Вопрос о компенсации санаторного лечения пенсионеру: Компенсация санаторно-курортного лечения пенсионерам \ Акты, образцы, формы, договоры \ КонсультантПлюс

Вопрос о компенсации санаторного лечения пенсионеру: Компенсация санаторно-курортного лечения пенсионерам \ Акты, образцы, формы, договоры \ КонсультантПлюс

Форма заявления о выплате компенсации за неиспользованную санаторно-курортную путевку

Навигация по сайту

• Департамент

  • Руководство
  • Положение о Департаменте
  • Подразделения Департамента
  • График приема граждан
  • Подведомственные организации
  • Противодействие коррупции
  • Противодействие терроризму, экстремизму и обороту наркотиков
  • Ветеранам социальной защиты населения
  • Общественный совет при Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы
  • Международное сотрудничество
  • Федеральный закон 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ»
  • Антимонопольное законодательство
  • Государственные и городские программы
  • Информационная безопасность
  • Противопожарная безопасность
  • Профсоюзная организация

• Деятельность

  • Информирование о путевках
  • Социальные выплаты и пособия
  • Труд и занятость
  • Социальная интеграция инвалидов
  • Поддержка семей с детьми
  • Опека и попечительство, поддержка детей-сирот
  • Льготы. Адресная помощь
  • Государственные услуги
  • Социальная помощь бездомным гражданам
  • Контрольная (надзорная) деятельность
  • Проект Мэра «Московское долголетие»
  • Бесплатная юридическая помощь и содействие в получении нотариальной помощи
  • Субсидии, предоставляемые Департаментом
  • Независимая оценка качества оказания услуг организациями социального обслуживания города Москвы
  • Государственные меры поддержки добровольчества и социально ориентированных некоммерческих организаций
  • Стационарное социальное обслуживание
  • Всероссийский конкурс профессионального мастерства в сфере социального обслуживания
  • Социальное партнерство
  • Помощь семьям мобилизованных
  • Поддержка жителей Херсона и части Херсонской области
  • Социальная помощь в больницах

• Пресс-центр

  • Новости
  • Публикации в СМИ
  • Издания
  • Фотографии
  • Пресс-служба
  • Опросы
  • Форум социальных инноваций
  • Тесты
  • Москва социальная: история соцзащиты в столице
  • 30-летие московской соцзащиты: какую поддержку жители города получают от столичного Департамента добрых дел
  • Наши награды

• Документы

• Вакансии

• Контакты

  • Интернет-приемная
  • Горячая линия
• Социальное ТВ

Кому положена бесплатная путевка в санаторий

  ©  Сергей Мальгавко/ТАСС

Во все времена санаторно-курортное лечение считалось одним из лучших способов поправить здоровье.

Лечебные грязи, минеральная вода, мягкий климат — что ещё нужно, чтобы восстановить силы? В период существования СССР путёвки на такое лечение были вполне доступны. Сейчас же их покупка может хорошо ударить по кошельку. Кто сегодня имеет право на поездку на курорт по ОМС, выясняла «Парламентская газета».

Требования к качеству минеральной воды в санаториях станут жёстче

В середине ноября Минюст зарегистрировал приказ Минздрава, в котором утверждены нормы и правила пользования природными лечебными ресурсами и курортами. Они обязательны для всех пользователей  — тех, кто разрабатывает лечебные ресурсы, и тех, кто их использует.

Так, например, в приказе предписано, что на каждый природный лечебный ресурс — минеральные воды, лечебные грязи и другие — разрабатывается специальное медицинское заключение. В нём должно быть определено содержание полезных и вредных для человека компонентов. Это заключение необходимо актуализировать не реже одного раза в пять лет.

На упакованную природную минеральную воду уполномоченные организации разрабатывают бальнеологическое заключение. В нем содержатся сведения о лечебно-профилактических свойствах воды, противопоказаниях и ограничениях к её использованию, составе и месте добычи воды.

В документе Минздрава также указано, что при осуществлении санаторно-курортного лечения нельзя применять модификации природных лечебных ресурсов и средства, изготовленные на их основе.

Например, правила запрещают использовать купажированные минеральные воды (микс минеральных вод или смесь минеральной и питьевой), а также искусственные лечебные грязи.

Приказ Минздрава № 558 вступит в силу 1 марта 2022 года. Его действие продлится до 1 марта 2028 года. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

В санаторий — по ОМС

По федеральному закону о государственной и социальной помощи право на бесплатное санаторно-курортное лечение сегодня имеют льготные категории россиян. Среди них — инвалиды и участники ВОВ, ветераны боевых действий, члены семей умерших инвалидов войны, участников войны и ветеранов боевых действий, чернобыльцы, инвалиды любой группы, в том числе дети.

Льготники из федерального перечня могут обратиться за путевкой раз в год. Регионы могут предлагать свои правила для дополнительных категорий граждан.

Читайте также:

• Трансформер — это навсегда • В Кавминводы направят гигантские суммы • Депутат Госдумы призвала Мишустина устранить неравные требования для санаториев и гостиниц

Для федеральных льготных категорий россиян соцзащита покрывает также стоимость проезда до санатория и обратно. Для региональных льготников компенсация расходов зависит от решения правительства субъекта.

