Система управления охраной труда включает: 5 Система управления охраной труда в организации \ КонсультантПлюс

Содержание

5 Система управления охраной труда в организации \ КонсультантПлюс

5 Система управления охраной труда в организации

Права работников на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, должны и могут быть реализованы на всех рабочих местах всех работодателей. Работодатель, являющийся собственником рабочих мест, средств и орудий труда, организатором производства и нанимателем рабочей силы, имеет все законные основания (права собственности и распоряжения) и все материальные, финансовые и трудовые ресурсы для обеспечения этих прав нанятых им работников. Именно поэтому общество в лице государства возлагает на работодателя обязанности и ответственность по созданию и обеспечению функционирования системы управления охраной труда. Однако работодатель несет не только обязанности и связанную с ними ответственность, он может абсолютно добровольно взять на себя дополнительные обязательства по охране труда и безопасности производства (и связанную с ними ответственность за их выполнение).

От реальных действий работодателя и его должностных лиц зависят поведение и действия остальных работников, а потому работодателю (и его должностным лицам, особенно первому руководителю) следует быть примером и лидером в вопросах охраны труда, проявлять активность и явную заинтересованность в эффективной системе управления охраной труда и тем самым показывать свою приверженность в выполнении установленных государством требований и взятых на себя обязательств.

Приверженность руководства организации к вопросам охраны труда — основная составляющая успешного функционирования системы управления охраной труда. Для обеспечения максимальной эффективности системы управления охраной труда этот принцип должен распространяться сверху вниз на все уровни управления организации.

Приверженность и личный пример высшего руководства организации обеспечивают реальную значимость системы управления охраной труда и гарантируют поддержку каждому из ее элементов. Для обеспечения наиболее эффективных результатов функционирования системы управления охраной труда в рамках всей организации высшему руководству следует постоянно подтверждать своими действиями, что обеспечение безопасности и сохранения здоровья и трудоспособности работников являются такими же важными составляющими деятельности организации, как завоевание рынков сбыта, обеспечение высокого качества продукции и/или услуг, их низкой себестоимости, выполнение всех договорных обязательств и т. п.

Приверженность охране труда всех руководителей организации должна быть очевидной и наглядной, носить характер, обеспечивающий непрерывное совершенствование. Наглядная и активная приверженность руководителей принципам системного управления охраной труда и так называемым «культуре безопасности» и/или «культуре профилактики в охране труда» состоит в осуществлении таких действий, как:

— поощрение любых инициатив любого работника, связанных с улучшением состояния условий и охраны труда, и руководство внедрением этих инициатив в практику;

— проявление личной инициативы и активного участия в руководстве деятельностью по улучшению условий труда, соблюдению требований охраны труда, повышению эффективности и результативности функционирования системы управления охраной труда;

— строгое личное выполнение и постоянный контроль за выполнением работниками требований охраны труда и требований безопасности, определенных технологическими регламентами (инструкциями).

При этом всем руководителям в своих подразделениях в пределах полномочий и по своим направлениям следует обеспечивать наличие людских (человеческих), материальных и финансовых ресурсов, позволяющих эффективно разрабатывать, внедрять, пересматривать и поддерживать систему управления охраной труда.

При возникновении противоречий между стратегическими целями в области охраны труда, провозглашенными в политике, и другими производственными задачами организации высшее руководство организации должно разрешать их таким образом, чтобы принятые решения отвечали требованиям системы управления охраной труда.

Основными разделами системы управления охраной труда являются:

— политика <1>, то есть стратегия и стиль управления, совокупность видения организацией своей миссии в сфере безопасности производства и в охране труда, концепции и стратегии деятельности по реализации этого видения и миссии, стратегических целей и задач;

———————————

<1> От английского «policy» — курс, направление действий. Следует отличать от английского «politics» — политическая деятельность.

— организация <1>, то есть организационная деятельность по созданию всех необходимых системе управленческих структур, процедур, распределения обязанностей между работниками и подразделениями и т. п.;

———————————

<1> От английского «organizing» — организационная структура. Следует отличать от английского «organization» — процесс.

