Возможно ли отмена пенсионной реформы в россии: В Госдуму внесут законопроект об отмене пенсионной реформы: Социальная сфера: Экономика: Lenta.ru
В Думе предложили вернуть прежний пенсионный возраст :: Общество :: РБК
Сергей Миронов (Фото: «Комсомольская правда» / Global Look Press )
Группа депутатов предложила отменить пенсионную реформу и запретить повышать пенсионный возраст до 2035 года.
В частности, предлагается с 1 июля 2021 года признать утратившим силу закон о повышении пенсионного возраста с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин, а также запретить пересматривать пенсионный возраст до 2035 года.
В пояснительной записке авторы указали, что, по их мнению, при принятии решения о повышении пенсионного возраста не было широкой общественной и экспертной дискуссии, а последствия не были детально проработаны.
Кроме того, авторы документа указали, что фактическая реализация принятых положений в 2019 году не совпала с прогнозами организаторов пенсионной реформы в отношении уровня занятости, влияния на рынок труда, реализации национальных проектов и т.д.
Россияне заявили о желании вернуть прежний пенсионный возраст и казньВ Госдуму внесли законопроект об отмене пенсионной реформы
Что ВсёДень городаФильмы в прокатеСпектакли в театрахАвтособытияАкцииАлые парусаБалБалет, операБлаготворительностьВечеринки и дискотекиВыставкиДень ПобедыДень снятия блокадыЕвро-2021 по футболу в СПбКинопоказыКонференцииКонцертыКрасота и модаЛекции, семинары и тренингиЛитератураМероприятия в ресторанахМероприятия ВОВОбластные событияОбщественные акцииОнлайн трансляцииПраздники и мероприятияПрезентации и открытияПремииРазвлекательные шоуРазвлечения для детейреконструкцияРелигияСобытия на улицеСпектаклиСпортивные события Творческие вечераФестивалиФК ЗенитШкольные каникулыЭкологические событияЭкскурсииЯрмарки
Где
ВездеАдминистрации р-новКреативные art заведенияПарки аттракционов, детские развлекательные центрыКлубы воздухоплаванияБазы, пансионаты, центры загородного отдыхаСауны и баниБарыБассейны и школы плаванияЧитальные залы и библиотекиМеста, где играть в бильярдБоулингМагазины, бутики, шоу-румы одеждыВерёвочные городки и паркиВодопады и гейзерыКомплексы и залы для выставокГей и лесби клубыГоры, скалы и высотыОтели ГостиницыДворцыДворы-колодцы, подъездыЛагеря для отдыха и развития детейПрочие места отдыха и развлеченийЗаброшки — здания, лагеря, отели и заводыВетеринарные клиники, питомники, зоогостиницыЗалы для выступлений, аренда залов для выступленийЗалы для переговоров, аренда залов для переговоровЗалы и помещения для вечеринок, аренда залов и помещений для вечеринокЗалы и помещения для мероприятий, аренда залов и помещений для мероприятийЗалы и помещения для праздников, аренда залов и помещений для праздниковЗалы и помещения для празднования дня рождения, аренда залов и помещений для празднования дня рожденияЗалы и помещения для проведения корпоративов, аренда залов и помещений для проведения корпоративовЗалы и помещения для проведения семинаров, аренда залов и помещений для проведения семинаровЗалы и помещения для тренингов, аренда залов и помещений для тренинговЗалы со сценой, аренда залов со сценойКонтактные зоопарки и парки с животнымиТуристические инфоцентрыСтудии йогиКараоке клубы и барыКартинг центрыЛедовые катки и горкиРестораны, бары, кафеКвесты в реальности для детей и взрослыхПлощадки для игры в кёрлингКиноцентры и кинотеатрыМогилы и некрополиВодное поло.
Когда Любое времясегодня Вт, 1 июнязавтра Ср, 2 июнячетверг, 3 июняпятница, 4 июнясуббота, 5 июнявоскресенье, 6 июняпонедельник, 7 июнявторник, 8 июнясреда, 9 июнячетверг, 10 июня
Председатель фракции справедливороссов в Госдуме обсудил с руководителем регионального отделения отмену пенсионной реформы и предстоящие выборы
Вчера, 8 декабря, в режиме видеосвязи прошло заседание Совета палаты депутатов.
Ключевое требование — отменить пенсионную реформу, вернуть прежний пенсионный возраст, а также индексировать пенсии работающим пенсионерам и ликвидировать Пенсионный фонд, увеличить пенсионные взносы для состоятельных людей до 20%. Помимо этого, СР выступает против «оптимизации» здравоохранения и маркировки лекарств до середины лета 2021 года, предлагает упразднить Фонд ОМС и избавить здравоохранение от посредников — частных страховых компаний. Народосбережение — главный тезис программы СР. Борьба с причинами, порождающими бедность, остается приоритетом партийной предвыборной повестки, социальные инициативы СР по увеличению потребительской корзины, и требования дополнительных разовых выплат пенсионерам, инвалидам и многодетным перед Новым годом существенно усилили бы адресную поддержку нуждающихся граждан.
В ходе мероприятия выступила председатель совета регионального отделения партии «Справедливая Россия» в Саратовской области, депутат областной думы Зинаида Самсонова. Она озвучила предложения регионального отделения по вопросу проведения предстоящей избирательной кампании. В частности, остановилась на моментах взаимодействия федерального аппарата партии, региональных отделений и Центра защиты прав граждан «Справедливая Россия».
Около 17 тысяч подписей собрано за инициативу Анатолия Вассермана по отмене пенсионной реформы
Оставить свою подпись в поддержку инициативы Вассермана можно в стационарных пунктах: они расположены первом этаже ТЦ «Измайловский» и рядом с МФЦ в ТРЦ «Щелковский». Фото: Алена КУРЕНОВА.
Более 17 тысяч подписей собрала инициатива Анатолия Вассермана об отмене пенсионной реформы. 15 тысяч из них были собраны на подписных листах волонтерами Дискуссионного клуба «Все по уму!». Еще две тысячи человек поддержали знаменитого эрудита на его персональном сайте wasserman.su, сообщил Анатолий Вассерман в субботу, 29 мая на встрече с волонтерами клуба. Вассерман выступает за возвращение к прежнему возрасту выхода на пенсию: в 55 лет для женщин и в 60 – для мужчин.
— Всего волонтеры клуба «Все по уму» собрали более 15 тысяч подписей в подписных листах в поддержку моей инициативы по возвращению прежнего пенсионного возраста. Из-за эпидемиологической ситуации в городе сбор подписей продлен до 10 июня. Это позволит волонтерам опросить всех желающих, — рассказал политический консультант.
Вассерман считает, что пенсионная реформа в нашей стране была проведена ошибочно и поспешно, поэтому он предлагает пересмотреть или отменить ее. По его мнению, нынешняя система выплаты пенсии россиянам является плохо продуманной. Вассерман приводит в пример страны, которые пошли тем же путем и повысили пенсионный возраст, а затем вынуждены были отменять свои решения.
— Дело в самой нынешней концепции пенсионного обеспечения. Сейчас Пенсионный фонд строится с опорой на фонд заработной платы. На мой взгляд, это в принципе неверно, потому что пенсии, даже когда они заработаны нормально, фактически оплачиваются из текущих работ, — отметил аналитик.
Вассерман подчеркивает, что пенсионные выплаты гражданам не должны быть уравнительными.
— Пенсия не должна быть уравнительной. При начислении выплат необходимо учитывать размер трудового стажа, высшее образование, квалификацию и научную степень, а также вредные условия труда, — подчеркнул политический эксперт.
Известный эрудит ратует за упразднение Пенсионного фонда. Вассерман считает, что если источником его финансирования будет только заработная плата, то денег в нем всегда будет не хватать.
— Пенсионный фонд как отдельная структура должен быть упразднен, а выплата пенсий — официально переведена в разряд функций государственного бюджета, — заявил политконсультант.
— Если эти условия будут соблюдены, то в перспективе, я думаю, нас все-таки ждет возвращение к разумной политике в этой сфере.
Волонтеры Дискуссионного клуба «Все по уму!» собирают подписи в защиту инициативы Вассермана в парках и скверах, возле торговых центров и около станций метро в разных районах Москвы. Активисты опрашивают горожан об их отношении к изменению пенсионного возраста и предлагают оставить свои подписи на специальных листах. Кроме того, поддержать инициативу Вассермана можно в стационарных пунктах: они расположены первом этаже ТЦ «Измайловский» и рядом с МФЦ в ТРЦ «Щелковский». Подписаться за отмену пенсионной реформы можно и на сайте wasserman.su. Сбор подписей продлен до 10 июня, затем Анатолий Вассерман направит их в адрес Правительства РФ.
