https://ria.ru/20181208/1547644044.html
Страны ОПЕК+ договорились о сокращении добычи нефти
Страны ОПЕК+ договорились о сокращении добычи нефти
Страны ОПЕК и не входящие в организацию страны-наблюдатели в рамках ОПЕК+ договорились в пятницу о сокращении добычи нефти. РИА Новости, 08.12.2018
2018-12-08T03:14
2018-12-08T03:14
2018-12-08T03:15
опек
экономика
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn21.img.ria.ru/images/134746/10/1347461013_0:101:2048:1253_1920x0_80_0_0_5227c3b876721e904b480a818c08b78d.jpg
МОСКВА, 8 дек — РИА Новости. Страны ОПЕК и не входящие в организацию страны-наблюдатели в рамках ОПЕК+ договорились в пятницу о сокращении добычи нефти. Члены ОПЕК сократят добычу на 800 тысяч баррелей в сутки, остальные участники сделки – на 400 тысяч баррелей в сутки, сообщил журналистам министр нефти Ирака Тамер аль-Габдан. Соглашение ОПЕК+ будет действовать с января 2019 года в течение шести месяцев. В апреле состоится следующая встреча министерского комитета ОПЕК+. Переговоры проходили на фоне непредсказуемой геополитической ситуации. В течение всего 2018 года цены на нефть уверенно росли на фоне резкого падения добычи в Венесуэле и обещаний США ввести жесткие санкции в отношении Ирана. К началу ноября стоимость нефти подскочила до 80 долларов за баррель.Министр энергетики России Александр Новак, в свою очередь, заявил, что цена нефти в диапазоне 55-65 долларов за баррель сбалансированная и для производителей, и для потребителей.Пропорционально доле на рынке Для России, по словам Новака, сокращение добычи нефти составит 228 тысяч баррелей в сутки от 11,4 миллиона баррелей, которые были в октябре. Сокращение добычи нефти российскими компаниями будет пропорционально их доле на рынке — это наиболее справедливо, заявил журналистам министр энергетики России Александр Новак. «Я не скажу вам конкретные цифры, поскольку много будет зависеть от ситуации в каждой компании. Будем пытаться реализовать это в короткие сроки. Все равно это займет какое-то время», — добавил министр. Планы Саудовской Аравии Саудовская Аравия не собирается слишком долго сокращать свое производство нефти, чтобы не допустить существенного роста добычи сланцевой нефти, заявил министр энергетики Саудовской Аравии Халид аль-Фалих. «Мы не собираемся делать это (сокращать добычу — ред.) в течение слишком продолжительного периода, чтобы не допустить существенного роста добычи сланцевой нефти», — сказал аль-Фалих. Реакция США Соединенные Штаты негативно относятся к любым ограничениям свободного рынка, включая решения ОПЕК по нефти, заявила РИА Новости заместитель помощника госсекретаря США по энергетике Сандра Оудкирк. «Мы считаем, что рыночные силы сами должны определять уровень поставок, основываясь на спросе», — заявила она в кулуарах Атлантического совета в ответ на просьбу прокомментировать стремление ОПЕК ограничить добычу нефти. ОПЕКОрганизация стран — экспортеров нефти – международная межправительственная организация, созданная нефтедобывающими странами в целях контроля квот добычи на нефть. Часто рассматривается как картель. В состав ОПЕК входят 15 стран: Алжир, Ангола, Венесуэла, Габон, Иран, Ирак, Конго, Кувейт, Катар (с января 2019 выходит из альянса), Ливия, Объединенные Арабские Эмираты, Нигерия, Саудовская Аравия, Экваториальная Гвинея и Эквадор. Штаб-квартира расположена в Вене. Генеральный секретарь — Мохаммед Баркиндо. Страны члены ОПЕК контролируют около двух третей мировых запасов нефти. На их долю приходится приблизительно 35 процентов от всемирной добычи или половина мирового экспорта нефти. Доказанные запасы нефти стран, входящих в ОПЕК, в настоящее время составляют 1199,71 миллиарда баррелей.
https://ria.ru/20181208/1547643305.html
https://ria.ru/20181207/1547639446.html
https://ria.ru/20181207/1547635827.html
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2018
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn23.img.ria.ru/images/134746/10/1347461013_239:0:2048:1357_1920x0_80_0_0_da36b22dc1215088e767c1b642764953.jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
опек, экономика
МОСКВА, 8 дек — РИА Новости. Страны ОПЕК и не входящие в организацию страны-наблюдатели в рамках ОПЕК+ договорились в пятницу о сокращении добычи нефти.
Члены ОПЕК сократят добычу на 800 тысяч баррелей в сутки, остальные участники сделки – на 400 тысяч баррелей в сутки, сообщил журналистам министр нефти Ирака Тамер аль-Габдан.
Соглашение ОПЕК+ будет действовать с января 2019 года в течение шести месяцев. В апреле состоится следующая встреча министерского комитета ОПЕК+.
Переговоры проходили на фоне непредсказуемой геополитической ситуации. В течение всего 2018 года цены на нефть уверенно росли на фоне резкого падения добычи в Венесуэле и обещаний США ввести жесткие санкции в отношении Ирана. К началу ноября стоимость нефти подскочила до 80 долларов за баррель.
Министр энергетики России Александр Новак, в свою очередь, заявил, что цена нефти в диапазоне 55-65 долларов за баррель сбалансированная и для производителей, и для потребителей.
Для России, по словам Новака, сокращение добычи нефти составит 228 тысяч баррелей в сутки от 11,4 миллиона баррелей, которые были в октябре.
8 декабря 2018, 01:51
Мадуро выразил одобрение достигнутым соглашением ОПЕК+Сокращение добычи нефти российскими компаниями будет пропорционально их доле на рынке — это наиболее справедливо, заявил журналистам министр энергетики России Александр Новак.
«Я не скажу вам конкретные цифры, поскольку много будет зависеть от ситуации в каждой компании. Будем пытаться реализовать это в короткие сроки. Все равно это займет какое-то время», — добавил министр.
Саудовская Аравия не собирается слишком долго сокращать свое производство нефти, чтобы не допустить существенного роста добычи сланцевой нефти, заявил министр энергетики Саудовской Аравии Халид аль-Фалих.
«Мы не собираемся делать это (сокращать добычу — ред.) в течение слишком продолжительного периода, чтобы не допустить существенного роста добычи сланцевой нефти», — сказал аль-Фалих.
Соединенные Штаты негативно относятся к любым ограничениям свободного рынка, включая решения ОПЕК по нефти, заявила РИА Новости заместитель помощника госсекретаря США по энергетике Сандра Оудкирк.
«Мы считаем, что рыночные силы сами должны определять уровень поставок, основываясь на спросе», — заявила она в кулуарах Атлантического совета в ответ на просьбу прокомментировать стремление ОПЕК ограничить добычу нефти.
7 декабря 2018, 21:32
Новак назвал цену нефти в 55-65 долларов за баррель сбалансированнойОрганизация стран — экспортеров нефти – международная межправительственная организация, созданная нефтедобывающими странами в целях контроля квот добычи на нефть. Часто рассматривается как картель. В состав ОПЕК входят 15 стран: Алжир, Ангола, Венесуэла, Габон, Иран, Ирак, Конго, Кувейт, Катар (с января 2019 выходит из альянса), Ливия, Объединенные Арабские Эмираты, Нигерия, Саудовская Аравия, Экваториальная Гвинея и Эквадор.
Штаб-квартира расположена в Вене. Генеральный секретарь — Мохаммед Баркиндо.
Страны члены ОПЕК контролируют около двух третей мировых запасов нефти. На их долю приходится приблизительно 35 процентов от всемирной добычи или половина мирового экспорта нефти. Доказанные запасы нефти стран, входящих в ОПЕК, в настоящее время составляют 1199,71 миллиарда баррелей.
7 декабря 2018, 19:36
Ряд стран исключили из сделки ОПЕК+ по сокращению добычи нефтиСекретариат ОПЕК пригласил к участию в телеконференции по ситуации на рынке нефти 36 стран, включая США, Канаду, Норвегию, Бразилию и Великобританию
Москва, 8 апр — ИА Neftegaz.RU. Секретариат ОПЕК пригласил к участию в телеконференции по ситуации на рынке нефти 36 стран, включая США, Канаду, Норвегию, Бразилию и Великобританию.Ранее агентство Bloomberg сообщило, что США и Канада не приглашены для участия в телеконференции 9 апреля 2020 г.
В принципе, такой вариант выглядел логично с учетом противоречий между Россией и Саудовской Аравией по объемам сокращения добычи, которые проще было бы уладить внутри ОПЕК+, выйдя на следующий этап обсуждения уже с более-менее согласованным вариантом.
Тем более, что США неоднократно подчеркивали свою приверженность принципам свободного рынка, а президент США Д. Трамп 4 апреля 2020 г. называл ОПЕК незаконной организацией.
Впрочем, приглашение США к участию в переговорах пока не означает участия страны в обсуждения, поскольку подтверждения со стороны США ОПЕК пока не получила.
Всего в списке приглашенных 4 группы стран:
Действие соглашения ОПЕК+ об ограничении добычи нефти завершилось 31 марта 2020 г.
Причиной стали разногласия об условиях его продления после марта 2020 г. между Россией и Саудовской Аравией, являющимися флагманами ОПЕК+.
Саудиты предложили дополнительно сократить на 1,5 млн барр./сутки + к действовавшим 1,7 млн барр./сутки до конца 2020 г.
Россия предлагала просто продлить соглашение до конца 2020 г. без дополнительных сокращений.
В новостях, особенно в тех, что имеют отношение к нефти, регулярно упоминают OPEC (ОПЕК). Рассказываем об этой организации, ее истории и целях.
OPEC (Organization of Petroleum Exporting Countries) – ряд стран, разработчиков и экспортеров нефти, объединившиеся для регулирования добычи нефти и контроля цен на нее.
История OPEC началась в 1960 году, когда крупнейшие нефтедобывающие страны решили объединиться в своего рода конклав. Список входящих в OPEC стран неуклонно расширялся с годами. Под контролем участников OPEC находится почти половина добычи мировой нефти и две трети разработки всех месторождений.
Основные функции и цели OPEC:
Получение прибыли от разработок месторождений и нефтяной промышленности в целом, а так же от продажи нефти.
Контроль и регулирование цен на нефть.
Сохранение стабильной поставки нефти к покупателям.
Создание и поддержание единой стратегии в разработке месторождений.
Наблюдение за стабильной или прогнозируемой динамикой цен на нефть.
Защита интересов членов OPEC.
Наблюдение за техническим оснащением стран, входящих в OPEC, модернизация и развития технологий.
Контакты со странами – разработчиками и экспортерами нефтепродуктов, не входящих в OPEC, для гармоничного развития мирового рынка нефти.
Члены OPEC встречаются дважды в год. На встречах происходит обсуждение и анализ произошедших рыночных событий, составляются прогнозы на ближайшее время. Так как у разных стран разная сырьевая база, OPEC регулируют поток экспорта нефтепродуктов так, чтобы сбалансировать остатки сырья у всех стран-участников. Важно отметить, что абсолютно все члены OPEC являются странами, чья экономика сильно зависит от рынка нефтепродуктов и чьи государственные бюджеты напрямую зависят от экспорта нефти.
Основные направления политики OPEC:
Снижение монополии на добычу и продажу нефти крупнейших разработчиков и экспортеров, не входящих в OPEC.
Контроль и стабилизация справочных цен у разных стран. Включает необходимый рост цен для снижения разницы цен.
В наше время, в OPEC входят:
Российская Федерация остается независимым наблюдателем, хоть и принимает участие в обсуждениях OPEC.
Структура ОПЕК
Конференция – главный орган OPEC. Конференция министров-делегатов стран-участников. По сути, является аналогом Совета Директоров. Конференция принимает ключевые решения по политике OPEC, бюджету, участия в развитии индустрии, выслушивает докладчиков, в ее рамках проходит выбор Генерального секретаря OPEC.
Совет управляющих – состоит из делегатов стран-участников. Организует состав докладчиков, рассматривает новых участников OPEC, разрабатывает научные отрасли и занимается непосредственно управлением происходящего.
Секретариат – управляется Советом управляющих и состоит из трех департаментов.
Экономическая комиссия – следит за стабильным развитием динамики цен на мировом рынке нефти. Занимается сбором данных.
Корзина OPEC (OPEC Reference Basket) – аналог валютной корзины. Общий вес корзины – равновзвешенная цена всех сортов нефти, которые добывают страны-участники OPEC. Так как участники OPEC меняются, то и состав корзины динамично преобразуется. Корзину используют во время оценки мировых запасов нефти, сырьевых запасов разных стран и анализа технологий добычи.
На сегодняшний день в корзину входят следующие страны и сорта их нефти:
Иран (Iran Heavy)
Ирак (Basra Light)
Алжир (Saharan Blend)
Ангола (Girassol)
Кувейт (Kuwait Export)
Катар (Qatar Marine)
ОАЭ (Murban)
Саудовская Аравия (Arab Light)
Эквадор (Oriente)
Ливия (Es Sider)
Венесуэла (Merey)
Нигерия (Bonny Light)
Все члены-участники OPEC равны в своем статусе, несмотря на их разную вовлеченность в работу. Это неизменно создает проблемы для OPEC. Политические конфликты, разные сырьевые запасы, различный уровень жизни населения, — все это является проблемами, с которыми OPEC приходится иметь дело.
Еще одной существенной проблемой является разногласия внутри самой OPEC. Структура является мощной экономической и политической силой на мировой арене, поэтому ее решения нередко воспринимаются неоднозначно даже среди самих участников. Это, в свою очередь, влияет на динамику цен мирового рынка нефти.
В качестве инструмента влияния и поддержки баланса, OPEC использует квоты на добычу нефти. Данные целиком о квотах никогда не публикуются, но оценку при их получении можно рассчитать из докладов и итоговых отчетов. При их создании используют следующие факторы для каждой из стран:
Потребление нефтепродуктов внутри страны
Объемы производства
Уровень населения (плотность и уровень жизни)
Мощности производства
Затраты на разработку и экспорт
Внешний долг (при его наличии)
Общая зависимость экономики от экспорта нефти
OPEC является ключевым игроком на мировом рынке нефти. С ее присутствием и влиянием на глобальную экономику нельзя не считаться.
ОПЕК является русской аббревиатурой OPEC – The Organization of the Petroleum Exporting Countries, что в переводе означает Организация стран – экспортеров нефти.
Она была основана в 1960 году, и в настоящее время её действительными членами являются следующие государства:
Поскольку страны – экспортеры нефти, входящие в этот картель, добывают почти половину всей мировой нефти, ОПЕК способна существенно влиять на нефтяные котировки. 40 процентов общемирового экспорта черного золота приходится на долю этого картеля. В 1962-ом году ОПЕК был зарегистрирован ООН как полноправная межправительственная организация.
Основные цели этой организации:
№ | Полезная информация |
---|---|
1 | организация сотрудничества с тему нефтяными государствами, которые не являются действительными членами ОПЕК для эффективной реализации стратегических инициатив, призванных стабилизировать мировой нефтяной рынок |
Полноправными членами этой организации являются страны – основатели ОПЕК. Для вступления в эту организацию других нефтедобывающих стран они должны подать заявки, которые рассматриваются на конференции и могут быть либо одобрены, либо отклонены. Для вступления в ОПЕК заявку должны поддержать не менее трех четвертей её действительных членов.
Высшим органом этой организации является Конференция министров стран-ленов. Кроме того, текущее управление осуществляет Совет директоров, который представлен одним делегатом от каждого государства.
Конференция намечает основные политические направления ОПЕК, а также устанавливает пути реализации политики картеля и определяет средства, необходимые для её практического воплощения. Кроме того, этот орган управления рассматривает доклады и рекомендации, которые предоставляет Совет директоров, а также утверждает бюджеты, необходимые для реализации проводимой политики. По поручению Конференции Совет директоров готовит рекомендационные доклады по всем вопросам, которые, так или иначе, представляют интерес для ОПЕК.
Совет директоров (управляющих) также назначается Конференцией. В него, как правило, входят министры нефти, нефтяной промышленности или энергетики стран-членов ОПЕК. Также на Конференции выбирается президент и назначается генеральный секретарь картеля.
Секретариат подчиняется Совету директоров. Генеральный секретарь – это высшее должностное лицо этой организации и её официальный полномочный представитель. Он также руководит Секретариатом ОПЕК.
Его основная задача – организация текущей работы и руководство ею. В настоящее время (начиная с 2007-го года) этот пост занимает Абдалла Салем аль-Бадри. Секретариат ОПЕК состоит из трех департаментов.
В структуре этой организации есть специальная экономическая комиссия, в ведении которой – все вопросы, касающиеся стабильности мировых рынков нефти и соблюдения справедливого уровня цен.
Для того, чтобы нефть ОПЕК сохраняла свое глобальное стратегическое значение как первостепенный энергоресурс (основная задача ОПЕК), эта комиссия постоянно мониторит все изменения, происходящие на мировых энергетических рынках, и регулярно приносит новости в Конференцию об их характере и возможных причинах.
Начиная со дня своего основания (1960-ый год) главной своей задачей ОПЕК поставила выработку и последующее представление единой позиции всех стран, входящих в неё, для того, чтобы ограничить влияние крупнейших мировых нефтяных корпораций на рынок.
Однако в реальности организация до 1973-го года не смогла изменить расстановку сил на этом рынке. Существенные изменения в эту расстановку внес внезапно вспыхнувший в 1973-ем году вооруженный конфликт, в которой, с одной стороны, участвовали Сирия и Египет, а с другой – Израиль.
Активная поддержка Соединенных Штатов позволила Израилю достаточно быстро вернуть себе потерянные территории, в результате чего в ноябре стороны подписали соглашение о прекращении военных действий.
В октябре того же 1973-го года страны ОПЕК выступили против проводимой Штатами политики и ввели эмбарго на продажу нефти этой стране, одновременно подняв на 70 процентов отпускные цены на нефть для тех западноевропейских стран, которые выступали в качестве союзников США.
За одну эти новости подняли стоимость барреля черного золота с 3-х долларов США до 5,11. В январе 1974 года организация еще увеличила цену – до 11,65 американских долларов за баррель. Все эти события произошли в тот момент, когда уже 85 процентов американцев не могли себя представить без личного автомобиля.
