Тендер — это отличная возможность заявить о своей компании, получить крупный заказ и заработать круглую сумму. Однако тем, кто никогда не участвовал в тендерах и является новичком в этом деле, сложно поначалу разобраться в правилах их проведения. Мы подготовили необходимый минимум, который поможет повысить шансы и честно победить на конкурсных торгах. Но начнем с азов.
Этот термин можно часто в сфере закупок, однако на сегодняшний день российское законодательство не прописало в официальных документах его определения. В этой статей мы говорим о тендерах как о торгах на конкурсной основе.
Если говорить упрощенно, то каждая тендерная закупка строится по одному и тому же принципу: заказчик рассказывает об условиях, при которых он приобретет тот или иной товар или услуги. Поставщики товаров и услуг, в свою очередь, ориентируясь на указанные условия предлагают свои варианты. В итоге на контракт может рассчитывать тот поставщик, который предложил лучшие условия. Но в жизни все несколько сложнее.
Можно привести пример:
Университет хочет приобрести новые парты и стулья для студентов. Поскольку это государственное учреждение — просто пойти в магазин они не могут. Согласно закону, для этой закупки необходимо провести тендер и выбрать поставщика на конкурсной основе. Ответственные лица формируют требования к закупке и размещают необходимую информацию на официальном ресурсе, через который проводятся госзакупки. В назначенный день определяется поставщик.
Помимо непосредственно термина «тендер» в сфере закупок есть немало терминов, в которых стоит ориентироваться.
Государственный тендер. Такого рода закупку проводят государственные организации, муниципальные и бюджетные учреждения. Например, государственная больница решила закупить новые аппараты для МРТ. Или пример выше, про университет — это тоже государственный тендер. Здесь процесс закупки регулирует 44-ФЗ.
Несколько особняков стоят закупки, связанные с выбором подрядчиков для проведения капремонта в многоквартирных домах. В этом случае заказчик и поставщики ориентируются на правила, прописанные в постановлении правительства № 615.
Тендер для компаний с государственным участием. К такому роду организациям могут относиться крупные телекоммуникационные, энергетические, нефтегазовые компании. Основной закон, который регулирует тендер для таких компаний — 223-ФЗ. Помимо закона процессы по закупкам регулируют внутренние положения компаний. Как правило их можно найти в открытом доступе.
Коммерческий тендер. Этого рода закупки может проводить любая компания, не являющейся государственной и не имеющей государственного участия. Основной закон, который регулирует процессы здесь — ФЗ №135-ФЗ. Кроме того, отношения в данных процессах регулируются статьей 448 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Тендер может быть:
Открытым (участвовать может любой).
Закрытым (принять участие может только приглашенный участник).
С ограниченным участием (принять участие в тендере может только компания, которая соответствует определенным условиям).
Далее перейдем к рекомендациям, которые приведут к выигранному тендеру.
Для того чтобы начать участвовать в тендерах, необходимо иметь средства для выполнения заказов, так как мало кто из компаний включает предоплату в договор. Все расчеты, как правило, совершаются после предоставления услуг, от 15 дней до 2 месяцев. Например, вы подписали договор в апреле, выполнили заказ в мае, а оплата придет только в июле. В этот промежуток времени вам необходимо выплатить зарплаты сотрудникам, обеспечить компанию необходимыми материалами, оборудованием и т.д. Но в результате вы будете иметь стабильный договор на полгода или больше с четким объемом работ и регулярными выплатами. Кстати, в тендерах могут участвовать как физические лица, так и юридические.
Подходящий опыт работы.
Конкурентная цена продукта.
Материальные и технические ресурсы.
Дополнительные средства.
Команда специалистов.
Большинство торгов происходит на электронных площадках, закупки проводятся онлайн — от подачи заявки до подписания договора. Для участия необходимо зарегистрироваться в ЕИС, создать личный кабинет и авторизоваться в Едином реестре участников закупок. ЕИС (Единая информационная система) — государственный сайт, на котором размещена все данные о закупках, заказчиках и поставщиках. Авторизация в ЕИС необходима для участия в торгах по 44-ФЗ. Так государство обеспечивает принцип гласности и прозрачности тендеров. Пройти все процедуры правильно и быстро поможет онлайн-сервис «Регистрация поставщиков в ЕИС, ЕРУЗ», подробнее об услугах можно узнать по ссылке.
