Служебная тайна это: Что относится к служебной тайне \ Акты, образцы, формы, договоры \ КонсультантПлюс

Служебная тайна это: Что относится к служебной тайне \ Акты, образцы, формы, договоры \ КонсультантПлюс

Что относится к служебной тайне \ Акты, образцы, формы, договоры \ КонсультантПлюс

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Что относится к служебной тайне

Подборка наиболее важных документов по запросу Что относится к служебной тайне (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Конфиденциальная информация:
• Адвокатская тайна
• Аудиторская тайна
• Банковская тайна
• Банковская тайна это
• Виды конфиденциальной информации
• Ещё…

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Что относится к служебной тайне

Путеводитель по кадровым вопросам. УвольнениеСогласно п. 43 Постановления ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при оспаривании работником увольнения по пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан представить доказательства того, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне либо к персональным данным другого работника, что эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался их не разглашать. Так, Московский областной суд в Определении от 16.09.2010 по делу N 33-18051 указал, что, поскольку в обоснование своей позиции работодатель представил доказательства разглашения работником охраняемой законом тайны, дисциплинарное взыскание в виде увольнения по пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ к последнему применено правомерно.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Современное состояние правового регулирования служебной тайны
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Более 10 лет назад из ГК РФ исключена ст. 139 «Служебная и коммерческая тайна», относившая информацию, составляющую служебную тайну, к объектам гражданских прав. Большинством ученых и юристов обоснованно критиковался законодательный подход, при котором смешивались понятия служебной и коммерческой тайн, а служебная тайна необоснованно включалась в гражданский оборот (Бачило И. Л. Информационное право: Учебник / Под ред. акад. РАН Б.Н. Топорнина. СПб.: Издательский центр Пресс, 2001. С. 551; Фатьянов А.А. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Юрист, 2001. С. 169 — 170).

Нормативные акты: Что относится к служебной тайне

Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ
(ред. от 14.07.2022)
«Об обороне»2. Перечень сведений, отнесенных к служебной тайне в области обороны, содержит не отнесенные в установленном порядке к государственной тайне и не являющиеся общедоступными сведения о мероприятиях в области обороны, определенных статьей 2 настоящего Федерального закона.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 14.07.2022)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022)Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Нарушил то, не знаю что: проблемы с грифом «для служебного пользования»

Гриф «для служебного пользования» означает, что сведения не относятся к гостайне, но по какой-то причине государство их засекретило. В их число, вопреки конституционному запрету, попадают акты, которые регулируют права и обязанности человека. А еще ведомства могут в обоснование своей позиции (например, отказа в чем-либо) ссылаться на неопубликованные акты. Проблемы в этой сфере разобрала Дарьяна Грязнова, магистр права по правам человека (Queen Mary University of London), которая работала в сфере доступа к информации и свободы выражения мнения и вела на национальном уровне и в Европейском Суде по правам человека различные дела, связанные с открытостью органов государственной власти и подведомственных им организаций. Право.ru публикует выдержки из ее доклада «Что скрывается за пометкой «Для служебного пользования».

Доклад Института права и публичной политики (Минюст внес его в список иноагентов).

Российское законодательство по ряду причин ограничивает доступ к множеству видов информации, к которым, например, относятся десятки охраняемых законом тайн (государственная и коммерческая тайны, тайна следствия и т. д.). Существует и такая категория информации с ограниченным доступом, как «служебная информация ограниченного распространения» (информация с пометкой «Для служебного пользования»). 

Не государственная тайна, а служебный секрет

Конституция России указывает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом (ч. 3 ст. 55) и прямо запрещает применять неопубликованные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина (ч. 3 ст. 15). Но порядок обращения со служебной информацией ограниченного распространения регулирует правительство. Федерального закона нет. Документы с пометкой «Для служебного пользования» не публикуются, но на практике, несмотря на прямой конституционный запрет, регулируют большое количество вопросов, влияющих на права, свободы и обязанности граждан и порядок их реализации. Иногда власти даже путают пометку «Для служебного пользования», называя ее «грифом», с государственной тайной и грифами «Особой важности», «Совершенно секретно» и «Секретно».

Но правительственное положение прямо указывает, что служебная информация ограниченного распространения не секретная (п. 1.2 положения). Получается, что это те сведения, которые государство не хочет делать доступными для общества, но в силу разных причин не может отнести к гостайне в соответствии с законом «О государственной тайне».

П. 1.3 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения запрещает относить к служебной информации ограниченного распространения, в частности, акты законодательства, устанавливающие правовой статус государственных органов, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации. Но на практике эти ограничения далеко не всегда соблюдаются.