— планирование <1> и применение <2>, то есть сочетание элемента системы управления, направленного на установление целей и определяющего необходимые действия и соответствующие ресурсы для достижения заданных целей с элементом системы управления, направленным на осуществление/выполнение требуемых для достижения целей мероприятий;

———————————

<1> От английского «planning» — см. 3.12.

<2> От английского «implementation» — внедрение, реализация.

— оценка <1>, то есть оценка результативности системы, внесение корректив в деятельность и тем самым поддержание процесса непрерывного усовершенствования системы управления и, следовательно, ее результативности/эффективности;

———————————

<1> От английского «evaluation».

— действия по совершенствованию <1>, то есть постоянный процесс, состоящий из предупредительных/превентивных действий, то есть действий по устранению причины/причин потенциального возникновения несоответствия или другой нежелательной, но потенциально возможной ситуации; корректирующих действий, то есть действий по устранению причины/причин выявленного несоответствия или другой нежелательной ситуации, предпринимаемых для предотвращения повторного возникновения несоответствия и собственно действия по непрерывному усовершенствованию/постоянному улучшению системы управления охраной труда.

———————————

<1> От английского «action for improvement».

Каждый из вышеназванных разделов системы управления охраной труда сам представляет систему элементов (или как принято говорить в теории систем — подсистему) мероприятий и процедур.

Главная

Цветовая схема:

C C C C

Шрифт

Arial Times New Roman

Размер шрифта

A A A

Кернинг

1 2 3

Изображения:

Обычная версия

org/Breadcrumb»>
Главная

О школе

Подробнее

Уральский филиал ФГБНУ «Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации» — это государственное научное учреждение, реализующее высшее профессиональное образование по направлению 40.04.01 «Юриспруденция», программа «Магистр частного права». Срок освоения программы – 2 года. Обучение очное на бюджетной основе. По завершении обучения студентам школы присваивается квалификация «магистр частного права».

Обучение ведется на базе Российской школы частного права, которая в соответствии с Указом Президента РФ от 31 декабря 2014 года № 834 в целях совершенствования своей деятельности была объединена с Исследовательским центром частного права им. С.С. Алексеева. Подготовка специалистов осуществляется в условиях органичного сочетания преподавания, фундаментальных научных исследований и подготовки законопроектов. Учебный процесс носит уникальный характер, так как обеспечивает возможность прямой передачи «из рук в руки» представлений о должном, знаний, творческих идей и огромного опыта теми, кто находится в гуще проблем законотворчества и правоприменения, приходящим на смену поколениям.

Директор Уральского Филиала ФГБНУ «Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации»

Гонгало Бронислав Мичиславович

Фотогалерея

Все фото

Контакты

загрузка карты…

Информационные ресурсы

Что такое система управления охраной труда и промышленной безопасностью?

Связаться с намиОбласть для клиентовОбласть консультантовВакансииПодписка на рассылку новостей

ГлавнаяСертификацияРешения

Менеджмент охраны труда и техники безопасности

Система управления охраной труда и промышленной безопасностью — проверенный метод снижения рисков, повышения производительности. Свяжитесь с нами, если у вас есть какие-либо вопросы о системах управления охраной труда и промышленной безопасностью.

Управление здоровьем и безопасностью не обязательно должно быть сложным, дорогостоящим или занимать много времени. На самом деле это проще, чем вы думаете. Сертификация по Международному стандарту охраны труда и техники безопасности демонстрирует, что организация продумала, как она будет выявлять, управлять и контролировать риски для здоровья и безопасности.

Стандарты основаны на процессе управления «планируй — делай — проверяй — действуй» и были разработаны в соответствии со стандартами управления ISO 9001 (качество) и ISO 14001 (окружающая среда).

В климате, который ценит оптимальное здоровье, организации всех размеров и отраслей в настоящее время внедряют системы управления в качестве основы для улучшения своих показателей здоровья и безопасности. Охрана труда и техника безопасности являются неотъемлемой частью общего успеха любой организации.

Неспособность взять на себя ответственность за охрану труда и технику безопасности в вашей организации может привести к серьезным последствиям, вы рискуете не только крупными финансовыми санкциями, но и безопасностью своих работников. Это может иметь такие последствия, как репутационный ущерб и снижение финансовых показателей.

