи, организованном Шауни Лодж 51 в скаутской резервации Айрондейл, расположенной в Айрондейле, штат Миссури. Впоследствии Ложа Аникус подарила этот головной убор Национальной Ложе Ордена Стрелы в 1940, когда они устроили собрание, посвященное 25-летию Ордена Стрелы, в Кэмп-Твин-Эхо, расположенном недалеко от Лигонье, штат Пенсильвания. Вождь Брантон был руководителем скаутов принимающего совета на собрании, посвященном 25-летию, и именно Брантон торжественно передал шляпу новоизбранному национальному вождю Джорджу Мозилаусу из Owasippe Lodge. Торжественная передача шляпки — традиция, которая продолжается и по сей день.
Как и многие шляпки той эпохи, оригинальная шляпка была сделана из настоящих орлиных перьев. Служба рыболовства и дикой природы США сегодня считает, что как беркуты, так и белоголовые орланы находятся под угрозой исчезновения, и федеральный закон теперь защищает перья и части тела этих видов. Законы, касающиеся владения перьями и частями тела этих видов или торговли ими, обнародованы и соблюдаются Службой охраны рыбных ресурсов и дикой природы США, и теперь для их реализации требуется специальное разрешение. Однако оригинальный капот находился во владении BSA / OA до того, как такие законы были приняты, и поэтому для сохранения законного права собственности не требовалось специального разрешения.
Первоначальный головной убор более 40 лет торжественно использовался Орденом Стрелы для своего национального вождя. Национальный вождь на открытии и закрытии Конференций Национального Ордена Стрелы (NOAC) обычно носил шляпу. Капот также носили на собраниях по национальному планированию после выборов национальных офицеров. Капот также иногда носили или демонстрировали на других национальных мероприятиях в поддержку Ордена Стрелы. Первоначальный капот использовался постоянно в течение этого времени даже после того, как Национальный комитет ОА издал свою политику, известную как «Защищенные уточнения перьев», вступившую в силу 1 января 19.76. Эта политика, которую активно поощряла Служба рыболовства и дикой природы США, запрещала использование частей животных при изготовлении регалий коренных американцев, используемых на скаутских мероприятиях. Однако Служба рыболовства и дикой природы США допустила использование оригинального чепца национальным главой Ордена Стрелы.
К сожалению, оригинальный капот был уничтожен во время пожара, который произошел в национальном офисе BSA в Ирвинге, штат Техас, 6 ноября 1980 года. Молодой охранник, который намеревался стать «большим героем», обнаружив и потушив пожар преднамеренно поджег. К сожалению, огонь быстро вышел из-под его контроля и попал в район, где хранились многие записи и памятные вещи ОА, в том числе шляпа оригинального национального вождя.
После потери оригинального чепчика Национальный комитет ОА объявил, что он решил сконструировать два новых сменных чепца для своих национальных офицеров, которые впервые будут включать в себя чепчик для национального вице-главы. Однако из-за принятия федеральных законов, запрещающих продажу, торговлю или владение подлинными орлиными перьями и частями тела с момента изготовления оригинальной шляпы, любое создание сменных шляп, состоящих из такого материала, как правило, было бы запрещено без специального федерального разрешения. для организаций, кроме организаций коренных американцев.
Пытаясь исправить ситуацию, член Национального комитета ОА Дон Том предложил на Национальном совещании по планированию в декабре 1980 года разобрать подлинный танцевальный турнер с орлиными перьями, который у него был, для использования в строительстве новых запасных шляп. Это щедрое предложение, а также другие возможные решения были предметом широкого обсуждения Национальным комитетом открытого доступа в течение следующих нескольких месяцев. Однако, несмотря на то, что эти обсуждения в конечном итоге оказались успешными в поиске постоянного решения, Орден Стрелы все еще оставался без шляпы для своего национального лидера. Кроме того, перед Национальным комитетом ОА встала немедленная дилемма: какой головной убор может использовать национальный вождь на предстоящих 1981 Конференция Национального Ордена Стрелы проводится в Техасском университете в Остине. В качестве возможного решения этой нерешенной дилеммы национальный секретарь OA Уильям Ф. «Билл» Даунс предложил, чтобы шляпа, достойная использования национальным вождем на предстоящем NOAC 1981 года, была найдена в этом районе. После определения можно было бы принять меры для временного заимствования капота для конференции. Примечательно, что именно такая шляпа была найдена, и национальный вождь ОА 1981 года Брэдли Д. Старр впоследствии надел ее на это мероприятие.