Для регистрации в ЕИС и оформления документов на электронных торговых площадках необходимо также иметь электронную подпись, которая делает документы юридически значимыми. Оформить подпись можно только в аккредитованных удостоверяющих центрах. Одним из таких центров является СберКорус. Электронная подпись для участия в торгах предназначена для подписания всех видов бумаг и заключения сделок на ЭТП.
Чтобы подтвердить свою готовность к выполнению заказа и платежеспособность, вам понадобится банковская гарантия. Таких случаев много, например: государственной организации необходимо вовремя получить товары (продукты для детских садов, школ, больниц, оборудование на отопительный сезон, снегоуборочную технику перед зимой). Компания не может заключить договор с ненадежным поставщиком, ей нужно убедиться, что все условия будут выполнены своевременно. Банковская гарантия будет являться подтверждением того, что вы сможете в установленный срок доставить необходимые продукты. Прочитать подробнее о банковской гарантии и оформить ее можно по ссылке.
Ни для кого не секрет, что только при условии регулярного участия в конкурсах вы приобретете эффективный канал продаж. Иначе вы просто потеряете время на заполнение документов, презентацию продуктов и расчет заказа. Многие компании нанимают специально несколько сотрудников, которые постоянно мониторят конкурсы на многочисленных площадках и подают большое количество заявок. Такую работу необходимо делать систематически, а не урывками, чтобы добиться стабильного дохода.
Но можно воспользоваться умным поиском коммерческих и государственных закупок в сервисе «Мои закупки», который за вас проверит более 250 площадок по нужному запросу. По ключевым словам вы сможете быстро найти подходящих поставщиков или заказы, отслеживать изменения и анализировать закупки ваших конкурентов. Получите бесплатный доступ на 3 дня по ссылке, чтобы оценить все возможности сервиса.
Самое большое заблуждение компаний — перестать общаться с потенциальным клиентом сразу же после оглашения итогов конкурса независимо от того, это госзакупки или коммерческий тендер, закрытый аукцион или конкурс. Даже проигрыш может через некоторое время сыграть вам на руку. Не отказывайтесь от дополнительной возможности, пополняйте свой список контактов заказчиков. Ведь конкурс — это одна из задач фирмы, есть и другие вопросы, в которых вы сможете помочь. Также бывают случаи, когда выбранный контрагент выполнил условия договора плохо, и заказчику нужно срочно найти ему замену. Это отличный шанс предложить свои услуги и оформить с ним договор на поставку товаров.
В начале работы с закупками участники часто совершают ошибки по невнимательности или незнанию. Все затраченные силы, время и ресурсы — впустую. Они проигрывают. Разберем популярные ошибки новичков при самостоятельном участии.
ГК Бико
Группа компаний BiCo
Instagram Деловой среды
Подписаться на Instagram
Предположим, предприниматель Антон запустил свой стартап по производству бетонных блоков. Спустя полгода он понимает, что заказов недостаточно для дальнейшего развития компании. Где ему еще взять клиентов? Он слышал от своих знакомых, что в тендерах «ворочают» миллионами. Может, и ему попробовать?
Антон зашел на сайт «Закупки.ру» и приступил к изучению тендеров: какие бывают закупки, что такое НМЦК, сроки подачи заявки и многое другое. Он решил для себя, что будет участвовать самостоятельно.
На тендерном рынке существует два вида закупок: государственные и коммерческие. Антон не обратил внимания, что на сайте «Закупки.ру» публикуются только государственные тендеры. Из-за отсутствия полной информации о закупках по интересующей сфере, Антон может пропустить прибыльные контракты.
Что сделал предприниматель. Мы посоветовали Антону пройти регистрацию на любом сайте-агрегаторе, в котором находятся все государственные и коммерческие закупки Российской Федерации. Он увидел, что по его сфере деятельности количество тендеров в 1,5 раза больше, чем на сайте «Закупки.ру»!
Площадки для поиска тендеров:
Сбербанк — АСТ
Единая электронная торговая площадка — АЭТП
ТЭК-Торг
Российский аукционный дом
РТС — тендер
Электронная торговая площадка ГПБ
Аккредитация на электронной торговой площадке — это процесс регистрации участника, физического или юридического лица. Во время аккредитации проверяют, соответствует ли потенциальный участник требованиям площадки. Если аккредитация прошла успешно, то можно пользоваться всеми опциями площадки. Для государственных ЭТП действует единая аккредитация, ее можно получить в Единой информационной системе.
