Требования к хостелу в нежилом помещении: Требования и нормы СЭС к хостелу

Требования к хостелу в нежилом помещении: Требования и нормы СЭС к хостелу

Содержание

Роспотребнадзор запрещает размещение хостела в нежилом помещении

Здравствуйте. Законодательство не запрещает организовывать хостелы в не жилых помещениях. Требования к хостелам прописаны в ГОСТ Р 56184-2014 «Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам», согласно ГОСТУ

4.1 Хостелы могут располагаться в отдельно стоящем здании или занимать часть здания (этаж, подъезд), квартиру или несколько квартир в одном здании (на одном или нескольких разных этажах).

5.7 Требования к зданиям, техническому оборудованию и оснащению помещений хостелов
5.7.1 Архитектурно-планировочные, строительные элементы и конструктивные решения хостелов должны соответствовать требованиям строительных норм [3], [8].
5.7.2 Планировка зданий, комнат для проживания, общественных зон и служебных помещений должна соответствовать эстетическим, техническим, санитарным, гигиеническим, экологическим нормам и рекомендациям.
5.7.3 Не допускается использование в качестве жилых комнат цокольных этажей, подвальных помещений и комнат, не имеющих окон [3], [7], [8], [9], [10].В цокольных и подвальных этажах хостелов допускается устройство общественных помещений для временного пребывания гостей: санитарно-гигиенических помещений (душевых, санузлов, постирочных и др.), помещений для оказания дополнительных услуг (парикмахерских, торговых объектов, буфетов и других объектов питания, комнат с игровыми автоматами, саун и т.п.), подсобных помещений (комнат для хранения багажа, инвентаря, комнат горничных, стюардов и др.) и стоянок для автомобилей и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и устройства для отвода для выхлопных газов автотранспорта.

5.7.4 Площадь жилых комнат/номеров в хостелах определяется из расчета не менее четырех квадратных метров на одну кровать, одноярусную или двухъярусную, включая площадь, занятую кроватью.
Примечание — Например, при количестве проживающих в жилой комнате/номере хостела 20 человек минимальная площадь жилой комнаты/номера с двухъярусным расположением кроватей должна составлять 40 м (4 м10 кроватей в основании пола), с одноярусным расположением кроватей — 80 м (4 м 20 кроватей).Высота (от пола до потолка) жилых комнат/номеров должна быть не менее 2,5 м. Высота коридоров, холлов должна быть не менее 2,1 м. Расстояние от верхней кровати (при двухъярусном расположении) до потолка должно быть не менее 75 см.
5.7.5 Многоместные жилые комнаты/номера в хостелах могут быть как общими для мужчин и женщин (смешанный номер), так и раздельными, на усмотрение администрации хостела. При этом гости должны быть заранее предупреждены о том, какой из номеров/комнат является смешанным, а в каком допускается проживание только мужчин или только женщин.
5.7.6 Хостелы должны быть обеспечены санузлами из расчета не менее одной туалетной кабины и одного умывальника на 15 человек и не менее одной душевой кабины на 15 человек. В больших хостелах рекомендуется устройство раздельных санузлов и душевых для мужчин и женщин.
5.7.7 В хостелах должна быть выделена общая зона для встреч, общения, отдыха гостей, размещенная рядом со службой приема и размещения, в холлах, на этажах, на кухне и т.д. Допускается оборудование выделенной зоны или площадки на открытом воздухе, если это позволяют климатические условия.
5.7.8 В хостеле рекомендуется оборудовать кухни, мини-кухни, столовые, комнаты или иные места для приема и приготовления пищи методом самообслуживания, которые оснащают необходимым оборудованием и кухонной посудой, инвентарем, столовой посудой, емкостями для хранения продуктов и моющими средствами.Допускается отсутствие общих комнат или мест для приема и приготовления пищи при наличии предприятий питания (кафе, закусочной, буфета и т.п.) в хостеле или в шаговой доступности от него. При этом необходимо обеспечить обязательное наличие кулеров для воды, чайников и т.п.
5.7.9 В больших хостелах рекомендуется иметь комнату для персонала.
5.7.10 При проектировании и строительстве новых и реконструкции ранее введенных в эксплуатацию хостелов, размещенных в отдельно стоящих зданиях, рекомендуется предусматривать условия для временного проживания и обслуживания гостей с ограниченными физическими возможностями в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации [11] и ГОСТ Р 53998.Жилые комнаты/номера и санитарно-гигиенические помещения для гостей с ограниченными физическими возможностями рекомендуется оборудовать на первом или нижних этажах хостела.
5.7.11 При проектировании и строительстве новых хостелов в многоэтажных зданиях выше пяти этажей необходимо предусматривать лифты пассажирские и/или грузовые.
5.7.12 Системы отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха должны обеспечивать в хостелах оптимальные и допустимые параметры микроклимата согласно [12] и ГОСТ 30494.
5.7.13 Освещенность в жилых и общественных помещениях должна быть достаточной для комфортного проживания и использования согласно [13], в т.ч.:- в жилых, общественных помещениях и коридорах освещение должно быть достаточным для свободной и правильной ориентации при передвижении проживающих и персонала;- в жилых комнатах должно быть основное (потолочное, настенное и/или напольное освещение) и дополнительное освещение (прикроватные светильники/настольные лампы), обеспечивающее возможность чтения в темное время суток; Примечание — Нестационарные прикроватные светильники должны быть установлены так, чтобы их применение в ночное время не нарушало покой/сон проживающих в этой комнате. Возможно использование индивидуальных прикроватных (мобильных) светильников, выдаваемых гостям администрацией хостела по запросу.- освещенность на лестничных площадках, ступенях лестниц, лифтовых холлах, коридорах, вестибюлях и чердаках должна быть не менее 20 лк на полу;- над основным входом в хостел должны быть установлены светильники, обеспечивающие освещенность не менее 6 лк на горизонтальной поверхности и не менее 10 лк на вертикальной поверхности.


полный текст на docs.cntd.ru/document/1200113783

Поэтому отказ Роспотребнадзора только на основании того, что хостел будет располагаться в нежилом помещении незаконен. Отказать в согласовании могут только в случае несоответствия требования ГОСТ. Если отказ все же будет, то необходимо его обжаловать.

Все о документах для хостела

Хостел как разновидность гостиничного бизнеса набирает все большую популярность. Особенно в городах с большим потоком туристов: в Москве и Санкт-Петербурге владельцы хостелов обеспечены стабильной прибылью круглый год.

Из статьи вы узнаете, какие документы для хостела нужны при открытии, с чего следует начать, какую организационно-правовую форму лучше выбрать и какие органы ставить в известность.

Документы важны, но сначала ищем помещение

Решите вопрос с помещением еще до регистрации в качестве ИП или юридического лица. Это позволит значительно сэкономить.

Дело в том, что после регистрации необходимо регулярно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд. И это не зависит от того, начали ли вы уже свою деятельность или все еще решаете организационные вопросы. Поэтому начните именно с выбора помещения, чтобы после регистрации максимально быстро открыть хостел и не платить все социальные взносы из своего кармана.

При выборе помещения следует помнить, что хостелы не могут располагаться в цокольных и подвальных помещениях. Без исключений. Такое требование выдвигается Санитарными правилами и нормами. Также здание должно отвечать требованиям пожарной безопасности.

Не забудьте, что хороший хостел должен ставить на миграционный учет своих посетителей. Убедитесь, что хозяева помещения (при условии, что вы его арендуете) дадут на это свое согласие.

В последнее время не утихает скандал вокруг закона о запрете на размещение хостелов в жилых домах. Если рассмотрение закона не перенесут в очередной раз, то судьба его решится до конца этого года. Пока неизвестно, будет ли закон принят, поскольку в правительстве имеются как сторонники, так и противники этого запрета. Но на всякий случай присматривайтесь к помещениям нежилого фонда.

Нашли идеальное помещение? Прекрасно. Если оно у вас в собственности, тогда сразу переходите к следующему пункту и разбираетесь с нормативными документами для своего хостела. Если же вы собираетесь арендовать недвижимость под хостел, то самое время заключить договор аренды. Убедитесь, что в тексте договора прописаны все нюансы и у вас есть право оказывать на арендуемой площади услуги размещения гостей. Подписывайте договор на максимально длительный срок или же обсудите с арендатором возможность продления договора в будущем.

Договор аренды или же документальное подтверждение прав на собственность всегда должны быть под рукой, чтобы избежать проблем с правоохранительными органами.

Выбираем организационно-правовую форму

Оптимальным выбором для владельца хостела будет регистрация индивидуального предпринимателя или общества с ограниченной ответственностью. Рассмотрим основные различия.

Лучшим вариантом является именно регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Во-первых, это актуально для тех, кто планирует открытие одного хостела. Регистрация юридического лица нужна для сети хостелов.

