Разница между контрактом и договором: ОТЛИЧИЯ КОНТРАКТА ОТ ДОГОВОРА ПО 44-ФЗ

Разница между контрактом и договором: ОТЛИЧИЯ КОНТРАКТА ОТ ДОГОВОРА ПО 44-ФЗ

ОТЛИЧИЯ КОНТРАКТА ОТ ДОГОВОРА ПО 44-ФЗ

ЗАКАЗАТЬ ПОДГОТОВКУ ТЕХЗАДАНИЯСведения о характеристиках товаров

 

В чем состоят отличия контракта от договора по 44-ФЗ, и в какой ситуации подписывается контракт?

 

В практике государственных закупок был прецедент, когда муниципальный заказчик подписал с поставщиком договор на сумму до 100 тыс. р., а казначейство признало это наименование неправомерным, так как, по его мнению, следовало подписывать не договор, а контракт.

Контракты и договоры регулируются не только 44-ФЗ, но и Гражданским кодексом.

Под договором понимается соглашение, которое было достигнуто двумя или более лицами в части установления, прекращения или изменения гражданских прав и обязанностей (согласно ст. 420 ГК).

 Аналогичное определение приводится и в отношении контракта. Согласно Главе 30 ГК, контракт является разновидностью договора, который направлен для удовлетворения государственных нужд.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1 ФЗ-44 «О контрактной системе….», данный закон регулирует вопросы заключения гражданско-правовых договоров, предметом которого выступает поставка товаров, выполнение определенных работ и оказание услуг от лица РФ, российского субъекта или муниципальных органов власти, а также бюджетным учреждением или юрлицом.

Согласно далее следующему примечанию, далее по тексту 44-ФЗ будет применяться термин «контракт».

 С учетом вышеизложенного термин «контракт» для 44-ФЗ выступает синонимом «гражданско-правового договора» и между ними не приводится различий. Но стоит отметить, что по Гражданскому кодексу некоторые виды договоров именуются в законодательстве именно контрактами, чтобы их можно было отличать от прочих договоров.

В частности, по ч. 1 ст. 2 ГК в качестве государственных и муниципальных контрактов можно рассматривать договоры, которые заключаются государственными и муниципальными заказчиками при выполнении заказов на поставку товаров по п. 1 ст. 525 ГК или исполнение подрядных работ по п. 1 ст. 763 ГК. Бюджетный кодекс также рекомендует использовать термин «контракт» применительно к государственным или муниципальным заказчикам.

Общее и различия между договором и контрактом Договор и контракт обладают одинаковой структурой и включают такие сведения, как наименование сторон, предмет контракта, ответственность сторон, условия поставки, порядок оплаты, возникновение обстоятельств непреодолимой силы, прочие условия и пр.

Отличие договора состоит в том, что он распространяется и на устные договоренности сторон.

Особенностями госконтракта по 44-ФЗ являются следующие моменты: Одной из сторон является госзаказчик.

Сроки подписания четко регламентированы 44-ФЗ (например, для аукциона – не ранее 10 дней после публикации итогового протокола). Условия обязательно включают неизменность цены и ее твердое значение, ответственность поставщика за срыв контракта, сроки оплаты и порядок ее внесения, требования обеспечения, порядок приемки, условия отказа от контракта и пр.

Для некоторых видов контрактов в ЕИС сегодня содержится 9 обязательных для применения документов при проведении закупки в соответствующей отрасли: на поставку медизделий, оказание выставочных услуг, обслуживание автотранспорта и пр. Когда стороны подписывают договор, а когда – контракт В 44-ФЗ не содержится каких-либо дополнительных указаний и требований о том, что документ с условиями исполнения госзаказа требуется именовать именно «контрактом» или «договором».

При этом исходя из положений ст. 431 ГК и пп. 1,6 ст. 13 АПК при рассмотрении спора по договору в судебном порядке суд будет учитывать существо отношений, которые он регулирует. То есть не будет иметь значения, договор ли подписан сторонами или контракт, ни прочая терминология.

