Левченко Марина Алексеевна, Дасов Никита Александрович,
НОУ ВПО «СИБИТ» г. Омск
Научный руководитель: Пономарева Татьяна Михайловна, Доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин, кандидат юридических наук
В научной и учебной литературе по трудовому праву на протяжении последних десятилетий 20 века высказывались различные точки зрения относительно классификации видов дисциплины труда, ее составляющих. Обобщая все многообразие трактовок понятия и видов дисциплины труда, можно сделать вывод, что в научной и учебной литературе до настоящего времени не сложилось единообразного понимания содержания дисциплины труда как социальной (правовой) системы и элементов ее составляющих.
Анализируя структуру дисциплины труда, можно определить ее данным родовым понятием – «дисциплина труда», которая включает в себя три вида: трудовую, производственную и технологическую дисциплину. Каждый вид дисциплины труда обусловлен объективной необходимостью установления, соблюдения и обеспечения правил поведения, устанавливаемых, во-первых, в сфере ведения технологического процесса, во-вторых, в сфере взаимоотношений участников производственного процесса (по вертикали и горизонтали), в-третьих, в сфере производительного использования рабочего времени[1].
Впервые на законодательном уровне термины «трудовая дисциплина», «производственная дисциплина», «технологическая дисциплина» появились в Типовых правилах внутреннего трудового распорядка, которые были утверждены Совнаркомом СССР 18.01.41 года[2], затем они принимались в 1957[3], 1972[4], 1984[5] годах. Но определения этим терминам в Типовых правилах не давалось. Понятие дисциплины труда появилось в части 2 п. 1 Типовых правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.84 № 213. Дисциплина труда — это не только строгое соблюдение правил внутреннего распорядка, но и сознательное, творческое отношение к своей работе, обеспечение ее высокого качества, производительное использование рабочего времени[6]. Доктринальное толкование данного определения позволяет считать, что термин «дисциплина труда» по мысли законодателя является родовым по отношению к другим видам дисциплины. Такого же мнения законодатель придерживается и в Трудовом кодекс РФ (ч.
1 ст. 189).На уровне закона упоминание о дисциплине труда, трудовой, производственной и технологической дисциплине впервые было закреплено в Основах законодательства СССР и союзных республик о труде (ст. 51, 53)[7] и КЗоТ РСФСР 1971 г. (ст. 2, 127, 128, 129)[8], но без соответствующих определений этих понятий. В настоящее время в ст. 189 ТК РФ содержится законодательное определение дисциплины труда. В Трудовом кодексе РФ определяется понятие «производственная деятельность» как совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (ст. 209 ТК РФ), то есть как особый вид трудовой деятельности, в процессе которой работники должны соблюдать определенные правила поведения, обеспечивающие надлежащее качество готовой продукции. Выпуск качественной продукции напрямую зависит от строгого соблюдения технологии производства.
Понятиям «трудовая дисциплина» и «технологическая дисциплина» дано официальное определение в подзаконных нормативных правовых актах. Так, ГОСТ 19605-74 «Организация труда. Основные понятия. Термины и определения»[9] трактует трудовую дисциплину как соблюдение правил внутреннего трудового распорядка на предприятиях, в учреждениях, организациях. В соответствии с ГОСТ 14.004-83 «Единая система технологической подготовки производства. Термины и определения основных понятий» [10] технологическая дисциплина — это соблюдение точного соответствия технологического процесса изготовления или ремонта изделия требованиям технологической и конструкторской документации.
Анализируя теоретические конструкции видов дисциплины труда можно предложить следующую классификацию видов дисциплины труда по ряду оснований.
Во-первых, дисциплину труда следует различать по нормативной основе. Так, нормы трудовой дисциплины содержатся в законодательстве о труде, в локальных нормативных правовых актах, например, в правилах внутреннего трудового распорядка организации. Нормы технологической дисциплины — в документах технологического процесса, устанавливающие правила его ведения, например в технологических инструкциях, маршрутных картах, инструкциях по охране труда и т.п. Нормы производственной дисциплины опосредованы в положениях о структурных подразделениях (цехов, отделений, отделов и т.п.), в должностных инструкциях, нормативных приказах работодателя (его представителей).
