Сенатор стал одним из авторов соответствующего законопроекта.
Министерство здравоохранения Российской Федерации поддержало
законопроект о запрете курения на открытом воздухе на расстоянии менее чем 10 м
от входа в подъезды жилых домов: положительный отзыв был разослан на согласование во все заинтересованные министерства и ведомства. Об этом сообщил
заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Александр Варфоломеев,
Варфоломеев
Александр Георгиевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Бурятия
один из авторов
законопроекта. Над проектом федерального закона также работали члены
профильного Комитета СФ Татьяна Кусайко,
Кусайко
Татьяна Алексеевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области Лариса Тюрина
«Мы внесли в Государственную Думу законопроект с поправками в уже действующий, так называемый, «антитабачный закон» 29 июня этого года и рассчитываем на поддержку депутатов. Выйти с такой инициативой нас подтолкнул не прекращающийся поток обращений граждан в наш Комитет с просьбами продолжить защиту некурящих от влияния табачного дыма в общественных местах», — пояснил Александр Варфоломеев.
Сенатор отметил, что принятый в феврале 2013 г. «антитабачный закон» значительно ограничил места, где курение разрешено. В частности, его запретили на территориях и в помещениях образовательных организаций, учреждений культуры, спортивных объектов, а также в местах, где оказываются медицинские, реабилитационные и санаторно-курортные услуги. Парламентарий напомнил, что существующая норма запрещает курить в подъездах, лестничных площадках, лифтах, чердаках и других помещениях, однако выходы из подъезда в законе не упоминаются.
«Ситуация, когда граждане курят у входа в многоквартирный дом, широко распространена. При этом жители, в том числе дети и старики, вынуждены постоянно вдыхать табачный дым, проходя в собственные квартиры. А проживающие на нижних этажах многоквартирных домов становятся «заложниками» данной ситуации, не имея возможности открыть окна», — считает
Замглавы профильного Комитета СФ подчеркнул, что речи об ужесточении законодательства для курильщиков не идёт, скорее это можно назвать упорядочиванием.
«Я не думаю, что для любителей покурить будет сложно отойти на десять метров от подъезда, чтобы не мешать детям, пожилым гражданам и просто некурящим людям дышать свежим воздухом», — полагает сенатор.
Парламентарий сообщил, что Министерство здравоохранения РФ сформировало проект положительного отзыва Правительства на поправки в статью 12 закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и направило его на согласование в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Министерство экономического развития РФ, Министерство финансов РФ, Министерство юстиции РФ и Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
Темы
здравоохранение социальная политика
Лица
Варфоломеев Александр Георгиевич
Комитеты
Комитет Совета Федерации по социальной политике
Дата публикации : 14/10/2019 01:32
Правила пожарной безопасности. Закон о запрете курения 15-ФЗ (с изменениями на 2019-2020 год, статья 12).
26 сентября МЧС сообщило, что правительство утвердило изменения правил противопожарного режима, которые запрещают использовать открытый огонь на балконах квартир, гостиниц и общежитий. При этом в министерстве пояснили, что с 1 октября запрещается использовать открытый огонь на балконах и лоджиях квартир, в жилых комнатах общежитий и номерах гостиниц. Постановление вызвало широкий общественный резонанс. Директор департамента МЧС Ринат Еникеев позже пояснил, что цель новых правил — это не борьба с курильщиками, после принятия поправок, если загорелся нижний этаж в случае неосторожного действия при курении будет повод и основание выявить виновного. Благодаря изменениям в правила противопожарного режима пострадавшим будет легче взыскивать потери с виновного лица. Ранее на официальном портале правовых актов было опубликовано постановление правительства, по которому в правила противопожарного режима в России вносятся поправки. Одна из них вводит норму, гласящую: «Запрещается использование открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц». Постановление правительства об изменениях в правилах противопожарного режима не подразумевает запрет на курение на балкон
«Постановление не запрещает курить на балконе, но необходимо помнить об ответственности перед законом, осторожности, своей безопасности и безопасности окружающих», — сказали в министерстве, отметив, что постановление «рассчитано на то, чтобы сформировать культуру курения».