К служебной информации ограниченного использования нельзя относить акты, которые устанавливают права и обязанности. Но на практике это часто нарушают.

А основанием отнесения информации к категории служебной информации ограниченного распространения является субъективная оценка «служебной необходимости» (п. 1.2 Положения), что создает почву для произвольных правоприменительных решений и ставит реализацию права граждан на доступ к информации о деятельности государственных органов в зависимость от усмотрения должностного лица. Иногда непонятно, по каким причинам акт «засекретили». Более того, ведомства зачастую мотивируют свои требования или оправдывают запреты, ссылаясь на ведомственные акты, которые не опубликованы. 

Попытки обжалования

Предпринималось несколько попыток обжаловать Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения. Основные усилия предпринял адвокат Иван Павлов (дела ВС № ГКПИ05-1426 2005 года, № ГКПИ06-1417 2007 года, Определение Конституционного суда от 11. 07.2006 № 269-О). Суды встали на сторону государства. 

В судебной практике встречаются дела об оспаривании проставления пометки «Для служебного пользования» на конкретных документах, но они редко увенчиваются успехом (примеры: дела № АКПИ14-1334, № АКПИ12-543). В числе причин — подход судов, которые ограничиваются формальной и поверхностной оценкой наличия у органа полномочия на принятие такого акта и отнесение информации к категории служебной. 

В частности, в деле № АКПИ12-543 заявители оспаривали то, что проведение полного обыска осужденных, в том числе обследование естественных полостей тела, проводится на основании неопубликованного ведомственного нормативного правового акта. В деле Верховный суд согласился, что любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Но ВС сослался на ч. 7 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса, которая наделяет Минюст России правом определять порядок производства обысков и досмотров и Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения, которое дает Минюсту право относить информацию к разряду ограниченного распространения. Этих оснований, по мнению Верховного суда, достаточно, чтобы, не оценивая соблюдения конституционного запрета, применять неопубликованные акты, регулирующие права человека (ч. 3 ст. 15), соблюдение конституционного права человека на личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22), а также соблюдение ч. 3 ст. 55 Конституции.

Тенденция к закрытости

В отсутствие централизованного регулирования в последнее время случился «бум» служебных тайн, что свидетельствует о растущей тенденции на закрытость государства от общества. Изменения законодательства и правоприменительная практика демонстрируют, что государство стремится установить такое регулирование, чтобы граждане могли получать только ту информацию, доступ к которой прямо предусмотрен законом. Относительно недавними нововведениями стали «профессиональная тайна» от ФСБ и «служебная тайна в области обороны» от Минобороны. Это создает своего рода занавес, еще больше закрывающий деятельность ФСБ от общества, а суды общей юрисдикции в подавляющем большинстве случаев отказываются давать оценку целесообразности принятых ФСБ решений.  

При детальном изучении перечня ФСБ можно прийти к выводу, что в него включена та информация, которая может скорее скомпрометировать правоохранительные и военные органы, чем быть использована против безопасности России. Например, «сведения о соблюдении законности и морально-психологическом климате в войсках» (п. 14), «сведения о подготовке, заключении, содержании, выполнении, прекращении или приостановлении действия международных договоров и соглашений» (п. 18), «сведения о ходе и результатах рассмотрения сообщений о преступлениях и предварительного расследования, которые производятся следователями органов Федеральной службы безопасности и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации» (п. 22), «о проблемах, в том числе финансово-экономических, сдерживающих развитие государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» в одной или нескольких областях деятельности» (п. 37). 

Ограничение прав адвокатов и не только

 У МВД и Минюста также имеется значительное количество актов с пометкой «Для служебного пользования». Зачастую сотрудники органов мотивируют правомерность своих действий в отношении адвокатов и защитников положениями неопубликованных актов. Проблема состоит еще и в том, что адвокаты и защитники в уязвимой ситуации, поскольку если они не подчинятся требованиям сотрудников (даже очевидно незаконным), то не смогут «здесь и сейчас» получить допуск к подзащитному. 

В качестве примера можно привести недопуск адвокатов в отделения полиции с техническими средствами фиксации, например мобильными телефонами или планшетами, — это масштабная проблема в некоторых регионах. Запрет проносить телефоны означает в том числе невозможность фиксировать ход процессуальных действий и нарушения прав доверителей, делать копии материалов дел и, следовательно, эффективно осуществлять функции защитника. Это в целом отражает тренд на закрытость мест принудительного содержания: в мае 2021 года был принят закон, запрещающий пронос телефонов в колонии.