Несмотря на введенные президентом Никсоном жесткие меры по ограничению использования энергоресурсов, внутренняя экономическая ситуация резко ухудшилась. На Западе наступил серьезный спад экономического развития. На пике этого кризиса галлон бензина в США вместо 30-ти центов стал стоить 1,2 доллара.
Уолл Стрит на эти новости отреагировал мгновенно. С одной стороны, волна суперприбылей резко подняла цены на акции нефтедобывающих компаний, а с другой – все остальные акции подешевели к конце 1973-го в среднем на 15-ть процентов.
Индекс Доу Джонса за этот временной промежуток упал с 962-х до 822-х пунктов. Несмотря на то, что в марте 1974-го эмбарго против Соединенных Штатов сняли, последствия этого решения ОПЕК еще долго не удавалось гладить. Доу Джонс падал в течение следующих двух лет, и за период с 1973-го до декабря 1974-го снизился на 45 процентов – с 1051-го до 577-ми пунктов.
В пику кризису западной экономики, нефтяные доходы основных арабских нефтедобывающих государств в это же время росли очень быстрыми темпами.
К примеру, Саудовская Аравия увеличила свою прибыль с 4 миллиардов 350 миллионов до 36 миллиардов долларов. Для Кувейта этот показатель скакнул с 1,7 миллиарда до 9,2, а в Ираке – с 1,8 до 23,6 миллиардов американских долларов.
Огромные доходы от продажи черного золота привели к тому, что в 1976-ом ОПЕК создает в своей структуре Фонд международного развития, который представлял из себя мощный финансовый институт, целью которого стало финансирование дальнейшего развития отрасли.
Штаб-квартира этого Фонда была организована в Вене (так же, как штаб-квартира ОПЕК). Основной задачей этого Фонда стало организация всемерного содействия для обеспечения сотрудничества между странами ОПЕК и другими развивающимися государствами.
Фонд ОПЕК выдает займы на льготных условиях, и делятся эти займы на три вида:
Материальные ресурсы, которыми распоряжается Фонд, состоят из взносов, которые добровольно вносят государства-члены организации, а также из прибылей, получаемых в результате инвестиционной и кредитной деятельности самого Фонда.
Конец 70-х годов прошлого века ознаменовался сокращением мирового потребления нефтепродуктов, и тому было несколько причин.
Во-первых, на мировом нефтяном рынке активизировались страны, не являющиеся членами ОПЕК.
Во-вторых, на потребление энергоресурсов сильно повлиял экономический спад в западных странах.
В-третьих, усилия по уменьшению потребления энергоресурсов стали давать свои плоды.
Дошло до того, что США, крайне обеспокоенные высокой активностью Советского Союза в этом регионе (особенно – после того, как советские войска вошли в Афганистан), во избежание возможных экономических потрясений в нефтедобывающих странах пригрозил использованием военной силы, если ситуация с поставками нефти повториться. Все это привело к постепенному снижению нефтяных котировок.
Несмотря на все принимаемые меры, 1978 год стал годом второго нефтяного кризиса, главными причинами которого были революция в Иране и мощный политический резонанс, вызванный израильско-египетскими договоренностями, достигнутыми в Кемп-Девиде. В 1981-ом стоимость барреля достигла отметки 40 долларов.
Наиболее полно слабость ОПЕК стала видна в начале 80-х годов двадцатого столетия, когда полномасштабное освоение новых месторождений черного золота в странах, не входящих в картель, а также широкое повсеместное внедрение энергосберегающих технологий и общая стагнация мировой экономики резко уменьшила спрос на это сырье в наиболее развитых с промышленной точки зрения странах. Результат – практически двукратное падение цен на нефть.
В течение последовавших за этим пяти лет на рынке было все спокойно, и нефтяная цена плавно снижалась.
Все изменил декабрь 85-го, когда добыча нефти странами ОПЕК резко возросла (до 18-ти миллионов баррелей в сутки). Это было началом настоящей ценовой войны, которую спровоцировала Саудовская Аравия.
В результате этого процесса нефтяные котировки всего за несколько месяцев рухнули более, чем вдвое – с 27-ми американских долларов за баррель до 12-ти.
Следующий нефтяной кризис начался в 1990-ом.
В августе этого года Ирак напал на Кувейт, что привело к резкому скачку нефтяных цен – с июльских 19-ти долларов до октябрьских 36-ти. Стоит сказать, что потом цены на нефть вернулись на свой прежний уровень, причем еще до того, как США начали военную операцию “Буря в пустыне”, которая привела к поражению Ирака и закончилась экономической блокадой этого государства.
Несмотря на то, что в большинстве стран-членов ОПЕК постоянно наблюдалось перепроизводство черного золота, и на то, что конкуренция со стороны не входящих в картель стран на рынке нефти значительно возросла, нефтяные котировки в течение 90-х годов были достаточно стабильны (если сравнивать резкие колебания восьмидесятых).
Очередное падение стоимости барреля началось в самом конце 1997-го, что привело к крупнейшему за всю историю нефтяному мировому кризису 1998-го.
Многие эксперты обвиняют в этом кризисе как раз ОПЕК, которая в ноябре 1997-го на своей конференции в Джакарте приняла решение об увеличении уровня нефтедобычи, в результате чего организация вроде как экспортировала дополнительные нефтяные объемы, и цены на нефть резко пошли вниз. Однако, в защиту ОПЕК стоит сказать, что совместные усилия этой организации и не входящих в неё нефтедобывающих государств, предпринятые в 1998-ом году, дали возможность предотвратить дальнейший обвал мировых цен. Если бы не эти меры, многие аналитики сходятся на том, что черное золото могло подешеветь до 6-ти – 7-ми долларов за баррель.
Кризис, начавшийся в конце 2014-го и продолжающийся до сих пор, вынудил ОПЕК вновь сесть за стол переговоров с прочими нефтедобывающими державами. Принятое этой организацией решение ограничить экспорт нефти в 2016-ом году, перенесенное и на 2017-ый, и сокращение объемов добычи благотворно сказалось на нефтяных котировках, хотя говорить об окончательной стабилизации рынка энергоресурсов пока рановато.
Проблемой этой организации является наличие у её членов противоположных интересов.
К примеру, Саудовская Аравия и прочие государства Аравийского полуострова – малонаселенные, однако их нефтяные запасы – огромны, что привлекает крупных западных инвесторов. Другие страны-члены картеля, такие, как Нигерия, обладают гораздо большей численностью населения, в результате чего многие решения ОПЕК приводят к снижению уровня жизни в этих странах, а также заставляют их залезать в долги.
Вторая проблема более интересна – «куда девать получаемые деньги»?
Грамотно распорядиться огромными нефтяными доходами (как это сделали, например, ОАЭ) достаточно непросто. Многие правительства стран ОПЕК затевали различные «стройки века» «во славу своих народов», однако эти проекты не всегда были разумным вложением капиталов.
Третья и главная проблема – технологическая отсталость государств картеля.
Решить эту проблему могли бы урбанизация и индустриализация, и шаги в этом направлении уже предпринимаются.
Четвертая проблема – отсутствие квалифицированных национальных кадров.
Внедрение новых современных технологий должно осуществляться высококвалифицированными профессионалами, а их в странах картеля подчас просто нет. Проблема решается с помощью иностранных специалистов, однако это порождает массу противоречий, которые постепенно усиливаются по мере развития общества.
Все одиннадцать государств ОПЕК сильно зависят от нефтяных доходов, кроме, пожалуй, ОАЭ, в которых их доля в бюджете постепенно снижается. В настоящее время доля бюджетных доходов в Арабских Эмиратах от экспорта нефти составляет менее 30-ти процентов, а в Нигерии этот показатель находится на уровне 97 процентов, поэтому эта страна экспортирует почти всю добываемую у себя нефть. Диверсификация экономики и снижение зависимости от «нефтяной иглы» – вот путь, который может помочь развитию стран, для которых экспорт нефти и газа зачастую является единственным источником пополнения казны.
YouTube responded with an error: The request cannot be completed because you have exceeded your <a href="/youtube/v3/getting-started#quota">quota</a>.
Список используемой литературы:
Просмотров: 14765
30 янв 2017
____________________________________________
ОРЕС – Organization of the Petroleum Exporting Countries
Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК)
Helferstorferstrasse 17,
A-1010, Vienna, Austria
Теl: +43 1 211120
Fax: + 43 1 2149827
E-mail: [email protected]
Website: www.opec.org
____________________________________________
История
создания — Роль
и функции — Деятельность — Структура — Члены — Издания
ОРЕС – международная неправительственная организация, объединяющая нефтедобывающие страны и контролирующая весомую долю мирового нефтяного бизнеса, влияя на ценовую политику рынка нефти.
История создания ОПЕК
Формирование ОПЕК совпало с переменами, происходящими в международном политическом и экономическом ландшафте, при обширной деколонизации и возникновении многих вновь образованных государств, получивших независимость. На тот момент глобальный рынок нефти находился под влиянием «Семи сестер» – крупных транснациональных компаний, по решению которых в августе 1960г. закупочные цены на нефть, добываемую на Ближнем и Среднем Востоке, были значительно снижены, что могло иметь негативные последствия на экономику стран этих регионов. Венесуэла уже в то время имела наибольшие мощности нефтедобычи, но на протяжении многих лет страдала от эксплуатации своих природных ресурсов нефтяными монополиями.
10-14 сентября 1960г. – в Багдаде проводит работу Конференция, где 5 государств, осуществляющих нефтедобычу (Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Венесуэла) подписали договор, предусматривающий учреждение Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК). В первоочередные задачи работы нового органа вошли действия, нацеленные на стабилизацию мировых цен на нефть, и способствование предоставления странам-учредителям полного контроля за нефтересурсами, чтобы они могли эксплуатировать их на благо национальных интересов.
1965г. – ОПЕК устанавливает деловые контакты с ЭКОСОС и ЮНКТАД.
На протяжении первых 5 лет после образования Организации, ее штаб-квартира размещалась в Женеве, но 1 сентября 1965г. была передислоцирована в Вену.
1968
г. – ОПЕК принимает заявление о нефтяной политике в странах-участницах, декларирующее исключительное право стран осуществлять полный контроль за добычей собственных нефтересурсов, учитывая свои национальные интересы.
1970-е гг. ОПЕК получила всемирную известность, поскольку ее страны-члены начали контролировать внутреннюю нефтедобычу на своих территориях и приобрели решающее слово в установлении мировых нефтяных цен. По причине введенного арабского нефтяного эмбарго в 1973г. и началом революционных событий в Иране в 1979г. цены на нефть резко возросли на неустойчивом рынке.
1975г. – Алжир принимает саммит первых лиц нефтедобывающих стран. На этой встрече ОПЕК расширяет свои полномочия и повышает мировой авторитет, уделяя внимание рассмотрению проблем тяжелого положения бедных стран и призывая к переходу на новый этап взаимосотрудничества между государствами, развивая партнерские экономические отношения.
1976г. – основывается Фонд международного развития ОПЕК, предоставляющий финансовую поддержку странам с развивающейся экономикой, не состоящим в членстве ОПЕК, чтобы осуществить масштабные преобразования, направленные на экономико-социальное развитие.
1 января 1987г. – вводится понятие «корзина» ОПЕК, цена которой формируется как среднее арифметическое значение стоимости на основные сорта добываемой нефти в каждой стране ОПЕК.
Роль и функции ОПЕК
Основная роль Организации – контролирование объемов добычи нефти странами-участниками согласно утвержденных квот и урегулирование ценообразования на сырую нефть.
Функции ОПЕК состоят в:
- осуществлении стабилизационных мер на нефтерынках;
- гарантировании снабжения нефтью стран-потребителей на регулярной основе;
- разработке мер по отстаиванию интересов членов Организации на глобальном нефтерынке;
- способствовании получения устойчивой прибыли компаниями-производителями и дохода инвесторов от финансовых вложений в нефтяную отрасль.
Деятельность ОПЕК
С самого начала своей работы ОПЕК стремится не допускать резких ценовых колебаний на нефть, проводя контроль за установленными квотами нефтедобычи, способствуя всестороннему диалогу, взаимосотрудничеству с импортерами и странами-экспортерами нефти, не состоящими в членстве ОПЕК.
ОПЕК и природоохранные меры
ОПЕК уже давно выступает за ответственное использование нефтересурсов, предполагая, что в будущем ископаемое топливо будет продолжать обеспечивать основную часть мировых потребностей в энергии. ОПЕК признает необходимость проведения природоохранных мероприятий и поддержки устойчивого развития.
Все участники ОПЕК подписали Рамочную конвенцию ООН об изменении климата (UNFCCC), рассматривая защиту окружающей среды в качестве первоочередной задачи. Заявление Генерального секретаря ОПЕК для сегмента высокого уровня Конференции Сторон, действующей в качестве совещания Сторон Киотского протокола (CMP) – ежегодно проводимого UNFCCC выражает мнение Организации о последних решениях в глобальных переговорах, посвященных климатическим изменениям.
Структура ОПЕК
Конференция – высший орган ОПЕК, собирающийся на совещания каждое полугодие, утверждающий приоритетные направления деятельности Организации. На съезде решается вопрос о целесообразности принятия новых членов, утверждается бюджет, членский состав Совета управляющих, рассматриваются доклады, финансовый отчет, принимаются изменения к Уставу ОПЕК.
Совет управляющих – руководящий орган, куда входят управляющие, делегируемые государствами-членами. Совет заседает не реже 2 раз в год и ответственен за общее руководство, осуществление решений, принятых Конференцией.
Секретариат – орган, на который возложены исполнительские функции, территориально размещается в Вене и согласно положению Устава ОПЕК, работает в качестве головного офиса ОПЕК. Он ответственен за имплементацию всех постановлений, принимаемых Конференцией и проводит контроль выполнения постановлений, принимаемых Советом. Штат Секретариата состоит из Генесекретаря и специалистов, занимающихся операционной работой ОПЕК, включая сотрудников Канцелярии Генсекретаря, Управления по правовым вопросам, Научно-исследовательского подразделения и Подразделения вспомогательного обслуживания.
Генеральный секретарь в качестве Исполнительного директора ОПЕК правомочен представлять Организацию на встречах, мероприятиях и форумах различного масштаба. Основываясь на указаниях, рекомендациях, постановлениях Совета, он возглавляет руководящую работу делами Организации.
На пост Генсекретаря страны выдвигают своих кандидатов, а назначение на эту должность проводится Конференцией на трехлетний срок, с возможностью единоразового продления на такой же период.
Генсекретарю в выполнении его обязанностей помогает группа должностных лиц и сотрудников, включающая: двух директоров, отвечающих за исследовательский отдел и отдел вспомогательного обслуживания; 6 глав департаментов; главного юрисконсульта; начальника Канцелярии Генсека; внутреннего аудитора.
Аудитор самостоятельно выясняет, являются ли разработанные меры адекватными и функционируют ли эффективным образом текущие процессы для управления финансовой и административной деятельностью в Секретариате.
Канцелярия Генсекретаря является исполнительным органом, обеспечивающим полную поддержку Генсека, что позволяет ему выполнять свои обязанности и налаживать эффективные отношения с правительствами и их дипломатическими представителями, а также с соответствующими международными организациями.
Эта поддержка распространяется на общее управление, планирование, координацию работы и стратегическое руководство Организацией.
Канцелярия обеспечивает функции протокола Секретариата и взаимодействует с соответствующим правительством Австрии, органами исполнительной власти города Вены, странами-членами ОПЕК.
Управления по правовым вопросам отвечает за предоставление юридических консультаций Генсекретарю и надзор за юридическими и договорными делами Секретариата, а также рассматривает правовые вопросы.
Научно-исследовательское подразделение отвечает за непрерывную реализацию программы исследований, предназначенной для стабильного функционирования и развития Организации и стран-участниц, с особым акцентом на энергетические вопросы.
Подразделение объединяет три департамента, специализирующихся на передаче информационно-статистических данных, энергетических исследованиях, исследованиях нефти. Отдел возглавляется директором, в его обязанности входит предоставление указаний для подконтрольного ему департаментов в рамках общей стратегии и политики Секретариата, согласно которой директор планирует, направляет и координирует исследовательскую деятельность департаментов в рамках отдела.
Подразделение вспомогательного обслуживания ответственно за обеспечение необходимой инфраструктуры и услуг для всего Секретариата в поддержку своих программ. Чтобы эффективно выполнять эти функции, отдел осуществляет свою деятельность через три департамента по: администрированию и ИТ-услугам, финансам и кадровому обеспечению, информации и связям с общественностью.
Подразделение возглавляет директор, чья обязанность заключается в руководстве и планировании работы отдела в рамках общей стратегии и политики Секретариата. Директор помогает Генсекретарю в реализации функций по координации деятельности Секретариата, обеспечивающего взаимодействие с общественностью, решение финансовых, кадровых, административных вопросов.
Члены ОПЕК
Членский состав ОПЕК включает 13 стран: Ангола, Алжир, Венесуэла, Габон, Иран, Ирак, ОАЭ, Саудовская Аравия, Нигерия, Катар, Ливия, Кувейт, Эквадор,
Устав ОПЕК предусматривает, что «любая страна, занимающаяся экспортом сырой нефти в большом объеме и имеющая единые интересы с действительными странами-членами, может получить статус члена ОПЕК, если за решение о принятии в членство будет отдано большая часть голосов действительных членов (3/4), с учетом голосов всех членов-учредителей».
Уставом ОПЕК предусматривается присвоение статуса ассоциированных членов, странам не имеющих права на действительное членство, но при особых условиях, предписанных Конференцией, возможно изменение этого порядка.
Издания ОПЕК
ОПЕК распространяет множество публикаций для информирования общественности о деятельности Организации, распространяет сведения и информационно-статистические данные о странах ОПЕК и всей нефтеотрасли в целом.
Ежемесячный отчет по нефтерынку содержит анализ спроса и предложения, наиболее важных проблем, стоящих перед глобальным нефтерынком, предоставляется оценка динамики цен на нефть, операционной деятельности на нефтеперерабатывающих предприятиях, котировки акций, движения запасов, актуальной обстановки на товарных рынках и состояние сектора танкерных перевозок.
Бюллетень ОПЕК – ведущая ежемесячная публикация Организации, содержащая тематические статьи о деятельности и мероприятиях Секретариата, а также новости о странах-членах.
World Oil Outlookсодержит обзор ближайших и долгосрочных перспектив развития мирового нефтерынка, использование различных сценариев и аналитических моделей, объединяющих ряд факторов и проблем, которые могут негативно отразиться на нефтепромышленности и экономике стран-членов ОПЕК.