Антон хотел принять участие в торгах на коммерческой ЭТП, считая, что аккредитация в Единой информационной системе подходит для всех ЭТП. Но для коммерческих ЭТП нужна своя аккредитация.
Что сделал предприниматель. Хорошо, что до торгов было еще достаточно времени: Антон внимательно проверил документы на аккредитацию, оформил электронную подпись и успешно прошел аккредитацию на ЭТП.
❗️По совету своих знакомых, Антон решил принять участие в электронном аукционе. И это правильное решение. Электронный аукцион — это самый простой по процедуре вид закупок. Он нашел понравившийся тендер и приступил к оформлению заявки.
В тендере могут быть указаны требования по наличию сертификатов или строгому соответствию определенных параметров товара, чего может не быть у Антона. Если он не изучит закупочную документацию, то такая ошибка может привести к необратимым последствиям — проигрыш и потеря времени.
Что сделал предприниматель. Детально изучил тендер и удостоверился, что строгих правил для допуска к участию нет.
Невинная запятая не в том месте или отсутствие необходимого сертификата может лишить участия в закупке. Нужно внимательно читать техническое задание, а также прикладывать все необходимые документы.
Что сделал предприниматель. Проверил наличие всех документов и внимательно оформил заявку.
Сервис
Подать заявку
Банковская гарантия на обеспечение заявки прилагается поставщиком во время подачи документов на участие. При отсутствии данного документа Антона могут не допустить к торгам.
Что сделал предприниматель. Оформил банковскую гарантию. Собрал полный пакет необходимых документов. Следующий этап — торги.
Часовой пояс заказчика может быть отличен, поэтому не прийти на торги вовремя — распространенная ошибка. Опоздание даже на пару минут будет стоить всех сил, времени и ресурсов, что были затрачены на подготовку.
Что сделал предприниматель. Пришел на торги заранее. По результату торгов Антон предложил самую низкую цену и заказчик признал его победителем! Теперь нужно приготовиться к подписи контракта.
Банковская гарантия на исполнение контракта подается после завершения торгов. Отсутствие данного документа при подписи контракта может грозить Антону попаданием в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) и лишением права участия в закупках в течение трех лет!
Что сделал предприниматель. Оформил банковскую гарантию на исполнение контракта.
Две стороны должны подписать контракт в течение 10 дней. Если Антон сорвет сроки, то его могут включить в реестр недобросовестных поставщиков с запретом на дальнейшее участие.
Что сделал предприниматель. Он предоставил вовремя подписанный контракт. Поздравляем Антона с выгодной сделкой!
Участвовать в закупках не так просто, как может показаться на первый взгляд. В документации к опубликованным тендерам иногда встречается большое количество условий: наличие сертификатов, лицензий или запрос на подтверждение добросовестности компании. Готовиться к каждой закупке нужно с особым вниманием: тщательно изучать тендер, грамотно оформлять заявку и вовремя предоставлять документы.
Никогда не совершайте подобных ошибок! Желаем удачи!
Статьи
Бизнес-процессы
Статьи
Поток клиентов
Статьи
B2B продажи
Статьи
Планирование
Предварительный квалификационный отбор – это средство определения подрядчиков, которые указывают, что они обладают квалификацией и заинтересованы в участии в торгах по потенциальному проекту. Предквалификация не является тендером; он не всегда используется и не всегда необходимо его использовать. Большинство контрактов публично рекламируются для участия в торгах без необходимости предварительного квалификационного отбора. Предварительная квалификация в основном применяется для крупных и сложных проектов, требующих специальных технических знаний. Предварительная квалификация также допускает «Раннее вовлечение подрядчика» (ECI) и предоставляет эффективные средства разработки и планирования инфраструктурных проектов в рамках рентабельной, более эффективной и менее состязательной структуры, в которой квалифицированные подрядчики могут предложить свой опыт до начала проекта.
Предварительная квалификация экономит время и деньги владельца проекта, устраняя неквалифицированных подрядчиков с самого начала. В нем перечислены подрядчики, обладающие необходимой компетенцией для выполнения условий контракта, а также финансовые и технические возможности для выполнения работы.