Во-вторых, налоговая и административная нагрузка на ИП значительно ниже. Так, ИП доступна патентная система налогообложения. В этом случае предприниматель просто покупает патент на определенный вид деятельности, который освобождает его от уплаты НДФЛ и НДС. Но учтите, что это касается только предпринимателей с хостелами в собственности. То есть тем, кто под хостел арендует помещение, патент недоступен.

Помимо этого ИП освобожден от необходимости вести бухгалтерский учет, прописывать устав и вносить уставной капитал. И, конечно же, ИП, при условии, что он работает один, «лишен удовольствия» регулярно отчитываться в пенсионный фонд и фонд соцстрахования.

Также регистрация в качестве индивидуального предпринимателя идеальна для тех, кто планирует открывать хостел не в своем городе, поскольку ИП становится на учет по месту своего проживания, а ООО - по месту фактического местонахождения организации.

В конце концов, регистрация ИП - просто более быстрая и экономная процедура.

А вот ООО следует выбирать тем, кто планирует открывать хостел не в одиночестве, а на пару с бизнес-партнерами, поскольку данная форма предусматривает возможность соучредительства.

Коды ОКВЭД для хостелов - 55.23.3 «Сдача внаем для временного проживания меблированных комнат».

Итак, определились с организационно-правовой формой хостела и собрали полный пакет необходимых документов? Теперь сдавайте их в налоговый орган или многофункциональный центр, дождитесь документального подтверждения своей регистрации и переходите к следующему этапу.

Получаем добро от пожарной инспекции и санэпидемстанции

Пожарная инспекция выдвигает к хостелам такие же требования, как к гостиницам и общежитиям, то есть это класс функциональной пожарной опасности 1.2. в Федеральном законе “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”.

Что касается санитарных норм, то следует ознакомиться с Санитарными правилами и нормами для небольших гостиниц и хостелов. Так, из них следует, что на каждую кровать (в том числе двухъярусную) в номере должно приходиться не меньше 4 квадратных метров, в самом хостеле (даже самом большом) должно быть не больше 120 гостей, а влажную уборку необходимо проводить не реже одного раза в сутки.

Приведите свое помещение в полное соответствие со всеми требованиями. Подойдите к этому ответственно, не допускайте халатности, ведь от ваших действий зависят жизни множества людей.

Решаем вопрос с отходами

Законодательство обязывает владельцев хостелов самостоятельно заниматься вывозом и утилизацией мусора.

Необходимо заключить договор с компанией по вывозу твердых бытовых отходов. Важно помнить, что вывоз мусора должен осуществляться ежедневно. Обязательно отразите этот аспект в вашем договоре.

Последний этап: Роспотребнадзор

Теперь дело за малым - необходимо проинформировать Роспотребнадзор. Уведомление о начале деятельности хостела можно послать по почте (заказное письмо с описью и уведомлением о вручении) или же в электронном виде с электронной подписью заявителя.

После успешного выполнения всех вышеизложенных процедур можно открывать свой хостел и размещать в нем постояльцев.

Готовый хостел как альтернативное решение

Открытие хостела с нуля - достаточно хлопотное дело. В четкий алгоритм действий всегда вмешиваются какие-то обстоятельства, тормозящие процесс. И даже после прохождения всех кругов бюрократического ада нет гарантии, что хостел получит все разрешительные документы и сможет работать. Для бюджета и нервной системы зачастую полезнее покупка хостела, который уже является функционирующим бизнесом. В этом случае вы получаете полностью оборудованное помещение, всю разрешительную документацию, налаженные бизнес-процессы и заведение, которое уже создало себе положительную репутацию и заработало доверие посетителей.

Мы собрали все статьи о хостелах, которые будут вам полезны.

Современное правовое положение хостелов в многоквартирных домах

Проблема правового положения хостелов на сегодняшний день очень актуальна. Актуальность эта обусловлена внесенными с 1 октября 2019 года изменениями в федеральное законодательство относительно размещения хостелов в многоквартирных домах. В рамках данной статьи предпринята попытка рассмотреть правовое положение хостелов в настоящее время и перспективы их развития после внесения изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Определение хостела содержится в Национальном стандарте РФ ГОСТ Р 56184-2014 «Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам» утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2014 г. N 1393-ст. Итак, в соответствии с ГОСТом: хостел - экономичное средство размещения, предназначенное для временного проживания, преимущественно для малобюджетного туризма, имеющее номера/комнаты различной вместимости и санузлы, как правило за пределами номера/комнаты, а также помещения (зоны, места) для общения гостей. [4, c. 3]

Обратим внимание на то, что хостелы, в отличие от жилых помещений, предназначены для временного проживания и их основное назначение связано не реализацией гражданами права на жилище и удовлетворением жилищных потребностей, а с использование их как средства размещения в туристской индустрии.

Сами по себе хостелы – явление достаточно новое в российском туристическом бизнесе. Однако, в связи с проведением крупных спортивных мероприятий, таких как Олимпийские Игры в Сочи в 2014 году, Кубок Конфедераций по футболу в 2017 году и, наконец, Чемпионат Мира по футболу в 2018 году, хостелы стали не только приобретать популярность, но и масштабно развиваться в нашей стране. Согласно данным Росстата, число хостелов выросло с 507 в 2010 г. до 1833 в 2018 г. Число мест в хостелах за этот же период выросло с 38 до 158 тыс., при этом доля хостелов в общем номерном фонде увеличилась с 8,3 % до 12,2 %. Интерес потребителей к новой услуге также заметно вырос: если в 2010 г. число посетителей хостелов составляло 651 тыс. чел. (3,1 %), то по итогам 2018 г. оно составило уже почти 4,5 млн (8,4 %). [5, c. 1]

Введенные с 1 октября 2019 года изменения в ЖК РФ Федеральным законом от 15.04.2019 N 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» , по мнению многих экспертов резко ухудшили положение владельцев хостелов. Представляется, что само по себе изменение не является масштабным, оно лишь устанавливает ограничение в размещении хостелов в жилых помещениях многоквартирных домов. Однако, более чем в половине случаев, хостелы располагались именно в жилых домах. По данным «2 ГИС» на октябрь 2019 года, около 55% хостелов в России расположены в жилых домах. Больше всего этот показатель в Екатеринбурге (74%) и Санкт-Петербурге (73%). Для сравнения, в марте 2019 года доля хостелов в жилых домах в Екатеринбурге составляла 76%, а в Санкт-Петербурге — 77%.

Такой выбор размещения обуславливался тем, что содержание хостела в многоквартирном доме гораздо дешевле, чем оборудование помещения в нежилом строении. Также заметна разница в размере платы за коммунальные услуги, которые в жилых помещениях заметно ниже. Еще одним преимуществом являлось и местоположении хостелов, ведь арендовать свободное нежилое помещение в центре города сложнее и дороже, нежели чем занять помещение в многоквартирном доме в том же районе.

Предпосылкой внесения изменений и ограничений положения деятельности хостелов стали учащающиеся случаи правонарушений, а иногда и преступлений, связанных с размещением в этих средствах размещения. Владельцы хостелов, в погоне за прибылью, зачастую пренебрегали требованиями к техническому оборудованию и оснащению помещений, к информационному обеспечению, к персоналу и к безопасности.

Кроме того, соседство хостелов с жилыми помещениями в многоквартирных домах создавало огромное количество проблем для жильцов этих домов. Постоянная проходимость, отсутствие шумоизоляции, множество мусора и отходов, сомнительный контингент – вот одни из самых часто встречающихся предметов жалоб жильцов. Но эти правонарушения меркнут по сравнению с трагедиями, происходящими в мини-гостиницах.

Так 26 сентября 2019 года на территории Измайловского кремля произошло возгорание в помещении хостела, в результате чего пострадали семь человек… По предварительных данным, одними из основных причин возникновения пожара могли стать неисправность электропроводки, а также неосторожное обращение с огнём. Или еще один случай, произошедший уже после вступления в силу новых поправок, трагедия в Перми, где 20 января 2020 года в Индустриальном районе города, в мини-отеле «Карамель», расположенном в цокольном этаже жилого дома, произошёл прорыв трубопровода с горячей водой, после чего помещение отеля было затоплено. По предварительным данным в результате аварии погибли не менее пяти человек, еще трое человек с ожогами доставлены в больницу.

Таким образом, необходимость проведения реформы, связанной с упорядочением деятельности хостелов, вызвана именно повсеместными нарушениями, которые владельцы хостелов допускают с целью увеличения прибыли, ставя под угрозу интересы, а иногда жизнь и здоровье рядовых жильцов и постояльцев. Как отметил Председатель Государственной Думы РФ Вячеслав Володин, закон делает все, чтобы «наши граждане жили в комфортных условиях, и не нарушались их права» .

Какие же изменения были внесены Федеральным законом от 15 апреля 2019 г. № 59-ФЗ? На этот вопрос Федеральная кадастровая палата на своем сайте опубликовала разъяснения, согласно действиям нового запрета.

Указанный закон не запрещает хостелы как вид гостиниц вообще. Он лишь ограничивает их расположение. Речь идет о том, что теперь хостелы могут находиться только в помещениях нежилого назначения.