Ежегодный статистический бюллетень содержит статистические сведения, предоставляемые всеми участниками Организации, детальные диаграммы, графики, таблицы, показывающие количественную информацию о мировых запасах нефти и газа в странах ОПЕК, включая сведения относительно выпуска, переработки, потребления, экспорта и импорта нефтепродукции, трубопроводов и нефтеналивных танкеров.
Другие публикации включают:
—ежегодный отчет
-квартальный энергетический обзор ОПЕК, который готовится под руководством Уилли Блэквела и содержит краткие научные сведения по экономике, энергетике,
—долгосрочная стратегия развития, разрабатываемая каждые пять лет
-книга для детей «Мне нужно знать»
-издания, касающиеся всех вопросов, связанных с нефтью
dleВ ОПЕК входят 12 государств, которым повезло с запасами нефти. Вот список стран-членов ОПЕК: ОАЭ, Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Ангола, Катар, Ливия, Алжир, Нигерия, Эквадор и Венесуэла. Россия не входит в ОПЕК по историческим причинам: организация была основана в 1960 году, когда СССР ещё не был ключевым игроком на рынке нефти. Сегодня у России сложные отношения с ОПЕК, хотя наша страна является «наблюдателем» в этой организации.
И не забудьте подписаться на самый интересный паблик ВКонтакте!
В ОПЕК входят 12 государств, которым повезло с запасами нефти. Вот список стран-членов ОПЕК: ОАЭ, Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Ангола, Катар, Ливия, Алжир, Нигерия, Эквадор и Венесуэла. Россия не входит в ОПЕК по историческим причинам: организация была основана в 1960 году, когда СССР ещё не был ключевым игроком на рынке нефти. Сегодня у России сложные отношения с ОПЕК, хотя наша страна является «наблюдателем» в этой организации.
OPEC в переводе с английского — организация стран экспортеров нефти. Целью создания ОПЕК было и есть контроль квот добычи на нефть и цены на неё. ОПЕК была создана в сентябре 1960 году в Багдаде. Список членов за время существования организации периодически меняется и на 2018 год (июль) в его состав входит 14 стран.
Инициаторами создания были 5 стран: Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия и Венесуэлла. Позднее к этим странам присоединились Катар (1961), Индонезия (1962), Ливия (1962 год), Объединенные Арабские Эмираты (1967 год), Алжир (1969 год), Нигерия (1971 год), Эквадор (1973 год), Габон (1975 год), Ангола (2007 год) и Экваториальной Гвинеи (2017 год).
На сегодня (февраль 2018 года) в ОПЕК входит 14 стран:
Россия в ОПЕК не входит.
Страны, входящие в организацию контролируют 40% добычи всей нефти на земле, это 2/3. Лидером по добычи нефти в Мире является Россия, но она не входит в ОПЕК и контролировать цену нефти не может. Россия является энергозависимой страной. От её продажи зависит уровень экономического развития и благосостояния россиян. Поэтому, чтобы не зависить от цен на нефть на мировом рынке России следует развивать другие отрасли экономики.
Так вот, несколько раз в год министры стра ОПЕК собираются на заседания. На них дается оценка состояния мирового рынка нефти, прогнозируется цена. В зависимости от этого принимается решения по сокращению или увеличению добычи нефти.
Аббревиатура ОПЕК расшифровывается как «Объединение стран-экспортеров нефти». Главной целью организации было регулирование цен на черное золото на мировом рынке. Необходимость создания такой организации была очевидной. В середине XX века цены на нефть стали падать из-за перенасыщения рынка. Большего всего нефти продавал Ближний Восток. Именно там были обнаружены богатейшие месторождения черного золота.
Для того чтобы проводить политику по удержанию цен на нефть в мировом масштабе, нужно было заставить нефтедобывающие страны снизить темпы ее добычи. Только так можно было убрать излишки углеводородов с мирового рынка и поднять цены. Для решения этой проблемы было создано ОПЕК.
Сегодня в работе организации принимают участие 14 стран. Дважды в год в штаб-квартире ОПЕК в Вене проводятся консультации между представителями организации. На подобных встречах принимаются решения о повышении или уменьшении квот добычи нефти отдельных стран или всей ОПЕК.
Основательницей ОПЕК считается Венесуэла, хотя эта страна не является лидером по добыче нефти. Пальма первенства по объемам принадлежит Саудовской Аравии, за ней следуют Иран и Ирак. Всего же ОПЕК контролирует около половины мирового экспорта черного золота в мире. Почти во всех странах-участницах организации нефтедобывающая отрасль является ведущей в экономике. Поэтому снижение мировых цен на нефть наносит сильный удар по доходам членам ОПЕК.
Из 54 африканских государств только 6 являются членами ОПЕК:
Большинство «африканских» участников ОПЕК вступили в организацию в 1960-1970 годы. В то время многие африканские государства освободились от колониального господства европейских стран и получили независимость. Экономика этих стран была ориентирована главным образом на добычу полезных ископаемых и последующий их экспорт за рубеж. Для стран Африки характерна высокая численность населения, но также и высокий процент нищеты. Для покрытия расходов на социальные программы правительства этих стран вынуждены добывать много сырой нефти. Для того чтобы выдержать конкуренцию со стороны европейских и американских нефтедобывающих транснациональных корпораций страны Африки и вступили в ОПЕК.
Политическая нестабильность на Ближнем Востоке предопределила вступление Ирана, Саудовской Аравии, Кувейта, Ирака, Катара, Объединенных Арабских Эмиратов. Азиатские страны-участницы организации характеризуются слабой плотностью населения и огромными зарубежными инвестициями. Доходы от нефтедобычи настолько огромны, что Иран и Ирак оплачивали свои военные расходы в восьмидесятые годы двадцатого века продажей нефти. Причем воевали эти страны друг против друга.
На сегодня политическая нестабильность на Ближнем Востоке угрожает не только самому региону, но и ставит под угрозу мировые цены на нефть. В Ираке и Ливии идет гражданская война. Снятие санкций с Ирана грозит наращиванием добычи нефти в этой стране, несмотря на явное превышение квоты ОПЕК на нефтедобычу.
Всего две страны Латинской Америки входят в ОПЕК – это Венесуэла и Эквадор. Несмотря на то, что Венесуэла – страна-инициатор основания ОПЕК, само государство является политически нестабильным. Недавно (в 2017 году) по Венесуэле прокатилась волна антиправительственных протестов, связанных с непродуманной экономической политикой правительства. За последнее время государственный долг страны значительно вырос. Некоторое время страна держалась на плаву за счет высоких цен на нефть. Но с падением цен обрушилась и экономика Венесуэлы.
В последнее время ОПЕК лишилась рычагов давления на своих членов. Такой положение во многом связано с тем, что на мировом рынке появилось несколько стран-импортеров нефти, не входящих в состав ОПЕК.
В первую очередь это:
Несмотря на то, что Россия не входит в ОПЕК, она является постоянным наблюдателем в организации. Наращивание объемов добычи нефти странами, не входящими в ОПЕК, приводит к снижению стоимости нефти на мировом рынке. Однако повлиять на них ОПЕК не может, поскольку даже члены организации не всегда соблюдают договоренности и превышают допустимые квоты.
www.neftegaz-expo.ru
Встреча стран OПЕК
Добыча нефти в Иране
Заседание стран-участниц ОПЕК
Падение цен на нефть
Заседание ОПЕК в Вене
В сентябре прошлого года организация ОПЕК отметила свой юбилей. Она была создана в 1960 году. Сегодня страны ОПЕК занимают лидирующую позицию в области экономического развития.
ОПЕК в переводе с английского «OPEC» — «Организация стран-экспортёров нефти». Это международная организация, созданная для того чтобы контролировать объёмы продаж сырой нефти и установления цены на неё.
Ко времени создания ОПЕКа на нефтяном рынке были существенные излишки чёрного золота. Появление лишнего количества нефти объясняется стремительной разработкой обширных её месторождений. Основным поставщиком нефти был Ближний Восток. В середине 50-х годов ХХ столетия на рынок нефти вышел СССР. Объёмы добычи чёрного золота в нашей стране увеличились вдвое.
Результатом этого стало возникновение серьёзной конкуренции на рынке. На этом фоне цены на нефть существенно упали. Это и способствовало созданию организации ОПЕК. 55 лет назад эта организация преследовала цель поддержания адекватного уровня цен на нефть.
Встреча стран OПЕК
На сегодняшний день в эту организацию входит 12 держав. К ним относятся государства Ближнего Востока, Африки и Азии.
Россия членом ОПЕК не является. Характеристика держав, находящихся в составе этой организации — дело непростое. С уверенностью можно сказать только одно: как и 55 лет назад, сегодня страны, находящиеся в составе списка, объединяет нефтяная политика.
Инициатором создания этой организации была Венесуэла. Изначально в список вошла она, а также ведущие государства-экспортёры нефти. После этого список пополнился Катаром и Индонезией. Ливия вошла в список не во времена полковника Каддафи, как думают многие, а при короле Идрисе, в 1962 году. Эмираты вошли в список только в 1967 году.
В период 1969-1973 гг. список пополнили такие члены, как Алжир, Нигерия и Эквадор. В 1975 году список пополнил Габон. В 2007 году в список вошла Ангола. Пополнится ли список ОПЕК в ближайшее время, доподлинно неизвестно.
Страны, входящие в состав ОПЕК
Государства, находящиеся в составе этой организации в 2018 году, производят только 44% от объёмов добычи нефти во всём мире. Но эти страны оказывают огромное влияние на рынок чёрного золота. Это объясняется тем, что государства, находящиеся в составе этой организации, владеют 77% всех разведанных запасов нефти во всём мире.
В основе экономики Саудовской Аравии находится экспорт нефти. Сегодня это государство-экспортёр чёрного золота располагает 25% запасов нефти. Благодаря экспорту чёрного золота страна получает 90% доходов. ВВП этого крупнейшего государства-экспортёра составляет 45 процентов.
Второе место по добыче золота отдано Ирану. Сегодня это государство, являющееся крупным экспортёром нефти, занимает 5,5% на мировом рынке. Не менее крупным экспортёром следует считать Кувейт. Добыча чёрного золота приносит стране 90% прибыли.
Добыча нефти в Иране
До 2011 года завидное место по добыче нефти занимала Ливия. Сегодня ситуацию в этом, некогда богатейшем государстве, можно назвать не просто сложной, а критической.
Третьим по величине запасов нефти является Ирак. Южные месторождения этой страны могут добывать до 1,8 млн чёрного золота в одни только сутки.
Можно сделать вывод, что большая часть государств, входящих в ОПЕК, находится в зависимости от прибыли, которую приносит их нефтяная промышленность. Единственным исключением из этих 12 государств является Индонезия. Эта страна получает доходы ещё от таких отраслей, как:
Индонезия в составе стран OПEК
Для остальных держав, находящихся в составе ОПЕК, процент зависимости от продажи чёрного золота может составлять от 48 до 97 показателей.
Когда наступают сложные времена, то у государств, имеющих богатые запасы нефти, есть только один выход — как можно скорее диверсифицировать экономику. Происходит это за счёт осваивания новых технологий, способствующих сбережению ресурсов.
Кроме цели унификации и координации нефтяной политики, у организации есть не менее приоритетная задача — считать стимуляцию экономичных и регулярных поставок товара членами тех государствам, которые являются потребителями. Ещё одной важнейшей целью является получение справедливой доходности на капитал. Это актуально для тех, кто активно вкладывает средства в промышленность.
К основным органам управления ОПЕК следует отнести:
Конференция является высшим органом этой организации. Высшей должностью следует считать должность генерального секретаря.
Встречи министров энергетики и специалистов по чёрному золоту происходят два раза в год. Главной целью заседания является оценивание, в каком состоянии находится международный рынок нефти. Ещё одной приоритетной задачей является разработка чёткого плана по стабилизации ситуации. Третьей целью собрания является прогнозирование ситуации.
Заседание стран-участниц ОПЕК
О том, каков прогноз организации, можно судить по ситуации на рынке чёрного золота в прошлом году. Представители стран-участниц этой организации утверждали, что цены будут сохранены в размере 40-50 долл.США за 1 баррель. При этом представители этих государств не исключали, что цены могут вырасти и до 60 долл. Это могло произойти только в случае интенсивного роста экономики Китая.
Судя по последней информации, в планах руководства этой организации нет желания сократить количество добываемых продуктов нефти. Также организация ОПЕК не вынашивает планов относительно вмешательства в деятельность международных рынков. По мнению руководства организации, необходимо дать международному рынку шанс самостоятельной регуляции.
Сегодня цены на нефть близки к критичной точке. Но ситуация на рынке такая, что цены могут как стремительно падать, так и возрастать.
Падение цен на нефть
После начала очередного экономического кризиса, который охватил весь мир, страны ОПЕК приняли решение собраться в декабре 2015 года. До этого 12 государств собирались в июне 2015 года, когда произошло рекордное падение фьючерсов на чёрное золото. Тогда размер падения был катастрофическим — до 25 процентов.
Судя по прогнозу, который в конце 2015 года дали эксперты организации, кризис не затронет только Катар. В 2016 году цена на нефть марки Brent составляла около 60 долл.США за 1 баррель.
Сегодня ситуация для самих участников ОПЕК выглядит следующим образом:
По некоторым данным, на неофициальной встрече, прошедшей в декабре 2015 года, Венесуэла выступила с предложением сократить текущие объёмы производства нефти до 5 процентов. Эта информация пока не подтвердилась.
Министр нефти Саудовской Аравии Али аль-Наими
Ситуацию внутри самой организации можно назвать критической. Год изрядно подешевевшего чёрного золота сильно ударил по карману государств ОПЕК. По некоторым данным, суммарный доход государств-участников может снизиться до 550 миллиардов долл.США в год. Предыдущая пятилетка показывала куда более высокие показатели. Тогда годовой доход этих стран составляет 1 трлн. долл. США.
По мнению министра нефтяной промышленности Ирана, существующую проблему можно решить только в долгосрочной перспективе.
В феврале 2016 года было принято решение об очередной встрече. С инициативой выступили шесть участников ОПЕК:
Также в обсуждении должны была принять участие РФ и Оман. Задачей внеочередной встречи было заключение соглашения, которое устроило бы всех участников встречи-2016.
Заседание ОПЕК в Вене
Один из крупнейших экспортёров нефти — Саудовская Аравия — не скрывал того, что не собирается обсуждать с остальными членами ОПЕК и «наблюдателями» понижение добычи. Иран также планирует существенно увеличить свои объёмы по добыче. Сегодня это государство заявляет, что в его планах является увеличение объёма до 500 тыс.баррелей/сутки.
30 ноября 2017 года состоялось новое заседание стран — членов организации. К сожалению, принять соглашение опять не удалось. По мнению экспертов, ситуация с ценами на нефть в 2017 и 2018 году не стабилизируется.
Здание штаб-квартиры ОПЕК в Вене
В 2018 году члены организации будут придерживаться традиционного курса. Предположительно, намечаются некоторые ограничения. Но гипотетические «санкции», вероятнее всего, будут символическими. Это объясняется тем, что страны не будут соблюдать предполагаемые ограничения.
Организация стран — экспортеров нефти и не входящих в картель стран (ОПЕК+) пришла к выводу, что решение о продлении сделки по сокращению добычи нефти в 2018 году необходимо оставить без изменений. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на министра энергетики России Александра Новака, который в воскресенье принял участие в заседании мониторингового комитета ОПЕК+ в столице Омана Маскате.
«Основной вывод сегодняшней встречи: мы еще раз подтверждаем необходимость и приверженность тем договоренностям, которые были достигнуты 29–30 ноября на весь период 2018 года», — сказал глава российского ведомства.
Принятое министрами решение он объяснил тем, что рынок еще не достиг баланса между спросом и предложением нефти. Давая прогнозы на год, Новак заявил, что Россия с оптимизмом смотрит на степень исполнения участниками сделки ОПЕК+, которая в предыдущем году была выполнена на 107%. Также министр добавил, что сделка эффективна и приносит результаты.
Новак указал, что средние цены на нефть в 2017 году были на 30% выше, чем годом ранее. После этого падения эксперты зафиксировали увеличение инвестиций в отрасль на 6%. Также в прошлом году, по словам главы российского энергетического ведомства, наблюдался рост спроса на нефть на 1,5 млн барр. в сутки — это оказалось выше прогнозов.
До начала переговоров Новак заявил журналистам, что цены на нефть являются не единственным фактором для решения стран — участниц ОПЕК+ о возможном выходе из соглашения по сокращению объемов добычи.
«Ценовой фактор — это не единственный фактор, когда нужно начинать выход из сделки. Будем смотреть ситуацию по рынку. Мы не хотим, чтобы какие-то отдельные показатели были в качестве индикаторов. Должно произойти полное восстановление рынка», — ответил он на соответствующий вопрос.
Каждый человек прекрасно знает о существовании нефти и продуктов, производимых на ее основе. При этом даже школьник осведомлен о том, что добыча черного золота осуществляется из земных недр. На всей планете, как показывает реальность, не так уж и много государств, на территории которых добывают нефть. Большинство из них называют странами, входящими в состав ОПЕК. Их мы и рассмотрим в данной статье.
Итак, прежде чем раскрыть тему, сначала выясним, что же такое вообще ОПЕК. Данная аббревиатура в переводе с английского языка означает «организация стран-экспортеров нефти». По сути, это всемирный картель, основной целью создания которого было урегулирование добычи нефти, а также контроль ее цены.
Страны, которые входят в состав ОПЕК, в данный момент времени контролируют порядка двух третей всех мировых запасов нефти. На государства этой организации приходится в пределах 40% всей мировой добычи черного золота. Стоит отметить, что пик нефти в эпоху современности не прошли Канада и ОПЕК, состав стран которой будет приведен ниже. В свою очередь Российская Федерация нефтяной пик прошла еще в далеком от нас уже 1988 году. Состав ОПЕК тогда изначально несколько отличался от нынешнего. Сама организация была сформирована во время Багдадской конференции, которая прошла с 10 по 14 сентября 1960 года. Первоначальным членами новосозданной структуры были такие государства, как Кувейт, Ирак, Иран, Саудовская Аравия и Венесуэла. Кстати, именно последняя была инициатором создания картеля.
