Условия для получения ветерана труда: условия, какой стаж необходим и перечень документов

Условия для получения ветерана труда: условия, какой стаж необходим и перечень документов

Содержание

как получить и какие льготы дает

Медаль Ветеран труда: как получить, список документов и какие льготы дает статус?Правительство государства оказывает разностороннюю поддержку слоям населения, которые имеют награды государственного уровня.

Таким гражданам предоставляются дополнительные льготные преимущества и пособия.

Одной из таковых категорий являются обладатели наградной медали «Ветеран труда».

Порядок награждения и дальнейшего оформления преференций, четко определен законом.

Законодательная база

Все нюансы, касаемо получения звания и льготных преимуществ по Ветерану труда, определяются действующими нормативно-правовыми документами.

Основополагающим законопроектом является:

Федеральный закон №5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года

Вышеупомянутым законодательным документом определяются все категории льготников, к которым может применяться понятие ветеранов, так как отраслей использования существует великое множество.

Информацию можно найти в некоторых статьях этого закона, что приведены в таблице ниже.

Часть законопроектаОписание
Статья 7Фиксирует определение непосредственно понятия Ветеран труда. Также, содержит данные о порядке оформления государственных медалей.
Пункт 4Определяет, что процесс оформления такого социального статуса реализуется на основании региональных законодательных актов.
Вторая глава законаЧетко фиксирует перечень возможных социальных льгот, которые предполагаются для Ветеранов труда. Статья содержит основные федеральные меры поддержки.
Статья 19Определяет данные о господдержке, предусмотренной по отношению к работникам сфер противовоздушной обороны, военно-морских сил, аэродромов и т.д.
Статья 20Прописывает преференции для работников тыла, осуществлявших деятельность в период ВОВ.
медальМедаль «Ветеран труда» является наградой государственного уровня

Что нужно знать для оформления медали «Ветеран труда»?

Данный социальный статус признан как на федеральном, так и на региональном уровне. Ветераны труда могут полноправно оформлять дополнительные преференции и льготные преимущества.

Получить такой статус может не каждый гражданин, оформление доступно при соответствии критериям, прописанным в действующем законодательстве, а также после подачи определенного перечня документации.

Положение о медали предполагает, что получение такого звания осуществляется на государственном уровне, но на уровне отдельных регионов могут устанавливаться дополнительные разновидности льготных преимуществ.

Полный список возможных для получения Ветераном труда льгот требуется уточнять в местном Управлении социальной защиты населения.

Именно это госучреждение оформляет и награждает ветеранов Российской Федерации почетным статусом, а также позволяет оформлять преференции.

Именно муниципальные власти устанавливают размеры и вариации выплат для этого социального слоя граждан. Поэтому требуется узнавать о действующих в регионе нормативах непосредственно перед получением льгот, или пособий.

Присвоение почетного званияПрисвоение почетного званияПрисвоение почетного звания происходит после подачи документов и проверки всех критериев, установленных федеральными и региональными нормативными документами.

Сам процесс требует минимум действий и не является сложным.

При выдаче отрицательного ответа по заявке, всегда можно оспорить решение Управления социальной защиты населения в судебном порядке. Однако требуется изучить местные законодательные документы, так как федеральные законы оставляют вопрос присвоения званий на местные органы власти.

Также, прежде чем обращаться за оформлением медали «Ветеран труда», рекомендуется ознакомиться с основной терминологией, которая приведена в таблице ниже.

ПонятиеХарактеристика
ЛьготаПраво получать какие-либо преимущества для отдельных социальных категорий граждан.
Трудовой стажСуммарный периоды трудовой деятельности, в который работодатель осуществлял регулярные налоговые сборы в государственную казну.
Выслуга летСпециальный стаж, являющийся продолжительным и непрерывным. В такой ситуации, начисление пенсионной выплаты осуществляться на основании льготного алгоритма – сумма доплаты к пособию будет рассчитана в отношении количества отработанных лет.
УдостоверениеОфициальный документ, подтверждающий государственный статус гражданина.

Кому положена медаль «Ветеран труда»?

Первоначально данная федеральная награда была утверждена еще Правительством Советского Союза еще в 1974 году.

Характерно, что именно этим годом датирует

Как получить и кому присваивается звание «Ветеран труда»

Звание «Ветеран труда»

13.12.2017

Когда-то почетное звание давно стало бюрократической категорией, позволяющей пожилым людям претендовать на дополнительные денежные средства. И многие пожилые люди действительно в этом нуждаются. Поэтому нужно знать, в каких случаях предоставляется данный статус, и как его получить.

Как получить звание «Ветеран труда»

Законодательство, на основании которого присваивается данное звание, довольно сложно, так как не все аспекты регламентированы федеральным законом. Правовые нормы прямого действия разрабатываются в регионах. В правилах разных краев/областей/республик есть заметные отличия. Конечно, все региональные нормативные акты должны соответствовать главному федеральному закону, но нюансов все же довольно много. Так, законодатели некоторых регионов страны связали получение статуса с обязательным проживанием на территории субъекта федерации.

Основной закон, регламентирующий ветеранский статус, — 5-ФЗ. Он так и называется «О ветеранах». В первой статье говорится о том, что к данной категории относятся лица, имеющие соответствующее удостоверение, — корочку с надписью «Ветеран труда». Такая размытая формулировка позволяет сохранить статус за теми ветеранами, которые получили свой статус по старому законодательству.

Вторая статья раскрывает основания для получения статуса. В третьей говорится об основаниях для наград, которые дают право претендовать на ветеранский статус. В законе также сказано, что порядок присвоения устанавливается актами субъектов федерации. Всю остальную полезную информацию претенденты на звание должны черпать из других источников.

Каждая область/край/республика имеют свой закон, из которого можно взять информацию о том, что конкретно нужно сделать, чтобы получить статус. К примеру, в Воронеже это 69-ОЗ (областной закон). К закону обычно разрабатывается регламент, где действия подробно прописаны по пунктам. В регламенте есть пошаговая инструкция.

Если не удается найти в сети данный документ по своему региону, то его можно взять в органах соцзащиты. Там же должны проконсультировать по данному вопросу. Но если возникают какие-либо разногласия, или от вас требуют документы, которые вы не можете предоставить, лучше обратиться к первоисточнику.

Знак «Ветеран труда АЗЛК»

Фото: ru.wikipedia.org
Знак «Ветеран труда АЗЛК»

И помните: вам обязаны оказать содействие в сборе пакета документов, если это требуется. К примеру, если необходимо сделать запрос о наградах в другой регион. Если спорный случай не удается разрешить, возможно, придется обращаться в суд. Но сначала лучше проконсультироваться с юристом.

Часто задаваемые вопросы

  • Можно ли сейчас получить звание «Ветеран труда» без наград, только за стаж? Формально да. Но фактически на такое звание могут претендовать только те, кто начал работать совсем ребенком, еще в период II-ой мировой.
  • На звание ветерана могут претендовать только люди определенных профессий? Нет, это не так. Получить звание могут не только работники госорганов, сотрудники МВД, заводчане и бюджетники. Данный статус может быть присвоен человеку любой профессии. Основными критериями являются: размер стажа (трудового стажа) и награды.
  • Сколько нужно стажа для получения звания? Размер стажа регулируется региональными законами. В каждом регионе свои требования. Норма устанавливается в зависимости от финансовых возможностей местного бюджета (многие льготы ветеранам выплачиваются за счет средств местных бюджетов) и социальной ориентированности муниципальной власти и регионального парламента. Требования федерального законодательства указаны в вышеназванном 5-ФЗ. Закон гласит: не менее 20/25 лет для женщин/мужчин.

Кому присваивается звание ветеран труда

Звание ветеран труда Российской Федерации присваивается:

  1. Если у лица, обратившегося в органы власти за соответствующим статусом, есть удостоверение «Ветеран труда». Т.е. если у лица на момент получения документа были основания для получения данного удостоверения, даже если в настоящее время оные основания не дают права на статус. На практике такое положение закона нередко ведет к коллизиям. Например, если в ходе проверки документов, предоставленных для подтверждения статуса, в удостоверении обнаруживается значимая ошибка, возникает патовая ситуация. Без удостоверения статус не может быть подтвержден. А заменить документ заявитель не может по разным причинам. Часто так случается потому, что орган, его выдавший, уже не существует.
  1. Лица, награжденные в РФ или в СССР (медалями, орденами, различными почетными званиями) или же имеющие знаки отличия за труд своего ведомства при условии достаточного стажа. Женщины/мужчины на момент обращения за статусом должны проработать не менее 20/25 лет. Т.е. обязательно наличие периода работы (трудовой деятельности), достаточного для назначения пенсии по стажу. При этом лицо не обязательно должно находиться на пенсии. Кроме того, есть требования к минимальному стажу в той сфере, за которую получена награда/знак отличия — от 15 лет. Например, если лицо было награждено как заслуженный учитель, то по профессии нужно проработать 15 лет и более, а общий стаж для получения статуса «Ветеран труда» должен составлять от 20/25 лет в зависимости от пола.

Важно, чтобы лицо имело почетное звание федерального значения. Основанием для получения статуса могут служить лишь почетные грамоты от президента страны. Все награды должны иметь федеральное, а не местное значение. В первую очередь они дают право получить звание ветеран труда в настоящее время. Так, учитель может иметь грамоты и благодарности от министерства и большой стаж от 40 лет, но это не всегда  дает право для получения статуса.

Получение почетных званий регламентируется 1341-м президентским указом. Он вступил в действие 30.12.1995 г.

С ведомственными наградами все несколько сложнее. Законодательная база, позволяющая определить, какое из министерских поощрений является основанием, а какое нет, фактически отсутствует. При принятии решения юристы обычно руководствуются письмом Минтруда 5635-КС, в котором указаны в т.ч. и ведомственные знаки отличия.

Данный документ был опубликован 7.10.1998 г. В нем перечислены не все медали, значки (нагрудные), почетные грамоты и звания, нагрудные знаки, заслуженные звания (заслуженный артист, учитель, работник какой-либо отрасли) и т.п.  Как поясняют эксперты, перечень в письме не является исчерпывающим. Т.е. отсутствие конкретного звания, награды и т.п. в  нем не говорит о том, что это звание или награда не дают права на получение статуса «Ветеран труда».

  1. Женщины/мужчины, имеющие стаж работы от 35/40 лет, приступившие к работе, будучи детьми (несовершеннолетними) в годы II-ой мировой (ВОВ).

Как уже говорилось, многие детали регулируются законодательными актами регионов России. В Москве свой закон, по которому определяется порядок присвоения, в Санкт-Петербурге свой.

Порядок присвоения звания в столице

Правительство столицы утвердило соответствующее постановление (443-ПП) в 2006 году. Согласно данному документу, основаниями для присвоения звания могут послужить:

  1. Документы, подтверждающие наличие наград, перечисленных в законе 5-ФЗ. Нужно учитывать, что нужны именно документы. Ведь с пожилыми людьми нередко случается так, что сама, к примеру, медаль сохранилась, а удостоверение к ней утрачено. К сожалению, необходима именно бумажка. Даже если попадется очень человечный чиновник, просто по награде он не сможет определить, кто был ей награжден. Данные лица, которое имеет на нее право, указываются только в удостоверении. Его придется восстанавливать. Если это невозможно, то обращаться в суд.
  1. Московскими органами могут быть приняты к рассмотрению свидетельства об изобретении или документально оформленные (зарегистрированные надлежащим образом) рационализаторские предложения, а также патенты.
  1. Документы, подтверждающие стаж работы. Это могут быть обычные трудовые книжки или справки из архивов. Сложностей с подтверждением стажа за последние годы обычно не возникает. А вот информация о работе в советский период нередко бывает утрачена. Особенно это касается времен ВОВ и сразу после нее. Нужно признать, шанс восстановить справедливость в этом случае невысок. Законом предусмотрена процедура установления факта в суде, если какие-либо документы были утеряны или уничтожены. Но на практике применительно к стажу это работает плохо.

Также лицо, обратившееся за статусом, должно предоставить удостоверение личности. Обычно это паспорт. Допускается оформление документов в соцзащите уполномоченным представителем по доверенности. Упрощенной процедуры нет. Применяется универсальный механизм, прописанный в законодательство. Т.е. нужна нотариально заверенная доверенность.