Ключевые элементы системы управления охраной труда и промышленной безопасностью

Независимо от размера или типа организации в лучших системах управления охраной труда и промышленной безопасностью применяется подход, основанный на здравом смысле, основанный на глубоком понимании конкретных опасностей и рисков, с которыми организация сталкивается в повседневной жизни. основа.

Это требует сильного лидерства и управления, включая разработку соответствующих бизнес-процессов и обеспечение готовности к чрезвычайным ситуациям. Также требуется хорошо обученный, компетентный персонал, работающий в атмосфере доверия. Более того, необходим последовательный, устойчивый подход к доставке.

По-настоящему эффективная система управления охраной труда и техникой безопасности устанавливает и поддерживает культуру безопасности, которая пронизывает всю организацию. Отношение и поведение руководства и рабочих должны демонстрировать твердую приверженность более безопасной рабочей среде, иначе система не даст желаемых результатов.

Структура систем управления охраной труда и промышленной безопасностью

Определение юридических и других требований
Четкая структура полномочий и ответственности
Измеримые цели для улучшения
Структурированный подход к оценке рисков
Запланированный и задокументированный подход к охране труда и технике безопасности
Мониторинг вопросов охраны труда и техники безопасности и аудит эффективности

Преимущества системы управления охраной труда и промышленной безопасностью

Сокращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний
Снижение стресса и повышение производительности
Снижение вероятности оплаты судебных издержек и компенсации
Повышение риска андеррайтинга

Повышение осведомленности снижает вероятность совершения нарушения

Тот факт, что ваша компания уделяет больше внимания управлению охраной труда и техникой безопасности, помогает повысить осведомленность о важности безопасности на рабочем месте во всей вашей организации. В свою очередь, рабочие будут уделять безопасности основное внимание в своей повседневной деятельности.

Улучшение морального духа сотрудников

Когда работники знают, что их работодатель заботится об их здоровье и безопасности, они чувствуют себя лучше, приходя на работу каждый день, а также с большей вероятностью подходят к своей работе с позитивным настроем. Высокий моральный дух, как правило, повышает удовлетворенность работой, что в конечном итоге может снизить текучесть кадров.

Люди хотят работать в компаниях, которые ценят своих сотрудников. Внедрение системы управления охраной труда и техникой безопасности демонстрирует, что ваша организация заботится о благополучии своих работников, что может помочь вам привлечь больше качественных кандидатов.

Улучшите долгосрочные перспективы вашей компании

Если вы надеетесь в какой-то момент расширить свою деятельность и внедрить систему управления охраной труда и техникой безопасности, финансовые учреждения могут охотнее предоставить вам кредит, поскольку это свидетельствует о том, что ваша компания хорошо управляется и стремится минимизировать риски.

Вы также можете увеличить свои шансы на привлечение новых деловых партнеров или инвесторов.

Свяжитесь с NQA, чтобы узнать больше о многочисленных преимуществах системы управления охраной труда и техникой безопасности, а также о том, как внедрить ее в своей организации.

5 шагов к системе управления охраной труда и промышленной безопасностью

Если вы хотите, чтобы ваше рабочее место было более здоровым и безопасным, ключевое значение имеют системы управления охраной труда и техникой безопасности.

Вот как OSHA излагает это в своих рекомендуемых практиках для программ безопасности и здоровья:

Внедрение программы безопасности и здоровья на вашем рабочем месте является одним из наиболее эффективных способов защиты вашего самого ценного актива: ваших работников.

А вот как об этом говорится в национальном стандарте ANSI Z10 для систем управления охраной труда и промышленной безопасностью:

Широко распространено мнение, что использование систем управления может повысить эффективность работы организации, в том числе в области охраны труда и техники безопасности.

В этой статье мы объясним, что такое система управления охраной труда и техникой безопасности, перечислим ключевые элементы системы управления охраной труда и техникой безопасности, дадим советы по внедрению системы охраны труда и техники безопасности на вашем рабочем месте, а также предоставить некоторые дополнительные полезные ресурсы.