Интересный факт. Великобритания, Оман, Норвегия, Мексика, Бруней и даже не существующий нынче Советский Союз никогда не входили в состав ОПЕК.
К моменту, когда сформировался первый состав ОПЕК, мировой рынок имел существенные излишки предлагаемой на продажу нефти. Этот избыток сформировался во многом благодаря тому, что началась активная разработка просто колоссальных нефтяных источников на Ближнем Востоке. Также на мировую арену активно вышел Советский Союз, который за период с 1955 по 1960 год удвоил объемы извлекаемого из недр земли черного золота. Такое положение дел привело к значительному увеличению конкуренции на мировом рынке, что вполне логично обеспечило постоянное снижение цен.
Заметим, что в тот период всемирный нефтяной рынок полностью контролировался семью транснациональными корпорациями, которые работали в финансовых интересах исключительно западных держав. Для четкой координации дел указанные компании создан Международный нефтяной картель, который и держал цены на нефть в пределах 1,5-3 американских долларов за баррель.
Таким образом, создание ОПЕК было в первую очередь основано на том, чтобы ведущие экспортеры нефти смогли максимально эффективно скоординировать свои действия по предотвращению уменьшения мировых цен на нефтяные продукты. Ну а поскольку в эпоху 1960-х мировой рынок был пресыщен нефтью, то и первоочередной задачей ОПЕК было согласование ограничений по нефтедобыче с целью стабилизации цен.
Прежде,чем выяснить, какие страны входят в состав ОПЕК, укажем на тот факт, что первые признаки создания этой организации проявились еще в 1930 годах, когда на Ближнем Востоке начали разрабатывать нефтяные месторождения. Практически самым первым в списке нефтеносных источников оказался Багдад. В 1934 году промышленная добыча стартовала в Бахрейне, в 1936 году в Кувейте, в 1938-м — в Саудовской Аравии, а после Второй мировой войны — и в других государствах.
В связи с тем, что эти державы не имели собственных финансовых и человеческих ресурсов для добычи нефти, для разработки недр были привлечены иностранцы. Впереди всех в этом вопросе оказались пять американских компаний: «Эксон Мобил», «Тексако», «Мобил Ойл», «Стандарт Ойл Компани оф Калифорния», «Галф Ойл». Также присоединились и британцы в лице «Бритиш Петролеум».
Наглость так называемых инвесторов была настолько велика, что эти люди открыто игнорировали требования и законы тех стран, на территории которых они добывали нефть. Более того, американцы и британцы стали контролировать природные ресурсы и экономическую деятельность держав, имеющих нефть в своей земле. И в 1960 году произошла первая серьезная победа государств, открывших свои недра для иноплеменников, поскольку была создана ОПЕК. Такому повороту событий во многом поспособствовала как ситуация непосредственно на Ближнем Востоке, так и и международная экономическая обстановка.
При этом в большинстве нефтедобывающих стран нефть — основной источник привлечения иностранной валюты. По причине крайне отсталой структуры хозяйства внешние торговые операции данных государств базируются лишь на одной нефти. Например, в ОАЭ, Ливии и Саудовской Аравии доля нефтепродуктов в собственном экспорте составляет 100%. В Ираке этот показатель равен 99%, Катаре — 98%, Кувейте, Иране, Нигерии — 93%, Алжире — 85%, Габоне — 77%, Индонезии — 69%.
Страны, входящие в состав ОПЕК в наши дни, еще полвека назад были зависимыми государствами и потому всячески пытались избавиться от заграничного ига. Эта ситуация, конечно же, и поспособствовала значительному сближению их интересов. Однако самостоятельно ни одно из нефтяных государств не могло победить так называемых инвесторов. В частности, в 1951 году Иран предпринял попытку национализировать на своей территории англо-иранскую нефтяную корпорацию, но сразу попал под сумасшедшее экономическое давление со стороны США, Великобритании и Международного нефтяного картеля, тогда еще имеющего большую силу.
Еще в 1949 году некоторое сближение нефтедобывающих стран произошло по инициативе Венесуэлы. Эта держава пошла на контакт с государствами Ближнего Востока и предложила найти пути дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества. Но к сожалению, тогда эта затея провалилась, так как арабские партнеры еще не были реально самостоятельными и имели разные монархические режимы, не слишком идущие на полноценный диалог. Во многом из-за этого инициатива Венесуэлы потерпела фиаско.
В 1959 году нефтедобывающие компании в одностороннем порядке понизили цену на сырье. И потому только одна Венесуэла потеряла в тот момент колоссальные по тем времени деньги — 140 миллионов долларов. Такое положение дел привело к тому, что экспортеры нефти объединились и провели Первый арабский нефтяной конгресс, который был проведен в Каире. Его участники потребовали в итоговой резолюции от компаний обязательных консультаций с руководством нефтедобывающих держав перед принятием любого решения касательно стоимости. Также предлагалось создать консультативную комиссию по нефтяным вопросам.
14 сентября 1960 года в Багдаде была создана ОПЕК. Организация изначально насчитывала лишь пять стран, но с годами расширилась до 12. Каждое государство в составе ОПЕК добилось права самостоятельно контролировать свои природные ресурсы и эксплуатировать их с учетом исключительно национальных интересов. С 1 сентября 1965 года в Вене начал базироваться Секретариат этой международной организации.
Состав ОПЕК за годы существования этой структуры несколько раз менялся. Однако всегда и по сей день основными управляющими органами организации являются:
Конференция — это самый влиятельный орган, а самая высокая должность — генеральный секретарь. Дважды в год происходят деловые встречи министров энергетики и прочих профильных специалистов. Но в любом случае основной задачей этих совещаний является определение состояния международного нефтяного рынка. Кроме того, члены картеля разрабатывают четкий план по поддержанию ситуации стабильной. Также особое внимание уделяется прогнозированию дальнейшей ситуации на нефтяном рынке.
Заметим, что ОПЕК в составе 12 стран обладал большей частью нефтяных месторождений в мире. В эпоху 1990-х из организации вышел Габон, а Эквадор самостоятельно решил приостановить свое членство в данном альянсе до октября 2007 года. Российская Федерация получила статус наблюдателя организации в 1998 году.
В картеле существует такое понятие, как «корзина» ОПЕК. Если говорить кратко, то этот термин подразумевает под собой среднее арифметическое значение цен тех сортов нефти, которые добываются на землях государств-членов организации.
Перечислим страны, входящие в состав ОПЕК. Список этих держав на сегодняшний день следующий:
В начале 2016 года члены ОПЕК собрались с целью добиться соглашения, которое смогло бы удовлетворить всех участников. Однако саудиты даже не скрывали, что даже не планируют обсуждать снижение уровня добычи собственной нефти. Такого же мнения придерживался и Иран.
В последний день ноября 2017 года было проведено еще одно собрание организации, но и тогда опять не удалось достичь оптимального соглашения. В связи с этим эксперты придерживаются мнения, что цены на нефть в 2018 году вряд ли стабилизируются.
В 2015 году Российской Федерации было предложено войти в состав ОПЕК на правах полноценного члена, однако бывшее постсоветское государство ответило решительным отказом.
Реализацией международных товарных соглашений, регулирующих деятельность в отдельных сегментах рынка, занимаются Международные товарные организации (МТО) в форме:
Все указанные институты занимаются изучением состояния мировых товарных рынков, а именно: сложившимся соотношением спроса и предложения на конкретные сырьевые товары, динамикой цен и условий .
В настоящее время функционируют Международные советы по оливковому маслу, олову, зерну.
Действуют МИГ по каучуку, свинцу и цинку, меди.
Действует Международный консультативный комитет по хлопку, Комитет по вольфраму.
Иран обладает вторым по объёму после Саудовской Аравии запасом нефти (18 млрд тонн) и занимает 5,5% на мировом рынке торговли нефтепродуктами. Особенное внимание уделяется диверсификации экономики благодаря развитию точного машиностроения, автомобильного машиностроения, ракетно-космической промышленности, а также информационных технологий.
Крупным экспортером нефти является Кувейт . Добыча нефти обеспечивает 50% ВВП Кувейта, ее доля в экспорте страны составляет 90%. В стране развиты также нефтепереработка и нефтехимия, производство стройматериалов, удобрений, пищевая промышленность, добыча жемчуга. Осуществляется опреснение морской воды. Удобрения составляют важную часть экспорта страны.
Ирак обладает вторыми по величине запасами нефти в мире. Иракские государственные компании North Oil Company и South Oil Company обладают монопольным правом на разработку местных месторождений нефти. Южные месторождения Ирака, находящиеся в управлении SOC, добывают порядка 1,8 миллиона баррелей нефти в день, что составляет почти 90 % всей добываемой в Ираке нефти.
Таким образом, большинство стран ОПЕК находятся в глубокой зависимости от доходов своей нефтяной промышленности . Пожалуй, единственная из стран-членов организации, представляющая исключение, — это Индонезия , которая получает существенные доходы от туризма, леса, продажи газа и других сырьевых материалов. Для остальных стран ОПЕК уровень зависимости от экспорта нефти варьируется от самого низкого — 48% в случае с Объединенными Арабскими Эмиратами до 97% в Нигерии.
В период кризиса стратегический путь для стран, зависящих от экспорта нефти, — диверсификация экономики, причем за счет освоения новейших ресурсосберегающих технологий.
Структура, называемая ОПЕК, расшифровка аббревиатуры которой, в принципе, знакома очень многим, играет значимую роль на мировой бизнес-арене. Когда была создана эта организация? Каковы основные факторы, предопределившие учреждение данной международной структуры? Сегодняшний тренд, отражающий снижение цен на нефть, можно ли сказать, что предсказуем и потому подконтролен для сегодняшних стран-экспортеров «черного золота»? Или же страны ОПЕК с высокой вероятностью — исполнители роли второго плана на глобальной политической арене, вынужденные считаться с приоритетами других держав?
Что такое ОПЕК? Расшифровка данной аббревиатуры довольно проста. Правда, прежде чем ее производить, следует корректно транслитерировать ее на английский — OPEC. Получится — Organization of Petroleum Exporting Countries. Или, Организация стран-экспортеров нефти. Данная международная структура создана крупными нефтедобывающими державами с целью, как считают аналитики, влияния на рынок «черного золота» в аспекте, прежде всего, цен.
Члены ОПЕК — 12 государств. В их числе есть ближневосточные страны — Иран, Катар, Саудовская Аравия, Ирак, Кувейт, ОАЭ, три государства из Африки — Алжир, Нигерия, Ангола, Ливия, а также Венесуэла и Эквадор, что расположены в Южной Америке. Штаб-квартира организации при этом расположена в австрийской столице — Вене. Организация стран-экспортеров нефти была основана в 1960 году. К текущему моменту страны ОПЕК контролируют порядка 40% от мирового экспорта «черного золота».
ОПЕК была основана в столице Ирака, городе Багдаде, в сентябре 1960 года. Инициаторами ее создания стали крупные мировые экспортеры нефти — Иран, Ирак, Саудовская Аравия, Кувейт, а также Венесуэла. Как считают современные историки, период, когда данные государства выступили с соответствующей инициативой, совпал со временем, когда шел активный процесс деколонизации. Бывшие зависимые территории отделялись от своих метрополий как в политическом, так и в экономическом выражении.
Мировой рынок нефти контролировали в основном западные компании, такие как Exxon, Chevron, Mobil. Есть исторический факт — картель из крупнейших корпораций, включая названные, выступила с решением снизить цены на «черное золото». Это было обусловлено необходимостью снижения издержек, связанных с нефтяной рентой. В результате страны, учредившие ОПЕК, поставили цель — получить возможность контроля над своими природными ресурсами вне поля влияния крупнейших мировых корпораций. К тому же в 60-е годы, как считают некоторые аналитики, экономика планеты не испытывала столь большой потребности в нефти — предложение превышало спрос. И потому деятельность ОПЕК была призвана предотвратить снижение глобальных цен на «черное золото».
Первым делом был учрежден Секретариат ОПЕК. Он «прописался» в швейцарской Женеве, однако в 1965 году «переехал» в Вену. В 1968-м прошло заседание ОПЕК, на котором организация приняла Декларацию о нефтяной политике. В ней отражалось право государств на осуществление контроля над национальными природными ресурсами. К тому моменту в состав организации вступили другие крупнейшие экспортеры нефти в мире — Катар, Ливия, Индонезия, а также ОАЭ. В 1969 году в ОПЕК вошел Алжир.
Как считают многие эксперты, влияние ОПЕК на глобальный рынок нефти особенно возросло в 70-е годы. Это было во многом обусловлено тем, что контроль над добычей нефти взяли на себя правительства стран, входящих в организацию. Как полагают аналитики, в те годы ОПЕК действительно могла прямо воздействовать на мировые цены на «черное золото». В 1976 году был создан Фонд ОПЕК, в ведении которого появились вопросы международного развития. В 70-е к организации присоединилось еще несколько стран — две африканские (Нигерия, Габон), одна из Южной Америки — Эквадор.
К началу 80-х мировые цены на нефть достигли очень высоких отметок, однако в 1986-м они начали снижаться. Члены ОПЕК на некоторое время снизили свою долю на глобальном рынке «черного золота». Это привело, как отмечают некоторые аналитики, к существенным экономическим проблемам в странах, входящих в организацию. Вместе с тем уже к началу 90-х цены на нефть вновь выросли — примерно до половины того уровня, что был достигнут в начале 80-х. Доля стран ОПЕК в глобальном сегменте также стала расти. Эксперты полагают, что подобного рода эффект был во многом обусловлен введением такого компонента экономической политики, как квоты. Также была внедрена методология ценообразования, основанная на так называемой «корзине ОПЕК».
В 90-е годы мировые цены на нефть в целом не были, как считают многие аналитики, несколько ниже ожиданий стран, входящих в Организацию. Существенным барьером к росту стоимости «черного золота» стал экономический кризис в Юго-Восточной Азии в 1998-1999 годах. Вместе с тем к концу 90-х специфика многих производств стала требовать больше нефтяного ресурса. Появились особо энергоемкие бизнесы, процессы глобализации стали особенно интенсивными. Это, как считают эксперты, создало некоторые условия для скорого роста цен на нефть. Отметим, что в 1998 году статус наблюдателя в ОПЕК получила Россия — экспортер нефти, один из крупнейших уже на тот момент игроков глобального рынка «черного золота». При этом в 90-х из состава организации вышел Габон, а временно приостановил свою деятельность в структуре ОПЕК Эквадор.
В начале 2000-х годов мировые цены на нефть стали понемногу расти и долгое время были в достаточной мере стабильны. Однако вскоре начался их стремительный рост, достигнувший максимума в 2008 году. К тому моменту в состав ОПЕК вошла Ангола. Однако в 2008 году резко активизировались кризисные факторы. Осенью 2008-го цены на «черное золото» упали до уровня начала 2000-х. Вместе с тем в течение 2009-2010 годов цены вновь выросли и продолжали быть на уровне, который основные экспортеры нефти, как полагают экономисты, были вправе считать самым комфортным. В 2014 году, в силу целого комплекса причин, цены на нефть планомерно снизились до уровня середины 2000-х. ОПЕК вместе с тем продолжает играть значимую роль на глобальном рынке «черного золота».
Как мы уже отметили выше, изначально целью создания ОПЕК было установление контроля над национальными природными ресурсами, а также влияние на мировые ценообразующие тренды в нефтяном сегменте. Как полагают современные аналитики, принципиально данная цель с тех пор не поменялась. В числе наиболее актуальных задач, не считая главной, для ОПЕК — развитие инфраструктуры поставок нефти, грамотное инвестирование доходов от экспорта «черного золота».
Члены ОПЕК объединены в структуру, которая носит статус Именно так она зарегистрирована в ООН. Уже в первые годы работы ОПЕК установила отношения с Советом ООН по вопросам экономики и общества, стала участвовать в Конференции по торговле и развитию. Несколько раз в год проводятся совещания с участием высших правительственных должностей стран, входящих в ОПЕК. Данного рода мероприятия предназначены для выработки совместной стратегии дальнейшего выстраивания деятельности на глобальном рынке.
Члены ОПЕК обладают суммарными запасами нефти, которые оцениваются более чем в 1199 миллиардов баррелей. Это примерно 60-70% от мировых резервов. При этом, как полагают некоторые эксперты, только Венесуэла достигла пиковых объемов добычи нефти. Остальные страны, что входят в ОПЕК, еще могут увеличить свои показатели. Вместе с тем мнения современных экспертов касательно перспектив роста добычи «черного золота» странами Организации расходятся. Некоторые говорят, что государства, что входят в ОПЕК, будут стремиться к увеличению соответствующих показателей — с целью сохранения текущих позиций на глобальном рынке.
Дело в том, что сейчас США — экспортер нефти (в значительной мере относящейся к типу сланцевой), который в потенциале может существенно потеснить страны ОПЕК на мировой арене. Другие аналитики полагают, что увеличение добычи невыгодно государствам, входящим в Организацию — рост предложения на рынке снижает цены на «черное золото».
Интересный аспект в изучении ОПЕК — характеристика системы менеджмента организации. Ведущий орган управления ОПЕК — это Конференция государств-участниц. Созывается она обычно 2 раза в год. Заседание ОПЕК в формате Конференции предполагает обсуждение вопросов, связанных с приемом в организацию новых государств, принятием бюджета, кадровыми назначениями. Актуальные темы для Конференции формулирует, как правило, Совет Управляющих. Эта же структура осуществляет контроль над реализацией утвержденных решений. В структуре Совета Управляющих — несколько отделов, отвечающих за специальный круг вопросов.
Выше мы сказали о том, что одним из ценовых ориентиров для стран Организации выступает так называемая «корзина». среднее арифметическое между некоторыми добываемыми в разных странах ОПЕК. Расшифровка их названий часто связана с сортом — «легким» или «тяжелым», а также государством происхождения. Например, есть марка Arab Light — легкая нефть, добываемая в Саудовской Аравии. Есть Iran Heavy — тяжелая происхождения. Есть такие марки, как Kuwait Export, Qatar Marine. Максимального значения «корзина» достигала в июле 2008 года — 140,73 долларов.
Нами было отмечено, что в практике деятельности стран Организации присутствуют такое? Это ограничения на ежедневный объем добычи нефти для каждой из стран. Их величина может меняться по итогам соответствующих заседаний структур менеджмента Организации. В общем случае при снижении квот есть основания ожидать дефицита предложения на мировом рынке и, как результат, рост цен. В свою очередь, если соответствующее ограничение остается без изменений или увеличивается, расценки на «черное золото» могут иметь тенденцию к снижению.
