Учредитель некоммерческой организации права и обязанности: Учредители общественной НКО — Сайт Губернатора Псковской области

Учредитель некоммерческой организации права и обязанности: Учредители общественной НКО — Сайт Губернатора Псковской области

Учредители некоммерческой организации. Состав, права, обязанности

Содержание страницы

1. Права и обязанности учредителей
2. Кто может стать учредителем НКО
3. Вступление в состав учредителей НКО
4. Смена учредителей НКО
5. Выход из состава учредителей организации
6. Ответственность учредителя НКО
7. Ответственность учредителей при ликвидации организации

Деятельность учредителей НКО регулируется ФЗ «Об НКО» №7 от 12 января 1996 года в редакции от 2018 года.

Вопрос: Могут ли в состав учредителей некоммерческой организации, претендующей на получение статуса саморегулируемой организации, входить физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями? Должны ли учредители некоммерческой организации входить в состав членов и уплачивать соответствующие взносы?
Посмотреть ответ

Права и обязанности учредителей

Учредители некоммерческих организаций наделены следующими правами:

• Установление целей и условий работы НКО.
• Утверждение Устава организации и его редакций.
• Назначение руководителя и его отстранение от должности.
• Контроль над деятельностью НКО.
• Приостановка работы субъекта.
• Создание, реорганизация и ликвидация НКО.
• Самостоятельная творческая, управленческая и хозяйственная деятельность в рамках закона.
• Формирование филиалов и представительств.
• Вхождение в различные союзы и ассоциации.
• Законное ведение международной деятельности.

Вопрос: Как изменить состав учредителей общественной организации или иной корпоративной некоммерческой организации?
Посмотреть ответ

У учредителей есть обязанности:

• Внесение имущества и денежных средств.
• Забота о юридической и правовой защите.
• Информационная поддержка.
• Составление методических указаний.
• Обеспечение условий для обучения сотрудников.
• Ведение деятельности, прописанной в учредительной документации.
• Действия по обеспечению первоначального состояния имущества.
• Обеспечение эффективной эксплуатации имеющейся собственности.
• Предоставление сотрудникам социального и медицинского страхования.
• Предоставление работником МРОТ, а также социальных гарантий.
• Гарантирование безопасности сотрудников.
• Выплата компенсаций в том случае, если работнику был причинен ущерб.
• Ведение отчетности, бухучета и статистического учета.

В ФЗ «Об НКО» указано, что некоммерческий субъект может быть создан как ЮЛ, так и ФЛ. Права и обязанности учредителей остаются актуальными до государственной регистрации НКО. Практически все полномочия касаются момента создания организации. После регистрации учредители наделяются правами в качестве уже членов объединения. Именно на правах участников они ведут деятельность НКО. Информация об учредителях фиксируется в ЕГРЮЛ.

Являются ли некоммерческие организации плательщиками НДС (п. 1 ст. 143 НК РФ)?

Рассмотрим основные права и обязанности учредителей, оговоренные статьей 8 ФЗ «Об НКО». В статье 1239 ГК РФ также указано, что полномочия и обязанности могут устанавливаться уставом организации. Рассмотрим их:

• Реализация прав и обязанностей, оговоренных в уставе НКО.
• Безвозмездное использование услуг организации.
• Выход из НКО в любое время по своему усмотрению.
• Своевременное внесение членских взносов.
• Если на то есть решение суда, внесение в организацию дополнительного имущества.
• Получение при выходе из НКО части имущества, если иное не оговорено законом.

ВАЖНО! Фактически права и обязанности учредителя прекращаются после создания НКО. Однако в этот же момент полномочия возникают у тех же лиц, но уже на правах членов организации.

Кто может стать учредителем НКО

Учредителем может стать только дееспособное и совершеннолетнее лицо. Им может являться и резидент, и нерезидент, и ФЛ, и ЮЛ. Иностранное лицо и лицо без гражданства имеет право на создание НКО, однако существуют некоторые ограничения. В частности, учредителями не могут являться эти лица:

• Иностранное лицо или человек без гражданства, пребывание которых на территории страны нежелательно на основании правовых актов.
• Перечень лиц, оговоренных в пункте 2 статьи 6 ФЗ №115 «О противодействии легализации средств, добытых незаконным путем».
• Объединение или сообщество религиозного характера в том случае, если их работа остановлена на основании статьи 10 ФЗ №114 «Об ограничении экстремизма».
• Лицо, действия которого признаны экстремистскими.