В этой статье собраны рекомендации, советы, предложения, руководства и цитаты из стандарта управления безопасностью ANSI Z10 и руководств по управлению безопасностью OSHA. Вас также может заинтересовать эта статья, в которой перечислены и объяснены несколько различных руководств и стандартов по управлению безопасностью.

Кроме того, не стесняйтесь загружать нашу бесплатную инфографику «Начало работы с управлением безопасностью».

Системы управления охраной труда и техникой безопасности: пять шагов к правильному решению

Стандарт ANSI Z10 по системам управления охраной труда и промышленной безопасностью разбивает процесс создания системы управления охраной труда и техникой безопасности на пять разделов или этапов.

Привлечение руководства и участие сотрудников
Планирование системы управления безопасностью
Внедрение и эксплуатация системы управления безопасностью
Мониторинг, оценка и корректировка системы управления безопасностью
Анализ системы управления безопасностью 9 со стороны руководства0032

Ниже мы объясним и опишем эти пять ключевых элементов успешной системы управления охраной труда и техникой безопасности.

Этап 1: Лидерство руководства и участие сотрудников в системе управления охраной труда и промышленной безопасностью

Первая задача создания эффективной системы управления охраной труда и промышленной безопасностью заключается в том, чтобы заставить руководство участвовать, поддерживать и обеспечивать лидерство, а также делать все возможное для обеспечить участие сотрудников. Давайте быстро рассмотрим каждую сторону этого.

Руководство системы управления охраной труда и промышленной безопасностью

Руководство должно направлять организацию на создание, внедрение и поддержание системы управления безопасностью и охраной труда.

Элементы управленческого лидерства включают:

Разработка политики охраны труда и техники безопасности на рабочем месте
Предоставление соответствующих ресурсов для системы управления охраной труда и техникой безопасности
Установление и делегирование ролей, обязанностей, подотчетности и полномочий в системе управления охраной труда и промышленной безопасностью

Интеграция системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в другие системы и процессы организации

Z10 отмечает, что «участие и приверженность высшего руководства могут быть измерены» включением системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в качестве элемента бизнес-плана организации, временем, затрачиваемым на безопасность и охрану труда, заметным участием в охране труда и здоровья, и по количеству задач по управлению безопасностью и здоровьем, которые выполняет руководство.

Кроме того, Z10 отмечает, что «лидерство со стороны высшего руководства включает в себя сообщение не только того, что необходимо сделать, но и того, почему это следует сделать».

Участие сотрудников в системе управления охраной труда и промышленной безопасностью

Однако недостаточно привлечь руководство. Как и во всех вопросах культуры безопасности, участие сотрудников также имеет ключевое значение.

В рекомендациях OSHA по системам управления безопасностью и здоровьем делается примечание о важности участия работников:

ДЛЯ БЫТЬ ЭФФЕКТИВНОЙ любая программа по охране труда требует значимого участия работников и их представителей. Рабочие могут многое выиграть от успешной программы и больше всего потерять, если программа потерпит неудачу. Они также часто знают больше всего о потенциальных опасностях, связанных с их работой. Успешные программы используют эту базу знаний.

Чтобы облегчить и обеспечить участие сотрудников в вашей системе управления охраной труда и техникой безопасности, Z10 предлагает следующие советы:

Обеспечить сотрудников необходимым временем, ресурсами и средствами
Предоставляйте сотрудникам своевременный доступ к соответствующей информации
Выявление и устранение препятствий для участия сотрудников в системе управления охраной труда и промышленной безопасностью

См. эту статью, чтобы узнать больше о лидерстве руководства и участии сотрудников в системе управления охраной труда и техникой безопасности.

Шаг 2: Планирование системы управления охраной труда и промышленной безопасностью

Как вы могли догадаться, эффективная система управления охраной труда и техникой безопасности невозможна без тщательного обдумывания и планирования.

Рекомендации OSHA по управлению безопасностью и здоровьем касаются важности планирования в этой рекомендации:

Установив конкретные цели и задачи, руководство устанавливает ожидания для менеджеров, руководителей и работников, а также для программы в целом. Цели и задачи должны быть сосредоточены на конкретных действиях, которые улучшат безопасность и здоровье на рабочем месте.