Чтобы встать в очередь на получение путёвки, федеральным льготникам нужно обращаться в отделения Фонда социального страхования (ФСС) по месту жительства или в МФЦ (обратиться можно как лично, так и через интернет-портал «Госуслуги»), а региональным — в профильные органы социального обслуживания.

Отслеживать очередь на получение путёвки можно на интернет-портале «Госуслуги», а жителям Москвы — на сайте Департамента труда и социальной защиты населения.

Восстановить здоровье после коронавируса

Сегодня помимо льготных категорий граждан право на лечение в санаториях по ОМС имеют люди, тяжело переболевшие коронавирусом. Об этом «Парламентской газете» рассказала руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Алла Самойлова.

«Есть программы реабилитации в каждом регионе, — отметила Самойлова. — Где-то людей, перенесших COVID-19 в тяжёлой форме, направляют в санатории, где-то в реабилитационные центры. К примеру, в Чебоксарах люди получают направление в грязелечебницу, в Ростове-на-Дону  —  в реабилитационный центр. Все это  — по ОМС. Направление на реабилитацию пациенты должны получать автоматически».  

Заслуженный врач России, член Комитета Совета Федерации по социальной политике Владимир Круглый считает, что реабилитация после COVID-19 необходима не только людям, которые болели тяжело.

«В восстановлении после коронавируса нуждаются до 70 процентов людей. Среди них — и дети. При этом не так важно, насколько тяжело человек болел», — отметил сенатор.

Бывает, что болезнь протекала в средней форме, а осложнения после неё могут быть очень серьёзными. Поэтому программы реабилитации по ОМС, в том числе курортно-санаторного лечения, надо расширять. Особенно это важно для самых уязвимых групп населения, подчеркнул Круглый.  

Дебаты Дайла Эйрианна – Четверг, 1 февраля 1945 г.

Полное значение этого факта, вероятно, вдохновило парламентского секретаря на выбор. Я не мог не воздать должное о. Свитмен, долгое время был выдающимся директором этой школы. Когда мы подошли к самому законопроекту, первый вопрос, который я хотел бы прояснить, заключается в следующем. Когда министр говорит о создании трех новых санаториев, какие это будут санатории? Он говорит, что есть две точки зрения, одна из которых удовлетворилась бы 4000 коек, а другая заявила бы, что 7000 коек необходимы для решения проблемы туберкулеза, с которой мы здесь сталкиваемся. Эти вопросы основаны на статистических расчетах. Я полагаю, что общий опыт позволяет сделать вывод, что на каждую смерть от туберкулеза в данном сообществе в данной области требуется примерно две койки, так что при средней смертности в 3500 человек за определенный период разумная оценка состоит в том, что вы требуется 7000 коек для решения проблемы туберкулеза, возникающей из-за этого среднегодового уровня смертности.

Теперь, во-первых, что касается типа санатория, можем ли мы быть уверены, что, когда министр приедет строить блоки, упомянутые в законопроекте, мы будем иметь в распоряжении каждого из этих блоков полноценную современную больницу, соответствующим образом оборудованную и укомплектованную персоналом? Я думаю, что все стороны Палаты согласятся, что павильон, необходимый для пациентов, в котором они должны отдыхать и в котором, как ожидается, они будут оставаться в течение более длительного периода своего лечебного пребывания, не обязательно должен быть длительным. характер. Существенный, да; конечно, рассчитанный на то, чтобы дать заключенным полную защиту и комфорт; но не рассчитан на столетие, потому что, если мы предоставим достаточно жилья сейчас, я не думаю, что буду слишком оптимистичен, если скажу, что через 15 или 20 лет мы обнаружим, что почти половина жилья больше не потребуется, туберкулез исчезнет. до сих пор снизился в нашем сообществе. Поэтому, принимая во внимание, что размещение в павильоне может носить сравнительно временный характер, я предлагаю парламентскому секретарю, что крайне важно, чтобы терапевтический центр был самой современной конструкции, имел лучшее оборудование, которое мы можем обеспечить, и, прежде всего, в нем должен быть персонал, полностью компетентный в использовании любого предоставленного оборудования, каким бы сложным и современным оно ни было. Я полагаю, что одна из наших величайших опасностей состоит в том, что мы воздвигнем что-нибудь красивое, на что можно будет смотреть, что мы снабдим его от крыши до подвала всевозможными терапевтическими и хирургическими приспособлениями и что тогда мы не сможем должным образом платить персоналу этого учреждения. учреждение и, таким образом, не в состоянии обеспечить мужчин и женщин, способных использовать это оборудование с максимальной пользой.

Если парламентский секретарь сможет заверить нас, что в каждом из этих отделений будет такая общая больница, как я предполагаю, не только для фактического терапевтического лечения различных типов легочного туберкулеза, которые могут быть там размещены, но и для адекватное лечение промежуточных болезней, которыми время от времени могут страдать пациенты в санатории, чтобы мы могли обеспечить все виды хирургического лечения, которые могут понадобиться этим больным в период их пребывания в этом центре, наши умы будут более легкий.