«Курить на балконе можно, если это не создает угрозу возникновения пожара, — добавили в МЧС. — В случае его возникновения из-за неосторожного курения, курильщик будет привлечен к ответственности [административной] за нарушение правил пожарной безопасности». Ранее на виновника пожара могли подать гражданский иск в суд.
Закон о запрете курения 15-ФЗ (с изменениями на 2019-2020 год, статья 12) запрещает курить:
Постановление правительства от 20. 09.2019 № 1216
О каких изменениях речь?
В России есть правила противопожарного режима. Это документ, который регулирует, кому нужны планы эвакуации, где можно курить, в какую сторону должны открываться двери, как хранить газовые баллоны, чем топить печь и какой ширины проходы нужно оборудовать между торговыми рядами.
Эти правила периодически меняются или дополняются. Например, в 2016 году запретили использовать факелы, свечи и фейерверки в зрительных залах, а в 2017 — жечь траву и разводить костры возле дорог.В 2019 году появились очередные изменения. Они касаются в том числе и обычных граждан. Что изменилось с 3 октября? Вот основные изменения:
Что говорят правила по поводу курения на балконе?
Курить на балконе — значит нарушить правила противопожарного режима. И вот почему. Запрет, который на днях ввело правительство, касается использования открытого огня на балконах и лоджиях. В пункте 90, где идет речь о новом ограничении, нет расшифровки, что именно считать открытым огнем. Зато она несколько раз встречается в других пунктах того же документа.
Вот что, например, считается открытым огнем по правилам противопожарного режима:
Все это не предположения, а выдержки из разных пунктов правил противопожарного режима. Так что споры по поводу тления, спичек и зажигалок не имеют смысла. Правительство и МЧС давно установили, что сигареты и спички — это открытый огонь.
А его теперь нельзя использовать на балконах и лоджиях — ни для курения, ни для освещения, ни для запуска салюта.
Фактически запрет, который появился в пункте 90, касается курения сигарет на балконе. Курить на балконе квартиры или гостиницы — значит использовать открытый огонь. Отдельные представители МЧС давали противоречивые пояснения, но из документа слов не выкинешь, а в суде их комментарии ничего не значат.
Но ведь в МЧС опровергли запрет курения на балконе. Значит, курить можно?
Опровержения МЧС и обтекаемые формулировки комментаторов запрета не спасут от штрафа. Кто-то сказал, что эта норма не означает запрет, а всего лишь предупреждает об ответственности. Якобы МЧС просто повышает культуру безопасности. Но так работают любые правила и ограничения. Государство их устанавливает и как бы говорит: «Нужно делать вот так, а вот так делать не нужно. Если узнаем — накажем». А дальше каждый сам решает, делать так или нет, нарушать запрет или не нарушать.
МЧС не борется с курением. Но если увидят и докажут, что на балконе зажигали спички и сигареты, — запросто притянут пункт 90 правил и могут оштрафовать. Ссылаться на противоречивые устные разъяснения экспертов в суде бесполезно.
Что грозит за курение на балконе?
Административная ответственность. Если дело в использовании открытого огня, то есть нарушены правила противопожарного режима, за это можно получить штраф по статье 20. 4 КоАП РФ. Например, если из-за курения на балконе случится пожар и будет повреждено чужое имущество, оштрафуют на 4000—5000 Р. Если вреда людям и имуществу нет, все равно можно получить штраф за нарушение — до 3000 Р.
Уголовная ответственность. Если из-за курения или свечей на балконе случился пожар, за это могут привлечь по статье 168 или 219 УК РФ. Для уголовной ответственности нужен крупный ущерб, тяжкий вред здоровью или смерть.
Гражданско-правовая ответственность. За вред чужому имуществу, здоровью и даже моральный дискомфорт из-за табачного дыма придется платить — независимо от суммы ущерба. Даже если потемнеет оконная рама из-за копоти, это повод требовать деньги с виновника. Но уже не в пользу государства, а в пользу соседа, которому причинили вред.