В разделе 4.0 стандарта Z10 поясняется, что общие цели планирования заключаются в следующем:

Выявление вопросов, связанных с СУОТ (опасности, риски, недостатки системы управления и возможности для улучшения)
Приоритизация выявленных проблем
Установите цели, которые дают наибольшие шансы на улучшение системы управления безопасностью и здоровьем и снижение риска

Процесс планирования — это не то, что вы делаете один раз. Наоборот, это постоянный и повторяющийся процесс. В результате процесс планирования включает в себя так называемый первоначальный обзор, а затем периодические обзоры.

Z10 разбивает планирование на следующие четыре действия:

Сбор и анализ соответствующей информации для выявления проблем в системе управления безопасностью и здоровьем
Приоритизация проблем системы управления безопасностью и здоровьем, выявленных в ходе упомянутого выше обзора
Разработка целей для системы управления безопасностью и здоровьем и контроля рисков на основе приоритетных вопросов системы управления безопасностью и здоровьем
Создать план реализации для достижения приоритетных целей выше

Подробнее о планировании системы управления охраной труда и техникой безопасности см. в этой статье.

Шаг 3: Внедрение и эксплуатация системы управления охраной труда и промышленной безопасностью

После того как вы спланировали свою систему охраны труда и техники безопасности, очевидными следующими шагами являются ее внедрение и ввод в эксплуатацию.

Рекомендованные OSHA методы управления безопасностью и здоровьем решают эту проблему, уделяя особое внимание выявлению и оценке опасностей и, естественно, предотвращению опасностей и контролю над ними. Они предоставляют список «10 простых вещей для запуска вашей программы», и этот список включает в себя такие основы, как:

Внедрение системы отчетности
Обучить рабочих тому, как выявлять опасности и контролировать их
Проведение проверок
Соберите идеи по контролю опасностей
Реализовать идеи по контролю опасностей
Устранение/предупреждение чрезвычайных ситуаций на рабочем месте
Запрос информации об изменениях рабочего места

ANSI Z10 приводится здесь более подробно и перечисляет следующие аспекты реализации и эксплуатации:

Рабочие элементы, в том числе:
- Оценка рисков
- Иерархия управления
- Анализ проекта и управление процессами изменений
- Проверка процесса
- Закупки
- Подрядчики
- Готовность к чрезвычайным ситуациям
Обучение
Связь
Документация

Подробнее о внедрении и эксплуатации системы управления охраной труда и техникой безопасности см. в этой статье.

Шаг 4: Мониторинг, оценка и корректировка системы управления охраной труда и промышленной безопасностью

Внедрение системы управления охраной труда и техникой безопасности — хорошее начало. Но это только начало. Вы захотите следить за ним, оценивать его эффективность и со временем вносить необходимые исправления.

В рекомендациях OSHA по управлению безопасностью и охраной труда этот вопрос рассматривается в пункте 10 их списка «10 простых вещей для запуска вашей программы», где это сформулировано довольно просто:

10. Внесите улучшения регулярное время для обсуждения вопросов безопасности и здоровья с целью определения способов улучшения программы.

Стандарт Z10 для управления охраной труда и техникой безопасности основан на цикле Деминга «Планируй-Делай-Проверяй-Действуй» (PDCA) и, как следствие, делает упор на постоянное совершенствование.

Чтобы это произошло, Z10 предлагает настроить процессы для выполнения (и выполнения) следующего:

Проведение расследования инцидентов

Аудит вашей системы управления охраной труда и техникой безопасности

Выполнение корректирующих действий (вашей системы управления охраной труда и техникой безопасности) при необходимости

Обновление процесса планирования и управленческий анализ вашей системы управления охраной труда и техникой безопасности

Подробнее о мониторинге, оценке и корректировке системы управления охраной труда и техникой безопасности см. в этой статье.

Этап 5: Анализ системы управления охраной труда и промышленной безопасностью со стороны руководства

Этап 5 заключается в организации периодических проверок системы управления охраной труда и промышленной безопасностью со стороны руководства.