Я хочу представить Палате представителей, что если мы сейчас предоставим 4000 коек, то на самом деле мы не начнем программу, которая вообще ликвидирует туберкулез; что мы делаем, так это запускаем программу, которая будет держать болезнь под контролем, и не более того. Совершенно независимо от точки зрения социального обслуживания, если смотреть на него исключительно с точки зрения £ s. д. С точки зрения, если мы не будем делать ничего, кроме как принимать эффективные меры для того, чтобы держать болезнь под контролем, мы можем рассчитывать на ежегодную регулярную плату за обслуживание услуг, предусмотренных в этом законопроекте. Но если мы сейчас потратим немного больше и вместо того, чтобы предоставить 4000 коек, мы предоставим 7000 коек, тогда мы потратим больше в этом году, но мы начнем предприятие, которое будет означать уменьшение расходов на казначейство с того дня, как мы начнем. работы, и мы можем ожидать неуклонного сокращения, пока через два или три поколения туберкулез не станет в этой стране такой же редкой болезнью, как сыпной тиф. Я не думаю, что это слишком оптимистичная надежда на то, что если мы сейчас построим жилье для 7000 больных, то через 10-15 лет нам не понадобится жилье более чем для 3500, а через два поколения мы сможем справиться со всеми туберкулезными заболеваниями в этом городе. страны в одном учреждении.

Поэтому я предлагаю парламентскому секретарю немного расширить свою программу. Я думаю, что географические соображения, а также перспектива скорейшего успеха в этой великой работе оправдают развитие, которое я ему рекомендую. Насколько я понимаю, он имеет в виду примерно 700 койко-мест в трех санаториях, которые он рассматривает. Я прошу его увеличить эти отделения примерно до 1000 коек, и вместо того, чтобы отправлять пациентов из Литрима, Донегала и Слайго в Голуэй, он должен принять другие меры, которые я предложу. Я думаю, депутаты поймут, что географический контакт с Голуэем очень слаб, хотя эти два округа находятся в Коннахте, а Донегал — на крайнем северо-западе. Люди, живущие в Слайго, Северном Роскоммоне и Донеголе, считают Голуэй почти таким же отдаленным, как Дублин. Весь железнодорожный транспорт, весь автобусный транспорт и, собственно, вся ориентация нормальной жизни направлена ​​на Слайго.

Таким образом, если парламентский секретарь предоставит для этих районов четвертый санаторий в Слайго или около него — где-нибудь между Слайго и Бундораном или где-нибудь еще будет подходящее место — и, при необходимости, пятый в Атлоне, который Район Типперэри и графства Мидленд от предполагаемого санатория Корк, и, наконец, шестое учреждение где-нибудь в районе Рослэра для нелегочных форм туберкулеза, для которых, как я понимаю, морской воздух и солнце особенно необходимы, было бы гораздо более удовлетворительным . Думаю, я прав, говоря, что в районе Рослэра меньше всего осадков и больше всего солнечного света из всех частей этой страны. Я полагаю, что это место будет особенно подходящим для учреждения, обитатели которого особенно нуждаются в солнечном свете и морском воздухе. Если бы он это сделал, то я считаю, что он обеспечил бы приспособление, необходимое для борьбы с проблемой, которая стоит перед нами.

Я хотел бы отдать должное там, где это необходимо. Я часто обвинял правительство Фианны Файл в спекуляции и подталкивании своих друзей к работе, и я полагаю, что они часто были виновны в этом, но в связи с администрацией туберкулеза — и я не говорю сейчас о ссылке парламентского секретаря на доктора Т. В. Т. Диллон занимается исследовательской работой; он не имеет ничего общего с исполнительной частью туберкулёзной администрации — что касается исполнительной части туберкулёзной администрации, я должен сказать и порадоваться возможности сказать это публично, что парламентский секретарь д-р Уорд , показал себя незаинтересованным и осведомленным в своей реорганизации многих ключевых должностей, которые должны были быть реорганизованы, если нужно было провести эффективную работу по борьбе с туберкулезом. И именно потому, что он продемонстрировал способность и волю в отношении этого дела поступать правильно, я без колебаний поручаю ему создание этих дополнительных учреждений, которые я предусмотрел, потому что я был бы уверен , если бы он следовал той же линии в их укомплектовании персоналом, что и в отношении других ключевых должностей, мы могли бы разумно надеяться иметь не только достаточное количество коек, но и адекватный персонал, чтобы использовать их с максимальной выгодой.

Если предположить, что у нас есть кровати — и, слава богу, мы можем их получить до того, как эти дебаты закончатся, — и если предположить, что у нас есть персонал, способный справиться с этой проблемой, возникает одна нерешенная трудность, от которой я не вижу никакого выхода. Мы не покончим с этим злом, если не сможем уговорить больных прийти в учреждения. Я никогда не поддержал бы, и я надеюсь, что эта палата никогда не поддержит совершенно отвратительную доктрину, провозглашенную депутатом Алленом, согласно которой люди, прежде чем им будет позволено получить общественную должность или поступить на ту или иную службу, должны быть вынуждены поступить на работу. клетки и проходят сложные тесты и обследования, независимо от того, хотят они этого или нет. Если человек в этом сообществе решает умереть и хочет умереть, это его личное дело, и упаси Бог, чтобы мы когда-либо издавали законы, настаивающие на том, чтобы он пошел и сделал с ним то, что, как мы думаем, пойдет ему на пользу, до тех пор, пока он убежден, что это пойдет ему на пользу. Я согласен с тем, что применительно к туберкулезу то учение, которое я излагаю, следует рассматривать в свете того факта, что больной активным туберкулезом легких должен не только думать о себе — он подвергает опасности жизнь всех окружающих, — но, перенося все это, Имея в виду, я никогда не стану сторонником того, чтобы обращаться с людьми, на которых обрушилось это трагическое бедствие, как с изгоями или прокаженными и заключать их в тюрьму 9.0017 ноленс воленс. Не нужно; это не по-христиански; и это совершенно отвратительно, особенно когда, если мы выполняем свою часть работы, у нас нет оснований полагать, что страдающие не будут сотрудничать с нами в борьбе с этой трагической болезнью.