Во всех других случаях ФЛ или ЮЛ могут стать учредителями.

Вступление в состав учредителей НКО

Для того чтобы вступить в состав учредителей и участников, нужно действовать по этой схеме:

1. Составляется протокол, подтверждающий согласие участников на появление нового учредителя.
2. Исполнительным органом НКО заполняется заявление в соответствии с формой Р14001.
3. Заявление и протокол направляется в Управлении Минюста.

Вступление в НКО не предполагает уплаты пошлины. Рассмотрим основные особенности этой процедуры:

• Если в НКО входят только учредители, протокол о согласии может быть заменен на решение высшего органа управления организацией.
• Вступление в НКО регламентируется частью 4 статьи 15 ФЗ №7 от 12 января 1996 года. Однако в этом законе не дано точного указания на то, что для вступления нужно согласие всех участников. Пояснение дано только в абзаце 2 пункте 6 статьи 123.24 ГК РФ. Если это автономная НКО, нужно единогласное одобрение всех учредителей. Касательно других организаций порядок составления протокола о согласии следует оговорить в уставе.
• Все бумаги, сопровождающие вступление в НКО, нужно направить в территориальное управление Минюста. Соответствующее указание дано в Приказе Минюста №455 от 30 декабря 2011 года.

Если в организации состоит один учредитель, он должен передать свои полномочия другому участнику.

Смена учредителей НКО

Менять состав учредителей было позволено НКО совсем недавно. Рассмотрим порядок смены на примере АНО:

1. Лицо подает заявление в НКО о вхождении в состав учредителей.
2. В Министерство юстиции подается заявление по форме Р13001, устав АНО, решение учредителя, бумага об уплате пошлины.

Если в каком-либо документе содержится более одной страницы, нужно прошить его.

Выход из состава учредителей организации

Выход из НКО выполняется в соответствии с этой схемой:

1. Заполнение заявления по форме Р14001.
2. Подача заполненной заявки в Управление ФНС.
3. В день подачи заявления в Управление нужно отправить уведомление о выходе в саму НКО. Документ этот оформляется в свободной форме.

То есть для выхода из организации нужно составить два документа: заявление и уведомление. Рассмотрим основные особенности выхода из НКО:

• Заявление нужно подавать не в Управление Минюста, а именно в налоговую структуру. Соответствующее правило оговорено в части 2.2 статьи 17 ФЗ №129 «О госрегистрации ЮЛ». Разъяснения по вопросу есть в Письме Минюста №11/32870 от 24 марта 2016 года.
• Выход производится на добровольной основе. Получать согласие от прочих учредителей не нужно.
• Права и обязанности лица упраздняются с момента внесения сведений о выходе в ЕГРЮЛ.

Процедура выхода учредителя из организации достаточно проста. Она не предполагает составления множества документов.

Ответственность учредителя НКО

В статье 123 ГК РФ указано, что учредители не несут ответственности по обязательствам ЮЛ. Действие этой статьи распространяется на некоммерческие организации. Отсутствие ответственности учредителей НКО часто критикуется. Отсутствие обязательств у создателей ЮЛ связано с тем, что коммерческие фирмы стимулируют экономику страны. Однако НКО создается с благотворительными и социальными целями, а потому безответственность участников обоснованной не является.

Нужно сказать, что рассматриваемые положения имеют ограничения. В частности, ответственность несут учредители двух видов НКО. Это учреждения и союзы. К примеру, создатели потребительского кооператива на основании статьи 123.3 ГК РФ несут субсидиарную ответственность по долгам организации в пределах размера своего взноса.

Также ответственность будут нести создатели казенных и частных учреждений. Однако они должны отвечать по долгам только в том случае, если наличие ответственности доказано в исковом порядке. Соответствующую позицию заняла Судебная коллегия по экономическим спорам от 22 апреля 2015 года.