С 1 октября хостелы должны иметь отдельный вход и быть оборудованы звукоизоляцией, сигнализацией, сейфами, соответствовать требованиям пожарной безопасности. Хостелы должны размещаться на первых этажах. Расположение выше допустимо, если под ними только аналогичные нежилые помещения. Также в разъяснении указано, для того чтобы хостел продолжал свою деятельность, он должен быть переведен в нежилое помещение, а соответственно располагаться на 1 этаже жилого дома (или выше, при условии, что под ним помещения будут также нежилыми), иметь отдельный вход или возможность его сделать, а также отсутствие зарегистрированных и проживающих в нем лиц.

Как видно из разъяснения, реформа действительно ухудшает положение владельцев хостелов. Теперь, для продолжения функционирования мини-гостиниц, расположенных в жилых домах, им необходимо изменять статус этих помещений на нежилые. В такой ситуации справедливо отметить, что в 2019 году существенно ужесточились правила перевода помещений в нежилой фонд. Так, Федеральный закон от 29.05.2019 N 116-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» установил новые требования к процедуре перевода, в частности:

-в помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям;

-предоставить протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

-предоставить согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

-и т.д.

Не соблюдение условий перевода не позволит перевести помещение в нежилой фонд, следовательно, и хостел прекратит свою деятельность.

Таким образом, теперь под вывеской хостел должны быть не просто жилые комнаты и санузел, а полноценное профессионально оборудованное в соответствии с требованиями закона помещение. Такое нововведение явно невыгодно для владельцев.

Каковы же последствия введения ограничений? Отвечая на этот вопрос, эксперты сходятся во мнении, что в связи с ужесточением условий количество хостелов резко сократится. Действительно, переоборудование помещений не по карману владельцем, а значит многие действующие хостелы просто закроются и прекратят свое существование. Другим вариантом развития событий может быть уход хостелов и их владельцев «в тень», а значит прекращение уплаты налогов в бюджет и внебюджетные фонды и соответствия законным требованиям. Такое развитие будет очень негативным итогом, поскольку поднятая ранее проблема о несоблюдении требований к хостелам будет не разрешена новой реформой, хотя именно это и было одной из главных ее целей.

Эксперты уверены, что нынешнее положение хостелов сыграет на руку владельцам небольших бюджетных гостиниц, которые в связи с сокращением хостелов займут их нишу на рынке. Но также планируется и рост цен на размещение во многих городах России, а значит путешествовать по стране станет дороже.

Следует отметить, что положительным моментом данной реформы, так или иначе, станет достижение поставленной цели – жильцы многоквартирных домов, в которых были размещены хостелы, получат заслуженный покой и безопасность.

Подводя итог необходимо отметить, что «хостельный бизнес» в современной России вышел на принципиально новый уровень. Владельцы явно видят выгоду в нем, стремятся развивать хостелы до европейских и мировых стандартов. Туристы так же активно поддерживают развитие хостелов, так как, оставаясь очень бюджетным вариантом они, тем не менее, учитывают их основные и немаловажные потребности в расположении, условиях, предоставляемых услугах и т.п. Однако, развиваясь и получая прибыль, владельцы стали пренебрегать основными требованиями к мини-гостиницам, в результате которых нарушались права и жителей многоквартирных домов, а нарушения требований безопасности поставило под угрозу жизнь и здоровье людей. Поэтому, совершенно обоснованной представляется - реформа, направленная на ужесточение и ограничение деятельности хостелов, требуя повышенного уровня безопасности и соблюдения прав людей.

Кроме того, несмотря на затруднение дальнейшего развития «хостельного бизнеса», государство встало на защиту граждан, проживающих в многоквартирных домах, об интересах которых владельцы бизнеса стали забывать.

Консультирование, подготовка документов, представление интересов в государственных органах и суде.

определены общие требования к хостелам

Важная новость для хостелов: принят ГОСТ «Общие требования к хостелам»

Первые гостиницы с указанием термина «Хостел» в России стали появляться около 4-х лет назад, однако, официального определения, что такое  хостел, и каким он должен быть, не существовало. По мере бурного роста количества хостелов в Москве и Санкт-Петербурге, термин стал постепенно входить в обиход, однако, отсутствие единых стандартов зачастую вводило туристов в заблуждение, поскольку в ряде случаев под вывеской «Хостел» предоставлялись общежития барачного типа или переполненные кроватями коммуналки, мало предназначенные для цивилизованного пребывания. Отсутствие законодательной базы также сказывалось на работе качественных хостелов – формально они не могли называть себя полноценными гостиничными объектами и в большинстве случаев вели деятельность как «Сдача меблированных комнат в наем».

И вот, в сентябре 2014 года случилось знаковое событие: был разработан новый ГОСТ «Общие требования к хостелам», который не только дает официальное признание данному виду гостиниц, но и устанавливает обязательные требования к подобным объектам. Инициаторами создания этого стандарта выступили Некоммерческое партнерство «Межрегиональное объединение развития индустрии хостелов» (Также известное хостельерам как «Союз Хостелов России») и Некоммерческое партнерство «Лига Хостелов».

ГОСТ официально разработан ОАО «ВНИИС» при содействии указанных инициаторов. Немаловажно отметить, что за счет того, что в разработке принимали участие некоммерческие партнерства, представляющие интересы сотен хостельеров, разработанный ГОСТ не содержит каких-либо невыполнимых требований и не влечет за собой рисков закрытия цивилизованных вариантов хостелов.

ГОСТ вступит в силу с января 2015 года. На его основании также будут приняты различные региональные законы, регулирующие деятельность хостелов на местном уровне.

Содержание Стандарта

Во-первых, стандарт признает, что хостелы могут работать в различных правовых формах – в том числе бизнес может вестись индивидуальными предпринимателями и физическими лицами. Это достаточно важно, поскольку, как показывает статистика, более половины хостелов ведут деятельность от индивидуальных предпринимателей.

Определения

Далее, ГОСТ дает три определения: что такое хостел, кто такой хостельер, и для кого предназначены хостелы (вводится понятие «малобюджетного туризма»). Поскольку это достаточно принципиальные термины, мы процитируем их дословно:

«Хостел»: Экономичное средство размещения, предназначенное для временного проживания, преимущественно для малобюджетного туризма, имеющее номера/комнаты различной вместимости и  санузлы, как правило,  за пределами номера/комнаты, а также помещения (зоны, места) для общения гостей.

«Хостельер»: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, оказывающие услуги хостелов на собственной или арендованной  территории  согласно законодательству Российской Федерации.

«Малобюджетный туризм»: Туризм, предназначенный для людей, которые ограничены в денежных средствах для путешествий и отдыха (молодежь, люди с малым достатком, пожилые люди), либо предпочитающих экономить.

Определения терминов достаточно понятные, при этом они сформулированы простым языком, что, в целом, нетипично для отечественного законодательства, и потому уже заслуживает уважения.

Жилой фонд и отдельные входы

Далее в Стандарте фиксируется, пожалуй, самая важная вещь, по крайней мере для хостелов Санкт-Петербурга: хостелы могут располагаться в жилых квартирах, дословно: «Хостелы могут располагаться в отдельно стоящем здании или занимать часть здания (этаж, подъезд), квартиру или несколько квартир в одном здании (на одном или нескольких разных этажах). Хостелы, расположенные в квартирах многоквартирных жилых домов, могут иметь вход через общий подъезд с соседями (собственниками или нанимателями других квартир, расположенных в том же подъезде), при условии соблюдения требований части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Отметим, что указанная статья ЖК носит крайне общий характер и не предусматривает каких-либо особых требований: «Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

В Санкт-Петербурге порядка 80% хостелов – это жилой фонд, и данная статья Стандарта является безусловно позитивной для хостельеров.

Таким образом, хостел может располагаться в жилом доме, и отдельный вход для него не обязателен, равно как и наличие второго входа. Это тоже важно, поскольку до принятия ГОСТа у многих хостельеров были опасения, что второй вход может быть введен в качестве обязательного условия.

Цокольные этажи

А вот следующая статья может оказаться неприятной для некоторых хостелов. Мы знаем несколько хостелов, открытых в цокольных этажах. Так вот, располагать хостелы в цоколях и подвалах теперь запрещено: «Не  допускается использование в качестве жилых комнат цокольных этажей, подвальных помещений и комнат, не имеющих окон». Согласно ГОСТу, в цоколях могут располагаться только общие зоны и дополнительные услуги (санузлы, подсобки и т.д.). Конечно, по этому поводу можно было бы вступить в полемику, вспомнив русскую классику – Мастер и Маргарита, как мы помним, прекрасно уживались именно в цоколе, однако, в целом, следует признать, что эта часть зданий никогда не предназначалась для длительного нахождения людей.