Как получить звание ветеран труда без наград

Как уже говорилось выше, в настоящее время данный статус полагается только работникам, не имеющим наград, которые работали детьми/подростками, т.е. были де-юре несовершеннолетними. Их стаж также должен быть достаточно большим — 35/40 лет для женщин/мужчин. Т.е. фактически это те люди, которые уже данный статус имеют, но нуждаются в его подтверждении, например, в случае переезда в другой регион.

Получить статус только по стажу тем, кто сейчас выходит на пенсию или достиг необходимого стажа, фактически нельзя. Какие-либо награды в широком (широчайшем) смысле должны быть. При этом к категориям, которые уже успели получить удостоверение, такие требования не предъявляются.

Таким образом, для получения статуса без наград нужно, чтобы был стаж в т.ч. в период ВОВ или удостоверение с надписью «Ветеран труда».

Удостоверение ветеран труда

Как получить звание ветеран труда пенсионеру

В настоящее время всем категориям удостоверения ветерана выдаются в органах соцзащиты. Обращаться можно напрямую или в МФЦ (в зависимости от того, где ведется прием в конкретном регионе). Военные пенсионеры,

пенсионеры МВД и другие категории, указанные в законе 5-ФЗ, в настоящее время должны оформлять статус ветерана исключительно в органах соцзащиты или их представительствах, которыми, к примеру, являются Многофункциональные центры.

Для получения нужно собрать указанный в данной статье пакет документов и обратиться в соцзащиту в часы приема. Если сотрудник ведомства обнаружит отсутствие чего-либо, придется приходить еще раз. По закону в соцзащите обязаны принять любой пакет. Но они также имеют право письменно отказать  с формулировкой «неполный пакет документов». Как только будут поданы все необходимые удостоверения и справки, будет выдано удостоверение. Обычно это делается не сразу.

Пакет документов

  1. Заявление. Бланк выдаст сотрудник соцзащиты.
  1. Паспорт, в т.ч. копия данного документа. Многие заявители не хотят оставлять ксерокопии, опасаясь, что кто-то может ими воспользоваться со злым умыслом. Законным способом использовать отксерокопированную копию удостоверения личности нельзя, но мошенники, действующие не по закону, действительно могут воспользоваться документами. Однако в данном случае, как и во многих других, делать копию все же придется. Часто юристы рекомендуют перечеркивать ксерокопию или делать надпись «копия». Это малоэффективно и может привести к конфликту с соцзащитой. В случае судебного разбирательства суд, вероятнее всего, пример сторону ветерана. Такая практика есть. Однако времени будет потрачено много. А пользы от перечеркивания фактически нет. Мошенников это не остановит.
  1. Документы о наградах и стаже.
  1. Фотография 3*4. Она необходима для самого удостоверения.

Теоретически процедура проста. Однако на практике сбор документов, особенно если менялись фамилии, очень непрост. Осложнить ситуацию также может работа в разных регионах, а тем более республиках в период СССР. Теперь это уже отдельные государства.

На практике существенной помощи, если чего-то нет, работники соцзащиты оказать не могут. Особенно если речь идет о странах бывшего Советского Союза. Ресурсов у них для этого нет. Максимум, что в их силах, сделать запрос, т.е. отправить письмо с просьбой выслать архивную копию и т.п.

По последней информации:

Удостоверение ветеран труда Загрузка… КомментарииПохожие статьи Особенности и сроки оплаты больничного листа Особенности и сроки оплаты больничного листа

Больничный лист подразумевает определенный, установленный законом срок компенсации. Специалисты сообщают, какие сроки оплаты больничного листа продиктованы нормативными актами, и в каких случаях возможны какие-либо…

Закон о тишине в Москве Закон о тишине в Москве

Высокий темп жизни в мегаполисе обеспечивает серьезную нагрузку на нервную систему своих обитателей. Это стало аксиомой для всех ученых, которые каким-либо образом сталкивались с…

1009

0

16 ноября 2017

Выписка из ЕГРП на квартиру Выписка из ЕГРП на квартиру

Выписка из ЕГРП с 1 января 2017 года — единый документ, который заменил существовавшие ранее кадастровый паспорт и выписку, которая удостоверяла, что права на…

Условия выдачи кредита банками Условия выдачи кредита банками

Выдача кредита физическим лицам на сегодняшний день является не слишком сложной процедурой, но при этом, имеющая достаточно важных моментов, на которые стоит обратить внимание….

Как встать на биржу труда Как встать на биржу труда

Увольнение может подкрасться незаметно и стать настоящей проблемой, сильно портящей жизнь. Вполне естественно, что у многих возникает вопрос, есть ли смысл в такой ситуации…

Наказание за тонировку стекол Наказание за тонировку стекол

Тонировка автомобилей, пожалуй, самый популярный тюнинг, который предпочитают делать автомобилисты. Оно и понятно, ведь летом это отличная защита от жары и солнечного света, к…

Кому звание «Ветеран труда» присваивается по закону? Порядок присвоения звания «Ветеран труда»

В последние годы получение звания «Ветеран труда» связано с определенными трудностями. Гражданам приходится бесконечно собирать разные справки и даже обращаться в суд за подтверждением своих прав.

Звание «Ветеран труда»

звание ветеран труда присваивается

Для начала разберемся, кого называют ветеранами. Определение этого статуса (или звания) прописано федеральным законом, принятым в 1995 году. Закон изменялся и дополнялся в 2004 и 2005 годах и в настоящем виде определяет ветеранов труда как:

— граждан, имеющих соответствующее удостоверение;

— граждан, награжденных орденом или медалью или получивших почетные звания РФ или СССР, или имеющих наградные знаки отличия и стаж, достаточный для пенсии по возрасту или за выслугу лет;

— граждан, начавших трудовую карьеру в несовершеннолетнем возрасте во время ВОВ, общий трудовой стаж которых не меньше 40 и 35 лет для мужчин и женщин соответственно.

Проблемы с присвоением звания

получение звания ветеран труда

Раньше порядок присвоения звания «Ветеран труда» определялся президентом России, то есть все люди получали этот статус от федеральной власти. Закон определял не только условия получения ветеранского удостоверения, но обозначал список всех льгот. Это было очень удобно, так как каждый гражданин четко представлял схему получения желанных корочек и знал, насколько это выгодно в финансовом отношении.

Однако с принятием нового Федерального закона №122-Ф3 от 22.08.04 года ситуация кардинально изменилась. Новый закон получил народное название «об отмене льгот», а с экранов и страниц газет и журналов его называли «закон о монетизации льгот». Разница в терминологии не отразилась на сути – звание «Ветеран труда» присваивается теперь только на региональном уровне. Таким образом, эта категория граждан перешла на баланс к субъектам РФ. Условия получения звания «Ветеран труда» сегодня определяют на региональном уровне и, согласно своим возможностям, назначают размеры компенсаций. Надо сказать, что реакция на такую самостоятельность была различной: некоторые субъекты РФ полностью отказались от льгот, другие же оставили все как было раньше.

Условия присвоения звания «Ветеран труда»

После принятия нового закона возникли проблемы. В разных регионах России стали неодинаково оценивать те или иные знаки отличия, необходимые для получения ветеранского удостоверения. Чаще всего отказываются принимать в расчет ведомственные награды и знаки «За труд», «За победу в соцсоревнованиях» и т. д.

Другие регионы, напротив, расширили список и включили в него такие категории, как рационализаторы, доноры и изобретатели.

Итак, условия в каждом регионе свои, и их нужно узнавать заблаговременно. Однако в некоторых случаях можно попытаться оспорить отказ, например, если награда носит общероссийский характер, а не вручена на местном уровне, то звание «Ветеран труда» присваивается в обязательном порядке.

Порядок оформления

Для того чтобы получить удостоверение, необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту прописки. При обращении придется заполнить заявление и предоставить все необходимые документы. Заявление можно подавать как на бумаге, так и через электронную форму.

Звание «Ветеран труда» присваивается в тридцатидневный срок с момента подачи заявления и принятия документов. В эти же сроки принимается решение об отказе в получении нового статуса, после чего обратившемуся гражданину в течение 5 дней направляется уведомление об отказе с обоснованием причины.

Сроки могут отличаться в разных регионах, но они, как правило, не превышают одного месяца. В Москве и Московской области максимальный срок для вынесения решения составляет 35 дней.

Важная информация: если у вас есть право на ветеранское удостоверение, то его можно получить заранее, до получения пенсии. Правда, пользоваться им можно будет только после выхода на заслуженный отдых.

Список документов

1. Заявление на специальном бланке.

2. Паспорт (копия, заверенная нотариально).

3. Удостоверение – приложение к награде.

4. Справка с места постоянной службы или из Пенсионного фонда.

5. Трудовая книжка.

6. Два фото 3×4.

7. Пенсионное удостоверение.

Документы на звание «Ветеран труда» предоставляются в органы соцзащиты в виде копий, к которым прилагается подлинник (для сверки).

Получение удостоверения

После того как было вынесено решение о том, что звание «Ветеран труда» присваивается конкретному гражданину, ему обязаны в трехдневный срок выдать удостоверение. Получить его гражданин может в тех же органах соцзащиты, куда он сдавал документы. После получения корочек гражданин официально становится ветераном труда и имеет право на все положенные льготы.

Как получить дубликат удостоверения

Люди довольно часто теряют документы, и им нужно получить дубликат. В случае с удостоверением ветерана труда это сделать довольно просто. Необходимо обратиться в органы соцзащиты с заявлением, где указать обстоятельства утери или причины порчи корочек. При себе нужно иметь паспорт, его копию и два фото 3×4. После рассмотрения заявления дубликат удостоверения выдается в трехдневный срок.

Важная информация: штраф за утерю или случайную порчу не предусмотрен. Однако если вы специально уничтожили удостоверение и имели неосторожность в этом признаться, то вам может грозить административное наказание.

Льготы

Итак, мы определили, кому присваивается звание «Ветеран труда» и как проходит эта процедура. Однако возникает вполне закономерный вопрос: зачем нужны все эти сложности с оформлением? Неужели почетный статус, о котором будут помнить только самые близкие люди, стоит всех этих усилий?

Дело не только в уважении, все гораздо проще. Присвоение звания «Ветеран труда» гарантирует право на получение определенной социальной защиты или денежной компенсации.

Итак, ветераны труда могут рассчитывать на следующее:

1. Компенсация 50% оплаты занимаемой жилой площади. Эта льгота предоставляется с учетом регионального норматива по площади жилого помещения, но на нее не влияет форма собственности этого помещения. Компенсация распространяется на членов семьи, которые проживают с ветераном на одной площади, находятся у него на содержании или получают помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником для существования.

2. Компенсация 50% коммунальных услуг на воду, газ и электричество – все в пределах нормативов, установленных законодательством РФ. Ветераны труда, проживающие в частных домах, где отсутствует ЦО, имеют право на 50-процентную оплату топлива, которое приобретается в пределах норм, установленных для частных лиц.

3. Ветеран труда имеет право на медобслуживание в поликлиниках, к которым гражданин был прикреплен до достижения пенсионного возраста. Также он может получать внеочередную медицинскую помощь в рамках государственных программ по оказанию гражданам России бесплатной медпомощи.

4. Компенсация 50% оплаты за радио.

5. Денежные выплаты (устанавливаются на региональном уровне).

6. После определенного возраста и получения пенсии ветеран труда может обратиться за бесплатным изготовлением и ремонтом зубных протезов.

7. Компенсация 50% стоимости проезда на пригородном ж/д транспорте.

Граждане, имеющие право на социальные льготы, могут отказаться от них и взамен получать денежную компенсацию. Для замены нужно до 1 октября в текущем году обратиться в территориальные органы, осуществляющие выплаты, с заявлением об отказе от соц. услуги. И в следующем году, с 1 января по 31 декабря, ветерану труда будет начисляться денежная компенсация.

В теории все выглядит прекрасно. Однако есть один нюанс – получение звания «Ветеран труда» еще не служит гарантией получения всех этих льгот. Как это уже было сказано, все меры соцзащиты определяются на региональном уровне, а значит, зависят только от руководства субъекта РФ и финансовых возможностей региона.