Возможно, однако, что депутат — и я в том числе — у которого есть 480 фунтов стерлингов в год, может подумать о том, чтобы поехать в санаторий на два года, но учитывать чувства рабочего в Дублине — я сейчас не говорю бедняка, а работающего человека, зарабатывающего 4 или 5 фунтов стерлингов в неделю, у которого есть уютный маленький дом, пара мальчиков в школе христианских братьев, дочь, которая ходит в монахини, и жена, привыкшая к высоко держать голову, иметь респектабельный вид и содержать хороший дом, — который чувствует себя немного измученным, идет к амбулаторному врачу и ему говорят, что у него пластырь на легком, но что если он примет действенные меры сейчас , не составит труда сделать его таким же хорошим, каким он был всегда, и что ему не о чем беспокоиться. Этот человек говорит доктору: «Хорошо, я сделаю все, что вы скажете. Что мне делать?», на что он отвечает: «Вы должны отправиться в один из новых санаториев, построенных для этой цели. где тебя вылечат и сделают хорошо». Мужчина говорит: «Я буду рад это сделать. Как долго я буду здесь оставаться?» Врач отвечает: «Вы должны быть готовы к двум годам». Может ли добросовестный врач сказать что-нибудь еще? Он может надеяться поставить этого человека на ноги в гораздо более короткие сроки, но разве он не обязан предупредить его, что он должен быть готов к двухлетнему сроку?

Поймите, что это значит. Этот человек будет получать 15 шиллингов в неделю и некоторые другие небольшие взносы от национального медицинского страхования. Его жена и семья, чтобы прокормиться, должны растрачивать все небольшие сбережения, которые они накопили, на высшее образование своих детей или на обеспечение скромной приданой дочери, а когда все это будет сделано, они должны подумать о том, чтобы отказаться от дома. , переселение в многоквартирную комнату и обращение к сменяющему офицеру с просьбой увеличить пособие, которое они получают от Национального общества медицинского страхования и других социальных служб, которые автоматически доступны для них. Что толку говорить о борьбе с туберкулезом, если она во всех случаях влечет за собой обнищание и деградацию семьи каждого гражданина, не имеющего самостоятельных средств и обязующегося сотрудничать с нами, отправляясь в один из предоставляемых нами санаториев?

Будут ли депутаты уважать мужчину с женой и семьей, который чувствует себя хорошо и может выполнять свою работу, хотя он иногда устает и его беспокоит кашель и небольшое чрезмерное потоотделение по ночам, если он не борется на сохранить дом вместе, если при первых признаках туберкулеза он плюхнулся бы в постель и сказал жене: «Делай, что хочешь. Я привел пятерых детей в мир с тобой, и теперь я закончил «Ложись, как можешь. Я буду спать следующие два года»? Разве не сказал бы каждый порядочный сосед: «Он относится к этому очень хладнокровно. Что же делать этой бедной женщине? Она всю свою жизнь много работала и не годится для того, чтобы выходить и зарабатывать деньги на шаринге или подобной работе. Она должна Ее оставят спуститься из респектабельного дома, в котором она вышла замуж, из собственного респектабельного дома в многоквартирную комнату. Ей придется смотреть, как ее дети попадают в тупиковые профессии, потому что нет денег, чтобы воспитать их в соответствии с тем стандартом, который Это позволит им получить достойную работу с перспективами, а его светлость ушел спать. Я был у него на прошлой неделе, и он прибавил в весе около камня, отдыхая так спокойно, как вам угодно в постели?

Доктор Уорд, доктор Дини, доктор Райан, доктор Мерфи и доктор Джонс, если бы они пришли навестить этого человека, могли бы прекрасно знать, что само его существование зависит от того, будет ли он оставаться в постели и отдыхать, и что если , толстый и весь такой, какой он есть, он встал и вызвал кровотечение, многомесячная работа могла быть уничтожена в час; но этот человек должен жить среди своих соседей, и какой уважающий себя человек будет лежать в своей постели и толстеть, в то время как его жена худеет, а его дети плохо одеты? Он выйдет, и мне не нужно напоминать парламентскому секретарю о человеке, которого мы с ним хорошо знаем в санатории Монаган, человеке, к которому, ради старых ассоциаций, он питал теплые чувства и к которому, для более поздних ассоциаций у меня было очень теплое отношение, которое продолжало выходить, пока не покончило с собой, потому что он не мог вынести мысли, что его соседи увидят его лежащим в постели отдыхающим, в то время как его дети и его жена стали обузой для его родителей, у которых уже было больше дел, чем они могли сделать для поддержания себя.