Что думают жители Челябинска о повышении пенсионного возраста и реформе, 8 октября 2020 г | 74.ru
— Наше государство умеет работать против своего народа, каждый раз придумывая антинародные законы, делая вид, что служит на благо страны.
Но зато все долги прощают другим странам, гуманитарную помощь отправляют, пыль пуская в глаза…
— Обидно: человек пусть 37 лет, но отчислял налоги, а теперь его «побрили»…
— Нужно думать, как отменить этот закон о пенсиях и привлечь к уголовной ответственности его создателей.
— Это называется «борьба с бедностью». Всякий раз, когда её объявляют, пугаюсь. Бедных всё больше, убивать и травить дустом стесняются. Значит, надо сделать так, чтобы сами передохли. Терпи, уважаемый. Мне 52, стаж 33, две профессии, здоровья нет, работы нет. Для инвалидности я очень здоровая, для пенсии очень молодая, для производства — старая и больная. Как мне выжить?
— Отжали всё от людей по полной, а теперь забыть готовы… Масштаб ещё не виден, сейчас эти поколения пойдут пенсию оформлять и получат под зад ногой государевой. Всё пережили — и развал, и перестройку, и Афган… Теперь нам в вину ставят, что предприятия были однодневки, что архивы не сохранились.
.. Типа все мы тунеядцы…
— Помню у нас в офисе в 99-м висел лист А4: «Мы обманули вас в 90-м. Кинули с ваучерами в 92-м. Обокрали с МММ и двумя «Волгами» в 94-м… Устроили «чёрный вторник» в 98-м… Но у нас снова кончились де-е-еньги. Пожалуйста, заплатите налоги! И откажитесь от пенсии!» Не забыл и вам советую.
— И почему такая высокая смертность именно людей предпенсионного возраста?
— Раньше возраст выхода на пенсию высчитывался, исходя из состояния здоровья, целесообразности трудовой деятельности в преклонном возрасте. Кем может работать мужчина в 65 лет, если он всю жизнь на рабочей специальности? Президентами не все стали, увы…
— Хватит уже грабёж называть реформой.
— Да, мы, рождённые в 60-х, оказались на самом деле никому не нужны со своим стажем. Люди пожилые в Европе начинают жить в своё удовольствие после пенсии, а в России доживать и влачить нищенское существование. И ведь всё это люди, отработавшие честно на государство.
Отменить пенсионную реформу и закрыть ПФР собрались в Госдуме
В России Политика Власть
В стране должны произойти радикальные перемены в области пенсионного обеспечения граждан.
За кардинальную перестройку этой сферы выступил лидер политической партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов, сообщает ИА DEITA.RU.
Глава эсеров выдвинул два основных предложения — вернуть прежний возрастной ценз для выхода на пенсию (женщины — с 55 лет, мужчины — с 60), а также полностью ликвидировать все государственные и частные пенсионные фонды.
Необходимость реализации этих шагов депутат Госдумы объяснил тотальным провалом действующих механизмов страховой и накопительной пенсии. На смену им должна прийти уже хорошо знакомая многим гражданам солидарная пенсионная системе, считает Миронов. Её особенность состоит в том, что пенсии выплачиваются напрямую из федерального бюджета.
«Только так можно гарантировать россиянам достойную старость», — заявил политик.
Руководитель думской фракции пояснил, что после ликвидации ПФР все взносы должны будут поступать в бюджет государства напрямую. Откуда же их будут распределять в виде выплат. Это позволит экономить деньги, т.
Ранее стало известно о том, что целых три политических партии — «Справедливая Россия», «За правду» и «Патриоты России» объединились в единый левый блок, под эгидой которого они намерены баллотироваться в Госдуму в сентябре 2021 года.
Автор: Дмитрий Шевченко
Правительство не поддержало законопроект о снижении пенсионного возраста
«Не подтверждается статистическими данными»
Инициатива сенатора Василия Иконникова по снижению пенсионного возраста не нашла поддержки в правительстве России. Иконников предложил снизить возраст выхода на страховую пенсию по старости с 65 лет до 61 года для мужчин и с 60 до 56 лет для женщин.
Однако правительственная комиссия по законопроектной деятельности не поддержала соответствующий законопроект. В кабмине отметили, что поэтапное повышение пенсионного возраста в долгосрочной перспективе будет благом для пенсионеров, поскольку позволит создать устойчивую финансовую основу для систематической индексации пенсий выше уровня инфляции. Кроме того, в правительстве полагают, что повышение пенсионного возраста положительно скажется на уровне жизни пожилых людей.
«Необходимость внесения в пенсионное законодательство предлагаемых законопроектом изменений не подтверждается статистическими данными, полученными в ходе правоприменения, и анализом действующих правовых норм, обосновывающим их неэффективность», — цитирует ТАСС правительственный отзыв на предложенный Василием Иконниковым законопроект.
Напомним, что законопроект, предусматривающий поэтапное повышение возраста выхода на пенсию был подписан президентом России Владимиром Путиным в 2018 году. Этому предшествовала массированная информационная кампания, призванная раскрыть пожилым людям прелести работы в почтенном возрасте, а также мотивировать их жить активной жизнью.
С телеэкранов не сходили радостные и пляшущие пенсионеры, а многие звезды эстрады, кино и политики убеждали россиян, что повышение пенсионного возраста — благо для страны и единственное спасение пенсионной системы.
В итоге возраст выхода на пенсию был повышен для мужчин с 60 до 65 лет, а для женщин с 55 до 60 лет. При этом повышение будет происходить поэтапно — до 2028 года.
ПОДЕЛИТЬСЯ НОВОСТЬЮ
россиян возмущены пенсионной реформой | Бизнес | Новости экономики и финансов с точки зрения Германии | DW
Растет сопротивление запланированной премьер-министром России Дмитрием Медведевым реформы пенсионной системы. Тысячи людей вышли на улицы в знак протеста против постепенного повышения пенсионного возраста.
Постепенно возраст выхода на пенсию для женщин должен повыситься до 63 лет к 2034 году. Мужчины смогут выходить на пенсию в возрасте 65 лет к 2028 году. В соответствии с законом 1932 года женщины до сих пор находились на пенсии. могут выйти на пенсию в 55 лет, мужчины — в 60 лет.Промежуточные попытки повысить пенсионный возраст потерпели неудачу, последняя из которых ни к чему не привела в 2005 году.
Тогда президент Владимир Путин пообещал не касаться текущего пенсионного возраста, «пока я буду президентом». Но сейчас он умалчивает о предложении премьер-министра. Фактически, многие эксперты считают, что он послал Медведева в бой от своего имени, чтобы посмотреть, как отреагируют обычные россияне.
Если сопротивление планам реформ станет слишком сильным, Путин может отступить или попытаться найти взаимоприемлемый компромисс.
Для сравнения
По европейским и мировым меркам россияне рано выходят на пенсию. Многие критики не принимают во внимание то, что выплачиваемых пенсий едва ли хватает, чтобы сводить концы с концами. Вот почему большинство людей продолжают работать, пока они достаточно здоровы.
По официальным данным, средняя пенсия в России составляет 13 342 рубля (180 евро, 210 долларов) — это немного, но, тем не менее, это важный финансовый вклад в облегчение невзгод.
До сих пор власти разрешили протесты против планов пенсионной реформы во всех городах, в которых не проводятся матчи чемпионата мира по футболу. Ожидается, что по окончании футбольного турнира протесты дойдут также до Москвы и Санкт-Петербурга. Недавние опросы показали, что девять из десяти россиян выступают против повышения пенсионного возраста.
Миллионы россиян обеспокоены тем, что могут не прожить достаточно долго, чтобы получать пенсионные выплаты. Средняя продолжительность жизни мужчин составляет 67,5 года. Если бы они вышли на пенсию в 65 лет, они бы получали выплаты только за два года.Добавьте к этому, что в 47 из 83 регионов страны средняя продолжительность жизни даже ниже 65 лет.
Обращаются несправедливо?