Нормативы площади

Далее ГОСТ определяет нормативы площади:

«Площадь жилых комнат/номеров в хостелах определяется из расчета не менее четырех квадратных метров на одну кровать, одноярусную или двухъярусную, включая площадь, занятую  кроватью.

 Примечание – Пример  расчета: при  количестве  проживающих в жилой комнате/номере хостела  20 человек  минимальная площадь жилой комнаты/номера с двухъярусным  расположением  кроватей  должна составлять: 4 м2 × 10 кроватей в основании пола = 40 м2, с  одноярусным расположением кроватей:  4 м2 × 20  кроватей = 80 м2.»

 Это понятное требование, защищающее гостей от тесноты. В целом, для комфортного пребывания площадь должна быть побольше, метров 5-6.

Следующее требование касается высоты помещений. «Высота (от пола до потолка) жилых комнат/номеров должна быть не менее  2,5 м. Высота  коридоров, холлов   должна быть не  менее   2,1 м.  Расстояние от верхней кровати (при двухъярусном расположении) до потолка должна быть не менее 75 см

В целом, большинство помещений это требование не затронет, разве что варианты с трехъярусными кроватями (есть и такие, хотя это, безусловно, нельзя считать цивилизованной нормой).

Нормативы санузлов

Также ГОСТ регулирует количество санузлов: «Хостелы должны быть обеспечены санузлами  из расчета не менее одной туалетной кабины и одного умывальника на 15 человек и не менее одной душевой кабины на 15 человек. В  больших  хостелах рекомендуется устройство  раздельных санузлов и  душевых  для  мужчин и женщин.» С данным требованием сложно не согласиться. В качестве аналогии можно привести устройство вагонов поезда. По этому критерию хостелы ближе к купе, чем к плацкарту, и это, конечно позитивно для туристов.

Общая зона и кухня

С одной стороны, в Стандарте есть однозначная формулировка: «В хостелах  должна  быть  выделена  общая  зона   для встреч, общения, отдыха гостей, размещенная  рядом  со службой приема и размещения, в холлах, на этажах, на кухне и т.д.»

А также: «В хостеле  рекомендуется  оборудовать  кухни, мини-кухни, столовые, комнаты или иные места для приема и приготовления пищи.»

Однако, далее указанные рекомендации существенно смягчаются: «Допускается отсутствие  общих  комнат или  мест  для  приема и приготовления пищи при наличии  предприятий  питания (кафе, закусочной, буфета и т.п.) в  хостеле или в шаговой доступности  от  него. При этом необходимо  обеспечить   обязательное   наличие  кулеров для воды, чайников  и т. п.». С учетом развитости инфраструктуры крупных городов России, практически все хостелы априори подпадают под шаговую доступность мест питания, что, соответственно, сводит требование к наличию кулера и чайника.

Это лишний раз свидетельствует, что ГОСТ принят в достаточно мягкой и лояльной к хостельерам форме.

Можно отметить и такой пункт, как – «смена постельного белья и полотенец не реже 1 раз в 5 дней»; но и сразу за ним идет примечание – «если хостел обеспечивает проживающих   постельным бельем». То есть в принципе, стандарт позволяет и не предоставлять постельное белье, что опять-таки наводит на ассоциацию с поездами.

Требования к номерам

Требования к номерам по сути минимальны, по сути их можно свести к стандартным размерам кроватей и минимальному набору стандартного инвентаря.

Кровать:

  • минимальные размеры односпальной кровати 80×190 см,
  • двуспальной – 140×190 см,
  • расстояние между кроватями – не менее 75 см (если отсутствует перегородка).

 Матрац с наматрасником, подушка, одеяло;

Комплект постельного белья на одного проживающего;

Одно  полотенце на одного проживающего. Примечание – Постельное белье и полотенце в хостеле могут предоставляться  за дополнительную плату, о чем гости должны быть проинформированы заранее.

Прикроватная тумбочка или шкафчик или шкаф для одежды или запирающая секция в шкафу, расположенном в комнате/номере или в холле или в коридоре, на каждого проживающего.

Выводы

Введение данного ГОСТа является однозначно положительной новостью для всех хостельеров, за исключением тех, чьи хостелы расположены на цокольных этажах (им придется закрыться).

Во-первых, государство официально признает, что такой вид гостиниц есть. Немного с запозданием, но на общем законодательном фоне даже оперативно.

Во-вторых, Стандарт формирует минимальные требования к хостелам, что позволяет однозначно идентифицировать, является ли ваш гостиничный объект хостелом, или нет. Главное – у туристов появится уверенность, что, останавливаясь в заведении с надписью «хостел» они получат определенный уровень комфорта, и не окажутся в общежитии для чернорабочих.

В третьих, ГОСТ сформулирован очень лояльно к хостельерам, и учитывает многие российские реалии данного бизнеса: хостел можно открывать физическим лицам и индивидуальным предпринимателям, он может располагаться в жилом фонде, вход может быть общим, можно обойтись без общей зоны и кухни, если рядом есть кафе.

С нашей точки зрения, самое важное заключается в том, что данный вид бизнеса теперь является полностью легализованным.

С точки зрения покупли или продажи хостелов, как готового бизнеса, это существенно снижает риски инвестирования в данный вид деятельности. Хостелы не требуют получения лицензий и сертификатов, данный бизнес можно вести даже без открытия юрлица, и использовать для этих целей квартиру.

Но не стоит забывать, что видимая легкость бизнеса привлекает в него все больше игроков, конкуренция растет, и в итоге прибыль получают только те хостелы, в которые хочется возвращаться. Принятие Стандарта является признаком оцивилизовывания рынка, о чем говорит и Приложение к ГОСТу, в котором в качестве рекомендаций отмечены такие принципы как: «Культура  общения  и  доброжелательный  прием  всех гостей. Мотивирование проживающих к добрососедству. Запрет на  пропаганду и принцип доброй воли.» Мы надеемся, что идея данный подход рано или поздно станет общепризнанным стандартом для всех видов бизнеса в России.

 

Авторы:

Внуков Игорь, руководитель гостиничных проектов Группы Компаний «Банк Готового Бизнеса» (Biz-Bank),

Яна Окунева, Президент Некоммерческого партнерства «Межрегиональное объединение развития индустрии хостелов» («Союз Хостелов России»)

 

Сентябрь 2014 г.

Размещение хостела или гостиницы в административном здании

закон не запрещает размещение хостелов в нежилых помещениях, есть два документа, которые Вам следует изучить, во первых, это Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 56184-2014 "Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2014 г. N 1393-ст)

5. Общие требования к хостелам

5.5. Требования к прилегающей территории для хостелов, расположенных в отдельно стоящих зданиях

5.5.1. Территория, прилегающая к хостелам, расположенным в отдельно стоящих зданиях, должна соответствовать следующим требованиям:

- быть благоустроенной, освещенной в вечернее время;

- иметь площадку с твердым покрытием для кратковременной парковки автотранспорта и необходимые справочно-информационные указатели;

- иметь удобные подъезды для автомобиля и/или автобуса с необходимыми дорожными знаками, вымощенные пешеходные дорожки;

- к хостелу должен быть обеспечен свободный подъезд машин пожарной и скорой помощи.

5.5.2. Прилегающая территория должна соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям [6], а для хостелов, расположенных в жилых домах, - требованиям [7], [8].

5.5.3. Уборка прилегающей территории должна проводиться регулярно и включать в себя полив территории и растений в теплое и жаркое время года и антигололедные мероприятия в зимнее время (удаление наледи, посыпание песком или антигололедными реагентами, удаление снега и сосулек и т.п.).

5.5.4. К площадкам с мусоросборниками, расположенным на территории, прилегающей к хостелам, должен быть обеспечен подъезд специального транспорта для вывоза мусора.

5.5.5. При устройстве твердых покрытий площадок, дорог и пешеходных дорожек должны быть предусмотрены стоки для талой и дождевой воды.

Примечание. Если прилегающая к хостелу территория принадлежит муниципалитету, то ответственность за ее состояние и содержание возлагается на муниципалитет, управляющую компанию или собственника здания.

5.7. Требования к зданиям, техническому оборудованию и оснащению помещений хостелов

5.7.1. Архитектурно-планировочные, строительные элементы и конструктивные решения хостелов должны соответствовать требованиям строительных норм [3], [8].

5.7.2. Планировка зданий, комнат для проживания, общественных зон и служебных помещений должна соответствовать эстетическим, техническим, санитарным, гигиеническим, экологическим нормам и рекомендациям.

5.7.3. Не допускается использование в качестве жилых комнат цокольных этажей, подвальных помещений и комнат, не имеющих окон [3], [7], [8], [9], [10].

В цокольных и подвальных этажах хостелов допускается устройство общественных помещений для временного пребывания гостей: санитарно-гигиенических помещений (душевых, санузлов, постирочных и др.), помещений для оказания дополнительных услуг (парикмахерских, торговых объектов, буфетов и других объектов питания, комнат с игровыми автоматами, саун и т.п.), подсобных помещений (комнат для хранения багажа, инвентаря, комнат горничных, стюардов и др.) и стоянок для автомобилей и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и устройства для отвода для выхлопных газов автотранспорта.