Во-вторых, по фактическим отношениям, составляющих содержание того или иного вида дисциплины труда. Так, отношения по соблюдению работниками организации режима работы, то есть времени начала и окончании рабочего дня, перерывов на обед и т.п. отражаются в содержании трудовой дисциплины. Строгое выполнение работниками норм, предусматривающих последовательность технологического процесса, свидетельствует о должном уровне технологической дисциплины. Отношения по исполнению и точному подчинению в процессе работы указаниям (приказам) вышестоящих должностных лиц, руководителей, а также взаимодействие со своими коллегами по работе и слаженность взаимоотношений между ними в ходе осуществления конкретных трудовых функций, составляют основу производственной дисциплины.
В-третьих, по последствиям (видам) нарушения дисциплины труда, связанных с производственными упущениями. Так, последствия неисполнения норм технологической дисциплины ведут к привлечению работников к дисциплинарной или материальной ответственности за невыполнение конкретных операций техпроцесса, а также в случае причинения вреда (или угрозы его) жизни или здоровью граждан — к уголовной ответственности в соответствии с нормами Уголовного кодекса РФ. Несоблюдение норм трудовой и производственной дисциплины может повлечь за собой привлечение виновных к дисциплинарной ответственности по трудовому законодательству. Следует отметить, что применение мер дисциплинарных взысканий, указанных в ст. 192 ТК РФ, относится, как правило, к исключительной компетенции работодателя как обладателя «хозяйской власти» в организации
Исходя из предложенной классификации следует сделать вывод, что дисциплина труда — это родовое понятие по отношению к трудовой, технологической и производственной дисциплине, которое включает в себя всю совокупность норм и отношений, составляющих содержание того или иного вида дисциплины труда, а также последствия их нарушений, связанных обычно с производственными упущениями.
С указанных позиций технологическая дисциплина труда — это совокупность технологических норм, обеспечивающих технологический процесс; их неуклонное, пунктуальное, исключающее инициативу по изменению, совершенствованию таких норм наемным работником; использование работодателем (его представителями) срочных мер по пресечению нарушений участниками технологического процесса, которые всякий раз выражаются в производственных упущениях и отрицательно сказываются на качестве труда, его результатах.
Производственная дисциплина труда предполагает наличие, сформулированных работодателем правил (норм) субординации и координации трудового поведения наемных работников, их неуклонное и прежде всего инициативное выполнение (соблюдение), делегирование полномочий работодателем (его представителями) по вертикали управления наемным трудом, обеспечение надлежащих условий для осуществления контроля и соблюдения наемными работниками требований внутреннего трудового распорядка.
Трудовая дисциплина как вид дисциплины труда также предполагает наличие правил (норм) должного поведения наемного работника, которые регулируют производительное использование рабочего времени, их пунктуальное неуклонное соблюдение, нарушение которых выражается в прогулах, опозданиях, бездельничании на рабочем месте и т.п., а также создание для наемного работника нормальных условий труда и применения к нему в случае необходимости соответствующих мер принудительного характера, побуждающих его к производительному использованию своего рабочего времени.
Библиографический список:
Каждое учреждение работает согласно правилам трудового внутреннего распорядка – об этом гласит трудовое законодательство. Большое значение закон придает дисциплине. Нарушение трудовой дисциплины влечет за собой серьезные последствия, о которых следует знать каждому сотруднику. В этой статье мы рассмотрим все виды трудовых нарушений, наказания за них, а также примеры несоблюдения дисциплины.
Производственная дисциплина предполагает соблюдение правил и норм всеми сотрудниками организации: от низшего звена до руководства. В свою очередь, данные нормы должны быть утверждены, и обеспечены условия для выполнения обязательств коллективом (ТК РФ, ст. 190). Если этого вовремя не сделать, ответственность за несоблюдение рабочей дисциплины ложится на плечи работодателя, а не трудящихся.