К СВЕДЕНИЮ! На основании судебных решений можно сказать, что учредители достаточно часто привлекаются к ответственности.

Ответственность учредителей при ликвидации организации

При этих типах НКО учредители не будут нести никакой ответственности при ликвидации:

• Общественные и религиозные.
• Фонды.
• Партнерства.
• Автономные НКО.
• Товарищество собственников недвижимости.

Ответственность будут нести учредители частных учреждений, ассоциаций, потребительских кооперативов.

Выход учредителя некоммерческой организации

Учредители некоторых некоммерческих организаций, так же, как и учредители коммерческой организации, вправе выйти из состава учредителей НКО в любой момент без чьего-либо согласия. Такая потребность может возникнуть в случае продажи некоммерческой организации, потери интереса учредителя к ее деятельности, нехватки времени или иных причин.

Процедура выхода учредителя некоммерческой организации, по сравнению с процедурой выхода учредителя коммерческой организации, имеет некоторые особенности, о которых мы расскажем ниже.

Из каких НКО учредитель может выйти?

В соответствии со ст.15 закона «О некоммерческих организациях» учредитель может выйти из следующих видов НКО:

• Некоммерческие корпорации, которые могут существовать в форме: потребительских кооперативов, общественных организаций, ассоциаций (союзов), нотариальных палат, товариществ собственников недвижимости, казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;
• Фонды;
• Автономные некоммерческие организации (АНО).

Выход учредителя из иных видов НКО не возможен. Также не допускается выход единственного учредителя НКО. В этом случае до своего выхода учредитель обязан передать свои права другому лицу.

Процедура выхода учредителя НКО

Порядок выхода учредителя из НКО регулируется положениями ГК РФ, законом «О некоммерческих организациях», Письмом Минюста от 24 марта 2016 г. N 11/32870-СГ, и другими нормативными актами.

Для того, чтобы выйти из состава учредителей вышеуказанных видов НКО, необходимо подать соответствующее заявление в налоговую службу. При этом данное заявление подается напрямую в налоговую службу, обращаться в Министерство юстиции нет необходимости.

Регистрация изменений, связанных с выходом учредителя из НКО, госпошлиной не оплачивается.

Заявителем здесь будет являться учредитель, который желает выйти. Его подпись на заявлении должна быть нотариально удостоверена. На основании заявления налоговая служба вносит изменения в сведения ЕГРЮЛ о составе учредителей НКО. Срок регистрации составляет 5 рабочих дней.

Права и обязанности учредителя некоммерческой корпорации либо права и обязанности учредителя фонда или автономной некоммерческой организации в случае его выхода из состава учредителей прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Вышедший из состава учредителей обязан направить уведомление об этом соответствующему юридическому лицу в день направления сведений о своем выходе из состава учредителей в налоговую службу.

Заявление в налоговую службу о выходе учредителя НКО подается только в том случае, если сведения об этом учредителе содержатся в едином государственном реестре юридических лиц. 

Если же сведения об учредителе, желающем выйти, не содержатся в ЕГРЮЛ, то выход осуществляется в соответствии с положениями устава некоммерческой организации и внесение каких-либо изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц не требуется.

Юридические услуги Консалт-групп при выходе учредителя НКО

Наши компания оказывает юридическое сопровождение процедуры выхода учредителя из таких НКО, как потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, фонды, АНО.

Мы подготовим все необходимые документы в полном соответствии с действующим законодательством, заверим заявление о регистрации изменений у нотариуса, сдадим его в регистрирующий орган, составим уведомление о выходе учредителя из НКО.

Кому на самом деле принадлежит некоммерческая организация

Блог генерального директора

• 22 августа 2022 г.
• Грег МакРэй, EA
• Совет директоров/управление

Некоторым может быть трудно понять концепцию того, кто владеет некоммерческой организацией, особенно учитывая ответ: «Никто!»   Мы довольно часто сталкиваемся с этой путаницей у новых клиентов. И, учитывая понимание людьми того, как работает основной бизнес, это понятно. Чтобы в полной мере оценить концепцию «несобственности», полезно сначала поговорить о различных типах субъектов предпринимательской деятельности. Затем мы рассмотрим организационную цель. К концу статьи все должно стать намного понятнее.