Соответственно, любой подписанный государственным или муниципальным заказчиком договор на выполнение строительных или подрядных работ будет квалифицирован по нормам параграфа 5, гл. 37 ГК как контракт на подрядные работы, а договор на поставку товара по параграфу 4 гл. 30 «Купля-продажа» как контракт на поставку.

Согласно рекомендациям Минэкономразвития по письму №Д28и-1889 от 2014 года, при выборе формы оформления сделки по 44-ФЗ следует придерживаться таких наименований: бюджетным учреждениям – подписывать гражданско-правовые договоры; муниципальным образованиям – муниципальные контракты; органам госвласти, внебюджетным фондам, казенным учреждениям – государственные контракты.

Несмотря на такие рекомендации, Минэкономразвития подтверждает тот факт, что, с юридической точки зрения, разницы между контрактом и договором нет.

Форма документирования взаимоотношение никак не зависит от вида закупки и ее объекта. Таким образом, наименование договора, который подписывается сторонами в рамках 44-ФЗ, не имеет принципиального значения.

Он может именоваться как «договором», так и «контрактом». Более важным для сторон является соблюдение порядка заключения договора, а не правильный выбор формы сделки.

 

Контракт и договор: в чем отличие?

Содержание

• Контракт или договор?
• Что такое контракт в закупках
• Что такое договор в закупках
• В чем отличие
• Что общего
• Что такое соглашение

Что подразумевается под понятиями «контракт» и «договор»? В чем их общие и отличительные черты? И почему в сфере закупок эти понятия не являются синонимами? Об этом — в сегодняшней статье.

Контракт или договор?

В широком смысле выражения контракт, договор и соглашение являются взаимозаменяемыми. Таковы обычаи делового оборота и сложившаяся практика. И в отдельных сферах права это действительно так. Например, в трудовом законодательстве понятие «трудовой договор» и «трудовой контракт» абсолютно тождественны.

А вот в закупках действует вполне конкретное разделение:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

• в рамках закона 44-ФЗ заключается контракт;
• в рамках закона 223-ФЗ — договор.

Что такое контракт в закупках

В гражданском праве контрактом считается соглашение, одной из сторон которого выступает государство. Оно может действовать через органы власти или организации определенных типов. Для удовлетворения нужд государства закупки проводятся по закону 44-ФЗ. В рамках этой нормы между заказчиком и исполнителем заключаются контракты. При этом исполнителем может быть любое лицо, удовлетворяющее определенным требованиям, как юридическое, так и физическое. А вот вторая сторона контракты — это всегда государство, то есть:

• орган государственной власти;
• госкорпорация;
• бюджетное учреждение;
• казенное учреждение;
• государственное или муниципальное унитарное предприятие.

Другими словами, контракт заключается на бюджетные деньги. Заказчик объявляет свои нужды, исполнитель их удовлетворяет и получает за это оплату из бюджета соответствующего уровня.

Что такое договор в закупках

В отличие от контракта, договор может заключаться между любыми лицами. Стороной договора может быть обычный гражданин, индивидуальный предприниматель или организации любого типа. В том числе государственная корпорация или монополия, компания с государственным участием, а также бюджетное учреждение или унитарное предприятие (в части закупок на собственные, а не на бюджетные средства). В таком случае упомянутые лица производят закупки в рамках закона 223-ФЗ. Когда победитель определен, с ним заключается договор.

О том, кто может стать исполнителем договора по 223-ФЗ, вы можете узнать из этого материала.

В чем отличие

В рамках закупок контракт и договор отличаются весьма существенно. И в основном именно за счет того, что первый из них регламентируется законом 44-ФЗ, а второй — законом 223-ФЗ. Второй закон дает заказчиком гораздо больше свободы. Например, они могут самостоятельно выбирать способ определения поставщика, тогда как закон 44-ФЗ жестко регламентирует этот вопрос.

Закон о госзакупках регламентирует практически все аспекты — от планирования закупки до приемки результатов контракта. Любое отступление от его норм карается штрафами. В отличие от него закон 223-ФЗ оставляет практически все решения за сторонами договора.