Следовательно, многие люди думают, что запланированная реформа является серьезной несправедливостью — не получить ничего из пенсионного фонда после тяжелой трудовой жизни, экономических трудностей, испытанных в бывшем Советском Союзе, и потрясений 1990-х годов. Для них не утешительно слышать, что средняя продолжительность жизни, по прогнозам, вырастет в ближайшие пару десятилетий.
В то время как Москва выдвигает свои предложения по пенсионной реформе, более высокий пенсионный возраст широко воспринимается россиянами как несправедливый
Более того, сотни тысяч людей не имели регулярных трудовых договоров в 1990-е годы, и это сказывается на их пенсионных выплатах. Таким образом, многие пенсионеры будут снова наказаны за неспособность государства в то время осуществить планомерный переход от плановой к свободной рыночной экономике и смягчить социальные последствия драматических изменений.
Люди также недовольны тем, что они воспринимают как неуклюжие маневры правительства.Накануне чемпионата мира по футболу премьер-министр Медведев объявил о планах реформ, что породило слухи о том, что Кремль надеялся провести крайне непопулярную меру, пока люди были заняты просмотром футбольных матчей.
Критики в изобилии
Независимые профсоюзы и критики режима теперь пытаются нажиться на этой ошибке.
Сторонники лидера оппозиции Алексея Навального призвали людей организовывать акции протеста, равно как и ультралевые «Фронт Леви» и другие.В Омске, Владивостоке и Твери тысячи людей вышли на улицы, чтобы потребовать отставки Путина и всего правительства.
Лидер коммунистов Геннадий Зюганов справедливо отмечает, что популярность правящих партий за последние несколько недель упала на 12 процентов, тогда как популярность коммунистов выросла на 5 процентов. Последние нацелены на проведение всенародного референдума по предложению правительства. Петицию против планов уже подписали 2,6 миллиона человек.
Кремль беспокоит то, что сопротивление пенсионной реформе объединяет парламентские и внепарламентские оппозиционные силы.Среди противников — ссыльный олигарх Михаил Ходорковский.
Текущие общественные дебаты, как правило, не уделяют должного внимания чисто экономическим факторам, в том числе демографической проблеме России. В стране 43 миллиона пенсионеров. Количество платящих в пенсионную систему сокращается, а количество людей, имеющих право на получение пенсии, растет.
Средняя продолжительность жизни увеличилась на семь лет с 2005 года. С 2012 года Путин увеличил пенсионные выплаты на 40 процентов, что стало тяжелым бременем для государственной казны.Но государство может предоставить адекватное финансирование только до тех пор, пока цены на нефть и газ достаточно высоки.
Москва ежегодно вкладывает в обязательный пенсионный фонд около 45 миллиардов евро. Предоставление личного обеспечения по старости — непопулярная концепция среди большинства россиян, которые все еще склонны сильно полагаться на государство.
Независимо от того, что чемпионат мира по футболу может принести России, Кремль вряд ли сможет навсегда игнорировать общественное мнение против планов пенсионной реформы.
Россия заботится о своих богатых, проводя противоречивые пенсионные реформы.
Эта PR-кампания была успешной лишь частично.Уличные протесты прекратились, но партия Путина «Единая Россия» была наказана на избирательных участках. На сентябрьских региональных выборах четыре кандидата от партии Путина, все действующие губернаторы регионов, были вынуждены принять участие во втором туре голосования, что необычно для России.
Во Владимирской и Хабаровской областях победила крайне правая националистическая оппозиция (Либерально-демократическая партия России, ЛДПР). Власти отменили или отложили выборы в Приморье и Хакасии, чтобы коммунисты не продвигались вперед.
Темпы и масштабы реформы пенсионного обеспечения в России поразительны по сравнению с политикой, проводимой в других странах. К 2029 году российским рабочим придется работать на пять лет больше, чтобы получить пенсию, поскольку пенсионный возраст будет увеличиваться на шесть месяцев в году.
В 1998 году правительство Южной Кореи также повысило пенсионный возраст на пять лет, но постепенно, более чем на 20 лет. Правительство Германии повысило пенсионный возраст на год, до 62 лет, а во Франции — на два года, до 67 лет, на один или два месяца в году.
Защитники российской пенсионной реформы приводят аргументы, которые были слышны в других местах. Население стареет. В 2017 году, согласно официальной статистике Росстата, в России было 36,5 миллиона пенсионеров и около 83 миллионов активных сотрудников, т.
е. 2,3 работника на каждого пенсионера. В 2002 году соотношение было три к одному. Но это временная фаза: к поколению хаотических 1990-х вскоре на рынке труда присоединится большая когорта, родившаяся в 2000-х годах, в период сильного экономического и демографического роста.
Сколько проживут пенсионеры? Второй демографический аргумент заключается в том, что пенсионный возраст в России не изменился с 1932 года, а продолжительность жизни заметно увеличилась.
Согласно данным Росстата, приведенным Медведевым, средняя продолжительность жизни составляла всего 35 лет в начале 1930-х годов по сравнению с 72,7 годами сегодня; но очень высокий уровень младенческой смертности в 1930-е годы значительно снижает средний показатель за этот период, и его сравнение позволяет представить одну из самых низких показателей продолжительности жизни в Европе как достижение.В 1932 году только меньшинство пожилых людей получало пенсию, право, которое было распространено на всех горожан в 1956 году и рабочих колхозов и крестьян в 1967 году.
Младенец, родившийся в СССР в 1967 году, мог рассчитывать дожить до 69,3 года. В 2018 году новый возраст, в котором мужчины получают право на пенсию, на полтора года больше, чем их нынешняя продолжительность жизни, составляющая 66,5 лет (для женщин ожидаемая продолжительность жизни составляет 77 лет).
Неолиберальные экономисты возражают, что важным показателем является не продолжительность жизни при рождении, а количество лет, которые люди могут ожидать прожить после достижения пенсионного возраста.Исследование Московской Высшей школы экономики, на которое ссылаются журналисты и защитники реформы, подчеркивает тот факт, что те, кто достигли пенсионного возраста, даже если он будет отсрочен, могут рассчитывать прожить еще 13,4 года для мужчин и 21,7 года для женщин. Демограф Анатолий Вишневский указал, что ситуация практически не улучшилась с 1960-х годов и может снизиться, если трудовая жизнь продлится.
«Поколение сэндвичей»
Другой часто поднимаемый вопрос — это социальная роль, которую традиционно играют женщины, которые уходят с работы в возрасте 55 лет. Младшие принадлежат к тому, что социолог Елена Здравомыслова называет «поколением сэндвичей», с ключевой ролью — заботиться о своих внуках, позволяя своим детям работать, а также заботясь о своих пожилых родителях, для которых государство почти не обеспечивает. Как еще правительство предусматривает предоставление молодым матерям возможности работать? А кто позаботится о стариках?
Сторонники реформы приводят экономический аргумент в пользу того, что более продолжительная трудовая жизнь позволит повысить пенсии, которые и реформисты, и их оппоненты в настоящее время считают недостаточными.Средняя ежемесячная пенсия в настоящее время составляет 13 300 рублей (примерно 203 доллара США), что составляет около 34 процентов средней заработной платы, поэтому 40 процентов мужчин и 66 процентов женщин продолжают работать по найму в течение пяти лет после того, как они станут пенсионерами. Подобная практика существовала на аналогичных уровнях в советский период, но пенсионеры тогда имели лучшее государственное обеспечение — в 1976 году средняя пенсия составляла более половины средней заработной платы — и лучший доступ к здравоохранению.
Женщины пенсионного возраста продолжают работать в секторах, традиционно считающихся «женскими» и недостаточно оплачиваемыми, таких как преподавание, здравоохранение, социальные услуги и культура, в то время как мужчины пенсионного возраста прибегают к низкооплачиваемой случайной работе.В своем телеобращении Путин пообещал, что к 2024 году ежемесячные пенсии в среднем будут составлять 20 000 рублей (306 долларов США), но это менее щедро, чем кажется; если инфляция Инфляция Накопленный рост цен в целом (например, рост цен на нефть, который в конечном итоге приводит к повышению заработной платы, затем к повышению других цен и т. Д.). Инфляция влечет за собой падение стоимости денег, поскольку со временем для покупки определенных товаров требуются более крупные суммы. Это причина того, почему корпоративная политика направлена на сдерживание инфляции.продолжается, как и последние шесть лет, это означает лишь то, что покупательная способность останется неизменной.