В случае использования предварительной квалификации только подрядчики, прошедшие предварительную квалификацию, имеют право участвовать в торгах по контракту. Руководство по подходящим формам для предварительной квалификации дается FIDIC.
Независимо от типа используемой тендерной процедуры владельцы проектов должны осознавать, что самая низкая заявка или цена не обязательно могут быть самыми выгодными. Методы работы, включая воздействие на окружающую среду и оценку рисков, также являются важными факторами.
В целом торги по договорам на дноуглубительные работы аналогичны торгам по договорам на строительство объектов гражданского строительства, т. е. проводятся в форме конкурсных торгов на основе тендерных документов, предоставленных потенциальным работодателем и составленных им или инженерами-консультантами, назначенными работодатель.
Тендерная документация обычно подробно излагает различные условия, применимые к самой тендерной процедуре, и условия контракта, которые будут регулировать отношения между заказчиком и победителем тендера в отношении выполнения работ, которые являются предметом тендерной процедуры. В результате проектирования должно быть предоставлено достаточно информации для четкого описания элементов работ и представления участникам торгов данных и информации, необходимых для подготовки ответственного тендера.
Вообще говоря, чем более подробная инженерная информация доступна и конкретизирована, тем меньший риск подрядчик должен включить в цену за выполнение работы. Это может привести к снижению стоимости проекта за счет перекладывания риска и первоначальных затрат на проектирование на клиента или владельца. Приступая к тендерным процедурам, работодатели и инженеры-консультанты должны знать, что чем меньше подробностей и чем более расплывчаты спецификации и информация, содержащиеся в приглашении для потенциальных участников тендера, тем выше риск того, что в тендере примут участие безответственные участники тендера. Чем меньше риск, который несет подрядчик, тем лучше может быть проведено сравнение различных участников тендера.
Процедура получения и рассмотрения тендерных предложений будет соответствовать строгим срокам и правилам, установленным работодателем. Эти методы должны быть определены, задокументированы и понятны всем сторонам. Работодатель рассмотрит тендеры и примет решение о том, какой подрядчик имеет возможности и ресурсы для выполнения оговоренных требований.
В этом обзоре будут рассмотрены риски и распределение рисков, включая экологические риски. Работодателям следует опасаться, что, если риски трудно оценить, некоторые подрядчики с минимальной квалификацией могут предложить более низкие цены, поскольку они не предвидели некоторые риски. Однако, если эти риски материализуются, подрядчик может оказаться не в состоянии их нести, что может привести к неожиданным убыткам для работодателя.
В этом контексте сбор самой обширной и полной информации о состоянии почвы может быть дорогостоящим, но он окупается и часто приводит к наиболее экономичной цене контракта с наименьшим количеством неожиданностей и рисков.
Поскольку дноуглубительные работы подвержены влиянию внешних факторов, таких как климатические условия или навигационные требования, которые могут препятствовать непрерывному использованию дноуглубительного оборудования, предусмотрены положения о готовности и бездействии (см. Синюю книгу FIDIC). Затраты на простой из-за погодных условий обычно включаются в стоимость дноуглубительных работ как риск подрядчика.
Мы надеемся, что присуждение тендера конкретному подрядчику будет учитывать оценку и распределение рисков. Мы надеемся, что награда также будет направлена на получение контракта с наилучшей стоимостью. Такой контракт может быть дороже в краткосрочной перспективе, но даст лучший результат в долгосрочной перспективе. При рассмотрении контракта «Лучшая цена» учитываются такие факторы, как качество, варианты и стимулы, текущее обслуживание и/или более длительный срок службы проекта, а не только самая низкая цена.
Дата вступления в силу: 1 июля 2018 г.
Цель: Объяснить, как принципы честности относятся к справедливому и равному обращению с участниками тендера.
Указания и инструкции, касающиеся честности, должны постоянно использоваться на всех этапах тендерного процесса и управления контрактами.
В данном руководстве обсуждаются требования честности для справедливого и равного отношения к участникам тендера при государственных закупках в области строительства.
Справедливость и беспристрастность должны учитываться на всех этапах процесса закупок. Агентства должны быть осведомлены о том, как их действия будут восприняты участниками тендера и потенциальными участниками тендера. Например, чтобы быть честным и беспристрастным:
Участники тендера вкладывают время, усилия и ресурсы в подготовку и представление ответов на тендер. В свою очередь, они имеют право рассчитывать на справедливое отношение на каждом этапе процесса закупок. Любая форма предвзятости может поставить под угрозу честность закупки. Участники тендера имеют право подать жалобу или обратиться в суд, если они подозревают предвзятость, ведущую к задержкам и финансовым затратам, не предусмотренным в бюджете.