Производственная дисциплина предполагает соблюдение правил и норм всеми сотрудниками организации: от низшего звена до руководства.
В понятие трудовой дисциплины входят следующие обязательства работников, изложенные в Трудовом кодексе РФ (ст. 189 ТК РФ):
Несоблюдение данных пунктов относится к нарушению дисциплины труда и приводит к наказанию.
Существует несколько видов нарушений производственной дисциплины. Они классифицируются в соответствии со стандартами, установленными на производстве: нарушение управленческих, режимных и технологических норм.
Нарушения дисциплины классифицируются в соответствии со стандартами, установленными на производстве.
К режимному несоблюдению дисциплины можно отнести игнорирование сотрудником режима труда и необходимости отдыхать. Технологические проступки отвечают за выпуск продуктов и их браковку, а управленческие – за несоблюдение субординации и неверную координацию трудовых сил предприятия.
Невыполнение должностных обязанностей разделяют по месту, способу, сроку, форме и объему исполнения.
К основным нарушениям дисциплины труда относятся:
Систематическое пренебрежение правилами расценивается как грубое нарушение организации труда и грозит увольнением.
К мерам взыскания за проступок относят замечание, выговор и увольнение (ТК РФ, ст. 192).
Замечание не влечет за собой весомых последствий, однако по факту поступка руководителем должен быть составлен документ. Образец акта о нарушении дисциплины отражает суть проступка, объяснение рабочего и предпринятые меры.
К мерам взыскания за проступок относят замечание, выговор и увольнение.
Выговор бывает обычным и строгим. Оба они в трудовую книгу не вносятся, однако их фиксация в приказе обязательна. Получение двух или более выговоров может привести к увольнению.
Увольнение уместно также в случае регулярного игнорирования правил организации труда и при совершении грубого проступка. Соответствующее решение принимается на основании положений документов предприятия.
Любой работник учреждения несет ответственность за нарушение дисциплины труда. В последнем случае руководитель может применить меры наказания на свое усмотрение, обращая внимание на степень тяжести нарушения.
Для льготного класса работников (несовершеннолетние, беременные женщины на неполном рабочем дне) предусмотрены особые меры наказания.
Два экземпляра нормативного акта составляются, если есть двое и более очевидцев. Форма подачи документа утверждается согласно нормам распорядка труда организации.
Объяснение подается в письменном виде. На его написание обычно дают 2 суток. При отказе сотрудником написать пояснение, данный факт фиксируется в приказе.
Конкретного образца этого приказа не существует (четкой формой утвержден только приказ об увольнении). Но в акте учредитель обязан указать суть проступка, его вид, дату и момент совершения, а также перечислить документы, регламентирующие наказание работника. Приказ обязаны подписать директор предприятия, кадровик и производственный руководитель сотрудника.
В трудовой книжке данный нормативный акт не отображается.
На ознакомление сотрудника с приказом под подпись дается трое суток.
Если работник не совершал проступков в течение года, взыскание ликвидируется. Если руководство организации решает досрочно снять наказание с работника, составляется соответствующий акт. Здесь должны отражаться причины отмены наказания.
Если работник не совершал проступков в течение года, взыскание ликвидируется.
Время наложения взысканий ограничивается 1 месяцем. Если нарушение было обнаружено в ходе проведения ревизий, срок применения наказания возрастает до 2-х лет.
Наиболее распространенное нарушение дисциплины труда – опоздание на работу. При этом руководителю не следует спешить с наложением на сотрудника взысканий, а сначала разобраться в причине опоздания. Разовое нарушение можно оставить без наказания, поскольку причины могут не зависеть от сотрудника.
Систематическое опоздание на работу может караться штрафом, строгим выговором, а в случае опоздания на 4 и более часов – увольнением.
Каждый сотрудник предприятия обязан четко знать свои права и обязанности, а также меры наказания за совершение проступков. Взыскания за нарушение рабочей дисциплины должны иметь веские основания. Немотивированные наказания или наказания, назначенные вне установленного порядка (например, при отсутствии свидетелей нарушения), могут быть оспорены профсоюзом и к ответственности привлекаются уже руководители.