Резюме

Итак, получить звание «Ветеран труда» сложно, но даже после этого никто не гарантирует получение льгот. Иногда сотрудники органов соцзащиты прямо говорят ветеранам о том, что им ничего не положено. Что делать?

Для начала вам необходимо подготовиться к тому, что придется отстаивать свои права. Если вы имеете какие-то наградные знаки, начинайте искать информацию по своему региону с подробным указанием того, кому и как может быть присвоено звание ветерана, либо сразу обращайтесь в органы соц. защиты. При отказе требуйте нормативно-правовые акты, на которые ссылаются сотрудники, и при возникновении сомнения в законности такого решения нужно обращаться в суд. При отказе в получении льгот также необходимо затребовать документы, в которых четко прописано, на что имеют право ветераны труда.

Справедливости ради нужно добавить, что в некоторых регионах России звание «Ветеран труда» присваивается даже тем гражданам, которые, в принципе, не имеют никаких наград, а только соответствующий трудовой стаж, установленный на местном уровне. Остается только надеяться, что эту практику возьмут на вооружение и все остальные субъекты РФ, так что ветераны не будут встречать сложности при получении этого почетного звания.

Особенности оформления звания ветерана труда: как получить почетный статус

Впервые звание ветерана труда было введено в СССР в первой половине семидесятых годов. Решение о награждении граждан таким званием символизировало подъем экономики социалистического государства. Это было на руку трудоспособному населению, так как законодательством предусматривался ряд льгот и вручение медали “Ветеран труда России”. С тех пор ситуация несколько раз менялась. Здесь будет описано, как получить звание ветерана труда в нынешних реалиях.

Законодательство

Сегодня порядок присвоения звания ветерана труда регулируют:

  1. Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».
  2. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ.
  3. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ (последняя редакция).
  4. Федеральный закон «О социальной помощи пенсионерам и инвалидам» от 02.08.1995 № 122.

Последний закон неофициально известен под названием «О монетизации льгот». Его особенность в том, что он сильно изменил процесс получения удостоверения ветерана труда. Сама регалия теперь предоставляет различный пакет преференций в зависимости от категорий граждан. Большинство решений принимается на уровне регионов, а федеральное участие крайне ограничено.

Кто имеет право на получение звания ветерана труда

В традиционном понимании, любой человек может стать ветераном труда, если:

  1. Мужчина трудился четверть века и более.
  2. Женщина отдала работе двадцать лет жизни.

Но одного только стажа недостаточно. Ситуация разнится от региона к региону, но законодательно предусмотрено несколько общих правил. Гражданин, чей стаж в пределах указанного или больше, обязан:

  1. Проживать на территории конкретного региона на протяжении не менее десяти лет.
  2. Иметь ведомственные знаки отличия при присвоении звания “Ветеран труда”.

В большинстве субъектов РФ выдвигаются эти требования. При их соблюдении человеку не приходится ломать голову над тем, как оформить звание ветерана труда. Однако нельзя забывать, что регионы сами вправе решать, какие дополнительные условия выдвигать. Так, например, некоторые персональные награды за труд игнорируются в Ростовской области.

Отклоняются даже высшие награды правительства РФ. Известны ситуации, когда медаль Минтранса РФ «За заслуги в развитии транспортного комплекса России» не обеспечивала вожделенного звания с соблюдением всех остальных условий.

Но такие случаи единичны, потому что регионы не вправе отказывать в присуждении звания, когда персональные награды претендента являются федеральными. При негативном решении человеку следует обращаться в судебные инстанции.

Как получить звание ветерана труда

Главный вопрос – какие документы нужны для оформления ветерана труда. Несмотря на региональные особенности, пакет бумаг примерно одинаков во всех субъектах РФ. Различия наблюдаются в следующих случаях:

  1. Человек продолжает трудовую деятельность.
  2. Человек уже стал пенсионером.

В зависимости от этого придется собирать разный набор документов для того, чтоб стать ветераном труда, но обращаться всегда нужно в органы соцзащиты населения. Трудоустроенному гражданину предоставить туда:

  1. Паспорт.
  2. Бумаги с работы, подтверждающие трудоустройство.
  3. Трудовая книжка.
  4. Справка со списком наград (региональные и федеральные могут быть перечислены в разных приложениях).
  5. Несколько фотографий 3 на 4.
  6. Заявление о присвоении звания «Ветеран труда» .

Особенность ситуации в том, что продолжающий трудиться человек при соблюдении всех условий звание оформит, но льготы начнет получать только на пенсии. Если претендент уже пенсионер, ему придется собрать следующие документы:

  1. Паспорт.
  2. Пенсионное удостоверение.
  3. Трудовая книжка.
  4. Справка из Пенсионного фонда РФ.
  5. Список наград.
  6. Две фотографии 3 на 4.
  7. Соответствующее заявление.

Обычно в течение месяца после обращения результат становится известен. Если человеку отказали, то в качестве ответа ему должно быть предоставлено объяснение с перечислением причин такого решения. Если же органы социальной защиты уведомили лицо о положительном результате, то в ближайшие три дня ему предоставят долгожданное удостоверение.

Свежие изменения и региональные особенности

Как раньше упоминалось, федеральное законодательство отдало региональным органам власти право присваивать звание. Такое делегирование вносило путаницу в само определение: в одном субъекте ветераном мог быть тот, кому в другом регионе наверняка бы отказали. Чаще всего это связано с сильно отличающимися списками персональных наград и почетных грамот, которые позволяют человеку претендовать на получение заветного документа. Но власти страны решили исправить неразбериху. Федеральный закон от 29.12.2015 N 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» выдвинул к региональным властям следующие требования:

  1. Определиться с окончательным списком наград и грамот, наличие которых обязательно для человека, желающего оформить звание ветерана труда.
  2. Принять список обязательных для всех регионов федеральных наград и грамот.

Несмотря на это, за субъектами РФ остается право контролировать процедуру оформления, то есть каждый может выдвигать свои требования. Например, в зависимости от рода деятельности человека могут быть введены различные сроки трудового стажа, позволяющие претендовать на соответствующее звание.

Если у человека нет никаких наград или прочих знаков отличия, то у него все равно остается шанс получить удостоверение «Ветеран труда». Для этого необходимо:

  1. Иметь сорокалетний стаж мужчинам.
  2. Иметь тридцатипятилетний стаж женщинам.

В остальном процедура оформления для этой категории населения аналогична той, через которую проходят отличившиеся на работе граждане.

Что дает звание ветерана труда

Федеральное законодательство предусматривает свой список льгот для ветеранов труда, и часто региональные власти не вносят в него изменения. Впрочем, в богатых субъектах Российской Федерации (например, в Москве) бывают даже дополнительные выплаты. Но в большинстве случаев предоставляют следующие льготы ветеранам труда федерального значения в 2020 году:

  1. Государство оплачивает половину трат на коммунальные услуги.
  2. Бесплатные поездки на внутригородском транспорте, а также на пригородных направлениях, в случае необходимости.
  3. Первоочередное бесплатное медицинское обслуживание.
  4. Небольшая надбавка к пенсии.
[Всего голосов: 0    Средний: 0/5]

как получить звание, кому дают, документы

Заслуженные работники награждаются, помимо прочего, званием «Ветеран труда». Порядок его получения на федеральном уровне регулируется законом «О ветеранах». Субъекты федерации приняли собственные законы, действие которых распространяет на лиц, чьи трудовые заслуги приобретены на территории региона.

Отличия регионального и федерального статуса:

  • источник финансирования льгот и привилегий: для федеральных льготников – это фонды федерального бюджета, для региональных – бюджет субъекта федерации;
  • территориальное действие льгот: для «федералов» вся территория РФ, для «регионалов» – только тот субъект, который присвоил звание.Звание присваивается бессрочно.

Пользоваться преимуществами, которые оно даёт, ветеран будет до конца жизни.

СодержаниеПоказать

Региональный ветеран труда

Звание субъекты присваивают вне зависимости от законодательства, по которому заявитель претендует на его получение. К заявителю предъявляют требования:

  • российское гражданство;
  • постоянное проживание на территории субъекта, в котором запрашивает звание;
  • наличие трудового стажа установленной продолжительности, часть которого заработана в регионе;
  • награды региональных органов управления. При установлении условий для оформления статуса региональное законодательство ориентируется на федеральное, но с вариациями. В зависимости от финансового обеспечения субъекта, они затруднят либо облегчает доступ к получению звания.

Чаще регионы дополняют федеральные условия получения статуса следующими положениями:

  • увеличение продолжительности стажа;
  • назначение заявителю трудовой пенсии;
  • увеличение стажа при отсутствии наград.

Подробную информацию о порядке и условиях получения звания предоставляют в центрах социальной работы по месту жительства кандидата или в региональных разделах сайта Госуслуг.

Ветеран труда федерального значения

Условия для установления статуса можно разделить на две группы: общие и дополнительные.
Общие требования относятся ко всем претендентам на получение звания:

  1. гражданство РФ или стран – бывших членов СССР, с которыми Россия заключила договор о признании трудовых заслуг их граждан;
  2. стаж работы 25 и 20 лет для мужчин и женщин или выслуга лет в отрасли, необходимая для начисления пенсии «по выслуге».

Помимо перечисленных, кандидат должен иметь одну из следующих наград:

  • ордена и медали России или Советского Союза;
  • почётное звание СССР или РФ;
  • почётные грамоты или благодарности Президента РФ;
  • ведомственные награды заслуженным работникам при продолжительности работы 15 лет и более в ведомстве или отрасли экономики.

Ведомственные знаки отличия для присвоения звания:
почётные грамоты:

  • Минздрава;
  • Министерства культуры;
  • Министерства промышленности и торговли;
  • Минсельхоза;
  • Минстроя;
  • Минтруда;
  • Министерства экономического развития;
  • Федеральной службы безопасности.

почётные и нагрудные знаки:

  • Золотой знак Минобразования;
  • «За отличие в службе» Минприроды и экологии;
  • «За заслуги в развитии физической культуры и спорта» Министерства спорта;
  • «Почётный работник транспорта России» Минтранса;
  • «Отличник финансовой работы» Минфина;
  • нагрудный знак «Почётный работник Роспотребнадзора»;
  • «За честь и достоинство в службе Отечеству», «25 лет безупречной службы» Федеральной службы охраны;
  • «Почётный архивист» Федерального архивного агентства.

звания:

  • «Ветеран Спецстроя России» Федерального агентства специального строительства, медали;
  • «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса» Министерства энергетики;
  • «Мастер связи» Министерства связи и массовых коммуникаций;
  • «За отличие в службе» II степени Федеральной антимонопольной службы;
  • «Почётный работник государственной статистики»;
  • «За трудовую доблесть», «За безупречную службу в МВД»;
  • «Ветеран Спецстроя России» Федерального агентства специального строительства, медали;
  • «За отличие в службе» I и II степени Министерства внутренних дел;
  • «Ветеран Федеральной службы судебных приставов»;
  • «За трудовую доблесть» Министерства обороны;
  • «Ветеран Министерства юстиции РФ»;
  • «За отличие в военной службе» I, II степени Минобороны, Федеральной службы безопасности и Федеральной службы охраны;
  • «За отличие в труде» ФСБ и ФСО. Местные органы государственной и муниципальной власти не вправе учреждать награды, которые предоставляют право на присвоение статуса.

Кроме того, звание присваивается приступившим к трудовой деятельности до совершеннолетия, во время ВОВ, при стаже 40 и 35 лет для мужчин и для женщин.

Что даёт звание Ветеран труда

Федеральный список льгот включает в себя следующие мероприятия:

  • ежемесячная денежная выплата, размер которой утверждается субъектом федерации;
  • льгота по расходам на жилье и коммунальные услуги в размере 50% в пределах социальной нормы жилой площади и норматива потребления коммунальных услуг;
  • возмещение 50% расходов на приобретение и транспортировку топлива в пределах установленных норм для проживающих в домах без центрального отопления;
  • бесплатное протезирование зубов;
  • 50-процентная скидка со стоимости билета для проезда железнодорожным, водным транспортом пригородных маршрутов в период действия сезонного тарифа.