Служба рыболовства и дикой природы США была проинформирована об уникальной ситуации BSA / OA Уолтером Венцелем (директором BSA по охране природы и бывшим сотрудником Министерства внутренних дел), и они с готовностью пришли им на помощь в поисках постоянного решения для капота. После предварительного подтверждения того факта, что оригинальный капот был сделан из настоящих орлиных перьев, которые были получены до принятия таких запретительных законов, они разрешили заменить оригинальный капот двумя новыми, сконструированными аналогично. Каждая из двух сменных шляпок была изготовлена из 32 подлинных перьев беркута с перьями совы на кончиках. Перья были предоставлены Службой охраны рыбных ресурсов и дикой природы США и представляли собой две грубо сконструированные шляпки из орлиных перьев. Эти шляпы находились в чьем-то незаконном владении и были конфискованы в Айдахо агентами федеральных правоохранительных органов. Хотя конфискованные шляпки были сделаны грубо, перья беркута, которые были в каждой из них, были просто прекрасны.
Служба рыболовства и дикой природы США предложила BSA / OA эти крышки для использования при строительстве двух новых запасных крышек на основании специального разрешения / кредитного соглашения для научных и образовательных целей. Он был подписан 7 мая 1982 года от имени Бойскаутов Америки / Ордена Стрелы Биллом Даунсом (национальным секретарем ОА) и от имени Службы рыболовства и дикой природы США Гастом Дж. Наном (специальным агентом, отвечающим за правоохранительные органы – район 6). Это специальное разрешение / кредитное соглашение вступило в силу 12 мая 19 г.82, и он никогда не был отозван. Кроме того, Служба охраны рыбных ресурсов и дикой природы США требовала, чтобы любой показ этих шляп сопровождал знак, указывающий на то, что владение и демонстрация этих предметов осуществлялись с их разрешения.
Имея на руках подлинные перья беркута, которые теперь законно находятся в руках, Национальный комитет ОА решил найти мастера, который был бы экспертом по подлинным регалиям коренных американцев. Они обнаружили и впоследствии поручили Эду Бенцу из Боргера, штат Техас, построить два новых сменных капота. Г-н Бенц был скаутом-орлом и бывшим руководителем региона ОА (регион 9).А). Он также был известным дизайнером и мастером регалий коренных американцев. Как только г-н Бенц получил конфискованные шляпки, он усердно работал в течение следующих нескольких месяцев, чтобы использовать их перья для изготовления двух новых сменных шляпок. Г-н Бенц закончил капоты где-то в конце 1982 года и доставил их Биллу Даунсу 15 декабря того же года. Национальный глава Роберт А. Уэйд и национальный заместитель Уильям Б. О’Туэль впервые надели новые сменные шляпы на Национальном совещании по планированию в декабре 19 года.82, а затем на Национальной конференции ОА 1983 года, состоявшейся в Университете Рутгерса, расположенном в Нью-Брансуике, штат Нью-Джерси. Особо следует отметить: Национальный комитет ОА прикрепил желтую мемориальную ленту к шляпе вице-главы страны в память о Джоше Сейне. Джош служил вице-президентом страны, когда он трагически погиб в автокатастрофе 24 октября 1997 года. Мемориальная лента является постоянным напоминанием о жизнерадостной службе Джоша и его преданности руководству на протяжении всей жизни.
Национальный вождь и вице-глава торжественно использовали сменные шляпы на регулярной основе более 20 лет. Тем не менее, в соответствии со своей политикой «Защищенные разъяснения перьев», Национальный комитет ОА решил отказаться от подлинных шляп с перьями беркута и приобрести новые шляпы для национального вождя и заместителя вождя, которые были сделаны из имитации орлиных перьев. По традиции было решено, что новые капоты должны быть точными копиями старых капотов. Изготовление этих копий капота было поручено Рону Беллу и Уэйну Дьюксу из Национального комитета ОА. Эти два стрелка также были ведущими консультантами организации American Indian Events (AIE). Рону было поручено создать вышивку бисером, а Уэйну было поручено создать перья на шляпке. Чтобы помочь им в работе, они оба запросили фотографии бывших в употреблении шляп, чтобы воспроизвести их дизайн до мельчайших деталей. Рон и Уэйн вместе потратили бесчисленное количество часов чрезвычайно кропотливой работы, чтобы создать копии шляп, которые используются до сих пор. Вышедшие на пенсию шляпы в последний раз использовались национальным вождем Джеффом Хейвордом и национальным вице-президентом Дэвидом Доути на конференции Национального ордена Стрелы в 2004 году, проходившей в Университете штата Айова, расположенном в Эймсе, штат Айова. Кроме того, новые точные копии шляпок впервые были использованы Национальным вождем Шоном Мюрреем и заместителем Главы Кристофером Шильдкнехтом на Национальном совещании по планированию в декабре 2005 года, а затем ими на Национальной конференции Ордена Стрелы в 2006 году, проходившей в штате Мичиган.
Об авторе