Автор Sampson Quain Обновлено 19 октября 2018 г.
Ваш бизнес будет успешным только в том случае, если ваши сотрудники будут соблюдать политику и правила компании. Когда ваши работники нарушают эти политики и правила, вы должны иметь дисциплинарную систему, чтобы гарантировать, что вы принимаете надлежащие корректирующие меры. Типы дисциплинарных взысканий, которые вы применяете, могут варьироваться от мягких до суровых, в зависимости от нарушения. Эти формы дисциплины варьируются от устных предупреждений до ограничения привилегий сотрудников, дисциплинарных проверок и даже увольнения. Однако цель этих видов дисциплины не в том, чтобы наказать ваших работников, а в том, чтобы поддерживать позитивную и продуктивную культуру работы.
Устные предупреждения являются одним из наиболее распространенных видов дисциплинарных взысканий на рабочем месте и, как правило, первым шагом в последовательной серии дисциплинарных мер. На большинстве малых предприятий начальники сотрудников — независимо от статуса этого сотрудника — выносят устные предупреждения. Например, если у вас есть бизнес, и один из ваших менеджеров среднего звена постоянно опаздывает на работу, вы можете вынести предупреждение или поручить это сделать старшему сотруднику. Устные предупреждения — это первый шаг в политике прогрессивной дисциплины, и часто это все, что необходимо для поощрения или мотивации сотрудника к исправлению неблагоприятного поведения на рабочем месте.
Письменный выговор — это вид наказания, который вы применяете, если сотрудник продолжает нарушать стандарты или правила на рабочем месте. Также известные как «запись сотрудника», они часто являются вторым шагом после того, как устное предупреждение не привело к улучшению поведения. Как правило, руководитель сотрудника пишет подробный отчет о поведении или действиях, которые необходимо изменить, а также о том, какие шаги предпримет компания, если это поведение или действие не улучшится. Например, обычное опоздание может привести к тому, что сотрудник напишет, что увольнение может произойти, если сотрудник не начнет появляться вовремя. После того, как вы заполнили отчет сотрудника, вы должны убедиться, что ваш сотрудник прочитал и подписал документ, а затем поместил документ в личное дело этого человека.
Планы повышения производительности являются эффективными формами дисциплины, в которых вы создаете подробный план, определяющий области для улучшения, и ряд шагов, которые должен выполнить ваш сотрудник, чтобы соответствовать приемлемому стандарту производительности. Эти планы улучшения часто создаются, когда производительность труда сотрудника упала намного ниже минимального стандарта. Например, если вы владеете фирмой телемаркетинга с минимум 500 исходящими звонками в месяц, а сотрудник постоянно регистрирует 150 звонков в месяц, создание плана повышения производительности может быть полезным. План должен включать практические и достижимые шаги по улучшению, а также количественные и качественные этапы. Любая возможность продвижения по службе или стимулов, таких как премия, откладывается до тех пор, пока сотрудник не достигнет целей плана.
Письменное отстранение от работы — это форма дисциплинарного взыскания, которую вы можете использовать, когда устные предупреждения, письменные выговоры и планы повышения производительности не принесли результата. Вы должны задокументировать поведение или действия сотрудника, отметить корректирующие меры, которые вы пытались применить, и указать, почему вы отстранили его от работы. Вопиющее поведение или действия сотрудников, которые угрожают здоровью и безопасности тех, кто находится на вашем рабочем месте, обычно являются уважительной причиной для отстранения. Важно понимать, что отстранение не только лишает вашего сотрудника зарплаты, но также может повлиять на его способность конкурировать за продвижение по службе и рабочие задания даже после восстановления сотрудника.