При наличии финансовых возможностей субъекты дополняют этот список. Чаще встречаются такие льготы:

  • бесплатный или льготный проезд на общественном транспорте;
  • неочередная установка городского телефона и компенсация расходов на связь по медицинским показаниям;
  • внеочередное предоставление путёвок на санаторно-курортное лечение и (или) частичная компенсация расходов на их приобретение;
  • внеочередное и (или) бесплатное предоставление земельного участка под ИЖС, личное подсобное хозяйство, садоводство или огородничество.

Если ветеран труда одновременно вправе использовать другой льготный статус (инвалид, пенсионер, участник ВОВ, участник боевых действий). При этом дублирующиеся льготы предоставляют один раз.

Какие документы нужны для получения звания

Для оформления статуса претендент собирает следующие бумаги:

  • паспорт;
  • документ о трудовом стаже;
  • документ о наградах;
  • фотография 3х4.

Трудовой стаж подтверждается:

  • трудовой книжкой;
  • трудовыми или гражданско-правовыми договорами, если сведения о них не вносились в трудовую книжку;
  • справками о страховом стаже из ПФР;
  • архивными справками о работе в советский период.

В некоторых регионах потребуют СНИЛС и несколько фотографий.

Если заявитель менял фамилию на протяжении жизни, то предоставляются документы о перемене фамилии: свидетельство о браке или выписки из актовых записей.

Если документы подаёт представитель, то предъявляется нотариально заверенная доверенность.

Как получить звание ветеран труда

Решение о присвоении звания принимают центры социальной работы. Претендент посещает ближайший центр с пакетом документов в оригиналах и копиях. Работник социальной службы сверит документы, из копий сформирует дело о назначении, оригиналы вернёт заявителю.

Кроме того, заявителю предложат заполнить заявление, форму которого каждый субъект утверждает самостоятельно. Например, бланк заявления на получение звания в Москве утверждён постановлением московского Правительства № 85-ПП от 13.02.2007 г.

Уполномоченный орган проверяет документы в течение 30 календарных дней и принимает решение либо об удовлетворении заявления, либо об отказе. Частой причиной отказа становится несоответствие наград просителя указанным в законе.

Для установления федерального звания не принимаются во внимание награждение знаком «Ударник коммунистического труда», благодарности и почётные грамоты, объявленные и выданные организацией, в которой работает заявитель, а также муниципальными и государственными органами субъекта федерации.

При присвоении регионального звания принимаются федеральные награды и те, что установлены законом субъекта.

Документы предоставляют через многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг «Мои документы» (МФЦ) в том же порядке, что и непосредственно в орган социальной работы.

Срок принятия решения удлиняется на время, необходимое для пересылки документов.

Присвоение статуса подтверждает удостоверение «Ветеран труда», которое предъявляется его владельцем в тех организациях, куда он обращается за получением выплат и льгот.

Можно ли получить звание до выхода на пенсию

Федеральное законодательство не содержит обязательного требования о достижении претендентом пенсионного возраста. Если трудовая деятельность молодого человека началась в 23-24 года, продолжалась в дальнейшем без значительных перерывов, то необходимый стаж он заработает до достижения пенсионного возраста.

Отпуск по уходу за ребёнком включается в стаж для установления пенсии, а, значит, учитывается и при исчислении ветеранского стажа. Но в большинстве региональных законов присутствует условие о назначении трудовой пенсии.

Кто приравнивается к ветеранам труда

Статьей 22 Закона «О ветеранах» установлено, что меры поддержки ветеранов труда и граждан, приравненных к ним, определяются субъектами Российской Федерации. На уровне федерального законодательства отсутствует определение лиц, приравненных к ветеранам труда.

В законе «О ветеранах» упоминаются те, кто работал в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее шести месяцев, за исключением работы на оккупированных территориях, либо награждённые орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ. В обиходе их называют «тружениками тыла». Федеральный закон только упоминает эту категорию льготников и сразу отсылает полномочия по установлению статуса и предоставлению льгот субъектам.

В законах большинства регионов в качестве приравненных категорий, помимо тружеников тыла, упоминаются следующие:

  • ветераны военной службы;
  • ветераны государственной службы;
  • награждённые орденами, медалями, почётными званиями Советского Союза или РФ;
  • участники ВОВ, служившие в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 года по 3.09.1945 года не менее шести месяцев, либо
  • награждённые орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
  • подвергшиеся необоснованным политическим репрессиям и пострадавшие от них;
  • награждённые почётными грамотами или удостоенные благодарности Президента России.

Как оформить звание «Почётный ветеран труда»?

Лица, которые удостоились медалью, получали соответствующие удостоверения, где указывался порядковый номер медали и личность гражданина.

По приблизительным подсчётам такие медали имели 39 197 100 человек (данные 1995 года).

Награждались, такими знаками отличия, граждане за многолетний и добросовестный труд в разных областях (культуры, науки, здравоохранения, образования и т. д.).

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-45-56. Это быстро и бесплатно!

Общие положения, о ветеранах труда, указаны в Федеральном законе РФ, который был принят Думой в 1994 году.

Именно с 1995 года появилось звание «Почётный ветеран труда» и соответствующие льготные услуги (социальная помощь). Со временем также изменялись или утрачивали юридическую силу некоторые из пунктов в законах, влияющие на получение льгот. Эти модификации наблюдались с 2004 года.

В 2005 году, согласно с Федеральным законом, ветераны были переведены в статус региональных льготников. В связи с этим уже не государство несло опеку над лицами, удостоившимися почётных званий, а региональные объекты. Поэтому размер социальной помощи, ветеранам труда, определяет региональная власть.

к оглавлению ↑

Общие положения о званиях

Ветеран труда — это звание, которым награждают граждан за добросовестный и многолетний труд, со стажем работы: у женщин — не менее 10 лет и у мужчин — не менее 15 лет.

Почётный ветеран труда — это звание, которое присваивают лицам за добросовестный и многолетний труд, со стажем работы: у женщин — не менее 20 лет и мужчин — не менее 25 лет.

Как видно, вышеуказанные звания отличаются только временными рамками.

Стоит отметить , что в законодательстве не разделены эти понятия. Имеется ввиду, что «Ветеран труда» или «Почётный ветеран труда» определены под общий Федеральный закон, имеющий название закон «О ветеранах».

к оглавлению ↑

Кому присуждают?

Звание «Почётный ветеран труда» присваивают гражданам РФ, которые постоянно проживают на территории России и Краснодарского края, при выходе на пенсию или при получении инвалидности.

Под этим званием принято определять следующих лиц:

  • граждане, не достигшие совершеннолетнего возраста и начавшие трудовую деятельность в период ВОВ; причём стаж работы таких лиц, должен составлять не менее 40 лет у мужчин и не менее 35 лет у женщин;
  • граждане, которые удостоились знаками отличия РСФСР, СССР или Рф и ведомственными наградами за отличия в трудовой деятельности, со стажем работы у женщин — не менее 20 лет и у мужчин — не менее 25 лет.

При получении звания учитываются награды: знаки отличия/награды (дипломы, медали и т. п.) от имени государственного правительства РФ, исполнительных и судебных федеральных органов власти, прокуратуры РФ или СССР и других ведомств бывшего СССР и РСФСР.

Министерством труда предусмотрены также:

  • «Заслуженный педагог»;
  • «Лауреат Ленинской премии»;
  • «Специалист высшего класса»;
  • почетный химик СССР или РФ;
  • заслуженный тренер СССР, РСФСР или РФ;
  • почетный шахтер, нефтяник, энергетик;
  • почетный работник газовой/угольной промышленности, нефтегазстроя и многие другие отличительные знаки.
к оглавлению ↑

Оформление удостоверения

Для получения удостоверения требуется сдать пакет документов в органы социальной помощи по месту жительства.

Для того, чтобы оформить данную степень надлежащим образом, требуются следующие документы:

  1. Заявление.
  2. Справка/документ, который подтверждает стаж работы. Можно предоставить копии, но экземпляры должны быть заверены нотариально в обязательном порядке.
  3. Отличительный знак (удостоверение о получении медали, диплом и т. п.).
  4. Фотография 3 х 4.

Поданный набор документов рассматривается в течение 30 дней исполнительным органом власти в области труда и соц. защиты. В этот же срок происходит и информирование об отказе или присвоении звания.

Также в течение месяца происходит оформление удостоверения, посредством которого можно претендовать на получение льгот. Органы соц. Защиты информируют о принятом решении в течение 5 календарных дней.

Причины отказа:

  • исправления, ошибки в документах/справках;
  • отсутствие документа, который подтверждает стаж трудовой деятельности;
  • отсутствие документа, который указывает на получение отличительных знаков.
к оглавлению ↑

Льготы

«Почётные ветераны труда», как и «Ветераны труда» имеют льготы, размер которых устанавливается муниципальными властями.

Общими показателями является предоставление следующих льгот:

  1. В сфере медицинской помощи. Ветеранам предоставляется возможность бесплатного лечения в медицинских учреждениях. А именно на получение слухового аппарата и на стоматологические услуги в сфере протезирования.
  2. В отпускных. В случае, если гражданин продолжает трудовую деятельность — предоставляется 30 дней отпускных (не считая 25 дней отпуска, которые предоставляются предприятием).
  3. В сфере оплаты за коммунальные услуги. Ветераны имеют право оплачивать 50 % от общей суммы платежей, начисляемых муниципальными органами.
  4. При пользовании общественным транспортом. Граждане, со званием «Почётный ветеран труда», имеют право бесплатного проезда на общественном транспорте (междугороднего или пригородного сообщения). Предусмотрена также 50 % скидка на железнодорожный и водный транспорт.

Звание почётного ветерана труда РФ предусматривает определённые льготы. Получить социальную помощь может лицо, имеющее установленные законодательством документы и проживающее непосредственно на территории РФ.

Набор справок/документов предоставляются в муниципальные органы социальной защиты.

В течение 30 дней они рассматривается и выносится соответствующее решение.

Главными аспектами считаются то, что в законодательстве не разделены понятия званий «Ветеран труда» и «Почётный ветеран труда» и что размер льгот определяют федеральные органы власти, а не государство.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 938-45-56 (Москва)

Это быстро и бесплатно!

USERRA | Министерство труда США

Справочник по военным службам
Закон о правах на трудоустройство и повторное трудоустройство


USERRA Guide

ВВЕДЕНИЕ

Служба занятости и обучения ветеранов Министерства труда США (VETS) контролирует Закон о правах на трудоустройство и повторное трудоустройство военнослужащих (USERRA). В соответствии с правилами и исключениями, обсуждаемыми ниже, USERRA гарантирует сотруднику, вернувшемуся с военной службы или прошедшему обучение, право быть повторно трудоустроенным на его или ее прежнюю работу (или, насколько это возможно, почти сопоставимую работу) с теми же преимуществами.Со временем аспекты закона могут измениться. Мы приложим все усилия, чтобы предоставлять актуальную информацию.

USERRA распространяется практически на всех работодателей, независимо от размера, включая федеральное правительство. Хотя информация, представленная в настоящем документе, применима в первую очередь к частным работодателям, в законе есть параллельные положения, которые применяются к работодателям федеральных, государственных и местных органов власти. Конкретные вопросы следует адресовать государственному директору Службы занятости и обучения ветеранов, указанному в правительственном разделе телефонного справочника под U.С. Департамент труда.

Информация о USERRA также доступна в Интернете. Интерактивная система USERRA Advisor отвечает на многие из наиболее часто задаваемых вопросов о законе. Его можно найти в разделе «elaws» на домашней странице Министерства труда по адресу www.dol.govhttps: //webapps.dol.gov/elaws/userra.htm.

Национальный комитет по поддержке работодателей охраны и резерва (ESGR) — это агентство Министерства обороны, которое предоставляет USERRA бесплатное обучение, консультации и, при необходимости, неформальные посреднические услуги.В ESGR есть омбудсмены, которые могут ответить на вопросы USERRA и разрешить трудовые споры, связанные с военной службой. Позвоните по телефону 1-800-336-4590 или посетите сайт www.esgr.org.

Заявление об ограничении ответственности

Это руководство не является техническим ресурсом только для информационных целей. Его содержание не является юридически обязательным, и его нельзя рассматривать как замену языка закона или правил. Это не публикация Министерства труда США.