Как известно, главные экспортеры нефти в мире — это не только страны ОПЕК. В число крупнейших глобальных поставщиков «черного золота» на глобальном рынке входит Россия. Есть мнение, что в какие-то годы между нашей страной и Организацией имели место конфронтационные отношения. Например, в 2002 году от ОПЕК в адрес Москвы было выдвинуто требование — сократить добычу нефти, а также ее реализацию на глобальном рынке. Однако, как свидетельствуют публичные статистические данные, экспорт «черного золота» из РФ с того момента практически не снижался, а наоборот, рос.
Противостояние России и данной международной структуры, как полагают аналитики, прекратилось в годы стремительного роста цен на нефть в середине 2000-х. С тех пор между РФ и Организацией в целом наблюдается тенденция к конструктивному взаимодействию — как на уровне межправительственных консультаций, так и в аспекте сотрудничества нефтяных бизнесов. ОПЕК и Россия — экспортеры «черного золота». В целом логично, что их стратегические интересы на глобальной арене совпадают.
Каковы перспективы дальнейшего партнерства государств, входящих в ОПЕК? Расшифровка этой аббревиатуры, что дана нами в самом начале статьи, говорит о том, что в основе общности интересов стран, что учредили и продолжают поддерживать функционирование данной организации, — конкретно экспорт «черного золота». Вместе с тем, как полагают некоторые современные аналитики, с целью дальнейшей оптимизации бизнес-стратегий в сочетании с реализацией национальных политических интересов странам, входящим в Организацию, в ближайшие годы придется считаться также и со мнением государств-импортеров нефти. С чем это может быть связано?
Прежде всего с тем, что комфортный импорт нефти для стран, в ней нуждающихся — условие развития их экономики. Будут развиваться национально-хозяйственные системы, расти производство — цены на нефть не упадут ниже критической для экспертеров «черного золота» отметки. В свою очередь, удорожание себестоимости производств, которое во многом возникает из-за чрезмерных топливных расходов, с высокой вероятностью будет приводить к закрытию энергоемких мощностей, их модернизации в пользу задействования альтернативных источников энергии. Как следствие — глобальные цены на нефть могут снижаться. Поэтому основной лейтмотив дальнейшего развития стран ОПЕК, как считают многие эксперты, — это разумный компромисс между реализацией собственных национальных интересов и позицией государств, импортирующих «черное золото».
Есть и другая точка зрения. Согласно ей, нефти в ближайшие несколько десятилетий не будет альтернативы. И потому страны Организации имеют все шансы на то, чтобы укрепить свои позиции на мировой бизнес-арене, а попутно также получить преимущества в аспекте реализации политических интересов. В целом, при возможных кратковременных спадах, цены на нефть будут оставаться высокими, исходя из объективных потребностей производящих экономик, инфляционных процессов, а также в ряде случаев относительно медленного освоения новых месторождений. Предложение в отдельные годы может и вовсе не поспевать за спросом.
Существует также и третья точка зрения. Согласно ей, в более выигрышной позиции могут оказаться как раз таки страны-импортеры нефти. Дело в том, что текущие показатели цены на «черное золото», как считают аналитики, придерживающиеся концепции, о которой идет речь, практически полностью спекулятивны. А во многих случаях — управляемы. Рентабельная мировая цена нефтяного бизнеса для некоторых компаний — 25 долларов. Это намного ниже, чем даже текущая цена на «черное золото», весьма вероятно, некомфортная для бюджетов многих стран-экспортеров. И потому странам Организации в рамках концепции некоторыми экспертами отводится роль игрока, который не может диктовать свои условия. И более того, в определенной степени зависимого от политических приоритетов многих стран-импортеров нефти.
Отметим, что каждая из трех точек зрения отражает лишь предположения, теории, озвучиваемые разными экспертами. Нефтяной рынок — один из самых непредсказуемых. Прогнозы, касающиеся цен на «черное золото» и выдвигаемые разными экспертами, могут быть абсолютно несхожими.
Аббревиатура ОПЕК расшифровывается как «Объединение стран-экспортеров нефти». Главной целью организации было регулирование цен на черное золото на мировом рынке. Необходимость создания такой организации была очевидной.
В середине XX века цены на нефть стали падать из-за перенасыщения рынка. Большего всего нефти продавал Ближний Восток. Именно там были обнаружены богатейшие месторождения черного золота.
Для того чтобы проводить политику по удержанию цен на нефть в мировом масштабе, нужно было заставить нефтедобывающие страны снизить темпы ее добычи. Только так можно было убрать излишки углеводородов с мирового рынка и поднять цены. Для решения этой проблемы было создано ОПЕК.
Сегодня в работе организации принимают участие 14 стран. Дважды в год в штаб-квартире ОПЕК в Вене проводятся консультации между представителями организации. На подобных встречах принимаются решения о повышении или уменьшении квот добычи нефти отдельных стран или всей ОПЕК.
Основательницей ОПЕК считается Венесуэла, хотя эта страна не является лидером по добыче нефти. Пальма первенства по объемам принадлежит Саудовской Аравии, за ней следуют Иран и Ирак.
Всего же ОПЕК контролирует около половины мирового экспорта черного золота в мире. Почти во всех странах-участницах организации нефтедобывающая отрасль является ведущей в экономике. Поэтому снижение мировых цен на нефть наносит сильный удар по доходам членам ОПЕК.
Из 54 африканских государств только 6 являются членами ОПЕК:
Большинство «африканских» участников ОПЕК вступили в организацию в 1960-1970 годы. В то время многие африканские государства освободились от колониального господства европейских стран и получили независимость. Экономика этих стран была ориентирована главным образом на добычу полезных ископаемых и последующий их экспорт за рубеж.
Для стран Африки характерна высокая численность населения, но также и высокий процент нищеты. Для покрытия расходов на социальные программы правительства этих стран вынуждены добывать много сырой нефти.
Для того чтобы выдержать конкуренцию со стороны европейских и американских нефтедобывающих транснациональных корпораций страны Африки и вступили в ОПЕК.
Политическая нестабильность на Ближнем Востоке предопределила вступление Ирана, Саудовской Аравии, Кувейта, Ирака, Катара, Объединенных Арабских Эмиратов. Азиатские страны-участницы организации характеризуются слабой плотностью населения и огромными зарубежными инвестициями.
Доходы от нефтедобычи настолько огромны, что Иран и Ирак оплачивали свои военные расходы в восьмидесятые годы двадцатого века продажей нефти. Причем воевали эти страны друг против друга.
На сегодня политическая нестабильность на Ближнем Востоке угрожает не только самому региону, но и ставит под угрозу мировые цены на нефть. В Ираке и Ливии идет гражданская война. Снятие санкций с Ирана грозит наращиванием добычи нефти в этой стране, несмотря на явное превышение квоты ОПЕК на нефтедобычу.
Всего две страны Латинской Америки входят в ОПЕК – это Венесуэла и Эквадор. Несмотря на то, что Венесуэла – страна-инициатор основания ОПЕК, само государство является политически нестабильным.
Недавно (в 2017 году) по Венесуэле прокатилась волна антиправительственных протестов, связанных с непродуманной экономической политикой правительства. За последнее время государственный долг страны значительно вырос. Некоторое время страна держалась на плаву за счет высоких цен на нефть. Но с падением цен обрушилась и экономика Венесуэлы.
В последнее время ОПЕК лишилась рычагов давления на своих членов. Такой положение во многом связано с тем, что на мировом рынке появилось несколько стран-импортеров нефти, не входящих в состав ОПЕК.
В первую очередь это:
Несмотря на то, что Россия не входит в ОПЕК, она является постоянным наблюдателем в организации. Наращивание объемов добычи нефти странами, не входящими в ОПЕК, приводит к снижению стоимости нефти на мировом рынке.
Однако повлиять на них ОПЕК не может, поскольку даже члены организации не всегда соблюдают договоренности и превышают допустимые квоты.
Многие компании и представители-специалисты стран входящие в ОПЕК приезжают на довольно крупную выставку «Нефтегаз», проходящую в Москве.
Вернуться к Указателю юридических отчетов
Полный отчет (PDF 259 КБ)
В этом отчете рассматриваются законы о похищении детей родителями и юридическая помощь, которая может быть доступна родителям похищенных детей в тридцати восьми странах, которые не подписали Гаагскую конвенцию о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.[1] Ответы сгруппированы по регионам мира: Восточная Азия и Тихий океан, Европа и Центральная Азия, Латинская Америка и Карибский бассейн, Ближний Восток и Северная Африка, Южная Азия и страны Африки к югу от Сахары. Хотя во многих странах не существует специального законодательства или программ, касающихся международного похищения детей, существующие законы и общие программы юридической помощи могут иметь значение.
Бирма, по всей видимости, не обеспечивает юридического представительства родителей в другой стране, чей ребенок был похищен и проживает в Бирме.Есть система юридической помощи, но она все еще развивается. [2]
Бирма также, по всей видимости, не обеспечивает юридического представительства родителей, чей ребенок был похищен из Бирмы в другую страну.
Согласно китайскому законодательству, нет никаких юридических положений, конкретно касающихся международного похищения ребенка родителями или юридической помощи, доступной для тех, кто причастен к этому. Гражданам Китая предоставляется бесплатная юридическая помощь в рамках гражданского и уголовного судопроизводства, объем дел и право на получение помощи указаны в действующих на национальном уровне Положениях о правовой помощи.[3] Похищение ребенка родителями не является уголовным преступлением. Помимо требования об экономических трудностях при найме представителя, Правила ограничивают случаи семейного права, по которым сторона может обратиться за юридической помощью, спорами по поводу алиментов на родителей или супругов и выплат алиментов [4]. Следовательно, маловероятно, что лица, причастные к международному похищению ребенка родителями, будут иметь право на юридическую помощь.
В индонезийском законодательстве нет конкретных положений, касающихся международного похищения ребенка родителями или правовой помощи для тех, кто причастен к этому.В соответствии с Законом № 16 от 2011 года о правовой помощи [5] и Постановлением правительства № 42 от 2013 года [6] предоставляется бесплатная юридическая помощь по гражданским делам, медиации и другим вопросам. Право на участие основывается на положении Закона, в котором говорится, что получателями юридической помощи являются «любое лицо или группа бедных людей, которые не могут надлежащим образом и независимо соблюдать основное право [ sic ] » [7]. письменное заявление, люди должны предоставить письмо от главы села или другого должностного лица по месту жительства, подтверждающее, что они бедны.Финансирование государственной юридической помощи находится в ведении Министерства юстиции и прав человека, а юридическую помощь оказывают более трехсот аккредитованных организаций по всей стране [8]. Услуги посредничества доступны через религиозные суды [9], которые рассматривают дела по семейному праву с участием мусульман [10], а также через гражданские суды [11].
Лаос, по всей видимости, не обеспечивает юридического представительства родителей в другой стране, чей ребенок был похищен и проживает в Лаосе.[12] Есть система юридической помощи, но она все еще развивается.
Лаос также, по всей видимости, не обеспечивает юридического представительства родителей, чей ребенок был похищен из Лаоса в другую страну.
В малазийском законодательстве нет конкретных положений, касающихся международного похищения ребенка родителями или правовой помощи причастным к этому [13]. Закон о правовой помощи 1971 года предусматривает предоставление юридической помощи подходящим заявителям, участвующим в гражданском разбирательстве [14], в том числе в отношении «прав и обязательств в отношении процедур развода и опеки».[15] Судя по всему, право на получение юридической помощи ограничено лицами с годовым доходом менее 25 000 ринггитов (около 6 888 долларов США), для которых такая помощь является бесплатной, и лицами с доходом от 25 000 до 30 000 ринггитов ( около 8 265 долларов США), которые должны внести 300 ринггитов на покрытие судебных издержек [16]. Финансируемая государством юридическая помощь по гражданским делам находится в ведении Департамента юридической помощи, который находится в ведении Департамента премьер-министра. Отдел юридической помощи через различные отделения предоставляет клиентам консультации и представительство, а также оказывает посреднические услуги.[17]
В англоязычных источниках отсутствуют положения, прямо касающиеся международного похищения ребенка родителями в соответствии с законодательством Монголии. В Монголии действует Закон о семье, который вступил в силу 1 августа 1999 г .; [18] некоторые положения этого закона, вместе взятые, могут рассматриваться как основание для обращения в суд или другие государственные учреждения за помощью в случаях похищения детей. В законе говорится, что необходимо уважать благополучие ребенка [19], что суд должен защищать права семьи [20], а государственные административные учреждения и учреждения социального обеспечения также должны защищать права семьи.[21]
Закон также гласит, что разведенные родители не могут ограничивать друг друга таким образом, чтобы возникли трудности в выполнении своих обязанностей перед детьми. [22] Он добавляет, что родители имеют право требовать возвращения похищенного ребенка. [23]
В Монголии есть государственное учреждение, занимающееся внедрением правил по защите детей, Национальное управление по делам детей, которое находится в столице страны Улан-Батаре. [24]
В Монголии действует система юридической помощи, которой управляет Монгольская ассоциация адвокатов, неправительственная организация.Усилия ассоциации охватывают как уголовные, так и гражданские дела. Помощь зависит от необходимости, кроме самых серьезных уголовных дел; в таких серьезных случаях проверка нуждаемости не проводится [25].
В законах Папуа-Новой Гвинеи не содержится каких-либо конкретных положений, касающихся международного похищения детей родителями или правовой помощи для тех, кто причастен к этому. Государственный солиситор, учрежденный в соответствии с Конституцией, по указанию Верховного суда или Национального суда и по его или ее собственному усмотрению по гражданским и уголовным делам уполномочен предоставлять юридическую помощь, консультации и помощь подходящим обвиняемым по уголовным делам.[26] Это включает помощь в вопросах семейного права. [27] Посреднические услуги предоставляются судами по ряду гражданских дел [28].
Не было обнаружено информации о том, предоставляют ли Филиппины юридическую помощь родителю, ребенок которого был похищен в страну или из страны. Также не было обнаружено информации о том, существует ли агентство, занимающееся юридическим представлением таких родителей.
Вьетнам имеет общую систему юридической помощи для определенных групп людей, включая бедных [29], но, похоже, не обеспечивает юридического представительства родителей в другой стране, чей ребенок был похищен и проживает во Вьетнаме.Вьетнам также не предоставляет юридического представительства для родителей, чей ребенок был похищен из Вьетнама в чужую страну. Посольства Вьетнама могут оказывать общую консульскую помощь в таких случаях [30].
В начало
В соответствии с Семейным кодексом Азербайджана все семейные споры разрешаются местным районным судом по месту постоянного проживания одного из супругов.[31]
Законодательство Азербайджана, похоже, не содержит каких-либо конкретных положений, касающихся международного похищения ребенка родителями или правовой помощи для причастных к этому. Уголовный кодекс Азербайджанской Республики не признает похищение родителей преступлением. Единственным относящимся к делу положением Уголовного кодекса является статья 144.3, которая наказывает за похищение несовершеннолетнего лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет; однако неясно, подпадает ли похищение ребенка одним из родителей с нарушением правил опеки под действие этого Закона.[32]
Для несовершеннолетних существуют специальные процедуры пересечения государственной границы. Согласно Закону о выезде из страны, въезде в страну и паспортах, лицо в возрасте до восемнадцати лет может покинуть страну с согласия его / ее родителей или законного представителя, которое удостоверяется нотариально. При отсутствии согласия одного из родителей вопрос о выезде из страны должен решаться судом. [33] Несовершеннолетним, выезжающим за границу на постоянное место жительства, выезд из страны разрешен только с согласия каждого из родителей или законного представителя ребенка.[34]
Закон Кыргызской Республики, похоже, не содержит конкретных положений, касающихся международного похищения ребенка родителями или правовой помощи для тех, кто причастен к этому. Уголовный кодекс Кыргызской Республики [35] не признает похищение родителей преступлением. Единственным относящимся к делу положением Уголовного кодекса является статья 123.3, которая наказывает за похищение несовершеннолетнего лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет [36].
При пересечении государственной границы несовершеннолетним необходимо соблюдать особые процедуры.Согласно Закону Кыргызской Республики «О внешней миграции», лицо в возрасте до восемнадцати лет может выехать из страны по требованию своих законных представителей. Такие запросы должны быть нотариально удостоверены. Выезд несовершеннолетнего также может быть разрешен по решению суда при отсутствии соглашения между законными представителями ребенка [37]. Выезд несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет на постоянное место жительства за границу разрешается только с письменного согласия законного представителя ребенка, заверенного нотариально.[38]
Хотя Лихтенштейн не является участником Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, он является участником сопоставимой региональной конвенции — Европейской конвенции о признании и исполнении решений, касающихся опеки над детьми и восстановления опеки над детьми. (Европейская конвенция) [39], которая вступила в силу для Лихтенштейна 1 августа 1997 года. [40] Эта Конвенция касается «ненадлежащего перемещения» ребенка, определяемого как «перемещение ребенка через международную границу в нарушение решения, касающегося его опеки, которое было вынесено в Договаривающемся государстве и которое подлежит исполнению в таком государстве.”
Статья 2 Европейской конвенции предусматривает, что каждое договаривающееся государство должно назначить центральный орган для выполнения функций, предусмотренных конвенцией. Правительство Княжества Лихтенштейн было назначено центральным органом власти в соответствии со статьей 2. [41]
Лихтенштейн также является участником Конвенции о правах ребенка (КПР) [42], которая содержит положения, касающиеся международного похищения детей.Пункт 1 статьи 11 КПР постулирует, что государства-участники должны принимать меры по борьбе с незаконным перемещением и невозвращением детей за границу. В целях выполнения КПР Лихтенштейн принял Закон о детях и подростках (Kinder- und Jugendgesetz, KJG) [43]. Управление по социальным вопросам (Amt für Soziale Dienste) определено как центральный орган по делам детей и подростков и играет важную роль в выполнении обязанностей KJG.