Что общего

Тем не менее между договором и контрактом в рамках закупочного законодательства много общего. По большому счету любой контракт является договором. Можно сказать иначе — контракт является частным случаем договора, в котором покупатель/заказчик — государство.

И контракт, и договор должны содержать ряд параметров. Часть из них являются существенными условиями, например, наименование сторон, предмет договора, его стоимость. При их отсутствии соглашение будет считаться недействительным. Также существует положения, которые включаются по желанию сторон. Например, это соглашение о предоплате или привлечении субподрядчиков.

В договорах и контрактах, которые заключаются по законам 223-ФЗ и 44-ФЗ, обязательно присутствуют такие пункты:

1. Наименование сторон.
2. Название объекта закупки.
3. Стоимость.
4. Срок исполнения обязательства.
5. Требования к качеству товара, работы или услуги.
6. Ответственность сторон за нарушение своих обязательств.

Что такое соглашение

В российском праве соглашением является любая договоренность между сторонами. Это понятие гораздо шире, чем договор и тем более контракт (как он понимается в сфере закупок). Соглашение может быть и устным, под договором же в большинстве случаев подразумевается бумажный документ.

Вместе с тем рассматриваемый термин фигурирует в выражениях «дополнительное соглашение к договору» и «соглашение о расторжении договора (контракта)». Это устоявшиеся выражения, соответствующие обычаям делового оборота.

Итак, нормы права в целом отождествляют понятие «соглашение», «контракт» и «договор». Однако если речь идет о сфере закупок, то последние два термина имеют явные различия. При этом важно помнить, что как бы ни назывался тип соглашения между сторонами, оно должно соответствовать нормам Гражданского кодекса.

О особенностях контракта по 44-ФЗ:

Соглашение

против контракта – разница и сравнение

Соглашение – это любое понимание или договоренность, достигнутая между двумя или более сторонами. Договор — это особый вид договора, который по своим условиям и элементам является юридически обязывающим и подлежит исполнению в суде.

Сравнительная таблица

Сравнительная таблица соглашения и контракта

	Соглашение	Контракт
Определение	Соглашение (обычно неофициальное) между двумя или более сторонами, которое не подлежит исполнению по закону.	Официальная договоренность между двумя или более сторонами, которая по своим условиям и элементам подлежит исполнению по закону.
Срок действия основан на	Взаимное согласие обеих (или всех) вовлеченных сторон.	Взаимное согласие обеих (или всех) вовлеченных сторон.
Нужно ли это в письменной форме?	№	Нет, за исключением некоторых конкретных видов контрактов, таких как контракты, связанные с землей или которые не могут быть завершены в течение одного года.
Требуется рассмотрение	Нет	Да
Юридическая сила	Соглашение, в котором отсутствует какой-либо из обязательных элементов договора, не имеет юридической силы.	Контракт имеет юридическую силу, и его условия могут быть приведены в исполнение в суде.

Определение

Соглашение — это широкое понятие, которое включает любое соглашение или договоренность между двумя или более сторонами об их правах и обязанностях по отношению друг к другу. Такие неформальные соглашения часто принимают форму «джентльменских соглашений», когда соблюдение условий соглашения зависит от чести вовлеченных сторон, а не от внешних средств принуждения.

Контракт – это особый тип соглашения, который отвечает определенным требованиям и предназначен для создания юридически обязывающих обязательств между сторонами, которые подлежат исполнению в судебном порядке.

Требования

Для достижения соглашения сторонам нужно только прийти к общему пониманию своих относительных прав и обязанностей, что часто называют «соглашением мнений». Требования к заключению контракта более четкие и сравнительно более строгие. Договор должен содержать следующие обязательные элементы:

• Предложение и акцепт: Каждый контракт должен включать конкретное предложение и принятие этого конкретного предложения.
• Взаимное согласие: Предложение и принятие должны быть добровольно согласованы сторонами без принуждения. Все стороны должны согласиться на одни и те же условия, и все должны стремиться к заключению обязывающего соглашения.
• Вознаграждение: Это нечто ценное, которым обмениваются стороны. Возмещение может принимать форму денег, товаров или услуг, но обе стороны должны предоставить что-то ценное для заключения контракта. Если что-то предоставляет только одна сторона, это подарок, а не контракт.
• Компетенция: Обе стороны должны понимать ситуацию и понимать, что повлечет за собой контракт. Таким образом, ни одна из сторон не может быть несовершеннолетней, находящейся под воздействием наркотиков или алкоголя или психически неполноценной, что помешало бы ей понять условия договора. Некомпетентная сторона договора может отказаться от договора, что сделает его недействительным.
• Юридическая цель: Цель договора должна подпадать под рамки законного поведения. Другими словами, суд никогда не будет обеспечивать исполнение контракта в отношении чего-то незаконного.