Перейти к индексу


Права на трудоустройство и повторное трудоустройство

Закон 1994 г. о трудоустройстве и повторном приеме на работу в военной форме, принятый 13 октября 1994 г. (раздел 38 U.S. Кодекс, глава 43, разделы 4301-4335, Государственный закон 103-353) с внесенными в него поправками предусматривает права на трудоустройство и повторное трудоустройство для всех военнослужащих.

Кто имеет право на повторное трудоустройство?

Определение «Служба в силовых структурах» и «Служба силовых структур» (38 U.S.C. Разделы 4303, 13 и 16)

Право на повторное трудоустройство распространяется на лиц, которые отсутствовали на рабочем месте из-за «службы в силовых структурах».«Служба в силовых структурах» означает выполнение обязанностей на добровольной или принудительной основе в силовых структурах, в том числе:

  • Действительная и тренировочная служба
  • Начальная военная служба для обучения
  • Обучение без нагрузки
  • Постоянная служба Национальной гвардии
  • Отсутствие на работе для проверки пригодности лица к любому из вышеуказанных видов работы
  • Похороны в исполнении членов Национальной гвардии или резерва
  • Обязанности, выполняемые временно работающими сотрудниками Национальной системы оказания помощи при бедствиях (NDMS), которая является частью Министерства здравоохранения и социальных служб, при активации для чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, и утвержденное обучение для подготовки к такой услуге (добавлено Pub.L. 107-188, июнь 2002 г.). См. Раздел 42 Свода законов США, раздел 300hh-11 (d).

«Силовые службы» состоят из следующих [20 CFR 1002.5 (o)]:

  • Армия, флот, корпус морской пехоты, ВВС и береговая охрана
  • Армейский резерв, военно-морской резерв, резерв морской пехоты, резерв ВВС и резерв береговой охраны
  • Армия Национальной гвардии и ВВС Национальной гвардии
  • Уполномоченный корпус Службы общественного здравоохранения
  • Любая другая категория лиц, назначенная Президентом во время войны или чрезвычайного положения

Заявление об ограничении ответственности

Это справочное руководство USERRA QuickSeries предназначено в первую очередь для сотрудников и работодателей, не работающих на федеральном уровне.Управление персонала США издало правила, которые применяются конкретно к федеральным органам исполнительной власти. См. 5 CFR Часть 353.

Перейти к индексу


Предварительное уведомление

Раздел 4312 (a) (1) / 20 CFR 1002.85

Закон требует, чтобы сотрудники заблаговременно уведомляли работодателей о военной службе, за некоторыми исключениями.

Уведомление может быть письменным или устным. Он может быть предоставлен сотрудником или соответствующим офицером того подразделения вооруженных сил, в котором он будет проходить службу.Однако уведомление не требуется, если:

  • Военная необходимость препятствует подаче уведомления; или
  • Направление уведомления невозможно или необоснованно.

«Военная необходимость» для целей исключения в отношении уведомления определяется в постановлениях министра обороны как «классифицированная миссия, операция, учение или требование, либо ожидающая или текущая миссия, операция, учение или требование, которое может быть скомпрометированы или иным образом подвергнуты неблагоприятному воздействию со стороны общественности.См. 32 CFR 104.3.

Перейти к индексу


Срок службы

Раздел 4312 (c) / 20 CFR 1002.99 — .103

Право на повторное трудоустройство USERRA применяется, если совокупный стаж работы, из-за которой лицо отсутствует на должности, не превышает пяти лет. Большинство видов услуг будут учтены при исчислении пятилетнего периода.

Исключения — восемь категорий обслуживания освобождены от пятилетнего ограничения. К ним относятся:

1.Для завершения начального периода обязательной службы требуется более пяти лет службы — Раздел 4312 (c) (1). Некоторые военные специальности, такие как ядерная энергетическая программа ВМФ, требуют первоначальной военной службы сверх пяти лет.

2. Услуга, от которой лицо не по вине лица не может получить освобождение в течение пятилетнего срока — Раздел 4312 (c) (2). Например, пятилетний предел не будет применяться к военнослужащим ВМФ или Корпуса морской пехоты, у которых истекают обязательные сроки службы, когда они находятся в море.Он также не будет применяться, если военнослужащие остаются на действительной службе принудительно после истечения срока их обязательной службы. Это был опыт некоторых людей, участвовавших в Глобальной войне с террором.

3. Требуемая подготовка резервистов и членов Национальной гвардии — Раздел 4312 (c) (3). Двухнедельные ежегодные тренировки и ежемесячные тренировки по выходным, предусмотренные законом для резервистов и членов Национальной гвардии, не засчитываются в пятилетний срок.Также исключаются дополнительные требования к обучению, подтвержденные в письменной форме секретарем соответствующей службы как необходимые для индивидуального профессионального развития.

4. Назначен на принудительную службу или оставлен на действительной службе в чрезвычайных ситуациях внутри страны или в ситуациях, связанных с национальной безопасностью — Раздел 4312 (c) (4) (A). Например, в результате атак на Всемирный торговый центр в Нью-Йорке президент Буш объявил, что существует чрезвычайное положение в стране, и члены резерва готовности были призваны на действительную военную службу.

5. Призван к службе или оставаться на действительной службе (кроме тренировок) из-за войны или чрезвычайного положения в стране, объявленного президентом или Конгрессом — Раздел 4312 (c) (4) (B). В эту категорию входят услуги не только лиц, призванных на действительную военную службу, но и службу добровольцев, получивших заказы на действительную военную службу. Например, с 11 сентября 2001 года резервистов принудительно призвали на действительную военную службу в соответствии с федеральными приказами по операциям «Благородный орел», «Несокрушимая свобода» и «Иракская свобода».Вдобавок резервисты и пенсионеры (которых не призвали) добровольно пошли на действительную военную службу.

6. Действительная служба (кроме обучения) добровольцев, поддерживающих «оперативные миссии», для которых избранным резервистам было приказано проходить действительную службу без их согласия — Раздел 4312 (c) (4) (C). Такие оперативные миссии связаны с обстоятельствами, отличными от войны или чрезвычайного положения в стране, для которых с разрешения президента члены Избранного резерва могут быть принудительно отправлены на действительную военную службу в соответствии с разделом 10 U.S.C. Раздел 12304.
Это шестое освобождение от пятилетнего ограничения распространяется на лиц, призванных на действительную военную службу после того, как они добровольно вызвались для поддержки оперативных миссий. Четвертое освобождение распространяется на лиц, вынужденных принудительно проходить военную службу в оперативных миссиях.

7. Служба членов, которым приказано нести действительную военную службу в поддержку «критической миссии или требований» силовых структур, как определено соответствующим секретарем — Раздел 4312 (c) (4) (D). Каждый из секретарей различных военных родов имеет право определять военную операцию как критическую миссию или требование.

8. Федеральная служба национальной гвардии, призванная президентом для подавления восстания, отражения вторжения или исполнения законов США — Раздел 4312 (c) (4) (E).

Перейти к индексу


Служба дисквалификации

Раздел 4304/20 CFR 1002.134 — .135

Когда служба лишает человека права требовать права USERRA? В уставе перечислены четыре обстоятельства:

1. Увольнение со службы из-за бесчестного или плохого поведения.

2. Увольнение со службы на иных, чем почетные, условиях. В правилах для каждого военного рода указано, когда увольнение со службы будет считаться «нечестным».

3. Увольнение офицера в определенных ситуациях, связанных с военным трибуналом или по распоряжению президента во время войны.(Раздел 1161 (а) Раздела 10.)

4. Исключение лица из списков, когда лицо отсутствует без разрешения более трех месяцев или находится в заключении гражданским судом. (Раздел 1161 (b) Раздела 10.)

Перейти к индексу


Отчетность о возвращении к работе

Раздел 4312 (e) / 20 CFR 1002.115

Чтобы иметь право на защиту USERRA, сотрудник службы должен быть готов вернуться к работе в определенные сроки.Эти временные рамки для возвращения к работе зависят (за исключением экзаменов на пригодность к службе) от продолжительности военной службы человека.

Обслуживание от 1 до 30 дней

Лицо должно явиться к своему работодателю к началу первого регулярного рабочего периода, который начинается на следующий календарный день после завершения службы, после надбавки за безопасную поездку домой с места военной службы и 8-часового периода отдыха. . Например, работодатель не может требовать, чтобы военнослужащий вернулся домой в 22:00.м. явиться на работу в 12:30 этой ночью. Но работодатель может потребовать от сотрудника явиться на смену в 6 часов утра на следующее утро.

Если по вине сотрудника своевременное возвращение на работу невозможно или необоснованно, сотрудник должен вернуться на работу как можно скорее после истечения 8-часового периода.

Фитнес-экзамен

Срок для выхода на работу для лица, отсутствующего на работе, чтобы сдать экзамен на пригодность к работе, такой же, как и для лиц, отсутствующих от 1 до 30 дней.Этот период будет применяться независимо от продолжительности отсутствия человека.

Обслуживание от 31 до 180 дней

Заявление о повторном трудоустройстве должно быть подано работодателю не позднее, чем через 14 дней после завершения работы человека. Если подача своевременного заявления невозможна или необоснованна не по вине лица, заявление должно быть подано как можно скорее на следующий день, когда подача заявления станет возможной.

Обслуживание 180 или более дней

Заявление о повторном трудоустройстве должно быть подано работодателю не позднее чем через 90 дней после прохождения военной службы.

Инвалидность при наступлении или отягчающих обстоятельствах

Раздел 4312 (e) (2) (A) / 20 CFR 1002.116

Срок подачи заявлений или заявлений продлевается на срок до двух лет для лиц, которые госпитализированы или выздоравливают из-за травмы или заболевания, полученного или обострившегося во время прохождения военной службы.

Двухлетний период будет продлен на минимальный период времени, необходимый для учета обстоятельств, не зависящих от конкретного лица, которые сделают представление отчетности в течение двухлетнего периода невозможным или необоснованным.

Задержка без уважительной причины

Раздел 4312 (e) (3) / 20 CFR 1002.117

Права человека на повторное трудоустройство не утрачиваются автоматически, если это лицо не явится на работу или не подает заявление о повторном трудоустройстве в установленные сроки. В таких случаях это лицо будет подчиняться установленным работодателем правилам, регулирующим отсутствие на работе без уважительной причины.

Перейти к индексу


Документация при возврате

Раздел 4312 (f) / 20 CFR 1002.121

Работодатель имеет право потребовать от лица, отсутствующего в течение 31 дня или более, предоставить документацию, подтверждающую, что

  • заявление лица о повторном приеме на работу своевременное;
  • человек не превысил пятилетний срок службы; и
  • увольнение лица со службы не было дисквалификацией в соответствии с разделом 4304.

Отсутствует документация

Раздел 4312 (f) (3) (A) / 20 CFR 1002.122

Если человек не предоставляет удовлетворительную документацию, потому что она недоступна или не существует, работодатель все равно должен незамедлительно повторно принять на работу это лицо. Однако, если после повторного трудоустройства лица становится доступной документация, которая показывает, что одно или несколько требований по повторному трудоустройству не были выполнены, работодатель может уволить лицо и любые права или льготы, которые могли быть предоставлены.

Пенсионные взносы

Раздел 4312 (f) (3) (B)

Если человек отсутствовал на военной службе в течение 91 или более дней, работодатель может отложить рассмотрение этого лица как не имевшего перерыва в службе для пенсионных целей до тех пор, пока это лицо не представит удовлетворительную документацию, подтверждающую право на повторное трудоустройство.Однако такие взносы должны быть сделаны незамедлительно для лиц, отсутствующих в течение 90 или менее дней.

Перейти к индексу


Положение о трудоустройстве

Стаж работы

Раздел 4313 (а) / 20 CFR 1002.196

За исключением лиц, имеющих инвалидность, возникшую в связи с военной службой или усугубленную ею, должность, на которую восстанавливается лицо, зависит от продолжительности военной службы.

от 1 до 90 дней

Раздел 4313 (a) (1) (A) и (B) / 20 CFR 1002.196

Лицо, чья военная служба длилась от 1 до 90 дней, должно быть «незамедлительно повторно принято на работу» в следующем порядке очередности:

1. (A) На той должности, которую человек занимал бы, если бы он оставался постоянно занятым, до тех пор, пока человек имеет квалификацию для работы или может стать квалифицированным после разумных усилий со стороны работодателя; Раздел 4313 (a) (1) (A) или

(B) на работе, на которой лицо было занято на дату начала службы в силовых структурах, только если это лицо не имеет квалификации для выполнения обязанностей, указанных в подпункте (A), после разумного усилия работодателя по квалификации человека.Раздел 4313 (a) (1) (B).