Все это не значит, что завтра пожнадзор и участковые пойдут по домам ловить курильщиков: на это не хватит ресурсов, да и цели такой нет. А вот если случится пожар и приедет МЧС, а потом выяснится, что балкон загорелся из-за курения, тогда обязательно выпишут штраф за нарушение прямого запрета на открытый огонь в виде спички или сигареты.
Еще с жалобами на курильщиков вполне могут обращаться недовольные соседи. Новость о запрете получила такую огласку, что бабушки, которые до сих пор безуспешно боролись с табачным дымом, не упустят возможности наказать курящих соседей рублем. И теперь у них это может получиться.
Уже и на балконе курить нельзя! Чем государству мешают курильщики?
Запрет на открытый огонь ввели, чтобы наказывать беспечных жильцов, из-за которых могут пострадать другие люди или их имущество. МЧС уже отчиталось о штрафе за нарушение запрета: жителю Ставрополья придется заплатить 4000 Р. в бюджет. Но не за факт курения, а за то, что из-за тлеющего окурка на балконе случился настоящий пожар. Раньше оштрафовать за курение на балконе, даже если случился небольшой пожар, было сложно. Тот же курильщик мог на следующий день снова закурить и бросить непотушенную сигарету мимо пепельницы или на чужой балкон. Теперь кто-то, возможно, задумается, не захочет потерять деньги и как минимум будет курить очень осторожно — не стряхивая пепел с балкона, используя пепельницу и адекватно реагируя на просьбы соседей.
На балконе нельзя было курить и до этого запрета. Открытый огонь ни при чем
На самом деле курение на балконе Верховный суд запретил еще в 2017 году. Горящие спички и противопожарные правила не имеют к этому никакого отношения. Табачный дым и неприятный запах нарушают права соседей на охрану здоровья и чистый воздух. Поэтому курить на открытом балконе нельзя: закрывайтесь, устанавливайте вытяжки и фильтры, избавьте соседей от дыма и неприятного запаха — и только тогда курите.
Реальный собственник одной квартиры наказал своего соседа за курение и отсудил денег за моральный вред. Запрет МЧС — еще один аргумент против курения на балконе, но не первый и не единственный.
Курить на общих балконах тоже нельзя
На балконе своей квартиры курить нельзя. Но выйти с сигаретой на общий балкон или площадку тоже не получится: это прямо запрещено п. 10 п. 1 ст. 12 антитабачного закона. Там идет речь не о противопожарном режиме, а о запрете курения. За такое нарушение штрафуют по статье 6.24 КоАП РФ, даже если никто не пострадал и ничего не сгорело.
Статистика пожаров на балконах
По данным МЧС, в 2016 году произошло 907 пожаров на балконах и лоджиях, в 2017 году — 1478, в 2018-м — 1964, а с начала 2019 года уже 1823 пожара. В нынешнем году жертвами таких возгораний стали 12 человек, еще 135 получили травмы. В ведомстве подчеркнули, что 60% случаев пожаров на балконах происходит из-за неосторожности при курении.
По информации ЕДДС
#Пожарная безопасность #Профилактика употребления табака, алкоголя, наркотиков и ПАВ
Хоумсджонс2022-03-31T12:48:42-07:00
СУПЕР СУПЕТА СУПЦИЯ СЛУЧАЯ ДЛЯ МУДИТИНТИНТАНТИНГ. жилья, например, квартир и кондоминиумов. Хотя у жильцов может быть запрет на курение в своей квартире, пассивный дым от соседей, которые курят в здании или вокруг него, может проникать через здание и в соседние помещения через стены, коридоры, вентиляционные системы, розетки и зазоры вокруг светильников, что приводит к воздействию . К сожалению, многие люди по-прежнему сталкиваются с вдыханием пассивного курения, которое проникает в их квартиру или кондоминиум из других квартир или мест общего пользования.