У Путина образ лидера-государственника, стремящегося восстановить власть сверху вниз. Во время его первых двух мандатов (2000-08 гг.) Правительство восстановило контроль над стратегическими секторами экономики, переданными олигархам, особенно нефтью и газом. Возврат к экономическому росту позволил снова регулярно выплачивать зарплаты и пенсии. Это обеспечило Путину популярность среди среднего и рабочего классов, «простых людей», которых он любит хвалить.
Но многие наблюдатели упускают из виду тот факт, что с момента прихода к власти Путин провел модернизацию социального государства, ограничив государственные расходы и установив налоговую систему, благоприятную для бизнеса и богатых.
Он установил фиксированную ставку подоходного налога на уровне 13 процентов в 2002 году, реформировал системы здравоохранения и образования, установив (значительно сокращенные) федеральные расходы в соответствии с критериями эффективности и производительности (2006–2012 годы) и приняв новые законы о труде в пользу работодателей. (2002).
Пенсионная система не пощадили. В 2002 году правительство ввело нынешнюю в высшей степени несправедливую регрессивную систему взносов: большинство работников платят 22 процента своей валовой заработной платы в государственную пенсионную систему, но те, кто в настоящее время зарабатывает более 67 900 рублей (примерно 1040 долларов США) в месяц, — это 15 лучших работников. процентов — выплачивают только 10 процентов своей зарплаты сверх этого порога. В 2002 году власти внедрили новую систему обязательной накопительной пенсии в существующую структуру, согласно которой 6 процентов пенсионных взносов направляются финансовым посредникам или частным пенсионным фондам.
Пенсионный фонд
Пенсионные фонды
Пенсионные фонды: инвестиционные фонды, которые управляют капитализированными пенсионными схемами, они финансируются сотрудниками одной или нескольких компаний, вносящих взносы в схему, которая часто также частично финансируется работодателями.Цель состоит в выплате пенсий сотрудникам, участвующим в схеме. Они управляют очень большими суммами денег, которые обычно вкладываются на фондовые или финансовые рынки.
.
В 2005 году беспрецедентное для постсоветской России движение протеста остановило реформы, основанные на жесткой экономии, и заставило правительство пересмотреть свои взгляды; оппозиция сосредоточилась на монетизации социальных пособий, предложенном сокращении пособий в натуральной форме, таких как транспорт и здравоохранение, доступных для многих. Рост цен на нефть позволил предложить такие подсластители, как материнский (семейный) капитал, выплату матерям в размере 7000 долларов США при рождении или усыновлении второго ребенка, а также запуск федеральных программ в области образования, здравоохранения и жилищного строительства.Это сопровождалось временным увеличением заработной платы учителей и медицинских работников и увеличением государственного финансирования на улучшение жилищных условий.
После аварии 2008 г.
Мировой финансовый кризис 2008 года положил конец этому. Когда в 2014 году Россия обрушилась на Россию, после падения цен на нефть и западных санкций, введенных после аннексии Крыма, российское правительство вновь приняло меры жесткой экономии; Первыми пострадали расходы на социальное обеспечение, здравоохранение и образование. Помощь и налоговые льготы были предоставлены крупнейшим компаниям, но они получили наибольшую прибыль. Выгода Положительная прибыль была получена от деятельности компании.Чистая прибыль — это прибыль после налогообложения. Распределяемая прибыль — это часть чистой прибыли, которая может быть распределена между акционерами. , а также были снижены налоговые ставки для миллиардеров из ближайшего окружения Путина, которые пострадали от санкций и лишены права выезжать на Запад. По данным Счетной палаты России, эти налоговые льготы привели к дефициту федерального бюджета в размере 11 триллионов рублей (168 миллиардов долларов США). Бюджет на 2018 год будет сокращен до 15 триллионов рублей (230 миллиардов долларов США).
Последние реформы — повышение пенсионного возраста, повышение налога на добавленную стоимость (с 18 до 20 процентов), повышение фиксированной ставки подоходного налога — соответствуют тенденции к сокращению социальных пособий и снижению налога на капитал при одновременном повышении налога. нагрузка на рабочих, особенно на малообеспеченных.Власти призывают людей приносить жертвы ради международного престижа России. Но использование других источников дохода позволило бы оставить пенсионный возраст без изменений и повысить пенсии, тем более что пенсии составляют всего 7 процентов ВВП.
ВВП
Валовой внутренний продукт
Валовой внутренний продукт — это совокупный показатель общего производства на данной территории, равный сумме валовой добавленной стоимости. Мера заведомо неполная; например, он не принимает во внимание любую деятельность, которая не связана с коммерческим обменом.ВВП учитывает как производство товаров, так и производство услуг. Экономический рост определяется как изменение ВВП от одного периода к другому.
, вдвое меньше, чем во Франции, Польше или Португалии.
Счетная палата России рекомендовала ограничить льготы, предоставляемые крупным государственным компаниям, которые хотят уменьшить дивиденды, которые они выплачивают государству. Не зря: этот вид доходов упал на 75 процентов в 2017 году, когда он составил 667,6 миллиарда рублей (10 миллиардов долларов США).
Главный защитник социальных интересов в Думе Олег Шеин (бывший член «Справедливой России», левоцентристский) призвал положить конец налоговым лазейкам, ввести единую шкалу для взносов на социальное страхование и принять активные меры против предприятий, совершающих мошенничество или скрыть от налоговых органов размер своей рабочей силы; по некоторым оценкам, количество россиян, занятых в неформальной экономике, составляет почти 35 миллионов.
Реальный доход упал примерно на 10% с 2014 года, но правительство больше заботится о богатых.В октябре Путин подписал новый закон о пенсиях, который, возможно, снизил желание протестовать, но власти не остались невредимыми. Илья Будрайтскис, историк и левый активист, сказал: «Использование« традиционных ценностей большинства »и« духовных уз »для объединения общества вокруг его национального лидера бесполезно, когда дело доходит до такой непопулярной меры».
Для многих сторонников Путина, соблазненных его имиджем защитника простых людей, доказательства теперь очевидны: интересы рабочего и среднего классов имеют мало значения по сравнению с интересами экономической и финансовой элит.Летом 2018 года, возможно, закончилась эйфория, начавшаяся с аннексией Крыма.
Путин призывает россиян смириться с «болезненными» пенсионными изменениями | Россия
Владимир Путин прямо призвал россиян просить их поддержки в повышении пенсионного возраста, предупредив, что без срочных действий стране грозит экономический коллапс и гиперинфляция, а также угроза ее национальной безопасности.
В телеобращении к нации президент сделал некоторые уступки по непопулярному законопроекту правительства и подробно изложил ряд мер, направленных на снижение опасений по поводу того, что некоторые пожилые люди могут остаться без пенсий или работы.
Рейтинг одобрения Путина снизился до четырехлетнего минимума с тех пор, как о предлагаемых изменениях пенсий впервые было объявлено 14 июня, в день открытия чемпионата мира по футболу, который принимала Россия. Согласно опросам общественного мнения, около 90% россиян выступают против повышения пенсионного возраста, и по всей стране прошли акции протеста с участием необычайно широкого спектра оппозиционных групп.
В 30-минутной речи Путин разбавил планы правительства, заявив, что национальный пенсионный возраст для женщин должен быть повышен с 55 до 60 лет вместо 63, как предлагалось ранее.«В нашей стране особое, нежное отношение к женщинам», — сказал он.
Национальный пенсионный возраст для мужчин, однако, все равно вырастет на пять лет, с 60 до 65.
Президент также сказал, что необходимо принять законы, в соответствии с которыми работодателям будет считаться правонарушением увольнение работников, приближающихся к пенсионному возрасту, поскольку а также пресечь дискриминацию по возрасту на рабочем месте.
Путин сказал, что он всегда был против «болезненных» изменений в пенсионной системе, и напомнил россиянам, что он пообещал в 2005 году, что не будет никаких изменений в возрасте, в котором россияне могут выйти на пенсию и претендовать на государственную пенсию, пока он был президентом. .Но он сказал, что «серьезные демографические проблемы» означают, что нет альтернативы повышению, которое будет представлять собой первую корректировку национального пенсионного возраста, установленного при Иосифе Сталине.
В то время как государственные пенсии в среднем составляют всего 13 342 рубля (154 фунта стерлингов) в месяц, они являются спасательным кругом для миллионов россиян, у которых нет родственников, способных поддержать их материально.