2. Если служащий не может получить квалификацию для любой должности, описанной в (A) или (B) выше (кроме инвалидности, возникшей или усугубляемой военной службой) даже после разумных усилий работодателя, это лицо должно быть повторно трудоустроено в должность, которая является ближайшим приближением к должностям, описанным выше (в указанном порядке), которые лицо имеет квалификацию для выполнения с полным трудовым стажем. Раздел 4313 (а) (4).

91 или более дней

Раздел 4313 (a) (2) / 20 CFR 1002.197

Закон требует от работодателей незамедлительно возвращать на работу лиц, вернувшихся с военной службы продолжительностью 91 или более дней, в следующем порядке приоритета:

1. (A) На той должности, которую человек занимал бы, если бы он оставался постоянно занятым, или занимал бы такую ​​же должность со стажем и заработную плату, пока человек имеет квалификацию для работы или может стать квалифицированным после разумных усилий работодателя. ; Раздел 4313 (a) (2) (A) или

(B) на должности, на которой лицо было занято на дату начала службы в силовых структурах, или на должности аналогичного стажа, статуса и оплаты обязанностей, для выполнения которых это лицо имеет квалификацию только в том случае, если лицо не имеет квалификации для выполнения обязанностей, указанных в подпункте (A), после разумных усилий работодателя по квалификации этого лица.Раздел 4313 (a) (2) (B).

2. Если сотрудник не может получить квалификацию для любой должности, описанной в (A) или (B) выше: на любой другой должности, которая наиболее приближена к вышеуказанным должностям (в указанном порядке), которые сотрудник имеет квалификацию для выполнения с полным стажем работы. Раздел 4313 (а) (4).

«Эскалатор» Позиция

20 CFR 1002.192

Позиция повторного трудоустройства с наивысшим приоритетом в схемах повторного трудоустройства отражает принцип «эскалатора», который был ключевой концепцией в федеральном законодательстве о повторном трудоустройстве ветеранов.Принцип эскалатора требует, чтобы каждый вернувшийся военнослужащий был повторно трудоустроен на должность, которую человек занимал бы с разумной уверенностью, если бы человек оставался постоянно занятым с полным трудовым стажем.

Должность не обязательно должна совпадать с должностью, которую ранее занимал человек. Например, если человек был бы повышен с достаточной уверенностью, если бы он не отсутствовал, это лицо будет иметь право на это повышение при восстановлении на работе. С другой стороны, в зависимости от экономических обстоятельств, реорганизаций, увольнений и т. Д., должность может быть на более низком уровне, чем занимаемая ранее, это может быть другая работа, или она может быть уволена. Другими словами, эскалатор может двигаться вверх или вниз.

Соответствие требованиям для повторного трудоустройства

20 CFR 1002.198

Работодатели должны приложить разумные усилия, чтобы квалифицировать вернувшегося сотрудника для повторного трудоустройства. Работодатели должны проводить переподготовку и любое другое обучение, необходимое для повышения навыков возвращающегося сотрудника, чтобы он или она имел возможность выполнять основные задачи должности.

Если работник имеет инвалидность, возникшую или усугубляющуюся во время прохождения военной службы, работодатель должен приложить разумные усилия, чтобы приспособиться к инвалидности и помочь работнику стать квалифицированным для выполнения обязанностей, связанных с повторным трудоустройством. Если инвалид не может получить квалификацию для повторного трудоустройства, несмотря на разумные усилия работодателя по размещению работника и квалификации его или ее для выполнения должностных обязанностей, работник должен быть повторно трудоустроен на должность в соответствии со следующим приоритетом: ( a) должность, эквивалентная по стажу, статусу и оплате труда на эскалаторе, или (b) должность, которая является ближайшим приближением к эквивалентной должности, в соответствии с обстоятельствами дела сотрудника.Такая должность может быть более высокой или более низкой, в зависимости от обстоятельств. См. 20 CFR 1002.225.

«Быстрое» повторное трудоустройство

Раздел 4313 (а) / 20 CFR 1002.181

Вернувшиеся сотрудники должны быть «незамедлительно повторно трудоустроены». «Незамедлительное повторное трудоустройство» означает, как только это практически осуществимо в обстоятельствах каждого отдельного случая. Восстановление службы после выходных в Национальной гвардии обычно происходит на следующий рабочий день по расписанию. С другой стороны, восстановление на работе по истечении пяти лет активной службы может потребовать переназначения или уведомления действующего сотрудника, который занимал должность военнослужащего.

Перейти к индексу


Инвалидность, возникшая или усугубляющаяся при прохождении военной службы

Раздел 4313 (a) (3) / 20 CFR 1002.225

Следующая трехчастная схема повторного трудоустройства требуется для лиц с инвалидностью, возникших или усугубившихся во время прохождения военной службы.

1. Работодатель должен приложить разумные усилия для приспособления человека к инвалидности, чтобы это лицо могло выполнять обязанности на повторной работе.

2.Если, несмотря на разумные усилия по приспособлению, человек не соответствует требованиям для должности в (1) из-за его или ее инвалидности, это лицо должно быть повторно трудоустроено на должность, эквивалентную стажу, статусу и оплате, на позицию эскалатора. Сотрудник должен обладать квалификацией для выполнения своих обязанностей на этой должности или иметь возможность стать квалифицированным, чтобы выполнять их с разумными усилиями со стороны работодателя.

3. Если сотрудник не может получить квалификацию для должности в (1) или (2), это лицо должно быть занято на должности, которая, в соответствии с обстоятельствами дела этого человека, наиболее приближается к должности в (2) с точки зрения стажа, статуса и оплаты труда.Такая должность может быть более высокой или более низкой, в зависимости от обстоятельств.

Перейти к индексу


Конфликтующие иски о повторном трудоустройстве

Раздел 4313 (b) (1) и (2) (A) / 20 CFR 1002.199

Если два или более человека имеют право на повторное трудоустройство на той же должности, применяется следующая процедура:

  • Человек, который первым покинул позицию, имеет на нее высшее право.
  • Лицо без высшего права имеет право на работу с полным стажем работы на должности, которая обеспечивает аналогичный стаж, статус и оплату в порядке приоритета, который обычно определяет должность повторного трудоустройства.

Перейти к индексу


Защита от повторного трудоустройства

Раздел 4312 (d) (1) / 20 CFR 1002.139

Возражения работодателя перед повторным трудоустройством носят утвердительный характер, и работодатель несет бремя доказывания их с помощью большинства доказательств.

Перейти к индексу


Измененные обстоятельства

Раздел 4312 (d) (1) (A) / 20 CFR 1002.139 (a)

Повторное трудоустройство лица освобождается от ответственности, если обстоятельства работодателя изменились так, что повторное трудоустройство лица было бы невозможным или необоснованным.Примером может служить сокращение силы, которое включало бы человека.

Перейти к индексу


Чрезмерные трудности

Раздел 4312 (d) (1) (B) / 20 CFR 1002.139 (b) / 20 CFR 1002,5 (n)

Работодатели освобождаются от попыток квалифицировать вернувшихся военнослужащих или размещать лиц с ограниченными возможностями, связанными с предоставлением услуг, только в том случае, если это будет сопряжено с такими трудностями или расходами, что вызовет «чрезмерные трудности».

Перейти к индексу


Исключение для «Кратких непериодических должностей»

Раздел 4312 (d) (1) (C) / 20 CFR 1002.139 (в)

Работодатель не обязан повторно принимать на работу человека, если должность до выхода на работу была в течение короткого или единовременного периода и не было разумных ожиданий, что работа будет продолжаться бессрочно или в течение значительного периода.

Перейти к индексу


Права и льготы сотрудников

Права старшинства

Раздел 4316 (а) / 20 CFR 1002.193

Повторно нанятые военнослужащие имеют право на выслугу лет и все права и льготы, основанные на выслуге лет, которые они получили бы с достаточной уверенностью, если бы продолжали работать постоянно.

Право или льготы зависят от стажа работы, если они определяются стажем работы или возникают с ней. С другой стороны, право или льготы не зависят от стажа работы, если они являются компенсацией за выполненную работу или предоставляются безотносительно к продолжительности работы.

Права, не основанные на старшинстве

Раздел 4316 (b) / 20 CFR 1002.149-150

Во время службы с сотрудниками следует обращаться так, как если бы они находились в отпуске или в отпуске.Следовательно, в течение срока службы они имеют право участвовать в любых правах и льготах, не основанных на выслуге лет, которые доступны сотрудникам в сопоставимых невоенных отпусках, оплачиваемых или неоплачиваемых. Если существуют различия в льготах для разных типов отпусков не военного характера, военнослужащий имеет право на наиболее благоприятный режим при условии, что невоенный отпуск сопоставим.

Сотрудники имеют право не только на несущественные права и льготы, доступные на момент их ухода на военную службу, но также на те, которые вступают в силу во время их службы и которые предоставляются сотрудникам, находящимся в аналогичном положении, в отпуске или отпуске.

Отказ от прав

Раздел 4316 (b) (2) (A) / 20 CFR 1002.152

Если перед уходом на военную службу сотрудник сознательно предоставил четкое письменное уведомление о намерении не возвращаться на работу после службы в армии, сотрудник отказывается от права на отпуск и льгот, не основанных на выслуге лет. Во время направления уведомления сотрудник должен знать, какие права и льготы будут потеряны. Работодатель несет бремя доказательства того, что лицо сознательно отказалось от своих прав и льгот.

Уведомление о намерении не возвращаться может повлечь отказ только от прав и льгот на отпуск. Он не может отказываться от других прав и льгот, на которые человек имеет право по закону, особенно от прав на повторное трудоустройство после службы.

Финансирование пособий

Раздел 4316 (b) (4)

От обслуживающего персонала может потребоваться оплата расходов на сотрудников, если таковые имеются, в отношении любого накопительного пособия в той мере, в какой это требуется для других сотрудников, находящихся в отпуске.

Перейти к индексу


Пенсионные программы / пенсионные планы

Пенсионные планы (раздел 4318), привязанные к стажу работы, в соответствии с законом рассматриваются отдельно и подробно. Закон гласит:

  • Раздел 4318 (a) (2) (A) / 20 CFR 1002.259. Повторно трудоустроенное лицо должно рассматриваться как не имевшее перерыва в работе у работодателя, поддерживающего пенсионный план.
  • Раздел 4318 (a) (2) (B) / 20 CFR 1002.259. Военную службу следует рассматривать как службу у работодателя для целей наделения правами и начисления пособий.
  • Раздел 4318 (b) (1) / 20 CFR 1002.261. Работодатель несет ответственность за финансирование любых обязательств плана по предоставлению необходимых пособий.
  • Раздел 4318 (b) (2) / 20 CFR 1002.262. Повторно нанятое лицо имеет право на любые начисленные вознаграждения, зависящие от взносов сотрудников, только в той мере, в которой это лицо выплачивает взносы сотрудников.

Покрытый план

Раздел 4318/20 CFR 1002.260

«Пенсионный план», который должен соответствовать требованиям закона о повторном трудоустройстве, — это любой план, который обеспечивает пенсионный доход работникам после увольнения или позже.Покрываются планы с установленными выплатами, планы с установленными взносами и планы участия в прибыли, которые являются пенсионными планами.

Планы для нескольких работодателей

Раздел 4318 (b) (1) / 20 CFR 1002.266

В пенсионном плане с несколькими работодателями спонсор, поддерживающий план, может распределить обязательства плана по пенсионным пособиям, начисленным лицам, отсутствующим на военной службе. Если договоренности о распределении или разделении затрат не предусмотрены, вся ответственность по внесению ретроактивных взносов в план будет возложена на последнего работодателя, нанявшего человека до периода военной службы, или, если этот работодатель больше не работает, на работодателя. общий план.

В течение 30 дней после повторного приема на работу работодатель, который участвует в плане нескольких работодателей, должен направить администратору плана письменное уведомление о повторном приеме на работу. Раздел 4318 (с).