Я увидел этого мужчину и попытался уговорить его остаться в постели. Я пытался заверить его, что все, кто знал его и понимал его обстоятельства, понимали причины, по которым он оставался в постели, чтобы восстановить свое здоровье и содержать свою семью в течение длительного периода — поскольку все дети были маленькими — в течение которого они нуждались в уходе. . Он не мог этого видеть. Он чувствовал, что каждый раз, когда к нему приходил сосед, ему было позором лежать в постели, не обеспечив жену и детей, за которых он чувствовал себя ответственным, и так же несомненно, как я стою здесь, этот человек покончил с собой, потому что он хотел сделать для своих детей то, к чему он был физически не в состоянии. Он был бы теперь жив и проделал долгий путь к своему излечению и восстановлению в качестве надлежащей опоры той семьи, которая теперь не имеет ни отца, ни кормильца, если бы мы были в состоянии сказать ему: «С самого начала в день, когда поедешь в санаторий, будешь получать зарплату каждую неделю, как если бы ты был на работе. Все мы знаем, что это не из-за отсутствия воли, а из-за отсутствия пути, который ведет тебя туда, где ты есть, и община будет рада, так как вы не только сохраняете свое здоровье, но и защищаете здоровье своей жены и детей и ваших соседей, пребывая в санатории, чтобы дать вам вашу зарплату, как она была, чтобы дать вам то, что вы были заработок, когда вы ложитесь до тех пор, пока не сможете снова встать.Если в будущем вы захотите внести какой-то вклад в благотворительность в благодарность за то, что вы получаете сейчас, хорошо и хорошо, ваш способ сделать это, сообщество с радостью сделает это доступным для вас».

Если мы не готовы принять это произвольное решение, то мы не будем давать каждому человеку, признанному подобающим воспитанником туберкулёзного санатория, фиксированную ставку, а скажем ему: «Определенный вид справки потребуется указать ваш средний заработок за 12 месяцев до вашей регистрации в качестве больного туберкулезом, и до тех пор, пока администрация санатория требует от вас лежать на спине во время лечения, вы будете получать эту заработную плату из государственных фондов», мы просто строим замки на песке, пытаясь контролировать заболеваемость туберкулезом. Мы просим мужчин — особенно мужчин — сделать то, за что их соседи первыми укажут на них пальцем с презрением. Ни один человек, достойный звания человека, не захочет попасть в учреждение и разжиреть там, в то время как его жена и дети будут брошены и оставлены голодать на обочине дороги, и я думаю, что, пока мы не сделаем что-нибудь для исправления этого положения, мы должны отказаться от всякой надежды бороться с этой болезнью так, как с ней следует бороться.

Мы собираемся инвестировать большую сумму капитала в развитие этого проекта, но следует помнить, что, хотя мы вкладываем эту большую сумму, это будет уменьшающейся суммой, если будут предприняты правильные шаги. Если нам удастся в ближайшие 10-15 лет снизить смертность от этой болезни с 1500 до 750, в результате выплаты надлежащей заработной платы тем людям, которые в противном случае до конца своих дней были бы безнадежными и беспомощными инвалидами. жизней, это будут хорошо вложенные деньги, потому что те люди, которые в противном случае остались бы беспомощными инвалидами на всю оставшуюся жизнь, окажутся в положении, в котором они смогут зарабатывать на жизнь. В связи с этим следует помнить, что уровень смертности намного меньше, чем уровень заболеваемости этим заболеванием, намного меньше, чем число людей, ставших инвалидами от болезни и, как следствие, не имеющих возможности зарабатывать себе на жизнь. Я думаю, что если бы мы смогли сократить это число хотя бы наполовину, это означало бы, что тысячи людей, которые в противном случае были бы хроническими и постоянными инвалидами, смогли бы зарабатывать себе на жизнь. Я думаю, было бы очень хорошо, если бы мы могли сказать каждому, кто едет в эти санатории, что он получит не роскошь, а по крайней мере ту же заработную плату, которую он зарабатывал, что это было бы лучшим средством борьбы с болезнь. Единственная вещь, которой пациент должен был бы пожертвовать, — это перспективы финансового прогресса, которых он мог бы ожидать при обычном способе.

Напомним, что туберкулез поражает преимущественно молодых. Именно в возрасте от 17 до 28 лет она приносит наибольшее опустошение, и это годы, когда молодой человек преуспевает в жизни — годы, когда он может рассчитывать на лучшее положение, чем было до сих пор, и чтобы улучшить себя. Тот факт, что в эти годы он заболел туберкулезом, заставляет его забыть об этой похвальной надежде или стремлении. Трудоспособность его не нарушена, но следует помнить, что, когда он встанет с одра болезни и когда будут иметь место оздоравливающие воздействия, которые будут характерны для этих санаториев, ему можно порекомендовать искать какую-либо иную работу, чем та, которой он занимался до болезни. Например, если он ранее работал на фабрике, ему могут посоветовать искать другую профессию и предложить возможность получить другую профессию. Следует помнить, что его испытания не заканчиваются, когда его работоспособность восстанавливается, потому что ему, возможно, придется принять совершенно иной образ жизни. Теперь я говорю, что это достаточная жертва, чтобы просить его пройти, не ожидая, что он ляжет спать в санаторий и будет толстеть, в то время как его жена и дети голодают на улице. Не будем, в самом деле, писать над койками всех этих мужчин в различных санаториях, что они получают такое лечение, в то время как зависимые от них люди должны голодать.