Согласно государственной статистике, население России за первые шесть месяцев этого года уменьшилось на 164 000 человек по сравнению с 119 000 за аналогичный период прошлого года.По прогнозам правительства, к 2044 году количество пенсионеров может сравняться с количеством работающих людей, что окажет огромное давление на государственный бюджет.
Путин заявил, что непринятие пенсионных изменений приведет к росту бедности и катастрофическим последствиям для экономики, в результате чего правительство не сможет гарантировать национальную безопасность.
Реформы не коснутся сотрудников служб государственной безопасности или полиции — спорное решение, которое, по мнению некоторых аналитиков, может спровоцировать рост антипутинских настроений.«Если оппонентам Кремля удастся этим воспользоваться, они нанесут властям серьезный политический ущерб», — сказал Аббас Галлямов, бывший кремлевский спичрайтер, ныне политический консультант.
Планы правительства широко непопулярны, потому что многие россияне опасаются, что они не доживут до пенсии. В то время как средняя продолжительность жизни по всей стране растет, она остается низкой, особенно для мужчин, средний возраст смерти которых составляет 66 лет. Средний европейский показатель для мужчин составляет 79 лет.
Путин, однако, стремился изобразить непопулярные изменения как необходимую жертву для обеспечить благополучие будущих поколений.«Самым простым, самым простым для сегодняшних властей было бы вообще ничего не менять», — сказал он.
Кремль продвигает пенсионную реформу, но российское общество противодействует
За последние недели тысячи людей устроили гневные демонстрации в городах России. Дебаты в обычно спокойном российском парламенте были ожесточенными. Это все потому, что давно наложенный табу вопрос о пенсионной реформе вернулся на стол в России. Планируется поднять базовый пенсионный возраст с советских 55 лет для женщин до 63 лет, а для мужчин — с 60 до 65 лет.Но опросы общественного мнения показывают, что 9 из 10 человек выступают против реформы. В связи с падением рождаемости в 1990-е годы и несмотря на недавние улучшения, баланс между пенсионерами и работающими россиянами в ближайшие десятилетия резко ухудшится. Но какой бы ни была экономическая потребность, внезапность меры, последовавшая за несколькими годами падения реальных доходов и в сочетании с отсутствием какого-либо подготовительного общественного обсуждения этого вопроса, по-видимому, вызвала социальную реакцию, к которой правительство не было готово.«Если кто-то планировал уйти на пенсию в следующем году, то теперь он не может», — говорит Маша Липман, редактор политического журнала Counterpoint. «Это действительно легко понять. Отсюда это излияние гнева. Люди чувствуют себя обманутыми, ограбленными, обманутыми ».
Почему мы это написали
Как и в большинстве стран западного мира, число российских пенсионеров выходит за пределы допустимого уровня. Но попытки повысить пенсионный возраст вызывают глубокое — и редко — общественное сопротивление.
Москва
Это потенциально самая большая политическая проблема для Кремля с 2005 года.
Это был год, когда планы правительства по реформированию системы социальных льгот советской эпохи были сорваны массовым неповиновением ветеранов и пенсионеров. Вероятно, память о тех протестах удерживает Россию от мысли о повышении пенсионного возраста более десяти лет.
Но теперь вопрос о пенсионной реформе, давно ставший табу, вернулся на стол.Закон, проходящий через Государственную Думу, нижнюю палату парламента, значительно повысит пенсионный возраст для выходящих на пенсию россиян уже 1 января следующего года. И, как неожиданная летняя буря, это предложение подорвало социальный мир в России.
Почему мы это написали
Как и в большинстве стран западного мира, число российских пенсионеров выходит за пределы допустимого уровня. Но попытки повысить пенсионный возраст вызывают глубокое — и редко — общественное сопротивление.
За последние недели тысячи людей устроили гневные демонстрации в Москве и других городах России, дебаты в обычно спокойной Думе были ожесточенными — все партии, кроме правящей Единой России, голосовали против законопроекта в его первом чтении — в то время как опросы общественного мнения показывают 9 из 10 человек выступают против реформы.Это даже вызывает массовые попытки заблокировать закон с помощью всенародного референдума, первого за последние 25 лет в России.
«Такие вопросы следует обсуждать с людьми, прежде чем они решат их навязывать», — говорит Владимир Кашкаров, активист Коммунистической партии из Сибирского региона Алтая, который вместе с более чем 100 другими местными жителями присоединился к инициативному комитету для сбора подписей под требовать всенародного референдума по реформе.
«Когда несколько человек из партии« Единая Россия »в Думе могут просто так решить для всех, они не имеют права называть это демократией», — говорит он.«Люди должны сказать свое слово. А здесь, в Сибири, у нас тяжелая жизнь и низкие зарплаты. Люди не могут выжить без пенсии ».
«Люди чувствуют себя обманутыми»
Предлагаемая пенсионная реформа аналогична реформе, проводимой в некоторых западных странах, и ее давно отстаивают либеральные советники при правительстве России. Планируется поэтапное повышение базового пенсионного возраста с советских 55 лет для женщин до 63 лет и для мужчин с 60 до 65 лет.
Это никогда не будет популярным. Но сейчас она выдвинута из-за ощущения, что недавно переизбранный Владимир Путин имеет достаточно накопленного политического капитала, чтобы проталкивать непопулярные решения, подобные этому. А эксперты утверждают, что нынешняя пенсионная система неустойчива на фоне экономической стагнации и ухудшающейся демографической ситуации.
Но внезапность меры — последовавшая за несколькими годами падения реальных доходов и в сочетании с отсутствием какого-либо подготовительного общественного обсуждения по этому поводу — по всей видимости, вызвала общественный резонанс, к которому правительство было не готово.
«Этот план по изменению пенсионного возраста стал громоотводом для всех видов недовольства», — говорит Маша Липман, редактор русскоязычного политического журнала Counterpoint, издаваемого Университетом Джорджа Вашингтона. «Люди недовольны коррупцией, отсутствием доступа к здравоохранению и другим услугам, властью чиновников, которые не откажутся от собственных привилегий, и, конечно же, незамедлительностью этой меры. Если кто-то планировал уйти на пенсию в следующем году, то теперь не может. Понять такую вещь действительно легко.Отсюда это излияние гнева. Люди чувствуют себя обманутыми, ограбленными, обманутыми ».
Алексей Никольский / Sputnik / AP
Президент России Владимир Путин выступает во время встречи с местными властями в Калининграде, Россия, 20 июля. Путин, похоже, пытается уменьшить общественное недовольство по поводу предложения о повышении пенсионного возраста в стране, говоря, что он будет выслушивать «все мнения» по этому поводу. причина.
По данным Росстата, в 2016 году ожидаемая продолжительность жизни составляла 66 лет для мужчин и 77 лет для женщин.Сейчас в России 36 миллионов пенсионеров, из них 73 миллиона работают. Но из-за резкого падения рождаемости в 1990-х годах и, несмотря на недавние улучшения, баланс между пенсионерами и работающими россиянами в ближайшие десятилетия резко ухудшится.
Государственные взносы на пополнение пенсионного фонда растут годами. Хотя г-н Путин пообещал сосредоточить внимание на социальных потребностях в свой новый срок, в том числе на дорогах, образовании и здравоохранении, по мнению экспертов, в других областях придется затянуть пояса и сократить расходы.
«Основная причина, по которой правительство решило это сделать, — это сокращение трансфертов из федерального бюджета в пенсионный фонд», — говорит Оксана Синявская, эксперт по социальной политике Высшей школы экономики в Москве. «Но мы не должны питать иллюзий, что с повышением пенсионного возраста все проблемы в нашей пенсионной системе будут решены. Нам нужен гораздо более широкий пакет мер — и в пенсионной системе, и на рынке труда. Многое зависит от того, как это будет происходить в будущем ».
Смягчаем удар?
Но сначала Кремлю придется ответить на растущий политический вызов, который он развязал.Фокус-группы, проведенные независимым агентством общественного мнения «Левада», обнаружили общее недовольство государственными приоритетами, которые, похоже, ставят нужды людей на второй план.
«Многие респонденты считали изменения неизбежными, но не были к ним готовы. Люди признали, что в государственной казне нет денег, но связывали это с затратами на зимние Олимпийские игры 2014 года, чемпионат мира по футболу 2018 года и продолжающееся вмешательство России в Сирии. Респонденты жаловались на то, что Россия «слишком увлечена обороной и военными операциями в последние годы», «обременена Крымом» и вынуждена восстанавливать разрушенную войной Сирию », — пишет социолог Левада-центра Денис Волков.