5.7.4. Площадь жилых комнат/номеров в хостелах определяется из расчета не менее четырех квадратных метров на одну кровать, одноярусную или двухъярусную, включая площадь, занятую кроватью.

Высота (от пола до потолка) жилых комнат/номеров должна быть не менее 2,5 м. Высота коридоров, холлов должна быть не менее 2,1 м. Расстояние от верхней кровати (при двухъярусном расположении) до потолка должна быть не менее 75 см.

5.7.5. Многоместные жилые комнаты/номера в хостелах могут быть как общими для мужчин и женщин (смешанный номер), так и раздельными, на усмотрение администрации хостела. При этом гости должны быть заранее предупреждены о том, какой из номеров/комнат является смешанным, а в каком допускается проживание только мужчин или только женщин.

5.7.6. Хостелы должны быть обеспечены санузлами из расчета не менее одной туалетной кабины и одного умывальника на 15 человек и не менее одной душевой кабины на 15 человек. В больших хостелах рекомендуется устройство раздельных санузлов и душевых для мужчин и женщин.

5.7.7. В хостелах должна быть выделена общая зона для встреч, общения, отдыха гостей, размещенная рядом со службой приема и размещения, в холлах, на этажах, на кухне и т.д. Допускается оборудование выделенной зоны или площадки на открытом воздухе, если это позволяют климатические условия.

5.7.8. В хостеле рекомендуется оборудовать кухни, мини-кухни, столовые, комнаты или иные места для приема и приготовления пищи методом самообслуживания, которые оснащают необходимым оборудованием и кухонной посудой, инвентарем, столовой посудой, емкостями для хранения продуктов и моющими средствами.

Допускается отсутствие общих комнат или мест для приема и приготовления пищи при наличии предприятий питания (кафе, закусочной, буфета и т.п.) в хостеле или в шаговой доступности от него. При этом необходимо обеспечить обязательное наличие кулеров для воды, чайников и т.п.

5.7.9. В больших хостелах рекомендуется иметь комнату для персонала.

5.7.10. При проектировании и строительстве новых и реконструкции ранее введенных в эксплуатацию хостелов, размещенных в отдельно стоящих зданиях, рекомендуется предусматривать условия для временного проживания и обслуживания гостей с ограниченными физическими возможностями в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации [11] и ГОСТ Р 53998.

Жилые комнаты/номера и санитарно-гигиенические помещения для гостей с ограниченными физическими возможностями рекомендуется оборудовать на первом или нижних этажах хостела.

5.7.11. При проектировании и строительстве новых хостелов в многоэтажных зданиях выше пяти этажей необходимо предусматривать лифты пассажирские и/или грузовые.

5.7.12. Системы отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха должны обеспечивать в хостелах оптимальные и допустимые параметры микроклимата согласно [12] и ГОСТ 30494.

5.7.13. Освещенность в жилых и общественных помещениях должна быть достаточной для комфортного проживания и использования согласно [13], в т.ч.:

- в жилых, общественных помещениях и коридорах освещение должно быть достаточным для свободной и правильной ориентации при передвижении проживающих и персонала;

- в жилых комнатах должно быть основное (потолочное, настенное и/или напольное освещение) и дополнительное освещение (прикроватные светильники/настольные лампы), обеспечивающее возможность чтения в темное время суток;

5.7.14. Материалы, используемые для внутренней отделки помещений, покрытия полов, мягкой мебели из синтетических материалов, не должны являться источниками выделения вредных веществ и создавать неблагоприятные условия для проживания гостей.

5.7.15. Покрытия и поверхности оборудования и мебели, установленной в жилых комнатах/номерах и общественных помещениях, должны быть нетравмоопасными (без острых углов и кромок). Поверхности (кроме поверхностей мягкой мебели) должны быть гладкими, легко очищаемыми, допускать их уборку влажным способом и быть устойчивыми к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

Полы во всех помещениях должны быть ровными, без щелей и дефектов и иметь плинтусы, плотно прилегающие к стенам и полу.

5.7.16. Стены и полы санузлов, ванных и душевых комнат, комнат гигиены и других санитарно-гигиенических помещений рекомендуется облицовывать влагостойкими материалами, устойчивыми к дезинфицирующим средствам.

"СП 379.1325800.2018. Свод правил. Общежития и хостелы. Правила проектирования" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 05.06.2018 N 333/пр)

6.3 Требования к объемно-планировочным решениям хостелов

6.3.1 Группу жилых помещений хостела составляют жилые номера и санитарные узлы общего пользования.

6.3.2 Категории номеров и требования к их оборудованию следует принимать в соответствии с [6].

6.3.3 Максимальная вместимость номеров хостела - 20 чел.

Наличие одно-, двухместных либо семейных трехместных номеров обязательно для хостелов категории "одна звезда" и "две звезды". В хостеле категории "одна звезда" они должны составлять не менее 25%, а в хостеле категории "две звезды" - не менее 50%. Данное требование не распространяется на мини-и малые хостелы.

6.3.4 Жилые номера для проживания маломобильных групп населения должны предусматриваться по заданию на проектирование, располагаться на первом или нижних этажах хостела и соответствовать требованиям СП 59.13330 и ГОСТ 32613.

6.3.5 Площадь и высота жилых номеров хостелов должны соответствовать ГОСТ Р 56184-2014 (приложение Г).

6.3.6 Жилые номера хостела допускается проектировать в составе жилой комнаты или жилой комнаты с санитарным узлом.

6.3.7 Наличие санитарного узла в номере обязательно:

- для хостелов "одна звезда" - в 25% номеров,

- для хостелов "две звезды" - в 50% номеров.

6.3.8 Санитарные узлы в номерах должны проектироваться с учетом параметров, приведенных в СП 44.13330, и иметь при этом минимальную площадь:

- 1,75 м 2 - в хостеле категории "без звезд" и "одна звезда";

- 2,4 м 2 - в хостеле категории "две звезды".

6.3.9 Санитарные узлы для общего пользования в хостеле должны быть устроены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 56184.

6.3.10 В группе служебных помещений следует предусматривать:

- помещение или зону для приема, регистрации и размещения;

- помещение или зону для хранения уборочного инвентаря и моющих средств;

- помещение или зону для хранения багажа;

- комнату персонала (для больших хостелов).

7 Обеспечение пожарной безопасности

7.2 Требования к огнестойкости строительных конструкций и пожарной безопасности зданий гостиниц, требования по предотвращению распространения пожара, обеспечению эвакуации, противопожарные требования к инженерным системам и оборудованию зданий, а также требования по тушению пожара и спасательным работам следует принимать в соответствии с [3], СП 118.13330, СП 1.13130, СП 2.13130, СП 3.13130, СП 4.13130, ГОСТ 12.1.004 в соответствии с принятым классом функциональной пожарной опасности, при этом хостелы следует рассматривать как гостиницы.

7.3 Систему оповещения и управления эвакуацией при пожаре следует предусматривать по СП 3.13130. Сигнальные знаки должны соответствовать ГОСТ 12.4.026 и ГОСТ Р 12.2.143. Требования к сигнальным знакам приведены в [13].

Всё я Вам приводить не буду, там достаточно много различного рода требований, изучите их сами подробно.

Отель в нежилом помещении, но в жилом доме

Евгений, добрый день, полагаю что законно. 

Как вы уже наверное понимаете, по общему правилу гостиницы, мини отели или хостелы должны размещаться в нежилом помещении. 

Вместе с тем, согласно ст. 17 ЖК РФ: 

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Указанная статья в общем и целом разрешает размещать гостиницу в жилом помещении. 

Кроме того, такой вывод можно подтвердить судебной практикой, так например смотрите  Апелляционное определение Самарского областного суда от 07.09.2016 по делу N 33-10775/2016: 

Размещать хостелы в квартире позволяет ГОСТ Р 56184-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам» Утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.10.2014 N 1393-ст. Хостелы могут располагаться в отдельно стоящем здании или занимать часть здания (этаж, подъезд), квартиру или несколько квартир в одном здании (на одном или нескольких разных этажах). Хостелы, расположенные в квартирах многоквартирных жилых домов, как правило мини-хостелы и малые хостелы, могут иметь вход через общий подъезд с соседями (собственниками или нанимателями других квартир, расположенных в том же подъезде) при условии соблюдения требований Жилищного кодекса. 

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что действующее законодательство не содержит запрета, на размещение хостела в квартирах, расположенных в МКД, при условии, что тем самым не нарушаются требования ЖК РФ.

Между тем, хотя бы по факту у Вас и жилой дом, как Вы говорите, а по документам остается нежилым помещением, то думаю до перевода нежилого помещения в жилое в установленном порядке у Вас вообще не должно быть никаких проблем. 