Как это работает в Коммерческой Структуре бизнеса

Существует несколько различных типов коммерческих организаций. Большинство из них составляют коммерческие компании. Вот некоторые из них, у которых есть владелец или владельцы:

Индивидуальное предприятие:  Одно лицо, занимающееся коммерческой деятельностью с целью получения прибыли. Хотя индивидуальному предпринимателю, возможно, придется обеспечивать такие вещи, как бизнес-лицензия, это довольно неформальная структура. Юридически нет различия между человеком и бизнесом. Единственный владелец берет на себя полную ответственность за все обязательства и долги бизнеса и сообщает о доходах и расходах в своей личной налоговой декларации.

Полное товарищество: Два или более физических лица в качестве совладельцев коммерческого бизнеса. Это более формально, чем единоличное владение, но даже при такой структуре нет юридического различия между отдельными партнерами и самим бизнесом. Партнерство подает отдельную налоговую декларацию, но прибыль облагается налогом на уровне партнера, а не на уровне бизнеса.

(Коммерческий) Корпорация :  Теперь мы становимся более формальными. Корпорация является юридическим лицом в глазах закона, право собственности принадлежит акционерам. При создании корпорации необходимо объявить первоначальное количество акций. Эти акции являются механизмом владения. Сколько акций объявить, зависит от тех, кто формирует корпорацию. Обычно большее количество акционеров означает большее количество объявленных акций. Эти доли делятся между владельцами, как правило, в соответствии с процентом первоначального капитала, вложенного этим владельцем. Сама корпорация берет на себя все обязательства и долги корпорации, а не акционеров, обеспечивая значительный уровень защиты активов для отдельных владельцев.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО):  ООО — это официальная ассоциация, которая сочетает в себе преимущества ограниченной ответственности корпорации и гибкость и единое налогообложение полного товарищества. В ООО есть члены, а не акционеры, но принцип аналогичен. Процентная доля собственности любого человека обычно соответствует его относительному проценту инвестиций, сделанных в бизнес.

За исключением ООО, ни одна из перечисленных выше бизнес-структур не может использоваться для некоммерческих организаций. Даже LLC используется крайне редко, потому что все некоммерческие члены LLC должны быть другими существующими организациями 501 (c) (3), а не физическими лицами или другими типами организаций.

Реальность Некоммерческой организации Структура бизнеса

Наиболее популярной коммерческой организацией для некоммерческих организаций является  некоммерческая корпорация,  составляющая более 90% всех освобожденных от налогов организаций. Этот тип корпорации сильно отличается от вышеупомянутой коммерческой корпорации. Некоммерческая корпорация вообще не имеет собственников (акционеров). Некоммерческие корпорации не объявляют акции при создании. Фактически, в некоторых штатах некоммерческие корпорации называются нескладируемых корпораций.

Некоммерческая корпорация создается для выполнения некоммерческой  цели, будь то религиозная, образовательная, благотворительная, научная или другая квалифицирующая цель. Запрещается действовать таким образом, который приводит к приобретению (прибыли) частных лиц.

Также возможно, хотя и нежелательно, управлять некоммерческой организацией как некорпоративной ассоциацией. Также можно использовать доверительную структуру. Наконец, ООО можно использовать в определенных ситуациях (см. выше).

Независимо от того, какой тип объекта выбран, ни один из них не имеет механизма владения. Ответственность за управление возлагается на совет директоров или попечителей. Эти лица несут ответственность перед властями штата и федеральными властями, чтобы гарантировать, что организация работает в соответствии с законодательством и для целей, изложенных при формировании.

Кроме того, некоммерческая организация не может быть продана. Опять же, без механизма собственности это просто невозможно. Если благотворительная некоммерческая организация сворачивает свою деятельность, совет директоров должен распределить все активы некоммерческой организации между другой организацией 501(c)(3) после погашения всех долгов. Некоторые другие неблаготворительные некоммерческие типы, такие как социальные клубы 501 (c) (7), распределяют остаточные активы пропорционально существующему членству.