«Действительно, общественность все больше верит в то, что цель правительства состоит в том, чтобы реализовать еще одну« схему, чтобы отнять у людей деньги ». Вера в то, что реформы всегда в конечном итоге причиняют вред людям, возникла в 1990-х годах, и в настоящее время люди говорят в аналогичных терминах. о плане пенсионной реформы », — пишет он.
В настоящее время российские СМИ предполагают, что г-н Путин пойдет на некоторые уступки, когда на этой неделе пойдет по дороге, чтобы посетить различные регионы, чтобы смягчить реформу и ослабить реакцию общественности.
Возможно, чтобы выпустить пар, Центральная избирательная комиссия (ЦИК) в начале этого месяца согласилась разрешить проведение первого за 25 лет референдума по этому вопросу, если активисты смогут собрать 2 миллиона подписей как минимум в 42 регионах России в следующем месяце. полтора месяца.
Похоже, это должно быть просто сделать. Но активисты жалуются, что им не разрешают регистрировать свои инициативные группы для сбора подписей. ЦИК разрешает только одной группе в каждом регионе собирать подписи, и сначала нужно указать, кто может это делать в каждом конкретном регионе.
Получайте сообщения Monitor Stories, которые вам интересны, на свой почтовый ящик.
В результате общие усилия по референдуму разделились между несколькими группами, которые не сотрудничают — например, в Москве зарегистрировался кандидат в мэры по имени Илья Свиридов, в результате чего работники Коммунистической партии пришли в ярость из-за того, что им отказали. А некоторые даже говорят, что поддельные группы подписались, чтобы помешать подписи в некоторых регионах.
«Все участники, включая коммунистическое руководство, заинтересованы в том, чтобы референдум не проводился», — говорит Борис Кагарлицкий, директор левого Института глобализации и социальных движений.«Но никто не хочет, чтобы все вышло из-под контроля, когда люди вышли на улицы, поэтому мы должны устроить этот фарс политической активности. Это будет продолжаться какое-то время, и это может быть даже интересно, но в конце концов это будет похоже на наши выборы — с предопределенным результатом, с которым мы должны жить ».
Пенсионная реформа в России «угроза зарождающимся финансовым рынкам страны»
Правительство России «изымает» средства у частных пенсий для инвестирования в шаг, который многие аналитики считают отчаянным, поскольку Кремль пытается заткнуть растущую дыру в государственном бюджете.Правительство изо всех сил пытается найти источники дохода, чтобы помочь ему выполнить обязательства по расходам, данные президентом Владимиром Путиным, в то время как экономика борется с низким ростом на фоне слабых инвестиций.
Пенсионная система России переживает кризис. Недавний шаг к секвестрации частных пенсионных взносов отражает растущее отчаяние Кремля по поводу того, как он может закрыть огромную и быстро расширяющуюся дыру в государственном пенсионном фонде. Кремль явно опасается противодействовать 40 миллионам пенсионеров страны.Он щедро повысил пенсии и пообещал, что пенсионного возраста не будет. Но после президентских выборов 2018 года Москве придется серьезно отнестись к реформам, иначе она столкнется с финансовым крахом. Ему также придется столкнуться с гневом разъяренного, но пожилого населения, с которым не может справиться ОМОН.
РОССИЙСКОЕ правительство сделало шаг, который отдает чистым финансовым отчаянием. Столкнувшись с растущим дефицитом федерального бюджета, он объявил, что 244 млрд рублей (7 долларов США).6 миллиардов) из ожидаемых частных пенсионных взносов на 2014 год будет секвестрирован. И еще больше того же будет в 2015 году, в результате чего будет удержано в общей сложности 500 миллиардов рублей в течение двух лет.
Общественная реакция вызвала удивленное возмущение. Многие осудили этот шаг как «конфискацию» их пенсионных фондов
Реакция общественности вызвала удивленное возмущение. Многие осудили этот шаг как «конфискацию» их пенсионных фондов.
Бывший министр финансов Алексей Кудрин назвал этот шаг «исключительно неудачным» и угрозой для молодых финансовых рынков страны.Возмущенный управляющий фонда заявил, что «участники рынка потеряют около четверти своего дохода, а люди будут недооценивать». Люди с индивидуальными пенсионными счетами выразили опасения по поводу предстоящей национализации их сбережений.
Пенсионные счета
Правительство заявило, что реформа, объявленная в сентябре 2013 года, была направлена на консолидацию системы — чтобы гарантировать, что депозиты остаются в безопасности. В течение двухлетнего переходного периода частные пенсионные фонды должны будут преобразовать свой правовой статус из некоммерческих организаций в акционерные общества и пройти проверку центральным банком.
Взносы работодателей, ранее предназначавшиеся для индивидуальных пенсионных счетов, будут направляться в государственную пенсионную систему, частично закрывая ее зияющую дыру.
Говорят, что после завершения процесса консолидации деньги будут возвращены. Но когда это будет, очень неясно. И многие опасаются, что этого просто не произойдет. Ошеломленный протестом, президент Владимир Путин заверил общественность, что правительство не обсуждает конфискацию этих сбережений.«Не дай бог», — сказал он.
Существующая в России пенсионная система была создана в 2002 году.
Неолиберальная программа поощрения людей к накоплению средств для собственной пенсии уже побудила многие другие страны реформировать свои пенсионные системы. Вдохновленное этим, российское правительство ввело компонент частного накопительного страхования в дополнение к традиционной распределительной системе (PAYG), управляемой Государственным пенсионным фондом.
В настоящее время работодатели выплачивают 22-процентный взнос, взимаемый с фонда заработной платы.Эта сумма делится между 16 процентами, выплачиваемыми в государственный пенсионный фонд (PAYG), и еще 6 процентами на индивидуальные пенсионные счета, которыми управляют управляющие частными фондами.
Частные пенсии
Новые правила означают, что с января 2014 года частным фондам не будет разрешено собирать взносы в фонд заработной платы до тех пор, пока они не изменят свой правовой статус и не будут проверены центральным банком — процесс, который, как ожидается, займет не менее года . Эти пенсионные взносы тем временем будут направляться в специальный государственный распределительный фонд.
Премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил министрам, что правительству необходимо проверить надежность средств, которые россияне направляют в частные пенсионные фонды. Для этого он изымает 244 миллиарда рублей (7,6 миллиарда долларов США) из негосударственных пенсионных фондов и помещает их в государственный пенсионный фонд.
В течение последних 11 лет россияне, родившиеся после 1967 года, имели возможность направлять эквивалент шести процентов своей заработной платы в частные пенсионные накопления, а не в государственный фонд. По словам аналитиков, на этих счетах инвесторами было накоплено более 80 миллиардов долларов США.
Идея реформы 2002 года заключалась в том, чтобы облегчить фискальное бремя пенсионных выплат, уменьшить государственный контроль над сбережениями и поддержать появление финансовых рынков.
Поскольку федеральный бюджет уже имеет дефицит, который, как ожидается, удвоится в 2015 году, правительству также крайне необходимы долгосрочные деньги для финансирования восстановления страны.
Поскольку пенсионные фонды составляют основу финансовых рынков в странах с развитой рыночной экономикой, пул долгосрочного капитала считается жизненно важным.
Национализированные системы
Однако россияне мало интересуются тем, как размещаются их пенсионные взносы. Три из четырех отвечающих критериям домохозяйств предпочли остаться пассивными. Их доля вкладов была переведена на счета в государственном банке Внешэкономбанк. На него приходится 75 процентов всех пенсий, накопленных россиянами, родившимися после 1967 года.
Не только россияне скептически относятся к приватизации пенсий. К 2012 году семь из 13 стран бывшего Восточного блока, которые сделали выбор в пользу приватизированных пенсионных систем, частично или полностью национализировали эти системы.
При этом пенсионная реформа в России оставила прочный след на финансовых рынках страны. Около одной трети накопленных пенсионных денег в размере 2,6 триллиона рублей (79 миллиардов долларов США) инвестируется негосударственными пенсионными фондами в акции и облигации. Ограничение притока на этот рынок не только приведет к снижению доходности, поскольку Внешэкономбанк имеет низкие показатели прибыли, но и приведет к снижению спроса на корпоративные облигации. Это усугубит проблемы, с которыми уже сталкивается российский бизнес при обеспечении финансирования.