Есть еще два вопроса, на которые я хотел бы обратить внимание. Я не мог не улыбнуться, хотя заочно , когда парламентский секретарь стал красноречиво рассуждать о дефиците кальция. Я уверен, что эта палата помнит, что 18 месяцев назад я обратился к парламентскому секретарю с вопросом, не сочтет ли он разумным добавлять кальций в хлеб, поскольку фитиновая кислота в буханке в то время препятствовала усвоению надлежащего количества кальция для тех, кто должен в значительной степени зависеть от хлеба в качестве своего основного рациона, и, конечно, в случае бедняков хлеб составляет очень большую часть их рациона. Конечно, в это время с места парламентского секретаря раздался громкий смех. Речь, конечно, шла только о невежественных дилетантах, говорящих о том, чего они не понимают, и искажающих суть дела. Парламентский секретарь знал об этом все, и для любого невежественного любителя, такого как я, говорить о дефиците кальция в хлебе было «все мое внимание и Бетти Мартин». Я помню слова Irish Press в том случае, когда меня привлекли к ответственности за то, что я осмелился критиковать — как нам сказали, неумелую критику по весьма техническому вопросу — парламентского секретаря доктора Уорда, Т. Д., М. Б., Б. Ч. и т. д. Что ж, потребовалось десять лет, чтобы обучить партию Fianna Fáil основам экономики, а мне понадобилось всего два года, чтобы обучить парламентского секретаря основам диетологии.

Теперь, открывая свою речь, парламентский секретарь сказал, что он прибыл сюда, чтобы наметить план значительного улучшения в этом вопросе, и попросил согласия всех партий. Он сказал, что просил всех помочь в работе и что люди не должны чрезмерно критиковать какие-либо недостатки в законопроекте: что ему нужна помощь из всех источников, будь то добровольные, полудобровольные или платные источники. Этот призыв, я уверен, затронул живую струну в сердце каждого. Это определенно затронуло во мне живую струну, пока я не обнаружил кое-что, что, я уверен, произведет эффект разорвавшейся бомбы в этом Доме. Я думаю, что это произведет эффект разорвавшейся бомбы для этой палаты, потому что отдел цензуры использовался и используется для того, чтобы скрывать эти вещи от ирландского народа. Понимают ли депутаты этой палаты, что одна организация в этой стране, которая была в авангарде добровольного сотрудничества в кампании по борьбе с туберкулезом и во всех других кампаниях против болезней в этой стране, а именно Бригада скорой помощи Св. Иоанна, была послали за Даосичом и сказали, что они должны свернуть себя или влиться в Красный Крест, и что, если они не сольются в Красный Крест, они должны исчезнуть? Разве это не большое поощрение к сотрудничеству с правительством? Есть ли депутат с какой-либо стороны этой палаты, который осмелится утверждать, что бригада скорой помощи Св. Иоанна не была в авангарде всех мероприятий по борьбе с болезнями в сотрудничестве с министром местного самоуправления и общественного здравоохранения, всякий раз, когда он просил об этом? Тем не менее, их награда теперь состоит в том, что им говорят, что они должны раствориться, или что они должны слиться с Красным Крестом или выйти из него. Так вот, если бы Общество скорой помощи св. Иоанна было протестантской ассоциацией, было бы отвратительным безобразием издавать такие указы. Это напомнило бы дни в Риме, когда католическим бойскаутам было приказано раствориться или слиться с Ballila, или дни в Германии, когда католической ассоциации было приказано погрузиться в нацистское молодежное движение или выйти из него — инциденты, которые напомнить мне Энциклику Святого Отца Мит Бренендер Зорге. Достигаем ли мы в этой стране той стадии, когда должны существовать только те организации, которые готовы склониться перед взглядами правительства?

Компенсация за бесценную жизнь. Как пострадавшие мирные жители Донбасса предъявляют претензии к государству Украина

14 марта 2021 13:55

По обе стороны линии разграничения на востоке Украины сегодня живут тысячи людей, пострадавших в результате обстрелов. Это не только военнослужащие или члены незаконных вооруженных формирований. Пострадали и мирные жители — при обстрелах жилых кварталов, автобусных остановок, магазинов, часто даже в собственных дворах. Многие мирные жители получили ранения, подорвавшись на мине возле своих домов.

По обе стороны линии разграничения на востоке Украины сегодня живут тысячи людей, пострадавших в результате обстрелов. Это не только военнослужащие или члены незаконных вооруженных формирований. Пострадали и мирные жители — при обстрелах жилых кварталов, автобусных остановок, магазинов, часто даже в собственных дворах. Многие мирные жители получили ранения, подорвавшись на мине возле своих домов. Сергей Буков — один из таких.