Запрет проносить телефоны отражает тренд на закрытость мест принудительного содержания.

В целом примеров ограничения прав граждан на том основании, что информация якобы отнесена к категории служебной информации ограниченного распространения, бесчисленное множество, например:

• ограничение на выезд за границу для сотрудников МВД на основании документа с пометкой «Для служебного пользования»; 
• арест активиста за видеосъемку автостоянки у здания межмуниципального отдела полиции, которая была запрещена на основании неопубликованной инструкции с пометкой «Для служебного пользования»;
• ограничение доступа к командировочным расходам чиновникам в Чите — на смету поездки поставили пометку «Для служебного пользования».

Европейский суд несколько раз высказывался в делах против России по поводу актов с пометкой «Для служебного пользования». Например, в пилотном постановлении по делу Томов и другие против России 2019 года (об условиях транспортировки заключенных) ЕСПЧ указал среди прочего: «Инструкция по перевозкам, которая является основным документом, устанавливающим основные требования к организации перевозок, была отнесена к категории «только для служебного пользования» и как таковая была недоступна для заключенных, заявляющих о нарушении своих прав.

Суды, рассматривающие иск г-на Ракова, не рассмотрели этот аспект его представления в апелляционной инстанции».

Черты правотворчества и правоприменения, связанные с пометкой «Для служебного пользования»

• Органы власти широко интерпретируют понятие «служебная необходимость» и допускают произвольные правоприменительные решения.
• К служебной информации ограниченного распространения относят акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти и подведомственных организаций, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации, сведения об исполнении бюджета и расходовании государственных ресурсов и иные категории информации, что запрещено п. 1.3 Положения о порядке обращения со служебной информацией.
• Права человека и гражданина ограничиваются не на основании федерального закона, а на основании неопубликованных ведомственных нормативных правовых актов.
• Неопубликованные акты затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Причины существующего положения вещей

• Совмещение в рамках института служебной информации ограниченного распространения нормотворческих, исполнительных и контрольных полномочий в руках исполнительной власти вопреки принципу разделения властей.
• Неопределенность положений действующего законодательства, свободно допускающая безосновательное расширительное толкование полномочий органов власти.
• Низкая эффективность судебного нормоконтроля, привязанного к запрету проверять целесообразность действий органов власти.
• Неопределенность формулировки «целесообразность», позволяющая судам уходить от решения сложных и неудобных вопросов в пользу сохранения силы оспариваемого решения и/или акта.

• Право.ru

Определение, Примеры, Законы, Против. Патент

Что такое коммерческая тайна?

Коммерческая тайна — это любая практика или процесс компании, который обычно не известен за пределами компании. Информация, считающаяся коммерческой тайной, дает компании конкурентное преимущество перед конкурентами и часто является результатом внутренних исследований и разработок.

Чтобы по закону считаться коммерческой тайной в Соединенных Штатах, компания должна приложить разумные усилия для сокрытия информации от общественности; секрет должен иметь экономическую ценность, а коммерческая тайна должна содержать информацию. Коммерческие секреты являются частью интеллектуальной собственности компании. В отличие от патента коммерческая тайна не является общеизвестной.

Ключевые выводы

• Коммерческие секреты — это секретные методы и процессы, которые дают компании конкурентное преимущество перед конкурентами.
• Коммерческие тайны могут различаться в разных юрисдикциях, но имеют три общих черты: непубличность, предоставление экономической выгоды и активная защита.
• Коммерческие секреты США защищены Законом об экономическом шпионаже от 1996 г.

Понимание коммерческой тайны

Коммерческие секреты могут принимать различные формы, такие как запатентованный процесс, инструмент, шаблон, дизайн, формула, рецепт, метод или практика, которые не очевидны для других, и могут использоваться в качестве средства для создания предприятия, которое предлагает преимущество. над конкурентами или создает ценность для клиентов.

Коммерческие секреты определяются по-разному в зависимости от юрисдикции, но все они имеют следующие общие характеристики:

• Они не являются публичной информацией.
• Их секретность дает экономическую выгоду их владельцу.
• Их секретность активно охраняется.

Если владелец коммерческой тайны не защищает секрет или если секрет раскрывается, разглашается или становится общеизвестным, охрана секрета снимается.

В качестве конфиденциальной информации (так в некоторых юрисдикциях известны коммерческие тайны) коммерческая тайна является «секретным документом» делового мира, точно так же, как сверхсекретные документы тщательно охраняются государственными учреждениями.