Что касается правовой помощи, пункт 1 статьи 5 Закона об осуществлении Европейской конвенции [44] предусматривает, что центральный орган (т.е. правительство) направляет заявление иностранного заявителя в Областной суд ( Landgericht ). Согласно пункту 2, глава областного суда затем назначает клерка, который работает в областном суде, или поверенного в соответствии с разделом 67 Правил гражданского судопроизводства [45] для представления заявителя. Как правило, юридическая помощь и назначение адвоката зависят от финансового положения заявителя и вероятности успеха заявки.[46] Зависит ли назначение клерка от этих факторов, не ясно из формулировки закона. Если ходатайство о возвращении ребенка отклоняется, суд предоставляет юридическую помощь и назначает адвоката без учета общих требований (финансовые обстоятельства и вероятность успеха) для подачи апелляции [47]. В случае ненадлежащего высылки суд обязан привлечь Управление по социальным вопросам для возвращения ребенка [48].
По данным Управления по социальным вопросам, в правительстве Управление по иностранным делам (Amt für Auswärtige Angelegenheiten) [49], которое является частью Министерства иностранных дел, образования и культуры (Ministerium für Äusseres, Bildung und Kultur) , будет контактным лицом для заявителей из стран, не являющихся участниками Европейской конвенции.[50]
Республика Молдова стала независимым государством бывшего Советского Союза 27 августа 1991 года. [51] Конституция Республики Молдова и Семейный кодекс Республики Молдова определяют основные принципы семейных отношений и защиты детей. Конституция провозглашает, что государство должно защищать семью [52], и обязывает родителей обеспечивать воспитание, образование и обучение своих детей [53]. Согласно Семейному кодексу, все семейные споры разрешаются местным районным судом по месту постоянного проживания одного из супругов.[54]
Похоже, что похищение родителей рассматривается в семейном законодательстве Молдовы как форма жестокого обращения с детьми, совершенного одним из родителей или лицом, заменяющим его. В таких случаях родитель, права которого нарушены, или вовлеченный ребенок может самостоятельно обратиться за защитой своих прав и законных интересов в Орган опеки и попечительства, входящий в состав Министерства труда, семьи и социальной защиты Молдовы, или в суд. Ребенок может обратиться в суд по достижении четырнадцатилетнего возраста.[55]
Орган опеки и попечительства — государственный орган, уполномоченный разрешать споры в случаях похищения родителей. [56] По сообщениям СМИ, документы, выданные Министерством, принимаются иностранными судами, выносящими решения в случаях, когда дети были незаконно вывезены в Молдову одним из родителей. [57] Хотя не было обнаружено никакой информации об официальном юридическом представительстве внутри страны и за рубежом в делах о похищении родителей, похоже, что национальное управление Народного адвоката (омбудсмена) по защите прав детей оказывает юридическую помощь родителям, чьи права опеки были нарушены.[58] По данным омбудсмена, за последние пять лет 28 детей были незаконно вывезены из Молдовы. [59]
Уголовный кодекс Республики Молдова, принятый 18 апреля 2002 г., не признает похищение родителей преступлением. Однако Кодекс гласит, что похищение ребенка близким родственником является преступлением, наказуемым штрафом, общественными работами на срок до 240 дней или шестимесячным тюремным заключением. [60] Вывоз ребенка из страны или удержание ребенка за пределами Молдовы без разрешения родителей наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет.[61]
В 1994 году были введены специальные процедуры для несовершеннолетних при пересечении государственной границы. Согласно Закону о выезде из Республики Молдова и въезде в нее, несовершеннолетние имеют право выезжать и въезжать в Республику Молдова только в сопровождении законного представителя или сопровождающего лица, указанного в нотариально заверенной декларации законным представителем. В декларации должны быть указаны цель поездки, ее продолжительность и страна назначения. [62] Для детей в возрасте от десяти до восемнадцати лет, выезжающих за границу для постоянного проживания, Закон требует их письменного согласия, выраженного в декларации, содержащей нотариально заверенную подпись ребенка.[63] Если один из родителей ребенка в возрасте до восемнадцати лет не дает согласия на отъезд ребенка, отказ одного из родителей может быть обжалован в местном суде общей юрисдикции. [64]
В начало
Антигуа и Барбуда, хотя и не является участником Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, является участником региональной конвенции — Межамериканской конвенции о международном возвращении детей.[65] Эта Конвенция обеспечивает механизм сотрудничества между странами по возвращению детей, которые были незаконно вывезены из одного государства-участника в другое. [66] Антигуа и Барбуда назначила Генеральную прокуратуру своим центральным органом в соответствии с Конвенцией [67].
Конвенция предусматривает, что «[ответственность] за возвращение [ребенка] несет истец; если у истца нет средств, власти запрашивающего государства могут оплатить расходы, которые могут быть взысканы с лица, ответственного за неправомерное перемещение или удержание.[68] Неясно, какие виды затрат включены в это положение.
На национальном уровне семейные споры, такие как развод и опека над детьми, рассматриваются как в магистратском суде, так и в Высоком суде [69]. Суд может включить в любое постановление об опеке срок, требующий от лица, осуществляющего опеку над ребенком, уведомления любого лица, которому предоставлен доступ к ребенку, о любом намерении изменить место жительства не менее чем за тридцать дней до этого. [70]
Требования согласия несовершеннолетнего на получение паспорта на Антигуа и Барбуде различаются в зависимости от семейного положения родителей.Если родители состоят в браке, отец должен дать письменное согласие, а в случаях, когда родители не состоят в браке, требуется только согласие матери [71].
Конституция Антигуа и Барбуды не указывает, что юридическая помощь будет предоставляться любому лицу по гражданским делам [72], а также нет какого-либо закона, который бы конкретно предусматривал систему юридической помощи или помощи. Проект юридической помощи был учрежден в августе 2003 года из-за озабоченности по поводу отсутствия юридической помощи в стране; однако никаких положений о юридической помощи по гражданским делам пока не предусмотрено.[73]
В законе Арубы не было найдено положений, которые конкретно касались бы проблемы международного похищения детей родителями. Однако в Гражданском кодексе Арубы есть определенные положения, которые могут иметь отношение к рассмотрению таких дел. Например, Кодекс предусматривает, что если родители осуществляют совместные родительские права, споры между ними в отношении этих полномочий должны передаваться по запросу обоих или одного из них в суд первой инстанции.Прежде чем принять решение, суд должен сначала попытаться достичь соглашения между родителями, и, принимая какое-либо решение, суд должен действовать в наилучших интересах ребенка [75]. Кроме того, есть положения Уголовного кодекса, которые касаются преступлений, связанных с трансграничным похищением людей [76] и умышленным отстранением несовершеннолетнего от законной власти. [77]
Юридическая помощь по уголовным и гражданским делам предоставляется в соответствии с Национальным постановлением о бесплатной юридической помощи.[78] Чтобы получить юридическую помощь, сторона в правовом споре должна подать заявление на получение карты юридической помощи (CLA), предварительно получив форму назначения в CLA в разделе бесплатной юридической помощи Департамента социальных дел (Directie Sociale Zaken ). [79] Форма назначения в CLA используется для получения необходимых документов из Регистра населения, подтверждающих местожительство в Арубе, и справки о доходах, которые затем отправляются в Департамент социальных дел в день назначения [80].
Заявление CLA оценивается отделом бесплатной юридической помощи Департамента социальных дел на основании следующих критериев: наличие голландского гражданства или статуса резидента-иностранца; характер конфликта, e.g., находящиеся между людьми и являющиеся гражданскими делами, делами по личному и / или семейному праву или уголовными делами; сумма дохода и / или имущества, чтобы определить, является ли человек человеком с недостаточными или ограниченными средствами; и существо дела. [81]
В соответствии с Национальным постановлением о бесплатной юридической помощи иностранные нерезиденты, отвечающие требованиям Указа, могут иметь право на получение юридической помощи по уголовным делам. Если между Арубой и соответствующей иностранной юрисдикцией существует международное соглашение, иностранец также может иметь право на бесплатную юридическую помощь по гражданским делам.[82] Национальный указ, принятый в связи с Уголовно-процессуальным законом, содержит дополнительные положения о правовой помощи и учреждает комиссию для разработки соответствующих руководящих принципов. [83]
Боливия является участником Межамериканской конвенции о международном возвращении детей. [84] Конвенция применяется к возвращению детей, незаконно вывезенных из одного государства-участника Конвенции в другое. [85]
Согласно Конвенции, центральный орган, назначенный каждым членом партии, помогает заявителю и компетентным органам соответствующих государств в поиске и возвращении детей.[86] Он также отвечает за обеспечение быстрого возвращения и доставки ребенка заявителю и за помощь сторонам в получении необходимых документов для судебных разбирательств, требуемых в соответствии с Конвенцией. [87] Боливия назначила заместителя министра по делам молодежи, детей и пожилых людей своим центральным органом в соответствии с Конвенцией [88].
Конвенция предусматривает, что расходы, понесенные в связи с возвращением, несет истец, но что, если он или она не может их себе позволить, власти запрашивающего государства могут оплатить расходы, которые могут быть позже взысканы с лица, ответственного за незаконное выселение. или удержание ребенка.[89]
Обработка судебных поручений или запросов и мер, связанных с процедурами реституции в соответствии с Конвенцией, осуществляется бесплатно и освобождается от любого вида налогов, депозита или залога. [90]
Не было обнаружено информации о том, предоставляет ли Куба какую-либо форму правовой помощи родителю, ребенок которого был похищен в страну или из страны. Кроме того, не было обнаружено никакой информации, указывающей на то, существует ли агентство, которое занимается юридическим представлением таких родителей.
Законы Гайаны не требуют предоставления юридического представительства ребенку, похищенному в страну или из страны. Судя по всему, у него также нет специального агентства для юридического представительства в делах, связанных с похищением родителей.
Никаких законов Гайаны, предусматривающих услуги юридической помощи, выявлено не было.
Не было обнаружено информации о том, предоставляет ли Гаити какую-либо форму правовой помощи родителю, ребенок которого был похищен в страну или из страны.Кроме того, не было обнаружено информации о том, существует ли агентство, которое занимается юридическим представлением таких родителей.
Гаити подписала, но не ратифицировала Межамериканскую конвенцию о международном возвращении детей. [91]
Законы Ямайки не требуют предоставления юридического представительства ребенку, похищенному в эти страны или из этих стран. В стране также, похоже, нет специального агентства, занимающегося юридическим представительством в делах, связанных с похищением родителей.Однако в соответствии с законодательством Ямайки заинтересованные стороны могут получить юридическое представительство от органов правовой помощи. Согласно Закону о правовой помощи Ямайки, «[s] ave в отношении исключенного дела или судебного разбирательства, юридическая помощь может быть предоставлена любому лицу, которое (а) нуждается в юридических услугах по любому гражданскому делу или делу». [92]
Законодательство Сент-Люсии не требует юридического представительства в случае похищения ребенка в страну или из страны.Судя по всему, у него также нет специального агентства для юридического представительства в делах, связанных с похищением родителей. Однако по законам Сент-Люсии затронутые стороны могут получить юридическое представительство от органов правовой помощи.
Закон о юридической помощи Сент-Люсии 2007 года предусматривает, что «[лицо], которое не может позволить себе получить юридические услуги от частного адвоката, может обратиться в Совет [органа, назначенного в соответствии с разделом 3 Закона] за юридической помощью». [ 93]
Сент-Винсент и Гренадины имеет Суд по семейным делам, который занимается вопросами семейного права.[94] Опека определяется в соответствии с положениями Закона о несовершеннолетних 1989 г. [95] Некоторые национальные законы запрещают родителям вывозить своих детей из страны. В частности, статья 22 Закона о несовершеннолетних предусматривает, что суд может включить в постановление об опеке положение, которое запрещает родителям вывозить своих детей из Сент-Винсента и Гренадин [96].
Юридическая помощь в настоящее время предоставляется только малоимущим обвиняемым, обвиняемым в преступлении, караемом смертной казнью.[97] Правовая помощь оказывается неимущим жертвам на Сент-Винсенте через неправительственные организации (НПО). Эта помощь оказывается в первую очередь жертвам нарушений прав человека — например, через Ассоциацию по правам человека Сент-Винсента и Гренадин [98]. Эта ассоциация заявила, что на Сент-Винсенте нет юридических клиник, но что правительство предоставляет финансирование и помещения для строительства местным НПО, которые предоставляют услуги неимущим жертвам. [99]
В новостном сообщении 2004 года говорилось, что правительство рассматривает возможность внедрения более надежной системы юридической помощи [100], а предложенная в 2009 году Конституция, которая позже была отклонена, включала положение о предоставлении юридической помощи большему количеству лиц.[101] Поправка к конституции предоставила бы юридическую помощь «обвиняемым неимущим». . . подлежат смертной казни, а также в других случаях, когда таким лицам предъявляются серьезные уголовные обвинения, если в таких случаях правовая помощь рекомендована председательствующим судебным исполнителем »[102]. По гражданским делам юридическая помощь не предоставляется.
В начало
Иран существенно вернулся к законам шариата после Исламской революции 1979 года.Исламский уголовный кодекс Ирана признает похищение эквивалентом похищения, для чего требуется преступник mens rea , который недоступен в случае незаконного изъятия ребенка одним из родителей. [103] Терминология «похищение родителей» не существует в иранских законах; тем не менее, воспрепятствование постановлению об опеке одним из родителей или третьей стороной имеет гражданские и уголовные аспекты, караемые штрафными санкциями и лишением свободы. [104]
Вопросы частного права, включая семейное право, регулируются Конституцией Ирана [105] Гражданским кодексом [106] и различными законами, законами и постановлениями.Если по причине раздельного проживания, развода или по другим причинам родители не проживают в одном доме, родителю, не являющемуся опекуном, должно быть предоставлено право на посещение не реже одного раза в месяц. [107] Родитель не может и не должен быть лишен его / ее прав опеки или посещения, кроме случаев, когда это вызвано юридической необходимостью или постановлением суда [108]. Суд по семейным делам, также известный как Специальный гражданский суд [109], обладает юрисдикцией рассматривать дела, связанные с правами опеки [110].
Родитель, которому была предоставлена опека, или квалифицированное третье лицо, имеющее опеку, не может вывозить ребенка из города / провинции и страны, где проживает ребенок, если другой родитель не даст письменного разрешения или нет постановления суда.[111] Иранское положение об опеке 1986 года рассматривает воспрепятствование постановлению об опеке путем незаконного изъятия или удержания ребенка как преступление, наказуемое задержанием и штрафными санкциями до тех пор, пока виновная сторона полностью не выполнит постановление [112]. Исламский уголовный кодекс Ирана предусматривает отдельное наказание в виде тюремного заключения от трех до шести месяцев или штрафа в размере от 500 000 до 3 000 000 риалов для лица, которое вмешивается в организацию опеки или посещения путем удержания ребенка. [113]
Уголовное наказание, связанное с опекой, может быть применено по ходатайству одной из сторон, имеющей дело.[114] Суд по семейным делам является центральным органом, занимающимся оценкой, проверкой и приведением в исполнение решений об опеке, вынесенных иностранными судами или арбитрами. [115] Суды по семейным делам также обладают юрисдикцией рассматривать уголовные дела, связанные с вопросами опеки. [116] Стороны могут назначать арбитров с разрешения суда и / или если суд решит действовать через арбитраж. [117]
В отличие от вышеупомянутого уголовного изъятия или удержания детей их родителями, Уголовный кодекс рассматривает похищение детей как эквивалент похищения детей с применением силы, обмана или других методов, что карается пятнадцатью годами тюремного заключения для жертв моложе пятнадцати лет. , и от пяти до пятнадцати лет лишения свободы для потерпевших старше пятнадцати лет.Консультативный комитет Верховного суда Ирана истолковал элементы этого закона как включающие уголовное преступление mens rea , такое как требование денег, выгодных услуг и месть, а также исключение любых других форм высылки, которые не имеют такого же преступного намерения. [118] Если похищение или похищение приводит к другим преступлениям, таким как нападение, изнасилование, телесные повреждения или смерть жертвы, наказание может быть повышено до смертной казни, в зависимости от тяжести вреда и возраста жертвы.[119]
Для получения паспорта или для включения ребенка в паспорт квалифицированного родственника в качестве несовершеннолетнего путешественника требуется разрешение опекуна ребенка или, при необходимости, постановление суда. [120] Вывоз ребенка в другую страну без законного паспорта или по паспорту, полученному обманным путем, является наказуемым преступлением в рамках юрисдикции государственных судов или судов по семейным делам, если оно непосредственно связано с семейным делом или постановлением.
Если ребенок похищен в Иран в нарушение иностранного постановления об опеке, и этот иностранный приказ уже зарегистрирован в иранском консульстве, процесс правоприменения и расследования могут начаться немедленно.Ходатайство в суд по семейным делам или в общественный суд первой инстанции может быть подано через консульство Ирана в иностранной стране основного проживания или непосредственно в суд по месту жительства ребенка или ответчика в Иране; если точное место жительства в Иране в Тегеране неизвестно, петиция может быть подана в Тегеране [121]. Это может быть сделано лично или по доверенности. [122] Если существует иностранный уголовный приказ, связанный с делом о похищении, кроме незаконного изъятия или удержания ребенка из-за конфликта опеки, стороны могут подать ходатайство через Международный отдел Министерства юстиции о предоставлении юрисдикции властям Ирана для расследования , оценивать и обеспечивать соблюдение судебных разбирательств, а также сотрудничать с Интерполом.[123]
Иран обычно оказывает помощь в принятии иностранных судебных решений после проверки того, что другого альтернативного решения иранского суда не существует, что решение соответствует общественному порядку страны, международным договорам и двусторонним соглашениям, [124] и является окончательным. и действительный. По уголовным делам Иран сотрудничает с Интерполом, если письменное заявление в Международный отдел Министерства юстиции одобрено. Уровень помощи и сотрудничества с другой страной регулируется двусторонними соглашениями с этой страной.В настоящее время Иран имеет двусторонние соглашения по вопросам частного права с Ираком, Кувейтом и Сирией. [125]
Не было обнаружено информации о том, предоставляет ли Саудовская Аравия какую-либо форму правовой помощи родителю, ребенок которого был похищен в страну или из страны. Также не было обнаружено информации о том, существует ли агентство, занимающееся юридическим представлением таких родителей.
Не было обнаружено информации о том, предоставляет ли Тунис какую-либо юридическую помощь родителю, ребенок которого был похищен в страну или из страны.Также не было обнаружено информации о том, существует ли агентство, занимающееся юридическим представлением таких родителей.