До тех пор, пока контракт соответствует вышеуказанным требованиям, он подлежит исполнению в суде, что означает, что суд может заставить несоблюдающую сторону соблюдать условия контракта. Как правило, договор не обязательно должен быть заключен в письменной форме, и во многих случаях устное соглашение со всеми элементами, перечисленными выше, будет представлять собой действительный и подлежащий исполнению договор.

Однако в некоторых ситуациях требуется, чтобы договор был заключен в письменной форме, чтобы иметь законную силу. В Соединенных Штатах такие ситуации изложены в законе о мошенничестве каждого штата. Хотя точный список ситуаций варьируется от штата к штату, большинство законодательных актов о мошенничестве требуют, чтобы контракты в следующих случаях были заключены в письменной форме:

• Сделки с недвижимым имуществом
• Брачные контракты
• Транзакции, для завершения которых требуется более одного года

В этом видео показано, как составить хороший бизнес-контракт:

Примеры

Соглашение может просто включать принятие одной стороной предложения другой стороны. Поскольку этот сценарий не предполагает рассмотрения, это не контракт. Другие распространенные примеры соглашений, которые не являются контрактами, включают джентльменские соглашения и нелицензированные букмекерские конторы. Ключевым элементом всех внеконтрактных соглашений является то, что они не имеют юридической силы.

Типичными примерами контрактов являются соглашения о неразглашении, лицензионные соглашения с конечным пользователем (оба, несмотря на то, что они называются «соглашениями») , трудовые договоры и принятые заказы на поставку. Независимо от того, как оно называется, если соглашение содержит необходимые элементы договора, перечисленные выше, суд может обеспечить его принудительное исполнение как таковое.

Выгоды

Основное преимущество соглашения, не отвечающего критериям контракта, заключается в том, что оно по своей сути является неформальным. В тех случаях, когда договаривающиеся стороны имеют давние отношения и в значительной степени доверяют друг другу, использование внеконтрактного соглашения может сэкономить время и обеспечить большую гибкость при выполнении согласованных обязательств. Соглашения, в которых отсутствуют все требуемые элементы договора, также могут оказаться более жизнеспособными в ситуациях, когда составление договора окажется чрезмерно обременительным для вовлеченных сторон.

Основное преимущество договоров заключается в том, что в них излагаются конкретные условия, о которых договорились договаривающиеся стороны, и в случае нарушения, когда одна или несколько сторон не выполняют свои обязательства, они служат руководством для суда закона для определения надлежащего средства правовой защиты для пострадавшей стороны или сторон. Даже в тех случаях, когда стороны имеют хорошие отношения и доверяют друг другу, использование контракта обеспечивает дополнительный уровень гарантии того, что обязательства, принятые по контракту, будут выполнены так, как это было задумано самими сторонами.

Контракты, как правило, предпочтительнее менее строгих соглашений в любых официальных деловых или коммерческих вопросах из-за дополнительной защиты, которую они обеспечивают.

Ссылки

• wikipedia:Contract
• wikipedia:Gentlemen’s_agreement
• Принципы договоров и соглашений

• Подписаться
• Поделиться
• Укажите
• Авторы

Поделитесь этим сравнением:

Если вы дочитали до этого места, подписывайтесь на нас:

«Соглашение против контракта». Diffen.com. Diffen LLC, nd Веб. 11 ноября 2022 г. < >

Соглашения и контракты: в чем отличия?