Срок выплаты взносов сотрудникам

Раздел 4318 (b) (2) / 20 CFR 1002.262 (b)

Возврат взносов служащих или отсрочка по выбору, относящаяся к периоду службы, может производиться в течение трехкратного периода военной службы, но не более пяти лет с даты повторного приема на работу.

Расчет взносов

Раздел 4318 (b) (3) / 20 CFR 1002.267 (a) — 267 (b) (1)

Для целей определения обязательств работодателя или взносов работника по плану пенсионных выплат компенсация работнику в период его или ее военной службы будет основываться на ставке заработной платы, которую работник получил бы от работодателя, если бы не его отсутствие. в период службы. Если вознаграждение сотрудника не было основано на фиксированной ставке или определение такой ставки не является достаточно уверенным, компенсация сотрудника в течение периода службы рассчитывается на основе средней ставки вознаграждения сотрудника в течение 12-месячного периода немедленно. предшествующий периоду военной службы работника (или, если он короче, срок службы, непосредственно предшествующий такому периоду).

Перейти к индексу


Отпуск

Раздел 4316 (d) / 20 CFR 1002.153

Военнослужащим по их просьбе должно быть разрешено использовать любой отпуск, накопленный до начала их военной службы, вместо неоплачиваемого отпуска. Однако нельзя принуждать военнослужащих использовать отпуск для прохождения военной службы.

Перейти к индексу


Медицинское пособие

Раздел 4317/20 CFR 1002.164/20 CFR 1002.166

Закон предусматривает продление льгот по здоровью для лиц, имеющих страховое покрытие по плану медицинского страхования в связи с их работой, но отсутствующих на работе для службы в армии.

Если страхование плана медицинского обслуживания человека прекращается из-за отсутствия по причине военной службы, это лицо может выбрать продление страхового покрытия плана медицинского страхования на срок до 24 месяцев после начала отсутствия или на период службы (плюс время, разрешенное для подачи заявления для повторного трудоустройства), в зависимости от того, какой период короче.

От лица нельзя требовать уплаты более 102 процентов полной страховой премии. Если военная служба длилась 30 дней или меньше, от человека нельзя требовать уплаты больше, чем обычная доля работника в любом страховом взносе.

Исключения / периоды ожидания

Раздел 4317 (b) / 20 CFR 1002.168

В случае, если страховое покрытие лица по плану медицинского страхования было прекращено из-за военной службы, период ожидания или исключение не может быть наложено после восстановления медицинского страхования повторно принятого на работу военнослужащего или любых правомочных иждивенцев, если бы оно не было наложено, если бы это лицо не отсутствовал на военной службе.Тем не менее, план медицинского страхования может устанавливать период исключения или периода ожидания для покрытия инвалидности, которое, по определению Министра по делам ветеранов (VA), связано с предоставлением услуг.

Несколько работодателей

Раздел 4317 (a) (3) / 20 CFR 1002.170

В связи с положениями плана медицинского страхования USERRA ответственность за взносы работодателя и льготы по планам нескольких работодателей должна распределяться спонсором плана таким образом, как это предусмотрено спонсором плана.Если спонсор не предусматривает распределения, ответственность должна быть возложена на последнего работодателя, нанявшего человека до военной службы, или, если этот работодатель больше не функционирует, на план.

Перейти к индексу


Защита от разряда

Раздел 4316 (c) / 20 CFR 1002.247

Согласно USERRA, повторно нанятый сотрудник не может быть уволен без причины: (1) в течение одного года после даты повторного приема на работу, если период военной службы человека составлял 181 день или более; (2) На 180 дней с даты восстановления на работе, если срок военной службы составил от 31 до 180 дней.

Основание для выписки может быть основано на поведении или применении законных недискриминационных причин. Лица, отбывающие наказание в течение 30 или менее дней, не защищены от увольнения без причины. Однако они защищены от дискриминации в связи с военной службой или обязанностями.

Перейти к индексу


Защита от дискриминации и репрессалий

Дискриминация

Раздел 4311/20 CFR 1002.18 — .23

Раздел 4311 (а).Дискриминация при приеме на работу из-за прошлых, настоящих или будущих военных обязанностей запрещена. Запрет широкий и распространяется на большинство сфер занятости, в том числе:

  • Наем
  • Продвижение
  • Прекращение действия
  • Преимущества

Защищенные лица

Раздел 4311 (а) / 20 CFR 1002.18

Закон запрещает дискриминацию в отношении бывших членов, нынешних членов и лиц, которые подают заявку на членство в любом из отделений силовых структур.

Стандарт / Бремя доказывания

Раздел 4311 (c) / 20 CFR 1002.22

Если прошлая, настоящая или будущая связь лица с услугой является мотивирующим фактором в неблагоприятных действиях работодателя по поводу приема на работу против этого лица, работодатель совершил нарушение, если только работодатель не может доказать, что он предпринял бы такие же действия независимо от связь человека с услугой. Работодатель несет бремя доказывания того, что он предпринял бы неблагоприятные действия в отсутствие связи со службой или использования каких-либо прав USERRA.

Репрессалии

Раздел 4311 (b) / 20 CFR 1002.19

Работодателям запрещается принимать ответные меры против кого-либо (независимо от того, проходили ли они военную службу), кто:

  • подает жалобу в соответствии с законом;
  • дает свидетельские показания, помогает или иным образом участвует в расследовании или судебном разбирательстве в соответствии с законом; или
  • осуществляет любое право, предусмотренное законом.

независимо от того, проходил ли человек военную службу.

Перейти к индексу


Как обеспечивается соблюдение закона

Департамент трудового регулирования

Раздел 4331 (а)

Министр труда издал постановления USERRA, касающиеся частных и государственных работодателей, написанные в простом английском формате вопросов и ответов. (См. 20 CFR Часть 1002, 70FR75246, 19 декабря 2005 г.)

Служба занятости и обучения ветеранов

Информационная и техническая помощь предоставляется Службой занятости и обучения ветеранов (VETS) Министерства труда (Раздел 4321).VETS расследует жалобы и пытается их разрешить. Подача жалоб в VETS не является обязательной; работник может по своему усмотрению подавать иск к частному адвокату (раздел 4322).

Доступ к документам и повесткам

Раздел 4326/20 CFR 1002.289

Закон дает VETS право доступа для изучения и копирования любых документов, которые он считает важными для расследования. VETS также имеет право на разумный доступ к интервьюированию любых лиц с информацией, имеющей отношение к расследованию.

Закон разрешает VETS вызывать в суд и давать показания свидетелей, а также предоставлять документы по любому расследуемому делу.

Действия суда при поддержке государства

Раздел 4323 (a) (1) / 20 CFR 1002.291-292

Лица, чьи жалобы против частного работодателя, правительства штата или местного самоуправления не были успешно разрешены VETS, могут потребовать, чтобы их жалобы были переданы Генеральному прокурору для возможного представительства.

Если генеральный прокурор убежден в обоснованности жалобы, он может подать иск в суд от имени заявителя.

Действия частного суда

Раздел 4323 (а) / 20 CFR 1002.303-304

Физические лица имеют возможность подавать иски в суд в частном порядке. Они могут сделать это, если они решили не подавать жалобу в VETS, предпочли не требовать от VETS передачи их жалобы Генеральному прокурору или получили отказ в представлении со стороны Генерального прокурора.

Двойных повреждений

Раздел 4323 (d) (1) (C) / 20 CFR 1002.312

Присуждение невыплаченной заработной платы или утраченное пособие может быть удвоено в случаях, когда нарушение закона признано «умышленным». Термин «умышленное» не определяется в законе, но нарушение считается умышленным, если работодатель сознательно или по неосторожности нарушал закон.

Комиссии

Раздел 4323 (h) / 20 CFR 1002.310

Взыскание гонорара адвоката, гонорара эксперта-свидетеля и других судебных расходов выигравшим дело истцам, нанявшим частного адвоката, может производиться по усмотрению суда.Никакие судебные сборы или расходы не могут взиматься с лиц, подавших иск.

Уведомление / плакат USERRA

Раздел 4334

Работодатели, независимо от размера, обязаны предоставлять лицам, имеющим права и льготы согласно USERRA, уведомление о своих правах, льготах и ​​обязанностях. Работодатели могут разместить уведомление «Ваши права по USERRA», разместив его там, где обычно размещаются уведомления сотрудников. Работодатели также могут направлять уведомление сотрудникам другими способами, которые минимизируют затраты, обеспечивая при этом полный текст уведомления (например,g., путем передачи или рассылки уведомления по электронной почте).

Перейти к индексу

5 Процесс медицинского осмотра и установления рейтинга инвалидности | Система оценки ветеранов для получения пособий по инвалидности 21 века

VA может принять медицинское заключение от частного врача, если оно «соответствует критериям оценки». 11 Однако экзамены C&P назначаются в большинстве заявлений о компенсации по инвалидности по нескольким причинам:

  • для получения актуальной медицинской информации;

  • для получения информации, относящейся к инвалидности (такой как функциональные последствия нарушения), а не диагностической и лечебной информации, необходимой при стандартном медицинском обследовании; и

  • , чтобы получить информацию от кого-то более независимого, чем лечащий врач заявителя.

В 2005 финансовом году VA провела более полумиллиона экзаменов C&P. VHA провела 84 процента этих обследований в своих медицинских учреждениях, а остальные 16 процентов были получены от поставщика обследований по контракту (QTC, 2006). Экзамены VHA обычно занимают около 35 дней, а экзамены подрядчика — около 38 дней (Pamperin, 2006).

Как правило, группа предварительного определения в VSC регионального офиса определяет вид необходимого обследования на основе имеющихся медицинских записей и использует один или несколько из 58 рабочих листов обследований (называемых рабочими листами AMIE, после системы автоматизированного обмена медицинской информацией, для которой они были первоначально разработан в 1997 г.) для описания экзаменатору конкретных требований экзамена.Существуют отдельные таблицы для конкретных диагнозов (например, сахарный диабет, гипертония, холодовая травма, посттравматическое стрессовое расстройство [ПТСР]) и для определенных систем организма (например, глаз, мочеполовой системы, зубов и полости рта, психических, гемических расстройств). Есть один лист для общего медицинского осмотра. Хотя существует 58 различных экзаменационных листов, на 10 наиболее часто запрашиваемых экзаменов приходится 67 процентов экзаменов C&P (Brown, 2006b) (таблица 5-1).

Первые 57 экзаменационных листов в последний раз были тщательно отредактированы (рабочей группой в составе представителей VHA, VBA и BVA), когда они были включены в систему AMIE в 1997 году.Используя систему AMIE, теперь их могут загрузить экзаменаторы в медицинских центрах VA. В 2004 году был добавлен 58-й рабочий лист для обследований социальных и промышленных оценок, а в том же году был обновлен рабочий лист по сахарному диабету. В 2005 г. — рабочие листы по расстройствам пищевого поведения; первоначальная оценка посттравматического стрессового расстройства; обзорный экзамен на посттравматическое стрессовое расстройство; суставы; психические расстройства, кроме посттравматического стрессового расстройства и расстройств пищевого поведения; нос, пазухи, гортань и глотка; протокольные осмотры военнопленных; и позвоночник были обновлены (VA, 2007d).

В 2002 году другая рабочая группа VHA / VBA / BVA разработала C&P Service Clinician’s Guide (VA, 2002a). В руководство включены рабочие листы и

4 Рейтинговая таблица | Система оценки ветеранов для получения пособий по инвалидности 21 века

Закон о ветеранах мировой войны 1924 года требовал нового рейтингового расписания, которое было создано и введено в действие 1 января 1926 года. Известное как рейтинговое расписание 1925 года, оно предусматривало процент оценки с шагом в 1 процент.С положительной стороны, в отличие от действующей в настоящее время рейтинговой таблицы 1945 года, она не требовала повышения на 10 процентов для каждой корректировки в сторону повышения. С другой стороны, шкала требовала произвольной дискриминации, чтобы определить разницу между одним или двумя процентными пунктами. Этот график предоставил рейтинг инвалидности на основе предположений о навыках и функциях, необходимых для конкретных профессий. Например, ветеран с инвалидностью, возникшей в результате глазного расстройства, получит более высокую оценку инвалидности, если он работал бухгалтером, а не чернорабочим с такой же инвалидностью.Иными словами, хорошее зрение считалось более важным для ветеранов, которые работали с письменными материалами и числами, чем для ветеранов, выполняющих ручные работы. Такое определение послужило первоначальным основанием для включения профессионального специалиста в рейтинговую доску.