С 1 октября 2019 года запрещены хостелы в многоквартирных домах. Новые требования к хостелам

С 1 октября 2019 года запрещены хостелы в многоквартирных домах. Новые требования к хостелам

Прежде, чем открыть хостел, нужно будет жилое помещение перевести в категорию нежилого, а также соответствующим образом оснастить. Какие еще требования будут предъявлять к хостелам? Можно ли будет переоборудовать хостел по новым правилам? Какие документы потребуются?

Закон о запрете размещения хостелов в многоквартирных домах, наделавший много шума, принят Госдумой и вступит в силу с 1 октября 2019 года.

С 1 октября 2019 года использование жилого помещения в многоквартирном доме для оказания гостиничных услуг будет исключено. Соответствующий федеральный закон подписал Президент РФ Владимир Путин (Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. № 59-ФЗ "О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации". С текстом Федерального закона от 15 апреля 2019 г. № 59-ФЗ "О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации" можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации (№ опубликования 0001201904150032).

Напомним, что Госдума со второй попытки приняла закон с поправками в Жилищный кодекс РФ о запрете на размещение хостелов в многоквартирных жилых домах. Впервые депутаты одобрили законопроект в третьем, окончательном, чтении 6 марта.

Все ждали, что закон должен был вступить в силу спустя 10 дней после официального опубликования. Но Совет Федерации 13 марта 2019 года отклонил его и предложил передвинуть срок на 1 января 2020 года.

В результате компромисса сроки пересматривались несколько раз. В начале в ответ Госдума назвала 1 июля 2019 года, после чего сенаторы выдвинули новый вариант - 1 октября.

Чем хостелы отличаются от обычных гостиниц

По определению хостелы - особая система временного размещения граждан. От гостиниц они отличаются тем, что людей размещают в общем помещении, часто оборудованном двухъярусными кроватями.

В хостелах постояльцы получают минимальный набор базовых удобств: общий санузел, общий душ и общая кухня. Стоимость проживания в таких помещениях обычно существенно ниже, чем в отеле, поэтому они пользуются популярностью у молодежи и других категорий туристов, которым не так важны удобства, как стоимость проживания.

Проблема в том, что зачастую в хостелы превращали обычные квартиры, например на одном этаже многоквартирного дома. Это позволяло владельцам таких заведений устанавливать низкие цены без ущерба для комфорта постояльцев.

Более того, подобное размещение позволяло организовывать эти современные ночлежки (подобные заведения были распространены в дореволюционной России) непосредственно в центре города, где нет свободной нежилой недвижимости, а аренда очень дорогая.

Соседство хостелов, как известно, всегда доставляет множество неудобств жильцам многоквартирного дома. Ведь условия для спокойной жизни по соседству с таким заведением очень сомнительны.

Неудобства доставляет жильцам то, что в такие мини-гостиницы выходит и заходит множество гостей. Зачастую постояльцы курят на лестничных площадках и у подъездов; гости зачастую шумят, ведь они молоды и их много.

К тому же постояльцы могут мусорить в подъезде и возле дома.

Конечно же, все это приводило к жалобам со стороны жильцов. Но управляющие организации и даже полиция не имели реальной возможности повлиять на ситуацию, особенно если речь не шла о реальных нарушениях норм проживания.

Так что сама инициатива о запрете представляется вполне оправданной. Как пояснил спикер Госдумы Вячеслав Володин, новый закон делает все, чтобы «наши граждане жили в комфортных условиях, и не нарушались их права».

Что запрещает поправка в статью 17 Жилищного кодекса РФ?

С 1 октября 2019 года начнет действовать поправка в статью 17 Жилищного кодекса РФ, запрещающая предоставлять гостиничные услуги в жилых помещениях. То есть кажется, что конкретно хостелов этот запрет не касается. Но все подобные заведения с этой даты должны будут получить нежилой статус. Что это значит?

Теперь помещение, в котором расположен хостел, владелец обязан будет перевести в нежилое. К таким нежилым помещениям в многоквартирных жилых домах законодательство предъявляет строгие требования.

Для этого помещение нужно будет оснастить необходимым оборудованием, системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, сигнализацией, сейфами, средствами для уборки и санитарной очистки номеров.

Так что, по новому закону размещать гостиницу или хостел в помещении многоквартирного дома можно будет только после того, как оно будет переведено в нежилой фонд.

В соответствии с действующим законодательством, перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если она расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Кроме того, должен быть отдельный вход.

Помещение должно быть расположено на первом этаже, а на втором этаже и выше - только при условии, что под ними расположены тоже нежилые помещения.

Если эти условия не будут соблюдены, то хостелам в многоквартирных домах не разрешат продолжить работу.

Иными словами, под мини-гостиницы в жилых домах должна быть отведена не просто квартира с вывеской «хостел», а полноценное профессиональное помещение отельного типа. Очевидно, что это невыгодно для владельцев.

Вполне вероятно, что многие хостелы сейчас расположены на этажах выше второго и не смогут быть переведены в нежилые помещения. Это значит, что они будут вынуждены просто закрыться.

Заметим, что ранее закон был поддержан всеми политическими фракциями Госдумы, его также поддержали Президент РФ Владимир Путин и Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.

Опрос, проведенный ВЦИОМ, показал, что 70% респондентов признали, что хостелы в жилых многоэтажках создают неудобства их жителям. Среди респондентов из Москвы и Санкт-Петербурга о неудобствах для жителей многоэтажек заявили уже 80%.

Какими могут быть последствия запрета хостелов в жилых домах?

Эксперты сходятся во мнении, что владельцы хостелов понесут убытки, так как будут вынуждены или закрыть заведение, или привести его в соответствие с новыми требованиями. В то же время владельцы небольших бюджетных гостиниц получат прибыль, так как хостелов станет меньше.

Некоторые хостелы после 1 октября, скорее всего, уйдут «в тень», а значит, не будут платить налоги. После этого вырастет спрос на съем квартир посуточно.

Если вырастет спрос, то значит, и арендная плата на нежилые помещения в черте города повысится. Цены на размещение в крупных и средних городах России тоже вырастут.

Путешествия по стране могут значительно подорожать. Зато жители домов, в которых сейчас действуют хостелы, получат долгожданный покой.

FAQ по приему в общежитие


Q8: Какие типы студенческих общежитий доступны?

A : Есть 3 типа размещения:

i. Общежития

В кампусе Кент-Ридж есть семь залов, каждый со своими уникальными традициями и наследием. Залы известны своими яркими CCA, богатой историей и культурой. Каждый зал возглавляется Мастером Зала и избранным комитетом Зала. Ожидается, что жители будут активно участвовать в мероприятиях в общежитии и иметь возможность прочитать некоторые модули общего образования (GE).Кроме того, жители Холла получают приоритет при поступлении на единственный в университете спортивный модуль «Понимание тела, разума и культуры через спорт» (GEh2063), который был разработан Холлами. Питание обслуживается, и все жители, за исключением жителей PGP House, должны подписаться на план питания.

ii. Студенческие общежития

Резиденции предлагают независимую жизнь с возможностями межкультурного взаимодействия с международным сообществом студентов.Жители могут рассчитывать на участие в обогащающих мероприятиях, организованных по темам личного развития, общественных работ, карьерного наставничества, отдыха на природе, оздоровления и общественного спорта. Резиденции предлагают больше уединения, поскольку они, как правило, тише, чем холлы. Студенты, проживающие в резиденциях, участвуют в мероприятиях и семинарах, организуемых резиденциями и университетскими клубами, обществами и группами по интересам.

iii. Колледжи с проживанием (применимо только к студентам, зачисленным в программы UTCP, USP или RVRC)

Первые в своем роде в сфере высшего образования Сингапура, колледжи-интернаты в NUS стремятся предоставить студентам бакалавриат новый вид образовательного опыта, когда студенты могут присоединиться к увлекательной академической программе, живя вместе со своими профессорами и сверстниками.

Академические программы, предлагаемые колледжами-интернатами, сочетают обучение в классе с совместной академической деятельностью для получения уникального и целостного опыта обучения. Завершение учебы в колледже - это обилие социальных и спортивных мероприятий.

Студенты должны сначала подать заявку на участие в соответствующих академических программах, прежде чем они смогут поступить в колледж-интернат. Доступные программы:

o Программа Ridge View Residential College (RVRC), предлагаемая RVRC

o Программа стипендий университета (USP), предлагаемая в Cinnamon College

o Программа университетского городского колледжа (UTCP), предлагаемая колледжем Алисы и Питера Тана, жилым колледжем 4 и колледжем Тембусу

Для получения дополнительной информации о жилых колледжах щелкните здесь.

Q9: Какой тип хостела лучше?

A: Каждый хостел предлагает своим жителям уникальные впечатления. Выберите тот тип проживания, который соответствует вашим устремлениям, и принимайте участие во время вашего пребывания.

Q10: Какие типы номеров доступны в хостеле?

A: Типы номеров в 14 хостелах следующие.