Если все другие формы дисциплинарного воздействия не привели к улучшению, вашим последним вариантом может быть рассмотрение увольнения. Это решительный шаг, но он может быть необходим, если вы исчерпали все другие варианты. В некоторых случаях вы можете выдать окончательное письменное предупреждение, в котором указывается, что последует увольнение, если поведение сотрудника не будет исправлено. Увольнение сотрудника происходит, если этот сотрудник продолжает демонстрировать поведение, наносящее вред вашей компании и другим вашим работникам.
Ссылки
Ресурсы
Автор биографии
Сэмпсон Куэйн — опытный автор контента с широким спектром знаний в области малого бизнеса, цифрового маркетинга, SEO-маркетинга, SEM-маркетинга и работы в социальных сетях. Он писал в основном для бренда EHow Demand Studios, а также для сайтов бизнес-стратегий, таких как Digital Authority.
Чтобы поддерживать порядок и уважение на рабочем месте, у вас должен быть план, который принесет пользу всем участникам. Попробуйте выполнить следующие действия, чтобы научиться эффективно дисциплинировать сотрудника:
1. Знайте, что закон говорит о дисциплине сотрудниковДисциплина может проявляться в нескольких формах, в зависимости от проблемы и частоты ее применения. Это может быть что-то мягкое, как инструктаж, или серьезное, как устное или письменное предупреждение. В федеральных законах США не изложены конкретные планы, которые должны использоваться для дисциплины сотрудников. Работодатели имеют базовую свободу действий в выборе своего подхода.
Однако существуют законы, которые широко охватывают дисциплину сотрудников и вопросы увольнения. Например, Закон об уведомлении об адаптации и переподготовке работников (WARN), который применяется только к предприятиям определенного размера, Национальный закон о трудовых отношениях, который касается работников, объединенных в профсоюзы, или законы, касающиеся возрастной дискриминации и гражданских прав в отношении занятости.
Однако по большей части решение о дисциплинарном взыскании и увольнении остается за вами, работодателем. Это не означает, что это законно бесплатно для всех. Есть юридические вопросы, которые необходимо рассмотреть после начала процесса дисциплинарного взыскания. Вы подвергаете себя юридическому риску, если у вас есть:
На всякий случай рекомендуется, чтобы ваш юрист проверил дисциплину вашего сотрудника в правилах на рабочем месте в справочнике для сотрудников.
2. Установите четкие правила для сотрудников. Вы не можете начать наказывать сотрудника за поведение, о неприемлемости которого он не знал. Есть несколько общих тем, которые вы хотели бы осветить в своем руководстве для сотрудников и на тренинге:В общем, не предполагайте.
Не думайте, что ваши сотрудники знают, что, если им нечего делать, они должны убраться на кухне или убрать вешалки с одеждой. Не думайте, что они знают, что не могут постоянно опаздывать на десять минут. Изложите все это в письменной форме и обсудите с ними. Попросите их подписать руководство для сотрудников, в котором находятся эти правила, чтобы у вас была документация, которую они услышали и поняли, что от них ожидается.
3. Установите четкие правила для ваших менеджеровКаждый раз, когда менеджер не может наказать сотрудника таким же образом или процедурой, как и другой сотрудник, вы подаете на себя судебный иск за неравное обращение. Это часто происходит, когда у вас есть несколько отделов и менеджеров, у которых разный «стиль управления». Один может быть более законопорядком, а другой более снисходительным.
Все менеджеры должны быть последовательны в применении вашей дисциплинарной политики. Существуют федеральные законы, которые требуют, чтобы вы одинаково и последовательно применяли дисциплину на рабочем месте. Чтобы менеджеры были на одной волне:
Существует множество методов наказания, которые вы можете использовать.
Все дисциплинарные методы основаны на идее, что есть цель или критерий, который необходимо достичь, и что его невыполнение приводит в движение. Вы можете подойти к этому в карательной или реабилитационной манере. Это сводится к вашим предпочтениям, как к тому, что, по вашему мнению, лучше всего подойдет для вашего бизнеса, так и к тому, что вам удобно использовать.
Нужна форма для документирования дисциплинарных мер и плана повышения эффективности? Скачайте этот образец бланка дисциплинарного взыскания бесплатно.