«Я гулял в своей деревне и наткнулся на взрывное устройство» говорит мужчина.

Сергей живет в деревне Березово Марьинского района, где преподает биологию в школе и занимается микропредпринимательством. Его дом находится в 20 километрах от Донецка. Он добивался компенсации от государства в суде за травму в течение четырех лет. В результате взрыва он повредил ногу так, что три года ему пришлось провести на костылях. Буков перенес девять операций. Он потратил немалую сумму на лечение и реабилитацию. На одну из самых дорогих операций, стоимостью около 450 000 гривен ($16 000), ему помогли волонтеры.

Сергей говорит, что ежемесячно тратит на лекарства около 2000 гривен (72 доллара). Раньше он тратил до 5000 гривен (180 долларов) в месяц. На зарплату учителя далеко не уедешь. При этом он признается, что помимо физической боли страдает и от душевных страданий: эмоциональных срывов и депрессии.

Сергей Буков. Фото: Новости Донбасса

Компенсация последствий теракта? Но это были боевые действия

На вопрос, почему дело о компенсации затянулось на четыре года, Леонид Серафимович, юрист общественной организации «Право на защиту», говорит, что сам процесс был достаточно долгим. Кроме того, во время судебных заседаний состояние Сергея Букова ухудшилось, в результате чего защита увеличила свои требования.

Адвокат и потерпевшая объясняют, почему они направили иск о возмещении ущерба государству Украина, а не России, которая спровоцировала конфликт и поддерживает вооруженную агрессию на Донбассе.

Дело в том, что порядок возмещения государством увечий в результате боевых действий гражданскому населению не установлен. При этом продолжающиеся обстрелы и другие акты насилия квалифицируются правоохранительными органами как террористические акты. Поэтому потерпевшие и родственники потерпевших судятся с государством, учитывая положения закона о борьбе с терроризмом.

В практике адвокатов «Права на защиту» не было случаев, когда украинские военные обвинялись в обстрелах мирных жителей. То есть государство-ответчик в суде признает, что обстрел был, но не всегда можно однозначно установить, что именно незаконные вооруженные формирования или, пользуясь терминологией следователей, террористические организации Луганской и Донецкой «народных республик». уволен

ПОДРОБНЕЕ: «Люди на Донбассе не думают, что это их война» — бывший представитель ОБСЕ Хуг

«Нам известно, что имел место теракт, но государство несет ответственность по нормам международного права и некоторых национальных законов (антитеррористическое законодательство — ред. ). В ходе судебных разбирательств были случаи, когда представители Министерства юстиции нам сказали, что мы не доказали, что это был теракт. Тогда возникает вопрос: кто тогда стрелял? Конечно, у государства есть альтернатива сказать, что это были не террористические организации «ЛНР» и » ДНР», которые стреляли, но украинские военные. Но это было бы недальновидно, потому что мы проиграем такой иск, если государство докажет, что стреляли украинские военные. точки зрения изучения результата» объясняет Олег Тарасенко, старший стратегический юрист общественной организации «Право на защиту».

Отмечает, что иногда ответчик (управление юстиции) требует доказать, что имел место теракт.

«Говорят примерно так: наши ребята точно не убивали, но в то же время это и не теракт. Неизвестно, кто стрелял. Звучит не очень разумно, но так говорят. В то же время суды относятся к этому критически. Почти все дела мы выиграли в апелляционном порядке»9.0018 Тарасенко добавил.

Юристы ссылаются на международное право, по которому государство несет ответственность, чтобы, когда найдут виновных, взыскать с них эти деньги.

«Поскольку вопрос о получении компенсации за гибель близкого человека при обстреле в настоящее время законодательно не урегулирован, мы в судебном порядке дорабатываем такой нормативный акт, закон, который позволил бы сделать это без иду в суд», — объясняет Серафимович .

ПОДРОБНЕЕ: Внутри прифронтового села, дважды объявленного украинским

Обращение занимает много времени и выплаты не производятся

По решению апелляционных судов юристы обращаются в Минфин за исполнением, но им отказывают в выплате. В своих ответах Казначейская служба пишет, что у нее нет денег на такие цели.

«Считаем это неправильным. Есть статья бюджета о платежах по судебным решениям, гарантированным государством. Мы подали в суд на Казначейскую службу за отказ выполнять такие решения, и у нас есть три решения Киевской Окружного административного суда в том, что Казначейство не имело права нам отказать. То есть наличие решения суда против государства не гарантирует, что оно будет исполнено, но мы надеемся, что это как-то подтолкнет государство к решению проблемы», — констатирует Тарасенко.

Юристы отмечают, что органы государственной власти всегда подают апелляционные и кассационные жалобы по делам, в которых они являются ответчиками. Ситуация особенно проявилась в 2018 году, когда правозащитные организации «накинулись» на Пенсионный фонд с исками о выплатах мигрантам. Подав апелляционную жалобу, пусть даже «пустую», т.е. без обязательной судебной пошлины, органы Пенсионного фонда пытались обжаловать дело до самого конца. В то же время, по словам юристов, во многих случаях была стопроцентная гарантия того, что пенсионные администрации проиграют.

Сергей Буков со студентами. Фото: Новости Донбасса

Если жизнь бесценна, какую компенсацию требовать?