Неправильно думать об этом как о последнем шаге, потому что система управления охраной труда и техникой безопасности опирается на бесконечный цикл непрерывного улучшения, и, следовательно, нет истинной конечной точки, когда вы можете вытереть руки, уйти и позволить система управления охраной труда и промышленной безопасностью работает сама по себе. Это непрерывный процесс. Тем не менее, обзор со стороны руководства — это последний шаг в нашей презентации из пяти пунктов.

Вот как об этом говорится в рекомендациях OSHA по управлению безопасностью и здоровьем:

ПОСЛЕ того, как программа БЕЗОПАСНОСТИ и Здравоохранения создана, ее необходимо сначала оценить, чтобы убедиться, что она реализуется, как предполагалось. После этого работодатели должны периодически, по крайней мере ежегодно, делать шаг назад и оценивать, что работает, а что нет, и находится ли программа на пути к достижению своих целей. Всякий раз, когда эти оценки выявляют возможности для улучшения программы, работодатели, менеджеры и руководители — в координации с работниками — должны вносить коррективы и следить за тем, насколько хорошо программа работает в результате. Обмен результатами мониторинга и оценки на рабочем месте и празднование успехов помогут добиться дальнейшего улучшения.

На этом этапе, который должен происходить не реже одного раза в год, высшее руководство организации работает вместе с руководителями по охране труда и технике безопасности, которые «владеют» системой управления охраной труда, владельцами процессов и рядовыми сотрудниками для выявления любых серьезных риски и/или недостатки системы управления, чтобы определить, как их устранить, и обеспечить выделение ресурсов для их устранения.

При рассмотрении руководством учитывайте следующие типы данных:

Общие тенденции и прогресс в снижении риска
Эффективность усилий и процессов по выявлению, оценке и приоритезации рисков
Эффективность усилий и процессов по выявлению, оценке и приоритизации недостатков системы
Эффективность процессов, направленных на устранение основных причин рисков и системных недостатков
Информация от работников и представителей работников
Обновления состояния корректирующих действий, предупреждающих действий и изменяющихся обстоятельств
Последующие действия и обновления статуса после аудитов системы управления безопасностью и здоровьем и предыдущей проверки системы управления безопасностью и здоровьем со стороны руководства
Обновления статуса о том, в какой степени система управления безопасностью и здоровьем соответствует целям системы управления безопасностью и здоровьем
Эффективность системы управления безопасностью и охраной труда относительно ожиданий с учетом меняющихся обстоятельств, потребностей в ресурсах, согласования бизнес-плана и общей согласованности политики организации в области охраны труда и техники безопасности

Решения, принятые во время управленческого обзора системы управления охраной труда и промышленной безопасностью, должны:

Будущее направление системы управления охраной труда и охраной труда на основе политики безопасности организации, бизнес-стратегий и общих условий эксплуатации
Необходимость изменений в политике организации, приоритетах, целях, ресурсах или других частях системы управления безопасностью и здоровьем

После проверки со стороны руководства составьте сводку проверки, в которой перечислены основные обязательства высшего руководства и список действий, включая список лиц, ответственных за выполнение пунктов, и намеченные даты завершения.

Рекомендуется периодически распространять обновления состояния результатов этих действий.

См. эту статью, чтобы узнать больше об анализе руководством системы управления охраной труда и техникой безопасности.

Заключение: пять шагов к улучшению систем управления охраной труда и техникой безопасности

Мы надеемся, что вам понравился этот обзор пяти шагов по внедрению, эксплуатации и постоянному совершенствованию системы управления охраной труда и техникой безопасности.

Помните, что эта статья в значительной степени основана на стандарте ANSI Z10, который мы рекомендуем вам приобрести и использовать в вашей компании.

Помните также, что OSHA недавно опубликовало свои собственные рекомендации по управлению безопасностью и здоровьем, и что мы также ссылались на этот документ. Вы также можете проверить это.

И, наконец, не забывайте, что недавно был завершен международный стандарт ISO 45001 для систем управления охраной труда и промышленной безопасностью.

Система управления охраной труда включает: 5 Система управления охраной труда в организации \ КонсультантПлюс