ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 2.
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОПОЛНЕНИЯ ЦЕЛЕВОГО КАПИТАЛА
Статья 10.
Реорганизация и ликвидация некоммерческой организации — собственника целевого капитала
1. Реорганизация и ликвидация некоммерческой организации — собственника целевого капитала осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.2. Некоммерческая организация — собственник целевого капитала не может быть реорганизована в хозяйственное товарищество или общество.
3. При ликвидации некоммерческой организации — собственника целевого капитала имущество, составляющее целевой капитал, используется на цели, определенные договором пожертвования или завещанием, а в случаях, если договором пожертвования или завещанием такие цели не определены, — на цели, определенные решением совета по использованию целевого капитала.
Некоммерческая организация собственник целевого капитала не может быть реорганизована в хозяйственное товарищество или общество.
Некоммерческая организация собственник целевого капитала не может быть реорганизована в хозяйственное товарищество или общество.
Комментарий к статье 10
1. В комментируемой части установлено, что реорганизация и ликвидация некоммерческих организаций — собственников целевого капитала осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Дополнительных оснований для реорганизации и ликвидации таких некоммерческих организаций Закон о целевом капитале не содержит.Так как вышеуказанная норма является бланкетной, необходимо учитывать ограничения, которые установлены действующим законодательством для реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций — собственников целевого капитала в зависимости от их организационно-правовой формы. Так, реорганизация фонда не допускается (123.17 ГК РФ), религиозная организация не может быть преобразована в юридическое лицо другой организационно-правовой формы (ст. 123.26 ГК РФ, ст.
13.1. ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»), автономная некоммерческая организация может быть преобразована в фонд (ст. 123.24 ГК РФ), общественная организация может быть преобразована в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд (ст. 123.4 ГК РФ).В соответствии со ст. 66 ГК РФ хозяйственными товариществами и обществами признаются корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит на праве собственности хозяйственному товариществу или обществу. Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества). Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью.
3. В ч. 3 комментируемой статьи предусматривается, что имущество, составляющее целевой капитал, используется на цели, определенные договором пожертвования или завещанием, а в случаях, если договором пожертвования или завещанием такие цели не определены, — на цели, определенные решением совета по использованию целевого капитала. То есть в Законе о целевом капитале установлена специальная норма об имущественных последствиях, возникающих в случае ликвидации некоммерческих организаций — собственников целевого капитала. В связи с наличием в Законе такой нормы в договоры пожертвования необходимо включать условия о цели использования имущества, переданного на формирование целевого капитала, на случай ликвидации некоммерческой организации. Если такое условие в договоре пожертвования не будет предусмотрено, то полномочия об определении цели использования имущества переходят к совету по управлению целевым капиталом. При решении данного вопроса совет должен учитывать изначальное назначение имущества, поступившего на формирование целевого капитала.В то же время, комментируемая статья не устанавливает, в каких целях используется данное имущество при ликвидации, если советом соответствующее решение не принято. Учитывая положения п. 1 ст. 20 Закона о некоммерческих организациях, если такое решение советом не принято, имущество должно направляться в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели, если это не будет противоречить целям формирования целевого капитала. В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации – собственника целевого капитала в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства.
вернуться
Статья 9. Совет по использованию целевого капитала
Далее
Статья 11. Публичный сбор денежных средств на формирование целевого капитала и его пополнение
Так как коммандитное товарищество является, по сути, разновидностью полного товарищества, то и реорганизация и ликвидация коммандитного и полного товариществ схожи. Однако имеются и свои особенности.
Так, коммандитное товарищество ликвидируется при выбытии из него всех участников-вкладчиков. Причина такого выбытия значения не имеет. Однако согласно п. 1 ст. 86 ГК РФ полные товарищи могут в таком случае не ликвидировать коммандитное товарищество, а преобразовать его в полное товарищество.
Если все члены-вкладчики стали полными товарищами, то коммандитное товарищество преобразуется в полное товарищество. Коммандитное товарищество также ликвидируется по основаниям ликвидации полного товарищества (п. 1 ст. 86 ГК РФ). Однако коммандитное товарищество, как уже было
сказано выше, сохраняется, если в нем остается хотя бы один полный товарищ и один член-вкладчик.
В предыдущем параграфе мы уже говорили о преимущественном праве членов-вкладчиков перед полными товарищами на получение своих вкладов из имущества коммандитного товарищества.
Однако при распределении общего имущества, оставшегося после расчетов со всеми кредиторами коммандитного товарищества, после возвращения вкладов членам-вкладчикам, участники-вкладчики не имеют преимущественного права на получение этого имущества перед полными товарищами. По общему правилу это имущество делится в зависимости от доли в складочном капитале, пропорционально ей между всеми участниками коммандитного товарищества.
Однако в учредительном договоре может быть предусмотрен иной порядок распределения этого имущества. Например, большая часть делится между полными товарищами — 3/4, а остальная — между членами-вкладчиками. В случае если данное положение не было предусмотрено в учредительном договоре, то полные товарищи и члены-вкладчики могут заключить письменное соглашение о порядке распределения данного имущества. Если и данное соглашение не было заключено, и в учредительном договоре ничего не сказано о разделе имущества, то применяется общее правило.Хозяйственное общество — наиболее популярная и распространенная форма предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Так, если полное товарищество или коммандитное товарищество создаются редко, то общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества создаются почти каждый день.
Если мы обратимся к истории появления обществ, то мы увидим, что общества с ограниченной ответственностью являются изобретением германских городов, сделанным в конце XIX века и вызванным настойчивыми требованиями практики, показавшей недостатки акционерных компаний. В Германии акционерные общества, как и в России, не были в то время распространены в силу географических и иных особенностей. «Они опоздали в территориальном переделе мира, практически не имели колоний, которые позволили бы накопить богатства. Концентрация капитала в этих странах уступала сосредоточению материальной мощи в Англии и подобных ей странах. Вот почему акционерные общества, пригодные для использования довольно большой массы капитала, в странах континентальной Европы возникли позже, да и возникнув, они были первоначально экзотическим явлением»1.
Как мы уже говорили выше, общества являются объединениями капиталов. Нельзя сказать, что участники акционерного общества или обществ с ограниченной ответственностью не участвуют в деятельности этих юридических лиц, но такое участие ограничено. В обществе с ограниченной ответственностью личное участие входящих в него лиц более выражено, чем в акционерном обществе, так как в него по сравнению с акционерным обществом входит достаточно небольшое количество участников, да и выход их из общества с ограниченной ответственностью более затруднителен, чем выход участника1 Кашанина Т. В. Указ. соч. С. 54 — 55.
из акционерного общества. Все это предопределяет то, что участники общества с ограниченной ответственностью более бдительно относятся к управлению юридическим лицом, чем участники акционерного общества, которые в любой момент могут продать свои акции, на чем все их отношения с данной организацией завершатся.
В принципе главное достоинство обществ, которое привлекает к ним множество участников, — это их ограниченная ответственность в пределах внесенных вкладов. Об особенностях каждого из отдельных видов обществ будет рассказано отдельно.
Надо обратить внимание на то, что если гражданский кодекс содержит в отношении хозяйственных товариществ исчерпывающие положения об их статусе, не требующие дальнейшей конкретизации специальными законами, то в отношении обществ дело обстоит сложнее. Применительно к обществам с ограниченной ответственностью и к акционерным обществам гражданский кодекс содержит лишь общие правила и отсылает нас за их конкретизацией к специальным законам -«Об обществах с ограниченной ответственностью» и «Об акционерных обществах».
Об авторе