Размер морального возмещения устанавливается индивидуально для каждого заявителя. Юристы говорят, что в случае потери родственника люди могут потребовать миллион гривен (36 тысяч долларов).

«В случае смерти родственника лица считается, что он пострадал морально. Речь идет о том, что моральный вред определяется лицом с учетом его внутренних переживаний и устанавливается высшей судебной инстанцией с учетом всех установленных обстоятельств.Однако существует такой способ доказывания, как психологическое исследование и получение экспертного заключения.Лицо обращается к специалисту в области психологии, который проводит исследование и определяет примерный размер причиненного лицу морального вреда … Это объективный взгляд на субъективный опыт»9.0018 говорит Серафимович.

А его коллега Тарасенко добавляет: «Суд может уменьшить сумму, но это все равно сопоставимая сумма. Например, в одном из наших дел апелляционный суд установил, что заявленные 2 миллиона гривен ($72 000) выиграли в наименьшей суд назвал чрезмерную сумму и присудил один миллион (36 000 долларов США), что также является значительной суммой для потерпевшего».

ПОДРОБНЕЕ: Конфликт в Украине продолжается, и юристы выходят на передовую

Как измерить моральный вред в результате травмы?

«По методике, которой пользуются эксперты, мы считаем вполне допустимым требовать возмещения ущерба в размере 1 млн гривен ($36 000). Конечно, это не полный возврат. Это ущерб, который не может быть полностью возмещен за. Но мы производим денежный эквивалент, который может быть символической компенсацией. Дело не в простой арифметике. Но есть мнение специалистов, что сумма могла бы компенсировать ряд убытков, которые связаны со смертью близкого человека», Объясняет Серафимович.

Например, родственник находился на иждивении умершего или получал от него финансовую поддержку. Это также необходимо учитывать.

Человек, получивший тяжелую травму, может получить такую ​​же сумму, как и потеря родственника (примерно один миллион гривен). В специальной экспертизе должны быть учтены все детали травмы Сергея Букова, чтобы потом суд мог принять решение о сумме, о которой идет речь.

«Считаю, что при наличии тяжелых последствий, когда у человека возникают трудности, изменяющие его образ жизни, вполне возможно требовать компенсацию в таком же размере» говорит Серафимович.

Зато сам потерпевший Сергей Буков не рассчитывает на получение выплаты в полном объеме.

«Они пойдут на компромисс, чтобы никто не сказал, что мы нарушаем принцип социальной справедливости. «Дайте человеку сто гривен и пусть идет», то есть установят минимальную сумму компромисса, это понятно», шутит он.

В настоящее время Большая палата Верховного суда рассматривает несколько дел о возмещении ущерба семьям раненых и погибших, которых также сопровождают адвокаты общественной организации «Право на защиту». Проще говоря, итоговое решение Большой палаты станет инструкцией для всех украинских судов. Однако до вынесения решения суды могут приостановить производство по делу Сергея Букова и подобных ему заявителей.

«Суду будет интересно дождаться практики и изучить мнение вышестоящей инстанции, чтобы не допустить незаконного осуждения», — сказал Серафимович.

Юристы не ожидают в ближайшее время решения Большой палаты Верховного суда.

«Когда Большая палата будет рассматривать дело, она создаст правило для всех других судов. То есть это будет юридическая позиция для обращения. Если решение будет положительным, это облегчит жизнь заявителям. Если решение Большой палаты будет отрицательным, мы обратимся в Европейский суд по правам человека. Но мы надеемся, что Верховный суд не примет такого решения»9.0018 Тарасенко сказал.

Дорожный знак и здание возле Донецкого аэропорта, разрушенные обстрелом, 25 октября 2015 г. Фото: AP/Max Black

Бюрократические препятствия?

Сергей Буков помимо компенсации хочет получить статус инвалида в результате боевых действий. Для него это важно, ведь травмы были получены не на работе и не дома. Его заявление на получение статуса в 2018 году было одним из первых. Прошло три года, а дело до сих пор не рассмотрено.

Первоначально все раненые при обстрелах получили документ о том, что они потеряли трудоспособность в связи с бытовой травмой. И этот фактор никак не сказался на пособиях и пенсионных выплатах.

«Это смешно. Если, скажем, шахтер получил травму, то у него есть регресс, больничные, санаторно-курортное лечение и так далее. Если травмирован обычный человек, то где вина государства в общепринятом глобальном контексте очевидна, т.е. несет ответственность за это, государство присылает ответ на запрос претензии. Вот я и спрашиваю: за что мы, собственно, платим налоги?» говорит Буков.

Сегодня такой статус можно получить по решению межведомственной комиссии по установлению причинно-следственной связи между травмой и боевыми действиями.

Но в истории Сергея Букова произошла коллизия. Деревня, в которой он живет, некоторое время считалась неподконтрольной территорией. А статус можно получить только в том случае, если травма была получена на подконтрольной правительству территории. Из-за этого Букову было отказано в этом статусе. Именно поэтому он обратился в суд, поскольку слушания еще продолжаются. Ведь жителям других подконтрольных правительству городов и сел удается получить статус инвалида в результате боевых действий во внесудебном порядке, т.