Поскольку стоимость разработки определенных продуктов и процессов намного выше, чем стоимость конкурентной разведки, у компаний есть стимул выяснить, что делает их конкурентов успешными. Для защиты своей коммерческой тайны компания может потребовать от сотрудников, ознакомленных с информацией, подписать соглашение о неконкуренции или неразглашении (NDA) при приеме на работу.

Защита коммерческой тайны

В Соединенных Штатах коммерческая тайна определяется и охраняется Законом об экономическом шпионаже 1996 года (изложенным в Разделе 18, Части I, Главе 90 Кодекса США) и также подпадает под юрисдикцию штата. В результате постановления 1974 года каждый штат может принять свои собственные правила коммерческой тайны.

Около 47 штатов и округ Колумбия приняли ту или иную версию Единого закона о коммерческой тайне (USTA). Самый последний закон, касающийся коммерческой тайны, был принят в 2016 году с Законом о защите коммерческой тайны, который дает федеральному правительству повод для действий. по делам о неправомерном присвоении коммерческой тайны.

Федеральный закон определяет коммерческую тайну как «все формы и виды» следующих сведений:

• Финансовый
• Деловой
• Научный
• Технический
• Экономический
• Инженерный

К такой информации, согласно федеральному закону, относятся:

• Образцы
• Планы
• Сборники
• Программные устройства
• Формулы
• Дизайны
• Прототипы
• Методы
• Методы
• Процессы
• Процедуры
• Программы
• Коды

Вышеупомянутое включает, согласно федеральному закону, «материальное или нематериальное, а также независимо от того, хранится ли, компилируется или увековечивается физически, в электронном виде, графически, фотографически или в письменной форме». 

Закон также предусматривает условие, что владелец принял разумные меры для сохранения такой информации в тайне и что «информация имеет независимую экономическую ценность, фактическую или потенциальную, из-за того, что она не является общеизвестной и не может быть легко установлена ​​с помощью надлежащих средств другим лицом». лицо , которое может получить экономическую выгоду от раскрытия или использования информации».

Другие юрисдикции могут относиться к коммерческой тайне несколько иначе; одни считают их собственностью, а другие считают их справедливым правом.

Реальные примеры

Есть много примеров коммерческой тайны, которая является материальной и нематериальной. Например, алгоритм поиска Google существует как интеллектуальная собственность в коде и регулярно обновляется для улучшения и защиты его операций.

Секретная формула Coca-Cola, которая заперта в хранилище, является примером коммерческой тайны, которая представляет собой формулу или рецепт.

Поскольку он не был запатентован, он никогда не раскрывался.

Список бестселлеров New York Times является примером коммерческой тайны процесса. Хотя в списке учитываются продажи книг путем составления данных о продажах в сетевых и независимых магазинах, а также данных оптовых продавцов, список представляет собой не просто цифры продаж (книги с более низкими общими продажами могут попасть в список, а книги с более высокими продажами — нет).

Коммерческая тайна | Векс | Закон США

Обзор

Единообразный закон о коммерческой тайне («UTSA») — это законодательный акт, созданный Комиссией по единообразному законодательству (ULC), некоммерческой организацией. USTA определяет коммерческую тайну и описывает претензии, связанные с коммерческой тайной. На сегодняшний день 47 штатов и округ Колумбия приняли UTSA. Нажмите ЗДЕСЬ, чтобы увидеть пример USTA, принятого законодательным органом Флориды.

Что такое коммерческая тайна

Определение USTA

USTA определяет «коммерческую тайну» следующим образом:

• Получает независимую экономическую ценность, фактическую или потенциальную, от того, что она не является общеизвестной и не может быть легко установлена ​​надлежащими средствами другими лицами, которые могут получить экономическую ценность от ее раскрытия или использования; и
• Является предметом разумных в данных обстоятельствах усилий по сохранению секретности.

Non-USTA Определение

До разработки UTSA неправомерное использование или разглашение коммерческой тайны традиционно считалось гражданским правонарушением. Разделы 757 и 758 Пересмотра деликтов (1939 г.) излагают основные принципы закона о коммерческой тайне, которые были широко приняты судами США. В частности, в § 757, комментарий b, перечислены шесть факторов, которые необходимо учитывать при определении того, составляет ли информация коммерческую тайну:

• Степень, в которой информация известна за пределами бизнеса заявителя
• Степень, в которой это известно работникам и другим лицам, участвующим в бизнесе
• Объем мер, принятых истцом для защиты тайны информации
• Ценность информации для бизнеса и его конкурентов
• Количество усилий или денег, затраченных бизнесом на разработку информации
• Легкость или трудности, с которыми информация может быть должным образом получена или скопирована другими