В отчете Центра по контролю и профилактике заболеваний США за 2015 год о жизненно важных показателях были обнаружены поразительные различия среди тех американцев, которые все еще дышат пассивным курением. Более 1 из 3 некурящих, живущих в арендованном жилье, подвергается воздействию пассивного курения, и 2 из каждых 5 детей (в том числе 7 из 10 афроамериканских детей) подвергаются воздействию . Несмотря на огромный прогресс, достигнутый США в борьбе с пассивным курением на рабочих местах и в общественных местах, еще предстоит добиться значительного прогресса в защите права каждого дышать в доме бездымным воздухом.
К счастью, бездымные многоквартирные дома в настоящее время являются устоявшейся и растущей тенденцией жилищного строительства по всей стране. Многие квартиры, кондоминиумы, ТСЖ и государственные жилищные органы приняли политику запрета курения в своей собственности. Более 50 городов и округов приняли местные законы, требующие, чтобы все многоквартирные дома в сообществе были запрещены для курения.
Хотя в большинстве сообществ еще нет законов, регулирующих эту ситуацию, вы все равно можете принять меры. Важно знать, что владельцы многоквартирных домов, советы кондоминиумов и владельцы/управляющие других типов многоквартирных домов имеют право принять политику, запрещающую курение в здании(ях).
Если вы являетесь владельцем или управляющим жильем, вы можете снизить как риски для здоровья, так и финансовые затраты, связанные с курением в помещении, внедрив политику для своих объектов.
Если вы являетесь арендатором или владельцем и страдаете от пассивного курения в своей квартире, есть шаги, которые вы можете предпринять, чтобы вместе с владельцем/управляющим принять политику запрета табачного дыма в квартире.
См. ниже наши «Ресурсы для владельцев и управляющих недвижимостью»
Министерство жилищного строительства и городского развития США (HUD) приняло правило, обязывающее все агентства государственного жилищного строительства (PHA) принять и внедрить запрет на курение во всех объектах государственного жилья. до 31 июля 2018 года. См. заявление о реализации правила HUD на нашем дочернем сайте ANR.
PHA и управляющие зданиями находятся в хорошей компании, и существует множество полезных ресурсов и рекомендаций для поддержки процесса реализации политики запрета курения.
Более 600 PHA как минимум в 46 штатах уже внедрили политику запрета курения в государственном жилье до того, как HUD приняло их требование. Правило HUD не является совершенно новой идеей, а скорее является продолжением существующей политической тенденции по расширению доступности жилья для некурящих для жителей, проживающих во всех типах многоквартирных домов. Фактически, в настоящее время существует более 40 городов и округов, в которых действуют местные законы, требующие бездымного воздуха во всех типах многоквартирных домов, включая доступное жилье.
Правило HUD уменьшит воздействие вторичного табачного дыма и создаст более здоровую и безопасную среду обитания для жильцов государственного жилья, требуя, чтобы все внутренние помещения собственности были свободны от табачного дыма, а также в пределах 25 футов от дверей и на прилегающих балконах и патио. Это решение поможет гарантировать, что 2 миллиона человек, живущих в государственном жилье, смогут дышать бездымным воздухом дома.
Ниже приведены ресурсы для поддержки PHA и управляющих зданиями в процессе реализации и обеспечения соблюдения политики запрета на курение, а также информация для отделов здравоохранения и других групп здравоохранения, которые работают над оказанием помощи PHA в их усилиях по реализации политики.
Неудивительно, что пассивное курение дома так же вредно, как и на рабочем месте. Исследования, показывающие уровень никотина в домашней пыли и влияние пассивного курения на детей, подчеркивают, что люди не должны курить дома и что всем следует избегать задымленных домов. Есть несколько шагов, которые можно предпринять, чтобы ваш дом оставался свободным от табачного дыма, в том числе сообщить всем лицам, осуществляющим уход, няням и гостям, что они не должны курить в вашем доме или рядом с ним, и попросить всех курильщиков, проживающих в доме, курить на открытом воздухе. , вдали от подъездов и окон.