Участники тендера могут иметь существующие отношения с агентством – например, по текущему или предыдущему контракту. Во время закупки это может создать впечатление (будь то реальное или мнимое) среди других участников тендера, что нынешний или предыдущий поставщик имеет преимущество. Агентства должны знать о потенциале текущего или предыдущего поставщика для получения конкурентного преимущества и управлять этой ситуацией.
Пример
Агентство имеет контракт на техническое обслуживание. Действующий подрядчик обладает специальными знаниями о необходимых услугах и установил хорошие отношения с Агентством. При повторном проведении тендера на услуги другие потенциальные участники тендера могут почувствовать, что они не могут эффективно конкурировать, и поэтому их участие может быть обескуражено.
Задача состоит в том, чтобы создать равные условия для всех участников. Рассмотрите следующие стратегии:
Эффективное сотрудничество и взаимодействие с целевой отраслью тендера до начала тендерного процесса может обеспечить следующие преимущества:
Взаимодействие с промышленностью и совместные подходы могут, однако, привести к рискам нарушения честности, таким как:
Стратегии борьбы с такими рисками нечестности включают следующее:
Интерактивные встречи с участниками тендера, как правило, представляют собой встречи один на один с каждым участником тендера до даты окончания приема ответов. Как правило, эта форма сотрудничества предполагает взаимодействие Агентства с участниками тендера для проверки проектных идей, соответствующих цели. Эта проверка позволяет участникам тендера быть уверенными в том, что они представляют ответ, который соответствует требованиям тендера и который, вероятно, будет принят Агентством. Интерактивные занятия полезны, когда закупки связаны с проектированием (например, проектированием и строительством) или требуют инноваций.
Интерактивные занятия должны быть тщательно структурированы, и желательно, чтобы в них участвовал консультант по вопросам честности (либо внешний, либо сотрудник Агентства).
Как правило, то, что обсуждается на интерактивных сессиях, не передается другим участникам тендера. Однако, если Агентство раскрывает какую-либо новую информацию во время сессии, оно должно обеспечить, чтобы та же самая информация была незамедлительно доведена до всех участников тендера. Любые изменения в требованиях Агентства после сессии должны быть извещены в приложении к тендерной документации и выпущены незамедлительно.
В условиях тендера должно быть указано, намерена ли группа по оценке провести интервью со всеми участниками тендера или только с участниками тендера, включенными в окончательный список. Агентства обычно используют эту возможность, чтобы задать вопросы, чтобы лучше понять ответы на тендеры.
Для обеспечения справедливости в процессе собеседования после тендера:
Цель любых переговоров — добиться наилучшего результата для Агентства. Переговоры могут быть сосредоточены на любом аспекте ответа, таком как цена, условия контракта, дизайн или сроки завершения.
В ходе таких переговоров Агентство не должно вносить какие-либо существенные изменения в характер своих требований или позволять предпочитаемому участнику тендера улучшать свой ответ таким образом, чтобы другие участники тендера могли утверждать, что они могли бы согласиться, если бы им была предоставлена такая же возможность.
При наличии двух ответов более или менее равноценных допустимо проведение конкурентных переговоров. Проводите конкурентные переговоры только в том случае, если это позволяют условия тендера. Относиться к участникам тендера одинаково в любых таких переговорах.
Переговоры могут принимать форму наилучшего и окончательного предложения. Наилучшее и окончательное предложение — это официальный запрос ко всем участникам тендера или всем участникам тендера, включенным в окончательный список, с просьбой указать, могут ли они улучшить свой ответ. Процессы наилучшего и окончательного предложения являются необязательными и должны запрашиваться только в том случае, если условия тендера оставляют за Агентством право запрашивать их.
Относиться к участникам тендера, участвующим в процессе составления наилучшего и окончательного предложения, одинаково и следовать стандартным принципам честности, таким как равный доступ к информации, равное время для подготовки ответа и документирования процесса. Процессы наилучшего и окончательного предложения не являются возможностью изменить тендерные требования или принести преимущество или ущерб любому участнику тендера.
Об авторе