Контракты и соглашения часто используются взаимозаменяемо, но с юридической точки зрения это две совершенно разные вещи. Соглашение может быть неофициальным, то есть ничего не нужно засвидетельствовать или записывать, в то время как договорное соглашение является более формальным и юридически обязывающим, поэтому должно быть задокументировано. И соглашение, и контракт представляют собой конкретные договоренности между двумя или более сторонами. Основные отличия заключаются в их гибкости и применимости.

Что такое соглашение?

Соглашение – это менее жесткий и формальный тип договора – просто договоренность или соглашение между двумя или более сторонами, часто называемое «соглашением о рукопожатии».

Соглашения обычно заключаются в устной форме, но это не означает, что они не могут быть юридически обязывающими, как письменный договор.

Однако трудность с устным соглашением заключается в том, что если одна из сторон соглашения пытается отказаться от достигнутого соглашения и отрицает, что такой разговор имел место, нет ничего, что настойчиво требовало бы от сторон соблюдения условий. Вместо этого они полагаются на соблюдение соглашения всеми сторонами. Если бы соглашение было заключено некоторое время назад, люди могли бы сделать честные ошибки, если бы забыли, что было сказано.

Если две стороны установили доверие друг к другу, бесконтрактное соглашение может стать выходом, сэкономив время и деньги и предоставив большую гибкость.

Преимущества соглашения:  

• Быстро и просто
• Неформально
• Гибко по своей сути

Что такое договор?

Контракт — это письменный документ, в котором излагаются обязанности, ответственность и обязательства , которых должны придерживаться обе стороны. Это позволяет всем помнить о договоренностях, особенно в сложных сделках, и защищает всех участников, если что-то пойдет не так.

Контракты являются формальными и юридически обязывающими соглашениями. Участвующие лица могут использовать их в качестве подтверждающих доказательств, если одно из них не соблюдает правила. Если одна из сторон нарушает договор или не выполняет должным образом свою часть сделки, другая сторона может подать в суд.

Преимущества письменного контракта:  

• Имеет юридическую силу 
• Вещественные доказательства 
• Сводит к минимуму риски и споры 0080
• Проясняет условия и обязанности

Что делает контракт юридически обязывающим?

Создание сильного письменного контракта зависит от использования конкретных и четких формулировок, которые нельзя никоим образом неправильно истолковать, особенно в случае возникновения спора. Вот почему контракт может иметь юридическую силу только при соблюдении следующих требований:

• Предложение и принятие (когда одна сторона представляет что-то ценное, а другая принимает)
• Возмещение (каждая сторона должна обменять что-то ценное)
• Законность (Цель соглашения не должна нарушать закон) 

• Дееспособность (обе стороны должны быть в состоянии понять положения и условия, изложенные в договоре) 
• Взаимное согласие (включает согласие обеих сторон и их хотите заключить договор) 

Почему важно иметь письменный договор для сделок B2B?

Очень часто контракты на скидки и сделки B2B создаются, а затем согласовываются довольно случайным образом, при этом информация распространяется по длинным цепочкам электронной почты, а документы хранятся в разных местах. Когда приходит время подать заявку на скидку, компании часто обнаруживают, что поставщик по-другому понимает структуру сделки и поэтому оспаривает претензию, тем самым откладывая сделку. В других случаях они могут обнаружить, что подписали сделку неправильно или лицо, подписавшее ее, не имело на это полномочий.

Вот почему важно помнить, что если контракт прошел через несколько раундов пересмотра, что обычно происходит при переговорах по сделке, не думайте, что контракт, который вам предлагают подписать, является правильной версией. Прежде чем подписать его, убедитесь, что вы полностью знаете и понимаете условия документа, что он датирован и что каждый человек имеет право поставить подпись на пунктирной линии.

Резюме

Основное различие между контрактами и соглашениями заключается в том, что контракт является формой соглашения, которое всегда имеет юридическую силу. Соглашение может быть контрактом, если оно содержит все элементы контракта, обеспечивающие его юридическую силу.

Нет никаких сомнений в том, что при управлении скидками в миллионы долларов, если у вас есть выбор между подписанием контракта или достижением соглашения, вы всегда должны выбирать контракт для дополнительной защиты.