Заключительные мысли

Некоторым людям трудно уложить в голове эту идею отсутствия собственности. Это совершенно понятно. Мы запрограммированы думать о бизнесе с точки зрения предпринимателей, владельцев и акционеров. Некоммерческая организация не «принадлежит» ни людям, которые ее создают, ни их преемникам в руководстве. Эти люди пользуются доверием и подотчетны обществу в целом, которое через правительство позволяет некоммерческим организациям работать без уплаты налогов, которые должны платить коммерческие предприятия.

Присоединяйтесь к более чем 45 000 других

, которые подписываются на нашу бесплатную рассылку новостей по электронной почте. Это информация, которая расширит возможности вашей некоммерческой организации!

Грег МакРэй, EA

Грег Макрей — основатель и генеральный директор The Foundation Group. Он зарегистрирован в IRS в качестве зарегистрированного агента и специализируется на 501(c)(3) и других вопросах освобождения от налогов.

Каковы обязанности президента некоммерческой организации?

Быть президентом некоммерческой организации означает выполнять самые разнообразные обязанности. Некоторые обязанности предусмотрены законом, а другие зависят от структуры каждой некоммерческой организации. Обязанности президента обычно изложены в уставе организации, в то время как другие обязанности могут возникать по мере роста организации.

Как называется глава некоммерческой организации?

У главы некоммерческой организации есть несколько вариантов потенциальных должностей. По словам Микко Спербера, управляющего партнера и основателя Fundamental Strategy, консультационной фирмы по сбору средств и управлению некоммерческими организациями, у многих некоммерческих организаций нет президента.

«Самая высшая должность в некоммерческой организации — это чаще всего исполнительный директор, а президент и/или главный исполнительный директор все чаще встречаются в более крупных организациях», — говорит он.

Каковы предусмотренные законом обязанности президента некоммерческой организации?

Несколько законов определяют, как должна быть структурирована некоммерческая организация, и определяют обязанности президента или любого руководителя некоммерческой организации, независимо от того, является ли он генеральным директором, председателем или кем-то еще. В каждом штате действуют собственные законы, касающиеся обязанностей некоммерческих организаций по предотвращению конфликта интересов.

Кроме того, федеральный закон регулирует деятельность корпораций, независимо от того, являются ли они коммерческими или некоммерческими организациями. Для некоммерческих организаций сохранение статуса освобождения от налогов означает соблюдение этих правил и своевременное ведение учета, подачу соответствующих документов и любые изменения в законодательстве. Как глава некоммерческой организации, президент несет полную ответственность, независимо от того, какие обязанности он может делегировать другим. Это, конечно, в дополнение к любым обязанностям, продиктованным уставом некоммерческой организации.

Каковы другие обязанности президента?

Как лидер некоммерческой организации, президент имеет множество других обязанностей, которые могут сильно различаться в зависимости от объема миссии организации. В целом, однако, «высшее должностное лицо имеет различные обязанности, включая обеспечение выполнения миссии организации, выполнение ее программ в поддержку этой миссии, управление ее финансами для выполнения этой миссии, и, конечно же, они становятся главный наблюдатель за человеческим капиталом организации», — говорит Спербер.

Элизабет Бостик, президент и главный исполнительный директор LRE McGlotham Foundation, которая предоставляет стипендии перспективным студентам, говорит, что ее работа включает в себя широкий спектр обязанностей в любой день.

«Мои обязанности включают, но не ограничиваются парламентаризмом, социальными сетями, технологиями, грантами, коммуникациями, встречами и буквально всем, чем никто другой не занимается», — говорит она.

Получает ли президент некоммерческой организации зарплату?

Хотя некоторые некоммерческие организации могут возглавляться добровольцами, например Бостик, который не получает зарплату за то, что является президентом фонда и генеральным директором, многие президенты некоммерческих организаций получают вознаграждение за свою работу, поскольку это их работа на полную ставку.

Випе Десаи, председатель правления Ocean Institute и исполнительный директор Vote the Ocean — двух предприятий, ориентированных на инновации и решения по сокращению пластиковых отходов и минимизации воздействия бизнеса на планету, — говорит, что заработная плата зависит как от характера некоммерческой в ​​дополнение к тому, насколько хорошо она финансируется.