Давайте рассмотрим пример прогрессивного дисциплинарного процесса в действии. Ваши собственные могут отличаться.
Помните, что чем более подробными они являются и чем более ориентированной на процесс является ваша политика (например, прогрессивная дисциплина), тем меньше у вас возможностей для немедленного прекращения действия. Создавая дисциплинарный процесс, подумайте, как он будет действовать в ситуациях, с которыми вы имеете дело.
5. Документируйте дисциплину сотрудников на рабочем местеКогда вы вдруг оказываетесь в наихудшем сценарии, вам поможет документация. Если дисциплинарные взыскания сотрудников приводят к увольнению или судебному преследованию, отсутствие документов, на которые можно было бы ссылаться в качестве причины для дисциплинарных мер, может привести к возможным юридическим последствиям.
Документация бывает двух видов:
Важно документировать проблемы, даже если это так просто, как отметить, когда сотрудник опаздывает или не готов. Если вы просто мысленно отмечаете все проблемы, а потом на ровном месте, когда уже не можете с этим мириться, увольняете или агрессивно наказываете сотрудника, это нечестно по отношению к сотруднику. Возможно, они не знали, что то, что они делали, было таким большим делом.
6. Проявляйте инициативу, используя отзывы сотрудниковРегулярные проверки сотрудников, даже для малых предприятий, являются упреждающим подходом к дисциплине сотрудников. Обзоры довольно гибкие; их можно включить практически в любой дисциплинарный процесс. Они также полезны, если вы не хотите зацикливаться на прогрессивном подходе, а вместо этого хотите помочь создать сотрудника и поощрять (путем коучинга и обучения) лучшую производительность или поведение.
Документирование поведения (хорошего и плохого) и продуктивности с течением времени — вот что отличает отличный обзор от пустой траты времени. Вам есть о чем поговорить, и это полезно.
7. Создайте правильное мышлениеВажно, чтобы руководители не рассматривали дисциплину сотрудников как наказание сотрудника.
Это обычная неудача в прогрессивной дисциплине, при которой легко соскользнуть в менталитет «если ты не сделаешь X, я накажу тебя, обострив это».
Сотрудники вам не дети, и глупо думать, что отрицательное наказание приведет к положительному результату. В лучшем случае вы получите правильное поведение, но сотрудник, скорее всего, почувствует обиду. Как только появится лучшая возможность трудоустройства, вы, вероятно, увидите, как эти сотрудники уйдут.
8. Перестаньте сосредотачиваться на производительности как на главном критерииЕсли менеджеры так сосредоточены на производительности, им будет слишком легко игнорировать плохое поведение, пока выполняются цели производительности. Угадайте, что неизбежно произойдет?
Можно назвать это ядерным вариантом.
Проблемы растут и растут, и дело доходит до того, что единственный вариант, который остается у менеджера после столь долгого игнорирования проблем, — это принять немедленные и решительные меры.
Продуктивные сотрудники могут по-прежнему создавать проблемы, возможно, даже делая окружающих их сотрудников менее продуктивными.
9. Следуйте собственным рекомендациямИ последнее, но не менее важное: какую бы политику дисциплины сотрудников вы ни создали, следуйте ей.
Удивительно, как много правил и указаний для сотрудников создается, а затем игнорируется руководством. Если у вас есть это в справочнике, и сотрудники согласились с этим, ваши менеджеры должны следовать ему.
Дисциплина сотрудников на рабочем месте может быть сложной ситуацией, но если вы будете следовать советам, приведенным в этом руководстве, вы сможете должным образом задокументировать любую проблему и направить своего работника на правильный путь. Используйте программное обеспечение для планирования сотрудников, такое как «Когда я работаю», чтобы хранить всю вашу информацию в одном месте, включая любые проблемы со временем и посещаемостью, а также хранение документов. Ознакомьтесь со всеми доступными вариантами, выберите план, подходящий для вашего бизнеса, и начните работу с 14-дневной бесплатной пробной версией.
Об авторе