В начало
Закон Индии об органах юридических услуг [126] устанавливает официальные органы, называемые органами юридических услуг, «для реализации политики и указаний» [127] Национального управления юридических услуг Индии (NALSA) в штатах Индии и «для предоставления бесплатных и компетентных услуг». юридические услуги для более слабых слоев общества, чтобы гарантировать, что в возможностях обеспечения правосудия не будет отказано ни одному гражданину по причине экономической или иной инвалидности.»[128] Критерии предоставления юридической помощи установлены в статье 12 Закона [129], в которой говорится, что« [е] каждое лицо, которое должно подавать или защищать дело, имеет право на юридические услуги в соответствии с настоящим Законом, если это человек есть. . . женщина или ребенок »[130]. Закон предоставляет поддержку лицам как по гражданским, так и по уголовным делам. [131] Похоже, что нет никаких правил относительно юридического представительства родителей, чей ребенок был похищен из Индии или в Индию.
Закон Непала о правовой помощи [132] разрешает оказание юридической помощи, а Правила о правовой помощи [133] устанавливают применимые процедуры для рассмотрения дел о правовой помощи.Помощь, предоставляемая в соответствии с Законом, предоставляется Центральным и Окружным комитетами юридической помощи (DLAC). [134] Закон и Правила разрешают оказание юридической помощи, когда лицо имеет менее «установленного годового дохода» [135], который в настоящее время составляет 40 000 NPR (около 390 долларов США) и ниже. [136] В Законе не делается различия между гражданскими и уголовными делами. Положения о юридической помощи также содержатся в Правилах Верховного суда, Апелляционных судах и Окружных судах.137 «> [137] Не было обнаружено никакой информации о специально разработанных правилах, касающихся юридического представительства родителей, чей ребенок был похищен из или в Непал. .
, принятые в соответствии с Законом Пакистана 1973 года о практикующих юристах и коллегиях адвокатов [138], предоставляют бесплатную юридическую помощь «бедным, обездоленным, сиротам, вдовам, малоимущим и другим достойным истцам» [139] в определенной категории «определенных гражданских дел», [140], которые включают судебные разбирательства в связи с общественными интересами и семейное право. [141] Совет адвокатов Пакистана отвечает за предоставление юридической помощи в соответствии с Законом. Как представляется, не существует каких-либо специально разработанных правил относительно юридического представительства родителей, чей ребенок был похищен из Пакистана или в Пакистан.Согласно брифингу Международной сети по правам ребенка,
. . . дети-жертвы преступлений имеют право на бесплатную юридическую помощь за счет государства. Правительство также создало Управление государственного защитника и юридической помощи для оказания юридической помощи малоимущим лицам, участвующим в уголовном судопроизводстве, и любое лицо, заинтересованное в благополучии ребенка, может обратиться за юридической помощью в Управление от имени этого ребенка [142].
В начало
Не было обнаружено информации о том, предоставляет ли Камерун какую-либо юридическую помощь родителю, ребенок которого был похищен в страну или из страны. Также не было обнаружено информации о том, существует ли агентство, занимающееся юридическим представлением таких родителей.
Кабо-Верде, по-видимому, не имеет специального положения или государственной программы, предназначенной для обеспечения юридического представительства в делах, связанных с похищением ребенка в стране или за границей, или уполномоченного агентства, отвечающего за юридическое представительство в отношении похищения детей родителями.Не удалось определить, предоставляет ли правительство Кабо-Верде своим гражданам какую-либо юридическую помощь в связи с похищением детей родителями.
Не было обнаружено информации о том, предоставляет ли Экваториальная Гвинея какую-либо форму правовой помощи родителю, ребенок которого был похищен в страну или из страны. Также не было обнаружено информации о том, существует ли агентство, занимающееся юридическим представлением таких родителей.
По всей видимости, в Кении нет законодательства или правительственной программы, которая предусматривала бы оказание юридической помощи в делах, связанных с похищением детей родителями. Это верно как в случаях, когда детей похищают из Кении или похищают за границу и доставляют в Кению. Поиск в коллекции Законодательной библиотеки Конгресса США по Кении и поиск в Интернете не дали никаких результатов.
В Мозамбике, как представляется, нет специального агентства или офиса, который бы обеспечивал юридическое представительство в делах, связанных с похищением ребенка в стране или за границей, и нет специального офиса, ответственного за юридическое представительство в делах, связанных с похищением детей родителями.Невозможно определить, предоставляет ли правительство Мозамбика своим гражданам какую-либо юридическую помощь в связи с похищением детей родителями.
Нигерия, как представляется, не имеет программы юридической помощи, специально направленной на оказание правовой помощи в делах, связанных с похищением детей родителями. Это верно как в случаях, когда детей похищают из Нигерии или похищают за границу и доставляют в Нигерию.Похищение детей является федеральным преступлением в Нигерии. [143] Закон Нигерии о правовой помощи, как представляется, не имеет прямого отношения к вопросам, связанным с опекой или похищением родителей; тем не менее, он уполномочивает президента страны издавать правила предоставления юридической помощи по любому типу дел, которые могут включать вопросы содержания под стражей и похищения [144]. Однако такого постановления не было.
Министерство юстиции Руанды создало отделения юридической помощи, получившие название Access to Justice Bureaus или Maisons d’Accès à la Justice (MAJ), во всех тридцати округах Руанды.[145] Эти офисы предоставляют юридическую информацию, а также юридические консультации и посреднические услуги. [146] Информации о похищениях детей в других странах не удалось найти.
São Tomé e Príncipe, по-видимому, не имеет программы, предназначенной для обеспечения юридического представительства в делах, связанных с похищением ребенка в стране или за границей, или агентства или офиса, отвечающего за юридическое представительство, связанное с похищением детей родителями.Невозможно определить, предоставляет ли правительство Сан-Томе-и-Принсипи своим гражданам какую-либо юридическую помощь в связи с похищением детей родителями.
Не было обнаружено информации о том, предоставляет ли Судан какую-либо форму правовой помощи родителю, ребенок которого был похищен в страну или из страны. Также не было обнаружено информации о том, существует ли агентство, занимающееся юридическим представлением таких родителей.
Уганда, по-видимому, не имеет программы, специально предназначенной для оказания юридической помощи в делах о похищении родителей. Это верно как для ситуаций, когда детей похищают из Уганды или за границу и доставляют в Уганду. Однако лицо, участвующее в этом деле, может иметь право на получение помощи в соответствии с общим законом о юридической помощи. В соответствии с этим законом лицо имеет право на получение юридической помощи, если, по оценке поставщика юридической помощи, оно, среди прочего, является малоимущим и имеет разумные основания для возбуждения иска и хорошие шансы на успех.[147] Этот закон относит споры, связанные с насилием в семье, а также дела об алиментах и опеке над детьми, к числу вопросов, которые должны быть приоритетными при принятии решения о предоставлении юридической помощи. [148] Судебные решения о предоставлении юридической помощи предполагают большую свободу действий со стороны лица, оказывающего юридическую помощь; юридическая помощь не предоставляется никому по праву.
В начало
Подготовлено сотрудниками Global Legal Research Directorate
Май 2015
[3] Фалю Юаньчжу Тиаоли [Положение о юридической помощи] (обнародовано Государственным советом 21 июля 2003 г., вступает в силу с сентября.1, 2003), Fagui Huibian 102-107.
[12] Хироши Мацуо, Доступ к правосудию в странах Индокитая в институциональной конкуренции между общим и гражданским правом: теория и политика, 249, 265 (изд. Мишель Шмигелоу, 2014 г.).
[13] Для анализа законов Малайзии, касающихся международного похищения детей родителями, см. Сюзанна Мухаммад Саид и Шамсуддин Сухор, Международное похищение детей родителями в Малайзии: постановления об опеке за рубежом и соответствующие законы для входящих похищений , 20 (S) Pertanika J.Soc. Sci. И гул. 101 (2012), http://www.myjurnal.my/filebank/ published_article / 16009 / 9.pdf.
[29] Закон № 69/2006 / Qh21 (29 июня 2006 г.) Закон «О правовой помощи» ст. 10.
[30] Постановление № 15/2008 / ND-CP (4 февраля 2008 г.), определяющее функции, задачи, полномочия и организационную структуру Министерства иностранных дел, ст.2, поз.13 а.
[39] Совет Европы, Европейская конвенция о признании и приведении в исполнение решений, касающихся опеки над детьми и о восстановлении опеки над детьми (Европейская конвенция), Серии договоров Совета Европы [CETS] № 105 (20 мая 1980 г.).
[40] Europäisches Übereinkommen über die Anerkennung und Vollstreckung von Entscheidungen über das Sorgerecht für Kinder und die Wiederherstellung des Sorgerechts [Европейская конвенция о признании и приведении в исполнение решений, касающихся опеки над детьми, Конвенция о восстановлении опеки над детьми] [Европейская конвенция о попечительстве] 1997 г.110.
[41] Gesetz zur Durchführung des Europäischen Übereinkommens vom 20. Mai 1980 über die Anerkennung und Vollstreckung von Entscheidungen über das Sorgerecht für Kinder und die Wiederherstellung des Sorgerechts, Закон об исполнении Европейской конвенции о признании прав ребенка и о восстановлении опеки над детьми] [Закон о выполнении Европейской конвенции], ст. 1, LGBl 1997, No. 24. Контактная информация правительства Княжества Лихтенштейн доступна по адресу http: // www.regierung.li/contact.
[42] Конвенция о правах ребенка, открытая для подписания 20 ноября 1989 г., вступила в силу 2 сентября 1990 г. 1577 г. U.N.T.S. 3.
[43] Kinder- und Jugendgesetz [KJG] [Закон о детях и подростках], LGBl 2009, № 29.
[44] Закон об осуществлении Европейской конвенции, LGBl1997, № 24.
[45] Zivilprozessordnung [ZPO] [Правила гражданского судопроизводства], LGBl 1912, No.9/1.
[47] Закон о реализации Европейской конвенции, ст. 5, ¶ 3.
[50] Электронное письмо Людвига Фроммелта, руководителя Управления социальных дел Национальной администрации Лихтенштейна, специалисту по иностранному праву Юридической библиотеки Конгресса (24 апреля 2015 г., 4:53) (в досье у специалиста по иностранному праву).
[56] Положение о Министерстве социальной защиты, семьи и ребенка, Закон №357-XVI, 24 ноября 2006 г., Monitorul Oficial (официальная газета) 8 декабря 2006 г., № 186 (на румынском языке). Более подробную информацию о национальной деятельности Молдовы в области защиты прав детей можно найти в ежегодных отчетах о социальной защите, публикуемых на английском языке Министерством на его веб-сайте http://mpsfc.gov.md/en/rapoarte/ (последнее посещение 28 апреля 2015 г.).
[59] Teleradio Moldova, выше , примечание 57.
[68] Межамериканская конвенция, выше , примечание 65, ст.13.
[72] Указ о Конституции Антигуа и Барбуды 1981 года, гл. 23, 1 Законы Антигуа и Барбуды (ред. 1992 г.).
[74] В настоящее время научных сотрудников Юридической библиотеки Конгресса США, владеющих голландским языком, нет. Настоящий отчет подготовлен на основе практических методов юридических исследований и соответствующих юридических ресурсов, в основном на английском языке, которые в настоящее время доступны в Юридической библиотеке и в Интернете.
[77] Идентификатор . искусства. 2: 246 и 2: 247.
[80] Коллегия адвокатов Арубы, выше , примечание 79.
[82] Национальный указ о бесплатной юридической помощи, ст. 2, ¶ 2.
[83] LANDSBESLUIT, houdende algemene maatregelen, ter uitvoering van enkele artikelen van het Wetboek van Strafvordering van Aruba (AB 1996 No.75) inzake de verlening van toevoegingen in strafzaken [Landsbesluit toevoeging in strafzaken] [Национальный указ, устанавливающий общие меры по осуществлению некоторых статей Уголовно-процессуального кодекса Арубы относительно удовлетворения запросов по уголовным делам [Национальное решение по запросам in Criminal Matters], AB 1997 № 50, http://www.gobierno.aw/document.php?m=15&fileid= 13046 & f = b66ae54bee9dee8befc16311cc280b6b & attachment = 0 & c = 18370.
[84] Межамериканская конвенция, выше , примечание 65.
[86] Межамериканская конвенция, выше , примечание 65, ст. 7, ¶ 2.
[88] Подписавшие стороны и ратификации , OAS, выше , примечание 85.
[89] Межамериканская конвенция, выше , примечание 65, ст. 13.
[93] Закон о правовой помощи 2007 г., §§ 31 и 2, Акты и нормативные акты Сент-Люсии, Закон №6 (2008 г.).
[94] Закон о суде по семейным делам 1992 года, № 53 от 1992 года.
[95] Закон о несовершеннолетних 1989 г., гл. 232, § 12.
[106] Гражданский кодекс, ст. 956–1257.
[107] Идентификатор . искусство. 1174; A’innameh Ijrai Qanun-i Hemayat Khanevadeh Shomareh 2654 [Исполнительное постановление Закона о защите семьи No.2654] Тегеран 1354 [1975] ст. 12, in Ruzna’meh-i Rasmi Jumhuri Isla’mai Iran [Официальный вестник Исламской Республики Иран], Исполнительные положения Закона о защите семьи, 21 мая 1975–8846.
[108] Гражданский кодекс, ст. 1175.
[109] Лайехе Кануни-и Ташкил Даадгях Мадани Хаас [Законодательный акт об учреждении специального гражданского суда] Тегеран 1358 [1979] ст. 1, 3, 8, 15, 17, in Ruzna’meh-i Rasmi Jumhuri Isla’mai, Иран, Законодательный акт об учреждении специального гражданского суда, 11 окт.1979–10088.
[111] Идентификатор . искусство. 14, изм. 1.
[113] Исламский уголовный кодекс, ст. 632.
[114] Статья Закона о защите семьи. 22.
[115] Канун-и Иджрай Ахкам Мадани [Исполнительный закон о гражданских судебных решениях] Тегеран 1356 [1977] ст. 169, 170, 177, 178, в Ruzna’meh-i Rasmi Jumhuri Isla’mai, Иран, Исполнительный закон о гражданских судебных решениях, 20 сен.1977–9610; Закон о защите семьи ст. 7, изм .; Аини Дадрасси Мадани [Гражданский процессуальный кодекс] Тегеран 1379 [2000], гл. 2, арт. 31, 32, доступно по адресу http://www.ghanoonbaz.com/anavin/Madani/Aeindadresi_Madani/aeinedadresi_madani1.htm.
[116] Законодательный акт об учреждении специального гражданского суда ст. 3, § 5.
[117] Закон о защите семьи, ст. 5, 6, 8.
[121] Закон о защите семьи, ст.7.
[122] Исполнительные правила Закона о защите семьи № 2654, ст. 2, изм .; Гражданский процессуальный кодекс гл. 2, ст. 31 и 32.
[124] Исполнительный закон о гражданских судебных решениях, ст. 171.
[128] Закон об органах юридической службы, преамбула.
[135] Закон о правовой помощи § 3 (1).
[136] Правила о правовой помощи, § 6 (1).
[137] USAID, supra note 134, at 16.
[141] § 3 (a) (iii) и (viii) Правил Совета адвокатов Пакистана о бесплатной юридической помощи.
[142] Международная сеть по правам ребенка, выше , примечание 140.
[143] Закон о правах ребенка, 2003 г., §§ 27 и 47 (31 июля 2003 г.), доступно на веб-сайте Центра политической и правовой защиты (PLAC), по адресу http: // www.placng.org/new/laws/C50.pdf. В этот отчет не включены законы штата о предоставлении юридической помощи.
В начало
Последнее обновление: 30.12.2020
Коллега из рассылки, на которую я подписан, задал интересный вопрос: Могут ли родители назначить родственника, который живет в другой стране, в качестве опекуна своих детей?
Вот ситуация: клиенты — иностранцы, постоянно проживающие в США, а их дети — граждане США, родившиеся в этой стране.
Ни у мужа, ни у жены нет ближайших родственников, проживающих в Соединенных Штатах. В рамках своего имущественного планирования они хотят назначить родственника, который живет за границей, в качестве опекуна в случае их недееспособности или смерти.
Это происходит каждый день в нашем очень мобильном мире. У большинства из нас есть члены семьи, которые живут в разных штатах нашей страны, а Соединенные Штаты являются домом для людей из разных стран мира, у которых, возможно, все еще есть семьи, живущие за границей.
И большинство людей согласятся, что, учитывая наилучшие интересы ребенка, было бы лучше, чтобы ребенок-сирота находился под присмотром родственников, которых выбрал родитель, даже если они проживают за границей, чем приемные родители, которые могут быть совершенно незнакомыми людьми. .
Простой язык устава поддерживает идею о том, что ближайший родственник, который является нерезидентом, может быть назначен опекуном, если назначен агент-резидент для принятия процессуальных услуг:
Несмотря на то, что в Кодексе недвижимости есть раздел, который дает суду право по своему усмотрению удалить опекуна, который отсутствует в штате в течение трех или более месяцев без разрешения суда или выезжает из штата, непроживание не допускается. как дисквалифицирующий фактор.
Единственное прецедентное право, которое я нашел относящимся к этому вопросу, — это дело Рамирес против Гарсиа де Бретадо, , дело из Апелляционного суда Эль-Пасо. В нем участвовала бабушка по материнской линии и жительница Мексики, которую назначили опекуном детей-сирот.
Дядя по отцовской линии обжаловал назначение, заявив, что непроживание дисквалифицирует бабушку. Суд не согласился, написав, что закон Техаса не запрещает назначение нерезидента в качестве опекуна, и обнаружил, на основании закона, о котором я упоминал выше, что существует презумпция, что бабушка по материнской линии была наиболее квалифицированным лицом, чтобы быть опекуном (хотя проживал в Мексике).
Note, однако, коллеги предупредили, что то, что технически поддерживается статутом и прецедентным правом, не обязательно гарантирует, как суд примет решение. Один коллега описал случай, в котором он участвовал, когда судья не позволил конечному родителю назвать свою сестру, гражданина и жителя другой страны, в качестве опекуна, мотивируя это тем, что, если дети будут вывезены в эту страну, суд не примет обладают юрисдикцией по защите детей.
В результате, если вы намереваетесь назначить иностранного гражданина в качестве опекуна, разумно также указать альтернативного, который проживает в Соединенных Штатах, чтобы вы были уверены, что опекун по вашему выбору, даже если это не ваш первый выбор, будет назначен.
Sociológia 2011, 43, č. 3
ФУКО, М., 2003: Сексуальность Дейины II. Uţívání slastí. Прага: Германн.