Основная проблема для правительства России в том, что дефицит государственного пенсионного фонда выходит из-под контроля. Согласно PAYG, ответственность за выплату пенсий несет государство. Если взносы работодателей недостаточны, необходимо изыскать другие средства в рамках федерального бюджета. А федеральный бюджет сейчас скатывается в минус.
Трудный выбор
Россия, конечно же, не единственная страна, которая стоит перед трудным выбором относительно того, как распоряжаться будущими пенсиями. Многие другие страны сталкиваются с проблемой старения населения, которая ложится все большим бременем на тех, кто еще работает.Однако две особенности делают российский случай особенным.
Но ни одна группа не была избалована более чем 40 миллионами пенсионеров страны. Кремль явно боится повторения волны протеста, разразившейся в 2005 г.
Во-первых, российская система, унаследованная от Советского Союза, остается щедрой в отношении пенсионного возраста. Мужчины могут выходить на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55. Хотя ожидаемая продолжительность жизни мужчин остается низкой, в 64 года российские женщины могут рассчитывать дожить до 76 лет.Женщины могут рассчитывать на получение пенсии более двух десятилетий. Это было устойчиво, когда пенсии были низкими, но теперь это не так.
Еще одна особенность российского дела заключается в том, что экономическая политика страны стала заложником политической судьбы президента Владимира Путина. Хотя Кремль успешно нейтрализовал либеральную оппозицию, которая вышла на улицы в массовых антиправительственных митингах зимой 2011-2012 годов, он явно обеспокоен противодействием той части населения, которая остается лояльной, особенно работникам ржавого пояса.
Когда российская экономика начала выходить из мирового финансового кризиса 2008 года, стало ясно, что Кремль с радостью выкупит экономическое будущее страны для краткосрочных политических нужд.
Бюджетные расходы
Его желание оградить свою лоялистскую базу от финансовых трудностей было продемонстрировано в январе 2009 года, когда минимальная заработная плата была увеличена на 88%, с 2300 до 4330 рублей в месяц.
И, готовясь к бюджету на 2010 год, тогдашний премьер-министр Путин сказал, что 70 процентов бюджетных расходов пойдет на проекты социального характера.
Бенефициарами этой политики щедрых социальных расходов, начиная с 2010 года, стали учителя и врачи, заработная плата которых существенно повышается. И в него вошли сотрудники сил безопасности, лояльность которых необходимо обеспечить в случае общественных беспорядков.
Но ни одна группа не была избалована более чем 40 миллионами пенсионеров страны. Кремль явно боится повторения волны протеста, разразившейся в 2005 году, когда он ввел монетизацию натурных пособий советских времен для пенсионеров.
В Санкт-Петербурге около 20 000 разъяренных пожилых людей вышли на улицы, заблокировав главную престижную улицу — Невский проспект. Они выразили недоверие, что деньги могут адекватно компенсировать утраченные льготы.
Причина беспокойства сегодня заключается не только в том, что пенсионеры составляют важную группу избирателей (40 процентов), но и в том, что с этой группой нельзя бороться, как с другими протестующими. Очень плохо выглядело бы использование ОМОНа для избиения старушек.
Пенсионеры
Решением проблемы выхода пожилых людей на улицу стало массовое увеличение федеральных расходов.В кризисном 2009 году средняя пенсия увеличилась на 10,9 процента в реальном выражении, а в 2010 году — на 34,8 процента. Общие расходы на пенсии увеличились с 5,5 процента ВВП в 2008 году до 8,9 процента в 2010 году.
А дефицит Государственного пенсионного фонда увеличился до 1,3 триллиона рублей (40 миллиардов долларов США) или 2,2 процента ВВП. Хотя рост на 2011 год и далее соответствовал инфляции, ущерб уже был нанесен.
Это настораживает, следует отметить, что увеличение размера пособий шло рука об руку с увеличением количества пенсионеров.По оценкам, 87-миллионное население трудоспособного возраста в настоящее время сокращается примерно на один миллион в год.
Его доля в общей численности населения России, насчитывающей около 144 миллионов человек, упадет с 60,1 процента в 2013 году до 56,8 процента в 2018 году. Те, кто останется в составе рабочей силы, будут нести совокупное бремя увеличения числа пенсионеров и увеличения доли детей, рожденных в хорошие годы, начиная с 2000 года.
Самодовольство
В то время, когда г-н Путин приступил к своим расходам, могло показаться, что есть достаточно возможностей для увеличения расходов федерального бюджета.Хотя начало мирового финансового кризиса привело к обвалу цен на нефть и, как следствие, резкому ухудшению финансового баланса России, это было временным явлением. На мировых нефтяных рынках произошел неожиданный подъем.
В 2009 году цена на нефть марки Urals, основную экспортную смесь России, выросла с 34,20 доллара США до 72,08 доллара США за баррель. В 2010 году он продолжил расти и на конец года составил 90,94 доллара США за баррель. Российское правительство снова впало в чувство самоуспокоенности, полагая, что приток нефтедолларов поможет решить все проблемы.Весной 2012 года во время своей президентской кампании Путин сделал все возможное, пообещав щедрое увеличение расходов по всем направлениям.
К концу 2012 года дефицит Государственного пенсионного фонда вырос до 1,75 триллиона рублей (59,3 миллиарда долларов США) или до трех процентов ВВП. А расчеты за 2013 год показали, что если из PAYG было выплачено в общей сложности 4 653 млрд рублей, то взносы остановились на уровне 2 044 млрд рублей. Это означало, что 44% пенсий должны были покрываться из других источников, т.е.е. из федерального бюджета. Прогнозы, основанные на отсутствии изменений, показывают, что к 2050 году пенсионные выплаты могут составить 16 процентов ВВП. Это явно несостоятельно.
Хотя по общему мнению, пенсионный возраст должен быть повышен, г-н Путин по-прежнему твердо уверен, что этого не произойдет. По словам главы Государственного пенсионного фонда Антона Дроздова, до выборов 2018 года никаких изменений не будет.
Дополнительное заимствование
В краткосрочной перспективе, накануне президентских выборов, проблема останется управляемой, хотя и за счет определенных затрат.При суверенном долге, который в настоящее время составляет чуть более 10 процентов ВВП, у правительства есть достаточно возможностей для дополнительных заимствований. Но если заглянуть дальше 2018 года, ситуация, скорее всего, станет невозможной.
Прогнозируется, что число людей в возрасте 65 лет и старше по сравнению с населением трудоспособного возраста удвоится с примерно 18 процентов в 2010 году до 36 процентов к 2050 году.
Если не произойдет нового скачка цен на нефть, произойдет просто невозможно обойтись без серьезной пенсионной реформы
Между тем падение рождаемости в 1990-е годы означает, что число женщин, вступающих в детородный возраст, резко сократится в ближайшее десятилетие, что означает новое падение рождаемости и, следовательно, сокращение Население трудоспособного возраста спустя два десятилетия.Демография неумолима. Вы не можете вернуться назад и увеличить количество детей, рожденных в прошлом.
Если не произойдет нового скачка цен на нефть, серьезной пенсионной реформы просто не избежать. Одна из возможностей может заключаться в увеличении финансирования за счет повышения налога на заработную плату, но это обычно отклоняется. Это вернет многих работодателей в теневую экономику и, возможно, даже приведет к снижению общих налоговых поступлений.
Массовое возмущение
Единственный реальный вариант — это повышение пенсионного возраста и поощрение работающих людей к тому, чтобы они работали дольше до выхода на пенсию.МВФ согласен с большинством российских экспертов в том, что необходимо повысить до 62 лет для женщин и 63 лет для мужчин. Однако Кремль опасается массового возмущения.
Сегодняшние пенсионеры хорошо помнят, как их обманывали в прошлом. Гиперинфляция в начале 1990-х уничтожила их сбережения, и крах банков в 1998 году сделал то же самое. Путин неоднократно обещал, что пенсии вырастут, а пенсионный возраст останется без изменений. Если он вернется к этому, он может ожидать значительной реакции.Но если он будет придерживаться своего мнения, он будет руководить требованиями по займам, которые угрожают обанкротить нацию.
Пенсии в России
- Пенсионные фонды владеют активами на сумму более 100 миллиардов долларов США. Почти половина из них — это обязательные сбережения, которыми управляет государственный банк Внешэкономбанк. Негосударственные пенсионные фонды и фонды, аффилированные с государственными компаниями, владеют остальными
- В России один из самых низких пенсионных возрастов в мире: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. И МВФ, и экспертная группа «Стратегия 2020», сформированная правительством России, призывают к постепенному повышению пенсионного возраста до 63 .