Элементы заявления о коммерческой тайне

Как правило, заявление о коммерческой тайне состоит из трех основных элементов:

1. Затрагиваемый предмет должен отвечать требованиям охраны коммерческой тайны (подробнее об этом см. «Область применения» ниже)
2. Владелец объекта должен доказать, что были приняты разумные меры предосторожности для предотвращения раскрытия объекта.
3. Владелец коммерческой тайны должен доказать, что информация была присвоена неправомерно или неправомерно

Использование коммерческой тайны, принадлежащей другому лицу, не всегда является незаконным присвоением. Есть две основные ситуации, в которых использование коммерческой тайны является незаконным; когда оно получено ненадлежащим путем или связано со злоупотреблением доверием. Коммерческие тайны могут быть получены законными способами, такими как независимое обнаружение, обратное проектирование и непреднамеренное раскрытие в результате неспособности владельца коммерческой тайны принять разумные меры защиты. Незаконное присвоение коммерческой тайны считается формой недобросовестной конкуренции и обсуждается в Третьем повторном заявлении о недобросовестной конкуренции.

Незаконное присвоение коммерческой тайны как преступление

В некоторых случаях незаконное присвоение коммерческой тайны является не только деликтом; это федеральное преступление.

Закон об экономическом шпионаже

В 1996 году Конгресс принял Закон об экономическом шпионаже («ЕЭЗ»), кодифицированный как 18 U.S.C. §§1831-1839. В деле «Соединенные Штаты против Сазонова», которое в настоящее время находится на рассмотрении в Окружном суде Соединенных Штатов по Южному округу Нью-Йорка, обвиняемому Сазонозу было предъявлено обвинение в нарушении ЕЭЗ за «попытку кражи ценного проприетарного компьютерного кода, который лишил его лет работы на разработку… Сазоноз тринадцать лет работал в Susquehanna International Group («Саскуэханна»), финансовой фирме со штаб-квартирой в Пенсильвании и офисами на Манхэттене».

Сфера предмета изучения

Списки клиентов

Списки клиентов и другие списки, связанные с бизнесом клиентов, подлежат охране коммерческой тайны, если информацию, содержащуюся в списках, нельзя получить из других общедоступных источников. В деле Morlife Inc. против Перри , 56 Cal. Приложение. 4th 1514 (1997) суд Калифорнии постановил, что личность клиента из списка организации охраняется как коммерческая тайна, если личность не является общеизвестной в отрасли. Суд также счел, что при определении того, является ли что-либо коммерческой тайной, могут помочь три фактора:

1. как объект хранит информацию
2. кто имеет доступ к информации
3. , подпадала ли информация под действие положений о конфиденциальности

В деле Morlife суд постановил, что информация о клиентах, которая «хранилась на компьютере с ограниченным доступом» и на которую распространяется «положение о конфиденциальности, прямо ссылающееся на [] имена клиентов и номера телефонов», подпадает под защиту коммерческой тайны. Согласно Morlife , информация, получение которой сложно и требует много времени, скорее всего, будет более защищенной, чем информация, получение которой не требует ни трудностей, ни времени. Кроме того, суд в деле Brocade Communication Systems Inc. против A10 Networks Inc. , 873 F.Supp.2d 1192 (Северная Дакота, Калифорния, 2012 г.) установил, что эта информация включает «списки клиентов и контактную информацию, рекомендации по ценообразованию, информацию о покупках в прошлом, и деловые потребности/предпочтения клиентов», как правило, защищены коммерческой тайной.

Конкретные производственные детали, которые не являются общедоступными, часто квалифицируются как охраняемый объект. Подробнее об этом см. Gates Rubber Co. против Bando Chemical Industries Ltd. , 9 F.3d 823 (10-й округ, 1993 г.).

Средства правовой защиты

Средства правовой защиты различаются в зависимости от штата и от того, задействован ли Закон об экономическом шпионаже.

В соответствии с §1832(a) Закона об экономическом шпионаже незаконное присвоение коммерческой тайны, используемой в межгосударственной или внешней торговле, может повлечь за собой штраф или тюремное заключение.

В качестве примера правоприменения в соответствии с Единым законом о коммерческой тайне, в соответствии с принятием закона Техасом, истец, который подает предварительный судебный запрет, должен только показать, что ответчик владеет рассматриваемым предметом и имеет возможность использовать его. Это было подтверждено в ходе слушаний по делу Hughes против AGE Industries Ltd.