В этом законе были консолидированы, кодифицированы и либерализованы правила и внесены значительные изменения в льготы; однако это не было окончательным. Он продлил презумпцию служебного подключения для лечения туберкулеза и нервно-психических заболеваний до 1 января 1925 г. и добавил возбуждающий паралич, летаргический энцефалит и амебную дизентерию в предполагаемый список, которые, если они появились до 1 января 1925 г., считались связанными с услугами. (Президентская комиссия, 1956b: 33).

Следующая крупная либерализация произошла в 1926 году, когда было учреждено обязательное пособие по борьбе с туберкулезом в размере не менее 50 долларов в месяц для любого бывшего военнослужащего, у которого было выявлено туберкулезное заболевание компенсируемой степени, которое достигло полной остановки болезни; По состоянию на 30 июня 1932 г. это пособие получали 43 719 ветеранов (Комиссия президента, 1956b: 33). В 1930 году П. № 522 (71-й конг.) Был передан для предоставления помощи в виде пенсии нуждающимся ветеранам Первой мировой войны с инвалидностью, не связанной с услугами, с выплатами в размере от 12 до 40 долларов в месяц в зависимости от степени инвалидности. ; За два с небольшим года пенсии получали 440 954 ветерана.Этот закон был принят, когда Соединенные Штаты вступали в депрессию, и излишки казначейства не были доступны для его оплаты (Комиссия президента, 1956b: 33–34).

Закон об экономике от 30 марта 1933 г. (PL No. 2, 73rd Cong.), Который отменил выплаты всем ветеранам без инвалидности, связанной с услугами, за исключением тех, кто был полностью инвалидом и мог пройти тест на доход (Комиссия президента, 1956b: 39 ), авторизовал следующую версию рейтингового расписания. Рейтинговая таблица 1933 г. исключила оценки с шагом в 1 процент и заменила оценки, кратные 10 процентам.Он также устранил

6 Психиатрические услуги Департамента по делам ветеранов: необходимость, использование, доступ и препятствия для оказания помощи | Оценка Департамента по делам ветеранов службы психического здоровья

Распределение потребностей в услугах по охране психического здоровья и их использования

Оценки, полученные на основе результатов опроса комитета, дают представление о том, занимается ли VA проблемами психического здоровья ветеранов OEF / OIF / OND. Респонденты опроса, в которые входили как пользователи, так и не пользователи услуг VA, были разделены на категории с точки зрения (1) их возможной потребности в услугах психического здоровья (см. Обсуждение в предыдущем разделе) и (2) их фактического использования услуг психического здоровья.Ветераны были классифицированы как пользователей , если они получали психиатрическую помощь в течение последних 24 месяцев либо от VA, либо от стороннего поставщика. Ветераны, которые не получали психиатрическую помощь в течение последних 24 месяцев, считались непользователями .

В таблице 6-6 показаны результаты анализа потребности в услугах по охране психического здоровья и их использования. Согласно Таблице 6-5 выше, 6 из 10 (59 процентов) ветеранов OEF / OIF / OND не нуждались в услугах по охране психического здоровья.Таблица 6-6 показывает, что из оставшихся 41 процента, у которых действительно были психические потребности, более половины (55 процентов) не обращались за помощью, в то время как 28 процентов пользовались услугами VA, а еще 16 процентов (8 процентов всех OEF / OIF) / Ветераны ОНД) обращались только за помощью. Среди тех, кто не нуждался в психическом здоровье, было незначительное использование услуг, будь то VA или non-VA, то есть было мало ложных срабатываний.

Наличие демографических различий между ветеранами, которые нуждались в психиатрических услугах, и теми, кто не нуждался в них, очевидно из Таблицы 6-6.Различия по полу и расе / этнической принадлежности довольно скромны. Были обнаружены лишь небольшие различия для женщин по сравнению с мужчинами, а также для чернокожих и латиноамериканцев по сравнению с неиспаноязычными белыми. Напротив, гораздо большие различия проявляются в образовании, семейном положении и статусе занятости, а также наличии или отсутствии медицинской страховки. Лица, не имеющие высшего образования, не состоящие в браке, безработные и не имеющие медицинской страховки, непропорционально представлены среди тех, кто имеет психическое здоровье, по сравнению с лицами с высшим или более высоким образованием, состоящими в браке, работающими, и у которых есть медицинская страховка соответственно.То есть последние с большей вероятностью окажутся среди тех, кто не нуждается в психиатрических услугах.

Обобщая таблицы с 6-5 по 6-7, данные исследования демонстрируют несколько важных взаимосвязей между потребностью в услугах по охране психического здоровья и их использованием среди ветеранов OEF / OIF / OND. Во-первых, около 41 процента или около 1,7 миллиона ветеранов в этой когорте имеют потребность в психическом здоровье, как показано в Таблице 6-5. Во-вторых, из оставшихся 2,5 миллиона или около того ветеранов, которые не нуждаются в психическом здоровье, подавляющее большинство (96 процентов) не пользуются услугами психиатрической помощи ни VA, ни другими; см. Таблицу 6-6.В-третьих, таблица 6-6 также показывает, что из 1,7 миллиона или около того ветеранов, которые действительно нуждаются в психическом здоровье, более половины (55 процентов) не пользуются никакими услугами по охране психического здоровья; то есть в этой когорте существует значительный уровень потенциально неудовлетворенной потребности в услугах по охране психического здоровья. Наконец, таблица 6-7 показывает, что из тех ветеранов, которые нуждаются в психическом здоровье и действительно пользуются услугами психического здоровья, около 36 процентов пользуются услугами психиатрической помощи, не относящимися к VA, но большинство (64 процента) пользуются услугами психиатрической помощи VA.

Группы пользователей и источники использования услуг

Исследование комитета также позволило более детально разбить эти группы пользователей по источникам, которые ветераны использовали для оказания психиатрических услуг. В частности, для дальнейшего изучения того, где ветераны OEF / OIF / OND получали эти услуги, комитет описал типы поставщиков медицинских услуг, которых видели ветераны в каждой группе использования, как показано в таблице 6-7. В целом, 64 процента всех ветеранов OEF / OIF / OND, которые имели психическое здоровье и обращались за помощью, использовали VA.В этой группе около 62 процентов (или 39 процентов всех нуждающихся ветеранов, пользующихся услугами VA) обращаются за психиатрическими услугами через комбинацию поставщика первичной медицинской помощи VA, психиатрических лечебных учреждений VA и центров ветеринарии, а 23 процента (15 процентов из 64 процентов) пользуются услугами только поставщика первичной медицинской помощи VA, 8 процентов (4,8 процента из 64 процентов) используют только психиатрические учреждения VA, а 4 процента (2,5 процента из 64 процентов) используют только центры ветеринарии.

Услуги ветеранов

Услуги ветеранов

Министерство труда Аляски предлагает приоритетное обслуживание и льготы ветеранам, а также имеющим на это право супругам или опекунам, ищущим работу, возможности ученичества и программы обучения без отрыва от производства, которые платят вам, пока вы готовитесь к устойчивой карьере.

Кто имеет право?

Ветераны, проработавшие не менее одного дня на действующей военной, морской или воздушной службе и уволенные или освобожденные на иных условиях, кроме бесчестных, имеют право на приоритетную службу. Ветераны, которые сталкиваются с серьезными препятствиями на пути к трудоустройству, а также соответствующие супруги и лица, осуществляющие уход, имеют право на специализированные интенсивные услуги для получения или сохранения работы.

Услуги ветеранов

Департамент труда штата Аляска предоставляет приоритетное обслуживание ветеранам, ищущим работу, стажировки и, в некоторых случаях, оплачиваемое обучение на рабочем месте.Персонал центров занятости работает в соответствии с федеральной политикой и определениями, и ниже приведены некоторые из основных услуг, предоставляемых застрахованным лицам.

Ветераны должны проработать не менее одного дня на действительной военной, военно-морской или воздушной службе, и которые были уволены или освобождены на условиях, отличных от бесчестных, имеют право на приоритетную службу в каждом центре занятости в штате.

Примеры приоритетности обслуживания ветеранов:

  • Расширенное уведомление об открытии вакансии; специальные компьютеры для ветеранов; и расширенное использование имеющихся средств на обучение.
  • Приоритет обслуживания при использовании ресурсных комнат центра занятости с доступом в Интернет, копировальными аппаратами, факсами и телефонами.
  • Семинары по составлению эффективных резюме и развитию навыков собеседования.
  • Персональные консультации по вопросам карьеры от сотрудников центра занятости.
  • Направления в другие партнерские агентства в рамках сложной арены федеральных и местных программ.

Ветераны со значительными препятствиями на пути к трудоустройству, а также соответствующие супруги и лица, осуществляющие уход, имеют право на специализированные интенсивные услуги для получения или сохранения работы.Это определенная на федеральном уровне категория с услугами, предлагаемыми и управляемыми ветеранами государственных служащих в центрах занятости Анкориджа, Фэрбенкса и Матануска-Суситна. Эти государственные специалисты предоставляют интенсивные услуги, в том числе:

  • Комплексная и специализированная оценка уровня квалификации и потребностей в услугах.
  • Разработка индивидуального плана занятости для определения целей занятости.
  • Групповое консультирование.
  • Индивидуальные консультации и планирование карьеры.
  • Краткосрочные услуги по повышению квалификации, которые могут включать: развитие навыков обучения, коммуникативных навыков, навыков проведения собеседований, пунктуальности, личных навыков обслуживания и профессионального поведения для подготовки людей к несубсидируемой работе или обучению.

Для получения конкретных прав и вопросов о ветеранских услугах, пожалуйста, свяжитесь с ближайшим к вам центром занятости на Аляске или отправьте электронное письмо координатору ветеранов штата в масштабе штата. Ветераны, а также их супруги и лица, обеспечивающие уход, могут иметь право на интенсивные услуги или могут иметь право на участие в федеральной программе в рамках нашей партнерской сети.

Исследование

: Ветераны, которые подают заявление на получение пособий по социальному обеспечению для инвалидов после получения от Департамента по делам ветеранов оценки «Полная нетрудоспособность» в связи с нарушениями, связанными с оказанием услуг: характеристики и результаты

В этой статье исследуется взаимодействие между Департаментом по делам ветеранов () VA ) программы компенсации по инвалидности и программы социального страхования по инвалидности ( DI ) для ветеранов, получивших статус «полностью инвалида» по шкале VA .Мы обнаружили, что половина ветеранов, признанных инвалидами в течение финансового года 2000–2006, уже подали заявление на получение пособия DI , и более одной трети получили их. Некоторые ветераны с рейтингом полной инвалидности VA не соответствовали стандартам Управления социального обеспечения по инвалидности из-за различий в целях и критериях инвалидности двух программ. Обе программы, как правило, предназначены для пожилых людей: более двух третей из VA пособий по полной инвалидности получают ветераны времен Вьетнама старше 50 лет.Мы исследуем различия в первичных медицинских диагнозах для ветеранов, участвовавших в обеих программах, и уделяем особое внимание диагнозам посттравматического стрессового расстройства и черепно-мозговой травмы.

На момент написания этой статьи Скотт Мюллер был экономистом в Управлении исследований, оценки и статистики ( ORES ), Управлении пенсионного обеспечения и политики в отношении инвалидности ( ORDP ), Администрации социального обеспечения ( SSA ). Нэнси Эрли — специалист по социальному страхованию с ORES , ORDP , SSA .Джастин Ронка, ранее работавший в ORES , ORDP , SSA , является директором по глобальной аналитике персонала в Walmart, Inc.

Выражение признательности: За их помощь в исследовании или обзоре этой статьи мы выражаем признательность Дату Трану, Джо Сальваторе и анонимным рецензентам из VA ; и Дина Дуайта, Стефани Уолтер, Арта Спенсера и Берта Кестенбаума из SSA .

Выводы и заключения, представленные в бюллетене , принадлежат авторам и не обязательно отражают точку зрения Управления социального обеспечения.

.

Об авторе

alexxlab administrator

Оставить ответ