Таблица 1: Типы номеров и стоимость общежитий

Хостел

Типы номеров

AY20 / 21

Стоимость номера в хостеле (за неделю)

На основе ставок субсидирования Минэкономразвития

Чтобы узнать о тарифах с 21/22 по 24/25 авеню, посетите веб-сайт

Kent Ridge Hall и Sheares Hall

Одноместный номер без кондиционера

$ 125

Eusoff Hall, King Edward VII Hall, Raffles Hall и Temasek Hall

Одноместный номер без кондиционера

$ 125

Двухместный номер без кондиционера

$ 86

Жилой колледж Ридж Вью

Одноместный номер с кондиционером и без кондиционера

131–149 долл. США

Двухместный номер с кондиционером и без кондиционера

89–97 долларов

Колледж корицы, Колледж Алисы и Питера Тана, Колледж с проживанием 4 и Колледж Тембусу

Одноместный номер с кондиционером и без кондиционера

136–154 долл. США

Одноместный (апартаменты с 6 спальнями) с кондиционером и без кондиционера

148–165 долларов

Prince George’s Park House **

Одноместный номер (тип B)

$ 136

Одноместный номер (тип C) с кондиционером и без кондиционера (после ремонта)

131–149 долл. США

Резиденция Prince George’s Park

Одноместный номер (тип А) *

$ 217

Одноместный номер (тип B) **

$ 136

Одноместный номер (тип C)

$ 125

Семейная квартира типа 1 с кондиционером и без кондиционера

380–398 долларов США

Семейная квартира типа 2 с кондиционером и без кондиционера

315–333 долл. США

UTown Residence

Одноместный (апартаменты с 4 спальнями) с кондиционером и без кондиционера

154–170 долларов

Семейная квартира с кондиционером и без кондиционера

405–422 долл. США

* Комнаты типа A в PGPR недоступны для подачи заявки из-за развивающейся ситуации с COVID-19

** Помещения типа B в PGPR недоступны для заявки на AY2020 / 21, так как это будет место хранения PGPH, пока PGPH будет ремонтироваться.

Условные обозначения:

A / C = с кондиционером (с оплатой по мере использования взимается дополнительная плата)
Non A / C = без кондиционера

Q11: Что входит в стандартный номер в общежитии?

A: В комнатах общежития есть кровать, матрас, шкаф, стол, стул и розетка. Вы должны принести / купить подушку, постельное белье, одеяло и другие предметы первой необходимости.

Если вы хотите привезти с собой какие-либо электроприборы, пожалуйста, получите необходимое разрешение в офисе управления вашего хостела, прежде чем приносить их в номер хостела.

.

Тарифы на проживание и питание

Стоимость проживания в общежитиях

NUS периодически пересматривается и корректируется, чтобы отразить стоимость предоставления жилья студентам. Ожидается, что доходы, полученные от платы за хостелы, будут покрывать эксплуатационные расходы, в частности, циклические расходы на техническое обслуживание и ремонт наших хостелов. Последний обзор и корректировка проводились в 2017 году. Чтобы смягчить полное воздействие затрат на студентов, плата за общежитие будет постепенно увеличиваться в течение 3 лет с AY2017 / 2018, AY2018 / 2019 и AY2019 / 2020.

Обратите внимание, что в стоимость номеров и апартаментов с кондиционерами не включены коммунальные платежи, связанные с использованием кондиционеров. Отдельная комиссия взимается при предоплате или « Pay-As-You-Use ». Хостелы оставляют за собой право взимать с жителей разные сборы, такие как регистрационный сбор, плата за годовую книгу и т. Д. Для получения дополнительной информации об этих сборах, пожалуйста, свяжитесь с администрацией хостела.



Тарифы на общежития для общежитий и студенческих общежитий
(для студентов, зачисленных до AY2019 / 2020, часть 1 специального семестра)

Хостел

Тип комнаты
AY19 / 20 AY20 / 21
Недельная ставка (вкл.GST) Sem 2 (17 недель + 6 дней проживания, включая GST) недельная ставка (включая GST) сем 1 (18 недель + 6 дней проживания, включая НДС)
Зал Юсофф
Одноместный S $ 121 S $ 2 160,71 S $ 121 S $ 2 281,71
Двойной обмен S $ 83 S $ 1482.14 S $ 83 S $ 1 565,14
Зал Кент-Ридж
Одноместный S $ 121 S $ 2 160,71 S $ 121 S $ 2 281,71
Зал короля Эдуарда VII

Одноместный S $ 121 2160 S $.71 S $ 121 S $ 2 281,71
Двойной обмен S $ 83 S $ 1 482,14 S $ 83 S $ 1 565,14
Raffles Hall

Одноместный S $ 121 S $ 2 160,71 S $ 121 S $ 2281.71
Двойной обмен S $ 83 S $ 1 482,14 S $ 83 S $ 1 565,14
Зал ножниц
Одноместный S $ 121 S $ 2 160,71 S $ 121 S $ 2 160,71
Temasek Hall
Одноместный S $ 121 2160 S $.71 S $ 121 S $ 2 160,71
Двойной обмен S $ 83 S $ 1 482,14 S $ 83 S $ 1 565,14
PGP Дом
Одинарный (тип B) $ 132 S $ 2 357,14 $ 132 S $ 2489.14
UTown Residence
Одноместный, без кондиционера
(4 спальни)
S $ 149 S $ 2 660,71 S $ 149 S $ 2 809,71
Одноместный, кондиционер
(4 сп. Кв.)
S $ 165 S $ 2 946,43 S $ 165 3 111 S $.43
  • Блоки с 20 по 25 (комнаты типа C) PGPH будут закрыты на ремонт с июня по декабрь 2020 года (ориентировочно). Во время ремонтных работ неизбежно будет шум и пыль. Будут приняты меры предосторожности, чтобы свести к минимуму неудобства для жителей. Студенты, чувствительные к шуму и пыли, могут принять это во внимание при указании предпочтений общежития.
  • Помещения типа А в PGPR недоступны для подачи заявки из-за развивающейся ситуации с COVID-19.
  • Помещения типа B в PGPR недоступны для заявки на AY2020 / 21, так как это будет место ожидания для PGPH, пока PGPH будет ремонтироваться.
Легенда

Одноместный (тип B): Одноместный без кондиционера, но с умывальником

Одноместный (тип C): Одноместный без кондиционера, прилегающей ванной комнаты или умывальника

Без кондиционера = Без кондиционера

A / C = с кондиционером (Pay-As-You-Use)

Тарифы на общежития в общежитиях и студенческих общежитиях
(для студентов, зачисленных с AY2019 / 2020 Special Term Part 1)

Хостел

Тип комнаты
AY19 / 20 AY20 / 21
Недельная ставка (вкл.GST) недельная ставка (включая GST) сем 1 (18 недель + 6 дней проживания, включая НДС)
Зал Юсофф
Одноместный S $ 121 S $ 121 S $ 2 281,71
Двойной обмен S $ 83 S $ 83 S $ 1,565.14
Зал Кент-Ридж
Одноместный S $ 121 S $ 121 S $ 2 281,71
Зал короля Эдуарда VII

Одноместный S $ 121 S $ 121 S $ 2 281,71
Двойной обмен S $ 83 S $ 83 S $ 1,565.14
Raffles Hall

Одноместный S $ 121 S $ 121 S $ 2 281,71
Двойной обмен S $ 83 S $ 83 S $ 1 565,14
Зал ножниц
Одноместный S $ 121 S $ 121 S $ 2281.71
Temasek Hall
Одноместный S $ 121 S $ 121 S $ 2 281,71
Двойной обмен S $ 83 S $ 83 S $ 1 565,14
PGP Дом
Одинарный (тип B) S $ 132 S $ 132 S $ 2489.14
UTown Residence
Одноместный, без кондиционера
(4-комнатная квартира)
S $ 149 S $ 149 S $ 2 809,71
Одноместный, A / C
(4-комнатная квартира)
S $ 165 S $ 165 S $ 3 111,43

  • Блоки с 20 по 25 (комнаты типа C) PGPH будут закрыты на ремонт с июня по декабрь 2020 года (ориентировочно).Во время ремонтных работ неизбежно будет шум и пыль. Будут приняты меры предосторожности, чтобы свести к минимуму неудобства для жителей. Студенты, чувствительные к шуму и пыли, могут принять это во внимание при указании предпочтений общежития.
  • Помещения типа А в PGPR недоступны для подачи заявки из-за развивающейся ситуации с COVID-19.
  • Помещения типа B в PGPR недоступны для заявки на AY2020 / 21, так как это будет место ожидания для PGPH, пока PGPH будет ремонтироваться.
Легенда

Одноместный (Тип B): Одноместный без кондиционера, но с умывальником
Одноместный (Тип C): Одноместный стандарт без кондиционера, прилегающей ванной комнаты или умывальника

Без кондиционера = без кондиционера
Кондиционер = с кондиционером (с оплатой по мере использования)

Тарифы на планы питания для общежитий Студенты, проживающие в общежитиях, должны подписаться на планы питания. Залы предлагают блюда азиатской кухни. Жители могут также выбрать вегетарианские или халяльные блюда в азиатском стиле.Примеры блюд, предоставляемых в общежитиях, можно посмотреть здесь. Если питание с обслуживанием не соответствует вашим диетическим потребностям, рекомендуется выбрать хостел без обязательного плана питания.