GOFFMAN, E., 2003: Стигма. Praha: Sociologické nakladatelství.
ГРИССО, Т. — АППЕЛЬБАУМ, П., 1995: Исследование компетентности в лечении МакАртура.
III: Способность пациентов соглашаться на психиатрическое и медицинское лечение. Закон и
Человеческое поведение (19) 2: 149-174.
ИВАНОВА, К. — БУЛЬГОВА, Р. — КУРФЮРСТ, П., 2010: Достойная старость для
уязвимых пожилых людей в специализированных учреждениях в Чешской Республике. Социологический
Перспективы здоровья и болезней. Великобритания: Издательство Кембриджских ученых.
ИВАНОВА, К. — ЮРЧКОВА, Л. — КЛИМЕНТ, П., 2010: Legitimita systému
opatrovnictví [Легитимность опеки].In Aktuální otázky české a slovenské
společnosti I: Sborník k 45. výročí zaloţení Československé sociologické společ-
nosti: Sociologie zdravotnictv. Брно: Tribun EU, стр. 265-277.
ИВАНОВА, К. — ЮРЧКОВА, Л. — КОЛДИНСКАЯ, К., 2010: Роль семьи в системе опеки
в Чешской Республике. В: ADEL: Международная конференция,
, 24 сентября 2010 г., Германия, Берлин. Отчет.
ИВАНОВА, К., 2010: Описание и оценка текущей и будущей политической ситуации
— оценка социального эксперта.Промежуточный доклад.
ИВАНОВА, К. и др. 2009: Защита слабых и некомпетентных пожилых людей в Европе.
Отчет социальных исследований: Чешская Республика [онлайн]. Оломоуц: UP [цит. 2010-12-16].
Доступно:
JEŘÁBEK, H., 2009: Семейная забота о пожилых как «труд любви» — новые аргументы
. Чешский социологический обзор 45 (2): 243-265.
JIRÁK, R. — HOLMEROVÁ, I. — BORZOVÁ, C. et al., 2009: Demence a jiné poruchy
paměti.Прага: Издательство Града.
ЮРЧКОВА, Л. — КЛИМЕНТ, П. — ИВАНОВА, К., 2009: «Двести збавени зпосо» —
билости к правому úkonům a volba opatrovníka v seniorském věku. In Týmová péče
o seniory, Злин: Univ. Т. Бати, стр. 18-24.
KINCL, J. — URFUS, V. — SKŘEJPEK, M., 1995: ímské právo. Прага: К. Х. Бек.
KÖLLER, R. — PILGRAM, A., 2009: ADEL: Руководство для научно-исследовательских институтов.
Отчет.
КЁЛЛЕР, Р.- PILGRAM, A., 2010: Будущие сценарии и рекомендации.
Выводы по проекту ADEL. В: ADEL: Международная конференция, 24-я
сентября 2010 г. Германия, Берлин. Презентация.
LAAN, G., 1999: Otázky legimace sociální práce. Босковице: Альберт.
LUŢN, J. — IVANOVÁ, K., 2010: Есть ли шанс улучшить качество жизни
из этих пожилых людей? Vojenské zdravotnické listy 79 (3), pp. 96-104.
МАРЕЧКОВА, Я.- MATIAŠKO, M., 2010: Člověk s duševním postiením a jeho
právní jednání: otázka opatrovnictví dospělých. Прага: Linde.
Эдвокаси-центр по психическим расстройствам (MDAC), 2007: Опека и права человека
в Чешской Республике: Анализ законодательства и политики в области опеки. [онлайн]. [цит.
19.10.2010]. Доступно:
Министерство юстиции Чешской Республики, 2011: Доступно:
Министерство труда и социальных дел Чешской Республики, 2005 г .: Предварительный
Национальный отчет о здравоохранении и долгосрочном уходе в Чешской Республике.
[онлайн]. [цит. 2010-12-02]. Доступно:
Посетите наш поддерживаемый веб-сайт для принятия решений, чтобы узнать об SDM, понять, как SDM меняет жизнь, и стать участником, сторонником или защитником!
CPR разработал инициативу «Поддерживаемое принятие решений» для изучения альтернативы опеке для лиц с ограниченными интеллектуальными возможностями или нарушениями развития.Людям с ограниченными возможностями может потребоваться помощь в принятии решений в отношении условий жизни, здравоохранения, образа жизни и финансовых вопросов, но им не обязательно нужен опекун, чтобы принимать эти решения за них. Вместо этого им может понадобиться надежная группа «сторонников», которая поможет ответить на их вопросы и обсудить возможные варианты, чтобы они могли принимать свои собственные решения. Сторонниками могут быть все, кому доверяет: члены семьи, коллеги, друзья, бывшие или нынешние поставщики услуг. Чрезвычайно важно, чтобы сторонники знали и уважали предпочтения человека и были привержены уважению его выбора и решений.
Поддержка принятия решений (SDM) доказала свою эффективность в других странах, таких как Канада, Швеция, Австралия и Ирландия. Поскольку SDM была одобрена в 2006 году Конвенцией Организации Объединенных Наций о правах инвалидов, она также укрепляется в Соединенных Штатах.
SDM способствует самоопределению, контролю и автономии. Это способствует независимости. В отличие от замененного процесса принятия решений , где опекуны, члены семьи или опекуны принимают решения за человека, принятие решений при поддержке позволяет человеку принимать свои собственные решения с помощью сети сторонников.
В рамках модели SDM человек с ограниченными возможностями определяет области, в которых ему или ей требуется помощь в принятии решений, например, составление бюджета, здравоохранение, условия жизни, отношения или работа, а затем выбирает сторонников для оказания этой помощи. Человек и его / ее сторонники ставят дату и подписывают Соглашение SDM. Все соглашения SDM в пилотной программе CPR были подписаны в присутствии нотариуса, который поставил на них печать и дату. Когда человек сталкивается с решением, он или она совещается со сторонниками, рассматривает все «за» и «против», а затем принимает собственное решение.
Уже третий год демонстрационный проект SDM CPR имеет успех: все девять участников сообщают, что благодаря SDM они стали более уверенными, более независимыми и более уверенными в выражении своего мнения. Многие говорят, что важно, чтобы вас включили в беседу и попросили высказать свое мнение — и, что еще лучше, это дает возможность выразить выбор и сделать этот выбор выполненным. Примечательно, что многие из их сторонников сообщают, что пилотный проект SDM подтвердил их решение не обращаться за опекой.
Двое из участников пилотного проекта изначально находились под опекой. С помощью CPR один из них успешно обратился к судье суда по наследственным делам с просьбой освободить его от опеки в пользу своей сети SDM. После судебного слушания судья установил: «Соглашение SDM предусматривает, что [г-н C.] разумное, разумное и работоспособное решение, которое поможет ему принимать собственные решения по всем аспектам его жизни ».
Пилот — это совместный проект CPR и прогрессивного агентства социальных услуг Nonotuck Resource Associates, Inc.Персонал проекта работал вместе, чтобы помочь участникам и их сетям поддержки разработать и выполнить свои соглашения SDM.
Независимая исследовательская компания Human Services Research Institute (HSRI) провела оценку проекта с целью создания доказательной базы для SDM и определения лучших практик для возможного пилотного тиражирования. HSRI, проводившая две ежегодные оценки, пришла к выводу, что пилотный проект продемонстрировал, что SDM «является жизнеспособным средством для предоставления людям с I / DD и другими ограниченными возможностями индивидуальной помощи в принятии решений», позволяющей им сохранить и реализовать «свои права принятия решений».»Узнайте больше о пилотном проекте SDM, его участниках и оценках HSRI.
CPR выступал на SDM на многих площадках в США и Канаде. Мы предоставляем техническую помощь адвокатам в нескольких штатах (Род-Айленд, Мэн, Индиана, Вашингтон, Нью-Йорк, Южная Каролина), которые находятся в процессе создания собственных пилотных проектов SDM. Кроме того, CPR, как часть коалиции защитников инвалидности, работает с федеральными агентствами над инициативами по самоопределению. Эти усилия привели к тому, что Министерство образования США включило SDM в свое недавнее руководство по переводу учащихся из средней школы в качестве альтернативы опеке над учащимися с ограниченными возможностями по мере приближения к совершеннолетию.
Когда судья издает постановление об опеке над ребенком и посещении ребенка, оно становится постановлением суда и имеет силу закона.
Очень важно, чтобы вы:
Есть несколько вариантов:
На случай, если вам придется вернуться в суд, вы должны вести точный учет всех нарушений, связанных с посещениями. Ведите дневник или делайте отметки в календаре с датами и временем, когда другой родитель не следовал порядку и не появлялся, или опаздывал, или создавал другие проблемы.
Приведение в исполнение судебного постановления может быть очень сложным. Поговорите с юристом, чтобы узнать, что лучше всего в вашем случае.Нажмите, чтобы получить помощь в поиске юриста.
У Государственного департамента США есть список мер предосторожности, которые должен принять любой родитель, если они обеспокоены возможностью похищения ребенка. Вот некоторые меры предосторожности из их списка:
Кроме того, Национальный центр по делам пропавших без вести и эксплуатируемых детей по телефону 1-800-843-5678 предлагает вам научить своих детей пользоваться телефоном, запоминать номер домашнего телефона и практиковаться в коллективных звонках, а также попросите их немедленно позвонить домой, если произойдет что-то необычное. Обсудите с детьми возможные планы действий в случае похищения.
Самое главное, если вы чувствуете, что ваши дети уязвимы для похищения, обратитесь к юристу за юридической консультацией. Не просто рассказывайте другу или родственнику о своих страхах.
Когда ребенка, являющегося гражданином США, похищают и увозят в другую страну, Управление по делам детей Государственного департамента работает с посольствами и консульствами США по всему миру, чтобы помочь ребенку и родителям, ищущим ребенка.Но даже когда ребенка вывозят за границу, споры об опеке над детьми являются частными юридическими вопросами между родителями, и у Государственного департамента мало или совсем нет полномочий.
Если ваш ребенок рискует быть похищенным другим родителем, очень важно, чтобы у вас был четкий приказ об опеке, в котором указывается, что другой родитель может и что не может делать в отношении путешествия с вашим ребенком. Но даже если у вас есть постановление суда, законы и постановления суда США обычно не признаются в зарубежных странах и, следовательно, не подлежат прямому исполнению за рубежом.
К счастью, Гаагская конвенция, подписанная многими странами, является международным договором, применимым к похищениям детей. Страны, являющиеся участниками конвенции, согласились с тем, что, за некоторыми исключениями, ребенок, проживающий в одной стране, которая является стороной конвенции, и который высылается в другую страну, которая также является стороной конвенции, против постановление об опеке и посещении должно быть незамедлительно возвращено в страну проживания. См. Дополнительную информацию о том, какие страны подписали это соглашение.
Гаагская конвенция и дела о международных похищениях очень сложны. В Интернете есть информация, которая может вам помочь, но если вы можете, поговорите с юристом, который имеет большой опыт работы с международными делами о похищениях. В офисе вашего местного окружного прокурора также может быть Отделение по вопросам похищения и реабилитации детей, которое может помочь вам или предоставить ресурсы в вашем районе.
Вот несколько веб-сайтов с очень полезной и полной информацией о похищении детей:
Канадские официальные лица за границей работают в тесном сотрудничестве с местными властями, выступая за безопасность, защиту и благополучие канадских детей за рубежом. Они также стремятся к сотрудничеству с провинциальными и территориальными органами по защите детей, чтобы обеспечить защиту детей от вреда. Если канадский ребенок за границей стал жертвой сексуального насилия, пренебрежения, физического насилия или жестокого обращения, вам рекомендуется сообщить об этом в ближайшее государственное учреждение Канады за границей или в Центр экстренной помощи и реагирования.
Канадские официальные лица за границей также могут принимать экстренные меры от имени канадских детей, которым угрожает брак или принуждение к их вступлению в брак за границей, при необходимости обращаясь за защитой в местные социальные службы. Для получения дополнительной информации посетите нашу страницу принудительного брака.
Предотвратить похищение родителейРастет число международных случаев похищения детей родителями и опеки над канадскими детьми в зарубежных странах. Если вы или ваш партнер планируете поехать в другую страну со своим ребенком и существует вероятность возникновения спора об опеке:
Ваш канадский приказ об опеке над ребенком может не быть автоматически признан в стране, в которую ваш ребенок может быть похищен.В крайних случаях вам или вашему ребенку может быть отказано в выезде из страны после вашего приезда. Перед поездкой подтвердите свой статус и статус вашего ребенка в посольстве или консульстве страны в Канаде.
Если спор об опеке возникает, когда ваш ребенок находится за границей, или если ваш ребенок или ребенок, которого вы знаете, пропали без вести и могли быть похищены, обратитесь в Отдел управления делами Канады по бесплатному телефону через Центр экстренной помощи и реагирования. Дополнительную информацию можно найти в нашей публикации «Международное похищение детей: руководство для оставшихся родителей» № .
Если у вас есть проблемы с похищением ребенка или опекой за границей, канадские официальные лица могут:Канадский полицейский центр по делам пропавших без вести и эксплуатируемых детей КККП поддерживает веб-сайт «Пропавшие без вести в Канаде», содержащий базу данных о пропавших без вести и похищенных детях.После обнаружения ребенка программа путешествий / воссоединения предназначена для оказания помощи родителям или законным опекунам, которые не могут позволить себе вернуть похищенного ребенка в Канаду или в пределах Канады.
Федеральная помощь родителям убитых или пропавших без вести детей — это пособие по поддержке доходов, предоставляемое Службой Канады. PMMC доступен для подходящих соискателей, которые потеряли доход в результате того, что отняли время на работу, чтобы справиться со смертью или исчезновением своего ребенка или детей в результате вероятного преступления Уголовного кодекса , которое произошло в Канаде.
Сексуальная эксплуатация детей-иностранцевНекоторые канадцы выезжают за границу с целью сексуальной эксплуатации детей-иностранцев. Эта практика известна как «детский секс-туризм». Такие путешественники пользуются бедностью и бесправием детей в зарубежных странах, рассчитывая использовать слабости правоохранительных органов. Дополнительную информацию о сексуальной эксплуатации детей-иностранцев см. В нашей публикации «Детский секс-туризм: это преступление».
Сообщить о проблеме на этой страницеВы не получите ответа.По всем вопросам обращайтесь к нам.
Фрум сказал, что около трети его клиентов в конечном итоге меняют свой первоначальный выбор опекуна, особенно те, кто изначально выбирал бабушку и дедушку ребенка.Borland заверяет родителей, что смена законного опекуна — не слишком обременительный процесс, особенно если у вас уже есть завещание, составленное с юристом. Она сказала, что это так же просто, как электронное письмо. «Вам не нужно одобрение суда, кроме как вернуться к своему адвокату», — сказала она. «Если это новый поверенный, у вас может быть час, чтобы ознакомиться с имеющимися у вас планами. Если это ваш действующий поверенный, это изменение стоит очень недорого. Это всего лишь одностраничный кодицил ».
Закон не требует предупреждать ваших предыдущих опекунов о любых изменениях, хотя, возможно, это стоит сделать, если вы считаете, что бывшие опекуны могут оспорить ваши новые планы в случае вашей смерти.Но в остальном «это просто выходит из стирки», — сказал Борланд. «Они узнают. Вы действовали в интересах своих детей, и вы мертвы, так кого это волнует? »
Разумно пересматривать выбор опекуна каждые пять или 10 лет, когда у вас есть маленький ребенок (ежегодно, если у вашего ребенка особые потребности), но бывают случаи, когда особенно важно рассмотреть возможность обновления вашего завещания:
Развод и повторный брак. Тарин Циммерман, семейный и супружеский адвокат, вела дело с участием двух родителей, которые были разведены в течение нескольких лет, и отец больше не присутствовал в жизни его ребенка.«Он переехал, у него появилось еще двое детей, и он очень редко видит своего сына», — сказал Циммерман. «Он не в курсе того, что происходит в школе», — сказала она, добавив, что у сына «есть особые потребности», о которых отец «не в курсе». В случае смерти мамы, кто позаботится об этом ребенке? Если он пойдет к папе, он будет практически незнакомцем ». При необходимости подумайте о том, чтобы включить в свое завещание положение, в котором говорится, что опекун вашего ребенка будет укреплять связь между вашим ребенком и вашими родителями, поскольку законы штатов различаются в отношении прав бабушек и дедушек поддерживать отношения с ребенком.Например, в Нью-Джерси, где практикует Циммерман, бабушки и дедушки несут бремя доказывания того, что посещение отвечает наилучшим интересам внука. «Если бы я умерла раньше своего мужа, если бы мы разводились, — сказал Циммерман, — я бы ни за что не согласился бы, если бы он не согласился укрепить связь между моими детьми и моими родителями и расширенной семьей. . »
Эти пожелания вместе с указанным опекуном, который не является живым родителем, не обязательно будут иметь юридический вес в суде, но в случае разногласий по поводу опеки и посещения судья, по крайней мере, примет эти пожелания во внимание. .
Наркотики, алкоголь или физическое насилие: Иногда, особенно когда в анамнезе есть насилие или злоупотребление психоактивными веществами, вы можете не захотеть, чтобы ваши дети переходили к другому родителю в случае вашей смерти. «Вы можете указать положение в своем завещании», — сказала Джиллин Хесс-Вердон, юрист по вопросам имущественного планирования из Ньюпорт-Бич, штат Калифорния, четко выразив эти пожелания: «Я мать. Я не хочу, чтобы отец был опекуном », — сказала она, предлагая, что можно написать. «Я разрешаю своему доверенному лицу использовать мое страхование жизни и ресурсы, чтобы противостоять ему.«Хотя государство, как правило, подчиняется оставшемуся в живых родителю ребенка, суд, по крайней мере, примет во внимание такие пожелания, особенно если дети достаточно взрослые, чтобы подтвердить, что им будет лучше с кем-то другим. Иногда, как сказал Хесс-Вердон, неподходящий родитель добивается опекунства, чтобы получить доступ к имуществу. Если это беспокоит, сказала она: «Лучше всего разделить опекуна поместья. Иногда, если вы отрезаете деньги, плохой человек не хочет работать », — сказала она.
Ребенок выступает как L.G.B.T .: Шейн, который специализируется на работе с L.G.B.T. молодежи, сказал, что это особенно относится к родителям из религиозных, консервативных сообществ, в которых опекун может отвергнуть личность ребенка и даже попытаться изменить ее.
Об авторе