См. ниже наши «Ресурсы для жителей». в учреждениях по уходу слишком часто разрешается курить в помещении, часто в специально отведенной комнате для курения для постояльцев или пациентов. Пассивное курение невозможно сдержать в помещении для курения, даже если оно имеет отдельную систему вентиляции. Дым может распространяться по зданию и подвергать опасности других жильцов и сотрудников. Кроме того, персонал, который должен сопровождать курильщиков и убирать комнаты для курения, подвергается воздействию как пассивного, так и третьего табачного дыма.
В целях улучшения здоровья и безопасности жильцов и персонала в домах престарелых и других учреждениях длительного ухода должно быть на 100 % запрещено курение внутри помещений. Люди живут в этих учреждениях, потому что у них есть серьезные проблемы со здоровьем, они пожилые или живут с ограниченными возможностями, что означает, что все эти люди особенно уязвимы к рискам для здоровья, связанным с пассивным курением.
По состоянию на 1 октября 2019 г. 9 штатов, а также Пуэрто-Рико требуют, чтобы все дома престарелых были на 100% свободны от табачного дыма, как и почти 350 муниципалитетов и многие отдельные учреждения. Вы можете узнать больше, просмотрев список ANRF домов престарелых, полностью свободных от табачного дыма.
См. ниже наши ресурсы для проживающих с престарелыми и сотрудников.
Открыть меню
Положения о свободе дыхания (FTB) внесли поправки в Закон штата Миннесота о чистом воздухе в помещениях (MCIAA) для дополнительной защиты сотрудников и населения от опасностей для здоровья, связанных с пассивным курением. Данные положения вступили в силу с 1 октября 2007 г. В 2019 г., в MCIAA снова были внесены поправки, чтобы расширить определение курения, включив в него вейпинг, использование электронных устройств доставки (также известных как электронные сигареты или вейпы). Поправка вступает в силу 1 августа 2019 года.
Многоквартирные дома, сдаваемые в аренду, определяются как здания с 3 или более сдаваемыми в аренду жилыми единицами. Здания кондоминиума и кооперативного жилья не регулируются MCIAA.
MCIAA определяет курение как вдыхание, выдыхание, сжигание или ношение любой зажженной или нагретой сигары, сигареты, трубки или любого другого зажженного или нагретого продукта, содержащего, изготовленного или полученного из никотина, табака, марихуаны или другое растение, предназначенное для ингаляций. По состоянию на 1 августа 2019 г., это определение включает ношение или использование активированного электронного устройства доставки.
«Внутренняя зона» означает пространство между полом и потолком, которое на 50% окружено стенами, дверными проемами или окнами (открытыми или закрытыми) по периметру. Стена включает выдвижные перегородки, гаражные ворота, пластиковую пленку или любой другой временный или постоянный физический барьер. (Стандартный) оконный экран не является стеной.
Курение и использование электронных средств доставки запрещено во внутренних помещениях общего пользования сдаваемых в аренду многоквартирных домов. Места общего пользования – это помещения, которые используются или могут использоваться любым из жильцов. Примеры этих помещений включают офисы по аренде, прачечные, коридоры, входы, комнаты для вечеринок, тренажерные залы, крытые бассейны и общественные туалеты.
MCIAA не запрещает курение в отдельных квартирах. Тем не менее, владелец или управляющий недвижимостью может установить и обеспечить соблюдение более строгой политики в отношении курения. Эти правила могут запрещать курение в отдельных сдаваемых в аренду единицах жилья. Если здание имеет более ограничительную политику, это должно быть указано в договоре аренды. Кроме того, федеральное правительство запрещает курение в некоторых корпусах HUD.
MCIAA не касается курения на открытых площадках, независимо от расстояния до проемов зданий, таких как двери и окна. Это включает в себя наружные элементы многоквартирных домов, такие как террасы или патио. Закон не регулирует распространение дыма от лиц, курящих на улице или в соседних квартирах. В некоторых городах и округах действуют местные постановления, ограничивающие курение у входа.
MDH имеет полномочия по соблюдению требований MCIAA и может делегировать действия по соблюдению местным органам власти. Жалобы на предполагаемые нарушения MCIAA можно направлять в Внутренний воздушный блок MDH по контактной информации, указанной в конце этого информационного бюллетеня.
Об авторе