См. Следующие тарифы на питание.

План питания в зале

Хостел
Семестр 1
(18 недель, включая GST)
Семестр 2
(17 недель, включая GST)
Eusoff, Kent Ridge, King Edward VII, Raffles, Sheares и Temasek Hall Завтрак и ужин
(6 дней)

462 S $.24

Завтрак и ужин
(6 дней)

432,28 S $

Примечание:

Нет плана питания во время каникул.
В случае, если ставки питания установлены пропорционально, будет использоваться дневная ставка. (Стоимость питания / общее количество дней приема пищи) = дневная ставка (округленная до ближайших 5 центов).

Стоимость общежитий для колледжей
(для студентов, зачисленных до специального семестра AY2019 / 2020, часть 1)

Хостел

Элемент

Тип
AY19 / 20 AY20 / 21
Недельная ставка (вкл.GST) Sem 2 (17 недель + 6 дней проживания, включая GST) недельная ставка (включая GST) сем 1 (18 недель + 6 дней проживания, включая НДС)
Корица (USP) Колледж

Колледж Алисы и Питера Тана

Колледж Тембусу
Non
A / C
Одноместный S $ 132 S $ 2 357.14 S $ 132 S $ 2 489,14
Кондиционер Одноместный S $ 149 S $ 2 660,71 S $ 149 S $ 2 809,71
Non
A / C
Одноместный
(6 сп. Кв.)
S $ 143 S $ 2,553,57 S $ 143 2 696 сингапурских долларов.57
Кондиционер Одноместный
(6 сп. Кв.)
S $ 160 S $ 2 857,14 S $ 160 S $ 3 017,14
Жилой колледж 4

Кондиционер Одноместный S $ 149 S $ 2 660,71 S $ 149 S $ 2 809.71
Кондиционер Одноместный
(6 сп. Кв.)
S $ 160 S $ 2 857,14 S $ 160 S $ 3 017,14
Жилой колледж Ридж Вью

Без кондиционера Одноместный S $ 127 S $ 2267.86 S $ 127 S $ 2 394,86
Кондиционер Одноместный S $ 144 S $ 2 571,43 S $ 144 S $ 2 715,43
Non
A / C
Двойной обмен S $ 86 S $ 1 535,71 S $ 86 S $ 1621.71
Кондиционер Двойной обмен S $ 94 S $ 1 678,57 S $ 94 S $ 1772,57

Легенда

Без кондиционера = Без кондиционера

A / C = с кондиционером (Pay-As-You-Use)

Тарифы общежития для колледжей
(для студентов, зачисленных с AY2019 / 2020 Special Term Part 1)

Хостел

Элемент

Тип
AY19 / 20 AY20 / 21
Недельная ставка (вкл.GST) недельная ставка (включая GST) сем 1 (18 недель + 6 дней проживания, включая НДС)
Корица (USP) Колледж

Колледж Алисы и Питера Тана

Колледж Тембусу
Без кондиционера Одноместный S $ 132 S $ 132 S $ 2489.14
Кондиционер Одноместный S $ 149 S $ 149 S $ 2 809,71
Без кондиционера Одноместный
(6 сп. Кв.)
S $ 143 S $ 143 S $ 2 696,57
Кондиционер Одноместный
(6 сп. Кв.)
S $ 160 S $ 160 S $ 3107.14
Жилой колледж 4

Кондиционер Одноместный S $ 149 S $ 149 S $ 2 809,71
Кондиционер Одноместный
(6 сп. Кв.)
S $ 160 S $ 160 S $ 3 107,14
Жилой колледж Ридж Вью

Без кондиционера Одноместный S $ 127 S $ 127 S $ 2 394.86
Кондиционер Одноместный S $ 144 S $ 144 S $ 2 715,43
Non
A / C
Двойной обмен S $ 86 S $ 86 S $ 1 621,71
Кондиционер Двойной обмен S $ 94 S $ 94 S $ 1,772.57
Легенда

Без кондиционера = Без кондиционера

A / C = С кондиционером (Pay-As-You-Use)

Тарифы на планы питания для колледжей Студенты, обучающиеся в колледжах, должны подписаться на планы питания. Колледжи предлагают блюда в азиатском стиле. Жители могут также выбрать вегетарианские или халяльные блюда в азиатском стиле. Примеры питания в колледжах см. Здесь. Если питание с обслуживанием не соответствует вашим диетическим потребностям, рекомендуется выбрать хостел без обязательного плана питания.

См. Следующие тарифы на питание.

Тариф на питание в жилых колледжах
Хостел
Семестр 1
(18 недель, включая GST)
Семестр 2
(17 недель, включая GST)

Колледж Алисы и Питера Тана

Коричный колледж

Жилой колледж 4

Колледж Тембусу

Жилой колледж Ридж Вью

Завтрак и ужин
6 дней

S $ 918.00

Завтрак и ужин
6 дней

S $ 858,50

Примечание:

Нет плана питания во время каникул.
В случае, если ставки питания установлены пропорционально, будет использоваться дневная ставка. (Стоимость питания / общее количество дней приема пищи) = дневная ставка (округленная до ближайших 5 центов)


Продолжительность пребывания

учащихся, не окончивших обучение (по обмену или по обмену), подающих заявку или регистрирующихся на проживание, будут иметь право на первоначальный период пребывания в 1 семестр.Тем, кто продолжает или продлевает свое обучение в NUS на другой семестр, будет предложено продление пребывания на более поздний срок. Вы получите уведомление о проживании в семестре 2 и по электронной почте NUS до конца семестра.

Пребывание в отпуске не является обязательным и требуется отдельное заявление. Для получения информации о пребывании в отпуске нажмите здесь.

.

Раздел 515: общежития, центры активного отдыха и религиозные убежища - Руководство по оценке, раздел 6, часть 3: оценка всех классов собственности - Руководство

Эта публикация предназначена для специалистов по оценке. Он может содержать ссылки на внутренние ресурсы, недоступные в этой версии.

1. Сфера действия

Хостелы включают широкий спектр объектов недвижимости, которые можно сгруппировать в 7 основных категорий. Многие представители этого класса, за исключением самой простой собственности, вероятно, будут переданы по наследству либо там, где есть жилье для длительного проживания, либо там, где есть часть фермы, либо там, где есть жилье для менеджера или другого персонала.

1.1 Хижины для скалолазания и обе

Хижины для скалолазания представляют собой очень простые автономные апартаменты с матрасами на нарах или спальных поддонах. Обычно там будут элементарные удобства для приготовления пищи и туалеты, но не будет надзирателей. Хижины часто принадлежат или арендуются клубами альпинистов, каждый член которых имеет свой ключ. Между родственными клубами регулярно заключаются взаимные договоренности, позволяющие их членам занимать альпинистские хижины других клубов. От участников могут потребовать внести небольшую плату за проживание в этих хижинах.

1.2 Кемпинги или каменные сараи и двухъярусные дома

В эту категорию часто входят переоборудованные хозяйственные постройки с основными удобствами, хотя они могут различаться в зависимости от строения. Минимальные удобства - это, как правило, общая спальная зона для всех посетителей, столы и скамейки, используемые для приема пищи и приготовления пищи, запас холодной воды и один или несколько туалетов со смывом. В некоторых может быть одно или несколько из основных отопительных приборов, горячей воды, душа и кухонных принадлежностей.

1.3 молодежных хостела

Основные игроки на этом рынке стремятся предлагать жилье по низким ценам для тех, кто хочет исследовать сельскую местность или посетить исторические города. С появлением кемпинговых амбаров и двухъярусных домов, удовлетворяющих спрос на самые простые условия проживания, условия в традиционных общежитиях постоянно улучшались. Хостелы все чаще предлагают комнаты с меньшим количеством кроватей, иногда с собственными умывальниками. Во многих хостелах теперь есть семейные комнаты (2 двухъярусные кровати) с ванными комнатами.Гость

.

ЖИЛОЙ | Определение

в кембриджском словаре английского языка В настоящее время рассматривается, как лучше всего использовать свои помещения для работы не - жилой природы. Затененные участки составляют не - жилых частей села.

Эти примеры взяты из Cambridge English Corpus и из источников в Интернете. Любые мнения в примерах не отражают мнение редакторов Cambridge Dictionary, Cambridge University Press или его лицензиаров.

Еще примеры Меньше примеров

Другая причина заключается в географическом положении клиники, в результате чего она привлекает молодых офисных сотрудников из близлежащих не - жилых районов .Мазки были взяты из ноздрей учащихся государственной школы , не - , и взрослых из двух военных кварталов. .

Об авторе

admin administrator

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о