- Реальная стоимость средней государственной пенсии за последние пять лет увеличилась вдвое и составила около 300 долларов США в месяц.Однако она остается менее 40% от средней заработной платы
- Пенсионеры уже составляют почти 40% электората. У них гораздо больше шансов проголосовать, чем у молодых россиян
- Ожидается, что доля населения трудоспособного возраста в России снизится к концу третьего срока Путина в 2018 году до 56,8% с 60,1% в 2013 году (Федеральная статистика России).
- Изменения в законе не позволят частным пенсионным фондам собирать взносы в фонд заработной платы до тех пор, пока они не изменят свой правовой статус и не будут проверены центральным банком.Ожидается, что процесс займет не менее года
- Последняя пенсионная реформа в России была в 2002 году
- В советское время на одного пенсионера платили двое рабочих. Сегодняшний показатель — 100 работников на каждые 87 пенсий. К 2020 году эта цифра упадет до одного работника на одного пенсионера — так называемый «Русский крест» .
- Снижение рождаемости в 1980-х и 1990-х годах привело к тому, что в России осталось слишком мало рабочих, чтобы поддерживать пенсионеров. Уровень рождаемости стабилизировался в 2000-х годах, но слишком поздно, чтобы повлиять на надвигающийся пенсионный кризис
- Эксперты Московской Высшей школы экономики подсчитали, что пенсионные взносы работающего населения в 2013 году покроют лишь 56% от общей суммы необходимых 4653 млрд рублей.Остальные 44% придется взять из других частей государственного кошелька
Путин смягчает изменения в пенсиях в России, редко уступая давлению общественности
МОСКВА — Президент России Владимир Путин в среду сделал редкий шаг, смягчив решение правительства перед лицом общественного давления, ослабив некоторые части столь презираемого пенсионный ремонт, который вызвал протесты и подорвал его популярность.
Даже когда он объявил об изменениях, г-н Путин повторил, что демографические изменения в России — особенно пожилые люди, значительно превышающие пенсионный возраст, в то время как меньше молодых людей попадает в рабочую силу — требуют некоторых корректировок.
«Я еще раз подчеркиваю, что мы должны принять трудное, сложное, но необходимое решение», — сказал г-н Путин в редком телеобращении, которое транслировалось по всей стране в полдень. «Я прошу вас отнестись к этому с пониманием».
Г-н Путин предупредил, что затраты на выращивание грибов, которые сейчас составляют 300 миллионов долларов в день, могут обанкротить Россию, и сторонники приветствовали это выступление, заявив, что он выступил в роли «отца нации», чтобы объяснить неопровержимые факты, с которыми сталкивается страна.
Критики предположили, что если у России были экономические проблемы, то это было из-за иностранных военных операций, которые страна не могла себе позволить в течение 18 лет бесхозяйственности, пока г-н Путин находился у власти. По словам оппонентов, в первую очередь он должен искать новые источники доходов среди своих сказочно богатых друзей-олигархов.
Кремль, похоже, обеспокоил критикой капитального ремонта пенсионного фонда, поскольку в течение сентября были запланированы различные марши. Главный оппозиционер Алексей А.Навальный, который организовывал общенациональную акцию протеста против изменений 9 сентября, был отправлен в тюрьму на этой неделе и будет отбывать 30-дневный срок, который оставит его за решеткой на время протеста.
Было неясно, будут ли изменения, которые г-н Путин изложил в своем выступлении, достаточны для смягчения широко распространенного гнева и беспокойства.
Хотя средняя пенсия в России довольно низкая, составляя несколько сотен долларов в месяц, многие пенсионеры выживают по достижении пенсионного возраста, продолжая работать на таких должностях, как охранники.Теперь эта дополнительная маржа будет в значительной степени устранена.
Одна существенная уступка, о которой объявил г-н Путин, заключалась в повышении пенсионного возраста для женщин с 55 вместо 63. Изменение для мужчин осталось на уровне 65 лет вместо прежних 60.
Кроме того, г-н Путин обрисовал в общих чертах следующее: множество льгот для пенсионеров, чтобы попытаться смягчить удар, включая субсидии для тех, кто не может найти работу после 50 лет, налоговые льготы, более низкий пенсионный возраст для женщин, имеющих не менее трех детей, и более высокие пенсии в сельской местности, где зависимость от государственных пенсионных фондов особенно высок.
Дмитрий Б. Орешкин, политолог и критик Кремля, отметил, что администрация Путина пытается субсидировать Крым и сепаратистские республики на Украине, а также вести войну в Сирии, в то время как пенсионеров вдвое меньше. (46 миллионов) в качестве рабочих (76 миллионов).
«Путин также не смог создать альтернативу — экономика находится в состоянии стагнации, и в нынешних условиях это решение было неизбежным», — сказал г-н Орешкин в интервью.
г.Путин пытался дистанцироваться от пенсионного плана с тех пор, как правительство объявило о нем в июне, в день начала чемпионата мира по футболу в России, очевидно надеясь, что граждане этого не заметят.
План все равно повредил его популярности, и рейтинг его одобрения упал до середины 60-х с примерно 80 процентов — самого низкого уровня с тех пор, как г-н Путин аннексировал Крым в 2014 году.
По тону и содержанию г-н Путин попытался представить пенсионные изменения как необходимый шаг для поддержания процветания в России, и момент для дебатов прошел.
«Уже ясно, что правительству все равно придется это сделать, рано или поздно», — сказал он. «Но чем позже мы их примем, тем жестче будут эти решения».
14 Пенсионная реформа в посткоммунистической переходной экономике | Преобразование посткоммунистической политической экономики
Во-вторых, система условных установленных взносов коренным образом изменила тон дискуссии. Он установил принцип, согласно которому выгода каждого основана на его или ее вкладе.Это также помогло нейтрализовать группы, которые утверждали, что они особенно достойны, за счет четкого определения стоимости предоставления выгоды. При предыдущей системе перераспределение могло происходить просто путем добавления благоприятного режима для одной группы к пенсионному закону, что не требовало анализа затрат для остальных пенсионеров или будущих вкладчиков. В результате в Латвии было большое количество этих переделов. Примерами являются (1) досрочный выход на пенсию для особых групп (который поощрял выход на пенсию как можно раньше) и повышение пенсий за более длительный срок службы, и (2) пенсионный кредит за периоды без уплаты взносов, такие как отпуск по беременности и родам или военная служба.Во всех этих случаях привилегированная группа получала больше пособий за тот же взнос. В соответствии с новой системой перераспределение, не связанное со страхованием, такое как субсидия на отпуск по беременности и родам, требует явных взносов на «счет» (например, в фонд социального страхования или второй уровень). Эта функция делает новую систему намного более прозрачной, чем предыдущая система с установленными выплатами.
Наконец, Латвия — один из лидеров переходного периода. Его приверженность рыночной экономике сильна, поскольку переходный период рассматривается как важная часть восстановления страны ее былого (досоветского оккупационного) величия.Эта националистическая приверженность подкрепляется значительной помощью латвийской диаспоры. Примечательно, что одним из первых министров благосостояния был австралиец латвийского происхождения с 40-летним опытом работы в сфере частного страхования в Австралии. Этот политический контекст обеспечил благодатную почву для пенсионного решения, ориентированного на рынок.
ССЫЛКИЭндрюс, Э.С., и М. Рашид, 1996 г. Финансирование пенсионных систем в Центральной и Восточной Европе: обзор основных тенденций и их определяющих факторов, 1990–1993 гг. Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк.
Барбоне Л. и Маркетти Д. 1994 Экономическая трансформация и финансовый кризис. Критический взгляд на центральноевропейский опыт 1990-х годов. Рабочий документ Всемирного банка № 1286, Вашингтон, округ Колумбия.
Р. Битти и У. Макгилливрей, 1995 г. Рискованная стратегия: размышления о докладе Всемирного банка «Предотвращение кризиса старости». Международный обзор социального обеспечения 48: 3-4.
Дисней, Р. 1996 Можем ли мы позволить себе стать старше? Кембридж, Массачусетс: Издательство Массачусетского технологического института.
Фокс, Л. 1994 Обеспечение по старости в странах с переходной экономикой. Рабочий документ Всемирного банка № 1257, Вашингтон, округ Колумбия.
Об авторе